工程安全施工方案范文（精选13篇）
摘要：
安全技术措施是建筑工程安全生产过程中，对已知的或潜在的危险因素而采取的消灭或控制措施。根据相关的法律法规规定，监理单位和监理工程师应当对施工企业嫡削的施工方案进行审核，这些文件一经确认，即作为施工过程中的法律文书，具有法律效力。因此，项目总监理工程师必须高度重视由此可能引起和产生和的各种法律后果与风险。
关键词：
安全技术措施审核
1前言
在《建设工程安全生产管理条例》(以下简称条例)颁布实施前，监理单位在建设工程施工阶段的监理内容为“三控制、两管理、一协调”。《条例》实施后，建设工程安全监理也成为工程施工阶段监理的主要内容和组成部分。这样相对于监理单位和监理工程师来说，由此增加了很多原来不应由他承担的法律后果和风险。作为监理工程师，必须学会自我保护和风险回避，严格按照法律法规的规定，忠实地履行自己的职责。
2专项施工方案和安全技术措施审核的依据和内容
2.1.审核的依据
(1)建设项目的设计文件，
(2)施工现场和周边环境条件
(3)施工合同和委托监理合同；
(4)国家和工程所在地有关工程建设法规文件；
(5)有关工程建设的强制性标准。
2.2审核的主要内容
2.2.1施工组织设计和必须经专家论证的专项方案设计，必须由企业技术负责人进行签字。实际审查中经常会遇到一些危险性较大的工程安全专项方案、施工组织设计方案的编制是由项目技术负责人签字报审的文件。监理工程师在审查时，应注意签字的正确性和有效性。
2.2.2专项施工方案或安全技术措施是否符合国家及地区的有关法规的规定，尤其是工程建设强制性标准的规定，有附具的安全验算书是否违反建设标准；专项设计和安全技术措施方案是否具体针对施工的环境、施工工艺、机械设施以及技术管理状况等具体条件，方案和措施应具有针对性和可行性。某住商楼开发工程，建筑面积为7万余IIl2，28个单位工程组成，五层框架结构为主，施工单位在报审的施工组织设计和专项安全技术方案中只有一名施工技术员、一名安全检查员、一名架子工、一名电焊工和一名电工的特种上岗证，这远远满足不了整个工程的需要和规范规定的最低人员配备要求；施工中没有用到塔吊，施工组织设计中却出现了塔吊，而且塔吊的型号、规格与井架相同，是井架的型号，井架人员的操作证是塔吊的上岗证，与工程使用不相符。
2.2.3审查专项施工方案和安全技术措施是否符合市容环保、消防和文明施工的要求。这里包括办公区、施工区、职工宿舍区、文化活动区、食堂区的合理设置，施工噪声的控制、废渣(浆)的清理、食堂卫生的排污、全工区的防火、建筑垃圾的处理等。
2.2.3审查安全专项措施费用的落实、安排和使用控制情况。
3对危险性较大分部分项工程的审核
危险性较大工程审核是监理工程师审核的重要内容，在对危险性较大分部分项工程施工方案的审查中，还应审核是否考虑了切实可行的事故应急救援方案。
根据建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的规定，下列七项分部分项工程。
(1)基坑支护与开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)并采用支护结构的工程，或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。
(2)土方开挖工程主要是指开挖深度超过5m(含5m)的基坑或槽。
(3)模板工程主要是指水平混凝土构件支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于lOkN/rn2，或线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。
(4)起重吊装工程是指起重量超过200t的单机起重吊装工程；塔吊和2台以上起重机抬吊作业工程；跨度30m以上的`结构吊装工程以及群塔吊使用的工程。
(5)脚手架工程是指30m及以上的高空作业，如高层建筑的外墙脚手架工程；幕墙玻璃安装升降吊蓝。
(6)施工现场临时用电、安全技术措施的方案。
(7)采用新技术、新工艺、新材料等容易造成质量、安全事故的工程及需要专家论证、审核的其它工程。
(8)应急救援措施是否已包括以下几个方面的内容
①高空坠落
②物体打击伤
③机械伤害
④防台抢险
⑤坍塌事故
⑥触电伤亡事故
⑦火灾抢救
⑧食物中毒等事故的应急抢险(救)内容。
4结语
总之，监理工程师审查专项施工方案和安全技术措施方案中，应该坚持“预防为主、安全第一”的宗旨和原则。对不符合工程建设强制性标准的方案、内容必须提出、纠正.对危险性较大的工程中的专家论证、审查，应提示施工单位，组织比较有权威性的专家进行审查和论证，对方案内容不完整，如缺少机械装拆工艺流程、施工安全注意事项等，应要求施工单位进行完善；对在施工过程中，施工条件发生变化与专项方案不相符的，应指示施工单位对该方案进行修改，修改后的方案应按原程序进行审批。
项目部为落实集团公司项目安全要求，坚持“安全第一预防为主，关爱生命安全发展”方针，奏响“科学发展、安全发展”安全活动主旋律，推进各项地基处理工程安全措施的有效落实，进一步促进我项目部安全生产工作持续好转，项目部开展20xx年“安全生产月”相关活动，为公司创造和提供稳定良好的安全生产环境。
一、指导思想
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实“科学发展、安全发展”的活动主题，以宣传贯彻《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条列》及《建设工程质量和安全生产管理条列》为核心，唱响“科学发展、安全发展”主旋律，把安全文化、安全法律、安全科技、安全知识落实到施工现场及施工基层，使“以人为本、安全发展”的理念更加深入人心，推动项目地基处理工程部健康、安全发展，落实各级安全生产责任制，有效防范、坚决制止、积极防范重特大事故的发生，促进我项目部安全生产形势持续稳定好转，为实现公司安全生产工作提供强大的思想保证、精神动力和安全保障。
二、活动主题
“科学发展、安全发展”为本次活动的主题。
以强化项目安全生产责任制为重点，以施工现场综合治理为主要抓手，严肃查处各类违章指挥、违章操作，严格落实责任，建立健全规章制度，夯实安全基础，杜绝重特大事故、较大事故，有效防范一般事故，不断促进项目部安全管理水平，并以此全面带动企业安全生产总体水平的提升。
三、活动时间
安全生产月活动于20xx年6月1日至6月30日开展。我项目部决定按照项目要求及公司要求，结合项目部实际情况制定安全生产月计划如下：
1、6月1日至6月5日为安全生产警示教育宣传阶段，项目部在施工现场悬挂安全标语及横幅，项目部针对工程施工特性进行内部责任制学习及安全生产方案、交底工作等学习宣传工作并组织管理人员及工人进行三级安全教育。
2、6月6日至6月22日为加强安全生产管理阶段，项目部对安全生产管理制度、技术操作规程等内部制度和技术进行清理，并进行修订和完善；对施工现场进行自检，查隐患、薄弱环节，及时消除隐患，对于重大安全隐患落实到班组直至个人，间整改。
3、6月23日至6月30日为总结交流阶段。
四、组织领导
项目部成立“安全生产月”活动领导小组，负责组织宣传，实施相关安全活动。
小组体系如下：
安全总负责：
常务安全负责人：
现场安全负责人：
项目总工：
现场技术负责人：
安全员：
土方施工班组安全负责人：
地基处理施工班组安全负责人：
组员：
基础承台施工班组安全负责人：
现场临电安全负责人：
机械设备安全负责人：
工程材料安全负责人：
五、具体要求
1、加强领导，精心组织
项目部要充分认识开展“安全生产月”活动的重要意义，把“安全生产月”活动作为项目建设的一项重要内容，加强领导，精心策划，认真组织落实。
2、积极教育，广泛宣传
通过召开安全生产专题会议、“安全生产月”专项安全教育、悬挂安全标语、安全警示牌等形式，大力宣传安全生产法律法规，使20xx年“安全生产月”的活动主题“安全责任，重在落实”深入人心。
3、隐患排查，综合治理
项目部依照文明工地创建标准，落实项目的各项管理目标，以安全生产月为契机，以月促年，不断提升项目安全管理水平；同时，要进一步深化治理违章指挥、违章操作，做好施工现场事故隐患排查整改工作，全面落实安全生产责任制，确保公司安全管理工作再上新台阶。
4、分析评价、积极改进
通过安全生产月活动及总结结果，针对存在的问题等进行分析评价安全管理中的问题和漏洞，积极治理，并对问题制定专项整改计划，促进安全生产工作的进一步提高。
一、安全方针及目标
1、全体施工人员树立“安全第一，预防为主”的方针，组织全体员工学习各工种安全生产的规章制度，提高全员“安全施工”的质量意识。做好施工项目的安全建设工作，完善施工现场的安全设施，搞好现场安全管理工作，努力实现本工程安全生产无死亡的目标。
2、安全目标：
(1)杜绝工伤死亡事故发生。
(2)降低轻重伤事故频率，年度负伤频率小于1‰，重伤率为零。
(3)杜绝重大火灾、交通、机械事故;
二、安全管理体系及安全目标：
1、施工安全保证体系：
分公司建立“以经理为首的安全保证体系”，实行安全生产责任制并确定安全生产目标，施工项目建立“安全责任制”，项目经理为本项目安全生产第一责任人。在施工生产中要全面贯彻落实有关法规、标准及公司安全监督检查、安全检查和安全资料的整理。成立安全管理小组，将安全目标进行分解，并制定“责任目标考核规定”，由项目经理主持安全活动，定期检查。由安全检查员具体负责安全检查并做好记录，发现隐患及时处理，确保整个施工过程中安全无重大事故，杜绝一般事故。
各专业班组要制定和严格执行各工种安全技术操作规程，必须满足《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)中的有关规定，否则，坚决不得施工。
三、安全生产管理制度
1、安全生产责任制
1.1、项目管理人员均应负一定的安全责任，本着“谁施工，谁负责”，安全生产同步的原则，由公司安技部门指定统一的：
(1)各级管理人员安全生产责任制;
(2)各部门安全生产责任制;
(3)各工种安全生产责任制;
(4)各公众安全技术操作规程;
(5)各级各部门及管理人员安全生产责任制;
(6)安全责任目标考核规定;
(7)安全检查制度;
(8)安全教育与培训制度；
(9)班前安全活动制度;
(10)特种作业人员管理制度;
(11)工伤事故报告、调查处理和统计制度;以上制度须经总工程师批准，以企业文件形式颁布执行。
1.2、项目部按照以上制度和安全责任目标进行分解，将责任落实到人，细找到班组。
四、安全教育制度：
建立“安全教育制度”做好现场施工人员进场安全教育工作，建立现场“安全交底x度”，进场人员必须接受安全教育及培训。新入场人员要进行三级安全教育：
1、临时工、新工人入厂要进行全面的三级安全教育(三级教育为：公司安全教育;分公司安全教育;项目部安全教育)。
1.1、公司教育有：
①、一般教育(建筑工程的特点、安全要求和企业、项目当前的安全生产形势教育);
②、安全生产法律法规和制度教育;
③、安全知识教育;
④、安全事故典型案例教育;
1.2、项目部教育有：
①、施工项目情况和现场安全文明管理要求教育;
②、本项目的安全生产保证体系教育;
③、持证上岗和特种作业人员管理要求教育;
④、安全生产标准和管理制度教育;
⑤、防火、防触电、防中毒、防事故教育;
⑥、项目施工安全要求和注意事项教育;
1.3、班组级教育有：
①、本班组的施工情况和安全要求教育;
②、安全操作规程和安全责任制教育;
③、易发生事故点和有毒有害地方教育;
④、安全防护用品的使用和保管要求教育;
⑤、应急、排险、自我保护要求和技能教育。
2、施工现场进行安全教育;
2.1、进入施工现场必须带好安全帽，扣好帽带，并正确使用个人劳动防护用品。
2.2、2米以上的高处，悬空作业、无安全设施的，必须戴好安全带，扣好保险钩。
2.3、高处作业时不准往上或往下乱抛材料和工具等物件。
2.4、各种电动机械设备必须有可靠有效的安全接地和防雷装置，方能开动使用。
2.5、无操作证人员，严禁使用机电设备(不含手持电动工具)。
3、各操作岗位安全教育;
岗位教育包括经理(项目经理)教育、施工技术管理负责人员教育、安全管理负责人教育、安全员教育、劳务队管理人员教育、其他人员的教育。
3.1、项目经理教育包括：
①、国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和标准的教育。
②、上级有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育。
③、安全生产工作决策、建立安全生产保证体系和安全生产责任制教育。
④、处理好安全、进度、质量、效益的关系的教育。
⑤、事故发生机理、预防工作和安全技术教育。
⑥、典型事故案例分析和事故处理教育。
⑦、安全检查要求和安全性评价知识教育。
⑧、遵章指挥和其他安全管理注意事项教育。
3.2、施工技术管理负责人员教育包括：
①、国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和标准的教育。
②、上级有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育。
③、技术工作安全生产责任制教育。
④、安全技术理论和措施编制要求教育。
⑤、典型事故案例及其技术问题分析教育。
⑥、安全技术研究和总结工作教育。
3.3、安全管理负责人教育包括：
①、国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和标准的教育。
②、上级有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育。
③、安全生产工作决策、建立安全生产保证体系和安全生产责任制教育。
④、事故发生机理、预防工作和安全技术教育。
⑤、典型事故案例分析和事故处理教育。
⑥、安全检查要求和安全性评价知识教育。
⑦、组织和作好安全检查和安全性评价工作教育。
⑧、安全管理报告、研究和总结工作教育。
⑨、指导各级安全管理人员作好安全监督工作的教育。
3.4、安全员教育包括：
①、安全员岗位工作内容和职责教育。
②、安全检查监督工作的知识和技能教育。
③、发现问题及时报告的教育。
3.5、劳务队管理人员教育内容：
①、国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和标准的教育。
②、上级有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育。
③、安全生产工作决策、建立安全生产保证体系和安全生产责任制教育。
④、处理好安全、进度、质量、效益的关系的教育。
⑤、典型事故案例分析和事故处理教育。
⑥、安全检查要求和安全性评价知识教育。
⑦、遵章指挥和其他安全管理注意事项教育。
⑧、生产防护技术、“三宝”等安全用品使用要求教育。
⑨、中小型机械、临时用电的安全使用要求教育。
⑩、民工安全生产的要求教育。
3.6、其他人员的教育包括：
①、岗位安全工作规定和安全责任制教育。
②、岗位安全操作和防护技能教育。
3.7、特殊工种专业安全教育：
其教育主要包括：
①、持证上岗要求和定期复审教育。
②、特种作业的操作和防护要求教育。
③、危急情况下的处置要求教育。
4、安全检查制度
4.1、安全检查分主管部门检查，公司级检查，工地自检等多种形式，每种检查均应有检查记录。检查单位下发隐患整改通知书，项目部在规定期限内整改，然后填写“隐患整改报告单”，并请有关单位复查验收。
4.2、公司级检查有巡、季检、专项检、季节性检查。项目部有自检、周检、半月检，检查记录需要统一的记录表。
4.3、日常检查范围：
安全标志及安全标志布置总平面图：红色标志——禁止标志;黄色标志——警告标志;兰色——指令标志;黑色——电力标志;绿色——提示标志;
检查记录：检查安全健康计划;检查医疗设备及急救箱;检查现场用电;检查现场工作环境;脚手架检查;气焊、电焊施工检查;梯道、“四口”防护及跑道检查;机械防护罩检查;可燃易燃物存放检查;危险材料使用;吊车及垂直运输设备。
4.4、检查后的行动：
检查方：
①传讯通知;
②根据不同违反情况罚款;制定违反罚款目录公示，共同监督实行;
a、非严重违反;
b、严重违反;
c、故意违反;
d、重复违反;
e、忽略降低危险;
f、其他处罚。
5、分部(分项)工程安全交底x度
5.1、根据安全施工组织设计，结合具体施工方法及施工现场作业环境，制定出全面有针对性的安全技术交底。
5.2、安全技术交底与施工技术交底同步，应根据施工进度、施工部位分阶段交底。安全技术交底应一式两份，交底人与被交底人各持一份，且双方签字后生效。
5.3、施工工艺复杂，技术难度大，作业条件危险的应单独进行交底，以引起操作者高度重视。
6、班前安全活动
利用当班工作开工前，有班组长向班组成员进行班前安全交底，并检查个人防护用具，施工部位，作业环境，安全条件，机械设备的安全检查、防护装置是否齐全有效。并将安全活动由班组长(或委派本班组安全员)仔细填写记录本。
7、特种作业人员持证上岗制度
本项目下列特种作业人员必须持证上岗：电工、架子工、电(气)焊工、机械操作工、物料提升机。
8、工伤事故处理制度
依据国家和地区的相关法规和规定执行。
五、安全生产保证措施
1、现场设专职安全员。要结合现场实际情况，绘制本工地“现场安全标志布置总平面图”，现场按此图设置安全标志，不得遗漏。如：在人行通道口、楼梯口、预留洞口、雨篷等危险处要有安全防护栏及明显的警示标志。防护栏杆采用Ф48×3.5的钢管进行搭设，密目网围护，围护高度不小于1.2米，横杆间距≦0.4米。
2、脚手架搭设及安全网挂设严格按“脚手架搭设方案”和《建筑施工安全技术操作规程》执行。
3、现场各种用电机械，电气线路要实行“三级配电两级保护”，应严格执行“一机、一闸、一漏、一箱”的规定。漏电保护装置应符合规定，配电箱应上锁，并有防雨措施及安全标识。专职安全员应组织电工、机械工经常定期检查其完好程度。
4、现场应有消防、保卫安全标志，制定防火制度，设有消防栓或配备一定数量的消防器材，严格执行现场使用明火审批制度。
5、现场临时用电严格按本方案“现场临时用电设计和安全用电措施”执行。建筑施工现场临时用电干线应采用电缆埋地敷设，绝缘导线穿钢管或塑料管埋地敷设，并采用三相五线制。
6、做好“四口”防护;即：通道口、电梯井口、楼梯口防护，预留洞口及坑井进行层层封盖、通道口应用钢管和竹架板搭设防护棚;阳台、楼板、屋面等临边要用钢管设防护栏杆，高度不小于1.2米，水平横杆间距≦0.6米，并挂安全密目网进行围护。
7、各种机械要有专人管理与操作，定期检修，保持完好，非机械工严禁开动机械。
8、任何人不得在2米以上向下或向上乱扔器材、垃圾、工具等;砌体工不得向外砍砖。
9、脚手架上严禁超载，如架板上摆砖只能侧码三层，材料不要集中堆放等，按安全技术规范，施工允许荷载为：结构架3000N/㎡，装修架20__N/㎡，工具式脚手架1000N/㎡。
10、斜道的坡度应为1：3，每30～40cm设一防滑条，临边要设防护栏杆及挡脚板。
11、所有进入现场人员必须遵守安全纪律，如“九不准”：不准在井架上行走，不准在井架下停留，不准吊栏久停空中等，安全宣传教育，做到人人皆知，人人遵守。
12、冬期施工安全技术措施
12.1现场建立安全值班制度，制定切实可行的安全技术措施。对进场的施工人员应进行安全教育，组织有关人员经常检查安全工作，发现安全隐患及时处理。
12.2在冬期施工对重要分项工程部位必须编制专项安全技术措施。
12.3冬期施工必须做好防火工作，取暖及生产用火必须做到有专门设施，有值班制度，有消防器材，并有专人负责。禁止用易燃、可燃液体生炉子和使用电炉子。
12.4冬期施工必须做好防寒工作，入冬前要对现场使用的机械等全面检查、维护，凡固定位置的机具要有防寒设施。
12.5冬期施工必须做好防毒工作，宿舍、暖棚必须设置通风口，设专人看管，保持空气畅通，防止一氧化碳等有害气中毒事故发生。
12.6冬期施工必须做好防滑工作，脚手架和行人道的搭设要有可靠的防滑措施，并应及时清扫雪霜。
12.7冬期施工必须做好防爆工作，乙炔发生器的保险装置必须良好有效，遇有冻结要及时用热水溶化，严禁用火烘烤。
12.8冬期施工临时用电应注意安全，电线应架空设置，不能拖地，所有的用电设备都要设置漏电保护器，并设专业电工随时检查。
为扎实开展夏季火灾隐患排查治理工作，落实消防安全管理责任，强化火灾防控意识，有效遏制重特大火灾事故发生，我处决定，从即日起至9月底，在普通公路系统开展消防安全专项检查，为保证检查工作取得成效，特制定本次活动实施方案。
一、督查范围
普通公路新建、改建、扩建工程及养护大中修工程项目的消防安全管理。
二、组织机构
统筹做好汛期及夏季消防安全专项检查工作，我处成立安全生产大检查活动领导小组。具体人员组成如下：
组长：马克非
副组长：刘剑
组员：李佩昌、任长健、殷维春
成员由市公路处质量安全管理科、工程科、养护科等部门相关人员抽调组成。
领导小组办公室设在质量安全管理科，张生任办公室主任。
三、开展检查
(一)各项目参建单位按照《建筑工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-20__)要求，积极组织开展自查，排查火灾隐患，确保夏季消防安全。对于涉及到临时用电的项目，现场电气防火应符合《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-20__)的有关规定。
(二)公路处结合工作实际，将按照“四不两直”(即不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基层、直插现场)的工作原则，对重点项目和关键点位组织开展消防安全检查。在此期间，交通运输委将适时组织抽查，请各单位做好备查准备。
四、检查重点
(一)宿舍、办公用房等活动板房板材的燃烧性能等级是否符合要求;装配式活动板房板材是否具有生产(制造)许可证和产品合格证。
(二)是否将现场生活区、办公区和作业区按有关规定严格分开;是否在工地现场设置消防通道并保持畅通，确保消防车辆通行和作业要求;是否在工地现场显要位置张挂防火警示标。
(三)是否落实了消防安全责任制，每间宿舍是否设立了消防安全责任人;宿舍通道是否保持畅通，宿舍是否存在乱拉乱接电线、使用电炉、使用电热器等违章电器以及存放燃易爆物品等现象。
(四)在职工宿舍、木工加工区、钢筋加工区、易燃易爆危险品库房、配电房等重点防火部位是否配置合格、有效、数量充足的灭火器材，并专人负责定期检查、维护、保养，保证其灵敏有效。
(五)电工、电气焊工等特殊工种是否做到持证上岗。
(六)是否结合工作实际编制了消防应急预案，并专门对施工作业人员开展了加强灭火技能、逃生、自救、互救等消防常识的培训教育;是否组织开展了消防应急救援演练。
五、工作要求
(一)各公路管理部门要提高认识，统一思想，充分认识做好夏季消防安全检查工作的重要性，要成立由主要领导牵头的安全生产大检查领导小组，制定出具体的实施方案，并按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，在辖区管理范围内集中组织开展好夏季火灾隐患的排查治理工作，对发现的火灾隐患要及时果断的进行处理，坚决杜绝火灾事故的发生。
(二)各参建单位要利用召开会议，印发宣传材料等形式，充分发挥各类媒体的作用，大力宣传这次消防安全大检查的必要性、重要性，普及火灾自救和应急救援的相关知识。同时，要进一步强化对相关从业人员的消防专题培训和应急演练，提升消防安全管理和应急处置能力。
(三)凡是检查中发现施工单位敷衍了事，存在安全隐患未整改或整改不及时的，检查组将立即责令其停工，严格主要负责人约谈制度，采取相应的处罚措施，并将其行为记入诚信体系管理档案。
一、安全施工方案的编制依据
退火炉跨、轧制跨钢柱、钢梁、吊车梁吊装即将开始，此次吊装的退火炉跨钢柱共62根，钢梁70根，吊车梁52根；轧制跨钢柱共45根，钢梁203根，吊车梁108根。钢柱最高19.80米，单根钢梁最大跨度12米，吊车梁最大跨度12米。本工程钢结构吊装高空作业多，时间紧，且正值夏季高温季节，施工难度大，危险性大，安全隐患随时存在，为确保钢结构吊装工程顺利施工，有效控制钢结构吊装作业中伤亡事故的发生，保障劳动者在生产过程中的安全和健康，实现公司安全管理目标，特制定本安全施工方案。
二、安全管理目标
事故轻伤负伤率1.5‰以下；
杜绝死亡、火灾、设备等重大事故；
工地管理具体目标；
河南省安全保证体系贯标工地；
河南省文明工地。
三、安全管理组织
工程项目部建立以项目经理为现场安全保证体系的第一责任人。
安全生产领导小组
安全生产领导小组的任务是落实安全管理目标，制定安全保证计划，根据保证计划的要求落实资源配置，负责安全保证体系过程的运行，实施监督和检查。
针对安全生产保证体系运行过程中尚未达到要求的问题，以及施工中尚存在的隐患，制定整改和预防措施，并对上述措施进行复查。
（1）安全管理组织机构
安全管理组织机构按下图所示：
（2）安全领导小组
安全领导小组按下图所示：
四、安全管理制度
（1）严格执行国家有关规范、标准《建筑工程施工现场用电安全规范》（GB50194-93）、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-86）、《施工现场临时用电安全技术规程》（JGJ46-86）、《建筑施工安全检查评分标准》（JGJ59-99），以及《企业安全生产法》等有关安全生产的法规制度。
（2）根据国家有关规范、标准制定各项安全管理制度，包括电焊机、氧气、乙炔气体等易燃、易爆品的安全管理制度。
五、安全生产保证体系
施工现场安全控制
（1）在施工现场险要位置设置安全标志，悬挂醒目安全生产文明施工宣传标语牌，项目部不定期组织检查安全宣传工作，发现问题及时整改处理，消除麻痹松懈思想。
（2）凡进入施工现场人员必须佩戴安全帽，施工机具必须配置相应的安全防护装置，高空作业必须佩戴安全带，不得穿拖鞋和高跟鞋进入施工现场，项目部由安全部门定期检查安全生产情况，设专职安全员巡视检查，若发现违反安全操作规程的行为，有权勒令停职检查反省。
加强安全教育
（1）对进场工人做好入场培训工作，并做好培训记录，不让任何一个未经安全培训的人员上岗作业。
（2）做好安全技术交底工作，下达任务的同时，必须有书面的安全注意事项及要求，并由项目安全检查员进行监督实施。
（3）施工操作人员进场时，由项目部组织进行安全教育，施工过程中由项目部结合工程特点进行专业安全培训。
持证上岗和防护用品检查
凡进入施工现场人员必须佩戴安全帽，高空作业必须悬挂安全网，操作人员带安全帽，使用小型机械机具必须配置相应的劳保用品，专业安全员对违反安全操作规程的行为，有权勒令停止施工。进行电焊作业时，佩戴安全防护罩，安全防护手套，严格按照机械操作规程执行；特殊工种必须持证上岗。
加强机械设备管理
各种机械设备的使用应由专人负责，重要工序施工前，要结合工作特点编制安全措施，向操作人员进行安全交底并作记录。
加强用电管理
施工现场临时用电，严格执行采用“三相五线制”，机电设备，小型机具必须有可靠的保护，接零、接电、漏电保护。所有用电装置、机电设备应由专人负责，定期维护。施工现场机械必须设置保护开关及触电保护器。
事故隐患的控制
（1）按照建筑施工安全技术规程、规定、标准制定各工序的安全技术交底，按照二级交底（项目部向班组长交底，班组长向员工交底）的要求，贯彻执行。
（2）任何人不得违章指挥作业，安全员是安全的执法人员，有权制止违章作业。
（3）当生产施工与安全发生冲突时，必须服从安全需要。
（4）做好安全动员，使施工过程中存在的事故隐患能及时发现和处理。确保不使用不合格设施，不通过不合格过程，不放过不安全行为。
（5）对已经发生的事故隐患进行及时整改达到规范要求，并组织检查验收，对有不安全行为的人员进行教育或处罚。
1、电缆垂直敷设的位置应充分利用在建工程的竖井、垂直孔洞等，并应靠近电负荷中心，固定点每楼层不少于一处，电缆水平敷设沿墙或门口固定，最大弧垂距地不得小于1.8米。
2、绝缘导线穿PEX管埋地敷设，中间应无接头，穿过建筑物、道路等易受伤的场所，必须加设防护套管。
3、对于穿管敷设绝缘导线，其额定电压不应小于500V，导线的绝缘层应完好无损，必须采用三相五线制。
4、管内导线包括绝缘层在内的总截面面积不应大于管子内空截面积的40%。
5、总配电箱应设短路、过负荷保护装置和漏电保护器。配电箱上各配电线路应编号，并作用途标记。电器至开关箱距离不超过3米，分箱至开关箱不超过30米。线路维修时，应悬挂停电标志牌，停、送电必须由专人负责。
6、配电箱和开关箱应采用铁板或优质绝缘材料制作，铁板厚度应大于1.5mm，配电箱和开关箱应安装牢固，便于操作和维修，配电器的进线口、出线口宜设在箱的下口，配电箱内的导线应绝缘良好、排列整齐、固定牢固、导线端头应采用螺栓连接或压接。
7、动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，若合置在同一配电箱内，动力照明线路应分路设置。每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机、一闸”制，严禁用同一个开关电器直接控制二台及二台以上的用电设备。
8、配电箱应装设在干燥、通风及常温场所，配电箱、开关箱周围应有足够二人同时工作的空间和通道，不得堆放任何防碍操作、维修的物品。
9、配电箱、开关箱应装设端正、牢固。移动式配电箱、开关箱应装设在固定的支架上。
10、配电箱和开关箱的金属体，金属电器安装板以及箱内电器的不应带电金属底座，外壳等必须作保护接零。保护零线应通过接线端子板连接。
11、所有配电箱应标其名称、用途并作出分路标志门配锁、配电箱和开关箱由专人负责。
12、施工现场停止作业一小时以上时，应将动力开关箱断电上锁。
13、配电箱、开关箱内不得放置任何杂物，并应经常保持整洁。
14、配电箱必须防雨防尘。配电箱、开关箱内的电器必须可靠完好，不准使用破损，不合格的电器配电箱应按总配电箱-分配电箱-开关箱分级设置，实行二级漏电保护。配电箱、开关箱的进出线不得承受外力，严禁与金属尖锐断口和强腐蚀介质接触。
15、具有三个回路以上的配电箱应设漏电和分路漏电保护，不得一闸多用，配电箱内的漏电保护器，开关等电气设备应动作灵活，接触良好，可靠触头没有严惩烧蚀现象。
16、开关箱中必须装设漏电保护器，漏电保护器必须按产品说明书安装和使用。
移动式电动工具和手动式电动工具应加装高灵敏动作的漏电保护器。
17、移动建筑机械或手持电动工具的负荷线，必须按其容量选用无接头的多股铜芯橡皮护套软电缆。其性能应符合国标GB1169-74《通用橡套软电缆》的要求。其中绿/黄双色线在任何情况下只能用作保护零线或重复接地。
18、使用打夯机必须按规定穿戴绝缘用品，应有专人调整电缆。电缆线长度不应大于50米。严禁电缆缠绕、扭结和被打夯机跨越。
19、照明系统中每一个单相回路上，灯具和插座数量不宜超过25个，并应装设熔断器保护，应在熔断器负荷侧装设漏电保护器。
20、工地照明灯具和材料质量均应符合有关标准、规范的规定，必须绝缘良好，不得使用绝缘老化或破损的器具的器材。
21、临建用电线路必须设置安全变压器，使用36V以下安全电压。
22、单相及二相线路中，零线截面与相线截面相同，布线应整齐，相对牢固，在金属脚手架上应设木横担和绝缘子。
23、现场办公宿舍、工棚内的.照明线，除橡套软电缆和塑料护套外，均应固定在绝缘子上，并应分开敷设，穿过墙时，应设绝缘套管。
24、室内安装的固定式灯具悬挂高度不得低于2.5m，室外不得低于3m，露天应采用防水灯具。
25、总配电箱和开关箱中两级漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应合理配合，使之具有分段保护的功能。
26、施工现场必须建立临时用电安全生产制度，明确用电负责人，值班人员、维修人员必须掌握必要的电气知识，考核合格并取得合格证，掌握触电解救法和人工呼吸法，经常参加安全学习。
27、无证不许上岗操作，发现非电工作业人员从事电气操作应及时制止。
28、加强安全教育，树立安全生产的观点，教育所有用电人员懂得安全生产的重大意义，建立健全有关安全法规、规程和制度，不得违章作业。
29、加强运行维护和检修试验工作，认真做好电气设备的定期巡视检查，发现问题及时处理，并及时准确地填写好工作记录。如遇大风、雨、雪、雾等恶劣天气时，应加强对电气设备的巡视和检查，检查时应穿绝缘鞋，戴绝缘手套。
维修工作进行前，必须将其前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂停电标志牌，严禁带电作业。
30、尽量不要带电工作，特别是在危险的场所禁止带电工作，带电操作必须有一人以上监护。
为加强建设工程施工现场消防安全管理工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全，为我市经济社会又好又快发展营造良好消防安全环境，根据《中华人民共和国消防法》、《建设工程安全生产管理条例》、《XX省消防条例》等法律法规的规定，市住房和城乡规划建设局决定自即日起至20xx年xx月30日，在全市范围内开展建设工程施工现场消防安全专项检查，特制定本实施方案。
一、工作目标
按照全面普查、摸清底数、落实责任、消除隐患、稳定形势的总体要求，督促各建设、监理、施工单位全面消除建设工程施工现场火灾隐患，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故发生，为经济社会发展创造良好的消防安全环境。
二、组织机构
略
三、检查范围
全市范围内在建的房屋建筑和市政工程。
四、检查内容
（一）在建的房屋建筑和市政工程施工现场是否按要求设置消防水源；
（二）是否按要求配备消防设施和灭火器材，并保证完好有效；
（三）是否根据施工进度，同步安装室内消火栓系统或设置临时消火栓；
（四）施工现场的办公区、生活区与作业区是否按要求分开设置，并保持安全距离；
（五）是否在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍；是否编制火灾事故的应急处置预案，并组织演练；
（六）各类易燃可燃建筑材料是否分类堆放保管；
（七）施工人员宿舍是否严格落实用电、用火等消防安全管理制度；
（八）施工现场人员是否进行消防安全教育培训；
（九）消防设计文件是否经公安消防机构审核或设计备案，施工现场装饰装修、保温等建筑材料是否与设计相符，是否符合国家相关耐火性能规定；
（十）电焊、气焊、电工等特种作业人员是否持证上岗。
五、工作步骤
（一）动员部署阶段（20xx年8月30日前）。各区市县住房和城乡规划建设局，各建设、监理、施工企业要成立建设工程施工现场消防安全专项检查领导小组，制定实施方案，明确人员分工，落实工作责任，召开专题会议，对施工现场消防安全工作进行动员部署。
（二）组织实施阶段（20xx年9月1日至20xx年xx月15日）。各建设、监理、施工单位要全面开展施工现场消防安全大检查，发现问题及时整改。各区市县住房和城乡规划建设局要认真组织开展本辖区建设工程施工现场消防安全专项检查。市住房和城乡规划建设局将组织执法检查组对市区建设工程施工现场消防安全进行专项检查，严厉打击各种消防违法违章行为，集中整治各类火灾隐患，并对各区市县专项检查工作开展情况进行重点抽查。
（三）总结验收阶段（20xx年xx月xx日至20xx年xx月30日）。各区市县住房和城乡规划建设局，各建设、施工、监理单位要认真总结施工现场消防安全工作情况，完善和落实长效机制，巩固专项检查成效。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各区市县住房和城乡规划建设局，各建设、监理、施工单位要进一步提高对做好建设工程施工现场消防安全工作重要性的认识，站在保稳定、促发展的高度，全面加强对施工现场消防安全工作的领导，限度预防火灾和减少火灾危害。
（二）强化措施，落实责任。各区市县住房和城乡规划建设局，各建设、施工、监理单位要认真研判施工现场火灾规律，查找薄弱环节，制定实施方案；要逐级落实火灾隐患排查整治责任，定岗、定位、定责，做到一级抓一级，一级对一级负责。建设、监理、施工单位的主要负责人要对本单位消防安全工作负总责，确保建设工程施工现场消防安全。
（三）加大力度，严格执法。要进一步加大执法检查和行政处罚工作力度，对查出的违法行为要依法严肃处理。对隐患较多、问题突出、不能及时整改的单位，要实行挂牌督办、定期销号。
（四）广泛宣传，营造氛围。各区市县住房和城乡规划建设局，各建设、监理、施工单位要切实抓好建设工程施工现场消防知识宣传工作，为专项检查行动营造良好舆论氛围。
1.前言
古人云“吃水不忘挖井人”。水利工程承担了挡水、蓄水和排水的任务，工程施工的季节性较强，常常在地质条件较差的环境下进行，因此工程建设具有很强的系统性和综合性，而且具有一定的危险性和意外性，容易造成巨大的财产损失和人员伤亡。长期以来，安全管理成为水利施工的难点和薄弱点，如何构建有效的安全生产管理体系，是水利工程建设的关键。
2.水利工程施工安全管理的意义
安全管理是水利工程施工的核心，树立“安全第一”的理念有助于督促施工企业完善安全生产规章制度，不断提升企业管理水平，构建核心竞争力，这是企业生产和发展的根本，也是造福一方土地，保障民众安全饮水，推动农业稳定发展的关键；水利工程施工安全管理充分体现“以人为本”的核心价值，有利于创建安全的作业环境，减少安全生产隐患，让安全理念成为一种企业文化，从而激发工作人员的积极性，为企业创造更好的经济效益和社会效益；施工企业建立安全管理制度体系，才能适应建筑产业现代化的要求，推动建筑业健康发展，这是全球经济一体化的必然要求，也是建筑业参与全球化竞争的必然路径。
3.水利工程施工存在的安全隐患
据住建部统计，20xx年我国共发生各类事故6万起、死亡4.1万人，“五大伤害”是造成建筑施工伤亡事故的罪魁祸首。仔细分析以上事故的致因，在于以下几方面：
（1）缺乏安全管理体系
水利施工安全管理制度体系是保障作业安全的基础，可是很多施工企业对安全问题不够重视，企业把经济利益放在首位，安全生产只是一句口号，因此安全生产管理体系和责任体系不完善，安全管理制度往往成为摆设，无法从根本上保障水利工程施工的安全。
（2）施工人员素质较低
建筑业是农民工集中的行业，建筑业农民工占全国农民工总数的20%左右。由于安全责任人和资金出处不明确，没有落实主体责任，建筑业农民工的职业培训缺失，安全生产培训不到位，造成水利施工作业人员欠缺安全意识，自我保护的意识淡薄，没有严格执行安全生产规范。
（3）安全施工技术不足
近年来，新技术、新材料、新设备、新工艺被广泛应用于水利施工中，特别是各种新型机械设备逐步代替了传统人力劳动，大幅度提高了施工效率。由于管理人员没有认真对作业人员进行安全技术交底，工人未能熟练掌握要领，因此安全事故频发，很多工程安全事故就是机械设备性能不足或者养护不及时引起的。
（4）欠缺安全防范意识
施工中没有认真落实日常安全管理制度，存在麻痹大意心理，不注意防护现场人员安全，作业现场的材料堆放、设备操作不够规范，重点防火区域无专人监管，对危险源未制定相应的防控措施，对安全隐患和事故苗头没有引起足够的重视，安全事故处理不彻底，造成安全事故一再发生。
（5）安全隐患排查缺失
施工单位对安全生产隐患排查不到位，没有落实安全监管责任，安全监督队伍建设不足，监理单位没有建立完善的检查机制，监管手段落后，监管力度有限。结果施工人员安全意识不强，没有采用有效的安全防护设施，违规违章的现象普遍存在。
4.水利工程施工的安全解决方案
（1）树立安全管理观念，建立安全生产管理体系
安全是一切生产的保障，“没有安全就没效益”，水利工程施工企业必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，让各个部门和全体人员时刻绷紧安全这根弦，并拨出不少于工程造价2%的安全生产专项资金，投入到安全生产、防护用具、环境保护等方面。企业必须建立自身的安全生产管理体系，具体包括建立安全生产管理制度，确立安全控制目标，从而为每一道工序构筑安全屏障。其中安全生产管理制度包括安全措施计划制度、安全例会制度、专项施工方案专家论证制度、安全生产责任制度、安全技术交底制度、安全检查制度等，确保制度化良性循环，形成“有人决策、有人协调、有人督查、有人落实”的工作机制，实现安全生产动态监管，确保施工过程制度化、规范化、标准化。
（2）加强安全教育培训，提高队伍安全操作水平
当前我国建筑业安全事故頻现，与施工人员素质低下关联至深。据估计，在建筑业接受过两周以上正规培训的农民工不到2%。要想真正提高安全施工水平，水利施工企业就必须严格执行新《安全生产法》的各项规定，建立人员安全培训体系，实施三级安全教育，对管理人员、施工人员进行全面的安全知识教育和培训，提升他们的安全操作能力。特别要对施工人员进行危险源防范培训，提高警觉性和应急操作能力，使他们正确能够面对各种危险状况；建立应急救援体系，加强对施工现场的检验评估，对施工人员开展应急演练，完善施工现场的应急救援制度。当前新设备、新技术不断涌现，企业要加强培训和学习，使工人能够正确掌握使用方法，提高操作人员的安全防范水平。
（3）规范施工现场管理，做好机械设备管理工作
水利施工现场非常复杂，各种工序、作业、设备交叉，而且随时处于运动的状态。施工企业必须规范现场管理，施工前详细勘察场地的地形、地物、地貌等，做好安全技术交底，根据项目特点、人员安排、工艺难度等确定安全技术交底的层次，使作业人员明确施工方法、操作规程、施工要求等，特别需要清楚安全隐患、危险源、紧急救援措施等，确保安全生产、文明施工“双标化”。水利施工机械设备较多且复杂，项目部要定期维护保养机械设备，每次使用结束都要检查，避免带病作业或过度使用。并且加强风险预警和监控，重点关注现浇混凝土、基坑支护、土方开挖、降水工程、起重吊装等安全隐患点，并进行定性评估和定量评估，然后制定专项工程施工方案和事故预案应急措施。
（4）增强安全防范意识，开展项目安全日常管理
项目部必须落实安全检查制度和安全生产责任制度，对人机料环法加强控制。班组长要加强班中检查，及时辨别和正确处理危险源，纠正不规范的操作程序，假如自身无法解决，就应立即报告施工工长，而不能久拖不决或放任不理。安全检查小组应加强巡检，一旦发现违章现象和事故隐患问题，就要立即开出“隐患问题通知单”，责令班组定时、定人、定措施解决。高处坠落、坍塌、物体打击等事故较为常见，现场管理人员需要引起高度重视。例如，塔吊与架空输电线路必须保持安全距离，吊物间距不得小于2m；每台电焊机应设置单独的开关箱，注意防火与防爆；深基坑四周应设防护栏杆，作业人员不能在危险岩石或构筑物下面作业等。
（5）明确企业主体责任，加强安全问题监督检查
水利施工企业必须加强安全问题监督检查，特别是针对危险系数较大的施工项目，应建立专业监督管理队伍，同时有效发挥监理的作用，將安全管理工作落到实处，对于违反安全生产的行为要严加惩处，这样才可以有效减少安全隐患。建筑业频频发生安全事故的深层次原因是施工企业存在层层分包、转包甚至资质挂 靠等违法行为，导致总包、分包、监理乃至包工头都对安全生产责任心不强，施工过程麻痹大意。要想有效防范水利施工安全事故，首先需要取消包工制度，改由施工单位直接招用工人，促使企业主动加强培训；其次，安全员或施工队长必须随同工人作业，加强对施工现场的管理，及时发现安全隐患；最后，安监部门要强化打非治违，严格追究企业的主体责任，对项目经理实行终身追责制度。
5.结语
水利工程惠及千家万户，20xx年我国将加大对水利基础设施的支持力度，并且支持灾后水利薄弱环节建设，预计农林水利支出14358.44亿元。百年大计，安全先行，安全管理是是水利施工管理的重点和难点，水利企业必须建立安全生产管理制度体系，把安全理念灌输到全体工作人员，把安全管理工作贯穿于项目全过程，为水利工程建设提供安全保障。
为认真贯彻落实全市消防安全专项治理会议精神，进一步加强我市建筑施工消防安全管理，提高参建单位消防安全责任意识，遏制重特大火灾事故，根据《全市消防安全专项治理方案》(济消字〔20__〕1号)要求，经研究决定在全市建筑施工领域开展消防安全专项治理活动。具体实施方案如下：
一、工作目标
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管经营必须管安全”的要求，建立健全消防安全责任体系，加大消防安全监管力度，重点整治全市在建工程施工现场、职工宿舍、办公场所等火灾易发地。通过深入开展建筑施工消防安全大排查大整治活动，全面排查整治建筑施工火灾隐患，彻底消除重大火灾隐患，认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针，提升建筑施工火灾防控能力，提高应急救援水平。督促工程参建各方增强消防安全意识，落实消防安全责任，确保全市建筑施工安全生产。
二、治理内容
全市在建工程施工现场、职工宿舍、办公场所等人员密集场所的消防安全。
1、施工企业落实消防安全主体责任情况;消防安全责任人、管理人员依法履行职责情况。
2、施工企业制定并落实各项消防安全管理制度和操作规程情况;制定灭火和应急疏散预案及开展应急演练情况。
3、建筑装饰装修分部工程在施工阶段的各项消防安全措施落实情况;尤其是施工现场外墙保温系统和外墙装饰采用的材料及现场施工时采取的各项消防安全措施情况。
4、电、气焊操作人员持证上岗情况及操作现场配置相应消防器材、设施及防火监控情况。
5、施工现场的用火、用电、用气场所与办公设施及职工临时宿舍分开设置情况。
6、施工现场灭火器、消防水池、消防栓等消防设施配备情况;在建项目随主体敷设的消防给水系统设置情况。
7、施工现场动火作业管理情况;易燃易爆物品管控情况。
8、施工现场搭建的宿舍、办公等临时用房彩钢板的芯材情况;施工现场安全疏散通道设置情况。
9、施工现场人员开展消防安全教育培训情况等。
三、治理时间安排及步骤：
治理时间从即日起至20__年10月30日
(一)动员部署(1月30日前)
各单位要召开专题会议部署，成立消防安全专项治理活动领导小组，制定开展消防安全专项治理活动实施方案，建立工作责任制，明确各职能部门的工作任务和职责。召开动员会，签订工作责任书,动员和部署建筑施工单位对照排查整治内容，开展建筑施工消防安全专项治理活动。
(二)集中排查(2月17日前)
1、各建筑施工单位接到通知后要依照消防治理活动方案要求立即开展深入全面的自查自纠，严格落实工程项目安全生产责任制，严格按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-20__)组织施工。
2、市站各科室，各县(市)、区(分)站要抽调专业人员组成检查组，对所管辖在建工程项目消防安全情况进行全面细致地排查。对各建筑施工单位进行一次全面检查、开展一次全员培训、组织一次疏散演练、签订一份责任状、建立一份排查档案执行实名制，落实“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，将责任、风险、与排查人员“全额捆绑”。对排查出来的隐患，要加强分析研判，根据规模和火灾危险性划分风险等级，分级分类列出整改时间表，明确整改方案、时限和责任，确保责任有人领、问题有人管。
(三)全面治理(9月30日前)
各单位建筑施工消防安全专项治理领导小组要对照整治范围和重点，根据职责分工，组织检查组对所辖区域内所有建筑工程施工现场进行消防安全专项治理检查，对发现的火灾隐患、消防违法行为要逐一下达整改通知书督促有关单位立即整改;不能立即整改的，要制定整改计划，明确责任人，确定整改日期，并督促落实整改到位。3月31日前，各单位要选取试点，按照“安全标准化、监管流程化、基础信息化、岗位责任化”要求分类进行打造，并召开现场会，以点带面全面推进，确保9月底前全部治理完毕，重大火灾隐患单位全部整改到位。
(四)总结验收(10月30日前)
10月20日前，市站，各县(市)、区(分)站要组织一次检查验收，对整治不到位的单位，将责令重新组织治理。
四、治理要求
(一)加强组织领导。
各单位思想要高度重视，党政一把手要上心上手、深入基层一线督导检查。市站成立以刘其贤站长为组长的领导小组，办公室设在总工办，各单位要成立专门的工作机构，定期通报情况。严格落实各项措施要求，确保责任到位，措施到位、人员到位，发现问题及时整改，确保建筑施工消防安全。
(二)深入宣传教育。
各单位要全面提高建筑工程施工人员消防安全意识，施工方要集中开展农民工消防安全培训。各施工现场要制定消防宣传实施方案，通过开办消防宣传专栏、播放消防警示片、组织现场培训和演习等多种形式，广泛开展安全用火用电、扑救初起火灾和火场逃生等消防安全知识宣传教育活动，使广大从业人员掌握防火、灭火和逃生自救本领，切实提升建筑工地防范火灾的整体水平。要健全完善工程建设项目消防应急救援预案，定期开展应急救援演练，增强全员消防意识和防灾救援能力。
(三)严肃责任追究。
各单位要加强监督巡查，坚持严管重罚原则,对不落实消防安全有关要求的工程，立即责令停工整改;对存在问题较多、消防安全隐患严重且拒不整改或整改不到位的参建单位，将依据国家有关法律法规及我市《关于进一步加强建筑市场准入清出管理工作的指导意见》等给予严厉处罚。
(四)及时总结上报。
各单位要及时总结工作经验，加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题。各单位专项方案和部署情况请于1月31日前报市站总工办;排查台账，2月15日前上报。每月22日，报当月工作开展情况及检查情况，专项工作结束后2日内报工作总结。
一、取土场安全措施
1、取土场内机械及人员作业时，当取土边坡有危石或较陡时，应有防护设施或危险警告标志，并有专人随时监视危石的变化情况且严防无关人员靠近。如施工中发现险情时，当班的领工员和班（组）长必须立即报告现场施工负责人，及时采取处理措施；若险情严重，应立即让施工人员全部撤离危险地段，以保证安全。
2、预防坍塌和滑坡事故的安全措施。施工过程中，对施工开挖的地质情况，施工情况等进行动态监测。充分考虑季节性气候对边坡施工的影响，尽量避免安排在雨季施工。取土前必须提前做好截水沟和排水沟，截断山体水流。
二、施工现场安全措施
1、现场作业，其是地质不良地段，要保持高度清醒的头脑，机动灵活，地质条件变化则作业方法应相应变化；善于应变才能防止安全事故的发生；另外设立专职安全巡视员，主要职责是：禁止作业期内闲杂人员或机械和车辆进入施工现场，观察判断事故发生的可能性，正确而有效地指导施工。
2、清除的杂草、树木严禁放火焚烧，以防引起火灾。
3、在高边坡车测量时，测量人员要注意脚下安全，边缘地带要系安全带。应遵守护林防火规定，严禁烟火。
4、土方开挖必须自上而下顺序放坡进行，严禁采用挖空底脚的操作法。
5、配合机械作业的清底、修坡等辅助工作应与机械作业交替进行。机上、机下人员必须密切配合，协同作业。当必须在机械作业范围内同时进行辅助工作时，应停止机械运转后，辅助人员方可进入。
6、施工中遇有土体不稳、发生坍塌、或在爆破警戒区内听到爆破信号时，应立即停工，人机撤至安全地点。
施工临时用电、现场安全防火、安全技术措施：
1、电缆垂直敷设的位置应充分利用在建工程的竖井、垂直孔洞等，并应靠近电负荷中心，固定点每楼层不少于一处，电缆水平敷设沿墙或门口固定，最大弧垂距地不得小于1.8米。
2、绝缘导线穿PE_管埋地敷设，中间应无接头，穿过建筑物、道路等易受伤的场所，必须加设防护套管。
3、对于穿管敷设绝缘导线，其额定电压不应小于500V，导线的绝缘层应完好无损，必须采用三相五线制。
4、管内导线包括绝缘层在内的总截面面积不应大于管子内空截面积的40%。
5、总配电箱应设短路、过负荷保护装置和漏电保护器。配电箱上各配电线路应编号，并作用途标记。电器至开关箱距离不超过3米，分箱至开关箱不超过30米。线路维修时，应悬挂停电标志牌，停、送电必须由专人负责。
6、配电箱和开关箱应采用铁板或优质绝缘材料制作，铁板厚度应大于1.5mm，配电箱和开关箱应安装牢固，便于操作和维修，配电器的进线口、出线口宜设在箱的下口，配电箱内的导线应绝缘良好、排列整齐、固定牢固、导线端头应采用螺栓连接或压接。
7、动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，若合置在同一配电箱内，动力照明线路应分路设置。每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机、一闸”制，严禁用同一个开关电器直接控制二台及二台以上的用电设备。
8、配电箱应装设在干燥、通风及常温场所，配电箱、开关箱周围应有足够二人同时工作的空间和通道，不得堆放任何防碍操作、维修的物品。
9、配电箱、开关箱应装设端正、牢固。移动式配电箱、开关箱应装设在固定的支架上。
10、配电箱和开关箱的金属体，金属电器安装板以及箱内电器的不应带电金属底座，外壳等必须作保护接零。保护零线应通过接线端子板连接。
11、所有配电箱应标其名称、用途并作出分路标志门配锁、配电箱和开关箱由专人负责。
12、施工现场停止作业一小时以上时，应将动力开关箱断电上锁。
13、配电箱、开关箱内不得放置任何杂物，并应经常保持整洁。
14、配电箱必须防雨防尘。配电箱、开关箱内的电器必须可靠完好，不准使用破损，不合格的电器配电箱应按总配电箱-分配电箱-开关箱分级设置，实行二级漏电保护。配电箱、开关箱的进出线不得承受外力，严禁与金属尖锐断口和强腐蚀介质接触。
15、具有三个回路以上的配电箱应设漏电和分路漏电保护，不得一闸多用，配电箱内的漏电保护器，开关等电气设备应动作灵活，接触良好，可靠触头没有严惩烧蚀现象。
16、开关箱中必须装设漏电保护器，漏电保护器必须按产品说明书安装和使用。移动式电动工具和手动式电动工具应加装高灵敏动作的漏电保护器。
17、移动建筑机械或手持电动工具的负荷线，必须按其容量选用无接头的多股铜芯橡皮护套软电缆。其性能应符合国标《通用橡套软电缆》的要求。其中绿/黄双色线在任何情况下只能用作保护零线或重复接地。
18、使用打夯机必须按规定穿戴绝缘用品，应有专人调整电缆。电缆线长度不应大于50米。严禁电缆缠绕、扭结和被打夯机跨越。
19、照明系统中每一个单相回路上，灯具和插座数量不宜超过25个，并应装设熔断器保护，应在熔断器负荷侧装设漏电保护器。
20、工地照明灯具和材料质量均应符合有关标准、规范的规定，必须绝缘良好，不得使用绝缘老化或破损的器具的器材。
21、临建用电线路必须设置安全变压器，使用36V以下安全电压。
22、单相及二相线路中，零线截面与相线截面相同，布线应整齐，相对牢固，在金属脚手架上应设木横担和绝缘子。
23、现场办公宿舍、工棚内的照明线，除橡套软电缆和塑料护套外，均应固定在绝缘子上，并应分开敷设，穿过墙时，应设绝缘套管。
24、室内安装的固定式灯具悬挂高度不得低于2.5m，室外不得低于3m，露天应采用防水灯具。
25、总配电箱和开关箱中两级漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应合理配合，使之具有分段保护的功能。
26、施工现场必须建立临时用电安全生产制度，明确用电负责人，值班人员、维修人员必须掌握必要的电气知识，考核合格并取得合格证，掌握触电解救法和人工呼吸法，经常参加安全学习。
27、无证不许上岗操作，发现非电工作业人员从事电气操作应及时制止。
28、加强安全教育，树立安全生产的观点，教育所有用电人员懂得安全生产的重大意义，建立健全有关安全法规、规程和制度，不得违章作业。
29、加强运行维护和检修试验工作，认真做好电气设备的定期巡视检查，发现问题及时处理，并及时准确地填写好工作记录。如遇大风、雨、雪、雾等恶劣天气时，应加强对电气设备的巡视和检查，检查时应穿绝缘鞋，戴绝缘手套。维修工作进行前，必须将其前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂停电标志牌，严禁带电作业。
30、尽量不要带电工作，特别是在危险的场所禁止带电工作，带电操作必须有一人以上监护。
为确保冬季施工正常进行及施工质量，我施工单位项目部根据现场实际状况经过分析，特编制冬季施工方案。
一、编制依据
根据济南冬季及现场实际施工项目状况，进一步规范作业行为，确保冬季安全生产，编制本施工方案。做到经济合理、安全适用、确保质量。
二、工程概况
装修工程建筑面积为10000m2。冬施期间的施工项目包括乳胶漆基层施工、大理石地面，墙面踢脚线施工等。
三、施工安排
1、受影响的冬季施工项目工程。
冬季期间涉及与气温相关的施工项目有：涂料基层处理。
2、施工进度计划
(1)冬施期间，结合本工程的特点，做好各分项及整体项目的计划安排。
(2)务必冬施期间完成的分项工程做到合理安排，措施齐全。
(3)集中时光上人，合理安排人员配置，采取加班加点抢工期，尽可能避开低温施工。
四、冬施准备工作
1、组织措施
1、图纸准备
凡进行冬季施工的工程项目，务必复核施工图纸，查对其是否能适应冬季施工要求。
2、材料准备
1)液体材料、易被冻坏材料，冬施前合理储备，足量存放，综合安排，尽可能避开低温进货。
2)现场冬施期间进场的材料二次搬运时做好覆盖保护工作，并及时运到施工现场，码放整齐，远离潮湿及风寒侵袭之地。
3)准备好对施工现场进行封堵的材料;检查施工现场，对于需封闭之处做好封堵工作，防止室外寒气侵袭。
4)对于易燃易爆的材料设专库存放，并配备足量灭火器，以保证意外状况发生。
3、机械准备
室内装饰的机械、工具均不受冬季施工影响，平时使用的工具作到不淋雨雪，妥善保管即可;定期检查临电设施，防止电线硬化破损。
4、现场准备
现场准备采暖保温措施，室内温度不宜低于8℃，准备温度计，每一天早晚两次检查，做好测温记录。
5、技术准备
(1)工程管理人员应认真熟悉图纸和国标《建筑冬期施工规程》。
(2)现场技术员及工长应结合冬施方案对施工队伍进行详细的技术交底，使冬施方案落实到施工班组。
(3)做好冬季施工的有关规定、防火、防冻教育等。建立冬季施工制度，如安全、值班制度等。做好冬季施工的组织和准备工作。
(5)冬季施工应做好五防“防火、防滑、防冻、防风、防煤气中毒”。
(6)消防工作准备。冬季施工中，由于保温、取暖等火源增多，需加强消防安全工作。
(7)认真做好测温、保温工作，建立测温组织，做好记录，指导施工;加强气象预报工作，及时掌握寒流预报，通知工人加强保温措施。
五、主要施工技术措施
涂料施工：涂料施工时，应分层分段局部施工，走廊与室内空间隔开，做好门洞及通风口处保温措施，用重棉被的方法遮挡，防止室内空气和走廊及室外空气流通，持续室温均衡，不得突然变化。室内温度不宜低于8℃，现场应设专人负责测试温度并负责开关门窗，以利通风。(不得有过堂风)
六、施工管理措施
为加强冬季施工管理，务必做好以下几方面的工作。
1、加强领导，提高对冬季施工重要好处的认识，加强领导，认真对待，做好计划安排工作。
2、当气温连续五天低于5℃时，进行冬季施工防护措施。各关键施工区域应安装温、湿度表，每一天记录室内温度、湿度变化
3、各种洞口需通风的除外，其他均应进行临时封闭，其他作为通道的门、楼梯口用重棉被的方法遮挡，以持续室内温度。
4、保温措施：
(1)采用24小时封闭门窗;
(2)所有门用双层棉门帘钉牢;
(3)楼梯口、廊道口采用十八厘米板钉严，缝隙堵死;
(4)步行梯门口用棉布门帘钉严保温;
(5)所有门口控制人流量。
5、冬季装饰工程操作规程
涂料工程：室温持续均衡，不得突然变化，室内相对湿度不大于80%，以防凝结水。施工中如不能利用永久性采暖通风设施，可采用电暖器、电炉，局部可使用碘钨灯进行加热。
6、质量保证措施
1)严格按照施工图纸及技术规范的要求进行施工
2)使用的特殊材料，要先进行试验工作，确定出施工工艺参数，并在施工中严格按照工艺参数进行施工
3)各分项工程施工前，施工员应对作业班组进行技术交底，质量交底，明确分项工程质量要求以及操作时应注意的事项
4)在分项工程施工过程中，质检员根据施工与验收规范要求随时检查质量
5)施工过程控制是施工质量控制的关键，主要资料包括：完善工序质量控制，把影响施工质量的.因素纳入管理范围，即使检查审核质量统计分析资料和质量控制图表，抓住关键问题进行处理和解决。
6)根据现场及今年冬季济南的天气温度状况，随时调整施工项目，保证工期服从质量的原则，做成百年大计的装饰工程。
七、安全管理措施
1)加强冬季施工安全教育，严格贯彻安全生产职责制，制定冬季施工安全措施。
2)及时进行打扫卫生，高处作业的人员系好安全带，衣着要灵便。
八、消防管理措施
1)加强冬季施工消防工作领导，健全各项消防制度。
2)严格执行用火申请制度，现场用火及电焊务必经消防人员检查同意后方可进行施工。
3)保证消防用水水源供应，保证道路通畅，消防栓水源处应设明显标志。
4)易燃品要及时清理，要在远离施工地点堆放。
为认真贯彻落实全国、省、市安全生产工作有关要求和部署，巩固全市建筑行业安全生产专项整治成果，保障国家和人民群众生命财产安全，有效杜绝各类安全生产事故的发生，特制订20_年度建筑施工安全专项整治方案：
一、工作任务
(一)特种作业人员持证上岗专项整治(建设局牵头，各镇(街、区)配合)
1、严格落实建筑工地特种作业人员持特种作业证书上岗作业制度。
(1)建筑工地上从事特种作业的人员必须持有建设行政主管部门核发的特种作业人员证书，原安监等其它部门核发的特种企业证书已作废，不再具备有效性。
(2)施工企业要加强对特种作业人员管理，要指定安全员专人负责定期(一般每周)检查特种作业人员持证上岗情况，严禁发生无证上岗，人证不符等违规行为。
(3)监理企业加强对特种作业人员检查，至少每半个月要将特种作业人员与证书进行一次核对，核对情况要有专门记录，发现问题要严肃要求施工企业立即进行整改，施工企业不配合整改的要将情况及时报安监站和局建管科。
(4)特种作业人员变更时，施工企业要及时(两日内)将变更情况报监理部门审核。
(5)对于租赁单位提供的特种作业人员，施工企业要加强管理，防止租赁单位擅自安排无证学徒工上岗作业。
2、加强检查督查力度，确保特种作业人员管理落到实处。3月份组织一次特种作业人员专项检查，对问题突出的单位实施挂牌督办，限期整改。同时结合建筑施工安全大检查，安监站安全巡查督促施工企业将整改工作落实到位。
3、要广泛发动社会监督，畅通举报渠道，欢迎建筑施工从业者和广大市民举报违规行为。
4、对特种作业人员不持证上岗现象突出，整改不力或因此不良后果的，要对相关责任人从重进行处罚。
(二)预防和控制高处坠落事故安全整治(建设局牵头，各镇(街、区)配合)
1、施工现场易发生高处坠落事故的重点部位“四口”(通道口、电梯井口、预留洞口、楼梯口)、“五临边”(阳台临边、卸料口临边、楼面临边、屋面临边、基坑临边)和外脚手架、支模架上施工作业面的安全防护到位。
(1)基坑周边，未安装栏杆或栏板的阳台，无外脚手架的楼层周边、屋面以及水箱等处，按规范设置防护栏杆。
(2)楼梯口和梯级边，按规范要求设置防护栏杆和踢脚板。
(3)垂直运输卸料平台，两侧设置防护栏杆，卸料吕安装可靠的防护门。
(4)电梯井口安装定型化、工具化防护门，井内是否按要求设置安全平网或硬质防坠落防护。
(5)高处作业施工人员是否按规定配备和使用保险带。
2、各施工企业、项目部要制定预防和控制高处坠落事故专项整治实施计划，要结合公司安全月检和项目部定期检查加强防高坠事故的安全隐患排查治理。监理单位要把防高坠事故作为安全监理的重点内容。
3、建设部门加强督查力度，要开展预防高处坠落事故的专项检查和安全综合检查，要把防高坠事故作为日常巡查工作的重点内容。
4、加大处罚力度。在专项整改期间发生高处坠落事故的要按照法律规定上限从重处罚。
二、实施步骤
(一)宣传发动阶段(2月份)
明确工作目标，落实工作责任，研究制定和下达具体实施方案，结合全市建筑业工作会议进行动员部署，并通过电视、报纸、网络、短信等传媒手段进行广泛的宣传发动。
(二)具体实施阶段(3-10月份)
施工企业、在建工程项目部、监理部建立相应的领导机构，制定制定实施计划，将整治工作任务进行分解，责任落实到责任人，并根据整治工作任务要求认真开展自查自纠，确实消除安全隐患。
市建设局要适时组织开专项检查，专项检查的项目不少于在建工程数的90%，督促施工企业(项目部)深入开展专项整治工作，
(三)总结提高阶段(11月份)
对安全整治工作进行分析、研究，全面总结，形成阶段性成果。同时，研究进一步深化完善的意见。
三、工作要求
(一)加强领导，落实责任
为加强领导，建设局成立以局长为组长，分管副局长为副组长，建设局相关科室、建筑施工安全监管单位主要负责人为成员的建筑施工安全专项整治工作领导小组。各施工企业、监理公司也应成立相应建筑施工安全专项整治工作领导小组，落实责任，精心组织，周密部署，确保专项整治工作全面落实。
(二)突出重点，务求实效
各单位要根据自身建设工程的特点，抓住主要问题和薄弱环节，制订有针对性、切实可行、操作性强的实施方案和细则，明确具体要求，以点带面，整体推进。同时，专项整治工作要与企业日常施工现场安全管理工作有机结合起来，不搞花架子，不做表面文章，切实把专项整治工作抓好、做细、做实，确保年内取得阶段性成效。
(三)强化监督，严格督查
为确保专项整治工作的进度和质量，建筑安全监管部门要加强对重点企业和重点工程项目的监督检查，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患。要总结工作经验，稳步推进整治。在专项整治期间，对整治工作不认真，走过场，工作不实的，将严肃批评，予以通报，并追究相关责任人的责任。
(四)加强沟通，做好宣传
建筑施工安全专项整治需要建筑主管部门、建设单位、施工企业和监理单位的密切配合，整治期间，各相关单位要各尽其责，同时要加强沟通，相互配合，共同采取措施，解决问题。要积极利用新闻媒体开展对建筑施工安全法律法规宣传，及时报道专项整治取得的成效，介绍先进经验，曝光典型案例，搞好舆论监督。