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20__年以来,我局紧紧围绕市委、市政府中心工作,以“平安护航G20”和“安全生产执法年”活动为抓手,积极贯彻落实各项安全生产举措。截至目前,全市累计发生各类事故7起、死亡4人,其中工矿商贸领域事故2起、死亡2人,分别为3月24日经济开发区所辖浙江海川机械科技有限公司高处坠落事故、5月14日贺村镇所辖浙江远图建设有限公司坍塌事故;道路交通事故5起、死亡2人。无较大及以上事故发生,安全生产形势总体稳定,为我市“高水平全面建设小康社会,加快幸福__建设,全力打造华东地区活力的城市”营造了和谐稳定的氛围。现将我局各项重点工作推进情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)落实年度安全生产工作职责,深化安全生产执法年活动,全力护航G20。
1、4月1日,全市召开安全生产工作会议,专题部署全年安全生产重点行业、重点领域、重点时段专项工作,确保全市经济社会发展环境的平安稳定。市长与各副市长、各副市长和所分管线上共计119个乡镇街道、部门单位签订了《20__年安全生产考核责任书》,层层传导工作压力,有效落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,共同推进我市安全生产监管工作。
2、按照20__年执法检查工作计划和执法年活动方案部署,1-5月份,累计执法检查企业58家次,排查隐患93项,开具整改指令书11份,完成整改复查10项,所查企业涵盖危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、建材等行业领域。期间,对2月2日__市港琦印花材料有限公司未按规定储存危险化学品致危化品泄漏事故立案查处,依法实施行政罚款5万元;对“3.24”高处坠落事故、“5?14”坍塌事故原因展开立案调查。积极抓好行政执法与刑事司法“两法衔接”工作,加强与公检法沟通,强化行政处罚决定强制执行力度,确保有效打击生产安全事故、安全生产违法行为责任主体“老赖”现象。
3、根据《__市职业病防治工作实施方案》,及时开展企业职业病危害评估工作,首批65家确定为职业病危害评估企业中,65家企业开展“三类人员”职业病危害防治知识培训,39家企业开展职业病危害项目申报,21家企业开展作业场所职业病危害因素检测,累计组织劳动者参加职业健康体检1134人。同时,选定__市南方水泥有限公司、__市双氧水有限公司、__市何家山水泥有限公司等3家企业作为我市首批职业病防治管理示范创建对象,实施创建、示范、带动工作。
4、落实安全生产社会化服务工作。依据《__市推进安全生产社会化服务工作方案》(江政办发〔20__〕68号),以政府购买中介服务力量先行推广全市企业开展安全生产社会化服务工作。截至目前,全市有8各单位已完成或在洽谈安全生产社会化服务工作,分别是已完成的__经济开区(辖区全部企业,年服务费8万元)、清湖镇(辖区全部企业,年服务费4万元)、长台镇(10家企业,年服务费3万元)、大陈乡(10家企业,年服务费2万元)、石门镇(45家企业,年服务费5万元);正在洽谈的虎山街道、上余镇(以单次600元服务费,预计25家企业,服务次数按需开展,年服务费3万元)、大桥镇(10家企业,年服务费5万元)。我局统筹引导12家非煤矿山企业自主购买社会化服务,年服务费1.2万元/每家;引进6家安全中介机构为我市企业提供作业场所职业病危害因素检测工作。
5、组织开展全市安全生产工作综合督查。5月30日,市安委办部署下发“平安护航G20暨20__年全市第一次安全生产工作综合督查”方案。6月6日,四个督查组分别对10个乡镇街道和14个部门单位安全生产责任落实、安全生产专项行动推进、平安护航G20安全生产综合整治行动落实等情况进行了督查,对25家企业安全生产主体责任落实情况开展现场抽查,有效保障G20峰会期间我市安全生产形势稳定。目前,各督查组已完成对督查单位的督查,正在形成督查报告。
(二)落实安全生产宣教培训工作。
统筹计划部署安全生产有关知识的宣传、教育和培训工作,围绕第15个全国“安全生产月”宣传活动,相继开设了电台“安全生产整点报时”、“安全话题专栏”,举办职业病防治法宣传活动,组织参与上级安全生产知识竞赛、业务技能培训、摄影比赛等活动。举办高危行业员工、特种作业人员、安监员等各类人员安全生产知识培训班22期,培训人数1892人,其中针对“护航G20”分片开展的一般生产经营单位负责人、管理人员集中轮训班已开班11期,培训1112人。发放电工、焊工操作证301件,生产经营单位负责人、安全管理人员培训合格证书1415件。
(三)落实隐患函告督办整改及跟踪督办挂牌重大安全隐患工作。
1、隐患函告督办整改。根据《__市平安护航G20安全生产综合整治大行动》方案部署,对市安委办接报的3项安全生产隐患监管短板和漏洞,函告相关责任单位,督促落实监管整改职责。
一是对我市餐饮行业使用生物醇油作为厨房燃料,存在储存、使用、监管等方面的安全隐患,函告市商务局加强餐饮行业安全生产监管;根据《__市平安护航G20安全生产综合整治大行动》方案部署,对市安委办接报的3项安全生产隐患监管短板和漏洞,函告相关责任单位,督促落实监管整改职责。
一是对我市餐饮行业使用生物醇油作为厨房燃料,存在储存、使用、监管等方面的安全隐患,函告市商务局加强餐饮行业安全生产监管;
二是对__经济开发区浙江中数科技有限公司钢结构厂房屋面连接点开裂、构件脱落等不安全隐患,函告经济开发区协助企业及时做好隐患整改,确保安全生产;
三是对原旭峰矿产有限公司在塘源口乡阴源村西兰矿区范围进行地表塌陷治理过程中,产生大量废石堆置在西兰斜坡处,存在泥石流等安全隐患,且对“五水共治”工作产生一定影响,函告塘源口乡召集相关部门及村委到现场实地进行踏勘,现场分析存在的安全隐患及相应的对策措施:如存在一定安全隐患,确需进行清运搬离的,按相关规定要求执行;如无明显安全隐患存在,则采取相应的安全警示警醒,提高安全防范措施等;
2、跟踪督办挂牌重大安全隐患整治情况。我市共有各级挂牌重大安全隐患9处,涵盖道路交通危险路段、工矿商贸领域、消防领域,其中省级2处(1道路、1工矿),__市级3处(1道路、1工矿、1消防),__市级4处(全部消防)。市安委办已与相关牵头整改责任单位对接,就隐患消除整改方案设计、实施进行了督办,确保各处隐患按时完成验收销号。
(四)配合环保部门强化__环保监管,继续推进新__建设。
完成__公司周边民居拆迁事宜相关前期工作。积极推进__公司危化品库区周边安全隐患整改消除,对库区周边100米范围内14幢民居情况进行摸排,制定了多套征迁消除隐患方案,形成《关于浙江化工股份有限公司周边民居拆迁初步调查情况的报告》(江安监〔20__〕15号),供市领导决策。
(五)加快建设服务型“四有”政府,深化行政审批制度改革及网上审批平台建设。
根据市政府《关于部门责任权利清单管理办法》要求,相继完成镇村两级行政权力与公共服务事项清单梳理,我市投资项目涉及中介服务事项及机构目录更新,委托__经济开发区企业服务中心综合窗口受理我局部分行政管理事项等工作。上半年受理并办结行政许可事项43件,受理办结其它权力事项17件。其中生产安全事故应急预案备案12件;重大危险源登记备案2件;非药品类易制毒化学品经营备案2件、生产备案1件。
(六)开展招商引资项目洽谈工作。
引进浙江富锦新材料有限公司(衢州绿色产业集聚区)在经济开发区江东园区总投资1.2亿元的“年产1万吨五氧化二磷及1万吨多聚磷酸项目”1个,在我市注册登记名为__华理化工材料有限公司,项目已立项筹备土地。正在与红星美凯龙家居集团股份有限公司洽谈在我市投资建立“红星美凯龙家居综合大卖场”项目,或自主建设大卖场,或入驻万商城现有平台,目前公司项目投资经理已来我市考察过有关情况,达成初步合作意向。
二、存在的具体问题
一是安全生产领导责任落实有待进一步加强。一些乡镇、部门的“一把手”带队检查安全生产的次数不多;行业主管部门对本行业的安全生产监督管理存在薄弱环节;属地监督单位对企业主体的检查存在方法与手段单一,难以形成强效有力的监督,且属地监管力量薄弱,安监员调动频繁、从事相关其他综合性工作较多等因素,导致无法专注于安全生产监督管理;
二是安全生产教育培训有待落到实处。上半年发生的安全生产事故中,主要原因在于大多数员工未按规范进行操作、安全防范技能欠缺,公司、班组级的安全教育培训到位,但员工在实际作业中,仍然以老经验来代替规范的要求,违章违规现象较多;另一方面,招工难的现状,导致了企业在现场管理过程中,不愿导致因执行管理制度过严而使得员工流失,从而使得管理层的安全意识淡化,下一步工作中,将重点在生产经营场所结合安全生产宣传画板,进行事故案例分析、图片巡展的方式,以事故教训来推动现场作业员工从“要我安全”到“我要安全”的思想转变。
三、下一步工作计划
下半年,我局将继续结合平安护航G20”和“安全生产执法年”活动,干好“123”,实现全市安全生产形势的持续稳定向好,争取年度安全生产考核出佳绩。
“1”即“智慧安监”网格化系统建设
拟建立我市“智慧安监”监测指挥平台,横向对接“智慧交通”、“智慧消防”、应急指挥中心,加强部门间的安全生产、应急响应信息共享与协调互动;纵向向下中网格联通每个乡镇街道干部,小网格联通各生产企业,根据乡镇街道、企业规模,建立企业安全生产数据库,逐步实现移动执法、隐患排查整改实时跟新、安全生产巡查定位等格安全生产监管新模式;纵向向上对接衢州市“智慧安监”指挥平台,实现多级化安全生产网络管控,借助科技化、信息化手段,全面提升我市安全生产监管水平。
“2”即G20维稳安保专项行动和安全生产社会化服务专项工作一是围绕《__市平安护航G20安全生产综合整治大行动方案》,狠抓各重点行业、重点领域安全生产隐患、问题短板整治工作,坚定执行重大安全隐患挂牌督办、依法关停取缔安全生产非法违法企业等措施,确保到8月底前各项问题隐患整治、管控到位,G20期间不出事故。
二是结合各有关单位安全生产社会化服务工作开展运行情况,总结和调整各地购买中介机构服务措施,重点推行企业购买“绿色保险”服务,即减轻政府部门安全生产监管责任,又提高企业安全生产水平,还降低企业破产风险。
“3”即重点县攻坚任务收尾、新“三定方案”制定和应急救援演练
一是在落实常规安全生产工作的基础上,突出加强省级危险化学品重点县攻坚任务、矿山安全重点县攻坚任务的交办与验收工作,确保我市按期圆满收尾两个重点县建设;
二是进一步理顺全局安全生产监管职责,按照新“三定方案”,明确各科室安全生产职责所在及分工协作,建立安全生产AB岗工作制度,有效加强各岗位协作互助,全面提升安全生产作风能力;
三是组织开展多模式危化品企业、矿山企业安全生产应急救援演练,配备专项应急救援设备,提升突发应急事故预防和应对能力,限度减小事故危害。
11月3、4日,我参加了由我国的安全专家、中国地质大学__教授进行的安全知识专题培训。安全培训内容丰富,系统介绍了国家安全生产法,先进的安全管理理念,并列举了大量国内外安全案例,作为一名安全员受到很大教育,感受很深。对自己的职责有了更深刻的理解和感悟。
通过__教授的安全知识培训,对于安全生产有了更深的理解:为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展,应遵守安全生产法。安全生产管理,始终坚持安全第一、预防为主的方针。在正常生产组织过程中必须遵守有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义务。灵活应用安全管理的五种手段;督促,检查,落实本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;及时、如实报告生产安全事故。
对从业人员的要求:进行安全生产教育和培训,严格执行四级安全教育,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。在采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,必须了解、掌握其安全技术特性,采取有效的安全防护措施,并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。
对本单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。对于新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。要求从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
作为安全员应当根据本车间生产特点,对安全生产现场进行经常性检查,每天的工作应在现场,对检查中发现的安全隐患,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。通过安全培训教育,运用心理学,使员工提高安全技能,安全意识,消除侥幸心理,杜绝违章行为。
新的安全管理理念:__教授介绍了一些新的安全管理理念,从历史学角度阐述了安全哲学的概念;系统化安全;本质化安全;安全系统理论;控制论原理;信息论原理;行为科学原理;激励理论;事故系统要素;影响人的安全行为的因素;人的安全素质分析;事故心理学;事故损失分析;现代安全管理技术;安全管理的科学手段;安全评价等方面的内容。这些新的安全管理理念给人耳目一新的感觉,我作为安全员更要迅速提高自身的安全技能,把这些新的管理技术和方法,在实际工作中进行灵活运用。
坚持以人为本,强化管理,尽可能地提高本质化安全,提高全员安全意识,规范人的不安全行为,杜绝各种习惯性违章行为,消除安全隐患,尽自己的努力为员工提供一个良好文明,安全的生产环境。做好单位安全生产的安全保障工作。
为切实开展好全国第__“安全生产月”活动,深入贯彻落实中央和省市主要领导系列批示指示精神和全国、全省、全市安全生产工作(电视电话)会议精神,__市围绕“强化安全发展观念、提升全民安全素质”的活动主题,早安排、早部署,广泛深入地开展全方位、多层次的安全生产宣传教育活动,通过集中开展社会广泛参与、群众喜闻乐见的宣传教育活动,落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识、提升民众安全素质,取得了较好效果。现将工作情况总结如下:
一、加强领导,精心部署安全生产月各项活动
根据国务院安委办《关于开展__年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(安委办〔__〕1号)精神和省安委会办公室《__年全省“安全生产月”活动实施方案》(青安办〔__〕33号)精神和总体部署,__市及早计划,全面部署安全生产月宣传活动:一是市安委会办公室于5月27日印发《__年__市“安全生产月”活动实施方案的通知》(宁安办〔__〕24号)文件,对全市__年“安全生产月”各项活动作出了总体部署;二是市安委会办公室结合我市特点,根据省安委会办公室《__年全省安全生产月宣传咨询日活动(__地区)实施方案》的部署,制定《__年__市“安全生产月”宣传咨询日活动实施方案》,对__市“安全生产月”宣传咨询日活动进行了安排部署,并与城中区政府、__体育场等相关部门单位进行了多次协调,确保“安全生产月”宣传咨询日活动顺利进行。三是各区县政府、各部门和各生产经营单位都成立了“安全生产月”活动组织机构,制订了“安全生产月”活动方案。并将活动经营专项列支,从人力、物力、财力上保证了“安全生产月”活动正常开展。
二、内容丰富,营造安全发展氛围
全市“安全生产月”活动期间,全市各区、县、各部门、各企事业单位都能紧扣“强化安全发展观念、提升全民安全素质”的活动主题,多层次、全方位广泛开展宣传教育、视察观摩、交流研讨、演讲比赛等内容丰富、形式多样的系列活动,形成了政府构建平台、部门牵头组织、企业积极参与的活动局面。
(一)全市各区县政府、各单位共安排活动经费数额70万余元,编印了安全生产知识宣传手册10万余册,组织开展了“安全生产月”宣传咨询日、安全生产知识巡回展、安全文化进农村、进学校、进企业、进工地、进园区安全生产月专项督查、安全生产应急预案演练等活动,安全生产宣传教育工作呈现出多部门行业联动、贴近实际、讲求实效、企业参与程度高、群众受教育面广等特点。
(二)动员安委会各成员单位和相关企业通过集中开展系列安全生产宣传教育活动,强化“红线”意识,弘扬安全文化,普及安全知识,提升安全素养,曝光非法违法生产经营建设行为,为坚决遏制重特大事故,加快实现全国安全生产形势根本好转提供有力的思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。
(三)认真组织开展安全生产月活动咨询日活动,营造宣传氛围。6月16日上午,__市组织69个相关部门和社会单位在体育场举办“安全生产月”咨询日宣传活动,活动现场,各单位利用标语、横幅、展板、知识手册、安全传单、印有安全知识的扑克、购物袋、扇子、雨伞等上百种宣传品进行了内容丰富、形式多样的安全生产法律法规和安全技能知识宣传;工作人员向广大群众发放讲解安全生产、消防安全、交通安全知识的宣传材料,介绍了日常用气、用电、用火、生产和出行等安全常识及自救互救办法;活动还在现场播放安全生产警示视频、设置市民安全隐患现场举报点,在文艺演出环节设置了安全有奖知识问答、现场征集安全用语;企业应急救援队伍还展示了生产安全事故应急救援抢险装备器材使用方法等系列活动。咨询日当天,__市各区县、园区在各自辖区内的固定场地同步开展了形式多样的咨询活动。据不完全统计,活动当天全市参与的各级部门、企事业单位共计700余家,悬挂安全生产宣传标语横幅2380余条,发放各类宣传单、宣传册、纪念品等安全宣传资料6万余份,张挂安全宣传挂图2.2万余张,利用交通路口、户外LED屏幕、楼宇广告视频屏幕播放宣传标语2万余条,前来现场观看和咨询的群众达5万余人。
(四)各安委会成员单位根据部门特点,制作了宣传安全常识的视频,通过电视、户外LED、广播进行滚动播放短片、动漫、宣传标语等,宣传了食品、药品、交通、用电、用气、防火、防溺水、危化品等与生产生活息息相关的常识,进一步提升了群众安全常识,积极推进了预防为主的方针政策。各乡镇、生产经营单位在重点生产经营场所和岗位悬挂了安全生产警示标语。
(五)开展安全生产应急预案演练周活动。以“强化安全发展观念、提升全民安全素质”为主题积极开展应急演练。6月2日,市公安局、城东区安全生产监督管理局、区消防大队、区交警大队、120急救中心等单位积极参加__市重特大道路交通事故应急处置演练;6月12日,多巴油库邀请多巴镇消防中队联合油库消防队组织进行了油罐区灭火实战消防演练;医院结合行业特点举行了应急救援预案演练,现场模拟突发火情后采取应急救援全过程;6月14日上午,城中区安监局联合中油燃气城南门站在站内组织开展燃气安全事故应急演练;6月21日,华能__热电公司组织开展了火灾事故应急演练;疾控中心组织开展突出公共卫生事件应急演练,现场模拟突发重大疫情采取的应急处置过程。乡镇、企业、大型商场、市场、宾馆、饭店等公众聚集场所开展了应对各种突发事故的应急预案演练或演习,水务、国土共开展防汛演练、地质灾害等各类预案演练10余次。通过开展一系列应急演练活动,检验了应急预案的科学性和合理性,普及了安全知识,增强了安全意识,提高了应急处突的能力和避险逃生能力。
(六)开展安全生产事故警示教育活动。各区、县、各部门、各企事业单位积极开展安全生产事故警示教育,组织职工观看了《思痛》、《__年全国安全生产月主题政论片筑基-强化安全发展观念。提升全民安全素质》、《__年“安全月”事故案例警示教育片》、《生产安全典型事故案例法律解析》等系列安全生产事故警示教育片,对典型事故进行剖析,吸取事故教训,强化了安全管理,增强了干部职工群众的安全意识,推动了安全生产工作。
三、创新形式,丰富安全生产月活动
__市坚持继承与创新相结合,积极探索安全生产宣传教育的新方法,丰富安全生产月活动内容。__市安全生产委员会于__年6月8日下午成功举办了以“安全发展忠诚卫士”为主题的演讲比赛。__市安委会各成员单位和相关企业共选送了30名选手参加了比赛。在三个多小时的比赛中,各位演讲选手举止自然得体,精神风貌朝气蓬勃,作品紧扣安全生产主题,声情并茂地以不同视角阐释了什么是安全、怎样抓安全、个人与安全的关系等,通过一个个鲜活的案例,突出了安全是企业的生命线、安全责任重于泰山,全社会都要筑牢安全生产的防线等内容,使在场的观众受到了一次深刻的安全教育,也为我市安全生产形势持续稳定好转创造良好的安全生产舆论环境。
按照工作要求,将安全培训监管科上半年工作情况、存在问题及下半年工作安排汇报如下:
一、上半年工作情况
年初以来,安全培训监管科认真贯彻落实国家、省、市关于安全培训工作指示精神和决策部署,紧紧围绕局中心工作和安全生产目标任务,全面开展安全教育培训工作。
(一)明确职责,加强安全培训工作监督指导。
一是加强安全培训政策法规文件的贯彻学习。通过对国家、省颁发的新法规、文件的学习。进一步明确了国家关于安全培训工作的决策部署、目标任务和职责要求,为开展安全培训工作奠定了基础。
二是认真制定年度安全培训工作计划。年初,按照总体工作安排,对安全培训工作专门进行研究部署,制定并下发了进一步加强安全培训工作决定的实施方案,将安全培训目标任务分解到各级各有关部门,并落实到企业;
三是加强对安全培训的监督指导。把安全培训纳入安全生产目标责任制考核的重要内容,监督各县区、行业部门、企业严格落实安全培训工作职责。
(二)完善基础,加强安全培训机构建设。鼓励指导有条件的培训机构加大投入,改善办学条件,同时按照安全培训机构管理规范要求,加强自身建设,完善制度,规范运作;另一方面,采取定期检查、随机抽查的方式,对3所培训机构关于遵守教学大纲,执行培训计划,实行教考分离及档案管理等情况进行督查。
(三)突出重点,全方位开展安全教育培训。以高危行业企业"三项岗位"人员、班组长和农民工为重点,努力抓好全员安全培训工作,截止6月30日,全市普通行业共培训从业人员1100人。(四)加大安全培训日常检查管理工作力度。通过对全市生产经营单位的日常监督检查,督促生产经营单位注重安全生产培训档案建设、规范管理和从业人员持证上岗情况。同时把安全培训纳入安全生产目标责任制考核的重要内容,监督各县区、行业部门、生产经营单位严格落实各类人员持证上岗和安全培训情况检查。上半年开展专项检查4次,抽查企业12家,发现问题5项,已监督整改。同时督促指导企业加强培训管理,依法开展培训。(五)积极参与,认真完成各级交办其它工作。在做好科室日常工作的基础上。对于各级交办的每一项工作,我们都积极参与,认真完成。
二、存在问题回顾半年来的工作,感到还存在以下不足:
(一)县区安全监管主体作用发挥的还不够明显。个别县、区没有很好地把安全培训与隐患排查有机结合起来,抓安全培训工作的积极性不高,执法检查力度还不够大。
(二)安全培训机构监管还存在薄弱环节。特别是在培训过程控制、教考分离、考核发证等环节上还需进一步加强规范。
三、下半年工作安排
下半年,培训科将重点抓好以下几方面工作:
(一)进一步加大安全培训执法检查力度。按照《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》(安委〔20-〕10号)、《安全生产培训管理办法》(国家安监总局令第44号)、《黑龙江省安全生产培训管理办法》(黑安监发〔20-〕4号)等法律法规要求,加强安全培训监管,规范安全培训秩序,推动安全培训考试体系建设,以及对生产经营单位、安全培训机构违法违规行为,依法监督检查和处理。尤其要加强对国有企业中特种作业人员持证上岗情况的监督检查,对中小型工商贸企业的监督检查,达到扩大培训覆盖面、增加培训数量的目的。
(二)进一步提高安全培训的效果和质量。加强对企业安全培训的指导,支持鼓励有条件的企业改进培训方式方法,增强培训的针对性,不断提高培训的效果和质量;探索分行业培训模式,督促各培训机构深入企业开展培训需求调研,紧紧围绕企业安全生产实际,结合行业特点和不同类型、不同层次岗位需求,制定培训方案,编写教案,增强培训的针对性、实效性。同时加强对教师的培养和考核,鼓励专业教师到企业生产一线实习、调研,不断提高教师的专业水平和教学能力,适应新形势、新任务、新要求的需要,高标准高质量地完成教育培训任务。
我于xxx年10月29日至11月2日参加了“职业健康监督员”专题业务培训学习。通过这次职业健康监督员的培训学习,对职业健康和职业卫生的理解进一步加强,对职业健康管理体系的建立奠定了理论基础。
当今职业健康现状里职业性有害因素的范围在逐年扩展,其特点是种类多、范围广,且群发性较多,直接影响到企业的正常发展。我国原卫生部颁布的《职业病防治法》中的《职业病目录》里是10类115种职业病,其范围过窄,现在的。高科技、高技术生产带来的新的职业性有害因素在逐年增加。
我公司职业人群的主要有害因素以粉尘、化学毒物和某些物理因素(如噪声)为主。易发生的职业病有尘肺、化学中毒、电磁辐射、职业性皮肤病和噪声性听力损伤等。
在生产工艺过程中产生的有害因素大至包括:
1、化学因素有:生产性粉尘(如矽尘、煤尘、石棉尘、有机粉尘等)和有毒物质(如铅、汞、氯、一氧化碳、苯等)
2、物理因素有:高温、低温、高气压、低气压、异常风速、噪声、振动、可见光、射频辐射、紫外线、红外线等
另外在劳动过程中的有害因素有:工作组织和制度不合理,工作作息制度不合理;心理性职业紧张;劳动强度过大或生产定额不当等等。
所以需要采取以下相应的防护措施:工程防护措施、工作环境监护措施、健康监护措施、个体防护措施和健康教育、健康促进、管理培训措施等。
职业病防治工作的目的是预防、控制和消除职业危害,防治职业病、保护劳动者健康及相关权益,从而促进企业的经济发展。劳动过程中的职业病防护,其主要手段是采取必要的管理措施(如管理制度和操作规程;健康监护等)及必要的工程技术措施,定期进行环境中职业病危害因素的监测和对接触者的定期体格检查,对劳动者进行职业健康监护,开展职业健康检查,早期发现职业性疾病损害,早期鉴别和诊断。
健康监护就是应做到岗前检查、岗中检查、岗后检查。上岗就业前的体检尤为重要,如果有相对的职业性有害因素接触史就不能够到相应的岗位入职上岗,这样有可能引发职业病,会给劳动者造成危害,也会给企业造成负担。在生产过程中岗中检查非常重要,要做定期体检,以保证劳动者在正常的健康状况下工作,才能创造最大的效益。
终上所诉,职业健康越来越受到国家相关部门、各企业和劳动者的重视,将职业健康管理工作放到安全生产监督管理部门进行专项管理,就是为了做好现阶段职业健康在安全生产中的管理工作。着重体现了职业健康工作的重要性。
公司管理手册自5月15日发布实施以来,我技术管理部、安全管理部和工程技术部组织部门成员认真、系统、全面的学习了质量、环境和职业健康安全管理体系文件,加深了大家对管理体系的理解,有助于进一步落实标准化、规范化管理。
公司质量、环境和职业健康安全管理体系文件于2010年5月15日正式发布实施。管理体系文件分为三个层次:
第一层次:管理手册
三体系管理手册是对公司质量、环境和职业健康安全管理体系的全面描述,它是全部体系文件的“索引”,对管理体系的建立与运行有特殊的意义,是管理体系中的A层文件。
公司管理手册确定了公司管理方针:精心设计诚信服务;预防为主保护环境;以人为本和谐发展;科学管理持续改进。并制定了质量、环境和职业健康安全目标。管理手册的内容包含了管理体系运行的一系列相关的程序描述,和各部门的职责权限的界定,制定了管理体系的运行准则。我技术管理部和安全管理部是管理体系运行的主要负责部门,负责管理体系的日常维护、年审和管理体系文件的归档整理。
第二层次:程序文件
程序文件就是为了完成管理体系要素所规定的方法。在书面或文件化的程序中,通常包括活动的目的和范围,做什么和谁来做;何时、何地以及如何做;应采用什么材料、设备和文件;如何对活动进行控制和记录。其内容是描述实施管理体系要素所涉及到的各职能部门的活动,是管理体系文件结构中的B层文件。
公司根据管理手册和公司运营特点,制定了20个程序文件,用于支持管理手册的相关要求。程序文件详细的规定了公司运营中各个部门的过程职责,并指导各项管理工作的实际运行步骤和方法。设计到我工程技术部、技术管理部和安全管理部的程序文件主要有:法律法规和其他要求获取控制程序、环境因素识别和环境影响评价控制程序、危险源辨识和风险评价控制程序、应急准备和响应控制程序、施工安装管理过程控制程序、环境和职业健康安全运行控制程序、文件控制程序、记录程序、合规性评价控制程序、不合格品控制程序、不符合事件处置控制程序、管理体系内部审核程序、改进过程控制程序和管理评审控制程序。
第三层次:作业文件
作业文件是程序文件的'支持性文件,一个程序文件可分解成几个作业文件,能在程序文件中交待清楚的活动,就不再编制作业文件;作业文件与采用要素的程序相对应,是对程序文件中整个程序或某些条款进行补充、细化,不脱离程序;国家、行业、企业的技术标准、规范不作为作业文件,单独在“标准规范目录”中体现。在作业文件中通常包括活动的目的和范围,做什么和谁来做,何时、何地以及如何做,应采用什么方法、设备和文件,如何对活动进行控制和记录,即5W1H原则。作业文件的内容是描述为实施程序文件所涉及到的各职能部门的具体活动。作业文件是管理体系文件结构中的C层文件。
公司的作业文件由各个部门结合自己的工作内容制定,用于支持程序文件,使之便于操作。
通过此次的管理体系学习,我部成员对管理体系有了重新的认识,以下是我对管理体系的一些理解:
三标一体化管理体系认证的目的在于通过按照标准要求使公司的管理标准化,规范化,最终使得公司产品在质量上满足顾客要求,并达到公司自定的质量、环境和职业健康安全目标。
在体系的建立和运行的整个环节中,过程的概念一直贯穿其中。所以我对过程这一概念有较深的理解,公司的质量、安全和职业健康安全管理体系的文件就是按照过程建立。
对单个过程的管理,基本思路是采用PDCA的方法
1)过程的策划。
包括方针和目标的确定一级活动计划的制定。在这个阶段主要是找出存在的问题,通过分析,制定改进的目标,确定达到这些目标的措施和方法。其具体步骤为:分析现状,找出存在的问题;分析产生问题的原因;找出影响质量的主要原因,制定措施和计划。
2)过程的实施。
实施就是具体运作,按照策划要求组织实施,使过程正常运转起来。在实施中,应当对过程进行控制,及时发现问题或异常情况,及时采取措施,使问题得到解决。
3)过程的检查。
对过程的结果应采取适当的方法进行验证,并根据验证结果对过程进行确认。所谓验证,就是对过程输出进行某种方式的测量,然后对照输入的要求,看其是否符合。如果符合要求,说明过程是成功的,如果存在问题,就应该采取纠正措施。
_月__日公司有幸请来了___为我们进行安全月主题培训。__用生动的事故案例、自己的所见所闻,生动形象的再一次提醒我们安全的重要性。
党的十八大以来,党中央坚持以人民为中心的发展思想,把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标。美好生活需要每个人的不懈努力才可以实现,而安全生产事故是通往美好生活的绊脚石。万次注意一次差,事故就会把你抓,可见预防事故需要持之以恒、坚持不松懈,思想稍微一放松,事故就会伴随而来。
__在讲解过程中利用了许多的案例指出事故就是因为操作人员心态的放松和安全意识不到位导致的。大人从小教育小孩要先点火后通天然气,为的就是避免发生危险,而一个看似不起眼的操作可能会引发重大事故。__市__县某企业就因为点火顺序错误,造成了六人死亡,十八人重伤的惨剧。这六人的家庭向往美好生活的愿景就此破灭,六条鲜活的生命就因为一个低级错误而付诸东流。安全生产事故可预防、可避免,但是由于操作人员的违章操作往往会导致重大事故的发生。
__大火中,被大火烧伤的优秀学生更令人感到惋惜,虽然小部分人幸存于世,但是却付出了常人难以想象的代价,古人云“城门失火殃及池鱼”,因为小小的一点火苗,导致无辜学生、老师付出了生命的代价,这让我们不得不再一次感到生命的可贵,健康的幸福,还有对安全的敬畏!星星之火可以燎_,在安全月培训当中,有一个案例就是因为起火初期对灭火知识一无了解,最终导致了人员伤亡财产损失的重大火灾事故。起火初期是灭火的时机,如果不掌握必要的消防常识和灭火技能很容易造成无法承受的惨剧。
___煤矿事故时刻提醒我们安全生产的重要性和违反安全生产法律法规的严重后果。我国安全生产法律法规的每一次完善背后都有人付出了血的教训,安全操作是每个人必须要做到的,查隐患补短板,做到让事故无懈可击才可以避免一件又一件惨剧的发生,虽然法律会对相关人员进行严厉的处置,但是生命只有一次,只有健康的活着才能拥有美好生活的权利。操作时做好安全防护,严格按照规章制度操作,开启设备前对设备内部和周围多看一眼就可能避免一次安全事故的发生,看到同事违章操作时及时制止就可能会挽救一个家庭。人总是后知后觉的,身在监狱才知道自由的可贵、身在医院才知道健康的重要、身在殡仪场才知道生命的难得。早知如此,何必当初。想要家人幸福、同事幸福、公司长久发展,早日达到美好生活,安全生产是的正道。
通过本次培训,我深刻意识到安全生产的重要性,安全操作不仅仅是我个人的事情,是对家人、同事、公司负责的态度,今后我将严格按照规章制度穿戴好个人劳动防护用品,检查好安全防护设施,发现隐患及时上报,看到有人违章时及时制止,掌握必要的逃生和救灾技能,做到遇到事故头脑清晰不慌乱。在工作岗位严格按照操作规程进行操作,上下楼梯时抓牢扶手避免打滑跌落,设备检修维护时及时将工作牌翻转至禁止开车并做好安全防护。安全是一步一个脚印、安全是一步一个台阶,人人安全,家家幸福。为了大家的美好生活而杜绝一切不安全的操作,检查好所属的各种设备,避免因设备的不安全因素而导致安全事故的发生!