20xx年是全国上下如火如荼开展基层基础建设的一年，对于监狱而言又是意义非凡的转型发展之年。按照司法部、省局的部署和要求，元江监狱以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕监狱系统“”发展规划的总思路和转型发展“三个转移、两个转变”的新要求，把开展监狱规范化管理作为深入推进社会管理创新、贯彻落实《云南监狱工作手册》、提高监狱管理水平和执法能力的“转型发展、跨越发展”的重要载体来抓，精心组织，周密部署，扎实推进。作为系统内规范化管理的试点单位，经过半年多的努力，成功于20xx年12月7日在元江承办云南省监狱规范化管理工作现场会，大会肯定了元江监狱规范化管理的工作模式，获得局党委领导和兄弟单位的充分肯定和高度赞扬，确立了元江监狱规范化管理的标杆地位，号召各监狱向元江监狱模式学习，拉开了全系统开展规范化管理的帷幕。至此，元江监狱的规范化管理工作取得了优异的成绩，成为系统内的一面旗帜。作为一名基层监狱警察，通过对监狱下发规范化管理知识及其相关材料进行认真学习后，感触良多。
一是进一步加深对规范化管理工作范畴的理解、认识，提高了自身的规范化管理能力。监狱规范化管理，是根据党的监狱工作方针、社会主义法治理念和监狱工作发展需要，建立完善配套完整、严密科学的工作规范和工作标准，形成监管改造、生产经营、队伍建设等各项工作按统一规则运行的模式，逐步实现监狱警察的执法工作规范、罪犯改造行为规范和罪犯改造环境规范，不断强化人防、物防、技防和联防能力，使监狱的安全防控更加有力、管理更加规范、执法更加公正、改造更加有效、形象更加良好。监狱规范化管理的基本要求包括设施现代化、管理制度化、工作程序化、标准法制化和标志统一化五个方面。监狱规范化管理的工作目标为，积极探索实践通过进一步健全规章制度、完善装备配备、夯实业务工作、强化教育训练，规范执法行为、严格监督考评，建立起综合配套、运转协调的工作机制，努力实现监狱内部“硬件统一标准，管理统一制度，行为统一规范，警察统一风貌，环境统一标志。”监狱规范化管理涵盖监区管理制度、外观标志标准、办公设备配备标准、监区台账设置标准、现场规范管理和监狱工作考核六个标准体系。
二是便于系统性的认识、理解监狱执法工作，执法水平得到提升。监狱工作业务知识涉及狱政管理、刑罚执行、狱内侦查、教育改造、劳动现场、生活卫生六块，规范化管理工作将各块涉及的工作流程及要求以PPT影像的形式播放出来，内容简洁明了、直观准确，便于学习，更有利于进行系统性的理解和掌握。从参加监狱工作至今，我负责过带班、狱政、刑罚执行、政工等岗位的工作，从狱政到生活卫生所涉及的各个方面都有接触过，在此次规范化管理知识的全面学习中，我认真对照各项工作流程及要求，进一步理清、理顺了执法工作的思路，准确、有效的在脑海中建立起一个系统的执法知识框架，进一步提高了自身的业务知识水平。
三是增强了自身对监狱事业的认同感。自从20xx年5月搬入中心监管区以来，监狱党委高瞻远瞩，从学习培训、制度建设、现场管理、执法管理、警容风貌、执法环境六个方面着手，从彻底改变元江监狱的工作面貌着眼，由领导带头落实，全体警察、职工参与掀起了元江监狱规范化管理工作浪潮。从机关到监区，监狱领导到一线警察，每一个角落都遍布元狱警察忙碌的身影，每一个夜晚都能聆听监狱领导的训示，检查、督察、整改成为了元狱人的家常便饭，功夫不负有心人，元狱警察不辱使命，圆满完成了监狱党委下达的工作任务和目标，监狱规范化管理工作取得了成效。警察规范化管理能力、执法水平全面提高，规范化管理依据得到充实，现场管理水平提高，规范化管理基础，警察形象得到提升，监狱执法环境得到良好改善，最终形成了以“人要精神、物要整洁、事要规范、形象良好”为精髓的元江监狱规范化管理工作理念。作为元狱警察中的一员，我深深懂得这些成绩来之不易，是全体警察职工艰辛努力换来的，充分展现了元狱警察对党和人民忠诚履职、无私奉献、踏实苦干的高贵品质和优良作风。长期以来，由于监狱事业的特殊性、保密性，社会人群对监狱警察工作、生活缺乏应有的了解，影视、媒体文化的片面理解等诸多因素的影响，致监狱警察的社会地位不高;监狱工作在社会支持系统方面的残缺，造成多数监狱警察工作心理上的低价值、低成就感。通过规范化管理工作，我们向外界展示了良好的警容风纪及面貌、整洁规范的工作环境、高效的工作效率，彰显了较高的精神素养，彻底的改变了元江监狱的工作面貌，为社会人群重新认识监狱警察迈出了关键而重要的一步。
四是坚定了工作的方向，增强了工作的信心。元江监狱在规范化管理工作中树立起全省监狱系统的“标杆”大旗，充分说明即使没有好的福利待遇，没有舒适的生活环境，在极端炎热的气候条件下，元狱人依然能做得好!旗帜树立起来，是选择继续坚守还是选择止步这两个问题就摆在了我们面前，元江监狱党委再一次审时度势，于12月11日召开中心组学习扩大会表明了绝决的态度，坚决指示全狱警察、职工为巩固规范化管理工作取得的成果，为守住“标杆”这一面旗帜继续努力奋斗!除此之外，自20xx年10月份以来，通过对“物品定置管理”、“四化”管理等制度的认真贯彻落实，罪犯的不良恶习得到有效遏制，好的行为习惯在逐步养成，罪犯的服刑改造意识、遵守监规纪律的意识增强，违纪率大幅下降，这充分说明规范化管理工作对罪犯的改造既能发挥矫治功能又能对不良心理产生强大的震慑作用，我更加坚信规范化管理工作对于监管安全的重要。因此，作为一名基层警察、党员，我有决心、也有信心按照监狱日常督查、检查工作制度要求做好职责范围内工作的同时，帮助其他同事一起做好，并通过规范化管理工作切实提高自身的综合素质，不断将规范化管理内容内化为自己的行为准则。
总之，凡事业所以可久者，不恃一时之苦干，而恃长远之制度，不恃一二之骤发，而恃大众之维持!在今后的工作中，我将用实际行动来表达元狱人共同的心声——“向前!向前!为捍卫规范化管理‘标杆’大旗 ”而努力工作。
党的xx大为全面建设我国社会主义制定了行动纲领，描绘了宏伟蓝图，提出了奋斗目标。当前，全党、全军和全国各族人民都在深入学习贯彻党的xx大精神，我们消防部队建设也跨入了新的重要发展时期。在新的形势下，加快消防部队现代化、正规化建设的步伐，保证适应新形势和新任务，保持消防部队的性质、本质和作风，对部队管理工作提出了新的更高的要求。消防部队在深入贯彻党的奋斗目标过程中，部队管理正规化与当前消防保卫任务的繁重性，不可避免地出现了一些新情况和新课题，社会上一些不良风气和不健康的思想渗入警营，给部队管理教育工作的开展带来了阻碍。本文结合消防基层部队管理正规化建设存在的问题和难点以及改进的对策等方面，试谈点粗浅的个人认识。
一、部队管理存在的问题和管理的侧重点
部队管理是部队建设中一项根本性、全局性的基础工作，是部队凝聚力、战斗力的生成，是巩固和部队自身发展的前提，也是部队开展各项工作的重要保证。在新的形势和任务下，只有加快公安消防部队管理正规化建设，依靠管理增强部队战斗力，积极推进部队管理教育和创新与发展，不断提高部队管理整体优势。这是摆在消防部队面前的一项极为重要而又紧迫的任务。部队管理正规化建设，就是要依据我们部队的本质属性和执勤战备工作需要建立起来的各种规章制度，将规章制度逐步转化为现实状态的实践活动。为此，我们必须理解和分析部队当前的实际情况，以条条例为基本依据，运用科学的管理思想和方法，对部队进行系统化、规范化、科学化的计划、组织、协调和控制，通过法规、规章、制度为基本手段和依据，并严格执行，通过严格的管理来体现消防部队的整体素质和整体战斗力。
二、部队管理中存在的问题
在市场经济条件下，官兵的思想观念发生着变化，部队管理工作难度增大。从当前的情况看，由于消防部队的性质决定了官兵大都在为地方服务，随着市场经济的快速发展，国家和城市综合实力的不断增强，官兵时刻都在经受地方“灯红酒绿”的考验，消防监督执法工作与社会接触较多，一些官兵在思想上也被潜移默化，经济和攀比意识占据了官兵的思想。主要表现在：一是管理干部的工作责任感和事业心较过去有所削减，把个人利益看得较重;二是一些战士入伍动机不纯，没有那种全心全意为人民服务的精神，工作中怕吃苦，想尽一切办法走后门、走歪门路求成绩，不讲奉献等，从而加大了部队管理的难度。
兵员结构复杂，部队不好管理。过去消防部队兵员成份单一，官兵思想稳定，装备也较差，比较好管理，现在的兵员较为复杂，主要有：一是在社会上打工或工作几年后才当兵的人较多，特别是到经济特区的打工者也较多，他们入伍前就有一定的社会经验，思想相当活跃，入伍后他们大都想尽快求实惠;二是关系兵增多，他们由于路子多，在部队不甚听话不说，反而在部队内部利益面前能通过各种关系得到优先和照顾，让老实、踏实工作的战士内心不服气，不便于部队管理;三是“独子兵”增多，他们在家中有很好的条件和受父母的照顾，到部队后生活自理能力差，工作吃苦精神差，还受不了批评教育等;四是战士的文化水平参差不齐，一些文化较高的战士，在学习中感到文化水平低的战士学什么都慢，接受能力自然也慢，这样给战士之间产生矛盾，不便于团结和管理，更还有一些官兵是有文凭无素质，还看不惯管理人员的水平，在部队管理工作中有抵触情绪;五是士官比例增大，管理难度加大，由于士官服役时间长，与地方认识的朋友多，不是请假外出会友，就是利用外出时间与驻地女青年谈恋爱，甚至有的士官将亲属带到部队驻地打工、经商等。正是这些现象的存在也给部队管理增添了难度。
消防部队自身的性质给部队管理工作带来的影响。一方面消防部队按共同条令抓管理，另一方面因消防部队受各级党委政府和公安机关的直接领导，直接参与社会面的消防监督管理工作，这就形成消防部队“内部”是军事化管理，“对外”是地方公务员。由于部队和地方正常的工作往来中介入了一些非正常的关系，给部队管理带来了如“关系兵”和“关系官”的现象，它对部队管理带来的潜在的消极影响是长期的、巨大的，不利于部队正规化管理建设的全面开展。
三、改进部队管理应把握的侧重点部队管理的重点，实质上就是要抓住部队管理教育工作，在管理中不断地去发现和解决存在的问题，管理者也必须结合部队的特点和工作具体情况，来慎重把握管理中存在的重点问题。管理者要善于发现管理中存在的问题。善于发现问题是正确解决问题的前提，只有发现了问题才能掌握解决问题的主动权。一些管理者身在兵中不知兵，不了解士兵的思想动态和心态，以致一些小的问题变成大问题，给部队管理带来了难处，更是影响了部队的整体发展。为此，基层部队的管理者在善于发现问题方面要做到：一要勤于日常观察，通过细心的观察，掌握士兵的思想、心态和行为情况，自觉与士兵打成一片，真正做到带兵要知兵，彻底消除士兵思想和心中的疑虑，让他们能以良好的心态投入部队的各项工作;二要坚持部队管理分析汇报制度，即通过各种渠道与战士交心谈心，组织部属汇报思想，管理者要反复进行思想和形势分析，从分析和汇报中了解情况，做到发现问题，解决问题;三要做好管理规律性预防工作，即结合部队兵员补退、重大执勤保卫、请假、婚恋等情况，预先要采取措施，掌握情况和主动权，防患于未然。
管理者要善于分析管理中存在的问题。正确地分析问题，往往是解决问题的关键，在部队管理中，针对发现的一些问题，管理者首先要善于从多种原因中区分发生问题的主观原因、客观原因、直接原因、间接原因等，只有找准了主要原因，才能抓住主要矛盾，解决主要问题;其次，对发现的一些问题要区分定性，主要看是思想、心理、被人利用、胁迫以及还是实际问题，定性后还要分析是违反纪律还是触犯法律，以便于有针对性地加以解决。
管理者要客观公正地解决问题。解决管理中存在的问题是分析和发现问题的目的，我们必须做到：一是及时抓苗头，集中抓倾向。主要是把问题先消灭在萌芽状态，一旦问题有一定的倾向性，就要及时地抓好集中整治教育工作，认真分析查找问题的根源;二是要依靠组织力量，发动官兵人人参与。针对问题要及时组织官兵认真思考和展开大讨论，让大家共同找原因，论危害，出主意，消隐患。
教育是管理工作的基础，也是管理工作的一个重要组成部分，随着国家和军队一系列重大改革问题明显增多。各种新情况新问题的解决和处理，只有坚持思想为先的原则，才能取得管理工作的主动权，为此在吸取去年我营管理工作成功的基础上，重点在“四个教育”上下功夫，加大条令条例、法纪教育、安全常识教育和经常性教育，扎实打牢官兵讲安全、讲服从的思想基础。一是严格落实教育时间，确保教育的经常性。坚持每月落实法纪教育，增强官兵法纪意识;落实每周星期六上午第一个小时进行条令条例和安全常识的学习教育，强化官兵条令观念;结合官兵思想实际，适时进行随机教育，确保官兵思想不滑坡，安全树的牢。二是严格教育制度，增强教育的有效性。教育前都要认真进行备课示教，并由营领导严格把关，坚持备课质量不过关的不上台，教案不熟悉不上台，确保教育效果的落实。三是严格规范教育内容，增强教育的针对性。采取“日记一条，周学一节，月考一次”的办法，本着“牢记本职的，掌握共同的，熟悉基本的，了解相关的”的原则，搞好条令条例和安全规定的学习。通过教育学习达到营队按条令运行，干部按条例带兵，战士按条令办事的良好氛围。
二、落实制度，严格执纪，在从严治军上狠下工夫。
教育是根本，制度是保证，执纪是前提，加强营队的管理教育，其核心是依法从严治军，严格执行纪律和各项规章制度。一是加大人员的管理，尤其是在八小时以外人员的管理上，实行“三控一管”;对临时外出人员严格实行“两证一条”管理;在重大节日和节假日派出纠察，实施全程监管;对重点人员实行分负责，责任承包，谁出问题，板子打在谁身上。二是严格纪律规定，决不迁就照顾。连每周，营每月召开《安全形势分析会》和《两个经常工作分析会》大力表彰在管理教育中敢管，会管的先进个人，对不服从管理的个人亮黄牌，对屡教不改的和管理方法简单粗暴的骨干实施必要的纪律处分，不留面子，不纵容。三是坚持营门值班和营区巡逻制度。坚持营门值班和营区巡逻，能够堵塞管理漏洞，确保人人都在组织中，人人都在纪律中，人人都在管理中。四是深入开展“学职责，尽职责，查职责”活动。坚持制度重在落实，我们将严格从落实目标责任制入手，把责任明确到人，坚持按级负责，充分发挥各级各职人员的作用，对官兵执行规定的情况，坚持每天一小查，每周一大查，每月一考核讲评。
三、用心培养，加强士官队伍建设。
加强士官队伍建设，全面提高士官素质，是管理教育工作的一项新课题。把士官“按干部培养，当战士管理”是我营加强士官队伍建设的有效做法，在实际运行中效果较好，今年我营将进一步研究完善。一是加强教育，提高认识。使之明确自己不再是普通一兵，要认清自己的特殊地位和作用。引导他们做履行职责的模范，做遵规守纪的标兵，做钻研本职业务的尖子，做尊重领导、服从管理的榜样。二是抓好学习培训，提高能力素质。结合旅团士官培训计划安排，从士官成长进步和能力素质的提高出发，鼓励士官自学，函授，积极参加培训。在平时工作中，注意给他们交任务，压担子，从实践中长知识，长才干;对上级培训的士官，要求他们必须带着成绩回来;把每月的第一周定为士官培训周，针对工作中遇到的矛盾和难题，组织干部授课辅导，或集体进行难题会诊。三是严格管理，不迁就照顾。我们制定《士官量化管理细则》采取营连考，群众评，履行职责，完成任务等全过程对士官的日常表现进行量化，每季度公布一次，结合每月对士官的德、能、勤、绩民主评议的结果进行讲评，与士官的成长进步挂钩，以促进士官认真履行职责。四是充分信任，大胆使用。士官一般政治素质好，有熟练的专业技术，在兵中有一定威信，因此我们注重发挥他们的特长，敢于把艰巨的任务交给他们，让他们在专业训练中传知识，当参谋，在经常性管理教育中当助手，当干部缺编时，让他们代理职务，负责工作，充分调动其积极性，发挥其特长。
四、正规秩序，注重养成，提高官兵的文明素质。
建立正规的战备、训练、工作、生活秩序既是管理教育的核心内容，又是完成各项任务的重要保证，同时也是规范化管理的关键。我们将严格以旅(团)《管理教育工作指示》为依据，规范连队“四个秩序”，从干部到战士，从硬件到软件，每个环节，每个部位，逐一规范统一。在内容上，重点规范生活秩序，在时间上以八小时以外为重点在对象上，重点加强“三部一班”秩序的正规。在官兵中牢固树立“我是标兵，全连正规”的思想，积极开展评比竞赛活动。每月树立一批秩序正规的班、排、个人，每季度评出一个“四个秩序”正规的连队。
管理教育贵在养成，也难在养成，为此我们将从以下四个方面入手，在规范养成上狠下工夫。一是抓“十五个三”的养成训练。营成立“十五个三”养成动作示范班，让官兵示范观摩，以点带面，带动全连;每周安排两个早操时间进行养成动作训练和会操，打牢养成基础，提高养成标准。二是从抓干部、士官入手，带动养成。干部、士官形象的好差，最具说服力，为此我们将开展“周赛月评”活动，每月评出1-×××名养成好的干部和3-×××名养成好的士官，并对养成较差的干官、士官进行曝光，以此推动营队养成水平的提高。三是从检查督导入手，推动养成。严格的养成，必须加强检查和督导，否则就会时断时续，就会失去真正的意义。我们将采取“三纠”方法，即官兵互纠，连队自纠，门卫随纠的方法，来促进官兵日常养成的自觉性。充分利用板报、橱窗、标语、小广播等手段进行宣传，并积极开展“文明带兵、文明服务、文明值勤”和“读好书、唱好歌、做好事”等活动，大力营造文明养成的良好氛围。
五、加强事故案件的预防工作。
安全工作不是中心，影响中心;不是乾坤，左右乾坤;不是全局，牵涉全局。做好安全工作，同时可以带动和促进全面建设。我营将从以下入手抓好安全防事故工作：一是健全安全组织。营连成立了安全工作领导小组，各排有思想骨干，班有安全员。班每天对安全工作进行小讲评，连每周对安全形势分析，查问题，找原因，寻对策，制定行之有效的措施，牢牢把握安全防事故工作的主动权。二是强化官兵的安全意识。组织官兵认真学习各级有关安全工作的指示规定，针对季节特点抓好预防事故常识的教育，严格落实每周六上午的安全常识教育，提高官兵安全防范意识，在全营叫响“我不出事，连队安全，营队安全”的口号。三是加强检查督导。连每日、每周对安全部位进行一次彻底检查，营利用干部、士官早交班时间进行讲评，及时纠正，把安全工作想在前、做在平时，防患于未然。
近年来，全军部队认真贯彻总部首长关于加强经常性管理工作的指示，连队管理工作有了明显加强。但新形势下，连队管理教育工作形势依然严峻，一些事故和案件的发生，迫使我们不得不去思考连队管理教育工作的现状，去思考我们对待管理教育工作的根本态度和根本方法。就如何做好管理教育工作我谈几点体会和想法：
一、认清形势，更新观念，认真做好部队管理教育工作
对待战士要“知兵、爱兵”。连队管理教育工作要有所作为，就必须充分认清形势，切实转变观念。作为带兵人，就是要了解士兵，知道士兵在干什么，在想什么，他们需要什么，他们追求什么，同时要了解士兵的家庭背景、个人成长经历、脾气爱好、特长能力、社会交往，甚至异性朋友。常言道：林子大了，什么鸟都有。现在的学兵情况复杂，必须对新训学兵作一个全面的调查了解。干部要自觉深入到士兵中去，了解他们，分析他们，关爱他们。现在的士兵群体素质差异较大，有的也许是家中父母难以管教的调皮孩子;有的可能在社会上闯荡沾染过一些恶习;大部分“独生子女兵”身上还有“傲气”“霸气”，但只要进了我们连队，作为士官就有责任、有义务、有能力、有毅力把他们矫正过来，将每一个士兵尽力锤炼成优秀的军人，能够担当重任。
二、从严治军，狠抓“两个经常”，确保部队的和谐稳定
从严治军是队伍管理的基本方针，也是我们内强素质、外树形象的根本保证。从严治军没有捷径可走，唯有依据条令条例，从一日生活、训练、工作严格抓起，形成“严在天天、严在人人、严在时时”的管理局面。同时，从严管理要做到：“严而不过，正而不左、管而不死、活而不乱”。严过了、严左了、战士受不了，管死了队伍没有生机和活力，活过了又收不住。所以管理的方法应该是：有特长要用一用;有困难要帮一帮;有成绩要夸一夸;有松劲要推一推;有错误要拉一拉;有想法要谈一谈;有傲气要敲一敲;有任务要激一激;有经验要传一传;有弱项要补一补。不让一个战士掉队、不让一个战士自卑、不让一个战士泄气、不让一个战士寒心、不让一个战士有劲用不上、不让一个战士有理无处讲、不让一个战士有难没人帮、不让一个战士有话没处说、不让一个战士想干干不好。
同时，经常性的思想工作和经常性的管理工作是部队一项根本性、全局性的基础工作，其根本任务是维护部队良好的内外关系和铁的纪律，培养优良的战斗作风，建立正规的战备、训练、工作和生活秩序，增强部队的凝聚力，巩固和提高战斗力。经常性的思想工作和经常性的管理工作是个怎样带兵的问题。兵怎么带?要靠深厚感情、条令条例、科学方法和丰富的知识带兵，要靠良好形象、模范行动、过硬素质、灵活方法、民主作风和温暖环境带兵。
三、以情带兵，提高士兵适应连队生活的能力
“以情带兵”的管理教育理念是部队的优良传统。“以情带兵”要体现在具体的学习、生活、工作和训练中，要尊重人、相信人、关心人、爱护人，善于发现每个人身上的闪光点。
四、加强心理教育，切实缓解官兵的身心压力
连队官兵的身体素质，不仅指强壮的体魄，还包括良好的心理素质和意志品质。新形势对官兵心理素质提出了更高的要求，正确把握基层官兵心理特点和变化规律，认真作好心理教育和疏导工作，对于确保部队高度稳定与集中统一，提高部队战斗力，促进连队工作和部队建设跨越式发展，具有重要意义。
五、用心培养,加强士官队伍建设。
加强士官队伍建设,全面提高士官素质,是管理教育工作的一项新课题。一是加强教育,提高认识，使之明确自己不再是普通一兵,要认清自己的特殊地位和作用。引导他们做履行职责的模范,做遵规守纪的标兵,做钻研本职业务的尖子,做尊重领导、服从管理的榜样。二是抓好学习培训,提高能力素质。结合旅团士官培训计划安排,从士官成长进步和能力素质的提高出发,鼓励士官自学,函授,积极参加培训。三是严格管理,不迁就照顾。结合每月对士官民主评议的结果进行讲评,与士官的成长进步挂钩,以促进士官认真履行职责。四是充分信任,大胆使用。士官一般政治素质好,有熟练的专业技术,在兵中有一定威信,因此我们注重发挥他们的特长,敢于把艰巨的任务交给他们,让他们在专业训练中传知识,当参谋,在经常性管理教育中当助手,当干部缺编时,让他们代理职务,负责工作,充分调动其积极性,发挥其特长。
六、加强事故案件的预防工作。
一是健全安全组织。班每天对安全工作进行小讲评,连每周对安全形势分析,查问题,找原因,寻对策,制定行之有效的措施,牢牢把握安全防事故工作的主动权。二是强化官兵的安全意识。组织官兵认真学习各级有关安全工作的指示规定,针对季节特点抓好预防事故常识的教育,提高官兵安全防范意识。三是加强检查督导，把安全工作想在前、做在平时,防患于未然。
总而言之，管理教育贵在养成,也难在养成,为此我们要狠下工夫。
吉安，是一个革命老区，是蕴育内涵丰富的“井岗山精神” 革命根据地。多年来，我们吉安消防支队全体官兵在这块革命热土上，努力实践江的“三个代表”，积极弘扬井岗山精神，认真探索新形势下部队管理的新方法、新特点，全面贯彻条令条例和公安部消防局下发的《公安消防部队机关正规化若干规定》和《公安消防部队基层正规化若干规定》，坚持在抓样板、抓重点、抓落实、抓规范上下功夫，使部队正规化建设不断迈上了新的台阶，支队机关和井冈山市消防大队作为两个管理教育样板示范单位，在全省消防部队推广了经验。支队连续两年被总队评为先进支队，去年被公安部消防局评为岗位练兵先进支队，全市13个大队和支队机关被评为省级和地级“文明单位”。我们的主要做法是：
一、抓好“两个样板”，以点带面促管理
(一)狠抓支队机关规范化建设样板，充分发挥“龙头”作用
俗话说：上行下效。但在以往的管理教育中，往往存在严下松上，抓基层严，抓机关松的倾向。近几年来，总队明确提出从机关抓起，从干部抓起的要求，并把我们吉安支队作为机关规范化管理试点单位。为了真正成为全省部队机关管理的样板和先进典型，支队始终坚持“从领导干部严起，从领导机关抓起"的原则，叫响“基层向机关看齐，机关为基层做表率”的口号。从转变作风、规范设置、完善制度、严格考评等措施入手，使机关管理面貌有了明显改观。
一是抓作风转变。机关作风重点突出“六查六看六纠正”：即查思想，看宗旨观念牢不牢，纠正“不负责任现象”;查工作，看服务观念好不好，纠正“门难进，脸难看，事难办”的衙门作风;查纪律，看组织观念强不强，纠正“松、散、懒”现象;查警容，看“军人形象”好不好，纠正警容不整，礼节礼貌差的不良风气;查作风，看务实观念好不好，纠正“飘、涪虚”的工作作风;查团结，看大局观念好不好，纠正“自由主义”思想。在整顿中，领导干部坚持从我做起，敢于揭丑亮短，并做到“三不放过”，即问题没找准不放过，干部、战士未受教育不放过，整改措施未落实不放过。通过整顿，机关的松转变为严，散转变为紧，懒转变为勤，各部门唱“独角戏”转变为齐抓共管，机关的工作秩序、工作作风均有很大改变。
二是抓设置规范。支队机关在内务设置上，坚持用条令条例的标准严格要求，坚决做到“三统一”：即办公设施统一，制度悬挂统一，记录规格统一，有效改变了以往机关办公设置混乱，标准不一的现象。我们还进一步加强了警勤分队的规范化管理，对警勤人员采取集中住宿，统一管理的方法，从起居作息、穿衣戴帽严起，要求分队的一切工作均与基层中队同等要求，为基层做出了表率。
三是抓制度完善。我们依据条令条例和《公安消防部队官兵、营区管理若干规定》的要求，制订了《机关营院管理规定》、《战勤值班制度》、《车辆使用制度》、《警容风纪检查制度》和上下班点名、内务卫生抽查等27种制度，并将这些制度汇编成册，人手一本，要求人人熟记，自觉遵守，从而使人人都在制度约束之下，事事都在制度管理之中。
四是抓量化考评。支队根据《机关正规化建设标准》，制订了《机关工作考评细则》，对机关干部的警容风纪、工作秩序、工作态度、履行职责等情况进行考评，由值班首长带领值班干部不定期抽查，每周总评一次，月底综合评比。凡在抽查中，发现警容不整、迟到早退、工作任务完成不及时的，除扣除相应的考评分外，还扣除一定的考勤费。严格地考评建立了良好的办公秩序，有效地促进了各级干部的工作积极性，提高了工作效率。前两年，支队四个部门的工作成绩均在全省前三名。
(二)狠抓井冈山大队规范化建设的样板，促进基层部队管理全面上台阶
吉安市现辖2区10县1市，支队下设13个大队，15个中队。近几年来，我们按照总队提出的“硬件建设上档次，软件管理上水平，防火灭火上台阶”的目标要求，着力加强了基层基础设施建设，使基层营房营院有了明显改观，不少大中队成为了花园式单位和当地的一个“景点”。但是在管理上，差异却比较大，“松、散、乱"的现象在部分基层单位仍然存在。为了统一基层部队管理标准和模式，按照总队的部署和要求，我们认真抓好了井冈山市消防大队规范化管理试点工作，以试点形成基层管理的基本模式和思路，以井冈山大队带动和促进全市部队管理水平的提高。
抓基层部队管理，我们始终把握一条，就是严格按条令条例和消防局两个规定统一标准、统一设置、统一制度、统一要求。在此基础上，结合我市的特点和优势，抓住两个重要环节：
一是人人参与管理，狠抓教育养成。无论是干部还是战士，都是管理者，又都是被管理者。我们不仅要发挥干部、班长、骨干的管理监督作用，更要发挥其他士兵的管理监督作用，从而形成全员参与管理的良好局面。通过在井冈山试点，我们在每班都成立“六小员”：即条令条例辅导员、思想矛盾化解员、安全工作监督员、警容风纪纠察员、器材装备保管员、卫生防病检查员。由他们对全队官兵工作、训练、学习和生活等情况进行监督管理，每晚在就寝前利用20分钟进行反馈讲评，反馈的情况与官兵成长进步挂钩，营造了一种人人都是管理者，人人都是被管理者的氛围。有一天早操时，中队指导员领花钉斜了，一名班长着装不符合条令规定，警容风纪纠察员立即进行了纠正，并在量化考评中登记扣分。还有一次在清理塌方的劳动中，一名战士的脚被钉子划破了，他认为不太要紧，便没作声，但这事被安全工作监督员发现了，立即向中队干部报告，中队干部带他到医院打了一针破伤风，确保了战士的健康。
二是注重抓好教育导向。当前，士兵中独生子女多，在家娇生惯养，花钱大手大脚，吃苦精神不强。针对这些新情况、新问题，我们充分发挥井岗山是全国著名革命传统教育基地的优势，坚持开展有井岗山特色的“双六一”思想教育，即：新战士入伍或刚调入大队的战士首先要接受“入队六个一教育”(吃一顿红米饭，听一堂传统课，读一本红军书，唱一首红军歌，走一趟红军路，扫一次烈士墓)。老兵退伍时，又开展“离队六个一教育”(送上一把红米，带上一本《井岗山革命斗争史》，向烈士们再敬一个礼，同“先烈们”合上一个影，为“消防林"护一次绿，到共建点再做一次好事)，使官兵们树立了正确的人生观、价值观，打牢了思想根基。通过试点，井冈山市消防大队真正实现了管理促工作，管理出战斗力的目标。在井冈山，消防大队是一块响当当的牌子，无论是党政领导，还是广大群众，无不对这支队伍交口称赞。该大队两次荣立集体三等功;在庆祝建党八十周年之际，大队党总支受到了中共中央的表彰，被中组部授予“全国先进基层党组织”荣誉称号，大队被公安部荣记集体二等功，中队被公安部评为“全国学天津先进中队”、“全国岗位练兵先进中队”。20xx年8月，总队在井冈山大队召开了“基层部队规范化管理试点现场会”，通过推广井冈山大队的管理经验，全市部队基层单位的管理面貌发生了明显变化，全面迈上了新的台阶。
二、 突出“两个重点”，率先垂范促管理
治军之道,得之于严,失之于宽。严，必须先严官。所以，在部队管理中，我们突出警官和士官两个重点，坚持以干部带士官，以士官带士兵。
(一)突出干部管理的重点。抓干部管理，要着重解决两个问题：一是责任心问题，二是管理素质问题。强化干部责任心，就必须要求全体干部做到“身在兵中、兵在心中、心在营中”，做到与战士实行“五同”(同吃、同注同操课、同劳动、同娱乐)，做到“六到位”(早操到位、操课到位、就餐到位、娱乐到位、点名到位、劳动到位)。但是，真正让基层干部做到这些并不容易。因此，在总结以往经验教训的基础上，我们在全市部队广泛开展了“比一比，看一看”活动：即比内务，看谁内务规范;比形象，看谁警容严整;比学习，看谁劲头足;比工作，看谁成绩好。促使干部以模范行为引导士兵，以人格力量影响士兵。同时，我们进一步强化了民-主监督。支队统一在基层大、中队制作了“干部五同公开栏”，由执勤班长填写，每周公布干部“五同”情况，使全体干部接受群众监督。特别是在每年新兵到部队后，支队军政主官都会给新兵下发一张官兵联系卡，公布手机号码和联络电话，明确告示，凡是遇到干部、班长在管理中违反条令条例，或者他们模范作用不强等情况，均可直接打电话向支队领导反映。去年初，一名班长在组织训练中，方法简单，训练强度过大，有一名身材瘦小的新兵吃不消，便产生逃离部队的念头，但看见官兵联络卡后，便抱着试一试的想法，拨通了支队领导的电话，支队领导立即组织有关部门现场办公，从而使问题得到圆满解决。
在日常管理中，支队建立了电话点名制，每周坚持不定期对基层干部电话点名，由支队政治处或值班首长实施，有时通过无线网点名，有时直接打基层单位的电话点名。对一次不在位的，全市通报批评，两次的到支队作检查，三次以上者，不仅调离原岗位，而且推迟半年晋衔、晋职，有力防止了干部的离兵、离营现象。同时，我们还开展评寻基层一对好主官”活动，每年两次由战士民-主推选，年终支队党委综合考评，评出五对“基层一对好主官”，从而使基层大、中队主官自觉摆正位置，用权不争权，补台不拆台，有力地促进了部队基层班子建设。
(二)突出了士官管理的重点。新的士官制度实行后，部队管理面临许多新情况、新问题。如何加强管理，引导士官摆正位置，强化骨干意识、表率意识是面临的首要问题。为此，我们着重抓好了三个方面的工作：
一是严把质量关，在“入口”上下功夫。我们在士官选取中坚持落实“三个优先，一个达标”：即经过培训的优先，具有专业技术的优先，担任骨干的优先，选取高一期的必须在各年度内考评均达到“称职”以上标准。并坚持宁缺勿滥，做到“四有四不”(有申请、有推荐、有考察、有审批，不降低标准，不暗箱操作，不看表象，不搞变通)，坚决抵制说情风、递条子、拉关系、打招呼的不良现象，确保士官队伍的高素质。如20xx年底，永新县消防大队战士王西杰，平时作风散慢，自我要求不严，在士官选改时，到处找人说情、拉关系，但支队坚持原则，充分重视群众意见和考评结果，按排他退伍。
二是注重传帮带，在发挥作用上下功夫。我们让士官担任思想工作小指导员、训练场上小教员、科技文化小辅导员、日常生活小管-理-员，经常给他们压担子、交任务、传方法，充分调动了士官的工作积极性，使他们成为训练的教头，管理的助手，工作的模范。在工作中，我们严格落实谈心交心、定期分析、述职评议、检查讲评、综合评定、末位帮教的六项措施，促使各级士官摆正位置，扎实工作，每年全市部队有80%以上的士官立功受奖，评为先进典型。
三是严格落实《规定》，在依法管理上下功夫。我们依据《士官管理规定》、《官兵行为十五个严禁》的要求，进一步严格了士官管理，坚持强化士官的“兵”意识，把士官与义务兵同等看待、同等要求，在管理上不搞双重标准，工作上不搞个别对待。凡发现一级士官穿皮鞋和使用手机、BP机的，一律收缴。20xx年，我们在基层访察中，共收缴了2部手机，3部BP机，3双皮鞋、2套便衣、5根非制式皮带，并对这些士官在全市通报批评，推迟半年晋档，有效防止了士官生活上搞特殊化。同时，我们及时制订了《士官管理考评标准》，对各类士官的工作、学习、生活等方面，实行跟踪考评，每周评比、每月公布、每季综合讲评一次。支队司令部还坚持每月对所有士官进行综合督查一次，对考评成绩差、表率作用不强的，不仅全市通报批评，而且推迟晋衔晋级，情况特别严重的，将取消士官资格。
三、狠抓“四个落实”，管教并举促管理
(一)狠抓了条令教育的落实。我们加强了条令条例的经常性学习：一是集中时间系统学。每年新兵入伍都要集中一定时间，原原本本、逐章逐条地学习条令。二是把握重点反复学。对军人职责、纪律奖惩、行为规范、日常制度、安全工作等重要内容，组织官兵反复学习。三是抓住时机集体学。充分利用季节交替、重大节日、兵员补退等重要时机组织学习。四是发现问题及时学。结合日常管理中发生的问题，有针对性地组织学习。五是坚持制度经常学。认真落实“每周条令学习日、每月条令考试日”制度，保证条令学习经常化、制度化。六是形式多样灵活学。采取组织条令知识竞赛、学条令体会演讲、广播板报宣传、队前提问等方式，增强学习效果。确保官兵真正学懂条令内容，吃透条令精神，熟悉条令要求，掌握条令标准。自公安部消防局《兵员管理规定》和《士官管理规定》下发后，支队高度重视，立即组织全市部队学习贯彻。在学习中，坚持周有学习，周末考试的制度，并要求每个士兵、每个士官都必须原原本本地学习一遍，做到三本齐全(学习记录本、心得体会本、作业本)。司令部在访察中，经常采取抽考、提问形式检验学习效果，有效地提高了全体士兵、士官的学习积极性。
(二)狠抓了安全工作的落实。安全工作虽不是中心工作，但影响中心工作。支队以人、车为重点，进一步制订了《安全防事故工作制度》，设立了《安全工作责任状》，即支队与大队、大队与中队、中队与班、班与个人都必须签订《安全工作责任状》，形成了“千斤重担人人挑，人人肩上有目标”的管理机制。同时，我们坚持中队周有安全学习，大队月有安全教育，支队季有安全形势分析的制度，并根据不同时期、不同任务的特点，组织部队开展安全教育整顿活动，让官兵时刻绷紧安全这根弦。我们尤其加强了车辆管理，严格派车、跟车制度，凡小车驶离本辖区时，都要向支队司令部领导报告，同意后方可外出。在平时，我们注重抓好车辆器材的逐日检查，每天就寝前15分钟，由执勤班长组织检查，按要求向执勤队长报告，使中队干部了解掌握车辆性能和器材状况，及时消除一些事故隐患，从而确保了部队的安全稳定，支队连续三年无事故。
(三)狠抓访察制度的落实。为确保部队管理和建设全面上台阶，我们借鉴天津消防总队的经验，结合实际建立了一种适合部队管理需要的访察监督机制。一是支队成立了主官任组长的访察工作领导小组，四个部门领导为成员，配备了访察车和访察专用包，建立了每周对驻市大队访察一次，每月对县大队访察一次的制度。二是在访察中，支队做到“抓实、动真、碰硬”，维护纪律的严肃性。采取了白天暗访、夜间突查、节假日重点查等方法，不仅要查执勤备战、学习训练、伙食管理，也查官兵关系、警民关系、廉政建设和基层呼声等。对查出的问题一律在通报中曝光，毫不留情。三是奖惩严明。支队每季将访查情况进行总评打分，对第一名的单位则在营区内悬挂“部队管理教育先进单位”的金色铜牌，对最后一名的单位则悬挂“部队管理教育不合格”的黄牌，并限时整改，待复查合格后方可摘除，凡两次被挂黄牌的单位，年内不得评先。20xx年3月，峡江县、安福县大队因管理时紧时松，部队内务不规范，而被挂上黄牌警告，深深地触动了大、中队官兵的思想，发出了一个月不改面貌，自动接受处理的誓言，在全体官兵的努力下，部队管理得到了进一步加强，官兵精神面貌明显改观。这一举措，有效促进了基层官兵的工作责任心，使全体官兵树立了“队兴我荣，队衰我耻”的团队意识。
(四)狠抓奖惩措施的落实。一是建立了工作责任联带制。支队实行党委抓总、领导挂点、部门包片的工作责任联带制，严格规定挂点的部门和领导对本挂点单位的各项工作均负联带责任，促使各级领导和部门不仅要关心业务范围内的工作，而且对其它工作要进行督促检查。二是严格奖惩。在量化管理考评中，对月考评成绩优秀的士兵，在光荣榜内公布表彰;对成绩一般、工作平庸的，则在曝光台内点名批评。而且每次在士兵考学、入党、学驾驶、士官晋衔、晋级时，都把考评情况的好坏作为重要的取舍条件。对干部则在年终总评时公布成绩，对能力强、素质好，有开拓精神，考评成绩优秀的干部，则破格提拨到主官岗位上。对那些“守摊子、混日子、陪妻子、抱孩子、捞票子”的，考评成绩不合格的干部，均实行离岗培训，推迟晋衔、晋职，严重违反纪律的，则采取组织措施。去年，我们就有三名干部因考评不合格而送到总队教导大队实行离岗培训，从而进一步激发了干部、士兵服从管理、奋发向上的工作积极性和创造性。
四、规范“四大秩序”，点滴抓起促管理
建立正规的执勤、训练、工作和生活秩序是部队正规化建设的基础工程，是管理教育工作的重要任务。为此，我们根据吉安的实际，进一步规范了部队的四大秩序：
一是规范了执勤秩序。我们严格按《执勤条令》的要求，建立了支队三级、大队二级值班执勤制度，坚持每天逐级报平安，每周一上午交接-班，由值班部门综合情况，各部门报告下周主要工作，使各级领导时刻掌握全市部队的动态。在平时，我们健全了装备检查等各项制度。如车场日制度，即每周六车场日时，各班除检查车辆装备和执勤交接外，班长还要就所有装备的功能、使用方法等业务知识向各号员进行考核，促使各号员对所有装备的性能、使用方法了如指掌。
二是规范了训练秩序。我们按照《训练指导法》要求，将所有的课堂授课、体能、技能、战术训练均按照“作业准备、作业实施、作业讲评”的程序进行。尤其在作业实施时，我们又进行“五步教学法”(理论提示、讲解示范、组织练习、检查验收、小结讲评)，并做到组织严密，内容完整，程序规范，管理严格，训练保障有力，从而保证了训练质量和安全有序。
三是规范了工作秩序。我们健全了各项工作的运行程序，明确了岗位责任制，坚持了会议汇报、请示报告、总结讲评等工作制度。军政之间、上下级之间既分工又合作，各司其职，各尽其责，并定期分析研究部队建设和消防监督情况，确保了各项工作有计划、有步骤地顺利进行。
四是规范了生活秩序。着重抓好了一日生活制度的落实和警容风纪、言行举止、内务环境的规范。对每个星期的课外活动，我们都安排不同的内容，使部队一日生活紧张有序、张弛有度，形成团结紧张、严肃活泼的良好氛围。同时，我们严格统一了官兵的内务设置，严格要求大、中队干部两人同住一间房，内务设置必须达到战士寝室的标准。对营区内所有物品的摆放都要求整齐划一，即牙具摆设方向一致、窗户开启角度一致、器材摆放一致、战斗服叠放一致等等，使每一位进入营区的人都能感觉到部队的“直线”与“方块”，领略部队整齐划一的美感。
通过几年的不懈努力，我市部队正规化建设取得了一定成绩。但是，我们距上级首长和规范化建设的要求还有差距。今后，我们将全面贯彻落实条令条例和“两个规定”，认真学习兄弟单位的先进经验，不断推进部队正规化建设再上一个新台阶。