表彰奖励实施细则（精选3篇）
为进一步稳定和完善农村土地承包关系，切实做好我村土地承包经营权确权登记颁证工作，保障农民合法权益，根据《中共池州市贵池区委办公室、池州市贵池区人民政府办公室转发区农委等部门<关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的实施意见>的通知》(贵办发【20xx】17号)、《贵池区秋江街道办事处<关于印发秋江街道农村土地承包经营权确权登记颁证工作的实施方案>的通知》(秋办字【20xx】81号)要求，结合我村实际，制定本实施方案。具体内容如下：
一、目标任务
今年，贵池区农村土地承包经营权确权登记颁证工作在全区范围内铺开，到20xx年3月底前基本完成确权登记颁证任务。进一步稳定和完善农村土地承包关系，实现承包面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书“四相符”，实现承包地分配、承包地四至边界测绘登记、承包合同签订、承包经营权证书发放“四到户”，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。以确权登记成果为基础，健全农村土地承包管理档案，建立农村土地承包经营权确权登记颁证管理系统，实现农村土地承包经营权确权管理的规范化和信息化。
二、基本原则
(一)保持稳定。在保持现有土地承包关系稳定的前提下以已经签订的土地承包合同和颁发的土地承包经营权证书为基础，按实际测量面积确权登记颁证。要因地制宜，稳步推进，妥善化解土地承包遗留问题，避免产生新的矛盾和后遗症，保持农村和谐稳定。严禁借机违法调整和收回农户承包地。
(二)依法规范。严格按照《物权法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》、《农村土地承包经营权证管理办法》等法律法规要求，开展确权登记颁证。
(三)民主协商。加强宣传教育和引导，充分动员农民群众积极参与，确权登记颁证中的重大事项均应经本集体经济组织成员民主讨论决定，不得违背农民意愿，强行推动。
(四)分工负责。确权登记颁证工作由村党总支、村委会统筹安排，各村民组密切配合，共同落实，确保确权颁证任务顺利完成。
三、主要内容
(一)清理核实土地承包档案。要集中时间，组织专门力量，以村民小组为单位，全面组织清理土地承包档案，着重解决土地承包方案、合同、台账种类不齐全、管理不规范等问题。
(二)准确界定承包地块面积和空间位置。在对土地承包情况进行摸底调查的基础上，以已经签订的土地承包合同、发放的土地承包经营权证书和集体土地所有权确权登记成果为依据，因地制宜开展土地承包经营权权属勘测，准确界定承包地块面积、“四至”和空间位置。坚持以确地为主，确地到户。从严掌握确权确股不确地的范围。不得违背农民意愿，强行推动。对确权确股不确地的，要按照规定程序报省农业行政主管部门审批，切实保障农民土地承包权益。
(三)建立健全土地承包经营权登记簿。根据这次确权登记颁证完善后的承包合同，以承包农户为基本单位，按照一户一簿的原则明确每块承包地的范围、面积及权利归属，区、街道农村土地承包管理部门依据《农村土地承包经营权证管理办法》规定，建立健全土地承包经营权登记簿，进一步充实完善承包地块的面积、“四至”、地类和空间位置等内容。推广应用农村土地承包经营权登记管理系统，将登记信息录入计算机，实行信息化管理。
(四)开展农村土地承包承经营权变更、注销登记。在建立健全土地承包经营权登记簿的基础上，开展土地承包合同变更、解除和土地承包经营权变更、注销等工作，并及时对土地承包经营权证书进行完善。
(五)进行公示并集中颁证。由村集体经济组织以村民小组为单位，将农户现有的承包地实际测量面积、权属登记情况在当地张榜公示，公示期不少于7个工作日。公示结果无异议并经承包人签字确认后，以街道为单位报区级农村土地承包管理部门审核，经区政府依法批准予以确认。由街道农村土地承包管理部门填写区政府统一印制的土地承包经营权证书，以村民小组为单位召开村民大会，集中颁证。
(六)规范登记档案管理。在档案管理部门的支持指导下，做好农村土地承包经营权确权登记颁证文件资料的归档工作。农村土地承包经营权确权登记颁证档案由村民委员会和街道、区两级土地承包经营权经办和登记机关分别进行分级管理、分类归档、集中保管，并依法按期移交区档案馆。
四、操作流程
农村土地承包经营权确权登记颁证的基本步骤包括: 成立组织→宣传动员→培训人员→调查摸底→农户申请→制作调查工作底图→现场调查指界→问题修补→制作宗地图及相关资料→农户确认→结果公示→结果审核→建立登记薄→颁发证书→建立数据库→资料归档→成果验收。
(一)成立组织
成立由村党总支、村委会主要负责同志任组长的农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导组织，领导小组下设办公室，具体负责组织实施，确保农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利开展;成立由村、组干部、老党员和村民小组农民代表组成的工作组，做好土地确权登记颁证过程中的具体工作。
(二)宣传动员
广泛宣传农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意义及重要性，营造舆论氛围;召开动员会议，组织宣传发动;发放致农民的一封信，把政策交给群众，奠定土地承包经营权确权登记颁证工作基础。
(三)培训人员
培训农村土地承包经营权确权登记颁证工作队伍，培训内容重点是土地承包经营权确权登记颁证相关政策和实务操作知识。
(四)调查摸底
以村民组为单位，全面组织清理土地承包档案，对土地承包方案、承包合同、承包台帐不齐全、管理不规范等问题，要做好完善工作;对二轮承包遗留问题，要做好排查、化解工作。同时，要根据情形，做好土地承包合同变更、解除和土地承包经营权变更、注销等工作，进一步完善二轮土地承包关系，为开展确权登记颁证奠定基础。
(五)农户申请
由村组织发放全省统一格式的农户土地承包经营权确权登记颁证申请表，由承包户(户主)进行填写。要保证同一户承包申请的唯一性，申请表所填写家庭户籍信息必须要与户口薄、身份证信息相一致。申请表由街道、村工作小组根据二轮承包合同和户籍信息进行审核，以村民小组为单位汇总，并形成小组汇总表，按规定的时间报街道农经管理部门备案。
(六)制作调查工作底图
采用全省统一的测量调查方法，以国土资源部门的航空摄影资料为基础，由专业技术队伍采集农村土地承包地块图斑，把经解译纠偏后的航空影像图作为农村土地承包经营权确权登记颁证调查底图，形成村民小组地块图，提供给街道、村和村民小组，供农户现场指界。
(七)现场调查指界
由街道、村工作小组人员共同组成农户承包地指界小组，与申请农户或其委托人现场共同指界确认承包户所属地块。所指认地块的承包户姓名要与承包户填写的申请书姓名相一致。现场指界后，由工作人员标注上图，并由承包户或其委托人、村、组负责人在工作底图上签字确认。
(八)问题修补
在现场指界的过程中，发现现状与解译的调查工作底图不符;或街道、村工作小组对各村民小组地块图及指认结果进行审核，发现地块图与实际出入较大、承包农户有疑问的，要依托专业队伍如实进行野外作业修补测，运用GPS、全站仪等测量工具进行修测完善，最终形成与现状一致的村民小组地块图。
(九)制作宗地图
由参与土地承包经营权确权登记颁证的专业队伍根据修测完善后的村民小组地块图，制作承包农户承包地块宗地图，作为土地确权登记的重要成果记载于土地承包经营权证书和档案。
为鼓励职工积极参加志愿活动，传播志愿精神，构建和谐单位，现制定志愿服务表扬奖励措施。
具体细则如下：
1.每年年底志愿者按活动小时数进行排名，前6名者可参与优秀志愿者评选活动。
2.排名前1者获得“志愿服务之星”荣誉称号，颁发奖状和奖品，并在年度综合测评中加5分;排名第2至第3者获得“志愿服务标兵”荣誉称号，颁发奖状，在年度综合测评中加3分;排名4至6者获得“优秀志愿者”荣誉称号，在年度综合测评中加1分。
3.在各项志愿活动中表现突出、发挥重要组织作用的个人，按照志愿服务小时数排名，前2名获得“志愿楷模”荣誉称号。颁发奖状和奖品，并在年度综合测评中加5分。
志愿者是在不为任何物质报酬的情况下，能够主动承担社会责任而奉献个人时间、精力的人。以上奖励措施旨在让各位能够更加积极地投入到志愿者活动中，希望每一位志愿者都能够用真心帮助他人。
第一条 为了规范全省司法行政机关表彰奖励工作，充分调动工作人员的积极性、创造性，进一步推动立功创模活动和司法行政队伍建设，根据《国家公务员奖励暂行规定》和《司法部关于司法行政系统表彰奖励工作的实施意见》的规定，结合我省实际，制定本细则。
第二条 本细则所称的表彰奖励，是指本省各级司法行政机关，对在本职工作和社会活动中表现突出的单位(集体)和个人给予的精神鼓励和物质奖励。
第三条 表彰奖励必须坚持下列原则：
(一)精神鼓励和物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则;
(二)公开公正、奖励得当的原则;
(三)奖励及时、注重实效的原则;
(四)面向基层、面向群众的原则。
第四条 表彰奖励工作，应当坚持标准，严格条 件，保证质量，以贡献、实绩、作用和影响的大小进行全面衡量。
第五条 省司法厅政治部具体负责全省司法行政机关表彰奖励工作的组织、指导和监督。
第六条 符合下列条 件之一的人员给予个人奖励：
(一)在本职岗位上自觉地贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，勇于探索，努力创新，为推进司法行政事业的改革与发展做出突出贡献的;
(二)模范遵守和执行国家法律、法规、规章及司法行政工作制度，同违法违纪行为作斗争表现突出的;
(三)努力学习理论和专业知识，刻苦钻研业务，在理论上有重大突破或在工作中有发明、创造及提出合理化建议，取得显著经济效益和社会效益的;
(四)在抢险、救灾、防止事故发生或减少事故损失等特定环境中奋不顾身做出突出贡献的;
(五)在组织和领导工作中，深入实际，依靠群众，正确决策，以身作则，取得显著成绩的;
(六)模范遵守职业道德，文明上岗，文明服务，文明执法，文明办案，在社会主义精神文明建设中成绩突出的;
(七)其他方面有突出成绩或较大贡献的。
第七条 符合下列条件的单位(集体)，给予集体奖励：
(一)认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规;
(二)班子团结，队伍整齐，作风过硬，纪律严明，联系群众，有较强的凝聚力和战斗力;
(三)勤政廉洁，工作努力，成绩显著或完成某项重大任务成绩突出。拟授予二等功奖励的单位(集体)，还应当具备已荣立集体三等功的硬件要求。拟授予一等功奖励的单位(集体)，按司法部司发通〔1997〕107号文件规定执行。
第八条 行政奖励的等次分为：
(一)对个人的奖励等级分为嘉奖、记三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号(包括一级英雄模范、二级英雄模范、劳动模范、先进工作者);
(二)对单位(集体)的奖励等级分为记三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号(包括先进集体)。
第九条 行政奖励的标准为：
(一)对在工作中表现突出，取得优良成绩，在本单位有表率作用的个人，可以给予嘉奖;
(二)对在工作中做出较大贡献，取得显著成绩，且在所在市县(区)或监狱、劳教系统或地级市以上机关部门有较大影响的集体和个人，可以记三等功;
(三)对在工作中做出突出贡献，取得优异成绩，且在所在地级市司法行政部门有重大影响或在全省司法行政系统具有典范作用的集体和个人，可以记二等功;
(四)对做出重大贡献，取得特别优异的成绩，且在全省司法行政部门有重大影响，能作为本省司法行政系统楷模的个人，可以记一等功;对成绩优异，有突出贡献，并经过较长时间考验，在全国司法行政系统有重大影响，堪称楷模的集体，可以记集体一等功;
(五)对功绩卓著,有特殊贡献，且在全省或全国有重大影响的集体和个人，可以授予荣誉称号。
第十条 行政奖励的审批权限为：嘉奖由县级以上司法行政机关、监狱、劳教所批准;个人三等功和集体三等功，由地级市司法行政机关或省司法厅批准;个人二等功、集体二等功，由省司法厅批准;个人一等功、集体一等功和授予荣誉称号，由省司法厅审核，报上级有关部门批准。
第十一条 行政奖励按下列程序进行：
(一)公布评选范围、对象、名额、标准、条 件等;
(二)群众民主评议，提出拟奖励的人选和单位(集体);
(三)单位领导集体研究，确定推荐人选和单位(集体)，撰写推荐材料，向上级机关推荐;
(四)基层单位推荐拟记二等功、一等功和授予荣誉称号的人选和单位(集体)，由省司法厅政治部会同有关部门进行考核;
(五)各单位推荐表彰的人选和单位(集体)，按管理权限，由奖励批准机关的政治(人事)部门在征求有关部门意见(含纪检监察部门)或在考核的基础上进行审核，并签署审核意见。对上级有关部门进行的专项表彰奖励由具体承办部门报厅政治部审核备案;
(六)按表彰奖励的审批管理权限，经奖励组织机关批准后，做出奖励决定。
第十二条 对获得奖励的单位(集体)和个人，由奖励机关根据奖励等次分别颁发奖旗或奖牌、奖状或奖励证书，并给予一定的物质奖励。奖励费用由奖励机关同级财政(财务)部门列支。
第十三条 对获得各种奖励的个人按获奖等级享受相应待遇：二级英雄模范享受省、部级劳动模范(先进工作者)待遇;一级英雄模范享受全国劳动模范(先进工作者)待遇;个人三、二、一等功分别享受国家公务员三、二、一等功待遇;司法部定期或阶段性表彰的先进个人享受相当于一等功待遇;司法部政治部会同有关业务司局单项表彰的先进个人享受相当于二等功待遇。
第十四条 表彰奖励，可结合单位年度考核或年终总结进行。因特殊情况进行表彰的，可采取一事一报的办法进行。凡上级主管单位已就同一事实给予奖励的，下级单位不再重复授奖。
第十五条 受嘉奖的个人一般不超过参评人数的5%;记三等功奖励的，先进单位(集体)一般不超过参评单位的2%，个人原则上不超过参评人数的1%;记二等功奖励的，先进单位(集体)一般不超过参评单位的0.5%，个人原则上不超过参评人数的0.2%。
第十六条 获得奖励后，发现有下列情形之一的，撤销其奖励：
(一)伪造事迹或者隐瞒严重错误，骗取奖励的;
(二)严重违反规定程序或者审批管理权限的;
(三)获得荣誉称号后，受到开除处分、劳动教养或者刑事处罚的。
第十七条 撤销奖励应当经过下列程序：
(一)申报单位向原审核批准机关报告，提出处理意见;
(二)原审核批准机关审核后给予批复，并予公布。特殊情况下，审核批准机关可以直接撤销表彰奖励。
第十八条 奖励被撤销后，由原审核批准机关收回奖励证书、奖状、奖旗、奖牌，追回奖品、奖金，取消相关待遇。
第十九条 本细则由海南省司法厅负责解释。
第二十条 本细则自发布之日起施行。