落实这一要求,必须准确把握和理解追赶超越的深刻内涵。这样,才能更自觉更有效地贯彻好“五个扎实”,使陕西实现更好更快发展。
首先,要明确追赶超越的时代背景。相对于过去我们强调的加快发展,总书记提出的追赶超越,是在“四个全面”这个大格局下的发展,是在五大发展理念这个新要求下的发展,是在“四化同步”这个总特征下的发展,是在我国经济进入新常态这个大逻辑下的发展。追赶超越的所有工作,必须以这些新布局、新理念、新变化为前提、为指导、为遵循、为依据。
其次,要明确追赶超越的方式方法。如果说以往更多的是通过投资拉动和资源粗放利用提高发展速度,那么新的历史条件下,我们必须选择更优的路径,在新的基点实现快速发展。这犹如行车,过去大家都在普通公路上行驶,通过速度的合理运用“拐弯超车”,现在就要逢山凿洞、遇水架桥、裁弯取直,建设高速公路,从而实现优质高效。做到这一点,一要加快改革,通过体制机制重建或完善,最大限度地激发活力、提高效率、缩短差距。二要改善环境,通过良好的投资服务环境,最大限度地聚集发展要素,促进更好更快发展。
第三,要明确追赶超越的根本依赖。这就必须坚定不移地实施创新驱动发展战略,依靠科技创新推动产业转型升级,提升竞争力,实现中高速增长与中高端发展的有机统一。就像人类出行一样,由步行到马车,到汽车,再到高铁、飞机,每次速度与出行品质的跃升,都离不开科技的根本支撑。
第四,要明确追赶超越的目标定位。就是要明白从哪里追赶,在哪里超越,强优势、补短板。凡是处在全国前列的一定要保持和扩大优势,凡是存在差距的一定要确定相关省份对标追赶。就全省来说,要继续把居民收入偏低、城镇化水平偏低、经济外向度偏低作为补齐短板的重点予以突破。
追赶超越是目标定位,也是一个过程,只有深刻理解、准确把握,并在实践中不断深化,才能确保不迷失方向,真正把总书记的要求变成陕西发展的成果。
追赶超越寄托着党中央和习近平总书记对陕西的殷切希望,体现了我省发展的阶段性特征,凝聚了全省干部群众的共同心声,是三秦大地最鲜明的主题和旋律。当前,陕西发展天时地利人和,追赶超越的思想共识已经形成,目标任务已经确定,路径方法已经明晰,现在的关键是同心协力抓好落实。
强化“不要污染的GDP”发展导向
“改革开放是新时期最鲜明的特征,我们要加快打造内陆改革开放新高地,最大限度地释放追赶超越的内在潜能。”娄勤俭强调,要站在“秦岭之巅”看陕西,把改革作为追赶超越的关键一招,围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,以敢啃硬骨头的决心、敢于涉险滩的勇气,全面深化重点领域和关键环节改革,坚决破除思想观念束缚、打破利益固化藩篱,进一步解放和发展社会生产力。要跳出“城墙思维”谋发展,把扩大开放作为追赶超越的有力助推,深度融入“一带一路”大格局,高起点高标准建设自贸区,进一步提升面向全球配置资源的能力。要运用“冻结”“了结”思维,构建“亲”“清”新型政商关系,支持民营经济做大做强,同时加大规范市场经济秩序的力度,着力营造廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、稳定透明可预期的营商环境。
发展面貌是一个地方的鲜明标签,我们要着力塑造陕西发展新形象,最大限度地通过追赶超越使人民群众有更多获得感。要坚定文化自信,守护好中华文明、中国革命、中华地理的精神标识和自然标识,深入挖掘蕴含其中的价值理念、道德规范、思想智慧,以生动方式讲好陕西故事,让三秦人民生活得更加自信、更有心劲。要坚持以人民为中心的发展思想,认真兑现已有民生政策,织密织牢社会保障网底,维护社会公平正义,全力打好精准脱贫攻坚战,让三秦人民在不知不觉中感到生活有变化。要强化“不要污染的GDP”发展导向,以系统化思维推进山水林田湖一体治理,铁腕治霾、保卫蓝天,生态恢复“八水绕长安”,让蓝天白云、青山绿水成为三秦大地的靓丽名片。
风清气正是改革发展的基本保障,要努力激发干事创业新活力,最大限度地营造追赶超越的良好环境。要坚持把纪律和规矩挺在前面,认真履行“两个责任”,严格执行中央八项规定精神,继续深化作风建设成果,保持反腐败的震慑高压态势,不断巩固xx大以来形成的新风正气。要用好“三项机制”,完善鼓励激励、容错纠错、能上能下的具体办法,让能干实干者扬眉吐气、敢闯敢干者不挫锐气、得过且过者羞愧服气,不断激发干部群众干事创业的活力和热情。要团结一心、担当作为,发扬钉钉子精神,一张蓝图干到底,踏踏实实干事、不搞花架子,维护好心齐气顺劲足的生动局面,不断凝聚全省上下追赶超越的强大合力。
“追赶超越正当时,不待扬鞭自奋蹄。”娄勤俭最后说道,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧盯追赶超越目标、践行“五个扎实”要求,低调务实不张扬、撸起袖子加油干,以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开!
习近平总书记在陕西视察期间,深刻阐述了关系陕西现代化建设全局和长远发展的一系列重大问题,作出了陕西正处在追赶超越阶段的重要论断。这既是对陕西发展成就的充分肯定,也是对陕西广大干部群众提出的新任务新要求。我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,把发展牢牢抓在手上,锐意改革创新,全方位发力,努力实现追赶超越。
一、深刻领会追赶超越重要论断的科学内涵
习近平总书记作出的追赶超越的重要论断,是新常态下推动陕西经济持续健康发展的重要遵循,是对我们所处发展阶段的科学定位,也是对未来发展提出的新任务新要求。
追赶超越是新常态下后发地区实现科学发展的重要遵循。习近平总书记关于追赶超越的重要论断,既切合陕西实际,又着眼全国发展大局,是区域发展理论的重大创新,是对新常态下经济发展方略的丰富和完善,对处在不同发展阶段的地区明确方向,特别是对后发地区转变经济发展方式具有很强的指导意义。经济社会发展规律表明,后发地区的崛起,一般都会经历一段快速发展的追赶超越期。我国幅员辽阔、地区差异大,各地历史文化、发展基础、发展水平各不相同,这就决定了推动经济持续健康发展,必须坚持分类指导、因地制宜制定科学的区域发展战略。在有质量、有效益的前提下,有条件的地方发展得快一点也是要鼓励的。当前,中国经济发展进入新常态,以中高速增长实现中高端发展成为经济运行的基本特征。在坚持速度、质量和效益统一的前提下,应当允许和鼓励有基础、有条件的地区以更加积极有为的姿态推动发展,扶助和支持后发地区立足自身禀赋,充分发挥比较优势追赶超越,能快则快、宜快则快、又好又快。
追赶超越是对陕西发展阶段的科学定位。陕西属于西部后发地区,与发达地区相比仍有差距,经济总量偏小,体制机制创新不足,扶贫开发任务艰巨,生态环境历史欠账多。但更要看到,陕西已进入工业化城镇化加速阶段,综合实力快速提升,连续多年保持较高增速,人均GDP超过全国平均水平,结构调整出现积极变化,绿色版图向北推进超过400公里,积蓄了后来居上的强大势能。破解发展难题,推进扶贫开发,保护生态环境,与全国同步够格全面建成小康社会,必须加快发展。辩证审视陕西发展态势,追赶有空间,超越有优势,正处在追赶与超越并存的关键阶段,加快发展和转型升级是显著特征。
追赶超越是对陕西提出的新任务新要求。当前,改革进入攻坚时期,发展进入关键阶段,我们要按照习近平总书记在陕西视察时提出的“五个扎实推进”的要求,从量的扩张、质的提升、发展模式创新三个方面实现追赶超越。三者相互促进,是一个有机整体,不可偏废。量的扩张,就是力争保持高于全国平均水平的增长速度,为全面建成小康社会奠定坚实基础。质的提升,就是加快经济结构调整,促进产业转型升级,构建具有陕西特色的现代产业体系。发展模式创新,就是建设内陆改革开放新高地,坚持“四化”同步,推进技术创新、体制机制创新和管理模式创新。还要系统推进生态保护、经济发展、民生保障。坚持生态环境也是竞争力、青山绿水就是金山银山的理念,发展和生态环境保护协同推进;坚持把扶贫开发放在重要位置,发展与民生改善相得益彰。
二、牢牢把握追赶超越的重大机遇
习近平总书记关于追赶超越的重要论断,从战略高度揭示了陕西所聚集的加快发展的坚实基础,蕴含的转型升级的巨大势能,勉励我们要发挥优势,积极有为,牢牢把握追赶超越的重大机遇。
全域纳入国家发展战略赋予追赶超越的使命担当。陕西正成为国家新的战略空间和经济增长极,是全面建成小康社会的重点地区。目前,有17个国家发展战略涉及到陕西,从发展定位、科技创新和新型城镇化等方面对陕西形成了全覆盖。陕西处在“一带一路”建设重要节点和向西开放的前沿,具有承东启西、连接南北的独特区位,当好西部科学发展新引擎是国家对陕西的明确要求。陕西还肩负建设内陆改革开放新高地的重要使命,利用西部大开发战略支撑的有利地位,在基础设施互联互通、开放平台构建等方面可以大有作为。随着国家创新驱动发展战略实施力度不断加大,陕西又迎来了发挥领先全国的科教优势、走在创新驱动发展前列的空前机遇。此外,建设中国特色新型城镇化范例的重要任务,也极大拓展了陕西的发展空间。总体来看,陕西在国家发展大局中的地位和作用日益突出,为追赶超越提供了强大支撑。
持续上升的发展态势奠定追赶超越的坚实基础。陕西工业门类齐全、基础较好,“四化”同步加速推进,发展处于上升通道。能源化工产业持续迈向高端,特色产业优势明显,电子信息、文化旅游等新支柱产业不断壮大。丝绸之路经济带新起点建设迈出新步伐,对外开放水平持续提升,“西安港”成为全国最大的陆港,海关特殊监管区数量位居全国前列,贸易便利化水平明显提升,进出口增速全国领先。学前教育、医药体制改革、保障房建设等民生工程成效显著。有条件农民进城、移民搬迁和新型农村社区建设系统化推进,城镇化率增速高于全国平均水平。全面深化改革起步有力,简政放权、放管结合、转变职能,进一步激发了市场活力。这些都为陕西追赶超越打下了坚实基础。
发展潜能不断释放增添追赶超越的不竭动力。经济发展新常态下,陕西推动发展的多重动力相互叠加,拥有巨大的潜力、韧性和回旋余地。规模速度型增长模式和质量效率型增长模式共同发力,在投资、资源型产业持续发挥支撑作用的同时,消费、进出口对经济增长的贡献率稳步提升。产业结构调整出现积极变化,特色现代农业发展加快,成长性良好的新支柱产业迅速形成。产业结构和优势产能与丝绸之路经济带沿线国家特别是中亚国家高度契合,为“走出去”奠定了坚实基础。西咸新区创新城市发展方式取得明显成效,对新型城镇化建设的探索走在全国前列。科技综合实力雄厚,作为国家重要的高新技术产业发展基地,创新型省份建设和统筹科技资源改革步伐不断加快,创新驱动发展动力不断增强。自然资源与文化资源富集,能源产业居全国重要位置,文化产业占比超过4%,并有望成为支柱产业。
坚定信心主动作为赢得追赶超越的发展空间。面对经济下行压力和超出预期的困难,我们按照习近平总书记的要求,坚定信心、沉着应对、系统谋划、精准施策,以“跳起来摘桃子”的勇气和担当,埋头苦干,奋力赶超,在雁行破阵过程中领先作为。相继出台了推动经济持续健康发展、加快特色现代农业发展、加强文化建设、保障改善民生、全面从严治党五个方面的重大方略,采取了稳工业增长、投资拉动、金融支撑和优化产业结构、发展环境等一系列政策举措,从而确保了经济始终运行在合理区间,保持了基本面整体向好,为追赶超越赢得了先机。
三、系统谋划追赶超越的科学路径
实现追赶超越,要坚持系统思维、科学谋划,统筹发展与改革、调整结构与保持速度的综合平衡,实现发展速度和质量效益的有机统一。要按照习近平总书记的要求,在不片面追求GDP的前提下保持一定的发展速度,又要坚持尊重经济规律,加快转变发展方式,加快产业结构战略性调整,确保调速不减势,量增质更优。
在转型升级中加快发展。保持应有的发展速度,迈向中高端发展水平,是实现追赶超越的题中应有之义。陕西立足自身资源禀赋和产业基础,积极构建多点支撑、多元带动的现代产业格局。首先是不断优化动力结构。持续扩大有效投资,进一步扩大公共产品和公共服务供给;稳定传统消费,加快培育新的消费增长点;提升外贸水平,培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。其次是加快转型升级步伐。开展农田测质建档、精准施肥,大力发展特色现代农业;做大做强航空航天、电子信息等新支柱产业;依托“互联网+”,推动服务业转型升级。最后是坚持山水林田湖一体化治理。围绕打造国家生态安全新屏障,着力推进退耕还林、湿地保护,构建关中柔性水系,合理利用水资源,实现绿色发展。
以改革开放激发发展活力。全面深化改革,持续扩大开放,必须敢于涉险滩、敢于啃硬骨头,冲破利益藩篱和观念束缚,把各项工作推向纵深。一是坚持顶层设计和于法有据、系统化推进和重点突破相结合,全力推进改革,大胆进行体制机制创新。与全国同步的改革,不折不扣积极推进,做实做精做优,对标沿海、领先内陆;示范引领性改革,勇于探索创新,先行先试、快出成效。二是坚持东西并重、内外并举,促进国际国内资源有序流动和产业集聚,全面提升对外开放水平。推进空中、陆地、信息一体化的丝路经济带大通道建设,高起点打造国际陆港“西安港”、全国高铁交通中心、国际航空枢纽机场,构建“一带一路”重要交通物流枢纽和国际化贸易中心;加大对世界500强、行业领军和相关配套企业引进力度,密切与丝路沿线国家和地区在能源化工、装备制造、基础设施、科教文化等方面的交流合作。
以创新驱动增强内生动力。加快创新型省份建设,统筹科技资源改革,围绕国家战略、新支柱产业培育和领军人才培养开展创新,打造西安国家创新改革试验区。结合国家级开发区、大学科技园打造高新技术产业带和产学研综合体,以大企业引导技术研发,带动提升整体竞争力。围绕产业链部署创新链,聚焦新一代信息技术、高端及智能装备制造、生物医药、卫星技术等领域,加大创新力度,主动融入全球价值链、创新链。提升科技成果转化率,推动创新驱动发展走在全国前列。
以文化建设提升发展软实力。弘扬社会主义核心价值观,建设文化事业、壮大文化产业是发展支柱产业的现实需求,更是增强民族文化自信、提升文化软实力的战略抉择,有助于实现社会效益和经济效益双丰收。加快建设国家级华夏文明历史文化基地,力促实现传统文化现代化、文化资源产品化;加大重点文化工程实施力度,创建文化产业基地;充分挖掘文化资源内涵,探寻历史与现实的契合点,打造精品力作,构建国际一流的旅游目的地。
以改善和保障民生作为发展基准。民生建设是全面建成小康社会的重要任务,是追赶超越的重要基准。要坚持把财政支出和新增财力的“两个80%”用于民生事业;千方百计扩大就业,推进大众创业、万众创新;大力发展教育卫生等社会事业,加大棚户区改造和保障房建设;全力实施精准扶贫,持续推进避灾移民搬迁等重点民生工程建设;切实搞好连片特困地区和革命老区扶贫攻坚,全面落实扶贫责任,确保贫困人口20xx年如期脱贫;落实低保、优抚、救助等政策,发挥社会保障兜底作用,让三秦父老在追赶超越中共享更多改革发展成果。
我们党历来高度重视制度建设,始终把制度治党作为管党治党的治本之策。习近平总书记指出,“从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力。”近年来,省委针对年度目标责任考核、干部教育监督管理,以及反“四风”、正党风、转作风出台的一系列制度机制,都体现了严字当头、从严从实、一严到底的全面从严治党新内涵新要求。
这次出台的“三项机制”,鼓励激励是前提,容错纠错是保障,能上能下是关键,三者相互衔接、相互配套、相辅相成,出发点和落脚点都聚焦于给足动力、激发活力、夯实压力、凝聚合力,更多地体现了严中有爱、宽严相济、刚柔并重的理念和导向,是我省党建制度改革特别是干部人事制度改革的一项重大举措。
鼓励激励 给足动力
当前,在新常态下,一些干部的精神世界和思想观念发生了变化,尤其是在全面从严治党的新形势下,少数干部明显不适应,出现了廉而不为、严而慢为、懒政怠政等问题。面对这种情况,要让干部始终保持工作热情和激情,仅靠思想教育远远不够,必要的、正向的褒奖和鼓励不可或缺。
省委出台鼓励激励机制,在原有奖励激励办法的基础上,进一步细化条款、丰富内容、加大力度,提高含金量和激励性,就是要给干部干事创业注入强劲动力,让能干事、会干事、干成事的干部精神上受鼓励、物质上得奖励、政治上有提升;就是要通过树标杆、给实惠、给位子等措施,让干部的精神抖擞起来、动能释放出来、干劲迸发出来,形成争先创优、比学赶超的良好氛围。榜样的力量是无穷的,有人想干事,就会有更多的人来干事;人人都干事,我们的事就会越干越好。只有把鼓励激励机制用好用充分,才能激发干部的内生动力和工作劲头,从而更好地带领群众干事创业、建功立业。
容错纠错 激发活力
对想干事、敢干事的干部来说,允许失败、宽容失误是最大的支持。小平同志曾指出,“改革开放胆子要大一些,看准了的,就大胆地试,大胆地闯。……,对的就坚持,不对的赶快改,新问题出来抓紧解决。”就是说,要容许干部在干事创业中出错、纠错、解决问题,这样才能推动发展。
今天,全面深化改革步入深水区,经济社会发展的竞争愈加激烈,面对诸多新情况、新问题,迫切需要广大干部提振信心、大胆探索,勇于担当;需要进一步加强制度设计,给干事创业者提供宽松的环境和氛围。在这样一个大背景下,省委出台容错纠错机制,体现了鲜明的时代特征和时代要求。容错纠错关键是“容”,就是要为改革创新者加油助力,让他们放下包袱、轻装上阵,创造性开展工作;为勇于担当者壮胆撑腰,引导他们在急难险重任务面前迎难而上、主动作为;为实心干事者吃下“定心丸”,让他们不气馁、不懈怠、不心寒,更加认真负责地履行职责使命。
只有真正为担当者担当,解除干部的后顾之忧,才能最大限度激发干部活力,从而形成人心思进、百舸争流、敢闯敢试的干事创业环境。
能上能下夯实压力
干部能“上”不能“下”,是干部队伍建设的一个“短腿”问题。从现行的干部体制来看,对干部“下”、如何“下”,没有一个完全的、系统的、制度化的规定,一些干部占着领导岗位,却不履职尽责,更有甚者,整天抱着“干与不干一个样”“干多干少一个样”“多干多错不干不错”等观念混日子,严重贻误了党的事业发展,损害了党和政府在群众心目中的形象。
省委出台“能上能下”机制,就是要进一步强化平庸者下、失职者下、不适应者下的鲜明导向,着力破解“下”的问题,这是干部人事制度改革的一项重大突破。
能上能下核心在“下”,就是要让那些浑浑噩噩、碌碌无为,干事劲头不足、推动工作不力,不适宜担任现职的干部“下”,让那些在全面从严治党和经济发展新常态下不适应、不善为、不敢为的干部“下”,让那些在紧急情况下、急难险重工作中“掉链子”“当逃兵”的干部“下”,通过“下”使我们的干部产生危机感、紧迫感、敬畏感,把工作和事业放在心上。只有让“下”成为常态,才能让争先创优成为常态,从而更好地把党的事业推向前进。
狠抓落实 凝聚合力
县域经济是国民经济的基础和支撑。当前,受国际国内经济发展复杂形势的影响,县域经济下行压力不断增大。面对资源环境制约压力日趋凸显,创新发展、转型发展内生动力不足,脱贫攻坚、民生建设任务繁重等问题和差距,我们能不能把握新形势、解决新矛盾、战胜新挑战?能不能协调推进“四个全面”战略布局、落实好“五大发展理念”?能不能把习“五个扎实”要求落到实处、推动县域经济社会发展?关键的关键,取决于各级党组织和领导干部的引领力和战斗力,取决于整个干部队伍内在的动力、活力和压力。
“三项机制”的出台,为各级各类干部谋发展促发展规划了“动力源”、吃下了“定心丸”、装上了“增压阀”,必将对全省县域经济社会发展起到强有力的助推作用。只要我们把“三项机制”学习好、领会好、贯彻好,不折不扣落实省委要求,就一定能让“三项机制”落地生根、释放势能,从而凝聚起推动县域经济社会发展追赶超越的强大合力!
党员干部是推动发展的骨干力量。今年4月,省委书记娄勤俭结合“两学一做”学习教育提出,要围绕落实习近平总书记对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求,建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”。经过近3个月的调查研究、分析论证,近日省委研究通过并正式印发“三项机制”文件,其根本目的在于充分调动各方面的积极性主动性创造性,充分激发各级各类干部谋发展促发展的新动能新活力,为全省谱写追赶超越新篇章提供更加坚强有力的组织保障。全省组织人事系统作为“三项机制”的重要执行者和推动者,一定要率先学习理解、带头贯彻落实。
推动建立“三项机制”,是省委落实中央“三个区分开来”要求的重要举措,更是推进全面从严治党的重要抓手。
第一,建立“三项机制”是实现陕西追赶超越的重要保障。当前,陕西经济社会发展下行压力不断增大,面对区域发展不够协调、资源环境制约日趋凸显、创新发展内生动力不足、脱贫攻坚任务繁重等问题和差距,能不能协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实“五大发展理念”,能不能把习近平总书记对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求变成现实、落地生根,关键在于各级党组织和领导干部的引领作用。建立“三项机制”,就是要激励各级党政干部以主动担当、积极作为的勇气,更好带领群众干事创业、成就事业、建功立业。
第二,建立“三项机制”是深化我省党的建设制度改革的创新实践。近几年来,立足于反“四风”、正党风、转作风,省委相继出台和完善了年度目标考核、领导班子和领导干部综合研判、从严管理干部等一系列制度办法,体现了严字当头、一严到底,从严管理干部工作成效显著。建立“三项机制”,突出了鼓励激励,更好地体现出严中有爱、宽严相济、刚柔并重的理念和导向,是对我省党建制度改革的一次再深化,对干部人事制度的一次再完善。
第三,建立“三项机制”是激发全省干部队伍活力的迫切需要。当前,全省干部队伍的主流是好的,但伴随着少数干部的各种特权被清零、违规福利被取消,部分干部思想困惑增多,动力不足,出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题。建立“三项机制”,就是着眼于把明规矩立起来、挺在前,一方面要求干部自觉履职、严以用权,决不能胡乱作为;另一方面鼓励干部放开手脚、大胆干事,决不能毫无作为。
第四,建立“三项机制”是巩固我省学习教育成果的重要举措。从党的群众路线教育实践活动,到“三严三实”专题教育,再到“两学一做”学习教育,党内教育逐步实现了由治标向治本深化,净化了党风政风,增强了党的凝聚力和战斗力。但解决党内问题,仅靠思想教育是不够的,还需要制度机制来保证。建立“三项机制”,就是着眼于当前和长远、治标与治本相结合,把历次学习教育中的成熟做法固定化、零星探索系统化、成功实践制度化,进一步构建起以制度建设为核心的长效机制。
二、深刻把握“三项机制”的核心内容和鲜明导向
“三项机制”相互衔接、相互配套,形成了一套比较系统科学、较为成熟完备的制度链条。简言之,就是“能者上、‘错者’容、庸者下”。
一、充分认识“三项机制”的时代背景和重大意义
为巩固“两学一做”学习教育成果,进一步转变作风、提升效能,有序做好今年各项财政工作,市财政局安排了为期两周,主题为“提升素质 追赶超越”的春训系列活动。
一是组织集中学习。要求单位科室结合周自评,认真学习十八届六中全会、中省市财政工作会议、市五次党代会、市委五届二次全会精神及20__年财政工作要点等内容。
二是开展交流研讨。围绕营造“知行合一”的学习氛围,形成“讲规矩守纪律”的机关秩序,养成“严以律己、宽以待人”的精神境界,建立“手拉手向前走”的团结协作机制等四方面为主题,通过单位科室自查互评、分管领导讲授党课等方式,认真查摆问题,及时补齐短板。
三是撰写心得体会。全体干部职工结合学习情况,撰写一篇春训学习心得体会,全局举办交流专栏。四是举办专题讲座。邀请专家教授举办“提升执行力”专题讲座;围绕创建全国文明单位,举办20__年第一期道德讲堂。五是分解目标任务。围绕市上下达我局的目标任务和20__年财政工作要点,分解落实各单位科室目标任务,真正使春训活动成为完善创新思路、解除发展难题、提升工作水平的关键环节,推动全年各项工作开好局、起好步。
最近我镇组织了一次"整顿干部作风,优化发展环境,提升行政效能"集体学习活动,并结合我镇工作实际,讲解了我镇开展"整顿干部作风,优化发展环境,提升行政效能"学习活动的必要性,就如何开展机关行政效能建设问题进行了深入分析。本人再进一步通过自学了相关文件资料,现将学习的感受和体会总结如下:
一、整顿干部作风,优化发展环境,提升行政效能是时代的要求。
整顿干部作风,优化发展环境,提升行政效能,是实践"三个代表"重要思想、加强我校建设和先进性建设的必然要求,是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要,是加快推进政府职能转变。我们肩负着建设富裕文明和谐新酉阳、全面建设小康社会的重要使命,进一步转变干部作风,关系到我们能否抓住机遇,加快发展;关系到优化发展环境,推进我镇经济更上一层楼。因此,转变干部作风加强机关行政效能建设是时代的要求,是历史付与我们的责任,我们每个机关工作人员都要充分认识这个活动的重大意义,自觉增强转变干部作风加强机关行政效能建设的紧迫感和责任感。
二、提升机关行政效能建设是优化发展环境的迫切需要。
当前行政效能不高的问题比较突出,影响到发展环境,主要表现在创新能力不强,诚信意识淡薄等,这些问题虽然只是发生在个别部门和干部身上,但影响很坏,降低行政效能,损害政府形象,影响投资环境。当前机关行政效能建设的总体要求是,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕优化环境、促进发展这个主题,抓好行政效能制度建设、改革行政管理体制、转变干部作风、提高干部素质这四项重点,着力解决影响机关行政效能的突出问题,建设法治、服务、责任、效能机关,努力实现工作作风明显改进,服务能力明显增强,办事效率明显提高,发展环境明显优化。
三、建立完善三项制度是提升行政效能的突破口。
一是建立完善首问负责制。首先接受基层和群众要求办理事项的机关工作人员要负责到底,能当场办结的要当场办结,不能当场办结的要告知办结时间。二是严格实行限时办结制。各部门各单位要理顺内部职能关系,优化工作流程,科学设置程序,规定办结时间,杜绝久拖不办、办而不结的现象。对特别紧急的事项要急事急办,随到随办。三是严格实行责任追究制。重点实行行政过错追究制,加强行政效能监察,努力做到投诉有门、办理有效,有诉必查、查明必处。坚决追究违反有关制度,破坏投资软环境的单位和个人,做到发现一起查处一起,决不姑息。
四、行政管理体制的改革与创新是提高行政效能的关键。
近年来,各级党政机关在加强效能建设方面做了大量工作,取得一定成效。但由于体制机制障碍等原因,导致职责不清、推诿扯皮、办事拖拉、效率低下,使一些亟待解决的问题仍然存在,严重影响安徽又快又好发展,影响社会风气和广西的形象。行政管理体制改革直接影响机关行政效能的发挥,必须大力推进行政管理体制改革与创新,解决制约行政效能充分发挥的体制机制障碍,实现"六个突破":一是深化行政审批制度改革,切实在简政放权上取得突破;二是推进依法行政,切实在规范机关行为上取得突破;三是创新服务方式,切实在提高行政效能上取得突破;四是实施绩效考核,切实在推进工作落实上取得突破;五是理顺政府职能,切实在确保政令畅通上取得突破;六是加强信用建设,切实在树立政府新形象上取得突破,解决突出问题。加强机关效能建设最终目的是解决存在问题。
近日,通过对毛万春部长在全省进一步落实追赶超越要求视频会议上的讲话进行了学习,毛部长的讲话分为三部分,第一部分分析了省委在当前形势下重申和强调“追赶超越”;第二部分重点阐述了怎样深化和实现“追赶超越”;第三部分指出怎样助推和保障“追赶超越”。通过三部分的学习,充分认识来陕重要讲话的深刻内涵以及追赶超越和“五个扎实”的重大意义。追赶超越是中央重托,是形势所逼,是民心所向,是实践要求,是我们奋斗和前进的动力。
作为基层干部,在工作中,大家能够按时完成领导和上级部门安排的事情,但存在机械性工作意识,缺乏见解性和主观性;平时能认真做好值班工作,但还存在情绪化工作态度。通过对毛部长讲话的学习,如果继续以这种模式工作的话,就是不作为、懒政的表现,对我们实现追赶超越的目标任务背道而驰。所以,我深刻意识到从下面几方面努力:
一是牢固树立主人翁意识。从小事做起,时刻与单位保持一种血肉相连的感觉,干好每一件事情,给自己一个机会。
二是增强使命意识。着力深化对“我是谁、追赶谁、超越谁”的客观认识,以“三项机制”为抓手,按照实现“五个扎实”的总目标,迎难而上,勇于担当,把自己负责的业务抓好、干好。
三是树立大局意识。乡镇工作的千头万绪,错综复杂,这件工作还没有干完,下一件事情又紧急安排下来,所以我们要牢固树立大局意识,处理工作统筹兼顾,分得清轻重缓急,坚决服从领导的安排。
四是勇于探索、敢于创新。对于工作安排多而杂,学会在杂中找规律,多思考,也许就能节约很多时间和精力把工作干好,充分激发自己的积极性,把干成事、干好事当成自己干工作的一切标准。
昨日下午,全省进一步落实追赶超越要求视频会议在西安召开。省委副书记、省委组织部部长毛万春与大家共同重温去年2月 总书记来陕视察重要讲话并作工作部署。省委常委、常务副省长姚引良主持会议。省委常委、省委秘书长刘小燕宣读省委关于进一步落实追赶超越要求的《通知》。
毛万春指出,一年多来,省委把“追赶超越”和“五个扎实”作为全省各项工作的总目标、总纲领、总遵循,推动“追赶超越”成为全省干部群众最大的思想共识,成为三秦大地最强的时代旋律,全省“追赶超越”其神已聚、其势已成、其效已显。进一步落实“追赶超越”,是中央重托、形势所逼、民心所向、实践要求。全省上下要牢记重托,拿出敢闯的勇气、实干的劲头、担当的境界,踏实干事、不搞花架子,切实在推进“追赶超越”上做具体、做实在、做到位。
毛万春强调,要按照省委《通知》要求,在“五个扎实”的各方面求提升、求超越,把“追赶超越”体现在发展总量的扩张上、发展质量的提升上、发展模式的创新上。全省各地各部门各单位要以贯彻落实“三项机制”助推和保障“追赶超越”,搞清“我是谁”“追赶谁”“超越谁”,使追赶有参照、超越有方向。要围绕“追赶超越”调整完善设置考核指标,严格季度督查点评,兑现考核奖惩,层层传导责任压力,进一步振奋精气神,奋力谱写“追赶超越”新篇章。
姚引良主持会议时强调,全省上下要进一步统一思想、提高认识,统筹谋划“追赶超越”,在落实落细落小上狠下功夫,全面实现省委、省政府预期目标。
陕西省教育厅党组中心组开展“两学一做”第四专题学习讨论会,学习党的xx届六中全会精神和省委“追赶超越”会议精神,集体讨论省教育厅“追赶超越”方案。省教育厅党组书记、厅长王建利主持并讲话,他强调,要认真学习贯彻党的xx届六中全会精神,充分发挥党员作用,勇于担当、乐于担当,聚焦“追赶超越”,打造业绩亮点,集聚发展潜能,确保全面完成全年目标任务,谋划好下一步重点工作。
会上,省教育厅党组副书记、常务副厅长梁宝林传达了省委关于关于进一步落实“追赶超越”要求的文件精神,省教育厅总会计师刘宝平、职业教育与成人教育处处长韩忠诚、教育督导团办公室主任王恒斌、民办教育处处长吕元等同志围绕党的xx届六中全会精神和“发挥党员作用、勇于担当作为”主题,结合自身工作和学习实践作了重点交流发言,与会同志就进一步修改完善厅“追赶超越”方案的具体目标、改革举措、时间安排等进行了深入讨论。与会同志一致认为,党的xx届六中全会开创了党的建设新格局和新境界,面对新常态下的新挑战、新形势下的新任务,要认真学好全会精神,充分发挥党员作用,全力履行自身义务,真正成为“有理想,有担当”的党员干部。当前,要按照省委部署和要求,集中精力打好“追赶超越”这场攻坚战、持久战,深化教育改革、改善教育民生,推动教育事业在新的历史时期取得更大的发展。
结合省委副书记毛万春日前在全省进一步落实追赶超越要求视频会议讲话和在全省高校校级领导干部学习贯彻xx届六中全会精神研讨班上的讲话要求,王建利在总结会议时强调,机关全体干部要强化“四种意识”,增强担当的自觉、担当的动力和担当的信心,以敬畏之心对待肩负的职责和使命,在其位、谋其职、尽其责,做到日常工作中勇挑重任、敢于攻坚,成为影响一个处室、带动一方面业务的“一面旗帜”。要在教育系统各个领域全面落实从严治党,加强和完善党建工作,不断提升党建工作水平。党员干部要重知更重行,严以律己,在工作生活中起到表率作用。
王建利要求,机关全体同志要树立强烈的忧患意识,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“创一流”的使命感,围绕“追赶超越”定位,围绕“五个扎实”要求,围绕“四个一流”的具体目标,提振精气神,激发新活力,挖掘新优势,以真抓实干的态度和气魄攻难关、破难题、促发展。要突出问题导向,立足解决问题,直面问题,对重点任务、突出难题要亲自抓、盯住办,多想能解决的办法,少讲办不成的理由,一项一项地聚焦中心工作,一件一件地落实重点任务,从一点一滴中打造业绩亮点,集聚发展潜能,真正把“两学一做”成效转化为改革发展成果。
省教育厅党组中心组成员,机关各处室主要负责人参加了学习。
让能者上、对错者容、使庸者下,是省委日前制定出台的党政干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”的核心要义,其根本目的,就是要调动全省各级各类干部干事创业的积极性主动性创造性,激励广大干部在自觉适应把握引领新常态中培育新动能、彰显新活力,始终保持追赶超越的精气神,努力把习近平总书记来陕视察提出的“五个扎实”要求落到实处,确保陕西与全国同步够格全面建成小康社会。
作为延安精神的发祥地,陕西始终把制度建设作为落实全面从严治党的治本之策。建立实施党政干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,是省委统筹推进理论创新、实践创新和制度创新,把从严教育管理党员干部的成功经验及时升华、固化为制度的生动实践。全省各地各部门要充分认识到,“三项机制”是省委协调推进“四个全面”战略布局、贯彻五大发展理念的具体行动,是落实习近平总书记“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的重要举措,是体现“三个区分开来”要求、激发干部干事创业积极性的制度安排。必须迅速抓好学习贯彻落实,在全省范围内进一步掀起干事创业、追赶超越的热潮。
学习贯彻落实“三项机制”,首先是吃透文件精神、掌握核心要义。要清醒认识到,鼓励激励机制重点解决的是干部干事创业动力不强的问题,树立的是让能干事、会干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物质上得奖励、政治上有提升的鲜明导向;容错纠错机制重点解决的是干部干事创业活力不足的问题,树立的是为创新者容、为担当者容、为实干者容的鲜明导向;能上能下机制重点解决的是干部干事创业压力不够的问题,树立的是让平庸者下、让失职者下、让不适应者下的鲜明导向。要通过认真学习领会,把明规则立起来、挺在前,让广大干部放开手脚履职尽责、甩开膀子干事创业,让上的干部更有热情、下的干部心服口服。
学习贯彻落实“三项机制”,重点是加强组织领导、付诸具体行动。要清醒认识到,“三项机制”是我省深化党的建设制度改革的创新实践,是实现陕西追赶超越的重要保障,是激发干部队伍活力的迫切需要,是巩固“两学一做”学习教育成果的重要举措。
要把学习贯彻落实“三项机制”与抓好当前各项重点工作紧密结合,进一步加强领导、周密部署、严格执行,不断推进干部人事制度改革,努力建设一支高素质的干部队伍,牢牢把握新常态下发展的新趋势、新机遇,妥善应对发展道路上的新矛盾、新挑战,继续保持好我省经济社会发展的良好态势。
学习贯彻落实“三项机制”,关键是完善制度配套、制定操作细则。要清醒认识到,全省各地发展基础不一、各部门业务领域不同,在实践操作中难免会遇到各种各样的新情况、新问题,一定要在不折不扣地落实省委要求、不搞“上有政策下有对策”的基础上,紧密结合本地本部门实际,大胆探索、积极完善,勇于实践、体现特色,既明确要求干部自觉履职、严以用权,决不能胡乱作为,也鼓励干部放开手脚、大胆干事,决不能无所作为,要切实把干部队伍的活力激发出来、干事创业的积极性调动起来,使广大干部进一步坚定信心、鼓足干劲,勇于担当、主动作为。
制定出一个好文件,只是万里长征走完了第一步,关键还在于落实。全省各地各部门务必要把思想和行动统一到省委精神上来,把落实“三项机制”作为进一步加强领导班子建设、干部队伍建设的重中之重,带头学机制、带头建机制、带头用机制,以奋发有为的精气神,践行“五个扎实”要求,谱写追赶超越新篇章。
“一年之计在于春”,长岭镇党委、政府早打算、早安排,继续狠抓五项工作,为20xx年追赶超越拉开新局面。
一是狠抓党风廉政建设及作风建设。层层召开党员干部会议,集中学习“干净、激情、超越”作风建设实施方案等学习内容,认真组织开展讨论交流,找准问题、制定计划、明确目标、落实整改。要求各支部书记切实履行好“第一责任人”职责,层层传导压力,确保各级干部作风建设取得实效。
二是狠抓脱贫攻坚工作。切实做好20xx年整村脱贫工作,迅速对搬迁对象进行摸底,制定计划,统筹协调。继续推进产业扶贫,编制《长岭镇中药材产业发展规划》,将中药材产业发展提上重要议程,以特色产业带动区域经济发展,引导农户增收致富,确保脱贫村不返贫,贫困村如期摘帽。
三是狠抓环境综合整治。根据实施方案,进一步加强对重点区域的治理工作。抽调十余名干部组成2个巡查小组对集镇主干道、人员密集地和周边环境进行集中整治,持续巩固治理成果。在各村开展集中整治工作中,成立督导检查组,由镇纪委牵头进行全面督导检查,对行动不力、巩固效果不明显的在全镇范围内通报,确保环境整治落到实处,见到成效。
四是狠抓安全生产检查工作。强化节后复工的安全监督检查,开展安全隐患专项检查和整治活动,对各类项目建设工地进行安排检查,确保合格一批、开复工一批,对存在安全隐患的工地严禁开工,落实整改。
五是狠抓综治平安建设工作。继续大力宣传社会管理综合治理和平安创建,提升群众知晓率,开展影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作,进一步加强对不稳定因素的掌控,做到底子清、情况明,通过调查研究提出解决方案,不断发挥综治在维护和谐稳定方面“减压阀”的作用,为全镇经济发展提供良好的环境保障。
新年新气象,新年新作为。为确保20__年监狱工作起步早、开局稳,2月3日(正月初七),上班第一天,陕西省黄陵监狱党委及时召开了节后收心会,动员全监警察职工收心归位提神,聚焦重点任务,高点起步、统筹谋划新一年工作。
当日上午,监狱召开了党委会议,会上,监狱党委书记、监狱长程向辉组织学习了《 总书记系列重要讲话读本》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容。
程书记强调,节后第一天就组织党委中心组学习,表明了监狱党委认真贯彻执行上级会议精神和指示的决心。新的一年,监狱党委要大力加强领导班子思想政治建设,进一步增强团结协作、组织协调、凝聚人心、修身自省的能力。要同心同德、统筹兼顾、拼搏进取,持续全面将20__年各项工作任务落到实处,撸起袖子加油干,追赶超越谱新章,不断开创黄陵监狱工作新局面。
上午10点30分,监狱召开全监警察职工收心会。监狱政治处负责人曹开斌组织大家学习了司法部《关于学习宣传高宝来同志先进事迹的通知》《关于追授史学东同志、冯涛同志全国司法行政系统二级英模荣誉称号的决定》。教育引导全监警察职工要以高宝来、史学东、冯涛同志为榜样,坚定理想信念,坚定法治精神,勤勉敬业,扎实工作,奋力拼搏,开拓进取,为维护监狱安全稳定,推动监狱工作创新发展积极贡献正能量。
监狱党委副书记、政委李胜杰全面总结了春节期间罪犯改造、警察队伍管理工作以及存在的问题等情况。他指出,虎年春节,由于监狱党委的正确部署,各职能部门的科学安排,监区领导的高度负责和全体警察职工的共同努力,黄陵监狱度过了一个安全稳定、欢乐祥和的春节,为20__年监狱工作又好又快发展创造了一个良好的开端。他强调,节后全监警察职工要迅速从节日氛围当中走出来,收心拢神、静心凝神、正心提神,全身心地投入到工作中来,以闻鸡起舞、只争朝夕的精神,形成一股提速争先、追赶超越的浓厚工作氛围。并要求,全监警察职工要紧紧围绕20__年省局和监狱党委确定的思路、目标、任务以及重点工作,敢于担当、扎实履职,以昂扬的斗志投入到工作中去。各单位、各部门要本着早动手、早准备、早见效的原则,合理安排好本单位、本部门的工作任务,形成上下一盘棋、一条心、一股劲,切实解决老大难问题,着力推进重点工作、扎实做好基础工作,对监狱党委布置的工作任务做到“有跟踪、有落实、有回应”。每名警察职工要提高工作效率,加强政治学习,严格纪律作风,强化责任意识和担当精神,确保推动20__年监狱各项工作再上新台阶。
新年伊始,城固县教体局聚焦“激情、干净、超越”主题,围绕教体系统决胜“双高双普”达标创建、全国义务教育均衡发展县验收及全面提升教育教学质量中心任务,自我加压,奋力冲刺,以深化作风建设的实际行动吹响了“追赶超越”的冲锋号。
安排部署紧锣密鼓。春节一收假,迅速召开机关深化干部作风建设动员会,凝共识、聚合力,定目标、作部署、找差距、卯干劲,做到系统“神经中枢”作风建设走前头。提前召开中小学校园长会议,传达学习市县委深化干部作风建设精神,印发“激情、干净、超越”主题作风建设工作方案,对全系统作风建设作出安排,局党组书记不留情面点清当前教师队伍存在的作风问题,要求系统上下迅速统一思想、提高认识,尽快收心归位、进入状态。认真谋划部署春季开学工作,表彰20xx年度综合工作、安全工作、教育宣传工作先进集体和先进个人,进一步鼓足激情干事劲头;同时,对“双高双普”达标创建工作进行逐校点评,点明问题、通报差距、夯实措施,确保20xx年各项工作顺利开局。
学习教育不折不扣。坚持从严从实落实深化干部作风建设活动各项任务。局党组列出学习日程,确定学习重点、明确责任股室、保证学习时间、严明学习纪律,为每名同志配发专用笔记本,严格落实集中学习“点到制”,确保学习效果;同时局党组成员坚持带头参加、示范引领,机关全体干部人人参与、保证全员覆盖。学习教育采取集中学习与个人自学相结合,专题辅导与讨论交流相结合,开展专题辅导5次,围绕“追赶超越”主题开展讨论交流1次,撰写心得体会152篇,在此基础上,全体同志深入开展“四查找四提升”,结合岗位实际查找思想认识、能力水平、务实担当、干净做人方面问题684个,立下“追赶超越”军令状152份,把县委深化干部作风建设各项要求落到了实处。
追赶超越快马加鞭。局党组召开专题会议,认真分析研判当前教体系统面临的复杂形势和紧迫任务,深入查找教育体育事业发展与县委、县政府要求、与人民群众期盼、与兄弟县区的差距,详细列出目标责任考核、教育教学质量、安全稳定、党风廉洁建设以及竞技体育、双高双普等重点工作等方面的追赶超越目标,制定了作战图,确保“追赶”有目标、“超越”有方向。同时,局党组成立6个作风建设督导检查组,由局党组成员带队,抽调相关股室负责人、业务骨干10余人,明确职责要求、划定督导范围、严明督导要求,定期对系统各单位、学校深化干部作风建设活动开展情况、贯彻落实中央八项规定精神情况、执行作风纪律情况以及“双高双普”等重点工作任务完成情况进行“一季一督”,存在问题现场下发督办卡,并在全系统通报曝光,违纪问题严肃处理责任人,确保系统上下一心,圆满完成“追赶超越”各项目标任务。
在全市“ ”学习教育深入开展之际,近日,淮阴区三树镇党委举行“党委书记讲党课”活动,该镇党委书记万家胜以《努力争做合格党员,奋力实现追赶超越》为题,给全镇党员干部讲了一堂生动而深刻的党课。
万家胜从把握核心要义、认真学习贯彻党章党规,领会精神实质、始终高举讲话思想旗帜,明确标准要求、努力争做合格党员,突出工作重点、扎实开展“ ”学习教育等四个方面,进行了深入浅出、生动细致的阐述。党课立意高远、内涵丰富,主题鲜明、重点突出,既是一次触及广大党员思想灵魂的党性教育,又是一次对全镇“ ”学习教育的再安排、再部署。
结合自己的学习体会,万家胜指出,认真学习党章党规,关键要从把握党的性质、党的纲领、党的思想路线、党的组织制度、党员的权利义务、党员的行为标准、党员的行为底线、党纪严于国法、党的优良传统和工作惯例、党的工作方法等十个方面准确把握核心要义,按照 总书记“两个结合起来”“三个深入思考”“四个深刻理解”“五个严格执行”“六个联系实际”的要求,自觉把学习贯彻党章党规作为必修课程、作为党内活动的根本遵循、作为干事创业的基本规范,时刻用党章党规约束自己的言行举止,看齐高线、守住底线、把握主线,真正做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。
万家胜强调,做一名新时期的合格党员,要切实按照“ ”的要求,努力做到锤炼党性,做理想信念的坚定人;经常看齐,做永不叛党的忠诚人;严守纪律,做党和人民的放心人;转变作风,做“三严三实”的践行人;牢记宗旨,做人民群众的贴心人;弘扬美德,做品行端正的高尚人;甘于奉献,做淡泊名利的清白人;坚守底线,做拒腐防变的干净人;勇于担当,做埋头苦干的带头人,真正创造出无愧于时代、无愧于党和人民的业绩。
万家胜要求,要聚焦“学是基础、做是关键”,聚焦全覆盖、常态化、实效性三个重点,推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展,推动学习教育与中心工作紧密结合,矢志转型谋发展,攻坚破难快创建,努力实现三树镇“十三五”良好开局,确保取得实实在在的成效。
省委关于干部工作“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制出台后,王益区立即行动,周密部署,把“三项机制”作为“两学一做”学习教育的重要内容,力促“三项机制”成为王益追赶超越发展的领航图、风向标、源动力。
迅速组织学习,吃透“三项机制”精神内涵。制定印发《关于认真学习贯彻“三项机制”有关事项的通知》,各级各部门迅速制定学习“三项机制”贯彻意见,把学习“三项机制”与学习来陕视察时的重要讲话、“七一”重要讲话精神、系列重要讲话精神以及省市“三项机制”贯彻意见相结合,把“三项机制”作为“两学一做”学习教育的重要内容,纳入区党委中心组学习、党课、专题辅导、专栏解读、党员学习规划中,在全区范围内迅速掀起学习热潮。
结合工作实际,做到“知行合一”。全区坚持把学习贯彻落实“三项机制”与工作实际相结合,一是带头抓落实。各级领导班子践行“三严三实”要求,率先垂范,带头学习,采取集体学习、个人自主学习、专题讨论等多种形式,引导广大干部深入了解“三项机制”制定背景,深刻领会“让能者上、对错者容、使庸者下”的核心要义。组织人事部门主动承担对“三项机制”贯彻落实的牵头责任,把学习贯彻“三项机制”情况作为“两学一做”学习教育督导和年度目标责任考核的重要内容。二是加大宣传力度。
宣传部门积极组织新闻媒体,通过确立专题、开辟专栏、撰写体会文章等多种形式,广泛开展宣传。目前,广大干部对“三项机制”的评论文章分别在《陕西党建网》、《七一社区》、《王益党建》等多家网络媒体发表,进一步为“三项机制”的贯彻实施营造了良好氛围。
完善配套制度,加强督促检查。按照省市文件精神,区纪委、区委组织部、区扶贫办等相关单位共同参与,结合年度考核、干部人事制度改革、换届、基层党建、扶贫帮困等相关工作,制定符合王益区实际的配套办法,不折不扣地落实好省市要求。同时,区委督查室、区政府督查室会同区纪委、区委组织部对各级各部门、单位贯彻学习“三项机制”情况开展专项检查,检查采取“查阅资料、谈话提问、纸质化考试”等方式开展,确保“三项机制”的学习在全区范围内实现“全覆盖”。
树立工作标杆,引领比学赶超。结合“两学一做”学习教育,紧扣全区经济发展大局,通过树立标杆,让一大批大胆改革、勇于担当的党员干部脱颖而出,激励全区党员干部闯在改革一线、冲在基层一线、干在项目一线。全区31名区级领导带领279名科级领导干部与31个村、19个社区、15个项目企业及607户贫困家庭结成帮扶对子,解决困难问题360余个,办实事好事227件。全区上半年引进招商项目29个,涉及资金74.72亿元,生产总值和地方财政收入双过半。
追赶超越是书记对我省发展的科学定位和殷切期望。落实这一要求,必须准确把握和理解追赶超越的深刻内涵。这样,才能更自觉更有效地贯彻好“五个扎实”,使陕西实现更好更快发展。
首先,要明确追赶超越的时代背景。相对于过去我们强调的加快发展,总书记提出的追赶超越,是在“四个全面”这个大格局下的发展,是在五大发展理念这个新要求下的发展,是在“四化同步”这个总特征下的发展,是在我国经济进入新常态这个大逻辑下的发展。追赶超越的所有工作,必须以这些新布局、新理念、新变化为前提、为指导、为遵循、为依据。
其次,要明确追赶超越的方式方法。如果说以往更多的是通过投资拉动和资源粗放利用提高发展速度,那么新的历史条件下,我们必须选择更优的路径,在新的基点实现快速发展。这犹如行车,过去大家都在普通公路上行驶,通过速度的合理运用“拐弯超车”,现在就要逢山凿洞、遇水架桥、裁弯取直,建设高速公路,从而实现优质高效。做到这一点,一要加快改革,通过体制机制重建或完善,最大限度地激发活力、提高效率、缩短差距。二要改善环境,通过良好的投资服务环境,最大限度地聚集发展要素,促进更好更快发展。
第三,要明确追赶超越的根本依赖。这就必须坚定不移地实施创新驱动发展战略,依靠科技创新推动产业转型升级,提升竞争力,实现中高速增长与中高端发展的有机统一。就像人类出行一样,由步行到马车,到汽车,再到高铁、飞机,每次速度与出行品质的跃升,都离不开科技的根本支撑。
第四,要明确追赶超越的目标定位。就是要明白从哪里追赶,在哪里超越,强优势、补短板。凡是处在全国前列的一定要保持和扩大优势,凡是存在差距的一定要确定相关省份对标追赶。就全省来说,要继续把居民收入偏低、城镇化水平偏低、经济外向度偏低作为补齐短板的重点予以突破。
追赶超越是目标定位,也是一个过程,只有深刻理解、准确把握,并在实践中不断深化,才能确保不迷失方向,真正把总书记的要求变成陕西发展的成果。
许庄镇党委在收到关于印发毛万春部长在全省党校系统20xx年秋季开学典礼上《落实“三项机制”保障“追赶超越”》讲话的通知,10月8日上午许庄镇党委书记赵永胜组织专题学习会议,第一时间带领全体机关干部学习毛部长讲话精神。
一是向全体机关干部每人发放一份《落实“三项机制”保障“追赶超越”》的讲话内容,各位机关干部熟读毛部长讲话,将毛部长关于“三项机制”的解读与期望,内化于心外化与形。
二是要求全体机关干部要深刻理解毛部长关于“三项机制”所提出的四个问题:一是省委为什么要出台“三项机制”?;二是“三项机制”究竟是什么?;三是我们靠“三项机制”干什么?;四是怎样真正落实“三项机制”?在学习会后做好学习笔记,撰写心得体会,将毛部长讲话落到实处。
三是强调应将“三项机制”的学习,与镇上的实际情况相联系,做到联系实际学、带着问题学、有的放矢学。静下心来学习、沉下心来思考,在落实“三项机制”、推动“追赶超越”上有新提升和新进步。
10月16至17号,我有幸参加了局里组织的高绩效团队拓展训练活动。虽然只有短短的两天,但从中感悟到的道理足以使我受益终生。这次训练,不仅让同志们加强了沟通,增进了感情,更是一次意志的磨练,精神的洗礼,理念的更新,思想的升华。
在这里,我简单谈几点自己的感受:
一、信任是成功的基石
训练一开始,我们便组建了自己的团队。我们的团队有一个光芒四射的名字――红星队,我们的队训是“不放弃,不抛弃”,我们的口号是“红星红星,拓展明星”,我们高唱着队歌“红星闪闪放光芒”,高举着队旗,雄赳赳、气昂昂,满怀激情,接受挑战。我是红星队的一员,我要为红星队增光。在接下来的项目中,我们都为了同一个目标,紧密地团结在一起,去拼搏奋斗。“齐眉棍”――我看到了齐心协力的力量;“高空断桥”――是队友的加油充电让我倍感鼓舞;“信任背摔”――让我明白“相信别人就是相信自己”。虽然都是小小的游戏,却让我深深体会到,个人的能力是有限的,团队的力量是无限的。雷锋说过:一滴水只有放进大海才能永不干涸。是啊,一个人就像一滴水一样,如果离开集体这个大海,就一事无成。一个人的成功不能代表整个团队取得成功,只有团队的每个成员相互团结,相互信任,才能共同完成团队的目标。我想在实际工作中,我们都能像现在这样,彼此信任,心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳,还有什么事业不能成功。
二、沟通是成功的桥梁
七巧板这个游戏给我的感触最深,也是最具有真实性的模拟管理项目。游戏一开始大家都急于求成,没有很好的沟通,各扫门前雪,场面一度很混乱。好在负有领导责任的第七组履行了自己的职责,及时调整策略,充分发挥了协调能力,取得了864分,但与1000分的目标还有一定差距。为什么会出现这样的状况呢?我认为,首先是目标不明确:我们都没有好好研究一下任务书,没有吃透精神和任务就匆忙上阵,只能是劳而无功;第二是资源没有合理整合利用:每一组的板子都不能独立完成任务,这就需要指挥组把35块板子统一起来,合理分配,科学利用,从而达到最高效率和最大效应;第三就是没有很好的沟通和协调,造成重复劳动,浪费了宝贵的时间。所以,从这个游戏中,我深深地体会到,沟通与协调是通向成功彼岸的桥梁,非常重要,不可或缺。
2月3日收假第一天,省政府办公厅召开全体干部大会,认真贯彻落实党的xx届六中全会、省委十二届十一次全会和省两会精神,全面安排部署20xx年度各项任务和党风廉政建设工作。
会议指出,今年是追赶超越的关键之年,要紧贴省委、省政府重大决策部署,紧盯追赶超越目标,在发挥参谋助手作用、提升审核把关水平、增强督促落实效能等方面更好地履职尽责,服务科学决策、狠抓政策落实。要坚持问题导向,聚焦参谋助手发挥不到位、“文山会海”、政策落实“梗阻”、政务工作互联共享不畅、突发事件应对能力短板等问题,精心、精细、精准做好“三个服务”。要紧扣“弘扬工匠精神、落实三项机制、服务追赶超越”主题,加强自身建设,把工匠精神体现到办公厅工作各方面和全过程,在谋划上提升站位、在贯彻上落细做实,进一步提升办公厅整体工作水平。全厅干部职工要立即收假收心,全身心地投入到各项工作中去,为全年工作开好局、起好步。