各镇(街道)应急办,东部产业集聚区安监中队:
为做好春节后复工复产安全生产工作,切实防范遏制各类事故,确保全市安全生产和消防安全形势持续稳定向好,现就有关事项通知如下:
一、全面提高认识
春节后,我市各类生产经营单位将密集开复工,生产设备检维修等高风险作业频繁,部分从业人员由于“假期综合症”松懈麻痹,容易因操作失当导致事故发生;不少企业招录新员工,容易因岗前教育培训不到位导致无证作业和违章违规操作;部分生产经营单位为追求经营业绩“开门红”,超能力、超强度、超定员生产,忽视安全保障;各类诱发生产安全事故风险隐患交织叠加,是事故易发、多发、高发期。各地必须牢固树立以人民为中心的发展,充分认识和准确把握节后复工复产这一特殊时段安全生产工作规律,坚决克服松懈麻痹,层层压实安全责任,全面落实防范措施,确保开好局、起好步,为全年安全生产工作奠定基础。
二、狠抓重点行业安全复工
各地要结合安全生产综合整治三年行动工作,紧盯高危行业、危险化学品使用企业、劳动密集型企业、“三场所三企业”等重点行业领域,加强危化品生产、存储、经营、使用和处置等环节安全检查,突出危险作业、可燃爆作业场所等重点部位,确保消防车道、安全出口、疏散通道等“生命通道”畅通。开复工前必须对电器线路和各类设备设施进行全面检查、检修、检测,对消防器材进行一次全面的维护保养,确保正常、安全运行,确保安全起步。
三、强化工作措施落实
重点督促各类生产经营单位开展复工复产“六个一”活动:
一是制定一个复工复产工作。督促指导生产经营单位制定并落实复工复产。危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、等高危行业企业主要负责人、技术负责人、专职安全员在复工复产前必须到岗到位,企业主要负责人要深入现场,研究制定复工复产,明确复工复产工作步骤、时间节点及自查自纠内容、防范措施和责任人员,确保科学可行。复工复产必须经生产经营单位主要负责人签字同意。
二是组织一次风险隐患自查自纠。督促生产经营单位按照复工复产工作,对重点部位、重要环节、重大隐患以及风险高、隐患多的点位开展隐患排查治理。自查自纠工作完成后要自行组织验收,主要负责人对自查自纠验收结果严格审查把关并签字确认。复工复产和验收情况要建档备查,凡未经自查自纠验收合格的,一律不得复工复产。
三是开展一次风险研判。督促企业结合新冠疫情做好相关防护,并针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位,全面开展风险评估和危害辨识,健全落实风险分级管控制度;制定落实安全操作规程,强化现场作业管理;完善突发事件应急预案,落实重点危险作业岗位和关键装置应急管理处置措施,有效防范各类事故发生。
四是开展一次安全教育培训。督促生产经营单位对新招录员工、转岗员工等重点人群及时开展岗前培训和三级教育培训;对节后返回员工进行安全知识再教育再培训,唤醒返岗员工安全意识,提高安全操作技能,增强安全防范能力;督促生产经营单位加强特种作业人员管理,领取特种作业安全码,确保持“蓝码”上岗,并对特种作业人员进行岗前安全教育。针对员工“假期综合症”带来的风险,切实加以心理干预和安全预防,减少因人为操作失误引发的生产安全事故。
五是召开一次安全生产工作会议。督促生产经营单位在复工复产前召开一次安全生产工作会议,向职工报告安全生产工作开展情况,分析本单位安全生产形势,明确安全生产工作重点,并层层签订安全生产责任状,确保安全责任落到每一个班组、每一个岗位、每一名员工。
六是作出一个安全承诺。督促高危企业在复工复产前必须向属地镇街道作出安全复工复产承诺,报属地政府同意后方可开复工。其他工矿企业可由各地明确参照执行。对“六个一”措施没有严格执行的,坚决不予复工复产。
x公司
20xx年xx月xx日
各项目监理部:
假期结束,气温渐暖,各工地正准备复工。公司要求各项目监理部在复工前认真组织一次安全与质量大检查,请建设单位、施工单位给予支持和配合。具体安排如下:
1、各项目监理部负责人或项目总监组织各参建单位召开安全检查会议,统筹部署,认真安排落实。
2、提高安全生产意识,严查现场施工质量
(1)复核施工企业项目部管理人员,专职安全员,专职质量员及特种作业人员上岗证件,特别针对换岗、转岗及新进场人员是否进行了安全生产教育。
(2)组织各参建人员对施工现场进行全面严格的质量,安全联合检查排查。
安全检查重点对塔吊、起重机械、大型机械、安全、脚手架,支撑,现场临时用电等。
质量检查重点,现场存放原材料钢筋外观、水泥存放时间,工程四周沉降观察等。
并对检查情况以文字形式存档待查,对经检查存在的问题不整改或整改不到人员的不得复工。
(3)加强施工现场的消防安全管理力度,是否建立消防组织、并按规定配备消防设备、设施,如果消防设备设施不合格的需要更换。(4)做好施工现场文明施工管理。建筑工地扬尘污染的预防和综合整治工作要到位,要求现场安全警示标志牌等张贴、悬挂规范。
4、督促施工单位做好教育培训和安全检查工作,对发现的重大隐患和材料以及质量问题要立却整改,避免事故发生。对不符合复工条件的工地坚决不予复工。
5、要求各项目监理部将现场检查情况即复工检查表(扫描件)于3月20日前发送至公司邮箱@。
x公司
20xx年xx月xx日
各村、各有关部门和单位:
春节已过,全国“两会”召开在即,为进一步明确企业主体责任,增强从业人员的安全意识,切实做好节后复工期间的安全生产工作,有效防范各类安全生产事故,确保全镇安全生产形势持续稳定,现将有关事项通知如下:
一、高度重视节后复工期间安全生产工作
春节过后,各生产经营单位陆续恢复生产,一些生产设备短期停产后重新启动,容易出现机械故障;部分从业人员还沉浸在节日气氛中,普遍存在思想松懈,注意力不集中,容易发生意外;春节后各类建设项目逐渐复工,建筑施工企业赶工期、抢进度的现象普遍存在,易引发建筑施工安全事故;部分企业为抢抓“开门红”,存在超能力、超强度、超定员违法生产,容易导致生产安全事故。各村、各有关部门要克服松懈麻痹思想,进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识,迅速进入紧张的工作状态,对安全生产工作早研究、早部署,采取有力措施,落实责任、严格制度、突出重点,全力做好节后复工期间安全生产工作。
二、切实做好复工前的安全生产教育培训
春节过后,各类企业员工流动性大,新进、转岗工人比例较高。企业在复工前须对全体员工普遍进行一次安全教育和培训。重点培训复工后安全注意事项和安全生产各项规章制度、操作规程。未经教育培训或者培训考核不合格的人员禁止上岗作业。新招员工必须经过“三级安全教育”,确保培训率达到100%,经考试合格后,方可上岗。特种作业人员须经过专业培训持证上岗,坚决杜绝开工后各种不安全行为的发生。
三、督促企业扎实开展复工复产隐患排查
各村、各有关部门要结合20xx年春节前印发的《前锋镇关于开展20xx春节前安全生产大检查的通知》(前安办〔20xx〕1号)文件要求,督促企业落实主体责任,立即组织开展复工复产前安全生产隐患自查自纠。中小企业服务站是企业安全生产监督管理主管部门,要逐户督促企业对生产场所、设备设施开展拉网式排查,不留死角。督促落实各项安全生产制度,制定应急救援预案,坚持24小时应急值班值守。高危行业节后复工复产必须符合法律规定的安全条件,要落实企业复工安全生产报备制度,经检查验收合格后方可复工复产。各单位主要领导要对本辖区或本行业内重点企业的复工复产工作亲自带队检查,对基础薄弱、隐患和问题较多的重点行业、重点企业,要采取隐患整改和事故挂牌督办等办法,认真落实各项防范措施,确保安全生产。
四、认真开展节后重点行业领域安全检查
各村、各有关部门要突出交通、消防、建筑施工、烟花爆竹、燃气、特种设备、旅游等重点,强化监管,紧抓不放。一要强化交通安全。全面开展车辆安全检查,由前锋派出所负责牵头,各村、农机、道路站配合,加强对各类客、货运输车辆驾驶人员的安全教育培训。及时整改隐患路段,认真落实各项防范措施,强化路面巡查与监控,严肃查处超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶等违法违规行为。二要强化烟花爆竹安全。全面开展烟花爆竹安全检查,由镇安全办负责牵头,前锋派出所、村建站配合,认真落实烟花爆竹以及其它易燃易的安全管理责任,严厉打击非法生产经营行为,确保民爆物品领域安全。三要强化消防安全。全面开展消防安全大检查,由前锋派出所负责牵头,各村、村建站、文广站、民政、中心小学、卫生院配合,对全镇所有人员密集场所、高层地下建筑、施工工地、火灾高危单位和“三合一”场所开展全方位大排查。摸清相关场所底数和消防安全状况,确保没有遗漏、不留死角。坚决预防和遏制重大火灾尤其是群死群伤恶性火灾的发生。四要强化建筑施工安全。全面开展建筑施工大检查,由村建站负责牵头,各村、供电所等部门配合,对全镇在建项目组织开展复工大检查。各在建项目部要对施工现场认真做好安全生产隐患排查,针对安全生产要求和文明施工标准开展复工条件自查,发现问题及时整改。对未经安全检查擅自施工和不具备安全生产条件擅自复工的施工单位,要依据相关法律法规进行处理。其他重点行业领域也要结合实际,突出重点,强化监管,抓好预防。
五、工作要求
(一)各村、各有关部门要结合本辖区、本行业的具体情况,迅速制定具体检查方案,明确责任、人员和时限,切实加强节后复工安全检查,扩大检查的覆盖面,不留死角。
(二)安全检查发现的隐患要落实责任,明确措施,坚决整改到位,真正做到不安全不生产。
(三)切实加大执法监管力度。各村、各有关部门要紧密配合,认真组织落实复工复产程序,加大对未申请复工复产生产经营单位的监管,认真组织巡回检查,确保万无一失。
(四)严格执行事故信息报告制度。认真做好生产安全事故和突发事件的信息报送和处置,健全完善各类事故应急处置预案,确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报,保证一旦发生紧急情况能够迅速控制、及时救援,切实减少损失。
司属各项目部:
为进一步加强节后复工项目的安全生产管理,消除春节停工期间给施工现场带来的不良影响及安全隐患,预防施工生产安全事故,确保施工生产安全,现提出如下要求:
一、切实做好复工前各项安全管理工作部署
强化安全责任,组织,以高度负责的态度切实做好项目工程复工前的各项安全管理准备工作,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚决克服盲目乐观情绪和松懈麻痹,积极做好教育宣传及动员,进一步落实安全生产责任制,认真开展复工前项目安全教育、交底、检查等工作,调整好节后管理人员和作业人员的状态,为项目工程节后复工安全管理工作打下良好基础。
二、扎实开展节后复工的安全教育培训工作
要高度重视和做好复工前的安全教育培训工作,针对施工现场实际,对项目部管理人员、一线作业人员和特种作业人员开展全员安全教育培训工作,严格落实三级安全教育制度,把安全教育培训工作落实到每一个班组、每一个岗位、每一位工人,让工人全面了解本项目危险场所、危险源、防范措施、基本安全操作规程,提高现场作业人员安全防范意识和操作技能。教育后要对所有人员进行安全知识考核,严禁将未经安全教育培训或者培训考核不合格的人员直接安排进入施工现场作业。
三、项目部认真开展节后复工的安全隐患排查治理工作
各项目部要克服麻痹、松懈的,高度重视春节后复工的安全生产隐患排查治理工作,严格按照相关标准规范对本项目施工现场进行一次全面彻底、不留死角的安全隐患排查治理活动,发现隐患要按照“定人、定时间、定措施”来进行整改,落实专人跟踪隐患整改情况,检查必须要留有排查、整改记录,确保安全隐患整改率达100%。复工前特别要加强对危险性较大分部分项工程的安全隐患排查:
(一)深基坑支护和排水措施,要对深基坑边坡位移情况进行全面的复测,在各类沟槽开挖时应严格按照有关技术规范进行放坡,严禁沿坑边违章堆土。
(二)加强对满堂支架支撑体系检查,尤其加强对满堂承重支架搭设是否规范和稳固性进行严格检查,要派专人对立杆底部基土夯实情况、垫木是否满足设计要求、顶托和底托是否存在偏位、顶托螺杆伸出长度、立杆垂直度、扫地杆和水平拉杆及斜撑、剪刀撑、扣件螺栓等关键部位设置及固定等方面进行细致排查,发现问题及时加固整改,保证结构的连接、杆件的紧固和架体基础稳定;
(三)现场所有的塔式起重机、附着式升降机、工程机械等特种设备和机械设备进行检查,查看起重机械的基础是否有沉降,地脚螺栓是否松动,各项安全保险装置是否有效正常,强化复工前的检查、保养、检测和试运行工作,检查合格后方可投入使用。
(四)脚手架、爬梯、洞口、临边护栏等安全设施的稳固情况,安全和脚手板铺设情况进行仔细检查,尤其加强现场高处作业平台临边防护进行检查,对缺损的安全设施在复工前应及时修补设置到位,确保施工现场各类安全设施无缺损且灵敏、可靠、牢固,能够起到相应的安全防护作用。
(五)加强施工用电安全检查,重点排查施工现场临电缆线是否浸水、线路架设是否符合要求、线路是否老化破损、漏电保护器是否失灵、配电箱和开关箱是否满足“三相五线制”、“三级配电、两级保护”和“一机、一闸、一箱、一漏”的要求、重复接地装置是否规范可靠等逐一进行全面检查,发现不规范、损坏或失灵的要及时更换,同时应检查施工现场各类电气设备设置是否符合规范要求。
(六)加强消防安全管理,应对施工现场、办公区、生活区和职工宿舍等区域用电、用火、用气的消防安全进行检查,尤其重点检查电气焊割场地、易燃易爆物品仓库、油库等危险区域的消防设施和措施是否落实到位,确保各类消防器材和设施齐全、有效,层层落实消防安全责任制;
(七)加强项目各类临建设施稳定性、牢固性安全检查,尤其重点对活动板房、钢筋棚、围墙、围挡等逐一进行安全检查,发现问题及时整改,消除安全隐患。
四、明确安全责任划分,签订安全生产责任书
各项目部应结合项目实际,进一步明确安全责任划分,落实安全生产责任制,由项目经理部与进场各劳务队伍签订安全生产责任书,同时项目经理应与项目管理人员签订安全生产责任书,加强安全生产责任考核工作,切实强化安全生产责任意识。
特此通知!
x公司
20xx年xx月xx日
各镇(街道)应急办,东部产业集聚区安监中队:
为做好春节后复工复产安全生产工作,切实防范遏制各类事故,确保全市安全生产和消防安全形势持续稳定向好,现就有关事项通知如下:
一、全面提高思想认识
春节后,我市各类生产经营单位将密集开复工,生产设备检维修等高风险作业频繁,部分从业人员由于“假期综合症”思想松懈麻痹,容易因操作失当导致事故发生;不少企业招录新员工,容易因岗前教育培训不到位导致无证作业和违章违规操作;部分生产经营单位为追求经营业绩“开门红”,超能力、超强度、超定员生产,忽视安全保障;各类诱发生产安全事故风险隐患交织叠加,是事故易发、多发、高发期。各地必须牢固树立以人民为中心的`发展思想,充分认识和准确把握节后复工复产这一特殊时段安全生产工作规律,坚决克服松懈麻痹思想,层层压实安全责任,全面落实防范措施,确保开好局、起好步,为全年安全生产工作奠定基础。
二、狠抓重点行业安全复工
各地要结合安全生产综合整治三年行动工作,紧盯高危行业、危险化学品使用企业、劳动密集型企业、“三场所三企业”等重点行业领域,加强危化品生产、存储、经营、使用和处置等环节安全检查,突出危险作业、可燃爆作业场所等重点部位,确保消防车道、安全出口、疏散通道等“生命通道”畅通。开复工前必须对电器线路和各类设备设施进行全面检查、检修、检测,对消防器材进行一次全面的维护保养,确保正常、安全运行,确保安全起步。
三、强化工作措施落实
重点督促各类生产经营单位开展复工复产“六个一”活动:
一是制定一个复工复产工作方案。督促指导生产经营单位制定并落实复工复产方案。危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、等高危行业企业主要负责人、技术负责人、专职安全员在复工复产前必须到岗到位,企业主要负责人要深入现场,研究制定复工复产方案,明确复工复产工作步骤、时间节点及自查自纠内容、防范措施和责任人员,确保方案科学可行。复工复产方案必须经生产经营单位主要负责人签字同意。
二是组织一次风险隐患自查自纠。督促生产经营单位按照复工复产工作方案,对重点部位、重要环节、重大隐患以及风险高、隐患多的点位开展隐患排查治理。自查自纠工作完成后要自行组织验收,主要负责人对自查自纠验收结果严格审查把关并签字确认。复工复产方案和验收情况要建档备查,凡未经自查自纠验收合格的,一律不得复工复产。
三是开展一次风险研判。督促企业结合新冠疫情做好相关防护,并针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位,全面开展风险评估和危害辨识,健全落实风险分级管控制度;制定落实安全操作规程,强化现场作业管理;完善突发事件应急预案,落实重点危险作业岗位和关键装置应急管理处置措施,有效防范各类事故发生。
四是开展一次安全教育培训。督促生产经营单位对新招录员工、转岗员工等重点人群及时开展岗前培训和三级教育培训;对节后返回员工进行安全知识再教育再培训,唤醒返岗员工安全意识,提高安全操作技能,增强安全防范能力;督促生产经营单位加强特种作业人员管理,领取特种作业安全码,确保持“蓝码”上岗,并对特种作业人员进行岗前安全教育。针对员工“假期综合症”带来的风险,切实加以心理干预和安全预防,减少因人为操作失误引发的生产安全事故。
五是召开一次安全生产工作会议。督促生产经营单位在复工复产前召开一次安全生产工作会议,向职工报告安全生产工作开展情况,分析本单位安全生产形势,明确安全生产工作重点,并层层签订安全生产责任状,确保安全责任落到每一个班组、每一个岗位、每一名员工。
六是作出一个安全承诺。督促高危企业在复工复产前必须向属地镇街道作出安全复工复产承诺,报属地政府同意后方可开复工。其他工矿企业可由各地明确参照执行。对“六个一”措施没有严格执行的,坚决不予复工复产。