促进党建创新思想范文(精选6篇)
近年来,湖北省十堰市张湾区在干部选育管用工作中突出一线导向,探索完善基层一线锤炼干部、项目一线磨炼干部、维稳一线锻炼干部、急难险重岗位考验干部的“三线一岗”培养选拔模式,积极营造干部在一线选拔、能力在一线提升、作用在一线发挥、成绩在一线检验的良好发展环境。
突出“一线”选拔,让干部争作为。坚持以履职尽责、干事创业为核心的竞争性选拔办法,注重在实践实干中看政治素质,在实绩实效中看专业素养,突出在重大项目、专项工作、脱贫攻坚、急难险重等一线识干部、选干部、用干部,优先考虑在“三线一岗”德才兼备、实绩突出的干部,大胆使用在一线工作经过实践考验的优秀干部。明确提出原则上提拔区直单位副科级职务的要有2年以上乡镇一线工作经历,担任区直单位正职的要有乡镇领导班子工作经历,提拔重用乡镇领导班子成员和新进乡镇领导班子人选原则上要有扶贫一线工作经历,着力推动干部资源最大限度、最大可能向一线倾斜。今年以来,先后提拔重用一线优秀干部115名,进一步激发干部在基层一线争先进、赶先进、超先进的活力,为实干者创造“有为才有位、有位须有为、有位更有为”的社会环境。
突出“一线”培育,助干部能作为。围绕全区工作重心向农村转移的决策部署,聚焦打赢三大攻坚战,坚持把基层一线作为培养锻炼干部的主阵地,坚持多岗位锻炼、基层墩苗磨炼、中心工作锤炼、必要台阶历练和急难险重任务考验相结合, 带动干部资源向一线聚集,在一线历练成长。严格落实新录用乡镇公务员和选调生在乡镇机关服务期规定,服务期内杜绝参加招录、遴选考试,坚决不允许调出乡镇或借调到上级党政机关工作。加强和改进一线干部教育培训,以实训实战实践提升干部专业化能力。今年以来,围绕供给侧结构性改革、脱贫攻坚、乡村振兴、生态文明、法治建设等主题,在先进发达地区开展精品专题培训4批次,举办“提能善政大讲堂”3期。从全区党政机关、企事业单位选派80余名年轻干部到村担任第一书记、驻村帮扶工作队长、队员;选拔89名年轻干部到“三线一岗”跟班学习、挂职锻炼,让他们在一线历练中丰富阅历,增长才干,提升工作能力和工作水平。
突出“一线”关怀,促干部愿作为。建立干部关心关怀长效机制,认真执行职务与职级并行制度,加大乡镇机关非领导职务配备力度,严格落实乡镇干部岗位补助,努力形成拴心留人的良好环境。按干部管理权限逐级开展“四必谈、四必访”,做到思想异常必谈、岗位变动必谈、遭遇挫折必谈、违纪违规必谈,突出贡献必访、生病住院必访、家庭纠纷必访、特殊困难必访,定期分析一线干部思想状况和工作、生活情况,切实关心干部的成长和进步。大力支持乡镇加强小餐厅、小图书室、小浴室、小活动室、小体育场“五小”建设,着力改善和优化乡镇干部工作条件和生活环境。高度关注一线干部的身心健康,严格落实体检、休假、保险、生活补贴等制度,对生活有特殊困难的家庭及时予以关心,帮助办实事、解难题,消除后顾之忧。今年来,开展双向约谈251人,提醒71人,先后对25名因家庭困难、身体健康等原因提出申请的一线干部进行了交流调整,让干部在温暖的环境中自觉踏实地工作。
突出“一线”考评,激干部善作为。坚持把“三线一岗”的攻坚成效作为了解干部、识别干部、检验干部的重要标尺,树立重实干重实绩的鲜明导向, 推动干部优者上、庸者下、劣者汰。建立区委干部考察员队伍,选聘精干人员充实干部考察工作力量。探索改进推荐考察方式,把一线的谈话调研、实地走访等引入干部考察,全方位、多角度、近距离考察识别干部。坚持定期联系走访,随时考察调研,及时掌握干部工作状态、了解干部日常实绩。在年度履职尽责考核的基础上,突出调研考核、专项考核、平时考核,综合考量干部年度干事成效。制定《不胜任现职干部回炉教育实施办法(试行)》,突出一线攻坚工作成效,明确了不胜任现职的15种情形和12种认定方式。干部在回炉期间,不得调整或调动工作,被回炉当年不得晋升职级及评先评优,扣发当年的综合目标奖;一年内被回炉2次的,当年年度考核确定为基本称职(基本合格)等次。经过集中教育、实践锻炼、综合考评后仍不合格的,根据不同情形采取转岗、调整、待岗等方式进行处理,促使干部在基层一线苦干实干、善作善成。
今年以来,武汉市江岸区大力实施“支部植根行动”,推进党支部建设规范化、管理精细化、运行信息化。
针对社区(村)、机关(事业)单位、两新组织等领域,该区从组织设置、队伍建设等方面分别提出党支部规范化建设标准,让党支部知晓“抓什么”。开展党支部规范化创建活动,对标提出加强和改进党支部规范化建设问题清单和任务清单,让党支部明确“怎么抓”。制定《党支部规范化建设考核评分细则》,坚持一月一抽查、一季一考核,对党支部规范化建设情况进行考评,扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部,提升党支部建设整体水平。
为推进支部精细化管理,该区推行支部运行纪实制,制发《党支部运行纪实手册》,将“三会一课”、支部主题党日活动、组织生活会等作为纪实内容,指导各党支部做到“一会一记、一事一记”,推动党支部工作由虚向实转变。建立党员积分考核制度,围绕学习、服务、业绩、道德、廉洁五个方面,实行积分量化考核,党员积分情况作为评先评优和处置不合格党员的重要依据。实行星级争创晋级制,围绕党支部班子建设、队伍建设、运行机制、工作业绩、基础保障等情况,开展党支部评星定级工作,根据基层党支部实时表现情况,及时“增星”“摘星”,截至目前,全区共授牌129个五星级党支部,打造先进基层党支部示范群。
该区架设支部“e”平台,全面推广“江岸微邻里”信息平台,全区1592个党支部在微邻里平台上建立“网络e支部”,党员实时在线组织学习、民主议事、互动交流。开办支部“微”课堂,依托“网络e支部”设立“线上微课堂”,由党员结合时事热点分享党性观点和感悟认知,录制成微型党课定期推送。推行支部“云”服务,整合民政、工商、税务等职能部门服务资源,搭建党支部线上服务“云”平台,全方位提供政务服务、生活服务、法律服务、文体服务、关爱服务、党员服务等六大服务,让党员群众享受指尖上的“全科服务”。
扔掉陪伴多年的轮椅,“面条姑娘”小邱一步步走到了社区助残“梦工坊”。200米的路走了20多分钟。阳光中,她和妈妈、社区党委书记俞复玲三个人紧紧抱在了一起。
这是在浙江省宁波市鄞州区划船社区发生的一幕。小邱出生时即患脑瘫无法行走。在俞复玲等社区干部的鼓励帮助下,通过和“梦工坊”的伙伴们一起锻炼等,终于站了起来。此后她还收获爱情,结婚生子,走出了精彩人生。
城市是社会治理的第一线,宁波通过党建引领,着力构建融合共治的党群“同心圆”,使党的温暖如春风化雨,深入社区基层,呈现“同心同行”的喜人气象。
党建引领“全科网格”
划船社区是典型的老社区,基础设施差,管理难度大,却先后荣获全国先进基层党组织等国家级荣誉20多项。作为书记,俞复玲每周都召集一个案例分析会,讨论社区服务难点个案,编入工作案例集,一年一本,一共编了12本,形成“俞复玲365社区服务工作法”,得到全市推广。
随着城市化加速推进,宁波中心城区面积十几年来增长了3倍多,流动人口以每年20%左右的速度递增。新的形势对服务精细化的要求越来越高。通过党建引领,发挥党的强大组织优势和整合社会功能,构建起适应新社会形态的基层治理体系,已成为发展的必然需求。
宁波以居民小区、工业园区、商圈市场、商务楼宇等为单元,建立了8000多个“全科网格”,组建“全科网格员”队伍,承担党建、综治、公安、民政、司法、环保、食品药品、安监、消防等部门的基层管理工作。
采取“一网格一支部”“多网格一支部”等方式,确保每个在册党员都编入1个网格,每个网格都有1名网格党建指导员。党组织成为网格的“红色枢纽”,用组织资源化解改革压力,用组织网络维护社会稳定,推动社会治理向末端延伸。网格中的每一个社区成员,都能感受到党建带来的温暖,得到实打实的帮扶。
聚焦主责主业 增强领导力和统筹力
20xx年11月的一个清晨,宁波江北区一小区发生爆炸。市、区、街道、社区四级联动,迅速到位救援,社区和驻区单位党员干部疏散群众、转移伤员、安抚情绪。公安机关快速破案,查清是一名外来务工人员拆解非法爆炸物时发生爆炸。区街干部带领党员志愿者挨家挨户了解1万多户居民受损情况,组织修缮,得到广大群众点赞。
街道党工委发挥核心作用,上级部门、驻区单位、企业守望相助。居民群众形容为 “党旗一挥、一呼百应”。
长期以来,基层党建中块块管理和条条管理互不相融。宁波打破藩篱构建起以街道党工委为“轴心”,驻区单位、行业系统和各类新兴领域党组织深度融合的“一轴多驱”体系。开展街道“大工委”和社区“大党委”建设,全市3745名驻区单位党组织负责人担任街道社区兼职委员,实现全覆盖,搭建起共建共联、资源共享的桥梁,每年每位兼职委员领办1至2个党建项目。
街道社区党组织牢牢聚焦主责主业,突出政治功能,增强领导力和统筹力。通过行政体制改革,赋权松绑,取消街道的招商引资职能及相应考核指标和奖励,瘦身强体,集中精力抓党建、抓服务。行业系统党建作为基层党建重要组成部分,力量下沉。宁波市司法局创建“党员律师示范岗”,首批400多名党员律师亮出标牌,开展“小巷法官”等服务。
浙江省委副书记、宁波市委书记郑栅洁说,“九层之台,始于累土”,基层党建工作抓不好就会动摇根基。今年,他带头先后3次深入社区明察暗访,对发现的民生问题直接问责,处理了30名党员干部。
全要素支撑强保障
党群“同心圆”的形成,重要经验在于硬件和软件全要素支撑,增强社区工作保障。
宁波天一广场被称为“城市客厅”“商业航母”,寸土寸金。广场内注册企业5000余家,个体工商户20xx余家,过去每年发生劳资矛盾、消费纠纷、安全隐患等超1000起。
20xx年,天意广场建起党群服务中心,占地2700平方米,每年减少500多万元租金收入。宁波认为,不能光算经济小账,要算社会大账。中心建起来后,社会治理事件大幅下降。
截至目前,宁波全市已有党群服务中心2400余个,实现了区、街道、社区三级全覆盖。
专职社区工作者队伍一度面临待遇偏低、流失严重的问题。宁波把加强社区工作者队伍建设纳入全市干部队伍和人才队伍建设总体规划,建立职业资格认证制度和岗位等级序列制度。待遇上建立“三岗十八级”薪酬动态调整和正常增长机制,全市社区工作者年均收入达7.9万元。
各个区每年从符合条件的社区书记中招录公务员和事业编制人员。宁波市委连续出台了加强基层党建保障工作的政策,市区街三级投入基层党建经费补助逐年提升,从20xx年的1.28亿元增加到20xx年的3.45亿元。
近年来,江苏省金湖县黎城街道坚持以发展现代农业、推进社会建设、促进群众增收为重点,积极创新探索党建模式,进一步落实党建要求,压实党建责任,夯实党建基础,全面激活农村活力,为乡村振兴提供坚强保证和有力支撑。
优化组织设置。该街道利用新一轮乡镇优化布局调整的契机,创新组织架构设置,按照“地域相邻、资源相融、产业相近”原则,建立8个村居联合党委,实现组织扩大延伸,构建有效覆盖、优势互补的良好格局。注重选优配强村居党组织书记,在机关事业单位干部、高校毕业生和复退军人中,选拔6名素质过硬、业绩明显、群众认可的优秀党员担任村居党组织书记,进一步改善村居“两委”班子成员的年龄、文化和性别比例结构。鼓励致富能手党员,兴办各类经济合作组织,带头和带领群众致富;支持外出经商党员,回乡创办经济实体,着力盘活资产资源,发展壮大集体经济;引导广大无职党员,立足自身实际开展巡逻、保洁、调解等志愿服务活动,充分发挥党员在乡村振兴中的积极作用。
细化目标任务。该街道围绕中心任务,制定年度党建工作计划,明确理论学习、队伍建设、组织生活等方面的时间节点、方法步骤、相关要求,全面加强思想、组织、作风和反腐倡廉建设,切实提高党员干部队伍综合能力素质,不断提升基层党建工作整体水平。坚持因地制宜、突出特色、立足实际,分别从组织建设、为民服务、集体经济等方面,帮助19个村居制订3年发展规划和年度工作计划,并倒排工期、挂图作战,加快群众致富奔小康的步伐,全面推进乡村振兴战略的实施。开展党员干部“亮身份、亮承诺、亮家规”活动,引导党员从讲政治、讲纪律、讲大局的高度,增强党性意识、服务意识和奉献意识,做到平常时候看得出来、关键时刻冲得出来,充分发挥党员先锋模范作用,进一步增强基层党组织的凝聚力、号召力和向心力。
深化便民服务。该街道新建一批布局科学、功能齐全、设施完备的村居党群服务中心,方便开展党群议事、组织生活和政策咨询、证照办理等活动,真正成为“党建统领、凝聚党员、服务群众、推动发展”重要阵地。集中讲解种植、养殖、加工等专业知识6次,培训群众1000多人,并加大土地流转力度,动员群众规模种养荷耦、龙虾、螃蟹等项目,以及鱼、鹅、鸭等混养,提高农田经济效益。组织农村富余劳力外出务工、经商、承包工程,拓宽群众增收致富渠道。安排“送戏下乡、群众文化节、秧歌千人唱”等活动15场次,观众达2万多人,丰富了群众的业余文化生活。利用“阳光扶贫”有利契机,开办“乡村振兴讲习所”,设立“咨询热线”“民情电话”“连心QQ”等平台,宣传党的方针政策和惠民举措,认真收集意见建议,广泛听取基层心声,并组织200多名党员干部与困难家庭“一对一”结对帮扶,先后投入5000万元解决群众面临的出行、吃水、医疗等实际难题170多个,60多户困难群众实现如期脱贫,打通了联系服务群众的“最后一步”。
强化监督管理。该街道将党建、经济、作风等工作列入年度目标考核范围,并加大党建考核分值,实现党建工作从虚到实、从例行检查到量化考核的转变,切实夯实党建工作基础。持续开展作风建设明察暗访8次,执纪问责20多人次,并组织党员干部参观红色基地、观看红色电影、演唱红色歌曲,接受爱国主义教育和革命传统教育,激励广大党员干部时刻以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风,履职尽责争一流、立足岗位作贡献,以实际行动为党旗增辉添彩。制定《村居“三务”公开实施方案》,明确“三务”公开的内容、形式及时限,促进村居干部公道处事、按章做事、廉洁办事,切实增强工作透明度和公信力。定期抽查“三会一课”、党群议会、远教播放日等内容,书面通报反馈情况,结果作为年度评先评优、表彰奖励的主要依据,切实形成奖优罚劣的鲜明导向。
昆明官渡区电子商务产业园顺应“互联网+”大潮,形成了“组织+平台+产业”的党建工作模式;昆明海口工业园区启动螳螂川党建长廊,选定8家党组织“一点一策”精准打造党建品牌……这是云南园区非公企业党建创新提质的一个个缩影。
“非公企业党建工作起步晚、基础弱,是我省基层党建工作的短板和弱项,园区作为非公企业党建工作的重点,抓好了会产生‘示范效应’,抓不好就会产生‘木桶效应’。”云南省委组织部副部长、省委非公经济组织和社会组织党工委书记李勇毅提出。今年以来,云南把园区非公企业党建提质增效行动列为“基层党建巩固年”重点任务项目,坚持问题导向、落实党建标准、树立质量观念,力促园区非公企业党建全面提质提速,把“盆景”变成“风景”。
针对组织覆盖不到边、规范建设不达标等问题,云南强化推进力度,理顺隶属关系,提高覆盖质量。曲靖经济技术开发区采取招商引资与党建宣传同步、员工进企与党员登记同步、企业投产与党组织组建同步、组织健全与规范运行同步,有效扩大党的组织和工作覆盖。昆明滇池旅游度假区坚持把支部建在产业链上,使党组织之间有相同的事业、共同的话题、共商的事宜。云南还出台意见,提出力争用3年时间,使园区非公企业党支部全部达标,实现党支部建设质量整体提升。
针对园区非公企业党建无经费、无阵地等问题,云南加大投入力度,通过财政支持、党费拨返等方式落实党建经费,各地先后建起一个个集学习教育、党务服务、展示交流、创新创业等功能于一体的党群活动服务中心。在云南嵩明杨林经济技术开发区,投资100余万元建设的党群活动服务中心能为园区200多家企业、300多名党员和6000多名群众提供党群服务、政务服务、教育培训等。据介绍,云南省级以上园区20xx年将全部建成区域性、开放性、综合性党群活动服务中心。
针对园区非公企业党组织组织力不强、作用发挥不充分等问题,云南狠抓党组织书记选配、党务工作配备、党建工作指导员选派,党员队伍质量整体提升,队伍战斗力不断增强。玉溪高新技术产业开发区成立园区党建工作室,招聘10名专职党务工作者,为园区非公企业党组织提供专业指导,并采取“党建+智库”模式,聘请高等院校的党建专家作为党建工作智库成员,为园区内非公企业提供党务、管理、生产等方面的服务。以“万名党员进党校”为载体,云南对非公企业党员进行了大规模培训;严格执行“三会一课”、组织生活会等制度,全面推行支部主题党日和党员“政治生日”制度;推行党员积分管理,充分发挥党员先锋模范作用。
主动融入发展大局,提升了云南园区非公企业党建的社会服务力。临沧边境经济合作区党工委引导园区非公企业找准园区党建与口岸经济融合发展的结合点,积极融入“一带一路”和中缅经济走廊建设等,更好地服务边境贸易和民族地区经济社会发展。通过抓党建、聚人才、促项目,曲靖经济技术开发区促成贝塔科技石墨烯项目、蓝莓工程技术研究中心等10多个重点项目落户园区,党建成了实实在在的生产力。
陕西省宝鸡市渭滨区按照“党建引领、区域联建、发展共赢”的思路,充分发挥党建引领作用,统筹各方资源,探索推行“315”党建模式,通过“五联”“五引”“五化”3个方面15项举措为城市商圈发展把脉引路,催生红色动能,走出了一条“党旗红、商圈兴”的新路子。
“五联”聚合,构建商圈发展共同体
坚持党建引领,推动区域联建,促进商圈全域融合发展,着力构建多方受益、优势互补的区域化党建新格局。党组织联带。将商圈内分散的31个两新组织党组织集聚联动,成立横向联合、统筹互动、区域共治的功能性党组织——渭滨区红色商圈党委,统揽商圈政治经济社会各项工作。工青妇联建。在企业党组织中同步建立工青妇组织;对没有党员、人数较少的企业,派驻党建指导员抓好党员发展、工青妇工作,做到党建带群建、党群共建。政社群联动。制定《鼓励社会组织助力红色商圈发展的若干意见》,发挥社会组织“促进转型、服务企业、做好参谋”作用,让管理咨询、法律事务等社会机构,为商圈企业提供各类专业服务,实现互惠互赢。“小个专”联创。依托“小个专”(指小微企业、个体工商户、专业市场)党组织,在党建指导、登记注册、商标合同、维权援助、品牌建设、融资贷款、人才输送等方面,提供实打实的帮扶指导,不断提升商户的经营水平和服务质量。商贸圈联赢。坚持每季度举办联盟发展论坛,定期邀请商贸专业机构,分析研判经济形势、业态结构、营商环境,共同“把脉问诊”,提出优化方案,及时调整目标定位,实现错位互补、多元发展。
“五引”聚力,激活商圈发展新动能
坚持以提升组织力为重点,增进商圈政治认同、思想自觉、价值共识,积极为商圈发展把好脉、引好路、服好务。党建引航。推动党建工作要求进《公司章程》、进企业管理,促进党建与企业目标定位、科学决策、服务创新等深度融合,“三重一大”等涉及企业长远发展、职工切身利益的事项,都要事先听取党组织意见建议,确保正确发展方向。文化引导。推行“1+X”商圈文化体系和诚信体系建设,大力倡导商圈自律“六不”公约,引导商户不违法、不失信、不造谣、不售假、不欺客、不侵权。人才引进。建立商圈与高校互动、引进高层次人才机制,支持企业经理人参加MBA等管理培训,壮大商圈企业家队伍。服务引领。建立红色驿站、街区流动党员服务点,叫响“有困难找联盟”服务品牌,建立联盟发展基金和党员关爱帮扶基金,为商圈创造良好的发展环境。发展引跑。新增优化停车位,改善通行环境,打造街区3D景观,点亮夜间“灯光秀”,推动商圈硬环境升级提档。
“五化”聚势,打造商圈发展新高地
坚持党建就是生产力,全力激活商圈信息、人才、资金、文化等各类要素,“红色引擎”释放强大动能。政治功能强化。持续开展“评星晋级、争创双强”和党支部“1+N”结对帮扶活动,坚持“三会一课”等基本制度,主题党日活动丰富多彩,党员商户亮身份、亮承诺、亮服务,争作表率。价值取向淳化。商圈党群共建的多元共治格局逐步形成,社会主义核心价值观深入人心,诚信经营、回馈社会意识增强,政商关系更加和谐融洽。创新活力激化。大众创业、万众创新蓬勃发展,每年新注册登记市场主体1700余户,新注册商标112个。营商环境优化。开展“马上就办”效能革命,确定“最多跑一次”事项231项,推行网上办照、微信办照,为576户商户解决投融资贷款23亿,在全市率先启用24小时“不打烊”、全年不休息的政务自助服务厅,行政审批和政务服务再提速。经济品质升化。积极推进中医药文化产业等特色街区建设,加快实施星悦城、银河E时代等商贸升级项目,商圈集群发展、错位经营格局日臻完善。