第一条 根据《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法(试行)》、《榆林市市管党政领导干部能上能下实施办法(试行)》等有关规定，结合我县实际，制定本实施办法。
第二条 本办法重点解决全县干部队伍中存在的为官不正、为官不为、为官乱为问题，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建立健全不适应经济发展新常态，履职不力、工作平庸，不适宜担任现职的领导干部调整退出机制。对涉及追责和违纪的，按照有关规定办理。
第三条 推进县管党政领导干部能上能下，必须坚持实事求是、客观公正，权责一致、党政同责，于法周延、于事简便的原则。
第四条 推进县管党政领导干部能上能下，以年度目标责任考核为基本依据，综合运用精准扶贫、生态环境、安全生产、维稳综治、党的建设等方面工作不力的责任认定结果和领导干部涉及参与民间违规借贷、煤炭经营、房地产开发以及自身存在突出问题进行调整。
第五条 依据年度目标责任考核结果进行调整的情形为：
(一)年度目标责任考核连续两年被评为一般等次，或者当年被评为较差等次的镇(农业园区、便民服务中心)和县级部门单位主要负责人。
(二)年度目标考核民主测评基本称职和不称职得票率在30%以上，且不称职得票率超过15%的党政领导干部。
(三)年度目标考核结果为不称职等次，或者连续两年为基本称职等次的党政领导干部。
第六条 依据精准扶贫工作不力的责任认定结果进行调整的情形为：
(一)未完成年度减贫计划任务的镇(农业园区、便民服务中心)、县级部门单位主要负责人。
(二)违反贫困退出规定，弄虚作假、搞“数字脱贫”，或者贫困人口识别和退出准确率低于90%、帮扶工作群众满意度低于80%的党政领导干部。
第七条 依据生态环境工作不力的责任认定结果进行调整的情形为：
(一)落实中央、省委和市委关于生态文明建设的决策部署及“党政同责、一岗双责”制度不力，致使本区域生态资源问题突出，环境明显恶化或无明显改善，受到省委、省政府或市委、市政府通报批评的有关党政领导干部。
(二)对本区域发生的严重环境污染和生态破坏事件没有及时组织处理，或者处置失当造成次生灾害的有关党政领导干部。
第八条 依据安全生产和食品安全工作不力的责任认定结果进行调整的情形为：
(一)本区域境内发生重大或特别重大生产安全责任事故，或一年内发生2起较大生产安全责任事故的镇(农业园区、便民服务中心)主要负责人和分管领导干部。
(二)县级部门分管行业领域发生重大或特别重大生产安全责任事故，道路交通一年内累计发生3起以上较大道路交通安全事故，或同一企业一年内累计发生2起较大生产安全责任事故的县级部门单位主要负责人和分管领导干部。
(三)一年内发生2起三级以上食品安全事故的镇(农业园区、便民服务中心)主要负责人和分管领导干部;连续两年发生二级以上食品安全事故的镇(农业园区、便民服务中心)主要负责人和分管领导干部。
第九条 依据维稳综治工作不力的责任认定结果进行调整的情形为：
(一)发生特别重大群体性事件和公共安全事件，或一年内发生2起重大群体性事件和公共安全事件的镇(农业园区、便民服务中心)主要负责人和有关领导干部;特别重大的群体性事件和公共安全事件责任主体在县级部门单位的部门单位主要负责人和有关领导干部。
(二)连续两年发生特别重大群体性事件和公共安全事件的镇(农业园区、便民服务中心)主要负责人和有关领导干部;对反宗教极端主义、反邪教组织、反恐工作落实维稳不力，特别重大群体性事件和公共安全事件责任主体在县级部门单位的部门单位主要负责人和有关领导干部。
(三)连续两年被上级单位确定为社会治安综合治理重点整顿单位的镇(农业园区、便民服务中心)主要负责人和有关领导干部。
第十条 依据党的建设工作不力的责任认定结果进行调整的情形为：
(一)基层党组织软弱涣散，基层党建工作不力、问题突出，受到中组部、省委或市委通报批评的镇(农业园区、便民服务中心)、县级部门单位党组织书记和有关领导干部。
1.不按规定标准执行落实中、省、市、县制定的关于基层党组织建设的相关规定，被县委组织部约谈两次。
2.全县党建工作逐月打分排名点评，年内累计3次排名处于末位的。
3.年度基层党建考核连续两年在同序列排名末位的镇(农业园区、便民服务中心)、县级部门单位党组织书记和有关领导干部。
(二)管辖范围内意识形态方面出现严重错误导向，造成恶劣影响，受到省委或市委通报批评的镇(农业园区、便民服务中心)、县级部门单位党组织书记和有关领导干部。
(三)对违法违纪和作风方面的问题查处不力，造成恶劣影响的镇(农业园区、便民服务中心)、县级部门单位党组织书记和有关领导干部。
1.对履行全面从严治党主体责任不力，对党员干部教育、管理、监督缺失，管辖范围内“四风”和腐败问题多发频发，出现区域性、系统性腐败案件，造成恶劣影响的。
2.对纪检监察机关纪律审查工作不支持，出现瞒案不报、压案不查现象，甚至干扰案件查办，导致严重后果的。
3.管辖范围内反腐倡廉制度建设滞后，对权力运行的监督制约不力，惩治和预防腐败体系不健全，导致腐败蔓延的。
第十一条 依据领导干部涉及参与民间违规借贷、煤炭经营、房地产开发等突出问题，有下列情形之一的进行调整：
(一)涉及参与民间违规借贷的领导干部。
1.组织、从事、参与非法集资、民间违规借贷和其他非法融资等活动，或通过非法融资、委托理财等形式非法谋利或其他违纪违法行为，情节严重且造成恶劣影响的。
2.利用职权或职务上的影响为非法集资、民间违规借贷和其他非法融资等活动提供或变相提供保护，或向他人(单位)出借现金收取高额利息或谋取其他不正当利益的。
3.对本镇(农业园区、便民服务中心)、本部门单位党员干部和国家工作人员从事、参与非法集资等非法金融活动不制止、不查处，或者对引起的严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查，或者阻挠、干扰案件查办以及在信用府谷建设中顶风作案、有错不纠、工作不力的。
(二)涉及参与煤炭经营的领导干部。
1.以承包、转包或入股等形式直接参与煤矿生产经营的。
2.从事煤炭营销以及矿用装备、器材、原材料和劳保用品等供销活动的。
3.从事煤炭基本建设和其他工程的投标、招标和承包、转包活动的。
4.利用职权和职务上的影响为亲友从事煤矿生产经营活动提供方便，以权谋私、搞钱权交易的。
(三)涉及参与房地产开发的领导干部。
1.直接干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等活动的。
2.利用职权或者职务上的影响，纵容、教唆其他人员进行非法土地交易和房地产开发，充当非法土地交易和房地产开发行为 “保护伞”的。
第十二条 干部自身存在突出问题进行调整的情形为：
(一)思想政治素质不过硬，规矩意识淡薄。
1.在重大原则问题上立场不坚定，关键时刻经不住考验;信谣传谣，丑化党和国家形象，在干部群众中造成恶劣影响;公开发表同中央决定相违背的言论。
2.落实县委、县政府改革部署不坚决，推进本区域本单位重大改革消极怠工、措施不力，阻扰抵制改革，耽误工作任务造成不良影响;在领导班子中搞团团伙伙或者闹无原则纠纷;无正当理由不服从组织安排的。
3.对配偶、子女及其身边工作人员教育管理不严、约束不力,甚至默许其利用自身职权或者职务上的影响谋取不正当利益的。
4.经纪律审查、审计、干部人事档案审核、个人有关事项报告抽查核实等发现存在违规行为的。
5.本人出现一般性违纪，给予党政纪轻处分还不足以惩戒的;本人出现严重违纪，给予党政纪重处分后还需要作出重大职务调整的。
(二)德行表现较差，群众不满意或不认可。
1.在面临急难险重任务和事关国家利益、人民生命财产安全等关键时刻表现差的。
2.品行不端，违背社会公德、职业道德、家庭伦理道德，造成不良影响，经调查情况属实的。
第十三条 县管党政领导干部下的调整方式主要有：调离岗位、改任非领导职务、引咎辞职、责令辞职、免职等，视情节轻重结合工作表现，区分不同情形及严重程度，分别采取上述方式予以确定。
第十四条 县管党政领导干部因上述情形进行组织调整或问责，一般按照以下程序进行：
(一)报告分析。各镇(农业园区、便民服务中心)、县级部门单位对各自职能范围内出现的上述情形，应当及时书面报告县纪检委、县委组织部。报告内容包括认定的过程、依据、结果和初步调整或问责建议。县纪检委、县委组织部通过年度考核、任职考察、个人有关事项报告抽查、信访举报等反映出的问题进行综合分析。
(二)调查核实。针对提出的不适宜担任现职务干部人选，由县纪检委、县委组织部联合组成调查组进行调查核实。调查中要注重听取有关单位党组织、分管领导和干部群众的意见。应注意有针对性地听取工作对象、服务对象意见。与干部本人谈话，听取其陈述意见。在全面调查基础上，作出客观公正评价和准确认定。
(三)提出建议。根据调查核实结果，对不适宜担任现职干部提出调整建议。建议应包括：调整原因、调查结果、调整方式等内容。
(四)组织决定。按照干部任免程序进行调整或问责。对选举和依法任免的干部,按照有关法律法规规定的程序进行。
(五)谈话告知。对决定调整或问责的干部，应与其进行谈话，宣布组织决定，认真做好思想工作。
(六)信息备案。县委组织部对全县调整、问责干部建立备案信息库，跟踪管理。备案信息与县纪检委容错机制备案信息进行共享。
第十五条 调整后的领导干部，影响期满后，对德才表现和工作实绩突出，因工作需要经考察符合任职条件的，可以提拔任职。
第十六条 县直副科级以上事业单位、县属国有重点企业领导干部参照本办法执行。
第十七条 本办法由县委解释，具体解释工作由县委办公室商县纪检委、县委组织部承担。
第十八条 本办法自印发之日起施行。
为进一步加强部队精细化建设，努力打造一支遵规守纪、秩序正规、士气高昂、形象良好的消防队伍，保证“四个”秩序的正常开展和各项工作任务的顺利完成，鼓励先进、惩罚后进，确保提高官兵的工作积极性，维护部队内部高度集中统一，近日，重庆忠县消防大队制定出台了《忠县消防大队量化考评细则》，全力推行精细化管理和绩效考核机制，力求切实提高工作效能和队伍管理水平，纠正部队习惯性违规违纪行为。
为制定科学合理的考评细则，中队多次召开军人大会、队务会，认真听取官兵们的意见和建设，官兵们充分发扬主人翁精神，抱着对中队的满腔执爱，本着共同努力，提高部队正规化建设水平的意愿，提出了许多自己的意见和建设，中队支部及时梳理汇总，结合官兵的讨论情况，制定了《忠县消防大队量化考证细则》，并在军人大会上予以宣布实施。
大队的量化管理以每月100分为标准，以官兵本人现实表现为依据进行加分或扣分，每月根据量化管理分数统计情况进行综合评比进行公布，从而使管理教育工作更细致、更人性化。管理细则分别从工作态度、礼节礼貌、警容风纪、集合速度、请销假制度等五个个大方面入手，对官兵言行举止分别给予分数量化，囊括了部队生活的方方面面，从一言一行、一举一动进行规范化、精细化管理，坚持向管理要安全，向管理要部队精神面貌、向管理要战斗力。
量化考则的实施，必将是大队官兵精神面貌得到明显改观，工作主动性、积极性、责任心及工作标准显著提高，从而从根本上确保了部队的高度稳定和战斗力提高，为大队全年的工作任务的完成奠定了坚实的基础。
各省辖市军队转业干部安置工作小组，省直管试点县(市)人民政府，省直及中央驻豫有关单位：
为了推进公开、公平、公正的军队转业干部安置工作机制建设，不断完善安置办法，促进军队转业干部教育培训与考核、使用相结合，不断提高量化考核工作的科学性和有效性，确保我省军队转业干部安置工作任务的圆满完成，根据国务院军队转业干部安置工作小组、中共中央组织部、人力资源和社会保障部等部门《关于加强和改进军队转业干部教育培训工作的意见》(国转联[20xx]5号)和省军队转业干部安置工作小组、省委组织部、省机构编制委员会办公室、省人力资源和社会保障厅、省公务员局、省军区政治部《关于加强和改进我省计划分配军队转业干部安置工作的意见》(豫军转[20xx]2号)精神，对改进计划分配军队转业干部量化考核工作提出以下意见：
一、量化考核的主要内容
对军队转业干部的考核内容，以军龄、职务等级、任现职级年限、奖励情况、边远艰苦地区或者特殊岗位工作年限、教育培训情况等6个要素为主，采取量化计分的办法。
二、考核要素的计分标准
(一)年龄计分标准
军龄每1年计2分。
(二)职务等级计分标准
担任正团级职务(含正处级文职干部)计68分，副团级职务(含副处级文职干部)计58分;正营级职务(含正科级文职干部和享受相当待遇的专业技术干部，下同)计50分，副营级职务计44分;正连级职务计38分，副连级职务计34分;排级职务计30分。
专业技术7级及7级以上计68分;专业技术8级计62分;专业技术9级计56分。
(三)任现职级年限计分标准
任现职级每满1年计2分。
(四)奖励情况计分标准
依据《中国人民解放军纪律条令》，服现役期间被军区以及其他相当等级的单位、中央军事委员会授予荣誉称号计50分;荣立一等功计30分;二等功计10分;三等功计2分。奖励情况计分可累加计算，但最多不超过高一个奖励项目的计分。
因同一事项多次获得奖励的，按最高奖励项目计分1次。
(五)边远艰苦地区或者特殊岗位工作年限计分标准
在边远艰苦地区或者从事飞行、舰艇工作累计满5年计3分;满20xx年计7分;满20xx年计11分;满20xx年以上计15分。同时符合两项以上的，按最高一项计分。边远艰苦地区和特殊岗位的范围，执行国家和军队的有关规定。
(六)教育培训情况计分标准
参加教育培训情况计分满分为5分，最低分为0分。军队转业干部参加教育培训期间的表现和结业鉴定，列入当年接收单位对其进行年度考核的内容。
三、综合成绩计算办法
(一)担任团级职务的军队转业干部(含处级文职干部)，按照量化考核要素累计计分。即：综合成绩=军龄计分+职务等级计分+现任职级年限计分+奖励情况计分+边远艰苦地区或者特殊岗位工作年限计分+教育培训情况计分。
(二)担任营级以下职务的军队转业干部和专业技术干部，按照量化考核要素计分的50%和各科笔试成绩的50%累计计分。即：综合成绩=[军龄计分+职务等级计分+任现职级年限计分+奖励情况计分+边远艰苦地区或者特殊岗位工作年限计分+教育培训情况计分]×50%+[行政职业能力测验成绩×50%+申论成绩×50%]。行政职业能力测验和申论满分均为100分。
(三)量化考核成绩、各科笔试成绩和综合成绩，均计算到小数点以后两位数。出现综合成绩相同的情况，按照军队转业干部在边远艰苦地区或者从事飞行、舰艇工作时间长短，军龄长短，职务等级高低，任现职级时间长短，依次排列。
四、考核工作的组织实施
(一)军队转业干部参加教育培训情况计分办法，由接收安置地党委组织部门、政府人力资源社会保障部门与教育培训经办机构研究制定并组织实施。其他考核要素计分，依据部队转业工作部门移交的军队转业干部档案原始记载以及审核情况，分别由党委组织部门和政府人力资源社会保障部门负责实施。
(二)军队转业干部在部队服役期间的考核要素计分截止时间，统一为批准其退出现役作转业安置的时间。
(三)本意见未规定的事项，按照省军队转业干部安置工作小组、省委组织部、省机构编制委员会办公室、省人力资源和社会保障厅、省公务员局、省军区政治部《关于加强和改进我省计划分配军队转业干部安置工作的意见》(豫军转[20xx]2号)执行。
第一章 行政管理方面
第一条 国防生认真执行部队条令条例和学校的各项规章制度，自觉服从管理，遵守纪律。违反日常管理规定，情节较轻者，予以扣分处理。情节严重者予以纪律处分。
第二条 实行根据国防生的纪律奖惩予以加扣分原则。
加分项目：连队嘉奖，大队通报表扬。
扣分项目：连队批评，大队诫勉谈话，期末民主测评较差。
第三条 在条令条例、规章制度、管理规定日常抽考与各项理论考核中，不及格者扣除评比分。
第四条 各类、各级骨干认真履行职责、模范作用好、完成任务坚决，且年终测评为优秀的，予以加分。
第五条 着装、队列或军容风纪方面不符合规定，在各级检查中不合格者，予以扣分。
第六条 国防生违反条令条例和规章制度情节严重者，根据有关管理规定予以严肃处理。
第二章 学习管理方面
第七条 获得国家和学校各类各级奖学金者予以加分。
第八条 通过语言类国家四、六考试者，予以加分。
第九条 不遵守学校教学管理制度，日常检查中发现迟到、早退、无故旷课者，予以扣分。
第十条 各学期末专业(以个人成绩单生成课程为准)考试不合格者予以扣分。
第三章 实践活动方面
第十一条 积极参加国防生大队组织的各项考核、比武、竞赛及活动，根据个人表现予以加分。
第十二条 大力支持连队及国防生大队新闻报道工作，稿件被各类报刊杂志录用者，予以加分。
第十三条 积极参加学校组织的各类竞赛，取得一定成绩者，予以加分。
第十四条 积极参加科技创新活动，撰写专业学术文章，取得一定成绩，在各类学术刊物上发表文章，予以加分。
第四章 内务卫生方面
第十五条 违反大队内务建设标准，在各级检查中存在问题者，予以扣分。
第十六条 内务标准高，卫生保持好，在内务卫生检查评比中，被大队表扬者予以加分。
第十七条 被大队评选为月份“内务标兵”，评选为“优秀寝室”内成员，予以加分。
第五章 军政训练方面
第十八条 国防生应遵守军政训练有关规定，认真积极参加军政训练，违反军政训练规定者，予以扣分。
第十九条 连队每天的早操、每周日组织的日常训练中，无故缺勤、迟到早退、事病假缺勤，予以扣分。
第二十条 无故或因事因病不能参加由办公室组织的假期集中训练、野营拉练和新兵锻炼，且不能补训补练的，予以扣分。
第二十一条 在办公室组织的年度军政训练考核项目不及格的，予以扣分。
第二十二条 积极参加学校、学院运动会或国防生大队组织的军事竞赛，予以加分。
第六章 量化考评实施
第二十三条 国防生在校日常管理量化工作在选培办的领导之下，成立由国防生大队长为组长，纠察队副队长为副组长，各连队副连长为组员的评审工作小组，负责国防生大队量化考评工作的监督检查和组织实施。
第二十四条 个人量化考评规则：
1、国防生个人每学年起评分为100分;
2、个人学年最后得分为该学年内加减分相抵后最终结果;
3、个人分数扣除10分及以上者，要求其限期改正并上交书面检讨;扣除20分及以上者，全体国防生大会作个人检查;扣除25分及以上者，国防生大队进行约谈家长;扣除30分及以上者，取消该年度个人组织发展资格，取消该年度个人参评学校各级表彰奖励活动资格，取消该年度个人报考应届研究生资格;扣除40分及以上者，认定为年终考核评定差，予以警告处分，缓发当年度国防生奖学金;扣除50分及以上者，认定为年终考核评定不合格，予以留队察看处分，停发当年度国防奖学金。
4、个人学年得分作为年度奖惩依据。
第二十五条 国防生大队可根据此规定，结合实际制定具体实施细则。
第二十六条 本管理规定未尽事宜由驻校选培办负责解释。
第二十七条本管理规定自颁布之日起开始执行。
市局机关各部门、直属机构、事业单位、社会团体：
根据《无锡市工商局机关部门绩效考核管理和作风建设考核办法》考核结果运用中关于“考核结果与市政府绩效奖励挂钩”的要求，现就部门年度绩效考核奖励办法提出如下实施意见：
一、奖励原则
实行机关部门绩效考核管理和作风建设考核结果与市政府绩效奖励挂钩，建立压力传导机制和以提升绩效为导向的分配激励机制，充分调动和激发部门和干部职工的工作热情和创新创优动力，打破平均主义的分配办法。
1.坚持“绩效优先、兼顾公平”的原则。 奖励性绩效考核奖金分配以年度工作任务和工作业绩作为主要依据，优绩优酬，适当拉开分配差距，重点向创新、创优工作业绩突出的部门和人员倾斜。
2.坚持“公平、公正、公开”的原则。绩效考核奖金在分配过程中实行阳光操作，奖励依据和结果在OA办公系统公示，全程接受广大干部职工监督。
二、奖励办法
(一)增发绩效考核奖金的情形
1.年度创新、创优工作获得市级考核认定并为全局加到分的，所在部门工作人员增发绩效考核奖金。其中，独立(自主)完成加分项目的，所在部门工作人员视加分情况增发20xx—5000元;由牵头部门完成加分的，牵头部门工作人员视加分情况增发绩效考核奖金1000—3000元。
2.部门工作符合创新、创优条件，因申报限额未予申报的，所在部门工作人员可视情增发绩效考核奖金。
3.有其他符合增发绩效考核奖金项目的由市局部门绩效考核小组汇总并向局长办公会报告。
(二)扣发绩效考核奖金的情形
1.部门工作扣分影响单位总成绩的，所在部门工作人员扣发绩效考核奖金1000—3000元。
2.部门工作不到位被追责，有负面影响的，所在部门工作人员扣发绩效考核奖金1000—3000元。
3.因工作人员发生重大违规违纪行为，影响单位考核成绩的，当事人全额扣发绩效考核奖金，所在部门领导扣发绩效考核奖金1000—3000元。
4.有其他扣发绩效考核奖金情形的由市局部门绩效考核小组汇总并向局长办公会报告。
三、其他事项
市局领导按工作分工，按就高原则，参加分管部门绩效考核。
增发或扣发绩效考核奖在市财政核定奖励总量内先行发放或扣减，余额按比例、按人兑现奖励。具体增发或扣发绩效考核奖金数额由市局部门绩效考核小组向局长办公会提出建议，由局长办公会研究确定。