领导在人大宣传工作会议上的讲话(通用30篇)
同志们:
随着经济全球化的深入发展,国际国内交往不断扩大,区域合作不断加强,区域竞争也日趋激烈。这种竞争是包括舆论影响力在内的全方位竞争。要确立作为长江上游成渝经济圈次区域中心的强势地位,打造“活力、魅力”,实现发展新跨越,不仅需要创造良好的投资环境、政务环境、文化环境,而且需要营造对我市有利的外部舆论环境。今天市委在这里召开对外宣传工作会议,研究和部署新形势下对外宣传工作,将对我市社会经济发展产生重大而深远的影响。下面,我讲三点意见。
一、要围绕发展新跨越搞好对外宣传
随着西部大开发战略的深入实施,特别是金沙江水电资源的滚动开发,迎来了巨大的发展机遇,如何把这一巨大机遇变成发展的现实,是我市当前迫切需要解决的重大课题,也是全市各级各部门肩负的重任。作为外宣工作,在塑造和维护形象、增强吸引力方面有着特殊的优势,在争取外部力量支持、建设方面具有重要的作用,从这个意义上讲,推动机遇转变成现实也是外宣工作当前最大的任务。这就要求我们的对外宣传要着力做好两项工作:一是塑造和维护良好形象,提高知名度和影响力;二是增强吸引力,促进各种生产要素向汇聚。具有区位独特、历史悠久、资源富集的优势,有万里长江第一城、中国酒都、中国历史文化名城、中国西部最大的能源基地、长江上游生态保护区最佳的人居环境、世界银行咨询报告认定的21世纪长江流域最具开发投资价值的25个城市之一等许多亮点,改革开放特别是撤地设市以来,我市在社会经济发展的各个方面都取得了许多成绩和经验,面临千载难逢的历史性发展机遇,市委、市政府对国民经济和社会事业发展提出了新的思路和举措,这些都是形象美好和具有投资发展吸引力的具体体现。当前我们外宣战线要定好位,围绕发展新跨越,充分发挥职能优势,把美好的东西有效宣传出去并使其产生积极效应,广泛吸引外界关注,促使更多的资金、技术、人才等要素向汇聚,推动尽快把面临的发展机遇转变为跨越发展的现实。
二、要努力提高对外宣传工作水平
社会经济的快速发展离不开宽松的外部环境,而宽松的外部环境要靠外宣工作来营造。因此,外宣工作要紧紧围绕经济建设和全市中心工作,努力在打造形象、营造良好外部舆论环境上下功夫,重点要提高三方面的工作水平:
(一)提高政府新闻发布水平。新闻发布工作是新闻宣传工作和政府工作的重要组成部分,做好这项工作对于加大政务信息的公开,提高政府工作透明度,及时、有效地传递政府声音、引导舆论、解疑释惑等具有重要作用。我市今年建立起了新闻发言人制度,但从目前我市新闻发布的状况来看,还要着重抓好三项工作:一是要进一步理清工作思路,始终坚持“服务经济建设,促进改革开放,推动社会发展,树立形象”的外宣方针,把新闻发布工作与全面介绍、赢得社会广泛支持有机结合起来,搞好重大发展和突发事件的新闻发布,牢牢掌握舆论的主导权;二是要进一步明确工作定位,紧紧围绕政府中心工作和打造“活力、魅力”这个大局来展开,突出市委、市政府的阶段性工作重点、人民群众关心的热点和媒体关注的焦点,正确导向,为发展新跨越营造有利的外部舆论环境;三是要进一步健全工作机制,强化制度建设,不断完善新闻发言人联席会议制度、社会舆论情况收集和分析制度等,加强领导和协调,努力改进工作方式方法,加强新闻发言人素质教育培训,提高新闻发布质量。
(二)提高对外宣传报道水平。对外宣传报道对提升形象有着至关重要的作用。提高对外宣传报道水平,要注重三个结合:一是把对外报道数量和报道质量有机结合起来。打造形象需要一定数量的对外宣传报道,这就要求我们外宣工作者要多出作品,在国家和省级媒体上多刊发稿件。但仅有数量还不行,还需要质量,需要我们在精品创作上下功夫,努力创作出更多的受各界喜爱的外宣精品。只有坚持数量和质量并举,我们的对外宣传才能起到应有效果。二是把我们的目的与社会的需求有机结合起来。只有社会需求的,才是最有效的。我们要认真分析社会需求,善于把我们需要宣传的社会经济信息寓于各种社会需求之中,有效影响社会各界。三是把打造形象与发展实际有机结合起来。坚持以我为主、以正面宣传为主和以客观事实为主的原则,全面报道我市在改革开放、经济建设、招商引资、社会事业发展等方面的重大决策、取得的成就和表现出来的闪光点。对社会经济发展中出现的一些社会矛盾和敏感问题,要从维护社会稳定和形象的角度正确引导舆论,避免负面影响。
(三)提高重大活动宣传水平。重大活动具有参与人员多、影响大等特点,是媒体和社会关注的焦点,每一个重大活动都是一次绝好的对外宣传机会。随着经济、文化交流的日益频繁,我市组织、参与的重大活动将越来越多,要充分利用这些重大活动进行有效宣传,着力提高重大活动的对外宣传水平。一要周密组织,精心策划;二要突出主题,注重特色;三要广邀媒体记者参与,努力扩大对外影响;四要注意细节问题,防止差错纰漏产生。总之,要力求增强活动的吸引力、感染力和影响力,提高知名度。
三、要着力增强对外宣传整体实力
形成全方位、多层次、宽领域的大外宣工作格局,提高对外宣传的整体实力,是新世纪新阶段我市对外宣传工作的重要目标。我们要抓住机遇,扎实做好整合外宣力量和重视外宣投入的工作。
(一)整合外宣力量,形成外宣合力。提高外宣工作服务经济发展的水平,关键是要把外宣力量汇聚起来,形成宣传合力。因此,要不断完善领导体制和工作机制,加强涉外部门之间、涉外部门与外宣部门之间的协调沟通。特别是外经贸、招商、外事、旅游、文化、民宗等涉外部门,要结合部门业务的开展,在进一步做好外宣工作的基础上,积极邀请外宣部门和新闻单位介入重大对外交流活动,帮助出谋划策,共同搞好外宣工作。市政府其他职能部门,涉外活动可能少一些,但在市场经济条件下,要高度重视做好对外宣传工作,支持外宣职能部门的宏观统筹和归口管理,自觉接受其指导和协调。只有全市各级各部门积极支持、配合做好外宣工作,大外宣的工作格局才能形成,对外宣传的合力才能形成,良好形象才能塑造起来,知名度也才能提高起来。
(二)重视外宣投入,支持事业发展。跨越式发展的态势使外宣工作的责任更加凸现,对外宣工作的要求也越来越高。各级各有关部门要进一步加大对外宣事业的投入,为更好地开展对外宣传提供必要的经费保障和工作条件。各级财政要根据对外宣传工作目标任务的要求,加大对外宣传工作的资金投入,把外宣经费列入财政预算,不断增强我市对外宣传的整体实力,促进外宣工作有效开展。
同志们,在新的形势下,外宣工作将在一定程度上影响一个地方经济社会发展的速度和进程,跨越发展离不开外宣工作。我们不仅要高度重视外宣工作,更要积极支持并主动做好外宣工作,努力推动外宣工作为跨越发展作出新贡献。
第xx届中央纪律检查委员会第五次全体会议14日在北京闭幕。新的一年,新的一次全会,怎样布局今年的党风廉政建设和反腐败斗争工作,又有什么新的反腐倡廉策略,外界充满希冀。
回望过去的一年,“反腐”注定是人们盘点20xx年时绕不过去的重大主题。打虎拍蝇绝不手软,全年立案调查的省部级及以上官员达40多名,腐败分子受到强力震慑;专项巡视瞄向重点人和事,成为发现和惩治腐败的新利剑;围剿“塌方式腐败”“家族式腐败”,清除“圈子文化”,纯洁了党内政治生态;海外追逃深度发力,打破了腐败分子的“避罪天堂”,切断了腐败后路;深化派驻机构改革,推进纪检“双重领导体制”,强化党风廉政建设主体责任,纪律检查体制改革深入推进……
多点开花的工作局面,生动诠释了什么叫“有腐必反、有贪必肃”、什么是“不定指标、上不封顶”,充分体现出党中央坚决惩治腐败、从严治党治吏的决心。纪检监察机关创造性开展工作,行动效率之高、问责力度之大,查办的领导干部级别之高、人数之多,改革推进之深入和坚决,前所未有,党心民心为之提振。党风廉政建设取得阶段性成效,为新一年工作奠定良好基础,也提出了更高的要求。打虎还会继续,正风还应深入,改革还需发力,坚定不移抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作,依然是今年各项工作的重中之重。
反腐败不可能毕其功于一役,作风建设也不可能一劳而永逸。就当前看,不正之风的病原体并未彻底清除,消化腐败存量、减少腐败增量的任务依然严峻,高压正风反腐的势头不容放松。无论是抓反腐还是抓作风建设,都应着力从“常”和“长”、“严”和“实”上下工夫。20xx年是全面深化改革的关键之年,也是全面从严治党的重要一年。方此不进则退的关口,气可鼓而不可泄,各级纪检监察机关理应继续激发敢于负责、敢于监督的蛮拼精神,乘胜出击,趁势而上。
改革是反腐败治本之路上的关键一步,要形成不敢腐、不能腐、不易腐的体制机制,就必须用好改革这个推进器。当前党风廉政建设的一系列成效,与纪律检查体制机制改革措施所带来的“红利”密不可分。新的一年,如何继续牵好党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”?如何加强和完善纪检机关内部监督机制,防止“灯下黑”?如何推进市县纪检部门改革,让它们免于本级党政机关的干扰?纪律检查体制改革还需不断实践探索,攻坚克难,一步一个脚印将改革推向更深处。
赢得胜利,精髓在于战胜自我;所向披靡,关键要靠人心向背。从严治党,正是战胜自我的法宝,深入反腐,正是人心向背的关键。党的xx届三中全会提出“加强反腐败体制机制创新和制度保障”,四中全会也提出“完善惩治和预防腐败体系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”,相信xx届中央纪委第五次会议能吹响廉洁政治建设的又一轮号角。
第一,深入学习,把思想和行动统一到xx届五中全会精神上来。xx届五中全会是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议,是在经济进入新常态下召开的一次重要会议,是在理论和实践上有很多新成果的一次重要会议,意义重大深远。要把学习xx届五中全会精神作为重要政治任务,并以此来指导谋划“十三五”发展、指导当前工作。全面建成小康社会是“十三五”规划的中心任务,也是我们党确定的引领性战略目标。围绕这一战略目标,要重点深入研究两个方面的问题。一是如期实现全面建成小康社会目标的战略重点在县。脱贫主要靠县,工业化城镇化主要靠县,转方式、提高经济质量效益和人民生活水平的难点也主要在县。研究和推进兰考的改革发展,一方面是促进兰考发展得更快更好,另一方面是通过研究兰考来总结推进全省县域经济发展的规律性和关键性举措。省直部门要结合兰考“十三五”时期发展继续谋划好专题专案,注重抓大事、抓根本,着重在建立健全体制机制、夯实兰考发展的战略支撑点、帮助解决影响发展的突出瓶颈问题方面下工夫。二是要围绕确保如期全面建成小康社会的目标,全省要基本形成现代化建设的大格局,为向更高水平发展、为国家做出更大贡献奠定基础。
第二,乘势而上,加快脱贫致富全面建成小康社会步伐。学习贯彻xx届五中全会精神,首先要准确理解和领会中央对形势的科学判断,深刻认识到经济发展进入新常态,我们面临诸多困难和挑战,也存在难得的发展机遇,机遇大于挑战。实现“十三五”时期经济社会发展目标,必须做到变中寻机、抢抓机遇,调中求进、顺势崛起。贯彻落实xx届五中全会精神,抓好河南各项工作,当前特别要强调更新理念、抓好关键。更新理念,就是要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的理念,用新的发展理念引领发展行动。抓好关键,最要紧的是以下几点。一是构建现代产业体系。要研究如何形成优势产业,推动生物资源与终端消费品双向对接、矿产资源与终端制造业双向对接、废旧资源利用与循环经济产业链对接,把资源、人力、技术、市场等诸多优势综合起来,提升主导产业的竞争力。要积极承接产业转移,创新方式方法,围绕主导产业和龙头企业延链补链,发展壮大产业集群。要支持大众创业、万众创新,研究、制定、完善有关法规政策和扶持手段。要完善提升科学发展载体,在大力推动产业集聚区、商务中心区和特色商业区(街)建设的同时,依托具有产业基础的重点镇规划布局现代农业产业集群和制造业专业园区,引导农产品加工、初级加工和产业集聚区主导产业以外的产业集聚发展。二是加快推进新型城镇化。要把城镇化作为“十三五”时期经济社会发展的突出任务,把县城作为加快城镇化进程的主阵地,加强对县以下城镇和农村的规划引导,推动城镇化持续健康发展。要坚持产业为基,把产业的性质、规模作为确定城镇布局、规模的依据。三是提升公共服务水平。要充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用,应该由市场做的要大胆改革,需要政府调节的要充分发挥政府作用。要转变政府工作的方式方法,健全政府服务的载体和支撑体系,强化对政府服务的评价和考核,更多地用服务、用杠杆去调节和促进经济社会发展。四是推动改革创新。要坚持问题导向,更多地用改革的思维、改革的办法寻找出路、解决问题。要充分发挥兰考综合试验示范县的作用,省直部门要尽可能地把改革事项放到兰考来试验,支持兰考先行先试、率先改革,同时总结推广兰考在服务企业、和谐拆迁、筹资机制、精准扶贫等方面的成功经验。
第三,抓好党建,为全面建成小康社会提供坚强保证。如期实现全面建成小康社会目标,要按照xx届五中全会精神的要求,加强党的各项建设,保障攻坚克难任务的完成。一要持续弘扬焦裕禄精神,引导党员干部真心实意为人民服务,把“一切为了群众、一切依靠群众”的思想贯穿于一切工作之中,作为行为准则,作为制定政策、推动工作的出发点和落脚点。二要切实搞好“三严三实”专题教育,巩固和发展党的群众路线教育实践活动联系点的成果,坚持全面从严治党不放松。要把“三严三实”专题教育与推动xx届五中全会精神落实、抓好各项工作结合起来,与推进落实“4+4+2”党建制度体系结合起来,与加强党员干伍建设结合起来,使兰考真正形成良好的政治生态,使干部群众始终保持昂扬向上的精神状态。三要开拓视野,善于学习借鉴,提高适应形势发展的领导能力和水平。
同志们:
在全市上下深入学习贯彻精神的关键时期,市人大会办公室与市委宣传部共同召开这次会议,研究部署做好新形势下人大宣传工作的思路和措施,非常及时,也很有意义。刚才,各区县人大会、市直新闻单位的负责同志围绕会议主题,作了很好的交流发言;世增部长代表市委讲了重要意见,特别就各级党委宣传部门和新闻单位进一步增强责任意识,积极参与、支持人大宣传工作提出了明确要求,我完全赞同,也深受鼓舞。
总的看,近年来,我市人大宣传工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主的方针,紧紧围绕全市工作大局,不断深化宣传主题,突出宣传重点,创新宣传形式,提升宣传效果,为增强全社会的民主法制意识,促进地方人大工作创新发展营造了良好舆论氛围。之所以呈现出这样的局面,我认为,主要得益于四个方面的积极努力:一是各级党委和党委宣传部门高度重视,把人大宣传工作纳入到党的宣传工作总体布局,统筹安排,重点部署,为做好人大宣传工作提供了有力保障;二是各级人大会将宣传工作列入重要议事日程,加强组织协调,完善工作机制,抓好调度落实,为人大宣传工作的顺利开展创造了有利条件;三是各新闻单位将搞好人大宣传作为一项重要的政治任务,充分发挥媒体优势,选派精干力量,多层次、多角度地开展宣传报道,相继采写和刊播了一批精品力作,产生了良好的社会反响;四是“一府两院”及有关部门积极支持配合,形成了做好人大宣传工作的合力。这次受表彰的先进单位和个人,就是各方面为人大宣传工作作出突出成绩的典型代表。在此,我代表市人大会,向大家表示衷心的感谢!
下面,我根据主任会议研究的意见,重点讲三个方面的问题:
一、做好人大宣传工作意义深远,责任重大
重视并善于做好宣传工作,历来是我们党的一大传统优势,一条重要的成功经验。毛泽东同志早在革命战争年代就指出:“共产党是左手拿传单,右手拿枪弹,才可以打倒敌人的。”邓小平同志也讲:“宣传工作就是一切革命工作的粮草。”、吴邦国等中央领导都对加强新闻舆论宣传工作有过重要论述。同志曾就着力提高领导干部 “六个方面的能力”提出明确要求,其中一条,就是要提高同媒体打交道的能力,尊重新闻舆论的传播规律,正确引导社会舆论,与媒体保持密切联系,自觉接受舆论监督。反观 近几年一些地方相继出现的群体性争端事件,其中一个很重要的原因,就是没有处理好舆论引导宣传问题,从而造成很大的被动。因此,做好舆论宣传工作,牢牢把握舆论宣传的主动权,已成为加强党的执政能力建设的重要内容,也是当前一项重大而紧迫的政治任务。
作为党的宣传工作的重要组成部分,人大宣传工作也有其自身的特点和规律。概括起来,主要是三个方面: 一是主题重大。 人民代表大会制度是我国的根本政治制度, 是人民当家做主的重要途径和最高实现形式, 在 整个国家政治制度体系中居于核心地位。建设社会主义民主政治,最重要的就是坚持和完善 人民代表大会制度。因而,以人民代表大会制度为主题的 人大 宣传工作,其政治意义自然也十分重大。 二是性质特殊。 人大各项职权的行使体现国家权力运行,具有很强的法定性、程序性和权威性;人大宣传也必须突出体现这一特点,在宣传报道的内容、形式和份量,乃至于版面的安排、刊播的时间等方面,都要同人大制度和人大工作的性质、地位及作用相适应。特别是《监督法》出台后,坚持公开原则、增强人大监督工作的透明度成为一项法定的要求,这就使人大宣传工作具有更加特殊的重要性。 三是影响广泛。 人大宣传 是面向全体人民 群众的宣传,具有广泛的人民性、群众性。做好人大宣传工作,对于深化全社会对人大制度和人大工作的了解,大力弘扬社会主义民主法治精神,激发广大人民群众的主人翁责任感,共同为坚持和发展中国特色社会主义、全面建成小康社会而努力奋斗,都将产生积极而深远的影响。
总之,人大宣传工作非常重要,从事人大宣传工作的同志责任非常重大。尽管我们以往宣传工作中取得了一定的成绩,但实事求是地讲,与新时期人大工作的要求和民主法治建设的需要相比,还有很多差距和不足,突出表现为“三多三少”:即人代会期间报道较多 ,闭会期间工作报道较少;程序性报道 相对较多 ,深度报道相对较少;一般稿件相对较多 ,重头稿件相对较少,等等。可以说,人大宣传工作还具有很大的提升空间,这都需要我们在今后的工作中认真研究探讨,切实加以改进提高。
二、把握导向,突出重点,努力体现人大宣传工作的时代特色
坚持与时俱进,突出时代特色,是宣传工作富有生命力的关键。对于人大宣传工作来说,当前最重要的,是要按照刚刚召开的市委十二届二次全体会议要求,把学习宣传党的精神作为首要任务,全面理解把握提出的一系列新思想、新观点、新论断,把人大宣传工作与贯彻落实中央和省委、市委决策部署结合起来,与用好蓝色机遇、造福日照人民,加快建设海洋特色新兴城市、率先全面建成小康社会的工作大局结合起来,使宣传导向更加明确,重点更加突出,特色更加鲜明,为做好新形势下的人大工作,推动全市民主法制建设进程发挥更大的作用。
一是要突出宣传关于发展社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的要求部署。报告将人民代表大会制度作为“中国特色社会主义制度”的首要内容,围绕坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,充分发挥人民代表大会制度优势作了新的部署,提出“要 善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,支持人大及其会充分发挥国家权力机关作用,依法行使立法、监督、决定、任免等职权”,同时要求优化代表和会组成人员结构,健全国家权力机关组织制度,不断增强依法履职能力。我们要结合学习贯彻党的精神, 宣传、引导各级干部群众统一思想认识,进一步明确新形势下加强人大制度建设的重要意义和基本要求,切实增强坚持和完善人民代表大会制度,走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。
二是要突出宣传各级人大及其会围绕中心、服务大局取得的工作成效。 换届以来,全市各级人大及其会在同级党委领导下,紧紧围绕改革发展稳定大局,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,积极有效地履行法定职责,各方面工作都取得了重要进展,实现了本届人大工作的良好开局。我们要通过深入宣传,全面展示全市各级人大认真贯彻党委决策、促进科学发展、保障改善民生的新思路、新作为,展示加强人大自身建设、提升依法履职能力的新成效、新形象,展示“一府两院”自觉接受人大监督,促进依法行政、公正司法的新举措、新经验,为更好地发挥地方国家权力机关职能作用,促进全市经济社会科学发展提供更加有力的舆论支持。
三是要突出宣传各级人大代表积极履行职责、带头干事创业的事迹和风采。 人大代表工作在各个行业、各条战线,是经济社会建设中的一支重要力量,也是人大宣传工作一个非常重要的“新闻源”。要结合市人大会部署开展的“三带头一满意”活动,通过多种形式, 大力宣传各级人大代表 参与国家事务管理,密切联系选民群众,带头干事创业、带头维护大局、带头关注民生的先进事迹和精神风貌,进一步 激发代表履职的热情,树立人大代表履职为民的良好社会形象。
四是突出宣传基层人大工作和民主法制建设的生动实践。 牢牢把握“三贴近”原则,将宣传着眼点更多地放在人大工作和民主法制建设的第一线,更多关注基层的好事例、好典型,把基层民主政治建设的积极探索和实践经验总结好、宣传好;要把更多的镜头对准基层人大代表和人大工作者,对准那些与群众利益密切相关的热点难点问题,更加充分地了解民情、反映民意、集中民智, 使人民群众真正感受到人大工作与他们的生活密切相关,从而积极主动地参与民主法制建设,使人民代表大会制度更加深入人心。
三、各方面协同努力,推动人大宣传工作再上新水平
人大宣传工作是一项系统工程,要真正把这项工作做好、做活、做出成效,还需要各级各有关方面加强配合协作,积极支持参与,形成“大宣传”的工作格局。我觉得,当前最关键的,是要从打基础、抓协调入手,重点在以下几个方面下功夫:
第一,建好两个阵地。 阵地是宣传工作的基础和载体,阵地 越坚实,载体 越丰富,宣传效果也就越明显。一是要充分利用好新闻媒体的主阵地。特别是日照日报、日照广播电视台作为我市两家主流媒体,一定要充分发挥主渠道作用,高水平地办好相关专版、专栏和专题节目,多形式、多角度、全方位地参与人大工作宣传。二是要巩固和拓展人大自身的宣传阵地。精心办好《日照人大》机关刊物和网站,努力在突出特色、丰富内容、提高质量上下功夫,切实增强可读性、针对性和指导性;同时,积极利用好《中国人大》、省人大“一报两刊”等宣传平台,进一步提高对外、对上宣传的质量和水平。
第二,抓好两支队伍。 一是以媒体记者为主体的专业新闻宣传队伍;二是以各级人大机关工作者为主体的通讯员队伍。各新闻单位要注意选派政治素质高、业务能力强的记者参与人大宣传工作,并尽量保持相对稳定;记者本身也要加强对人大制度、法律法规和人大工作相关知识的学习,不断增强做好人大宣传工作的事业心和责任感。在通讯员队伍建设方面,各级人大会要给予更多的重视和支持,把市、区县、乡镇人大机关和有关部门、单位中那些热爱人大宣传工作、有一定文字水平的同志吸收进来,并建立相应的管理培训制度和必要的奖励激励机制,从各方面为他们创造有利条件,形成 专兼结合、上下贯通、基本稳定的人大宣传 队伍网络。
第三,推动两个创新。 一是要在宣传形式上推陈出新。既要在改进报刊、广播、电视等传统媒体的宣传报道上下功夫,也要善于运用网络 等新兴媒体加强舆论引导 ,着力打造“文、视、声、网”的多元化、立体式宣传渠道,不断扩大人大宣传工作的覆盖面和影响力。 二是要在宣传内容上求深求新。把准确性、严肃性和生动性有机结合起来, 在搞好程序性报道 的基础上,努力在宣传 的深度和广度上动脑筋,在增强宣传报道的可读性、可听性、可视性上下功夫,避免工作报道概念化、会议报道模式化、典型报道脸谱化。要强化精品意识,善于从人大履职实践中捕捉题材、深入挖掘、周密策划,有重点地进行深度报道和跟踪报道 ,多采写一些让老百姓喜闻乐见的优秀作品, 切实增强人大宣传的吸引力和感召力。
第四,完善两项机制。 一方面,健全完善组织领导机制。各级人大要把宣传工作摆到更加重要的位置,认真制定宣传工作计划,强化宣传工作责任,及时研究解决宣传工作中遇到的困难和问题,做到工作有部署、任务有落实、奖惩有考评,为人大宣传工作顺利开展提供制度保障。另一方面,健全完善沟通协作机制。人大 机关有关委室要加强与党委宣传 部门的经常性联系,主动争取党委宣传部门的指导和支持; 建立健全与新闻单位的沟通策划制度,及时向媒体通报工作情况,提供报道线索, 为新闻采访报道搞好服务。对一些重要会议、重大题材的宣传报道,要提前通气,精心策划,注意按照新闻宣传的规律和要求组织开展。市和各区县人大机关之间也要加强沟通联系,互相学习,互相借鉴,互相促进,共同把全市人大宣传推上一个新的台阶。
同志们,我市人大宣传工作具有比较好的基础,本届又有了一个良好的开端。希望大家以宣传贯彻党的精神为契机,继续发扬好的作风和传统,积极适应新的形势任务要求,进一步总结经验,把握规律,创新发展,为开创我市人大工作新局面,加快建设海洋特色新兴城市,率先全面建成小康社会作出新的更大贡献!
同志们:
在全县党建工作会议刚刚闭幕之际,我们又召开全县新闻外宣工作会议,主要任务是总结20xx年的工作成绩,研究部署20xx年外宣工作的措施和任务。20xx年,全县外宣工作紧紧围绕县委中心工作,坚持正面引导,借力广泛造势,取得了显著成效,对此,县委是满意的,上级主管部门也给予了充分肯定。在2月中旬召开的全市宣传思想工作会议上,我县被授予“全市新闻宣传先进单位”称号。在此,我代表县委向付出辛勤劳动,作出显著贡献的全体新闻工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!向今天获得表彰和奖励的先进单位和个人表示热烈的祝贺!借此机会,我就外宣工作讲几点意见,供同志们参考。
一、总结成绩,正视问题,增强做好外宣工作的信心和决心
20xx年,全县新闻宣传工作在县委的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指针,按照“三贴近”的要求,紧跟中心,服务大局,改进方式,狠抓质量,提升效益,精心策划组织重大宣传战役,大造发展之势,积极为全县经济发展鸣锣开道,营造了良好氛围,发挥了积极作用,使新闻宣传呈现出了良好态势,为全县的改革、发展、稳定营造了良好的舆论氛围。
一是突出重点,把握方向,舆论引导强劲有力。县电视台、电台、杂志社围绕全县工作大局,重点组织了落实科学发展观、党员先进性教育、发展壮大县域经济、构建和谐社会等宣传战役。在全县保持共产党员先进性教育活动中,集中时段、集中版面,先后推出了《时代先锋谱》、《实践三个代表、保持党员先进性》等专题专栏,突出宣传了各级党委开展保持党员先进性教育活动的典型做法、先进人物,有力地推动了全县保持共产党员先进性教育活动的深入开展;去年7、8、9三个点击查看本资料原创网站更多文章月,我县连续遭受罕见洪涝灾害的袭击,损失巨大。面对灾情,新闻单位及时组织精兵强将深入抗灾一线,大力报道各地抗灾自救的好经验、好做法、好典型,极大鼓舞了全县人民夺取抗灾自救胜利的信心和决心。新闻单位能始终与县委、县政府保持一致,紧跟中心工作,搞好引导造势,为促进全县经济社会全面发展,形成良好的党风、政风、行风和民风,起到了不可替代的作用。
二是抢抓机遇,精心策划,宣传质量明显提升。20xx年,全市县域经济工作会、全省茶叶工作会和全国魔芋种植交流会相继在**县召开。县委宣传部、外宣办紧紧抓住这些重大机遇,围绕县域经济发展、茶叶产业、魔芋产业发展为重点,提前介入,精心策划,推出了一批外宣精品。反映竹溪茶叶跨越式发展的《三问茶》、《茶道》、《**科学兴茶拓宽富民路》等先后在《经济日报》、《**日报》显著位置刊发。尤其是在全市县域经济工作会召开之际,我们从经济环境建设、龙头企业发展、大力招商引资三个方面精心策划了系列报道,在《**日报 》头版连续刊发,赢得了社会各界的广泛好评,取得了较好的宣传效果。20xx年,全县外宣用稿数量和质量比往年都有较大跨越,尤其是《湖北日报》共刊发头版头条2条,其它版头条13条。
三是创新载体,巧借外力,外宣声势日益扩大。坚持树立大外宣促进大发展的理念,不断创新载体、拓宽渠道,全方位、多形式对外展示、宣传形象。电视台积极向上争取,重点在央视、卫视、电视台推介播放《梦在》MTV,对外宣传“魔芋之乡”“茶叶之乡”、“水电大县”等品牌优势。同时,积极引导和组织有关单位制作反映**人文风光、资源优势的名信片、邮资封、彩铃、户外形象广告牌等外宣精品,充分发挥各级主流网站的作用,拉开网上宣传攻势,极大扩大了知名度和影响力。另一方面,紧紧抓住“节会”的宣传机遇,积极争取新华社、《人民日报》、《经济日报》、《**日报》、《**日报》、电视台等主流媒体的支持,热情邀请上级新闻单位的“名记”到采访、采风,以借船出海,借梯上楼,增强了报道的深度和广度,扩大了外宣声势。
四是练好内力,蓄势强基,外宣队伍不断壮大。一方面我们选派新闻从业人员到人民日报和其它党报、台组织的学习培训,提升专业新闻外宣人员的业务水平。另一方面,积极在县内举办新闻写作培训班、选拔写作新秀到新闻科轮岗学习,多种方式提高各乡镇、县直各单位通讯员整体素质,奠定了我县新闻外宣工作源源不断的人才基础。
总的来看,20xx年度的新闻外宣工作成绩是显著的,但仍然存在着一些问题与不足。主要表现在以下几个方面:一是创新力度有待加强,宣传手法落后,外宣载体单一,尚需进一步改进。二是部分单位重视不够,有的单位和地方只要求上稿件,而不注重队伍的培养。三是外宣上还存在新闻宣传部门唱“独角戏”的现象,外宣“大合唱”还没真正形成。这些问题需要我们在今后的工作中积极加以解决。
二、研究形势,创新思路,不断提高外宣工作水平
当前,新闻媒体之间的竞争日趋白热化,各大报大台纷纷推出了改版改革举措,这对我们从事外宣工作的同志来说是个挑战。同时,各地之间经济发展的竞争也日益激烈,很多地方都把外宣工作作为扩大开放,推动经济发展的重要手段。从这个意义上说,谁先声夺人,舆论有力,谁就会在发展上快人一步,赢得主动。因此,面对新形势、新情况,我们要有新对策、新思路,积极创新形式,改进手段,不断提高外宣工作水平和质量。
(一)要善于借力。对外宣传是一项系统工程,涉及很多部门,范围和内容也很广,仅凭宣传部门自身努力是远远不够的。依赖单一的资金渠道和宣传途径也是明显不足的。必须运用开放式思维,全方位借力,要善于借历史文化之力,借社会资源之力,茶文化、水电资源、山二黄、民歌为代表的地方特色文化,这些都是我们进行对外宣传的重要资源。英才辈出,古今都出现了一批各界成功人士,这也是很好的宣传资源。借助这些成功人士在海内外的成就,宣传**人的智慧,这是一种很好的宣传方式;对外宣传还要善于借企业之力,我们要尽可能多搞一些点击查看本资料原创网站更多文章能实现企业政府双赢的活动。我们鼓励企业到中央及省级主流媒体作宣传,企业知名度提高了,**县的知名度也会跟着提高,宣传不能单
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靠政府部门,企业做宣传要看成一种隐性投资。说到底,一名话,我们的目标就是要提高知名度。
(二)要巧于结合。宣传部门要转变门户之见,不能单打独斗,要主动加强与有关部门的工作联系,建立有效的互动互利工作机制和体制。紧密地将对外宣传工作与经济涉外活动、节庆活动、旅游文化活动巧妙地结合起来,形成联合作战的局面。我们**县已经有了一定档次的地方特色产品和旅游、文化资源,比如我们的水电、茶叶、魔芋、十八峡、山二黄小戏、民歌等,已经或正在形成一定的品牌效应。外宣工作就要抓住这些资源,利用好平台,“你出钱,我出力”,“你搭台,我请人”,“你交代任务,我借题发挥”,在配合中心,提供服务的同时把我们自已平时想做而又有一定困难的事做好做成功。
(三)要深于挖掘。每个地方都有自己独特的东西,我们要把重点放在竹溪特有的、最有代表性的、在全国有名次有位次的事物上,正所谓“人无我有,人有我优,人优我特”。是中国茶叶之乡、中国魔芋之乡、中国黄连之乡,现阶段我们最重要的是要宣传好茶叶之乡,因为茶叶产业是我县的支柱产业,茶叶在省内外的地位举足轻重,这就是我县最大的特色。我们要突出地宣传好县委县政府的各项工作,宣传一批企业、宣传一批企业家,这是我们外宣工作的重要任务。我们还要挖掘媒体的潜力,宣传部门与上级主流媒体如新华社、人民日报、经济日报、中央电视台等保持了很好的关系,要充分发挥这些大报大台的宣传优势,同时还要充分挖掘网络媒体优势,让各类媒体更好地为竹溪县的宣传服务。
(四)要精于策划。没有亮点就没有特点,就没有外界关注的目光。外宣工作的成效如何,能不能达到宣传效果,关健在于能否打造出外宣亮点精品。这就需要我们要善于策划,在细微处见功夫,做到精益求精,克服只讲数量、不讲质量,只管稿件“上天”,不管新闻“落地”的陈旧观念。具体的讲,就是要建立社长、台长责任制,明确策划主体,把策划列为社长、总编、台长工作的主要职责,要明确社长、台长、总编辑的主要任务就是抓管理,抓点子,抓策划;要加强对重点工作、重大题材的策划,对重大选题,要组织集中采访,合力攻关,反复加工,力争出精品,不能各自为政,轻描淡写,要在县委宣传部的统一部署下开展宣传,用独具匠心的力作,达到预期宣传效果。
(五)要勤于实践。没有实践就没有新闻,更谈不上出好新闻。千方百计地服务好县委、县政府中心工作是外宣工作的核心,其中最重要的一条是要勤于实践。只有勤于实践,才能真正的把握住“三贴近”的要求,才能更及时准确地把握各种情况,把“我们需要宣传什么”和“外界需要了解什么”结合起来,贴近外界受众在思想观念、价值取向、道德标准、宗教信仰、审美情趣等方面存在的差异,运用不同受众的思维和语言表达方式,增进亲切感,多些人情味,因地制宜、有的放失地开展工作,从而发挥出外宣工作的优势。这就要求我们广大新闻工作者要将视角转向基层,将镜头对准群众,要常下基层,调查研究,努力做到“问题在一线发现,经验在一线总结,典型在一线培养,素质在一线提高”,使我们的宣传深入人心,解决问题,切实的服务好县委、政府中心工作。
三、明确目标,加强领导,努力做好今年新闻宣传工作。
20xx年是全面贯彻落实“”规划的开局之年,是将全面建设小康社会向纵深推进的关键一年,外宣工作要紧紧围绕经济建设中心和发展“第一要务”,牢牢把握团结奋进、昂扬向上、开拓创新、求真务实的宣传基调,大力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的氛围,为全面顺利实施“”规划鸣锣开道,摇旗呐喊。
要精心组织宣传战役。20xx年,按照内宣抓热点和焦点,外宣抓重点和亮点的原则,重点组织策划好六个方面的宣传报道:一是抓好深化加强党的建设,提高党的执政能力,保持党的先进性建设的宣传。二是继续抓好发展水电、茶叶、魔芋等支柱产业,实施“产业兴县”战略的宣传。三是抓好县委、县政府优化经济发展环境、加大招商引资力度、突破性发展民营经济壮大县域经济总体实力的宣传。四是围绕构建“和谐”,抓好宣传报道。五是认真做好加快文化建设、加强精神文明建设的宣传。六是抓好落实xx届五中全会,建设社会主义新农村方面的报道。全年力争在中央级党报台用稿15条,在省级党报台用稿150条,其中《湖北日报》头条2条。在《十堰日报》用稿400条,其中头版头条35条。
要切实加强领导。近几年来我县外宣工作的变化情况表明,越是领导重视,外宣成绩就越好,越能促进各项工作的稳步推进。但具体到每个乡镇、每个县直单位来说,表现为重视程度不一,十分不平衡。一个单位重视程度如何,关键在领导,领导重视,关键在于舍得拿出投入。一是投入人力,抓好队伍建设。外宣工作的好与坏关键在人,各级党委要切实提高对外宣工作的认识,尊重外宣人才。非专业部门要理顺业务工作与外宣工作的关系,外宣工作有领导过问,有专人抓。同时要加强学习培训,提高外宣本领。专业从新闻外宣的部门更要在业务和待遇上给予从事外宣工作的同志双重关心,使之成为一支高素质、能适应新形势、新变化的外宣专业队伍。二是投入财力,广开外宣渠道。天下没有免费的午餐,抓外宣也一样,按照“少花钱多办事办大事”的原则,至少有几处需要投入财力。搞外宣要学习培训,不学就不懂行,搞不好外宣;搞外宣要勤联络,不联络就会失去与大报大台的联系,外宣就会失去阵地;宣传自己本身就需要支付一定的成本。因此,投入一定的财力抓培训、联络媒体、自我宣传这些都是必要的。
同志们,正处在经济社会全面发展的大好时期,可歌可泣的人和事正与日俱增,新闻宣传工作的天地也日益宽广。我们要以昂扬的精神状态,饱满的工作热情,务实的工作作风,努力开创新闻宣传事业的春天,为竹溪全面建设小康社会作出新的更大的贡献!
同志们:
这次全市宣传工作会议,主要是深入学习贯彻党的xx届六中全会和全国、全省宣传部长会议精神,回顾总结工作,表彰奖励先进,部署今年任务。这对于我们实现“新跨越、进十强”目标,以经济社会发展的优异成绩,为建设美好安徽作贡献、迎接党的胜利召开,具有十分重要的意义。首先,我代表市委,向受到表彰的单位和同志,表示热烈的祝贺!向全市宣传思想文化战线的同志们,致以亲切的问候!
过去的一年,是合肥奋力开创科学发展新局面、阔步迈向新征程的一年,也是全市宣传思想文化战线再创佳绩的一年。一年来,我们认真落实中央和省委省政府的部署,顺利完成行政区划调整,胜利召开市第十次党代会,扎实做好换届工作,主要指标争先进位,实现了“”高起点开局,描绘了合肥未来一个时期建设与发展的宏伟蓝图,翻开了合肥“新跨越、进十强” 的崭新篇章。在全市经济社会发展和党的建设的各个领域,都融会着宣传思想文化工作,也都凝聚着全市宣传思想文化工作者的智慧、心血和汗水。特别是,随着领域的日益拓展、阵地的不断扩大、要求的逐步提高,全市宣传思想文化战线主动在大局下来谋划和开展工作,围绕聚人心、促发展、搞建设,唱响主旋律;突出调结构、抓改革、惠民生,打好主动仗;在思想道德建设、重大主题宣传、文明城市创建、文化体制改革等方面,都取得了丰硕成果。市委对宣传思想文化战线的工作是满意的,全市广大人民群众也是肯定的。
把握好大局大势,是做好宣传思想文化工作的重要前提。今年是党的召开的喜庆之年,也是全面落实党的xx届六中全会和省市党代会精神的第一年。做好今年的宣传思想文化工作,任务很重、要求更高。迎接、宣传、贯彻党的,需要把主旋律唱得更响;实现合肥“新跨越、进十强”目标,需要把精气神提得更足;在稳中求进中谋求又好又快发展,需要把信心鼓得更强;推动文化大发展大繁荣,需要把文化改革发展抓得更实。所有这些,都赋予了宣传思想文化战线以新的责任和使命,都是党和人民对宣传思想文化战线的新要求、新期待。
宣传思想文化工作非常重要,也非常关键,事关全民全社会的思想道德体系、社会主义核心价值体系的建设,事关整个国民素质的提高,事关社会维稳大局,事关科学发展大局。它涵盖了所有领域,包括城市品牌的打造、城市精神的塑造、城市影响力的提高、城市价值观的形成,等等。宣传工作绝不仅仅是写几篇报道、写几篇稿子、搞几个头条、肤浅地吆喝吆喝。在这一点上,我们的宣传思想文化工作者,包括党委政府的主要领导,一定要提高认识,要从打造现代化新兴中心城市,朝着区域性特大城市方向迈进的高度来认识,进一步增强做好宣传思想文化工作的责任感和自觉性。
关于今年的宣传思想文化工作,存安同志作了全面部署。宣传思想文化战线要按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求,紧密结合实际,勇于开拓创新,全面做好各项工作。这里,我重点讲四个方面:
一是要在把握导向中唱响主旋律,为党的胜利召开营造良好环境。导向是宣传思想文化工作的灵魂。宣传思想文化领域各方面工作都负有把握正确导向的责任,都要旗帜鲜明讲导向、理直气壮抓管理。特别是下半年,我们将迎来党的胜利召开。全市宣传思想文化战线要把迎接、宣传、贯彻,作为重大政治任务,作为贯穿全年工作的一条主线,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,更好地唱响主旋律、打好主动仗。一切宣传文化单位、一切宣传文化阵地,都要大力宣传科学理论、传播先进文化、弘扬社会正气,唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律,营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。在党的召开后,要及时组织好学习贯彻活动,把全市上下的思想和行动迅速统一到精神上来,打牢团结奋斗的共同思想政治基础。这里,我补充强调一点,我们讲把握正确导向、唱响主旋律,讲正面宣传,并不是不允许、不接受批评报道。但批评报道一定要客观准确、尊重事实,而不是带着炒作的心态,带着一种“语不惊人死不休”的心态,带着哗众取宠的心态,为了引起轰动效应去作。有的批评报道,既客观分析问题存在的原因,又提出相应的对策和建议,对促进工作有好处。我们欢迎这样的批评报道。
二是要在服务大局中谋划好工作,为“新跨越、进十强”提供有力舆论支持。无论干什么事都要有一个大的氛围、好的环境。春节过后,市委召开了中心组理论学习会议,认真贯彻中央和省委的大政方针,明确提出,要按照“讲大局、强责任、提能力、抓落实”的总要求,来加强领导班子和干部队伍建设,努力实现“新跨越、进十强”的总目标。这次中心组理论学习会议,得到了省委省政府主要领导同志的充分肯定,也得到了各级各部门的积极响应。对于宣传思想文化战线来说,一项十分重要的工作就是搞好舆论支持。舆论引导工作,必须牢牢把握好市委提出的“总要求”和“总目标”;舆论宣传工作,要在统一思想、凝心聚力上下功夫;舆论监督工作,应该着眼于帮助党委政府改进工作,更好地解决问题、增进团结、维护稳定。全市宣传思想文化战线要精心策划,周密部署,切实做好主题宣传、典型宣传、成就宣传,更好地把握主动权、提振精气神。过去有个通俗的说法,讲公安干警面对坏人时,要打得过人、跑得过人、讲得过人。我觉得,从事宣传工作的同志,一定要“讲”得过人,一定要有很宽的知识面,要对社会经济发展情况和社会工作都很熟悉;要全面地掌握情况,而不是当个“二传手”;要有危机意识,不断加强学习和培训,让专业的人干专业的事。
三是要在把握群众的需求中抓改革创新,不断推进合肥的文化大发展大繁荣。党的xx届六中全会召开以来,中央印发了全会通过的《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,省第九次党代会把“文化强省” 作为“三个强省”的目标之一提了出来、作出部署;近期,中办国办联合下发了《国家“”时期文化改革发展规划纲要》,中宣部和中央文献研究室共同选编了《论文化建设——重要论述摘编》,中宣部下发《通知》,要求组织广大党员干部认真学习。对中央和省委的部署,我们一定要在认真学习、系统把握、结合实际的基础上,深入抓好贯彻落实。要以高度的文化自觉和文化自信,抓好“文化强市”建设,只有这样,才能久久为功,不断地积小成为大成;要以更大的力度整合资源、彰显特色,只有这样,现代化新兴中心城市才能立得起来,才能有生命力,才能有特色。去年,合肥的文化体制改革成效明显,要继续深化和巩固文化改革成果,使之成为文化建设的主力军。这几年,我们不断加大文化事业投入,取得了积极成效。但我认为,繁荣发展文化事业,政府不能包办一切,政府要善于发现社会上的文化力量,给他们以扶持和相应政策支持,营造良好的发展环境。要把人民群众的需要和需求作为努力方向和工作重点,人民群众需要什么,我们就应该努力干什么,同时要统筹兼顾,满足不同群体对文化的需求,不能搞“叶公好龙”,不能搞“孤芳自赏”;明确阶段性的投入重点和建设重点,规划思路上要清晰,分轻重缓急、分步推进;要以公共文化建设为重点,结合市场化,每年做成一两件实实在在的大事。今年,市本级要启动博物馆、规划馆、中心图书馆和文化艺术中心等重大设施建设,各县市区要主动作为,加快建成一批公共文化场馆。要修订完善现代服务业发展扶持政策,鼓励新兴文化业态发展,更加注重用市场机制带动文化产业的繁荣发展。
四是要在加强组织领导中真抓实干,不断提升全市宣传思想文化工作科学化水平。在党领导的各条战线中,宣传思想文化战线是一条十分重要的战线。要坚持意识形态工作一把手责任制,建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各部门分工负责、社会各方面积极参与的工作格局,把做好宣传思想文化工作的要求充分体现到行政管理、行业管理、社会管理等各项工作中,形成强大合力。在党的各级领导机关中,宣传思想文化部门是一个十分重要的部门。要明确新形势下宣传思想文化工作的主要任务,不断深化理论武装工作,扎实推进学习型党组织建设,没有科学的理论武装头脑,思想方法就会出问题,就会走弯路,更不可能可持续发展;要着力唱响主旋律,继续加强社会主义核心价值体系建设;要努力做好新形势下群众工作,只有充分动员广大人民群众积极参与,更好地凝聚民心民力,全市经济社会发展才会搞得更好;要继续深化文化体制改革,释放出文化发展的强大活力。在这些方面,我们从事相关工作的同志,特别是“一把手”,一定要有深刻的认识。在党的干部队伍中,宣传思想文化工作队伍是一支十分重要的力量。要不断加强宣传文化单位领导班子建设,配备好领导班子特别是选好“一把手”,配好配齐配强基层队伍,夯实宣传思想文化工作的基层基础。要树立“大人才”观,发挥市场配置人才资源的作用,把专业团体的优势与民间文化艺术人才的长处结合起来,扩大人才总量,优化人才队伍结构。同时,要不断加强宣传思想文化工作队伍的教育培训和实践锻炼,提升文化素养,增强工作能力。
同志们,宣传思想文化工作事关全局,只有宣传思想文化工作搞得好,全局工作才能更主动、更有效。希望同志们自觉加强和改进学习,坚持用先进的理论武装自己,不断用前沿的知识充实自己;认真研究工作规律,注重转变观念,“春江水暖鸭先知”,更好地适应新技术、新媒体、新业态飞速发展的要求;善于统筹协调,整合方方面面的资源,来做好工作、成就事业;继续以“走、转、改”活动为契机,深入基层、服务群众,既要做理论家,更要做实干家,确保把各项工作抓实抓好。总之,要通过创造性地开展工作,努力开创全市宣传思想文化工作新局面,为实现“新跨越、进十强”目标作出更大的贡献,以优异成绩迎接党的胜利召开!
20xx年是我市实施跨越发展战略特别是“头五年强基”的最后一年。这一年,全市各级新闻单位和广大新闻工作者,始终坚持以邓小平理 论和“三个代表”重要思想为指导,以贯彻xx大、促进新跨越为主题,以深化改革、强化宣传、规范管理、把好导向为重点,认真贯彻团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针,坚 持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,继续落实“对上赢得信任感,对外提高知名度 ,对内增强凝聚力”的总要求,着力求新、求深、求精、求实、求进,努力唱响主旋律, 认真打好主动仗,为践行“三个代表”,加大“三个力度”,推进“三个转变”,建 设“三个美好”各项工作的顺利展开和有力推进,营造了昂扬向上,奋发有为,开拓创新 ,跨越发展的舆论氛围,提供了强有力的舆论支持和精神动力。其主要特点是:舆论导向 正确平稳;规范管理取得成效;新闻宣传更加有力;人事制度改革、 职业道德教育整顿、治理报刊散滥、党委机关报刊发行、“三项学习教育”启动等专项工作抓得扎实;整个系统的团结协作,内部管理,队伍建设,事业发展,安全工作成绩显著。
20xx年是我市实现 “”计划的开局之年。做好今年的新闻舆论工作 十分重要。总的要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕宜 宾深入学习贯彻xx大和xx届四中、五中全会及省委八届三次全会和市委二届六次全会精神, 实践“三个代表”,加快“三个转变”,建设美好这条主线;坚持解放思想、实事求 是、与时俱进,坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针;坚持贴近实际、贴近生活、贴 近群众;以深化改革,规范管理,改进宣传方法,提高新闻质量和引导水平,牢牢把握正 确舆论导向为重点,唱响主旋 律,打好主动仗,着力于为改革发展稳定各项工作的协调推进,营造团结奋进、昂扬向上、开拓创新、求真务实的舆论氛围,提供有力的舆论支持和精神动力。其工作要点是:
(一)围绕主线,努力营造四个舆论氛围
就是要紧紧围绕坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导,深入学习宣传贯彻xx大和xx届三 中全会精神,认真贯彻落实省委八届三次全会和市委二届六次全会精神,实践“三个代表”,加快“三个转变”,建设美好,推进跨越发展这条主线,努力营造四个舆论氛围:
1、要努力营造解放 思想、实事求是、与时俱进的舆论氛围。就是要大力宣传各地各部门学习贯彻xx届四中、五中 全会、省委八届三次全会和市委二届六次全会精神,树立全新的改革观,以创新的精神不 断加强发展动力的新举措、新经验;树立全新的发展观,努力推进全面、协调和持续发展 的鲜活 经验和成效;树立全新的机遇观,加速比较优势向竞争优势转化的典型和成效。着力营造全市干部群众解放思想,实事求是,与时俱进,奋力拼搏,促进跨越发展的良好舆论氛围。
2、要努力营造聚精 会神搞建设,一心一意谋发展的舆论氛围。就是要充分宣传各级各部门、各行各业各条战 按照市委二届六次全会的总体要求,理清思路,完善措施,开拓创新,求真务实,拿出新 举措, 实现新突破的典型和事例;广泛深入地宣传我市广大干部群众团结奋进、昂扬向上、开拓创新、真抓实干,聚精会神搞建设,一心一意谋发展的新风采、新典型、新成效和新经验。
3、要努力营造倍加 顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的舆论氛围。就是要大力宣传广大干部群众顾全 大局,团结和谐,思发展,谋跨越的新气象、新风貌和开拓创新,奋力拼搏,干实事,促 跨越的精神状态和昂扬斗志;大力宣传各级各部门各单位强化意识,落实责任, 增添维 稳措施,做好工作的成效和典型事例;大力宣传各地各部门落实安全生产责任制,全力抓好安全工作的措施、动态和成效。要真正做到疏导不点火、帮忙不添乱、尽责不越位。
4、要努力营造权为 民所用、情为民所系、利为民所谋的舆论氛围。就是要紧紧抓住“立党为公,执政为民” 这个本质问题,突出宣传共产党人的“大事小事观”。在新闻报道中要反复讲清楚一个道理,就是“群众利益无小事”。努力营造鼓励和支持各级干部认真为老百姓干事业、为老百姓干成事业的社会舆论氛围。
(二)强化意识,认真贯彻“三贴近”原则
强化意识,就是要强化政治意识、大局意识、责任 意识,确保正确的舆论导向。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持 新闻工作的党 性原则。所有宣传报道,都要坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针,宣传科学理论,传播先进文化,塑造美好心灵,弘扬社会正气,倡导科学精神。真正把住关口,守土尽责。
新闻舆论工 作落实贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,是坚持用“三个代表”重要思想统领新闻 舆论工作的必然要求,是新世纪新阶段加强和改进新闻舆论工作的重要突破口,是新闻宣 传工作增强针对性、实效性和吸引力、感染力的根本途径,是新闻舆论战线必须长期坚持 的工作原则。各级新闻单位和广大新闻工作者要紧贴我市经济、政治、文化发展的实际, 深入到我市改革开放和建设事业的第一线,深入到人民群众的火热生活中, 用事实说话,采写出更多有血有肉、有时代感、受群众欢迎的高质量报道,为群众提供想看想听,爱看爱听,健康向上、鼓舞人心的新闻产品,真正做到以“正确的舆论引导人”。
(三)周密筹划,精心组织三次重大宣传
1、要周密筹划,精心组织好市人大、市政协“两 会”的宣传。要结合“”程序和进程,按照会前、会期、会后宣传的工作安排和“全 方位、多角度、浓墨重彩、注重实效”的总体要求,大力营造“”召开的气氛;充分 展示人大代表履行职能和政协委员参政议政 的风采;大力宣传今年我市改革发展稳定的指导思想、目标任务和贯彻指导思想、实现目标任务的重大政策举措;广泛宣传各地各部门学习贯彻“”精神的举措、成效和典型。
2、要周密 筹划,精心组织好纪念邓小平同志诞辰100周年活动的宣传报道。要按照中央和省、市委 的部署,以报道纪念活 动为契机,深入宣传邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质、丰富、科学地位和伟大意义,为再兴学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想新高潮提供舆论支持。
3、 要周密筹划、精心组织好庆祝建国57周年活动的宣传。要以歌颂党、歌颂社会主义祖国、 歌颂改革开放成 就为主题,结合开展的系列庆祝活动,组织开展践行“三个代表”,促进“三个转变”,建设美好,推进跨越发展的成就宣传,为建国57周年营造浓厚、喜庆的舆论环境。。
(四)把握基调,着力突出五个宣传重点
根据中央和省委宣传思想工作会议精神,结合市委 市政府关于20xx年的工作部署,新闻舆论工作要紧紧围绕市委市政府的中心工作,牢牢把握团结奋进、昂扬向上、开拓创新、求真务实的宣传基调,突出五个方面的宣传重点。
1、要大力宣传我市 各级党政贯彻“立党为公,执政为民”这一思想的动态情况和典型事例。其重点:一是树 立正确的政绩观,坚持正确的用人导向,使各级领导班子和领导干部切实把心思用在工作 上,把作风拧在务实上,把政绩记在民心上,扎扎实实做好本职工作,真正为群众办实事 、办好事的先进和典型;二是加大农村、企业、社区等基层党建工作力度,继续深化“三 级联创”和“三联制度”活动,进一步加强城乡基层组织建设,充分发挥党组织战斗堡垒 作用和党员先锋模范 作用的成功经验和先进典型;三是强化党风廉政建设,切实营造清明的政治环境,坚持标本兼治、综合治理,逐步建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的成效和经验。
2、要大力宣传我市 深化改革和落实“第一要务”的举措、情况、成效和典型。其重点:一是市委、市政府和 各地各部门加快发展的新思路,深化改革的新突破,扩大开放的新局面,扎实工作的新举 措。二是我市各级各地坚持解放思想、实事求是、与时俱进,按照“五个统筹”和“五个 坚持”的要求,千方百计调动干部群众抓机遇、谋发展、促跨越的积极性、主动性和创造 性,努力投身全面建设小康社会各项工作的成效、典型和 经验。三是我市深化行政体制和国企改革,突出投资拉动和工业支撑,农民增收和发展县域经济,结构调整和旅游带动,对外开放和招商引资等重要工作取得的成效、典型和经验。
3、要大力宣传我市 加快“三个转变”的举措、进展和成效。其重点:一是各级党政进一步解放思想,树立“ 三个转变”向纵深推进的主动意识,我市实施“三个转变”在不同阶段的工作重点和目标 任务及其所取得的进展和成效,总结的典型和经验;二是“三个转变”在发展过程中不断 丰富的新;三是实施“三个转变”向纵深推进, 加大经营城市力度、加快城市(镇)化进程的政策措施进展情况和成功经验。通过宣传,为“三个转变”向纵深推进的顺利实施,加快跨越发展步伐,提供强有力的舆论支持。
4、要大力宣传我市 打造经济建设“三个五工程”的新举措、新进展、新典型和新经验。就是要广泛深入地充 分宣传我市深入贯彻xx大和xx届四中、五中全会精神,坚持全面协调可持续发展方针,贯彻 执行人口与计划生育、国土资源和生态环境保护等基本国策,认真落实省委“三个转变” 的决策部署,结合情况,突出区域特色,深化改革开放,强化产业互动,统筹城乡发 展,打造核心竞争力,培育新的经济增长点,大 力拓展延伸工业“五大优势产业链”,着力培育壮大农业“五大特色产业带”,努力做大做强旅游“五大特色品牌”采取的新举措,取得的新进展,涌现的新典型和总结的新经验。
5、要大力宣传我 市推进政治文明和精神文明建设的成效和典型。其重点:一是坚持和完善人民代表大会制 度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的极端重要性和巨大优越性;二是推进依 法治市,开展“四五”普法宣传教育,增强全民法制意识,进一步扩大基层民主,推进政 务、厂务、村务公开以及社会治安综合治理的经验和典型;三是以社区建设、“三村建设 ”为载体,加强公民道德建设,推动 打造“诚信”和开展共铸诚信活动的成效和典型;四是创建“全国优秀旅游城市”、“三优一学”创建文明城市竞赛活动、军地共建等群众性精神文明建设活动的典型和经验。
“五个重点”的宣传时间长、任务重、要求高。要精心组织、周密安排,突出重点,注重典型,务求实效。
(五)开拓创新,认真抓好四项重要工作
1、要以贯彻落实“两个文件”为重点,加强新闻管理、提 高新闻宣传质量。要认真贯彻市委办印发的《关于进一步改进、规范会议和领导同志活动 新闻报道的意见》和市委宣传部制发的《关于改进和加强突发事件新闻报道工作的实施意 见》,牢固树立群众观点,真正使“三贴近”的要求成为广大新闻工作者的自觉行动;切 实改进新闻报道的方法,加大深度报道、典型宣传的力度,增强针对性、实效性,提高吸 引力、感染力;准确把握,注意效果,进一步改进和加强对突发事件的新闻报道,积极稳 妥地引导好社 会热点;进一步完善党委宣传部领导,新闻出版、广播电视行政管理部门分级管理的体制,切实加强新闻管理,细化管理责任,落实管理工作,努力提高新闻宣传质量和引导水平。
2、要以开展“三项 学习教育”活动为内容,切实加强新闻队伍建设。要按照市上的安排部署,加强领导,细 化步骤,抓好落实。要积极发挥新闻工作者协会的作用,加强对新闻单 位的指导,组织广大新闻工作者开展行业自律活动,努力使学习教育活动取得实效,为建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的新闻工作者队伍打牢思想基础,提供政治保证。
3、要以深化新闻改 革为动力,努力创新和完善新闻舆论工作管理和运行机制。要坚持“三个有利于”、“四 个不能变”、“两个确保”和始终掌握“四权”的方针,按照“积极主动,开拓创新,统 筹协调,完善结构,稳步推进”的原则,巩固发展市属广播电视系统事业单位机构、人事 制度改革成果,并继续引向深入,积极推进XX日报社人事制度改革。通过深化新闻改革 ,转变思想观念,创新管理运行机制,努力形成广纳群贤,人尽其才,能上能下 ,能进能出,充满活力的用人机制和层层职责明确,人人履职尽责,环环把关守土的工作运行机制,加快人才培养,促进新闻宣传,推动事业发展,完成党和政府交给的宣传任务。
4、要以深化“治理 散滥”为抓手,按要求完成好中央和省委、市委机关报刊发行任务。要巩固治理党政部门 报刊散滥工作的成果,进一步整顿报刊发行秩 序,规范报刊发行行为,切实减轻基层和农民负担;总结经验,增添措施,按中央和省委、市委的统一部署和要求,努力完成好20xx年度中央和省委、市委机关报刊发行任务。
各位领导、同志们,老师们、同学们:
大家上午好!“五月春归浓,枝头多新意”。今天市政府在这里举行20xx年全市职业教育活动周暨“弘扬中华礼仪公益万里行活动”站启动仪式,市人大段副主任亲临会议,市政府蔡青副市长莅会作了重要讲话,充分体现了市委、市政府对职业教育的高度重视,让我们备受鼓舞。借此机会,我代表市委教育体育工委、市教育体育局向各位领导表示崇高的敬意!向奋斗在一线的全市广大职业教育工作者致以亲切的问候!向长期以来关心支持我市职业教育发展的社会各界表示衷心的感谢!
近年来,在市委、市政府的坚强领导下,我市职业教育加快发展,全市拥有高职院校3所,中职学校12所,在校学生近6万名,教职员工1800多名;东乡区被评为国家农村职业教育与成人教育示范县,临川现代教育学校被评为国家改革发展示范中等职业学校,中职学校全部实现省级达标;数控技术应用、旅游服务与管理、现代信息技术服务、汽车运用等四个专业被列入全省30个特色专业群;职业院校技能大赛成绩位居全省上游,多次荣获全国、全省一等奖;与100多家企业建立了合作关系,培训新型农民、下岗工人、残疾人、退役士兵等近3万人次,资溪“西式面点制作”学员的面包店遍布全国1000多个城市,走向俄罗斯、缅甸、越南等国外市场;中医药高专组建了“盱江医学流派传承工作室”、“盱江医学”和“建昌帮”工程中心并开设试点班,xx职业技术学院开展了采茶剧、宜黄戏人才培养,积极服务地方经济社会发展。
今天,为期一周的全国第五个“职业教育活动周”正式拉开帷幕。经过几年的发展,“活动周”已经成为展示职教成果、展现职教风采、崇尚工匠精神、凝聚社会支持的重要平台,有力提升了职业教育的影响力、吸引力、竞争力。这次活动周与弘扬中华礼仪公益万里行相对接,把中华礼仪这一优秀传统文化与职业教育相融合,将中华礼仪根植于职业教育,提升了活动主题,丰富了活动内涵,必将推动我市职业教育更快更好地发展。我们一定以举办20xx年“全市职业教育活动周”为契机,抢抓党和国家重视加快职业教育发展的重大机遇,全面落实职业教育系列新政,重点做好“内涵”“改革”“融合”“服务”四篇文章。一是做好“内涵”文章,提升职业教育的吸引力。我们将把提升职业学校办学质量作为生命线和首要任务,坚持一手抓办学条件改善,一手抓办学质量提升,加快建设高水平职业院校。在已有4个特色专业群的基础上,培育更多优势专业入选全省特色专业群。畅通人才引进渠道,加快培养职业院校“双师型”教师队伍,建立一支高素质的职业教育教师队伍,不断提升职业教育的吸引力。二是做好“改革”文章,提升职业教育的竞争力。结合实际,尽快牵头制定我市职业教育改革发展方案,在支持“123”工程、产教融合、现代学徒制、实训基地建设、高水平高职院校发展及升本、中职学校转设普通中专、毕业生留抚就业创业、职业院校招生、专业人才引进与培养、技能竞赛、信息化建设等方面出台具体政策,增强职业教育发展活力,提升整体竞争力。三是做好“融合”文章,提升职业教育的适应力。根据中央、国务院要求,通过5至20xx年左右的时间,职业教育将基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变。这就要求我们必须提前谋划,加快推进职业教育产教融合、学徒制改革,引导企业由招工的末端转变为人才培养的前端,主动参与到技术技能人才培养全过程中来。各级职业院校要按照“对接需求端、做强供给端”的要求,主动上门,强化对接,与企业建立紧密型、定向型关系。要加快推进职教联盟建设,吸引全市高、中职院校和行业、企业参与到联盟中来,实现资源共享、专业共建、共同发展。四是做好“服务”文章,提升职业教育支撑力。各级职业院校要针对当地主导产业、新兴产业、特色产业,打造一批专家智囊,培养一批技术顾问,输送一批技能人才,锻造一批才乡工匠,为企业发展出谋献“技”。要全力参与全市经济社会发展中心工作,积极培养更多优质的技工、戏曲、医药等人才,争取更多毕业生在当地就业创业。广大学生要广泛参与汤显祖戏剧节等社会活动,喊出职教声音,彰显职教文明,展示职教礼仪,绽放职教风采。
新时代呼唤工匠精神,新发展需要高技能人才。全市教体系统要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实国务院“职业教育改革20条”精神,按照刚才蔡青副市长指示要求,加快推进职业教育高质量、跨越式发展。我们坚信,有各级领导的关心支持,有社会各界的关爱呵护,我市职业教育必将迎来更加灿烂的明天,必将为经济社会发展发挥更大作用,必将为全面建成小康新作出更大贡献!谢谢!
同志们:
刚才代表市委对外宣传工作领导小组简要总结了20xx年全市的对外宣传工作,具体安排了20xx年的工作,讲了很好的意见。20xx年,全市外宣工作保持了良好的发展态势,外宣工作运行规范,大外宣格局得到巩固,对外报道工作进一步加强,各类外宣活动策划精心,网络新闻宣传发展势头良好,新闻发言人制度得到有效推进,为推动经济社会协调发展做出了积极贡献,得到了市委的高度评价和充分肯定,受到省委宣传部的表彰。
20xx年,是“”规划实施的开局年,是全面贯彻xx届五中全会精神和科学发展观的重要年,是我市面临巨大历史机遇和挑战,积极打造“活力、魅力、和谐”的关键年,更是全市外宣工作的攻坚年。特别是第四届四川旅发大会在宜召开、向家坝水电站正式开工建设等重大活动,既为带来了巨大的发展机遇,更对外宣工作提出了新的要求和期望。要确立作为长江上游一级中心城市的强势地位,全面打造“活力、魅力、和谐”,要实现发展的新跨越,要提升对外影响力和知名度,这些都需要全市外宣战线的同志们统一思想,上下一心,形成合力,需要同志们解放思想,开拓创新,真抓实干,需要同志们以优异的外宣成绩向市委市政府交一份满意的答卷。下面,我讲三点意见。
一、围绕中心、突出特色,为发展新跨越鼓与呼
随着西部大开发战略的深入实施,特别是金沙江水电资源的滚动开发,迎来了巨大的发展机遇,如何把机遇变成发展的现实,这是我市当前迫切需要解决的重大课题,也是全市各级各部门肩负的重任。作为外宣工作,在塑造和维护形象、增强吸引力方面有着特殊的优势,在争取外部力量支持、建设方面具有重要的作用。从这个意义上讲,推动机遇转变成现实也是外宣工作当前最大的任务。这就要求我们的对外宣传工作要围绕中心、突出特色,充分展示优势和亮点,自觉为发展新跨越鼓与呼。
1、围绕中心,大力宣传五个重点。要大力宣传我市认真贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的宏伟目标;要大力宣传我市“”发展规划,建设“活力、魅力、和谐”的一系列重要举措;要大力宣传我市切实解决“三农”问题,建设社会主义新农村的典型做法和所取得的显著成效;要大力宣传我市努力推进新型工业化进程,推动工业强市战略实施的进程和成效;要大力宣传我市物质文明、政治文明和精神文明建设的突出成就,为我市经济社会发展营造良好的外部舆论环境。
2、突出特色,充分宣传三个亮点:一是突出宣传我市在西部和四川的区位优势、资源优势、市场优势,特别是金沙江水电资源滚动开发带来的历史性发展机遇,充分展示我市巨大的发展潜力、良好的投资环境和对外开放水平。二是突出宣传我市把发展机遇变为发展现实,充分发挥向家坝水电站建设的带动效应,大力发展能源产业、加工制造业、食品饮料业、旅游产业和物流金融业,全面优化和提升产业结构的重大举措和显著成效。三是突出宣传我市独具魅力的城市品牌、旅游品牌建设。宣传我市培育壮大旅游产业、提升城市形象的主要成效。
3、明确重点,浓墨重彩宣传两件大事。一是全力抓好全省第四届旅发大会在召开的对外宣传。要以承办第四届四川旅发大会为主抓手,不仅把它作为加速我市旅游文化产业发展的重大机遇,更把它作为展示城市形象、调整优化经济结构、检验锻炼干伍、提升市民素质的重大机遇,积极推进全市各项工作的发展。要依托厚重的历史沉淀,充分挖掘长江文化、酒文化、竹文化、石文化、茶文化、民俗文化等宣传亮点,将独具魅力的新形象集中向外部世界展示出来。二是围绕向家坝水电站正式开工建设开展对外宣传。作为金沙江水电资源滚动开发的前指基地、后勤基地和依托城市,必将随着向家坝水电站的正式开工建设,吸引世界更加关注的目光。我们要牢牢抓住这一契机,积极筹划富有成效的外宣活动。要通过重大活动的对外宣传塑造和维护良好形象,提高知名度和影响力,增强吸引力,促进各种生产要素向汇聚,推动尽快把面临的发展机遇转变为跨越发展的现实。
二、夯实基础、扎实工作,努力提升对外宣传水平和实效
经济社会的快速发展离不开宽松的外部环境,而宽松的外部环境要靠外宣工作来营造。因此,外宣工作要紧紧围绕经济建设这个中心,牢牢把握发展新跨越这一主题,贴近实际、贴近生活、贴近群众,夯实外宣基础工作,创新外宣内容和载体,在领导方式上有新改进,在繁荣发展上有新思路,在实现途径上有新手段,在难题上有新举措,在推进工作上有新成效,不断提高服务社会经济发展的能力。
要抓住机遇开创外宣工作新局面,需要我们求真务实地抓好各项工作,这就是要求我们不断求XX区位优势之真,务外宣定位之实,求发展新跨越之真,务外宣亮点打造之实,求外宣规律之真,务外宣活动之实。具体来讲,我们必须做好五个寻求:一是互联网宣传要寻求突破。要围绕市委、市政府中心工作,认真组织重大活动的网上新闻宣传,牢牢把握正确的网上舆论导向。要加强网站基本建设,夯实网络宣传平台。要强化网络新闻宣传,坚持团结稳定鼓劲,正面宣传为主。要加强网络内容管理,主动掌控互联网舆论导向。二是对外报道要寻求效果。要进一步整合外宣资源,发挥整体优势,充分借用外力,通过对外报道让外部世界充分了解对外开放所取得的新成果,展现文明、开放、和谐的新形象。三是外宣活动要寻求亮点。要把组织开展大型活动与对外宣传结合起来,以我市举办、参与的各类全国性、区域性重大经贸、文化活动为契机,主动介入,精心策划,统筹安排,注重实效,为不断提升对外开放的水平和实效营造外部舆论氛围。四是文化交流要寻求特色。要充分利用我市文化资源优势,推出一批真正代表特色文化的高品位、高水准的交流项目;要积极探索对外文化交流的新机制,充分发挥民间对外文化交流的重要作用,进一步丰富我市对外文化交流的内容和形式,扩大文化交流领域和对外宣传影响力。五是外宣品制作要寻求精品。要进一步整合外宣品制作资源,精心策划外宣品选题,大力实施“走出去”工程、“灯下亮”工程和“精品”工程,努力增强对外宣传实效。
同志们:
今天召开的全市人大宣传工作总结表彰会议,主要目的是交流经验、表彰先进、激励工作,进一步明确新形势下开展人大宣传工作的任务要求,研究探讨加强和改进工作的思路和措施,以推动全市人大宣传工作再上新台阶。
会上,对20xx年度全市人大宣传工作10 个先进单位、29 名先进个人进行了表彰,有4 个先进县区、3 名先进个人先后作了很好的典型发言,值得大家认真学习和借鉴。在此,我代表市人大会向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!对大力支持并参与全市人大宣传工作的市委宣传部以及各新闻单位的同志们,表示衷心的感谢!
下面,就如何做好今后工作,我讲几点意见。
一、提高认识,进一步增强做好人大宣传工作的责任感和使命感
人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分,也是会工作的重要内容。随着民主政治建设和依法治国方略的深入实施,人大工作的地位和作用日益凸显,越来越受到社会重视和认可。人大宣传工作面临着新形势和新任务,各级人大会和从事人大宣传工作的同志要认清形势,统一思想,提高认识,卓有成效地做好人大宣传工作。
(一)加强人大宣传工作,是坚持和完善人民代表大会制度的内在需要。 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度,是坚持和发展中国特色社会主义的重要内容,是党和人民赋予我们的光荣使命。实践充分证明,人民代表大会制度是具有强大生命力的政治制度,适合我国国情、具有巨大的优越性。特别是改革开放以来,我国的人民代表大会制度不断得到巩固和完善,在我国的经济、政治和社会生活中发挥了极为重要的作用。当前,社会上对人民代表大会制度的认识还缺乏应有的广度和深度,对人大工作还缺乏应有的了解和参与,这就需要我们通过广泛、有效、生动、长期不懈地坚持对党的主张、人民代表大会制度、宪法法律的宣传,来提高全社会的人大意识,使人民代表大会制度的优越性愈加显现,让人民代表大会制度真正深入人心。
(二)加强人大宣传工作,是提高人大及其会履职水平的迫切需要。 监督法第七条规定:“各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况,向社会公开。”这是我国法律首次明确规定会行使监督权的公开原则。吴邦国委员长指出:“要进一步提高人大监督工作的透明度。会组成人员在执法检查、审议专题工作报告中提出的重要意见和建议,有关问题的整改情况等,要采取多种方式向社会公开,进一步发挥舆论和群众监督的作用。”因此,加强和改进人大宣传工作,让广大人民群众更多地了解、熟悉人大工作的程序和方式方法,既是一项法定职责,同时还可以更好地展示人大履职新成效和代表建功立业新风采,从而进一步增强人大工作公开性和透明度,赢得社会各界的理解与支持。
(三)加强人大宣传工作,是发挥人大推动经济社会发展作用的现实需要。 当前,全市经济社会发展跃上了新台阶,取得了令人瞩目的成绩。站在历史新起点上,市委提出了“四三二一”总体发展思路,全市正处在科学发展转调赶超的新时期,需要人大及其会秉持“以民为本、依法履职、务实创新、服务发展”的工作理念,最大限度地激发全市人民的参与热情,最充分地凝聚人民群众的聪明才智,最广泛地动员社会各界统一思想、干事创业,推动科学发展、跨越发展、和谐发展。因此,我们要充分发挥人大密切联系人民群众的天然优势,发挥宣传工作服务大局和把握舆论导向的效能,架起与人民群众沟通联系的桥梁。各级人大会要把人大宣传工作真正摆上重要议事日程,切实加大宣传力度,提高宣传效果,把人大依法履职的情况宣传好、报道好,把党委的主张和意图转变为全市人民的自觉行动,凝心聚力,形成合力,推动加快实现市第十二次党代会提出的好中求快“过四五”、富民增收“双翻番”的奋斗目标。
二、明确任务,提升人大宣传工作的针对性和实效性
当前,加强和改进人大宣传工作,对于推动人大工作公开力度、提升全市人民群众的民主法制意识、推进“大临沂、新临沂”建设,起到了极为重要的作用,已成为全市各级党委、人大和社会各界的共识。我们要深刻把握新形势、新要求,振奋精神,开拓创新,努力提升宣传工作的质量,进一步扩大宣传效果。
(一)要准确把握人大宣传工作正确的政治方向。 人大宣传工作必须始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照高举旗帜、以民为本、务实创新、服务发展的总要求,坚持党管宣传和贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,紧紧围绕人大工作重点,抓住人民群众关注的热点难点问题,把体现党的主张、人大依法履职与反映人民群众意愿统一起来,以多种形式大力宣传人民代表大会制度,宣传宪法法律,宣传人大工作和代表风采,不断加大人大新闻宣传工作的力度、拓宽宣传广度和深度,为人大依法履职、宪法法律的正确实施和人大决议决定的贯彻落实,营造良好的舆论氛围。
(二)要明确人大宣传工作的主要任务。 一是要进一步加强对人民代表大会制度的宣传。结合换届后会组成人员和代表新当选的较多这一特点,大力宣传人民代表大会制度的性质、地位和作用,宣传宪法和法律赋予地方人大及其会的各项职权,宣传人大及其会依法履职情况,使全社会充分了解和认识国家根本政治制度的发展历史和巨大优越性,从而增强做好人大工作的信心和决心。二是要进一步改进对“三会”和会重要活动的宣传报道。要加强对人代会、会和主任会议的报道策划工作,围绕会议议题选准报道的重点和群众关注的热点,找好报道的角度,更准确地做好报道。要主动安排、精心组织记者通告会和专题采访活动,牢牢把握新闻宣传主动权,把记者注意力和关注点引导到会议主题上。要积极宣传人大及其会开展执法检查和视察、讨论决定重大事项、依法任免国家机关工作人员等情况,认真做好程序性报道,切实做好重大选题的深度报道。三是要进一步加强对代表先进事迹的宣传。要对代表所提的议案和建议,有选择地进行深度报道,对重点议案、建议办理情况要进行全程跟踪报道,充分展现代表履职能力和风采。要积极宣传各级人大代表在管理国家事务、密切联系群众、参与民主决策、发挥桥梁纽带作用的情况,特别要宣传代表在改革开放和经济建设中发挥作用的典型事迹,让人民群众更加深入地了解代表的事迹和履行职责情况,引导广大人民群众积极投身到全市经济社会建设中。四是要进一步加强对监督工作的宣传。要增加人大监督工作的透明度,认真执行监督法的有关规定,及时向社会公布会听取的专项工作报告、作出的决议决定和审议意见、“一府两院”对决议决定执行情况和审议意见研究处理情况;逐步向社会公布会的视察、执法检查和专题调研报告,以及“一府两院”对其研究处理情况。加强对会推动我市重大决策部署贯彻落实方面监督工作的报道,有重点地开展持续性的跟踪报道。要加大对视察、执法检查和专题调研活动的宣传报道力度,主动联系新闻记者开展系列报道,既做好程序性报道,又要开展深层次宣传报道。
(三)要进一步改进人大宣传工作的方式方法。要 树立大宣传意识,起点要高、标准要严,善于突破传统框框,紧紧围绕全市的重点工作,围绕人大及其会依法履职过程,全方位、多角度、深层次地进行宣传报道。要创新宣传手段,拓展宣传渠道,运用多种宣传体裁,通过不同视角,发掘题材,捕捉亮点,多出有深度、有影响力的精品力作。要充分发挥各种媒体在人大宣传中的作用,报纸、杂志等平面媒体要利用版面多的优势,对人民代表大会制度、人大工作进行充分宣传和深入解读;广播、电视等传统媒体以及网络等新兴媒体在做好及时报道的同时,要选择一些重要议题制作专题,提升报道效果,不断扩大社会影响力。
三、加强领导,推动人大宣传工作创新发展
做好人大宣传工作,加强领导是关键。我们要不断加强和改进组织领导,加大宣传力度,为人大工作开展和代表依法履职提供舆论支持。
一要加强组织领导。 各级人大会要把宣传工作列入重要议事日程,与其他工作一同安排部署,一同检查落实,一同考核评比,做到有部署、有要求、有检查、有结果。会要明确专人分管这项工作,健全机构,配齐配强工作人员,在组织机构、人员配备、资金设备等方面给予支持或倾斜。要定期、不定期地听取相关工作汇报,协调解决宣传工作中遇到的困难和问题。同时,人大要主动争取党委及其宣传部门的领导和支持,把人大宣传工作纳入全市宣传工作总体计划;主动加强与新闻单位的联系与协调,建立常态化沟通机制;加强对县区人大的联系和指导,合力推动人大宣传工作深入开展。
二要加强制度建设。 目前市和县区都有了不少好的制度,要在继续加强制度建设的基础上,狠抓各项制度措施的落实,提高制度的执行力。要建立完善学习交流制度,定期举办研究交流会、学习论坛等活动,交流学习体会,共享宣传成果;建立完善工作激励制度,巩固省市级好新闻评选、省级优秀调研论文评选、宣传稿件奖励、总结表彰会、稿件审核把关等制度成果,进一步明确岗位任务,提升奖励标准,加大考核力度,调动参与宣传工作的积极性和主动性;进一步加强完善有关人大宣传工作的情况通报、工作联系以及各种保障机制,积极探索其他行之有效的措施,使人大宣传工作逐步实现制度化、规范化。
三要加强队伍建设。 各级人大要注重发动机关人员共同参与人大宣传,建立以人大系统为主体的、“一府两院”、新闻单位和社会各界共同参与的通讯员队伍,并保持相对稳定。要注重选拔培养热爱宣传工作的干部,有计划地组织培训,采取专家授课、以会代训、座谈交流等形式,不断提高宣传队伍的政治和业务素质。要经常给从事人大宣传工作的同志出题目、交任务、压担子,定期进行评比通报,鞭策落后,表彰优秀。
四要加强阵地建设。 在继续发挥好当地报刊和广播电视等新闻媒体作用的同时,努力办好《临沂人大》、《临沂人大信息》、《临沂市人大会公报》、《临沂日报》“人大视窗”栏目、临沂人大网站等。进一步落实3 月7 日会领导在市xx届人大会第一次会议上的讲话精神,研究开办“代表风采”、“代表之声”等栏目,大力宣传优秀代表的先进事迹,激发代表履职积极性。
五要建立新闻发言人平台 。全国人大会于20xx 年健全了新闻发布制度,明确了新闻发言人产生和发布办法,目前省人大会正积极推进地方人大新闻发言人制度建设。今年,我市人大会将 根据中央、省委和省人大会有关文件和会议的要求,研究建立市人大会新闻发言人制度,建立新闻发布平台,有针对性地发布权威信息,及时正面引导舆论,营造良好的舆论环境,推动人大新闻宣传工作创新发展。
同志们,今年是我市实施“”规划承上启下的重要一年,也是新一届人大会的开局之年,做好今年的人大宣传工作,对于全市人大工作开好头、起好步、开创新局面具有重要的意义。希望大家认清形势、更新观念,与时俱进、开拓创新,以更加扎实的工作作风和奋发向上的精神状态,推动全市人大宣传工作上台阶、上水平,为推进全市民主法治建设进程和经济社会又好又快发展做出积极的贡献。
同志们:
这次会议是近年来召开的第一次全省人大 新闻宣 传工作会议, 会议时间虽然短,但效果非常好,主要有以下四个方面的突出特点:一是规格很高。省人大会常务副主任、党组书记李柏拴,省人大会秘书长连子恒专程来参加这次 会议,体现了省人大会领导对人大 新闻宣传工作的重视和关心,也体现了人大 新闻宣 传工作的重要性。 信阳市委、市人大、市政府的主要领导同志对这次会议高度重视,给予了大力的支持。参加这次会议的还有各省辖市分管宣传工作的人大会领导、副秘书长、研究室主任、人大宣传部门的同志及河南日报、省广播电台、省电视台、大河报等省内主要媒体的记者朋友们,会议规格之高,参会人员之多都是前所未有的。二是立意较新。本次会议不仅总结了 成绩,部署了工作,还邀请到了全国人大外事委员会副主任委员、原新华社总编辑、资深的新闻家南振中、全国人大会办公厅新闻局副局长何绍仁,分别就如何改进人大新闻报道作了精彩的辅导报告,进一步拓展了思路,开阔了视野,增长了见识,增强了做好人大新闻宣传工作的信心。 三是内容丰富。 本次会议上,不仅传达学习了 中宣部《关于进一步做好人民代表大会制度和人大工作宣传报道的意见》、全国人大会办公厅《关于加强改进人大新闻宣传工作的意见》和省委书记、 省人大会主任卢展工关于人大新闻宣传工作的重要指示精神,而且省人大会常务副主任、党组书记李柏拴就 进一步做好新形势下的人大新闻宣传工作发表了重要讲话。这些意见和领导的重要指示、讲话对在当前传播媒体多元化、传播方式多样化、传播对象分众化的发展趋势下,进一步加强和改进人大新闻宣传工作具有重要的指导意义,我们一定要认真学习,深刻领会,抓好落实。 四是形象很好。从 大家的发言看,同志们对做好人大新闻宣传工作有思路、有措施、有力度,而且取得了很好的成效,充分反映出大家是想干事,愿干事,也是能干成事的,展示了人大宣传干部的实力和良好形象 。当前新形势新任务给人大新闻宣传工作提出了更高的要求,同时也给人大新闻宣传工作带来了更大的机遇,提供了更广阔的舞台。我相信,通过这次会议, 同志们对做好人大新闻宣传工作,思路会更清,信心会更足,劲头会更大,人大新闻宣传工作一定会大有可为。
一、充分肯定近年来人大宣传工作取得的成绩
近年来,省人大新闻宣传工作在省人大会的领导下,在各级人大和新闻单位的共同努力下,紧紧围绕全省工作大局和省人大会的中心工作,坚持正确的舆论导向,拓宽工作思路,创新方式方法,健全工作制度, 人大新闻宣传工作取得了新进展。 概括起来讲,主要有以下六个方面的特点。
(一)宣传重点更加突出。 一是突出对立法工作的宣传。 在编制立法规划、年度计划时,发布公告公开征集立法项目,跟踪报道重点立法项目建议,吸引社会公众共同关注;立法过程中,面向社会公布法规草案,召开立法听证会,多渠道收集意见和建议,让人民群众知悉法规的焦点;法规出台后,召开新闻发布会、记者招待会,或进行解读式的综合报道,为法规顺利实施打好群众基础、营造舆论环境。二突出对监督工作的宣传。围绕执法检查、听取专项工作报告等开展宣传活动,努力扩大社会影响。去年,为应对国际金融危机,围绕“保增长、保民生、保稳定”决策部署,全省各级人大积极开展监督,都作了大量卓有成效的工作。省内主要新闻媒体全程进行了深入报道,充分反映了人大工作,体现了人大作用,展示了人大形象,取得了很好的宣传效果。三是突出对代表履职情况的宣传。通过开办代表风采、议案追踪、评选表彰优秀代表等,大力宣传人大代表在管理国家事务、密切联系群众、参与民主决策、依法履行职责、发挥带头作用的情况;宣传国家机关办理代表议案、建议的情况;宣传代表为人民群众排忧解难的生动事迹。
(二)宣传形式更加多样。 一是宣传载体更加多样化。 近年来,我们不仅运用传统的广播电视、报刊杂志等媒介,也注重运用网络等新兴媒体,使人大新闻宣传工作逐步迈向 “ 文、视、声、网 ” 的信息化、网络化的轨道。 二是宣传体裁更加多样化。 从近年来我省人大新闻宣传的体裁看见,既有消息、通讯、评论、随笔、侧记,又有专访、专题、纪实、图片等,同时,还策划了对重大事件、重大活动的跟踪报道和系列报道,增强了宣传内容的趣味性、宣传对象的广泛性和宣传工作的实效性。
(三)宣传阵地更加巩固。 一是充分发挥主流媒体的主阵地作用, 协调媒体拿出更多的新闻版面和时段报道人大工作。如河南电视台、省人民广播电台等都开设了人大工作的相关专栏,郑州市人大与新闻媒体联办了“代表之声”节目,安阳、焦作、商丘、南阳、信阳等市人大在报纸、电台、电视台设立专版、专栏、专题进行宣传,漯河市人大在人代会会前和会中制作并播放《市县区人大工作展播》系列专题片等等,收到了很好的宣传效果。 二是把新兴媒体纳入到人大新闻宣传报道中来, 如河南人大网、部分市县人大网站已成为我们公布有关人大新闻的重要渠道。下一步,我们还要进一步加强网络阵地建设,加强策划,运用更鲜活的传播形式,把更多的新兴传媒如手机报等纳入人大新闻宣传报道的阵地中来。
(四)宣传机制更加完善。 建立和完善的工作机制是做好人大新闻宣传的有力保障。 一是强化组织协调机制。 省人大宣传处下了很大力气制定了人大宣传工作细则,规范了新闻宣传报道的工作流程和工作程序,明确了关键环节和责任。各地人大进一步完善了与党委宣传部、主要新闻媒体沟通协调机制,人大宣传部门与新闻媒体的关系更加融洽、合作更加顺利。 二是探索重大主题报道策划机制。 从人大及其会的重要立法项目、专项工作报告审议、联合执法检查、重点建议办理、工作创新等方面确定报道选题,推出不少深度报道。去年省人大宣传处、杂志社就围绕立法反映民意、提高监督实效,着力改善民生等组织策划了一系列影响较好的深度报道,今年又将围绕推进电子表决系统建设、法规清理、监督工作等推出一组重点报道。
(五)服务保障更加有力。 近年来,各级人大宣传部门主动加强了与新闻媒体的联系,尊重新闻媒体、充分信任媒体,热情对待媒体,不断增强服务意识和服务水平,形成人大宣传部门与新闻媒体的良性互动。及时为媒体提供有关资料,有关重要会议、活动的日程安排等,让新闻媒体的同志工作顺畅,心情舒畅。
(六)宣传成效更加显著 。各地人大宣传 亮点纷呈。 近 年来的全国“两会”期间,河南代表团在《人民日报》等中央媒体的发稿量都名列前茅,宣传报道工作多次到大会新闻组的通报表扬,卢展工书记、李柏栓副主任、王菊梅副主任等领导同志都给予充分肯定。省人代会期间,圆满完成了省长记者招待会等一系列重大新闻报道任务。在全国人大“宣传人民代表大会制度好新闻”评选中,我们也获得了比较好的成绩。
尽管我们取得了一定的成绩,但与领导的要求,与人民群众的期望相比还有不小的差距,主要有主动性不够、深入性不够、可读性不够、创新性不够等,这需要我们继续努力,进一步把工作做好。
二、准确把握中宣部、全国人大办公厅以及卢书记对人大新闻宣传工作的新要求
当前,人大新闻宣传工作面临着新的形势和任务。去年以来,中宣部和全国人大先后就进一步做好人民代表大会制度和人大工作宣传报道工作出台了意见,我省人大宣传工作会议也作出了安排部署,刚才全国人大办公厅新闻局何绍仁局长又作了精辟解读。这里我主要就卢书记关于人大宣传工作的要求谈一些理解和认识。省委书记、省人大会主任卢展工同志到河南工作以来,对人大工作特别是人大新闻宣传工作非常重视,多次在重要场合作出指示,提出要求。准确把握、深入贯彻卢书记重要指示精神,进一步推动人大新闻宣传工作深入开展,是我省人大宣传工作当前和今后一个时期的重要任务,我们一定要认真抓紧抓好。一是找准位置,提高认识。卢书记对人大制度和人大工作定位很高。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大是十分重要的国家权力机关、民意机关。做好人大工作,对于推动经济发展和社会进步,具有不可替代的重要作用。要让人民群众了解这些内容,进一步关心、支持人民代表大会制度建设和人大工作,就必须充分发挥人大新闻宣传工作的职能作用。因此,我们一定要找准人大宣传工作在整个人大工作中乃至全省工作大局中的重要位置,充分认识其重要性。只有把握好位置,才能开阔视野,提高认识,全力以赴把这项工作做好。当前,省委和省人大会领导对人大宣传工作的期望很高,人大宣传工作的任务很重,大家一定要认清形势,增强信心,努力把人大宣传工作推向一个新的阶段。二是强化责任,提升工作水平。今年全国人代会结束后,卢书记在 十一届全国人大三次会议河南代表团新闻报道工作总结上作出 批示,在对河南团新闻报道工作给予肯定的同时,也要求我们认真总结经验,查找工作中的不足。应该说,今年的全国人代会的宣传报道工作,准备充分,组织严密,成效很好,受到了全国人大新闻局和媒体的好评。卢书记提出要进一步总结经验,分析不足,这说明卢书记对人大新闻宣传工作是高度重视的,要求是很高的,也说明我们的工作还有提升完善的空间。我们必须强化责任意识,以更加负责的态度,把人大新闻宣传工作当作事业来重视,当作问题来研究,当作责任来承担,把更多的心思和精力用于研究人大宣传工作,抓住重点,突破难点,提升水平,努力把人大宣传工作做得更细、想得更深、做得更好。三是更加注重对基层的宣传报道。今年初,卢书记在省委会议听取省“两会”筹备工作情况汇报时强调,要精简领导同志活动的报道,省领导参加代表团审议活动,主要媒体只发标题新闻;要把更多的版面、时段和镜头留给基层代表,反映他们的审议情况和意见、建议,以此带动更多群众关注“两会”,从而更好地统一思想,凝聚共识。卢书记这一重要指示引起很大反响,这不仅是人大新闻宣传工作理念的转变,而且涉及到工作重点的调整,同时也对我们的工作提出了新的任务、新的标杆。客观上讲,会议期间报道领导容易受到重视,稿子也往往有现成的可用的材料。而更多地报道基层,需要我们深入基层、深入群众、深入实际去策划、去采访,需要我们下大力气掌握第一手的资料,从现实生活中挖掘出生动鲜活的东西,这在客观上增加了我们的工作量和工作难度,报道会更难一些,但是报道的实际效果会更好。同志们在工作中一定要深刻领会、深入贯彻卢书记这一重要指示精神,尽快适应工作重点的调整,除了继续做好领导报道外,还要更加重视对基层代表、基层工作的报道,努力实现工作方法方式的转变,形成一种新思路,拿出一批好稿件。四是更好地为媒体搞好服务。人大新闻宣传工作的成效在一定程度上取决于与新闻媒体的沟通协调水平,这其中最为关键的就是要为媒体搞好服务,为他们提供良好工作条件,创造良好工作氛围。卢书记在省人大会主任会议听取全国人代会河南代表团的准备工作情况时强调,在人代会期间要加强同新闻单位的联系,主动关心记者,尽可能地为他们提供好的工作和生活条件。在人代会期间,卢书记一再嘱咐要安排好媒体记者就餐休息。这都为我们服务媒体作出了表率。按照卢书记的指示精神,今年全国人代会期间,我们在河南代表团驻地专门为河南电视台设立了演播间,主动帮助记者们解决食宿等问题,改善他们的工作条件,提高了工作效率。需要认识到,根据新形势下媒体工作的新特点,加强与新闻单位的联系,为媒体搞好服务,也是坚持以人为本、重在统筹的具体体现。只有为新闻媒体创造好的工作条件,他们才能更好地为人大宣传工作服务;只有加强与新闻媒体的联系,新闻记者才能有更多的机会了解人大工作,有更好的条件采访人大工作,真正写出或拍出老百姓喜欢的报道。这就要求我们必须适应时代发展要求,努力提高与媒体打交道的能力,切实做到善待媒体、善用媒体、善管媒体,充分发挥媒体凝聚力量、推动工作的积极作用,更好地宣传报道人大工作。五是要树立更加开放的形象。 近一个时期以来,卢书记多次强调,人大工作的公开性要强、透明度要大,要以更加开放的姿态向全社会充分展示人大工作,使大家了解人大工作、支持人大工作。在 今年的全国人代会上,我们进一步加大了河南代表团联组会议对外开放的力度。卢书记亲自主持联组会议,鼓励要求部分代表现场回答媒体提出的问题,会场气氛热烈,秩序井然,代表们与记者之间形成了良性互动,取得了很好的效果。通过对境内外媒体开放联组会议,河南团的活动吸引了英国路透社、美国道琼斯通讯社、纽约国际新闻社、日本电视网、香港商报、大公报、新华社、中国日报、光明日报、中央人民广播电台、中央电视台等境内外68 家新闻媒体前来采访报道,把“普普通通河南人、踏踏实实河南人、不畏艰难河南人、侠肝义胆河南人”的形象通过媒体很好地报道出来,展示了河南开放、文明的良好形象,进一步扩大了河南的影响。公开透明是人大工作的重要特点,人大的重要会议、重要活动都体现了这一特点。人大新闻宣传工作作为展示人大形象、加强对外交流的重要窗口和平台,更应该体现公开透明的要求,要以更加开放、开明的姿态面向社会、面向群众,通过卓有成效的工作,把人民代表大会制度和人大工作宣传出去,为推动社会主义民主法制建设和经济社会发展创造良好的舆论环境。
三、加强和改进人大新闻宣传工作的思考与建议
就是要认真学习贯彻中宣部、全国人大办公厅的意见,深入落实卢书记讲话精神,努力在四个转变上下功夫。
(一)加强学习,拓展思路,在工作理念上实现由被动向主动的转变。 一要研究规律 。随着经济社会快速发展和高新科技的日新月异,新闻宣传工作任务、内容、渠道和手段都发生了很大变化,这就给新闻宣传工作提出了一系列新课题、新要求,需要我们用时代的眼光、开放的理念、科学的态度来认真对待和深入思考,把握新闻宣传工作的规律。人大新闻宣传工作有其独特的规律和特点。人大工作政治性、法律性、程序性很强,需要我们认真研究探索新闻规律、更好地掌握新闻规律、遵循新闻规律,围绕重点工作,抓住热点问题,做出有分析、有说服力、有影响的报道。要增强政治敏锐性,始终坚持正确导向,确保不出现偏差和失误。要充分体现依法治国的精神,不能在人大新闻报道中出现违背宪法和法律规定的问题。各新闻媒体在新闻宣传报道的份量、力度,乃至宣传报道的形式、版面的安排、位置的摆放都要同人大制度、人大及其会工作的性质、地位、作用相适应。二要主动谋划。凡事预则立,不预则废。实践使我们认识到,做好人大宣传一定要善于策划,紧紧围绕会每一个时期的重点工作,先想一步,先行一步,早谋划、早着手,这样才能出精品,出影响力。要抓好年度整体工作的报道策划,抓好“三会”的报道策划,制定宣传报道方案,明确报道的内容、重点、形式、时间及应当注意的问题,提出重点报道选题和报道线索,并认真抓好落实。三要提高工作标准。虽然我们的工作有了一定的起色,但这还远远不够,要按照卢书记、李主任提出的新要求,结合实际,高标准,严要求,进一步提高新闻宣传工作的水平。四要增强服务意识。 要坚持服务大局。突出发展这个时代主题,自觉围绕党和国家工作大局、围绕全省经济社会发展的大局和人大工作实际来谋划、开展人大新闻宣传工作,凝聚民心、反映民愿、集中民智,积极为经济社会的又好又快发展营造良好的民主法制环境。要坚持服务群众。要坚持以人为本,使人大宣传工作贴近实际、贴近生活、贴近群众,反映人民群众心声,满足人民群众需求,让人民群众知情知政、有序参与民主政治,更好地落实人民当家作主的民主权利; 要坚持服务媒体。尊重新闻媒体、信任媒体、热情对待媒体,不断增强为媒体服务的意识,形成人大宣传部门与新闻媒体的良性互动。
(二)围绕中心,有所作为,在工作重点上实现由程序性报道向程序性和深度报道并重转变。对人大制度和人大工作探索的过程,就是人大新闻产生的过程;地方性法规制定的过程,实施监督的过程,落实民主选举、民主管理的过程,就是人大新闻产生的过程。我们要善于从过程中挖掘新闻,既要注重人大工作严谨的法律性和规范的程序性,又要抓住人民群众普遍关心的鲜活事件、与人民群众生活息息相关的重大事件进行宣传报道,增强宣传报道的生动性。今后一个时期,我们要在深度报道上下大功夫。一要善于选题。要根据人大会的工作要点,注重围绕会行使职权的重点工作,抓住事关我省改革发展全局、事关群众切身利益的重大事项选好题,精心组织,精心策划,精心制作,在日常宣传的基础上,增加深度报道,增强宣传实效。人大有价值的新闻很多,题材也很多,比如每次会的议题、代表的议案建议、审议意见办理情况跟踪监督等,里面都有很多好的题材,关键是会不会抓。新闻记者要多跑跑人大,多找找相关的委室,大家一起交流,充分发掘人大工作的“闪光点”和“新亮点”。二要善于以小见大。要做好人大新闻宣传报道,毫无疑问要抓大题材,搞大报道,但大题材是有限的,尤其是对于市、县人大来说,能够引起轰动效应的大题材毕竟是有限的。因此,我们就要多动脑筋,善于在看似平淡的日常工作中寻找新闻点和闪光点,从“局外人”的角度分析和评价工作和事件,选择那些有代表性的人和事,从一个侧面来揭示问题的实质或突出一个主题,以小见大,以点带面,以全新的视角来反映人大工作和民主法制建设进程。三要善于整合力量。人大宣传是一项系统工作,仅靠某一个部门单枪匹马是难有作为的,必须协调好各方关系,调动多方面的积极性,要协调好与党委宣传部门的关系,协调好与新闻单位的关系,协调好与人大机关各委室的关系,协调好上下级人大的关系,形成齐抓共管的合力。 四要有所作为。 人大新闻宣传工作政治性、法律性、敏感性比较强,严格要求,谨慎把关是十分必要的,这就容易造成在策划组织人大新闻宣传报道时谨慎有余,创新不足,甚至畏首畏尾,不敢作为。但如果在可以作为、而且应该作为的时候我们不去作为,这也不敢报道,那也不能报道,那么长此下去,人大的声音就会越来越小,那就离人民群众越来越远,自己的工作也会越来越难开展。因此,我们要在坚持正确的导向、依法按程序开展工作的前提下,勇于创新、善于创新,通过扎实细致的工作,力争实现有所作为、有所突破。
(三)加强研究,开拓创新,在工作方式上实现由单一的、平面化宣传向多元的、立体化宣传转变。 新的形势、新的任务及人大工作自身的不断推进,要求我们必须加强研究,以开拓创新的精神,进一步转变人大新闻宣传工作的方式。目前,我们往往习惯于传统的、单一的、平面的方式,在人大自己的刊物上孤单地宣传自己,不善于运用人民群众喜闻乐见的,容易接受、便于交流的方式进行宣传,特别是新兴媒体的作用发挥不够充分,这样的宣传报道,一方面宣传的范围窄,往往出现自己写给自己看,另一方面宣传内容没有吸引力,一厢情愿地把程序性的内容生硬地向读者宣传,而对读者关注的问题,感兴趣的问题,没有针对性地研究,不知道读者爱听什么、爱看什么,宣传的效果很难保证。因此,一要正确处理正面报道与批评性报道的关系。从我们近年来的新闻宣传工作来看,正面报道比较充分,批评性报道显得比较拘谨,表现出来的都是赞扬的话,肯定的话,一遇到有问题的地方,往往一带而过,或避而不谈。在当前人大要加大监督力度的大形势下,既要坚持正面报道为主,也要适当做批评性报道,尤其是对人大立法、监督工作的报道,不能只报一面之词,不能只讲好听的话。实际上,这些年,人大监督工作是很有成效的,力度也是很大的,我们在报道时,既要体现支持,又要强调监督,通过人大新闻宣传体现人大工作的成效,体现人大监督的权威。二要善于利用多种媒体的传播优势。除了通过人大自身的刊物、网站等宣传窗口外,要借助中央、全国人大等有关的新闻媒体,充分发挥其层次高、宣传面广、影响力大的优势;要充分利用省内各新闻单位的报纸、广播、电视、杂志、网络等多种形态,形成中央媒体与地方媒体、平面媒体与立体媒体、主流媒体与都市类媒体、传统媒体与新兴媒体有机结合、各取所长、互为补充的人大宣传报道格局,对人大工作进行多角度、全方位、多层次的宣传报道。三要善于利用新型多样、生动活泼的宣传载体。特别是注意利用人民代表大会制度建设的一些重要节点,组织策划形式的宣传活动,把人大新闻宣传工作做活、做出特色。四要采取多种宣传体裁。不仅要有 消息、通讯、评论、随笔、侧记、专访,而且要有录音、有录像片、图片展,还要有知识竞赛、有奖征文等,做到能读文、能听音、能看图、能观片,形成丰富多彩、有声有色的宣传模式,不断增强宣传工作实效。
(四)贴近生活,深入挖掘,在工作作风上实现由关注基层不够向挖掘基层素材、对基层充分报道的转变。 一要更多地关注基层代表。 尤其是要关注那些来自 基层、来自一线的工人、农民代表,他们 平时露脸少, 来参加一年一次的人代会或者会组织的重要活动,对他们来说是一次表达心声、表达意愿、发表意见、展示自己的好机会,但往往因一些这样那样的原因而没有发言的机会,没有露脸的机会,有的甚至当了一届代表,还没有一次公开发表意见、公开露脸的机会,这势必会挫伤他们履职的积极性,甚至会有怨言。因此我们要 把更多的版面、更多的镜头、更多的声音留给他们。 二要多报道老百姓关心的事。 我们有些新闻报道 简单地就工作说工作,就会议说会议,就活动说活动,往往没有把人大工作中涉及老百姓切身利益的事、老百姓最希望解决的问题挖掘出来、报道出来,形成人大新闻没看头。因些我们一定要从人民群众的现实生 活中找准切入点,多听听老百姓是怎么说的,是怎么看的,想让我们怎么做,这样我们的宣传报道就 会 贴近实际、贴近群众,与老百姓形成一种互动,使人大宣传工作与人民群众的利益和要求紧密相连。三要多用老百姓听得懂、喜欢听的话。要多用老百姓自己的语言传递信息,表述新闻事实,多采用丰富新颖的报道形式,鲜活生动的语言报道新闻,增强语言的亲和力,作品的感染力,增强人大新闻宣传作品的可读性、可视性、可观性。
同志们,按照会议日程安排,这次全省人大新闻宣传工作会议前一阶段的任务就圆满完成了。在此我要再次对信阳市委、市人大、市政府给予会议的的高度重视、大力支持和高水平的服务表示衷心的感谢。向与会领导和同志们的配合支持表示衷心的感谢。接下来我们要进行一天的参观考察,信阳市为我们安排了经典线路,大家要按照会务指南上安排,服从调度,注意安全,确保会议圆满成功。
同志们:
这次会议的主要任务是贯彻落实中央和省委宣传思想工作会议精神,安排部署全省基础教育宣传工作。宣传思想工作,是我们党巩固政权的重要政治优势和基本经验。重视宣传工作,是我省教育系统的优良传统。近年来,我省教育宣传战线积极适应形势、自觉服务大局,为建设教育强省营造了良好氛围。刚才,我们表彰了20xx年全省教育宣传工作先进单位和先进个人,咸阳市和洛川县教育局介绍了经验。我代表省教育厅,向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺,向全省教育宣传战线的同志们表示亲切的慰问!
这里,我就做好基础教育宣传工作讲两点意见。
一、围绕中心、服务大局,凝聚教育改革发展的正能量
国家教育规划纲要及我省《实施意见》对20xx年的教育工作作出了规划,这3年来,我们上下一心、锐意进取,在建设教育强省的新征程上起了个好步、开了个好头。目前,我省教育公共服务体系基本健全,各类教育全面转入内涵发展的新阶段,但也面临着一些深层次的矛盾,面临着一些复合型的问题。我们的总体判断是,我省教育事业处于上升期,教育改革处于攻坚期,教育发展处于爬坡期。在这种新形势下,通过教育宣传来沟通群众师生、凝聚各方力量尤为重要。省委、省政府发展教育的战略思想是确保教育大省地位、教育强省战略、教育富民方针不动摇,这就是我省教育系统工作的中心;深入贯彻国家教育规划纲要和我省《实施意见》,是我们工作的主线。教育宣传工作要围绕这一中心和主线,把握正确导向,动员广大教职员工为之奋斗,争取各级党委、政府和社会各界的支持。
一要加大新闻宣传力度。教育工作涉及千家万户,社会关注度高,只有主动把正面宣传做大做强,才能让全社会更好地认识教育、重视教育、支持教育,才能形成为中心工作鼓劲、加油、添彩的良好态势。各级教育行政部门要深入宣传党和政府关于教育改革的决策部署,深入宣传各地各校推动教育发展的生动实践,全面展示教育事业的显著成绩,最大限度地唱响主旋律、传递正能量。
二要提高宣传工作质量。积极探索宣传工作的新路子、新方法,在深挖新闻价值、解读政策文件、突出社会效果等方面下功夫,不断增强吸引力和感染力。比如,对重大专题、重大成就、重大事件,要集中时间、整合载体,在重要版面进行连续报道,形成集聚效应;对政策解读类报道,要力求化繁为简、化难为易,从群众和师生的视角思考,用平实的语言表达,以群众喜闻乐见的方式呈现。
三要注重挖掘树立典型。近年来,我省教育系统推出的侯伯宇、呼秀珍、刘占良等先进师德典型,树立了教育系统的良好形象,在全社会弘扬了正气。各级教育行政部门要结合开展党的群众路线教育实践活动,深入基层,注重发现和树立教学管理一线教书育人的模范,积极营造学习先进、争当先进的浓厚氛围,激励广大教育工作者以更高的热情投身教育工作。
四要主动回应热点问题。教育关系国计民生,本身就是个社会热点,同时,教育与人民群众密切相关,一些事情一经报道很容易放大。因此,对择校热、乱收费、农民工子女入学、招生就业等群众关注的热点难点问题,一定要积极主动回应,讲清客观情况,有针对性地解疑释惑,尽可能赢得理解。比如,今年我们下大力气治理教育乱收费,赵正永书记、娄勤俭省长等领导同志专程到西工大附中调研,像这些关系民生的大事,教育宣传一定要持续跟进。对突发事件,要确保关键时刻不失语、重大问题不缺位,以强大的“首声效应”抢占舆论制高点。今年4月芦山地震,厅门户网站和政务微博联动,第一时间发出我省在震区的500多名师生安全撤离的消息,新华社、陕西日报等权威媒体纷纷转发,迅速制止了“我省有学生在震区伤亡”的谣传。这方面我们的经验和教训很多,大家要认真总结、举一反三,把握好最佳时机,及时应对,掌握主动权。
同时,全省各级教育部门要自觉接受媒体监督,不断增强舆情应对能力,提升干部职工媒介素养,以舆论为镜鉴,改进工作。要有不护短、不遮掩的勇气,配合新闻媒体按有关规定和程序报道我们工作中的不足和问题,并以此为动力改进工作。比如,我省某小学为学生发送“绿领巾”一事,一经媒体报道,很快就得到了纠正。同时,要学会利用媒体监督,对侵占学校利益、危害校园安全、损害师生合法权益的事情,有理、有利、有节地开展舆论监督,赢得社会关注和支持,推动问题解决。
二、加强组织领导,推动基础教育宣传工作再上新台阶
全省各级教育部门和学校都要把宣传工作摆在重要位置,像抓项目一样抓好宣传工作,虚功实做,敢抓善管,确保责任到位、措施到位、经费到位。
一要构建大宣传格局。对外要善于借力发声,主动加强与省内外知名媒体的联系合作,敢于、乐于、善于与媒体打交道,拓宽宣传渠道和覆盖面。对内要注重形成合力,在重视抓好门户网站、官方微博等新媒体建设的同时,持之以恒地抓好所属教育报刊、杂志等传统媒体的办刊质量,构建网上网下同频共振、相互促进的宣传工作体系。特别是要把《陕西教育》、《教师报》打造成我省教育平面宣传的龙头品牌。全省各级教育部门和学校要共同支持办好省级重点刊物,组织实施好征订和引导推介工作,保证覆盖面,发挥这些报刊的主导作用。
二要讲求宣传工作实效。目前,我省教育宣传工作存在的主要问题是针对性还不够强、声音还不够响、影响力还不够大、回应群众关切还不够主动、工作方式方法还不够新。这要在今后的工作中切实改进。举个例子,“中国梦”宣传教育是当前和今后一个时期的重要政治任务,我们不能只是简单传达中央和省委精神,更多的是要着眼我省教育实际,发挥牵头抓总的作用,丰富活动载体,让广大师生参与进来,把我省教职员工教书育人的乐教之梦、莘莘学子的乐学之梦展现出来、激发出来。要把中国梦宣传教育与青少年爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”教育结合起来,融入青少年学生德育教育工作中,引导广大青少年把实现中国梦与刻苦学习、实现人生理想结合起来,使中国梦成为激发青少年为人生出彩、成长进步而奋斗的强大精神力量。
三要加强对新媒体的建设、运用和管理。现在以互联网为基础的新媒体发展迅猛,日益成为宣传工作的主战场。如果我们过不了新媒体这一关,就不可能做好宣传工作。因此,要把加强和改进网上宣传作为重中之重。用封堵的办法应对新媒体,是一种典型的“能力恐慌”,也是一种“懒政”行为,要坚决摒弃。这几年,我们下大力气加强厅门户网站、政务微博建设,收到了很好的效果。全省各级教育部门要进一步提高认识,加大投入力度,建立工作团队,努力办好门户网站和官方微博,使其真正成为发布教育信息、了解社情民意、联系服务群众的重要平台。在今年年底前,各市、县教育行政部门要全部开通门户网站和政务微博,鼓励探索开通微信平台。要牢固树立执政为民的理念,认真细致工作,严格把关审核,任何时候都不说过头话、不做荒唐事。
四要加强宣传工作队伍建设。要适应教育宣传工作的新形势和新要求,大胆使用那些有能力、素质高、懂技术的干部,锻炼培养一批肯干事、能干事的教育宣传干部,按照专兼结合的思路,建立一支覆盖全系统的通讯员队伍。全省各级教育部门和学校,都要建立新闻发言人制度,加强学习培训,不断提高新闻发言人的媒体应对能力。教育系统的领导干部要关心教育宣传工作者,帮助解决他们的实际问题。目前,全党全国正在分批次开展教育实践活动,教育宣传战线要自觉走在前列,带头深入群众、深入一线,带头转作风、改文风,扎扎实实走好群众路线。
同志们,做好教育宣传工作意义重大、任务繁重,希望大家振奋精神、开拓进取,努力开创教育宣传工作新局面,为建设教育强省、办好人民满意的教育作出新的贡献!
同志们:
我们今天在这里召开全市政协宣传工作会议,会议的主要任务,是以中共xx大精神为指导,认真贯彻落实全国政协新闻宣传工作座谈会精神和《中共温州市委关于进一步加强人民政协工作的意见》,总结交流政协新闻宣传工作的成绩和经验,研究今后一个时期政协新闻宣传工作的思路和举措,进一步提高政协新闻宣传工作的质量和水平。下面,我讲两个问题。
一、充分肯定我市政协新闻宣传工作的成绩和经验
近些年来,我市政协新闻宣传工作在市委的正确领导下,在市委宣传部和各级新闻媒体的热情支持下,始终坚持正确的舆论导向,特别对政协组织履行职能,献计出力等方面作了充分的报道,政协的新闻宣传工作取得了很大进步。此外,省以上新闻媒体特别是《人民政协报》、省政协《联谊报》对我市政协工作给予了极大关注,作了大量的报道,为扩大我市政协的社会影响,营造政协工作良好的舆论环境,推进人民政协事业的发展作出了积极的贡献。归结起来有以下几个特点:
一是政协会议宣传工作有新思路。对全体会议的宣传,会前市委宣传部和会议秘书处共同协商策划宣传报道方案,各新闻单位都精心制定具体的新闻报道方案,明确宣传重点,规范宣传程序,安排专题采访,召开新闻发布会,营造了很好的宣传氛围;会中市委宣传部认真把握正确的舆论导向,各新闻单位进行了准确、及时、充分的宣传报道,各出奇招,亮点纷呈;会后及时刊登、播出了重要报告的全文,以整版的篇幅对大会发言做了后续报道。整个全会报道覆盖面广,影响力大,在社会上产生了很大的反响。对会议、主席会议的宣传,既有程序性的动态报道,又有专题性的深度报道,主题突出,形式活跃,形成了一定的社会效应,取得了较好效果。
二是政协活动宣传工作有新提高。市政协围绕中心工作和紧扣群众关心的热点难点开展视察、调研、督查、协商讨论、约谈走访委员等履行职能的重要活动,各新闻单位都委派记者全程随行采访,做好宣传报道工作。各新闻媒体也能周密筹划,创新形式,充分报道,从而扩大了政协的影响。各新闻媒体对重点提案、社情民意信息提出的事由、内容,领导的重视、办理部门的落实情况都作了充分的报道,扩大了政协工作的社会影响。
三是政协委员新闻宣传工作有新亮点。政协委员是政协工作的主体,他们不仅在各自岗位上创造着不平凡的业绩,而且在履行职能过程中提出了许多真知灼见。各新闻单位创新形式宣传委员风采,图文并茂地刊登他们的先进事迹,采取多种形式宣传他们的典型事例,提高了委员履职的责任感和使命感。
四是政协新闻宣传工作网络有新拓展。在依托市级新闻单位加强政协宣传的同时,市政协积极探索拓宽宣传渠道,健全政协宣传网络。20xx年10月,市政协创办了内部刊物《温州政协》,每季出版一期,使政协有了自己的第一个宣传平台。20xx年5月与温州电视台合办了大型访谈类专题栏目——《政情民意中间站》,开播五周年之际又延伸到与《温州都市报》、《温州瞭望》合作,加强深度报道。20xx年9月开通了市政协网站。今天会后还将隆重举行省政协《联谊报》温州记者站成立仪式。至此,一个立体式的政协工作宣传网络已初步形成。
五是政协新闻宣传队伍建设有新突破。市政协高度重视重视政协新闻宣传队伍建设,市政协新闻信息中心今天要正式挂牌,通过社会公开招聘的信息中心人员也都到位。市级各新闻单位都一如既往确定阅历丰富的记者,具体联系政协工作,记者们都能自觉加强对新时期统战政策、政协理论、政协工作知识的学习,提高对新闻素材的捕捉能力和挖掘能力,增强精品意识,创作出许多既有新闻效应,又具思想厚度的新闻佳作。
总之,我市政协新闻宣传工作的广度、深度、力度都实现了新突破,宣传手段和合作空间也得到了新拓展。在此,我代表市政协对积极做好政协新闻宣传的同志,特别是对长期重视、支持政协工作的市委宣传部、市直各新闻媒体和《人民政协报》、省政协《联谊报》表示衷心的感谢!
当然,在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,与人民政协事业发展的要求相比,政协的新闻宣传工作还存在不少需要改进之处。总体上看,政协新闻宣传力度还不大,深度还不足,形式还不活,精品还不多,指导性还不够,开拓性还不强。主要表现在:一是会议宣传仍显呆板,宣传内容比较单一。规定性、程序性的报道多,有深度、有见地的报道少。“就会议报道会议”的传统模式仍占主流,能够从会议中提炼具有新闻价值、善于抓取鲜活新闻的作品还不多见,反映政协组织和政协委员参政议政、履职为民的生动实践没有被深入挖掘。二是日常宣传力度还显不足。政协大量的视察、调研、反映社情民意等成果大多通过公文、内刊等形式反映到决策部门,政协组织和广大政协委员履行职能的成绩、经验和典型事例只在小范围和本系统内传播,尚未被社会公众充分了解。三是政协新闻宣传的组织力量还很单薄。市政协新闻信息中心刚刚建立,政协新闻宣传干部队伍素质有待提高,与新闻媒体的联系和合作还需进一步加强,政协自办网站和会刊,与温州电视台合办的《政情民意中间站》栏目的管理还存在不少亟待解决的问题。
二、努力把政协新闻宣传工作提高到一个新水平
中共xx大对人民政协事业的发展提出了新的要求。政协新闻宣传工作要适应形势发展的需要,不断加强和改进。当前和今后一个时期,政协新闻宣传工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻中央以及省市关于加强政协工作的一系列文件精神,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识,贴近实际、贴近生活、贴近群众,围绕团结和民主两大主题,发挥政协优势,突出政协履职特色,提高舆论引导能力,努力开创政协新闻宣传工作新局面。
政协新闻宣传工作的主要任务是:围绕中心,服务大局,深入贯彻落实《中共温州市委关于进一步加强政协工作的意见》精神,紧密配合政协“亲民协政,为民履职”的工作定位,宣传人民政协的性质、地位和作用;宣传全市政协围绕团结和民主两大主题切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能的情况;宣传全市政协加强履行职能的制度建设和自身建设,发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局重要作用的情况。宣传报道要注重体现政协新闻宣传的统一战线特色、民主协商特色、界别特色和人才荟萃等特色,扩大人民政协的社会影响,努力形成有利于人民政协事业发展的良好氛围。
第一,提高认识,统一思想,切实加强对政协新闻宣传工作的领导。全市各级政协的领导同志要充分认识新闻宣传工作的重要性,把新闻宣传工作摆上重要日程,将其作为推进人民政协事业发展的一项重要举措来抓,做到一面抓业务建设,一面抓新闻宣传,使新闻宣传工作真正做到有人抓、抓得好。各级政协组织要统筹安排政协的新闻宣传工作,定期研究,并切实解决工作中存在的问题。要积极主动地支持党委宣传部门把政协新闻宣传纳入党委宣传工作全局进行统一部署,并认真做好有关服务配合工作。
第二,充分发挥整体优势,形成政协新闻宣传的合力。要使政协新闻宣传工作有声势、有成效,需要整合宣传资源,充分发挥各个方面的优势,形成宣传合力,构建一个全方位、多层次、宽领域的政协新闻宣传格局。一是政协宣传机构要进一步加强同新闻媒体特别是主流媒体的联系和协作、服务和配合。要经常和新闻单位一起共同研究、共同策划,积极为他们提供报道线索和素材,安排采访并做好相关服务工作。要花大气力办好《政情民意中间站》栏目及其延伸工作,将其办成展示政协工作的窗口、参政议政的平台和联系群众的桥梁,经常性做到“报纸上有版面、电台里有声音、电视上有形象、网络里有平台”。二是政协各专门委员会要强化宣传意识,改变只重工作不重宣传的思维习惯,改变“宣传是宣传部门自己的事”的片面认识。要树立宣传工作不仅是自身业务工作的有机组成部分,而且充分的宣传可以更好地推动业务工作。要自觉加强同新闻宣传部门的协调配合,支持和配合新闻宣传部门和新闻媒体的采访报道工作。
第三,突出政协特色,加强策划,提高新闻宣传质量和效果。人民政协具有丰富的议政资源、统战资源、民意资源和文史资源,是政协新闻宣传工作的富矿。要善于通过策划,将这些富矿挖掘出来,并打造成一件件鲜活的宣传精品。要认真研究政协的特点和优势,积极探索政协新闻宣传工作的规律,大胆创新新闻宣传工作的方式。政协新闻宣传工作要抓住策划、协调、把关三个重点环节。策划是新闻宣传一项非常重要的工作,包括策划宣传主题、内容、形式和方法,力争取得最佳的宣传效果。会议是政协履行职能的主要形式,既是新闻宣传的重点,也是新闻宣传的难点。要把改进政协会议的报道作为突破口。对政协会议的宣传,如果只是程式化、一般化、概念化的报道,难免枯燥无味,读者观众就不爱看、不爱听,起不到应有的作用。如果善于根据会议主题,抓取鲜活内容,报道就会生动活泼、喜闻乐见。我们提倡新闻媒体在全面、准确、及时报道政协会议情况的同时,努力丰富报道内容,改进报道方式。注重报道政协具有建设性的意见和建议,注重报道政协关注民生、协助党委和政府切实解决民生问题的典型事例,拉近政协同人民群众的距离。在日常工作中,要加强对提案、视察、调研等政协经常性工作的宣传策划,鼓励新闻媒体采用深度报道、跟踪报道、连续报道等方式,努力体现政协履行职能的成果,增强新闻宣传的说服力和感召力。
第四,充分发挥政协宣传舆论阵地的作用,办好政协网站和会刊。全市各级政协创办的网站和会刊,有自己特定的任务和服务对象,要突出重点,跟踪和配合政协中心工作,报道积极探索履行职能的新思路、新进展、新成就、新经验,体现政协特色,形成自己的风格,在扩大信息量、增强可读性上下功夫,把政协网站和会刊办成开展工作的有益帮手、政协委员参政议政的重要助手。
第五,探索建立与人民政协事业发展相适应的新闻宣传工作体制和机制。新形势新任务,对政协新闻宣传工作提出了更高的要求。要建立健全与人民政协事业发展相适应的新闻宣传工作体制和机制,并从有利发挥宣传合力角度合理设置机构职能,不断充实力量,改善工作条件,努力建设一支政治强、业务精、素质好的政协新闻宣传工作队伍,为工作人员创造必要的学习、培训和交流锻炼机会,不断提高他们的政治素养和业务水平。进一步建立政协新闻宣传工作考评奖励机制,促进政协新闻宣传工作良性循环发展。
同志们,人民政协事业正处于蓬勃发展之中,做好政协新闻宣传工作面临着难得的机遇、肩负着光荣的使命。可以说,我们要在以为的党中央领导下,以中共xx大精神为指导,以庆祝新中国和人民政协成立60周年为契机,以更加饱满的工作热情和积极进取的精神状态,开拓创新,扎实工作,为谱写政协新闻宣传工作新篇章,为推进人民政协事业的发展作出新的更大的贡献!
同志们:
大家上午好!
今天,我们召开20xx年学生资助工作会议,主要目的是总结、交流教育系统学生资助工作,部署下一阶段精准帮扶、资助育人工作。
刚才,湖里区等4个单位的代表站在学校、行政管理的角度,交流了各单位学生资助经验做法;思彬同志总结了20xx年度全市教育系统学生资助工作,分析了问题,提出了20xx年的学生资助工作重点,我都赞同。从总体上看,20xx年,我市学生资助工作又取得了新的成效,学生资助范围更加扩大,资助更加精准有效。全年共发放资助资金2.65亿元,受惠学生53.30万人次。
在看到成绩的同时,我们也应清醒的认识到我们的学生资助工作还存在不平衡、不充分的问题。比如资助政策体系还有待进一步完善、借助信息化优化资助系统达到精准资助的水平还有待提高;资助育人的成效还需要进一步提升;部分民办高校提取资助资金滚存结余较多等等。这些问题,需要我们采取更加有力有效的措施,逐条解决。
今后一段时间学生资助工作总的要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,全面贯彻落实全国教育大会精神和和关于打好脱贫攻坚战的重要指示批示精神,全面落实国家资助政策,坚持精准资助和资助育人,把学生资助工作抓精、抓准、抓细、抓实,努力开创全市学生资助事业新局面。下面,我讲六点意见:
一、要充分认识做好学生资助工作的重要性。
要充分认识做好学生资助工作是贯彻落实关于学生资助重要指示精神的具体举措。指出,要健全家庭困难学生资助体系。要推进教育精准脱贫,重点帮助贫困人口子女接受教育,阻断贫困代际传递,让每一个孩子都对自己有信心、对未来有希望。我们要进一步深入学习领会重要指示精神,深刻认识新时代做好学生资助工作的重要意义,进一步增强做好学生资助工作的使命感、责任感、紧迫感,持续加大工作力度,狠抓政策落实,努力开创学生资助工作新局面。
要充分认识做好学生资助工作是全面建成小康社会的必然要求。学生资助既是脱贫攻坚的重要内容,也是脱贫攻坚的重要措施。我们要通过学生资助解决他们子女的上学费用问题,帮助贫困家庭子女接受教育、提高科技文化素质、掌握一技之长、提高自我发展能力,帮助他们实现稳定脱贫、高质量脱贫。
要充分认识做好学生资助工作是加快教育现代化的重要基础。市委即将召开全市教育大会,擘划全市教育现代化国际化发展宏伟蓝图。我们要通过做好学生资助工作,让每一位家庭贫困学生都成为这个宏伟蓝图实现的参与者,把每一位学生都努力培养成德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、要努力实现学生资助的精准化。
多次强调要精准扶贫。学生资助工作一样要做到精准资助,做到资助对象精准、资助标准精准、资金发放精准,还要借助信息化手段推进精准化。
首先,要实现四个精准。一是对象要精准。建立和完善家庭学生识别认定机制,做好学生资助与民政、残联等部门数据库有效对接,共享学生信息,实现学生信息实时比对,精准定位每个贫困学生,确保每一名建档立卡、低保等贫困家庭学生都能获得有效资助。二是标准要精准。要根据学校收费水平、学生家庭经济支付能力等因素,合理确定家庭学生资助标准。三是名额、资金分配要精准。要在辖区内和学校间科学合理分配名额和资金,不能简单地划比例、“一刀切”。四是资金发放要精准。要在学生最需要资助的时候,将资助资金及时足额发放到学生手中。各区各校要积极探索改进资金拨付和发放机制,进一步加大集中支付力度,解决助学金发放不及时的问题,努力把好事办好、实事办实。
其次,要提升信息化资助水平。通过系统准确掌握学生资助数据,是做好预算分配和实现精准发放的重要依据,是学生资助治理能力与治理体系现代化的重要标志。从教育部全国学生资助管理中心通报情况看,我市本专科和研究生资助子系统应用比较好,其他几个学段有待提高,尤其是学前教育资助子系统还未启用,影响资助信息数据的统计与报送。为此,各区各校要高度重视学生资助管理信息化建设和应用,要做到“三个必须”:一是所有学校包括民办学校必须全面应用;二是所有受助学生数据必须及时准确上传;三是资助资金到位情况、助学金发放金额及进度必须及时填报更新。市教育局、市财政局将依据各区系统填报人数、金额情况,下达各学段市级财政补助资金。
第三,要不断创新资助工作方式方法。要根据经济社会发展带来的家庭经济困难学生变化情况,如数量、分布、结构以及资助需求等,在对象认定、资金分配、资助标准等方面建立动态调整机制。要加强学生资助宣传工作,做到资助政策全覆盖,资助政策家喻户晓。要加大励志典型的宣传力度,激励家庭经济困难学生努力学习,奋发向上。
三、要积极发挥资助育人的功效性。
立德树人是教育工作的根本任务,也是学生资助工作的根本任务。资助是手段,育人是才是目的。我们要通过学生资助,努力帮助家庭贫困学生成长成才。要坚持育人导向,将育人作为资助工作的出发点和落脚点,构建物质帮助、道德浸润、能力拓展、精神激励有效融合的长效机制,形成“解困—育人—成才—回馈”的良性循环。各级资助部门要在每一个资助项目和每一个资助环节中融入育人要素;各级各类学校要努力构建资助育人质量体系,努力形成全员参与、各部门配合、各个教育教学环节统筹协调的资助育人机制;要在做好经济保障的基础上,对家庭经济困难学生的身心发展、道德品质培养、学业、就业等方面给予更多关怀和帮助,促进他们全面成长,使他们共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,共同享有同祖国和时代一起成长和进步的机会。
四、要切实提高资助队伍的执行力。
要促进学生资助工作提档升级,在脱贫攻坚中发挥更大作用,就必须按照“尽锐出战”的总要求,配备一支讲政治、有担当、能力强的干部队伍。各区各校要在现有机构设置及编制范围内统筹调剂,确保机构设置、人员配备适应和满足学生资助工作需要。要着力提高资助工作人员素质,加强对资助工作者政策、业务和技能培训,提高他们的管理水平和政策执行力,确保学生资助政策全面落地。
五、要大力加强资助工作的监管力度。
资助工作涉及面广、资金量大,群众关注度高。要针对部分区、学校存在的学生资助机构不达标、资助管理不规范、资助系统使用不到位,以及部分民办高校提取资助资金滚存结余较多等短板和问题,建立定期专项检查制度和专项审计制度,推进学生资助工作公开透明,接受群众和师生监督,坚决防止和严肃查处任何违纪违规行为。要提高资助管理人员责任意识、规矩意识、服务意识和业务能力。要通过规范管理制度、规范监管责任、规范资助程序、规范资金管理、规范信息管理,全面提升资助管理整体水平。
同志们,20xx年是深入贯彻落实全国教育大会精神的开局之年。做好新时代学生资助工作,任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕党的十九大报告“健全学生资助制度”的总要求,努力做好学生资助工作,为打赢教育脱贫攻坚战、办好人民满意的教育提供更加有力的保障,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!
谢谢大家!
同志们:
随着经济全球化的深入发展,国际国内交往不断扩大,区域合作不断加强,区域竞争也日趋激烈。这种竞争是包括舆论影响力在内的全方位竞争。要确立作为长江上游成渝经济圈次区域中心的强势地位,打造“活力、魅力”,实现发展新跨越,不仅需要创造良好的投资环境、政务环境、文化 环境,而且需要营造对我市有利的外部舆论环境。今天市委在这里召开对外宣传工作会议,研究和部署新形势下对外宣传工作,将对我市社会经济发展产生重大而深远的影响。下面,我讲三点意见。
一、要围绕发展新跨越搞好对外宣传
随着西部大开发战略的深入实施,特别是金沙江水电资源的滚动开发,迎来了巨大的发展机遇,如何把这一巨大机遇变成发展的现实,是我市当前迫切需要解决的重大课题,也是全市各级各部门肩负的重任。作为外宣工作,在塑造和维护形象、增强吸引力方面有着特殊的优势,在争取外部力量支持、建设方面具有重要的作用,从这个意义上讲,推动机遇转变成现实也是外宣工作当前最大的任务。这就要求我们的对外宣传要着力做好两项工作:一是塑造和维护良好形象,提高知名度和影响力;二是增强吸引力,促进各种生产要素向汇聚。具有区位独特、历史悠久、资源富集的优势,有万里长江第一城、中国酒都、中国历史文化名城、中国西部最大的能源基地、长江上游生态保护区最佳的人居环境、世界银行咨询 报告 认定的21世纪长江流域最具开发投资价值的25个城市之一等许多亮点,改革开放特别是撤地设市以来,我市在社会经济发展的各个方面都取得了许多成绩和经验,面临千载难逢的历史性发展机遇,市委、市政府对国民经济和社会事业发展提出了新的思路和举措,这些都是形象美好和具有投资发展吸引力的具体体现。当前我们外宣战线要定好位,围绕发展新跨越,充分发挥职能优势,把美好的东西有效宣传出去并使其产生积极效应,广泛吸引外界关注,促使更多的资金、技术、人才等要素向汇聚,推动尽快把面临的发展机遇转变为跨越发展的现实。
二、要努力提高对外宣传工作水平
社会经济的快速发展离不开宽松的外部环境,而宽松的外部环境要靠外宣工作来营造。因此,外宣工作要紧紧围绕经济建设和全市中心工作,努力在打造形象、营造良好外部舆论环境上下功夫,重点要提高三方面的工作水平:
(一)提高政府新闻发布水平。新闻发布工作是新闻宣传工作和政府工作的重要组成部分,做好这项工作对于加大政务信息的公开,提高政府工作透明度,及时、有效地传递政府声音、引导舆论、解疑释惑等具有重要作用。我市今年建立起了新闻发言人制度,但从目前我市新闻发布的状况来看,还要着重抓好三项工作:一是要进一步理清工作思路,始终坚持“服务经济建设,促进改革开放,推动社会发展,树立形象”的外宣方针,把新闻发布工作与全面介绍、赢得社会广泛支持有机结合起来,搞好重大发展和突发事件的新闻发布,牢牢掌握舆论的主导权;二是要进一步明确工作定位,紧紧围绕政府中心工作和打造“活力、魅力”这个大局来展开,突出市委、市政府的阶段性工作重点、人民群众关心的热点和媒体关注的焦点,正确导向,为发展新跨越营造有利的外部舆论环境;三是要进一步健全工作机制,强化制度建设,不断完善新闻发言人联席会议制度、社会舆论情况收集和分析制度等,加强 领导 和协调,努力改进工作方式方法,加强新闻发言人素质教育 培训,提高新闻发布质量。
(二)提高对外宣传报道水平。对外宣传报道对提升形象有着至关重要的作用。提高对外宣传报道水平,要注重三个结合:一是把对外报道数量和报道质量有机结合起来。打造形象需要一定数量的对外宣传报道,这就要求我们外宣工作者要多出作品,在国家和省级媒体上多刊发稿件。但仅有数量还不行,还需要质量,需要我们在精品创作上下功夫,努力创作出更多的受各界喜爱的外宣精品。只有坚持数量和质量并举,我们的对外宣传才能起到应有效果。二是把我们的目的与社会的需求有机结合起来。只有社会需求的,才是最有效的。我们要认真分析社会需求,善于把我们需要宣传的社会经济信息寓于各种社会需求之中,有效影响社会各界。三是把打造形象与发展实际有机结合起来。坚持以我为主、以正面宣传为主和以客观事实为主的原则,全面报道我市在改革开放、经济建设、招商引资、社会事业发展等方面的重大决策、取得的成就和表现出来的闪光点。对社会经济发展中出现的一些社会矛盾和敏感问题,要从维护社会稳定和形象的角度正确引导舆论,避免负面影响。
(三)提高重大活动宣传水平。重大活动具有参与人员多、影响大等特点,是媒体和社会关注的焦点,每一个重大活动都是一次绝好的对外宣传机会。随着经济、文化交流的日益频繁,我市组织、参与的重大活动将越来越多,要充分利用这些重大活动进行有效宣传,着力提高重大活动的对外宣传水平。一要周密组织,精心策划;二要突出主题,注重特色;三要广邀媒体记者参与,努力扩大对外影响;四要注意细节问题,防止差错纰漏产生。总之,要力求增强活动的吸引力、感染力和影响力,提高知名度。
三、要着力增强对外宣传整体实力
形成全方位、多层次、宽领域的大外宣工作格局,提高对外宣传的整体实力,是新世纪新阶段我市对外宣传工作的重要目标。我们要抓住机遇,扎实做好整合外宣力量和重视外宣投入的工作。
(一)整合外宣力量,形成外宣合力。提高外宣工作服务经济发展的水平,关键是要把外宣力量汇聚起来,形成宣传合力。因此,要不断完善 领导 体制和工作机制,加强涉外部门之间、涉外部门与外宣部门之间的协调沟通。特别是外经贸、招商、外事、旅游、文化、民宗等涉外部门,要结合部门业务的开展,在进一步做好外宣工作的基础上,积极邀请外宣部门和新闻单位介入重大对外交流活动,帮助出谋划策,共同搞好外宣工作。市政府其他职能部门,涉外活动可能少一些,但在市场经济条件下,要高度重视做好对外宣传工作,支持外宣职能部门的宏观统筹和归口管理,自觉接受其指导和协调。只有全市各级各部门积极支持、配合做好外宣工作,大外宣的工作格局才能形成,对外宣传的合力才能形成,良好形象才能塑造起来,知名度也才能提高起来。
(二)重视外宣投入,支持事业发展。跨越式发展的态势使外宣工作的责任更加凸现,对外宣工作的要求也越来越高。各级各有关部门要进一步加大对外宣事业的投入,为更好地开展对外宣传提供必要的经费保障和工作条件。各级财政要根据对外宣传工作目标任务的要求,加大对外宣传工作的资金投入,把外宣经费列入财政预算,不断增强我市对外宣传的整体实力,促进外宣工作有效开展。
同志们,在新的形势下,外宣工作将在一定程度上影响一个地方经济社会发展的速度和进程,跨越发展离不开外宣工作。我们不仅要高度重视外宣工作,更要积极支持并主动做好外宣工作,努力推动外宣工作为跨越发展作出新贡献。
同志们:
今天,我们召开20xx年人大系统新闻宣传工作会议,目的是总结经验、表彰先进,安排部署今年人大新闻宣传工作。刚才,表彰了20xx 年度人大新闻宣传工作优秀通讯员,优秀通讯员代表做了很好的发言。在此,我代表区人大会再次对获奖的同志表示热烈的祝贺,向新闻媒体的记者朋友们,向为人大宣传工作做出不懈努力的同志们表示衷心的感谢!
在会上,洪生副主任就20xx年的人大新闻宣传工作要点作了说明,《关于做好20xx 年区人大新闻宣传和信息工作的通知》作为本次会议文件发给大家,同时还印发了市人大办公厅,市委宣传部关于评选20xx 年人大新闻稿件的通知。希望大家会后认真学习,领会文件精神,按照市、区两级人大新闻宣传工作的要求,尽职尽责,努力工作,使永川区人大新闻宣传工作有新的提升。
过去一年,我区人大新闻宣传工作在区委宣传部及区内外新闻单位的大力支持下,在人大系统工作的同志们和人大代表们的共同努力下,人大新闻宣传取得了较好成效,为人大工作传递了好声音、营造了好氛围。20xx年,我区人大新闻宣传工作做到了“ 五有” :有阵地、有队伍、有制度、有亮点、有效果。有阵地:定期编辑会公报和《永川人大》,永川人大网页逐步完善,《永川日报》开设了“ 人大视点” 栏目,市人大“ 一报一刊” 等媒体经常刊发我区人大宣传稿件;有队伍:构建了区、镇(街道)两级人大新闻宣传网络,形成了以人大会机关为主导、新闻单位为骨干、基层通讯员为主体的人大新闻宣传通讯员队伍;有制度:坚持和完善人大新闻宣传表彰激励机制、用稿通报制度、与新闻单位定期沟通联系等制度;有亮点:开展了纪念人民代表大会制度建立60 周年、首个“ 国家宪法日” 系列宣传活动,广泛地宣传了人民代表大会制度和宪法知识;有效果:全区上下高度重视,各方密切配合,特别是新闻媒体和广大通讯员积极参与和辛勤努力,我区人大新闻宣传取得了良好成绩,与区县人大横向比较成绩靠前,宣传工作得到市人大会的充分肯定。
在肯定成绩的同时,也应看到我区人大新闻宣传工作存在的问题和差距,当然,这也是各地人大工作面临的共同问题:
一是宣传深度不够。以来,中央对人大高度重视,人大的地位在逐步提升,作用在逐步增强。代表依法履职的水平不断提高,人大的工作成效和职能作用明显。但人大的宣传内容多停留在人大履行法定职责的各项工作上。人大宣传深度不够,致使人民群众对国家为什么实行人民代表大会制度缺乏认识,人民群众当家作主的意识不强。也导致人民群众对选举人大代表的热情降低,对人大代表的履职要求不高,对人大工作的重要性认识不够,对人大的性质、地位和作用感觉抽象,概念模糊,群众对人大宣传更无法参与。人大新闻宣传具体反映在“豆腐块” 消息居多,长篇报道少;程序性、一般性报道多,实质性、深度性报道少;动态性报道多,总结分析类报道少。
二是宣传领域狭窄。目前,人大的新闻宣传大多以程序性的新闻为主,以人大自我宣传为主,以人大领导的开会、调研、视察和人大的日常活动报道为主,没有实现“人大自我宣传向社会宣传人大” 的转变;以人大法定的干部任免宣传为主,对干部日常的监管、评议宣传较少;以一年一度的人代会对“ 一府两院” 的报告审议宣传为主,过程实施的监督宣传报道少,人代会以外的其他时间的“ 一府两院的工作,似乎与人大关系不大,没有与人大的日常监督工作结合挂钩,人大的宣传面显得非常狭窄。
三是宣传力量不足。各级人大工作机构的人手较小,专职从事人大新闻宣传的通讯员更少,镇街人大宣传工作开展不平衡,通讯员写作水平有待进一步提高,会写稿、特别是写好稿的通讯员少,宣传队伍力量总体薄弱。
四是人大代表履职宣传不够。永川区有市人大代表28名,区人大代表327 名,镇级人大代表1200 多名,他们代表了全区108 万人民群众行使参政议政权,监督权,也是通过他们反映人民群众的民意和利益诉求,人大代表在社会主义民主法制建设和经济建设中发挥着十分重要的作用。但是,从各级各类新闻媒体上看,反映人大代表履职的新闻稿件却不多。
为此,就如何做好今年及今后一段时期的人大新闻宣传工作,我讲三点意见:
一、深化认识,进一步增强做好人大新闻宣传工作的自觉性
我们人大工作者,首先应当是人大制度的宣传者,我们不仅要提高自身的”人大意识” ,还必须通过宣传,提高全社会的“ 人大意识” 。要让人民群众具有国家当家作主的意识,要让人民群众理解以什么方式、通过什么渠道来行使国家权力的意识,为人大工作创造良好的环境。
做好人大宣传工作,是推动人民代表大会制度与时俱进的需要。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,一切权利属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。党的xx届三中全会提出了“推动人民代表大会制度与时俱进,发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。”“ 健全‘ 一府两院’ 由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。”“ 健全人大讨论、决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前向本级人大报告。”“ 加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能。落实税收法定原则。”“ 加强人大会同人大代表的联系。充分发挥代表作用。通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系。”“ 完善人大工作机制,通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切。” 等等这些新论断和新观点,赋予了人大工作更重任务、更高要求。
党的xx届四中全会,就全面推进依法治国作出了重大部署;去年,市委、区委召开了人大工作会议,对新时期人大工作提出了新任务、新要求。对我们基层人大而言,贯彻落实好党中央的精神,贯彻落实好市委、区委人大工作会议精神,有十分明确的方向,这就是推动人民代表大会制度与时俱进,推动人民代表大会制度理论和实践创新。通过人大宣传,把地方国家权力机关依法行使监督、决定、任免等职权,推进民主法治建设、促进改革发展的作用体现出来;把人大及其会探索各种新形式、新机制,加强与代表的联系、密切代表与群众的联系,积极回应社会关切的生动实践更好地反映出来,才能使全社会充分认识人民代表大会的性质、地位和作用,增强我们的制度自信,从而推动人民代表大会制度与时俱进,推进人大制度理论和实践的创新发展。
做好人大宣传工作,是全面落实依法治国方略、推进法治永川建设的需要。市人大及其会作为地方国家权力机关及其常设机关,在全面推进依法治国、依法治市的历史进程中,担负着重要的政治责任。人大及其会的工作过程,就是人民当家作主权力实现的过程,是社会主义民主的集中体现。因此,对人大及其会工作的宣传,既是对人民当家作主的宣传,又是对发展社会主义民主的宣传。通过人大新闻宣传,把人大履行宪法和法律赋予职责的过程、人大作出具有法律效力的决议决定的过程、人大督促法律法规正确有效实施的过程报道出来,营造人人崇尚法律、学习法律,人人关心法治、参与法治的良好氛围。这样,我们的人大宣传工作就成为法律知识普及、法治理念推进的过程,有助于增强广大干部群众的法治意识,促进国家机关依法行政、公正司法,在全社会形成良好的法治氛围,为落实依法治国方略、全面推进依法治区打下坚实的社会基础。
做好人大宣传工作,是人大自加压力促进工作、提升人大形象的需要。人大宣传工作与人大工作,两者是相辅相成、相互促进的。如果没有扎实有效的人大工作,宣传工作就成了无源之水、无本之木、无米之炊。我们强化宣传,制定宣传目标,就是给人大工作者,给人大代表自加工作压力。如果宣传工作滞后,弱化人大的宣传,就会疏远与人民群众的联系,淡化人大工作的基础。人大工作能不能得到群众的认可,能不能有效增强社会的人大意识,树立人大权威,首先是要广大群众了解人大工作,了解人大是干什么的,知道人大代表干了些什么,在促进经济社会发展、民主法治建设和民生改善方面有些什么作为。因此,我们要深化人大宣传工作是“向党汇报、向人民报告” 的理念,通过扎扎实实的宣传工作,把人大依法行使监督权、重大事项决定权和任免权情况,人大代表密切联系群众、为民代言、为民行权、履职尽责的情况,向社会公开;把我们在实践中探索出来的经验做法上报给上级人大,及时传递基层人大声音,提高人大工作的公开性、透明度和群众参与度,让广大人民群众充分了解人大工作、支持人大工作、监督人大工作。所以,人大宣传工作的水平,既是人大干部队伍能力水平的展现,人民代表履职能力的展示,也是人大机关工作质量、人大的形象的展现。
二、突出重点,进一步提高人大新闻宣传工作的实效性
宣传社会主义民主法制建设,宣传人民代表大会制度和人大工作,是人大宣传工作的重中之重。必须围绕人大及其会的主要工作和履职重点来加强宣传报道。要在突出重点、选准视角上下功夫;在做出特色、出新出彩上下功夫;在精心策划、打造精品上下功夫,全面反映人大制度和人大工作的新进展、新成绩。
一要在突出重点、选准视角上下功夫。人大新闻宣传工作涉及范围广,内涵丰富,各有重点。从大的方面来说,要重点宣传人民代表大会根本政治制度,宣传宪法、法律法规和依法治国理念,宣传人大依法监督工作,宣传人大代表工作,以及人大及其会的其他重要工作。一是要突出对人民代表大会制度的宣传。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。人大新闻宣传工作要紧紧围绕坚持和完善人民代表大会制度这一根本任务,积极宣传地方国家权力机关的性质、地位和作用,宣传关于推进人民代表大会制度理论和实践创新的新要求,宣传人大及其会代表人民依法行使职权、自觉接受人民监督的履职情况,坚定人民群众的制度自信,增强维护和发展人大制度的行动自觉。二是要突出对民主法治的宣传。党的以来对全面推进民主建设的作出了重大部署,人大及其会处于民主法治建设的第一线,对于全面推进依法治国、建设社会主义法治国家负有重要使命。要充分发挥人大宣传在推进法制宣传教育中的重要渠道作用,大力加强宪法法律的宣传,弘扬法治精神,增强全社会法治意识,努力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法” 的良好法治氛围。三是要突出对监督工作的宣传。要宣传人大及其会按照《监督法》规定依法开展监督工作情况,包括听取审议“ 一府两院” 专项工作报告、开展专项工作评议、开展专题询问等等。要特别重视增加宣传实质性内容,如人大会对“ 一府两院” 相关工作是如何评价的、存在什么突出问题、提出了什么意见建议、“ 一府两院” 是如何研究落实的。特别要着眼于增强监督工作的透明度,加强监督工作的跟踪性报道,对人大会的一些重大监督事项要进行有重点的持续性报道,使人大会履行监督职责的过程更好地接受人大代表和人民群众的监督,同时推动有关方面改进工作。 四是要突出对代表主体的宣传。人大代表是国家权力机关的组成人员,是人民代表大会的主体,是人大工作的基础。加强对代表履职情况和代表服务保障工作的宣传,理应是人大宣传工作的重点。要着重宣传代表参与管理国家事务、密切联系群众、执行代表职务的履职成效,充分激发代表履职的政治热情。要坚持镜头朝下,深入反映基层一线代表在各自岗位带头、带动、带领勤劳致富的先进典型,充分展现人大代表为民办实事办好事的模范事迹,传递代表履职正能量。
二要在做出特色、出新出彩上下功夫。在全媒体的信息时代,人大宣传要避免会议报道模式化、程序化,典型报道脸谱化、样板化趋势,要与时俱进,不断创新,积极适应公众需求和信息传播业态的变化,实现人大宣传题材、形式和风格的多样化。一是要改进会议报道。人大及其会会议的政策性、程序性很强,宣传报道既要导向正确、主题鲜明、真实准确,符合宪法法律规定,又要生动活泼、言之有物,为广大群众喜闻乐见。特别是对人代会和会会议的报道,要在做好程序性报道的同时,着力做好专题报道、深度报道、背景报道,以增强宣传报道效果。二是要创新工作报道。人大工作程序性强,人大工作的过程,是依法行权的过程,表面上看显得一板一眼。如果只是一般性、程序化的报道,必然毫无新意,难以产生视听上的冲击力,让读者索然无味。因此,要善于发现人大工作的亮点,敏锐捕捉有价值的宣传元素,通过形式上的创新和内容上的充实,在生动性、鲜活性上做文章,增强报道的可读性、可视性。三是要挖掘深度报道。从以往人大宣传报道的情况看,大多是写实性报道,而在写活上挖掘不多、体现不够。要把人大宣传报道写活,必须注重挖掘深度报道。要抓住人大工作中事关改革发展稳定大局和群众切身利益的重要信息,以及人大代表中涌现出来的先进典型和感人事迹,抓住闪光点和创新点,写出新闻背后的新闻,切实增强人大宣传的影响力和感染力。
三要在精心策划、打造精品上下功夫。做好人大宣传工作,组织策划是个非常重要的环节。策划得好,报道就好,就掌握了报道的主动权。要克服人大宣传自编自唱、单打独斗地方倾向,提高宣传报道的有序性和有效性,就要把策划工作摆在重要位置。一是要建立新闻例会制度,区人大办公室要主动加强与新闻单位、镇街人大的定期沟通,通过座谈会、策划会等形式,充分挖掘新闻线索,商定宣传报道计划并抓好组织实施。二是要搞好重点策划。要围绕人大及其会行使职权的重点工作,抓住改革发展稳定全局和事关群众切身利益的重要事项,先想一步、先行一步,精心策划,精心制作。比如:每两月一次的人大会,审议的都是重大事项,如何组织策划好宣传报道,把会依法履职的情况和效果宣传报道出来,为人大工作营造良好的氛围。办公室在会议题确定后,就要组织相关人员及时策划。三是要强化精品意识。要想写出精品稿件,坐在办公室闭门造车是造不出来的。一个有价值的新闻事件,不仅要了解事件的过程,还要了解事件的结果;不仅要了解事件的表象,还要了解事件发生的背景;不仅要了解事件落实情况,还要了解落实后对经济社会发展和民生改善有什么影响,这样才能写出有深度的稿子。大家要强化精品意识,多创作一些综合性强、具有一定深度和较大社会影响的精品力作,切实提升人大宣传实效。
三、强化保障,努力开创全区人大新闻宣传工作的新局面
加强和改进人大宣传工作,需要区镇人大、宣传部门、新闻单位相互配合,相互支持,共同推进。
一要狠抓责任落实。为切实加强对人大新闻宣传工作的领导,区人大会成立了领导小组,区人大会机关成立了人大新闻宣传报道组,由区人大会副主任赵洪生同志牵头任组长,区人大会办公室主任任副组长,相关人员为成员。区人大办公室要发挥好牵头协调作用,做到有安排、有部署、有指导、有检查,保证人大新闻宣传工作有序有力开展。各委室要落实专人负责此项工作,及时宣传报道本委室牵头开展的有关工作。各镇街人大主席、工委主任要把人大宣传工作作为人大工作的重要组成部分,纳入工作计划,定期研究部署。
二要加强队伍建设。人大宣传工作要保持活力,必须有一支热心人大宣传工作、熟悉人大业务、乐于为人大宣传工作倾情奉献的人大宣传队伍。壮大人大宣传队伍,不能只把眼光盯在人大系统内。“一府两院” 要落实工作人员,及时向区人大办公室报送相关信息。各镇街要把机关干部、人大代表、新闻工作者中热心人大宣传、能够胜任人大宣传的同志,及时充实到人大宣传队伍中来。要重视和加强人大新闻宣传业务培训,采取集中培训、重要题材组织骨干通讯员集中采风、联合报道等方式,促进通讯员不断增长知识,提高采写水平。各镇街要对通讯员同志高看一眼,政治上关心,生活上关爱,调动他们的工作积极性。
三要加强制度创新。对人大新闻宣传工作中存在的问题,认真梳理,追根溯源,切实解决;对好经验、好做法,及时总结,科学提炼,坚持完善。一是要坚持人大宣传考核制度,把人大宣传工作的成效,作为评选镇街代表工作先进单位的重要依据。二是要坚持稿件采用通报制度,激励机关各委室和镇街人大查找差距,及时增添措施,改进和加强人大宣传。三是要加强表彰激励,坚持每年召开一次人大宣传工作会,评选表彰人大好新闻、优秀通讯员,开展人大新闻宣传专题培训。坚持稿酬制度,人大新闻宣传是一项十分辛苦的工作,对采用了的稿件给予一定的稿酬激励,既是对大家创作成果的一种尊重,也有利于调动大家写稿的积极性。
四要拓展宣传平台。当前,我们已经进入了全媒体时代,手机、网络、论坛、博客、微博等各种新兴媒体改变了传统信息传播方式。因此,我们要努力适应这一新变化,重视利用新兴媒体传播速度快、覆盖面大的特点,为我们人大宣传工作服务。一是要充分利用好区级主流新闻媒体的优势。永川日报、永川电视台、晨报永川读本在全区人民当中有很大的影响力,受众面非常广。我们要高度重视、充分利用。采取设立专栏等形式,加强栏目策划,加强人员力量,尽可能做到定期刊播。二是要发挥人大自身宣传阵地作用。要认真办好会公报和《永川人大》,办活专栏专题,提升编排水平,提高办刊质量。要认真办好永川人大网站,完善网页功能。今年,在网站增加了23个镇街板块,希望大家高度重视,及时报送人大工作信息,把镇街人大工作及时、全面展示出来。三是要积极向《公民报》、《公民导刊》、《中国人大》投稿,增加发稿量、提升上稿率。
同志们,人大新闻宣传工作既是一项艰苦的工作,也是一项光荣的任务。做好人大宣传工作,是时代的要求,是人民的要求,更是我们义不容辞的责任。我们要尽职尽责、认真谋划,开拓创新、积极作为,努力开创我区人大新闻宣传工作的新局面,努力为宣传人民代表大会制度在我区生动实践、推进永川经济社会发展和民主法治建设作出新贡献!
同志们:
今天,我们在这里召开全省教育宣传工作会议,主要任务是:总结交流全省教育宣传和信息工作的成绩经验,分析新时期教育宣传工作的形势和任务,部署下一阶段教育宣传和信息工作任务,动员各级教育行政部门进一步提高认识,强化措施,推动教育宣传和信息工作再上新台阶,为加快建设教育强省、率先基本实现教育现代化作出积极贡献。刚才,无锡市、泰州市、南通市的海门市、宿迁市的宿豫区教育局以及江苏教育报刊社、江苏教育电视台作了大会发言,介绍了他们加强教育宣传和信息工作的成效经验及思路举措,都讲得很好,我相信会给大家很多有益的启迪。下面,我就如何做好新形势下的教育宣传及信息工作讲几点意见。
一、充分肯定成绩,认真总结近年来全省教育宣传和信息工作的成绩经验
近年来,在省委、省政府的正确领导下,全省教育战线坚持以科学发展观统领教育工作全局,全力推进教育强省建设,教育事业持续健康发展。各级教育行政部门紧紧围绕教育改革发展稳定大局,高度负责地抓好教育宣传工作,取得了明显成效。今年以来,中央、省级各类媒体共刊播教育新闻1200多篇次。全省教育宣传工作坚持正确的舆论导向,服务教育工作大局,唱响主旋律,打好主动仗,推出了一批质量较高的报道,宣传推广了教育改革的先进经验和教育战线的先进典型,树立了教育的良好形象,为金省教育事业又好又快发展营造了良好的舆论环境,作出了积极的贡献。其成绩主要表现在四个方面:
(一)重大主题宣传和民生专题宣传产生了广泛影响。
近年来,我们在有序开展各项日常宣传工作的同时,突出重大主题宣传,策划重大宣传活动,大力宣传省委、省政府以及省教育厅.的重大教育决策、重要工作部署和教育战线的先进人物典型、先进工作经验。新华社江苏分社、《人民日报》、《光明日报》、《中国教育报))以及《新华目报》、江苏卫视等中央和省级媒体对我省教育发展成果惠及更多百姓、城乡义务教育免除课本费、助学贷款全覆盖、高考方案改革、如东县拼茶中学校长姚止平等重大主题和先进典型进行了重点宣传报道,扩大了江苏教育的影响。特别是为了重点宣传姚止平校长扎根农村执教34年、深怀爱民爱生之心、奉献农村教育事业的典型事迹,我们组织策划了系列宣传活动,《人民日报》今年初头版发表长篇通讯《“平民校长” 姚止平》,中央电视台“新闻联播"播发了其先进事迹,《光明日报》发表了长篇回忆文章,《新华日报》在头版连续三天推出《好校长姚止平系列报道》,在全国产生了强烈的社会反响,为我省教师队伍建设特别是农村基础教育教师队伍建设起到积极作用。我厅的教育报刊、教育电视、教育网站围绕由教育大省向教育强省跨越、加强县域教育现代化建设、推进义务教育均衡发展、深化基础教育课程改革、全面实施素质教育、促进教育公平、加强未成年人思想道德建设等主题,开辟专栏专版专论,推出系列报道,主题抓得准、报道量大,宣传效果显著。对教育改革发展过程中存在的一些现象和困惑,坚持以正面宣传为主,约请专家学者和教育行政部门领导进行深入浅出的解读,消除了社会上一些认识误区,更加贴近老百姓,使教育的新政策更深入人心。在深入调查研究的基础上,围绕社会关注的高考方案、升学就业、助学贷款等关系人民群众切身利益的教育民生问题,通过新闻发布会、通气会、政策解读、提供新闻背景材料、举办在线访谈、网络咨询服务等多种形式进行宣传报道,积极主动引导新闻舆论,受到社会的欢迎,维护了教育系统的稳定。
(二)教育信息工作取得了新的进展:随着我省教育改革不断深化,教育事业持续快速发展,各级领导对教育信息工作越来越重视,工作要求也越来越高。各地教育部门切实增强信息公开意识,加强信息载体建设,落实信息工作措施,围绕全省教育中心工作报送了大量反映教育改革发展稳定的信息,为领导及时了解情况、科学决策、指导工作发挥了积极作用。目前,我厅有《专报信息》、《江苏省教育厅简报》、《江苏省教育厅通报》、教育门户网站等教育信息载体,其中《专报信息》主要是将重要信息上报给国家教育部领导,省委、省政府领导和教育厅负责同志的,《江苏省教育厅简报》主要刊登基层单位的工作开展情况和典型经验,教育门户网站是我厅对社会公众宣传教育事业改革发展成绩的重要载体和政务公开的主要窗口。今年以来,我厅通过网上信息报送系统接收各地各校报送信息7800多条,共编报《专报信息》160期,刊发《江苏省教育厅简报>)近20期,提供江苏教育网站上网信息2100多条。据省政府办公厅统计,我厅向省政府上报信息的数量同期增长了30%,信息采用量同期增长了20%。我厅连续多年被评为省信息工作先进单位,也受到了教育部的表扬。各地的信息工作也得到切实加强,信息工作的方式得到改进,信息工作的数量和质量逐步提高,一些信息被有关领导作了重要批示,一些信息被党委政府采用和肯定,较好地满足了各方面的信息需求,对及时发现和处理重大问题,推动工作决策发挥了积极作用。
(三)新闻发布工作力度不断加大。我厅新闻发布工作虽然起步较晚,但经多方努力,呈现出加快发展、有序推进的良好态势。根据省政府的统一部署,去年我厅设立了新闻发言人,建立了新闻发布会制度,今年以来发布频率和工作力度明显加大,省教育厅共举行新闻发布活动12次,其中召开新闻发布会9场,新闻通气会3场;参加省政府新闻发布会2场,书面发布30多次,发布内容均被各级各类媒体充分报道。一是主题发布紧紧围绕省教育厅中心工作。年初结合年度教育工作会议,发布了20xx年全省教育改革发展情况,年中向新闻媒体提供完成省政府50项重点工作完成情况。二是专题发布及时配合教育重点工作。先后发布了义务教育免收课本费、和谐校园创建情况、家庭经济困难学生助学情况、职业教育布局结构调整情况、高校毕业生就业情况、高校招生考试录取情况、开展传统节日“经典诵读”活动情况等。专题发布会还邀请有关当事人现场介绍,接受采访,并同步通过“江苏教育,,门户网进行网络直播,辅助安排网民在线提问,进一步创新新闻发布形式,扩大了新闻发布会的影响力和覆盖面,受到了省政府新闻办和各级各类新闻媒体的充分肯定。三是热点问题发布注重引导舆论。针对20xx高考方案实施和普通高校招生这一敏感问题,我厅及时联合省政府办公厅、省委宣传部召开了多次新闻通气会,准确有力地引导社会舆论。四是突发事件发布力求及时准确。5月中旬至6月下旬,围绕教育系统支援四川抗震救灾,连续组织l 5次书面发布,举办了3场新闻发布会和媒体见面会,厅领导接受了6次包括四川电视台在内的各大新闻媒体的采访,较好地满足了媒体和受众的需求。
(四)教育宣传阵地建设取得明显成效。一是教育报刊工作实现稳步发展。由教育厅主管、江苏教育报刊社主办的教育报刊,是我省教育宣传工作的主媒体、主阵地、主园地。去年以来,在各级教育行政部门的关心支持下,通过全省广大教育宣传工作者的共同努力,教育报刊工作扎实进取,稳步发展,所属报刊杂志均连续多年荣获全国或省优秀期刊。以教育管理者和广大教师为读者对象的报刊,积极调整办刊思路,不断推出独家策划,关注坚持优先发展教育、加快建设教育强省的丰富实践,着眼城乡教育均衡发展、促进教育公平的积极探索,报道加强教师队伍建设、提高教师整体素质的有效经验,通过长篇通讯、调查报告、典型报告、专家访谈、言论等多种体裁,大力宣传教育工作的一系列方针政策、改革思路和重大部署,大力宣传全省教育事业改革发展的成就经验,大力宣传全省教育工作者求真务实、爱岗敬业的精神风貌,大力宣传教育教学改革的积极探索,在全省上下营造出了重视教育、关心教育、发展教育的良好氛围,为更广泛推介江苏教育改革成果作出了应有的贡献。以广大中小学生为读者对象的报刊,根据自身特点,提升文化品位,精心打造素质教育的品牌栏目,加强未成年人思想道德建设、基础教育课程改革、中小学生素质教育和校园文化建设的宣传,知识性、趣味性、可读性显著增强,为促进青少年学生全面发展健康成长做出了积极贡献。二是教育电视影响力不断提升。江苏教育电视台是具有鲜明开放性的教育新闻媒体,始终坚持立足大教育、突出青少年、服务全社会的办台宗旨,始终坚持为教育服务、为群众服务、为社会服务,以教育特色融入电视主流,以电视特色融入教育主流,用教育界的主流声音引导社会舆论,让教育文化成为社会的主流文化,切实承担起了教育电视媒体应有的社会责任和历史使命,已经成为一个观众了解、社会认可的有一定知名度和影响力的主流电视频道,成为展示江苏教育形象的一个重要窗口。江苏招考频道的顺利开播,为参加招生、考试、学习、培训和就业的观众提供了全方位的指导和服务。今年推出的大型人史访谈节目集群,突出教育特色,传播教育文化,实现了频道的文化育人功能。三是“江苏教育”门户网站建设进一步加强。江苏教育门户网站作为新兴的媒体,经过多次升级改版,目前已经成为政务公开、信息发布、政策宣传、资源共享、网上办事及网上咨询的重要平台,成为社会各界了解江苏教育、关心江苏教育的有效途径。去年荣获“江苏十佳政府优秀网站”,日均点击率超过3万多人次,目前累计浏览人次近1100万。特别是坚持以互动应用为核心,开展各类便民服务,近年来累计处理网上咨询已超过上万条,较好地发挥了门户网站为各级教育行政部门及学校服务、为社会公众服务的功能。
近年来教育宣传工作的探索和实践,使我们积累了做好教育宣传工作的一些宝贵经验。第一,领导重视、健全机制,才能保障有力。教育宣传工作的实践充分证明,领导重视会使宣传工作更加主动,更有成效。为此,省教育厅成立了教育新闻宣传工作领导小组,由厅主要负责同志担任组长,分管教育宣传工作的厅领导任副组长,并调整和充实了成员力量,建立健全新闻宣传工作机制,主动加强与宣传主管部门和新闻媒体的联系,建立起与中央、省级30多家新闻单位60多名记者的联系网络,为开展教育宣传工作提供了保证。从大家的发言中可以看出,各地教育行政部门高度重视新闻宣传工作;不少地方建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、宣传和通联人员具体落实的工作机制,把教育宣传工作列入重要议事日程,实行教育业务工作与教育宣传工作一起部署、一起落实、一起检查,促进了教育宣传工作的健康发展。第二,围绕中心、突出重点,才能有所作为。教育宣传工作要不断适应新时期教育改革发展的新要求,在宣传工作的理念和思路上与时俱进,把宣传工作放在全省教育工作的大局中来思考,放在改革发展稳定的大背景下来谋划,放在正确引导社会舆论的大前提下来落实,始终围绕贯彻党和国家的教育方针政策、紧扣省委省政府的教育决策以及省教育厅的中心工作展开,在教育宣传、新闻发布的选题方面,切实做到领导重视、群众关心、媒体关注三结合。第三,及时准确、权威发布,才能引导舆论。突发事件的宣传报道、新闻发布,必须坚持第一时间原则、滚动发布原则、以我为主原则,充分发挥主流媒体主阵地作用。教育媒体特别是教育门户网、教育电视、教育报纸等时效性强的媒体,必须牢牢掌握主动权,及时正确引导社会舆论。第四,建好队伍,冗善网络,才能取得实效。通过大家发言可以看出,加强教育宣传队伍建设,是做好宣传工作的关键所在。这支队伍包括采编人员、通联人员、发行人员和管理人员,是一个多兵种合成的“集团军”。事实证明,这支“集团军”形成了一个覆盖全省所有市县乡镇和各级各类学校的庞大网络,具有信息采集及时、传递迅速、宣传发行点多面广的优势。大力加强这支队伍建设以及通联网站建设,并保持队伍的相对稳定,才能在提高教育宣传品质、扩大教育媒体的发行量和覆盖面上取得实实在在的成效。第五,强化合作,互相支持,才能形成合力。教育宣传工作是一项系统工程,必须树立“一盘棋”、“一股绳”的工作理念,善于驾驭协调,主动加强与新闻媒体的沟通、联系和合作。特别是要正确处理好党报党刊与教育专业媒体的关系,主流媒体与都市娱乐型媒体的关系,中央级省级媒体与市级媒体的关系,主动引领和整合社会舆论,一个口径发布,一个声音对外,形成综合宣传效果。
我省教育宣传工作能够取得这些成绩和经验,是省委、省政府正确领导的结果,是全省各级教育行政部门和学校全力支持、共同努力的结果,也是广大教育宣传工作者开拓进取、艰苦工作的结果。借此机会,我代表省教育厅向在座各位同志并通过你们向全省广大教育宣传工作者表示诚挚的问候和衷心的感谢!
同志们:
今天在此召开全县对外宣传工作会议,主要是简要回顾一下过去我县对外宣传工作,分析存在的问题,建立信息传递的工作机制。刚才,大家作了很好的发言。宝武主任宣读了调整后的外宣领导小组和建立外宣工作机制两个文件,刘溪部长就当前外宣工作现状、问题、打算作了介绍,这些都是新形势下加强外宣工作的具体措施和要求,是我们根据目前外宣工作的需要,慎重提出的。过去我县的外宣工作在县委、县政府的正确领导下,在领导小组成员的关心支持下,广大新闻工作者紧紧围绕经济发展中心,服务改革发展稳定大局,牢牢把握正确导向,唱响主旋律,打好主动仗,全县的对外宣传有了新的、很大的突破,如在《经济日报》、《安徽日报》、《淮北日报》、淮北电视台及《决策》杂志等媒体都上了质量很高的稿件,在此,我向在座的各位表示由衷的感谢。下面,我就外宣工作面临的形势、任务和要求再强调几点:
一、认清形势,明确任务,切实增强做好外宣工作的责任感
1、外宣工作面临的形势。大发展需要大开放,大开放需要大外宣。目前我们国家处在大发展、大开放时期,尤其20xx奥运年,国务院已印发了境外媒体采访的规定,只需被采访人同意就可进行采访,加之我国正在经济转轨、社会转型期,我们濉溪和全国一样处在加速发展的关键时期,问题集中,矛盾凸显,而发展的任务要求我们在发展的过程中要努力消除杂音,排除干扰,确保发展的大局不受任何负面影响。同时,还要采取多种形式,大力宣传和推介濉溪,树立新形势,提高知名度,对此,希望各乡镇、各部门切实增强大局意识和责任意识,充分认识外宣工作的政治敏锐性,齐心协力,共同做好全县的外宣工作。
2、提高对外宣工作的认识。各乡镇、各部门的领导,尤其是外宣领导小组成员单位的主要负责同志,要充分认识外宣工作对我们中心工作、大局工作的影响,要把外宣工作看成是全局的事、份内的事,抓在手上、放在心上。影响力不仅能够增强一个地方、一个部门的美誉度、知名度和吸引力,而且能够转化为现实的生产力。当前外宣工作就是把一个地区一个部门向外界有效地推介、展示,从而吸引外界投资的目光,增强外界投资的信心。可以说,抓外宣就是抓招商引资,就是抓项目。而外部环境的改善必然促进内部环境的优化,从而可以有效激励本地本部门干群增强发展的信心,凝聚人心、鼓舞士气、振奋精神。尽管外宣工作本身是务虚的,但它却是虚功实做,最终将成为推动经济社会全面发展的巨大动力。
3、明确外宣工作任务。在以往的基础上,下一阶段的外宣工作要着力抓好以下几个方面:一是围绕加快发展主题,进一步整合资源,运用多种形式,如各类媒体的宣传、重大活动新闻发布会的宣传、投资说明会的推介活动等,相互配合,多渠道、多角度、全方位地展示濉溪的投资环境、政策优势、发展成就等,力求塑造具有鲜明特色的濉溪新形象。二是增强外宣意识,依靠社会力量,打牢大外宣的基础,在全县倡导“人人都是外宣载体”、“人人都是濉溪形象”、“人人都是投资环境”的大外宣新观念。三是建设一支素质过硬的外宣队伍,各乡镇、各部门要按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求,选配优秀人才充实到通讯员队伍当中,自下而上建立通讯员组织,并形成通讯员网络。组织好优秀记者、通讯员和好新闻奖的评选表彰工作,以调动通讯员的积极性,多写稿件,写好稿件。同时要采取多种形式进行培训,不断提高队伍的写作水平。此外,各单位要建立新闻发言人制度,推动新闻发布的规范化、制度化建设。要把熟悉本系统业务工作,通晓相关法律、法规,掌握接待媒体记者技巧,具有良好语言表达能力和综合协调能力的单位分管负责人作为兼职新闻发言人,统一接受媒体采访。四是建立并逐步完善外宣工作机制,为做好全县对外宣传提供保障。
二、创新机制,齐抓共管,努力构建大外宣格局
1、建立外宣工作机制。要确保全县外宣工作健康有序的推进,必须强化对外宣传的宏观指导,健全外宣管理工作机制。一要强化重大活动内外宣互动机制。县电台、电视台和政府信息中心在搞好县内新闻节目和信息报道的同时,要把给省、市相关媒体报送节目和稿件,作为一项重要工作职责,力求准确无误、快捷有效地传递,进一步扩大宣传覆盖面,增强宣传效果。二要强化重大信息反馈机制。新闻外宣工作要坚持以信息为载体,不断创新信息通报制度,做到信息的及时上传下达和相互通气,为通讯员写稿和外来记者采访掌握县情提供方便。三要强化网络管理工作机制。互联网已成为传统新闻媒体之后的第四大媒体,具有高度的开放性和交互性,县政府信息中心要加强网络新闻管理,做好各单位信息上网的筛选、整理和传输工作,本着团结、稳定、鼓劲的原则,及时堵疏和应对网上不良的舆情信息。同时,要加强网上正面宣传,用主流、正面舆论影响和引导网民。四要强化外宣工作奖励机制。出台一些奖励办法,对优秀记者、通讯员和先进单位进行表彰奖励。五要建立对外宣传的统筹协调机制。在我县,对外宣传涉及到招商推介、外贸外资和外事旅游、文化、新闻等部门和单位,工作中要相互支持配合,经常沟通情况,统一宣传步调,努力形成外宣合力。六要尽快建立应对重大突发性事件的高效快速协调机制。如遇此情况,需快速反应,报告宣传部门及时介入,统一口径,形成通稿,立即上网发布,以确保突发事件对外报道的主动权。
2、创新工作方法。外宣工作按照“三个贴近”的要求和“科学、求实、依法”的原则,不断推进观念、内容、方法、手段和机制体制创新。总体要求是:在领导方式上要有新改进,在繁荣发展上要有新思路,在实现途径上要有新手段,在破解难题上要有新举措,在推进工作中要有新成效;同时,互联网宣传要寻求突破,对外报道要扩大影响,外宣招商、经贸活动要创造亮点,文化交流要形成特色,外宣品制作要打造精品。
3、拓展工作平台。搭好平台就是要建好外宣阵地,为外宣工作构筑更加广阔的舞台。要着力构建“大外宣”格局,各乡镇、各部门要加强与县委宣传部的沟通联系,及时提供有价值的新闻线索。对重大选题,各乡镇、各部门要在县委宣传部的统筹协调下开展宣传,进行集中采访,合力攻关,提练加工,用独具匠心的力作,增强外宣效果,形成外宣的强势。要巩固和加强与中央、省、市媒体的沟通衔接,争取他们的关注和支持,继续借助外力,提升外宣工作水平;同时,要积极创造条件,适时邀请上级媒体前来我县,为他们提供新颖的新闻主题、丰富的新闻线索和新闻素材,有效地刊播我县的新闻、专题、专栏、专刊、专版、专访节目等。
三、严明纪律,加强对外宣传工作的管理和领导
1、严明外宣工作纪律。外宣工作是一项政治性、政策性、策略性、纪律性很强的综合工作,理论探讨无禁区,对外宣传有纪律。纪律是外宣工作的生命,是体现外宣工作政治使命感、社会责任感的重要保证。各乡镇、各部门要切实控制和减少负面报道,既要当宣传员,更要当灭火员,做到守土有责、管理到位,发现问题及时处理。外宣工作必须讲纪律、讲规矩、讲程序,决不允许发生有悖宣传纪律的事件。要准确把握正确的舆论导向,坚持正面宣传为主,团结鼓劲为主,弘扬正气为主,形成时代主流,引领社会风尚。
2、加强外宣工作管理。舆论宣传的特性是敏感性,外宣尤其敏感,稍有差错,损害形象,影响全局。要牢固树立“外宣工作无小事”的意识,切实加强外宣口径的管理。做好突发事件的新闻报道,关系到事件的妥善处置,关系到社会稳定和人心安定,关系到党和政府在人民群众中的威信。要坚持“快报事实,慎报原因”的原则,稿件要经部门主要负责人把关,县委宣传部审核后方可对外报道。遇到突发事件的报道和外来记者的采访,各乡镇、部门要严格按照县委有关规定执行,及时联系外宣办,在县委外宣办统一协调、指导下进行采访活动。要坚持一手抓发展、一手抓管理的原则,提高管理的水平和质量,为树立濉溪新形象和加速濉溪发展提供良好的外部舆论支持。
同志们,外宣工作是展示一个地区、一个部门、一个单位形象的窗口,各项事业的发展都离不开外宣工作,做好新形势下全县的外宣工作,使命神圣,责任重大。让我们共同努力,扎实工作,进一步开创新闻外宣工作新局面,为构建富裕文明和谐新濉溪作出更大的贡献。
同志们:
这次全省工商行政管理宣传工作会议的主要任务是:认真学习贯彻全国和全省工商行政管理工作会议精神,全面总结20xx年全省系统宣传工作,表彰先进,交流经验,安排部署20xx年宣传工作主要任务。刚才,我们隆重表彰了20xx年度宣传工作先进集体和个人,部分先进单位作了典型发言,希望大家认真学习、相互借鉴。下面,根据省局研究的意见和大家交流的工作情况,我讲三个问题。
一、齐心协力,积极适应新形势、新任务要求,全省系统宣传工作取得新成果
20xx年,是不平凡的一年,令人难忘的一年。全省系统宣传工作在国家工商总局和省局党组的正确领导下,在上级宣传工作主管部门的具体指导下,按照“围绕中心、反映大局、宣传典型、服务基层”的工作要求,紧密结合新形势、新任务和工商行政管理工作实际,充分发挥宣传工作职能作用,积极应对各类重大事件对工商工作的挑战和考验,为全面促进重点工作开展、努力营造良好的市场监管和行政执法舆论环境、促进社会和谐稳定发挥了重要作用。
(一)形式多样,深入扎实地开展主题宣传教育活动。一是围绕工商系统“服务科学发展,促进社会和谐,推进‘四个转变’,实现‘四个统一’”的目标要求,充分利用各种宣传载体,广泛宣传全省系统贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的新举措;宣传各级工商机关进一步创新思想观念、管理机制和工作方式,在推动工商行政管理改革、服务经济社会发展、加强自身建设等方面取得的新经验、新成效;宣传全系统在学习贯彻党的xx大精神活动中涌现出来的先进典型。二是围绕促进社会稳定和北京奥运会安保工作,积极发挥各级新闻媒体和系统宣传阵地作用,通过多种形式和渠道,广泛宣传做好促进社会稳定工作、确保奥运会顺利举办的重大意义,宣传全省系统在开展以奥运安保、维护奥运期间消费者合法权益等为重点的专项执法行动中取得的重大成果。省局在《山东工商》、《齐鲁工商》专版开设了“迎奥运—红盾在行动”专题栏目进行了系列宣传报道。三是围绕支援抗震救灾,广泛宣传伟大的抗震救灾精神和可歌可泣的感人事迹;宣传全省系统干部职工发扬“一方有难、八方支援”的互助精神,积极为灾区捐款捐物的实际行动;集中宣传了以王翥、郗明等优秀工商干部为代表的亲赴灾区一线志愿参加抗震救灾的先进事迹;省局设计制作了全面反映抗震救灾和对口支援灾区工作的大型宣传展板,并在山东红盾信息网显要位置设专页进行了广泛宣传。四是围绕纪念改革开放和工商机关恢复建制30周年,开展了全省系统纪念改革开放30周年书画摄影展活动、“我与工商30年”征文活动,共征集书画摄影作品1600余幅、各类征文120余篇。五是结合系统普法重点工作要求,在省局主办的各主要宣传阵地上均增加了专题普法宣传内容,形式多样地做好普法宣传工作。全省系统通过开展内容丰富、形式多样的主题宣传教育活动,达到了统一思想、凝聚力量、促进工作、树立形象的目的。
(二)发挥优势,新闻宣传工作取得了新进展。各地紧紧围绕系统中心任务和监管执法重点工作,特别是对广泛开展与奥运相关的专项执法行动、积极配合做好安全生产和社会管理工作、加强流通领域商品质量监管、严厉打击传销违法行为、扎实开展消费维权活动等重点内容,充分发挥系统各级宣传骨干和宣传工作联系点的作用,积极协调新闻媒体,组织开展了一系列富有成效的宣传报道活动。一年来,省局先后协调组织中央和省级新闻媒体,对全省系统开展反商业贿赂工作、实施农村食品市场监管“四项制度”工作经验和先进典型进行了集中报道;对烟台、威海、淄博、新泰等地行政执法改革工作和全省系统在促稳定、迎奥运、支援抗震救灾等方面的工作典型,以及服务地方经济发展、创新流通领域食品监管、停征“两费”等方面的典型经验进行了专题报道。新华社、中央人民广播电台、中国工商报、大众日报、山东电视台、山东人民广播电台、齐鲁晚报、山东商报、中青网、搜狐网、法制网等媒体相继编发了《实行“统一掌控制” 促进和谐工商建设》、《山东潍坊“四项机制”为奥运蔬菜质量安全保驾护航》、《山东规范奥运期间广告行为》、《建立约谈机制 规范直销经营》、《山东严查非法生产兴奋剂企业》、《停征“两费”能否给个体户松绑卸负》、《改革的脚步——山东省工商系统行政执法工作纪实》、《山东开展股权出质建立企业融资新途径》、《东营市工商局食品电子档案确保消费安全》等一批重要稿件,在社会上产生了良好反响。组织策划了纪念3.15国际消费者权益日、推进社会主义新农村建设、创建“无传销社区(校园)”、股权出资出质、停征“两费”、节约型系统建设、纪念改革开放暨工商机关恢复建制30周年等重要会议和重大活动的宣传报道。仅省局机关全年邀请新闻记者采访达200余人(次),在省级以上主要媒体刊发各类头条、整版稿件27个,宣传效果显著。一年来,全省系统共在省级以上新闻媒体编发稿件2500余篇。
(三)积极探索,新闻发布和网上舆情工作实现新突破。为借助政府新闻发布的优势,扩大重点工作的社会影响力,通过积极争取,去年省局首次以省政府新闻办名义成功举行了全省流通领域农资商品质量监测情况新闻发布会和全省工商系统促进企业又好又快发展情况新闻发布会,取得了良好的社会宣传效果,实现了宣传工作的新突破,有力推动了全省系统新闻发布工作的开展。同时,针对去年以来网上接连出现的一些反映工商情况的负面舆情信息,省局因势利导,强化措施,快速反映,在调查研究和总结经验的基础上,专门制定印发了《关于加强网上舆情引导工作的指导意见》,对全省系统开展网络宣传和舆情引导工作提出了明确要求,建立了省局机关“网络评论员”队伍和相关工作制度。各地按照省局的有关要求,高度重视,加强领导,积极应对,有效引导,从制度、队伍、机制、硬件等方面采取一系列有效措施,不断加大网络宣传力度,切实增强网上舆情引导工作的针对性和时效性,形成了积极的正面宣传的舆论态势,在系统内外起到了较好的宣传效果,为维护全省系统的和谐稳定发挥了积极作用。
(四)创新提高,系统宣传阵地作用充分体现。进一步重视和加强《消费与法》电视栏目、《齐鲁工商》专版、《山东工商》半月刊、《山东工商教育报》、《山东红盾信息网》和各协会自办刊物、网站等系统宣传阵地建设,不断完善基础工作,严格管理,规范运作,贴近实际,服务基层,宣传作用日益增强,宣传质量和水平不断提升。一年来,《消费与法》电视栏目不断强化节目的科学选题和策划,认真落实素材报送、节目审查、考核通报等制度,建立和完善了工商部门与消协组织间的季度例会制度,电视栏目“三方”年会制度、半年走访制度和日常通联制度等,形成了比较科学规范的工作机制。全年各地共报送节目素材730余篇(件),制作节目180多期。年内,栏目在山东电视台第9频道实现了日播,收视率居该频道自办栏目首位。同时,栏目组还对市场化形象宣传进行了有益的探索,配合省消协具体承办了央视“3·15”激情广场文艺演出活动,扩大了栏目影响。进一步加强对《齐鲁工商》专版宣传工作的调度、通报和考核,严格落实专版宣传工作责任制,继续加大专题、系列报道宣传力度,结合重点工作开展,先后推出了“迎奥运—红盾在行动”、“我与工商30年”等专题系列报道。一年来,共编发专版32期,刊发各类稿件 1000余篇。圆满完成《山东工商》编刊发行任务,全年编发各类稿件2400多篇。按照宣传工作“四化”目标的要求,积极借鉴省局与媒体合作的成功经验,各级工商机关采取多种形式,共建立各级各类宣传阵地56个,初步形成了立体化的宣传工作格局。
(五)巩固提高,进一步夯实宣传工作基础。各级工商机关按照省局提出的“宣传阵地立体化、宣传工作制度化、宣传队伍专业化、宣传手段现代化”的目标要求,在巩固完善的基础上,进一步大力加强宣传工作基础建设,使宣传队伍素质进一步提升,宣传工作机制日趋完善。目前,威海、泰安、枣庄、临沂、莱芜等市局均通过内设机构的形式成立了专门的宣传机构,普遍实行了基层宣传骨干上挂培养制度,进一步充实配强了宣传工作力量,形成了宣传人材梯队培养机制,有力促进了全省系统宣传工作机构和队伍建设。根据省局的统一部署要求,各地认真落实《20xx-20xx年全省系统宣传工作培训规划》,广泛开展了形式多样的练兵培训活动。省局先后举办了全省工商系统宣传骨干新闻写作培训班和新闻摄影培训班,并多次派员赴市、县局进行新闻宣传业务专题辅导培训。据不完全统计,一年来,各地共举办各类宣传业务培训班280多期。为尽快形成完备的宣传工作长效机制,省局在认真调研的基础上,研究制定了全省工商系统亮点工作宣传素材季报制度、宣传工作季度通报制度,制定印发了《全省工商系统20xx年宣传骨干培训实施方案》,草拟了《关于加强全省工商系统典型培养和宣传工作的意见》等。同时,各级工商机关立足实际,继续加强宣传工作硬件建设。济宁市局筹集专款为全市县级局统一配备了必需的宣传设备;青岛市局专门投资立项,开发了具有资料存储、查阅、共享和再利用功能的新闻稿件登记业务系统;临沂市局在全市系统开发了红盾信息网宣传工作业务软件,等等。经过充分考察论证,省局已于去年底购置了影像宣传资料库整套设备,今年上半年将投入使用,明年完成全部原始影像资料的编辑、录入、分类、储存,力争实现省市局影像资料资源共享。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,当前系统宣传工作仍存在一些薄弱环节和突出问题,如:宣传工作整体发展不平衡的现象依然存在宣传队伍的整体素质已成为制约宣传工作提升质量和水平的关键环节宣传工作的长效机制尚未建立起来;各项工作制度和措施落实得不够到位有分量、有影响的先进典型宣传较少,等等。对此,各级工商机关务必高度重视,采取切实有效措施,认真加以解决。
二、以科学发展观为统领,围绕全省工商行政管理中心工作,认真扎实地做好今年各项宣传工作
今年,全省工商工作面临的形势仍然十分严峻。逾演愈烈的国际金融危机已经深深影响到了我国的实体经济,使我国经济社会发展面临重大挑战,这对工商机关如何更好地发挥职能、确保经济社会平稳较快增长提出了新课题;国务院批准的国家工商总局新的“三定”规定,对于工商部门在“两费”停征之后,进一步强化监管执法赋予了新的职责和使命;责任政府建设和民生利益维护,给工商行政执法工作提出了新的更高的要求;国庆60周年纪念活动和十一届全运会在我省召开,为“平安系统”建设又带来了新的挑战和考验;等等。面对新形势、新任务,全省系统宣传工作任务艰巨而光荣。各级工商机关尤其是广大宣传工作人员务必保持高度的政治敏锐性,以超前的意识、创新的思维,进一步认清形势,统一思想,真抓实干,奋力拼搏,不断提高宣传工作的整体水平,为服务全省工商行政管理工作大局发挥更大作用。为此,省局确定20xx年全省工商行政管理宣传工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻全国、全省工商行政管理工作会议精神,大力弘扬“服务科学发展、促进社会和谐”主旋律,突出全省工商系统创新监管执法、服务发展、消费维权和基础建设等宣传主题,继续深入推进宣传工作“四化”建设,为顺利实现20xx年全省工商行政管理工作各项目标任务创造良好的舆论环境。
(一)广泛开展深入学习实践科学发展观、庆祝建国60周年和“基层建设年”系列主题宣传教育活动
开展主题宣传教育活动是全省系统宣传工作讲政治、讲大局的重要体现,是提升系统宣传工作水平、建构“大宣传”格局的重要手段。各级工商机关要将其作为宣传工作的一项重要内容持之以恒地开展下去。20xx年的主题宣传教育活动主要围绕以下三项内容开展:
——围绕“服务科学发展、促进社会和谐、推进‘四个转变’、实现‘四个统一’”的目标要求,广泛开展“深入学习实践科学发展观”主题宣传教育活动。20xx年,学习实践科学发展观活动将在市县局陆续展开。各级工商机关要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义,把深入学习宣传实践科学发展观作为当前和今后一个时期的重大政治任务。要采取积极有效措施,充分利用各种形式和宣传载体,全面准确深入地宣传科学发展观,努力在全系统形成学习实践科学发展观的浓厚氛围。要紧紧围绕全省工商系统在服务科学发展、促进社会和谐等方面的实践创造,广泛宣传各级工商机关和广大干部职工进一步解放思想、更新观念、创新体制机制、加强自身建设、服务经济社会发展等方面的经验做法和先进典型,努力实现干部队伍受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。
——以爱国主义、理想信念和改革开放为主要内容,积极开展“庆祝建国60周年” 主题宣传教育活动。今年是建国60周年大庆,也是对系统广大干部职工进行爱国主义、理想信念和改革开放教育的重要契机。各地要采取各种形式,利用各种有效载体,结合身边典型事例,广泛宣传新中国成立以来,特别是改革开放和工商机关恢复建制30年来的光辉历程、辉煌成就和成功经验;要认真组织干部职工收听收看中央、省委有关庆祝大会和首都阅兵、群众游行等活动;要积极开展对离退休老干部、劳动模范、烈士遗属和困难职工家庭等走访慰问活动,切实帮助其解决实际困难;要积极开展丰富多彩的群众性文化活动,努力营造欢快热烈的气氛。通过开展活动,进一步增强干部职工的民族自豪感、自信心,坚定走中国特色社会主义道路的决心和信心。
——适应基层工作转型的新要求,扎实开展“基层建设年” 主题宣传教育活动。省局确定,20xx年全省工商工作的年主题为“基层建设年”。各地要紧密结合工商行政管理工作实际,根据“两费”停征后工商工作尤其是基层工作面临的新情况、新问题、新挑战,围绕实现“三转一创一优化”的目标要求,结合改革和创新基层工商工作的具体实践,大力宣传全省系统开展“基层建设年”年主题活动的重大意义和效果经验,通过开展形式多样的学习教育、座谈讨论、演讲征文等活动,进一步加强对基层干部职工的形势教育和职业道德教育,不断更新发展理念、监管理念、执法理念和维权理念,创新基层工商体制、机制,提升基层干部素质,促进工商事业的持续健康发展。
年内,省局将在系统宣传阵地分阶段集中宣传各地在开展学习实践科学发展观活动、庆祝建国60周年和“基层建设年”等主题宣传教育活动的情况;同时,开辟《科学发展观在工商》、《基层建设年之窗》等专栏,组织开展全省系统“庆祝建国60周年”书画摄影展评活动。
(二)充分发挥新闻宣传优势,继续加大对重点工作、亮点工作和先进典型的社会宣传
新闻宣传作为宣传工作的一种重要舆论形式,具有公开、广泛、及时、迅速等显著特点。重视发挥新闻宣传作用,不断加大对重点工作、亮点工作和先进典型的社会宣传,是整个系统宣传工作的重中之重,也是检验宣传工作成效的关键所在。
——内外结合,广造声势,全面做好重点工作的社会宣传。各地要根据形势发展需要,突出中央、省委的重大战略部署,突出各级党委、政府及社会重点关注的内容;要体现工商职能特点和作用,全方位、多角度、多层次地宣传新举措、新成果;要把握新闻媒体需求,经常沟通,主动争取,超前选题策划,把握报道时机。要充分调动工商部门内部和新闻媒体的两个积极性,并善于将其有机地协调起来,确保重点工作的社会宣传取得更大实效。要积极借鉴新闻媒体在选题策划及采编、包装等方面的经验和方式方法,准确把握重点工作,善于分析研究,努力拓展新闻宣传的思路和视野,切实增强新闻敏锐性。要树立精品意识,努力打造工商重点工作社会宣传的“精品”,吸引并借助各级新闻媒体的广泛宣传,真正实现让社会各界了解工商、监督工商、理解工商和支持工商的目的。
——集思广益,总结挖掘,精心组织亮点工作的社会宣传。各级工商机关尤其是各市局及宣传工作联系点单位,要进一步落实好省局制定的《全省工商系统亮点工作季报制度》,并按照有关要求和标准,认真总结挖掘亮点工作经验,强化沟通,集思广益,充分调动各方面的积极性,及时上报有关素材和线索,主动联系协调新闻媒体,认真组织调度有关单位和骨干力量集中采写,并在相应媒体适时安排宣传报道。必要时,省局将整合各地人才资源,组织专人专题集中采写。各地要紧密结合实际,把全省系统在“基层建设年”和实施重点工作的实践中创造出来的新思路、新经验、新做法,特别是省局近年来推出的各项创新性工作,以及在创建“节约型系统”和“平安系统”、学习实践科学发展观活动等方面的新探索、新成果,及时总结出来,宣传出去。年内,省局将继续组织省级以上新闻单位记者开展“基层建设年”系列采风活动,推出、宣传一批系统亮点工作。
——立足基层,强化措施,积极探索创新全省系统典型培养和宣传工作的新路子。一是积极做好先进典型的培养工作。要立足基层、深入调研,自下而上发现和推荐典型,切实掌握先进典型的资源情况,有针对性地做好典型培养工作的计划安排,适时组织先进典型人物的学习培训,积极开展各项业务工作的岗位大练兵、技术比武、专业竞赛等活动,搭建各种培养先进典型、促进典型成长的平台和载体。二是积极做好先进典型的选树工作。要坚持实事求是、群众认可、特点突出、兼顾全面的原则,采取组织推荐、群众举荐和个人自荐相结合的办法,注重从监管执法、服务发展、廉洁勤政、行风建设等各方面选树典型,力争在各个层次和主要工作中都有学习样板。三是积极做好先进典型的宣传工作。各级工商机关要组织骨干力量经常深入基层,开展调查研究,认真总结提炼典型经验和先进事迹,形成高质量、有特色的事迹材料。要充分利用党(团)活动日、重大节庆日或组织重大活动的有利时机,通过召开座谈会、报告会、经验交流会等,大力宣传先进典型的事迹。要充分发挥系统各级宣传阵地作用,通过开设典型宣传专栏、专版、专题,广泛宣传先进典型的事迹。要积极争取各级宣传主管部门和新闻媒体的支持,进一步加大对先进典型的社会宣传力度,扩大典型宣传范围,增强典型的社会影响力。同时,各级工商机关要在认真总结经验的基础上,准确把握新形势下典型培养和宣传工作的基本规律和特点,积极探索创新典型培养和宣传工作的制度、手段、方式方法,建立和完善科学的典型培养和宣传工作保障机制,促进全省系统典型培养和宣传工作制度化、规范化、科学化。上半年,省局将在征求意见的基础上,尽快出台全省系统典型培养和宣传工作意见。年内,将在系统内部宣传阵地开辟典型宣传栏目,作为先进典型的培养“试验田”,以“十佳”、“百优”工商所长和“百名案件主办人”等为对象,集中宣传一批先进人物,并择优推荐省级以上主要媒体予以重点报道。
——健全机制,突出重点,积极推进新闻发布工作。在现代信息社会里,积极应对媒体介质是各级领导同志必须具备的领导素养之一敢于和善于利用媒体,是积极有效地做好宣传工作的重要手段。当前,我们正处在一个多元化的社会,信息来源的多渠道,极易以讹传讹。高度重视新闻发布工作,及时准确地发布有价值的重要信息,达到以正视听的效果,显得尤为重要。因此,各地要进一步重视并切实加强对新闻发布工作的组织领导,将其作为加强对外宣传的重要载体,严格按照《全省工商系统新闻宣传管理暂行规定》第九章的有关要求组织实施,规范运作。要积极争取当地党委、政府主管部门的支持,详细了解新闻发布有关规定、程序和计划,并结合年度重点工作,研究制定重大新闻发布选题计划,及时做好政府新闻发布申报工作,适时组织开展本系统或以政府名义开展的新闻发布工作。各地要在继续组织开展好本系统情况通报会、通气会的同时,力争年内将以各级政府名义组织的新闻发布会普遍开展起来,并作为制度规定列入年度宣传工作考核项目。今后,省局每年至少争取以省政府名义召开1-2次新闻发布会,各市局至少要召开一次。为不断提升新闻发布工作的质量和水平,年内,省局拟组织各市局新闻发言人和新闻发布工作相关人员适时观摩新闻发布会,组织开展模拟演练和交流活动。同时,省局拟借助省政府新闻发言人培训基地,进一步加强对各市局新闻发言人的业务培训,切实提高新闻发言人综合素质。
——高度重视,周密应对,积极稳妥地做好网络宣传和舆情引导工作。应该看到,以网络为代表的信息技术正在深刻地改变我们的生产和生活方式,同时也给政府的管理模式带来一场深刻变革。因此,各地要高度重视网络宣传和舆情引导工作,尤其是各级领导要认真学习网络的基本知识和技能,把握网络发展的特点和规律,增强运用网络开展工商工作的本领。要加大网络宣传策划力度,主动把工作亮点宣传出去,从正面积极引导网上舆论。要有针对性地做好舆情引导工作,及时掌握工商工作的社会舆情信息,从网上舆情的收集、整理到研判、上报等诸环节建立相应的规章制度,并严格执行,实现网络舆情引导工作的制度化。要加大网络监控力度,做到及时发现上报,并根据网络的特点,周密应对,有效处置。要从事前、事中和事后等阶段,积极探索建立长效工作机制,保证网络舆情引导工作持续稳定地开展。要强化网络舆情引导工作的队伍建设,通过建立网络评论员队伍,适时开展网上评论,消除负面影响;通过建立完善网上新闻发言人制度,树立网络良好形象。省局已明确,由宣传处主管网络宣传和舆情引导工作。年内,全省各级工商机关要普遍建立起网上评论员队伍,制定有关工作制度和具体操作办法,并将网络宣传和舆情引导工作纳入各级年度工作考核之中。
——内外并重,联系实际,形式多样地做好普法宣传教育工作。各级工商机关要积极会同法制部门,重点围绕《山东省消费者权益保护条例》、《反垄断法》、《物权法》等内容,并结合年内系统普法重点工作要求,实行内外有别,增强普法的针对性,多渠道、多形式、多载体地搞好普法宣传工作。为了使普法宣传教育更好地联系工作实际,年内,省局拟借鉴基层普法的经验,以“一月一法”、“以案释法”和“模拟法庭”等形式或由基层轮流组编普法栏目,在《齐鲁工商》专版、《山东工商》半月刊、《消费与法》电视栏目和“网上法苑”等宣传阵地中加大专题普法宣传分量,形式多样地做好普法宣传工作。为强化行业普法工作的力度,各级工商机关所属协会的会刊和网站都要相应地开辟普法宣传栏目。
(三)创新提高,规范运作,最大限度地发挥好系统宣传阵地作用
经过近年来系统上下的共同努力,通过自办、联办或市场化运作等方式,目前全省系统已基本构建起以省局主管报、刊、网和电视栏目为主阵地,辐射市、县、所三级各类宣传阵地联动的立体化的宣传格局。为此,各级工商机关要进一步创新提高,规范运作,最大限度地发挥好系统宣传阵地作用。
——打造精品,进一步做好《消费与法》电视栏目宣传工作。按照“坚持宗旨,规范运作,突出重点,创新形式,打造精品”的工作要求,始终坚持“宣传消法,引导消费,关注民生,促进和谐”的栏目宗旨,严格遵守相关法律法规和政策规定,确保栏目正确的舆论导向。要积极适应形势发展的要求,把大力宣传《山东省消费者权益保护条例》作为贯穿始终的一条“主线”,突出金融危机下的消费、食品安全、打击传销与规范直销、打击商业欺诈、加强网络网吧管理、加强企业社会责任建设和工商系统“五个大型活动”等七项重点。要进一步创新节目形式,积极做好人物专题报道的前期策划和论证工作,择机推出消费维权人物、消费者满意单位、消费维权志愿者等专题报道。要继续加强内部制度建设,完善落实素材报送、节目审查、考核通报等制度,努力形成科学规范的工作机制。要努力提高节目质量,探索建立栏目素材直报点,适时选择具有一定拍摄、制作水平的市县局,作为栏目素材直报点,进行重点指导,确保素材报送的稳定性。要主动做好栏目的推介工作,精选部分节目,向有关部门、上级机关和媒体进行推介,提升栏目的知名度和打造品牌效应。要丰富完善以年会制度、半年走访制度、日常通联制度为主要内容的“三方”合作机制,保障电视栏目的顺利运作。
——加强策划,切实发挥《齐鲁工商》专版宣传作用。按照“突出重点,保证质量,提升水平,扩大影响”的工作要求,不断加大专题、系列报道力度,突出宣传各级工商机关在服务科学发展、建设和谐工商等方面具有创新性的亮点工作;进一步加强对专版宣传工作的调度、考核和通报,为专版提供更多的高质量的稿件;继续加强专版的整体策划和设计,不断提高编辑工作质量,全面提升专版宣传工作水平。年内,拟在专版开辟新闻图片专栏,并适时组织优秀新闻图片评选活动。
——管好用好自办宣传阵地,努力拓展宣传渠道。继续高度重视和发挥好系统各级各类宣传阵地作用,严格遵守新闻宣传纪律和有关规定,切实把宣传重点向基层一线倾斜。要高度重视总局主管的《中国工商报》和《工商行政管理》半月刊的宣传作用,积极投稿,多发有分量、有影响的稿件,广泛宣传我省的工商工作,不断提高我省在全国系统内的影响力。年内,继续选择部分有分量、有特点的专题内容,邀请“一报一刊”记者来鲁采访报道。要在继续办好现有合作栏目的基础上,按照“实用实效、量力而行”的原则,加强与相关部门的沟通、协作,进一步拓宽宣传渠道,开辟和建立新的宣传阵地,以达到上下联动、整体推进、立体宣传的良好效果。年内,省局拟与省广播电台的“关注质量”、“法眼看社会”等栏目及有关互联网站合作,开辟相关的栏目和网页。
三、加强领导,完善措施,努力实现全省系统宣传工作“四化”目标
实现“宣传阵地立体化、宣传工作制度化、宣传队伍专业化、宣传手段现代化”是省局党组对全省系统宣传工作提出的一个时期的目标要求。这一目标的提出,迄今已有三个年头了,今年应该到开花结果的时候了。各级工商机关要从促进全省系统宣传工作持续、健康发展的高度,进一步加强对基层宣传工作的组织领导,力争今年底基本实现“四化”建设目标。
(一)围绕实现宣传工作制度化的目标要求,继续建立健全宣传工作相关制度。坚持科学、实用和可操作性强的原则,结合新形势发展的需要,对目前已经建立起来的各项宣传工作制度进行认真梳理,拾遗补缺,利用制度建立机制。要深入基层调查研究,及时总结基层单位在开展宣传工作中所取得的成功经验,把经过实践检验而又行之有效的做法上升为规章制度,形成相对完备的宣传工作长效机制。要结合实际,加强检查、监督和考核,切实抓好各级特别是省局近年来出台的一系列宣传工作制度的贯彻落实。
(二)围绕实现宣传队伍专业化的目标要求,进一步强化机构和队伍建设。按照省局近年来提出的相关工作要求,积极探索加强宣传机构和队伍建设的有效途径和方式方法。要针对目前宣传岗位人员整体力量和能力素质现状,并根据宣传任务的要求,不断完善宣传岗位人才培养、使用结构,充实配强宣传工作力量。从今年开始,省局各宣传阵地将陆续组织开展优秀稿件、优秀节目的评选活动,并以此遴选宣传人才,掌握一批善于思考、写作的“笔杆子”,组织其参与全省系统重大宣传内容的集中采写。要切实加强对宣传工作联系点单位的工作指导、调研和督查,充分发挥其骨干和示范带头作用。要进一步全面落实全省系统宣传工作三年培训规划各项任务,切实抓好各级宣传骨干的业务培训。年内,省局将继续组织各市局及50家宣传工作联系点单位的宣传骨干进行有关专题业务培训。同时,对各地完成三年培训规划各项任务情况进行一次全面督导、检查和考核。
(三)围绕实现宣传阵地立体化、宣传手段现代化的目标要求,进一步加强宣传工作基础装备建设。以建立各类影像宣传资料库所必需的硬件设备为重点,并与系统开展的创建档案工作规范化管理单位工作相结合,努力发挥其综合功能作用,提高宣传工作的现代化水平。今年,省局将启动影像宣传资料库建设并尽快投入使用,同时研究与各地联网共享使用的有关意见和工作方案。
宣传工作是一项综合的系统工程,离不开各级宣传主管部门、媒体的领导和支持,必须协调整合各方面的力量共同参与。因此,各地要充分认识其重要性,采取各种有效措施,密切同宣传主管部门、新闻发布主管部门和媒体的关系,积极争取其领导、支持和配合,全方位地推进系统宣传工作不断迈上新台阶。
同志们,面对新的机遇和挑战,全面推进系统宣传工作的任务依然繁重而艰巨。我们要进一步高度重视,切实加强组织领导,以更加务实的态度和开拓创新的精神,坚定信心,迎难而上,为促进工商行政管理事业的全面发展、推动全省经济社会的科学发展做出新的更大贡献!
谢谢大家。
尊敬的各位领导和同事们:
大家下午好!
宣传工作是一项长期而复杂的工作,也是舆论监督和宣传思想文化的总和,同时也是各种管理实践的文化结晶与信息体现,对企业的发展十分重要。
我厂历来注重这项工作,“宣传造势先行”、“跟踪报道相伴”、“总结汇报殿后”……一直贯穿各项工作的全过程,所具备的沟通、交流以及反馈功能,产生了不可估量的助推作用。
作为基层通讯员的代表,在此发言,我深感荣幸。
首先,我要表示感谢。
一是感谢厂领导对宣传工作的重视、给基层通讯员搭建了一个展示自我与逐步提高的平台;二是感谢我厂宣传部门对基层通讯员关心和培养、感谢各位“文人骚客”的指点与帮助,有了专业指导,激发了业余通讯员的写作热情;三是感谢本部门领导的厚望与支持、使业余通讯员有了理论联系实际的机会,同时也促进了本职工作的提升。
其次,我要说点感触。
做了多年的基层通讯员,自然有些心得和感触。一是“有感而发”。写某项工作的报道或者评论、感想等文章的时候,如果没有投入感情、深入实践,没有遇到困难、没有解决困难,就写不出有深度和广度的文章来。一旦有感而发,我们会觉的写文章不再是枯燥的爬格子、不是简单的文字堆砌。我近期快笔写了一篇文章——《风雪兼程再赴湘 电、金电只为“满意餐厅创建”》,是因为到了金电等地,参观学习满意餐厅的建设,看到人家的工作上了台阶,又联想自己分管的工作,感到落后,很有感触,一回来就提笔,实在忍不住要写。二是“洋洋洒洒”。写文章也需要激情和积极思维。我记得刚写东西时候,感到无从下笔、无言可发、无词可组,一切显得那么枯燥单调,也会文路拥堵,思维闭塞。后来,我多看别人写的文章、多请教周围的笔杆子,特别是得到了政工部的“文豪”,在背后的鼓励、支持与教诲,才少走弯路。通过学习,做到在平凡、枯燥之中寻找灵感,在繁忙、压力当前学会举重若轻。三是“简明扼要”。简单、明晰、扼要、条理分明的文章,使人阅读舒服不累,如果能产生共鸣与认同,就很不简单了。即使不能做到“下笔如有神”,起码简单明了。做工作也要像做文章一样简单明快,那么工作就不会显得凌乱、没有头绪。
最后,有一点感想。要把握宣传工作的方向。把握宣传方向就好比在食品加工过程中,对调料、调味品的把握,直接关系到宣传工作这碗“汤”的鲜美与否。对企业靓点、重点、中心工作在具体应用中的把握,能给予及时的宣传和报道,是我们基层通讯员基本要做的。
未来的宣传工作道路依然漫长,和各位通讯员一样,我会努力做到更好、笔耕不辍,让宣传工作融入企业中心工作,为促进企业的发展推波助澜!
谢谢大家!
同志们:
根据会议安排,由我传达全省工会新闻宣传工作会议精神,总结全市工会新闻宣传工作,安排部署20xx年工会报刊宣传发行工作。我主要讲三个方面的内容:
一、认真学习,深刻领会,全面把握全省工会新闻宣传工作会议主要精神
9月19日,全省工会新闻宣传工作会议在成都召开,省总工会副主席纪小玲、武晓鹏出席会议并讲话。各市州总工会和企业工会相关分管负责人参加了会议。会议主要内容:学习贯彻全国工会新闻宣传工作会议精神,总结全省工会新闻宣传工作,研究部署下一阶段工作。
会上,纪小玲充分肯定了全省工会宣教工作取得的成绩。她指出,工会宣传教育工作要进一步加强对宣教工作的整体策划,进一步适应新媒体带来的挑战,进一步适应新环境下提升工会社会影响力这一新要求。要充分发挥工会新闻宣传工作主阵地作用,让工会宣传教育工作更接地气,满足职工需要。
她要求,工会宣传教育工作要把坚持正确的政治方向、弘扬主旋律作为首要遵循;把加强职工职业道德建设、激发职工正能量作为根本落脚点;把塑造工会组织形象、提升工会社会影响力作为主要任务;把建造平台、打造品牌作为重要工作方法;把健全网络、建设队伍作为重要保证。
她勉励全省工会宣教干部,要保持高度的政治敏感性,拥有深切的百姓情怀,具备一定的专业素质和强烈的敬业精神,为讲好职工好故事、传递工会好声音作出贡献。
武晓鹏在会上强调了各级工会要加强对工会经费的管理和规范使用,在遵循中央八项规定的基础上,按照全总、省总相关财务制度,工会经费可用于基层职工精神文化建设的合理开支。
二、总结业绩,增强信心,全面回顾20xx年宣教工作
今年以来,全市各级工会紧紧围党委政府、市总的中心工作,紧扣重点,突出主题,凸现特色,加强教育基地和舆论阵地建设,把握正确舆论导向,充分发挥新闻宣传在工会工作全局中的重要作用,做了大量的工作,营造了良好的社会氛围,为推进工会各项工作的创新发展,提供了精神动力和舆论支持。
(一)职工思想政治建设成效明显。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,引导广大职工群众积极践行社会主义核心价值体系,用 “富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观引领职工思潮,凝聚社会共识。 组织开展职工思想状况抽样调查工作,发放《20xx年全国职工思想状况调查问卷》共计100份,并形成了《关于职工思想状况抽样调查的分析报告》,掌握了全市职工队伍思想状况,有效维护了全市职工队伍稳定。
(二)工会新闻宣传成效明显。加强与各级媒体合作,有效组织做好了遂宁工会系列工作宣传报道。开展工会“五一新闻奖”评选活动,分别评选一、二、三等奖,3件、6件、12件。拍摄《劳模公益广告》一则,弘扬了劳模精神、凝聚了奋进力量。开设专栏扎实做好了市总工会党的群众路线教育实践活动的外宣工作。据不完全统计,截止8月31日,《工人日报》、《中工网》等国家级媒体采用稿件近20篇,《四川工人日报》、《51网》等省级媒体采用稿件近150余篇,《遂宁日报》、《遂宁新闻网》采用稿件120余篇,市总网站刊载信息230余条。《遂宁市总探索“市场化”建会》、《遂宁市总“四化”建设增强工会影响力》等深度报道稿件在《工人日报》刊发,全面展示了市总的先进工作经验,提升了影响力和知名度。《首抓工会“灵魂性”工作》、《让劳动关系走向依法治理》等理论文章在《四川工人日报》全文刊发。同时,《分类构建队伍,服务更趋专业--遂宁市总工会创新CSFZZJ队伍建设纪实》的深度报道稿件,在9月11日《四川工人日报》头版头条刊发,为全市工运事业跨越发展提供了强大的理论支撑和舆论导向。
(三)职工文体活动成效明显。文体活动蓬勃开展,全市各级工会组织共开展庆“五一”职工书画摄影展、“庆五一、迎五四”文艺晚会等各种文体活动20多场,参与职工4万余人次。组织职工积极参加全国职工“中国梦•劳动美•我与改革创新”主题演讲比赛、“颂歌献给党•同圆中国梦”四川省职工歌手大赛等活动,我市选送的职工歌手彭东风演唱的《我的太阳》,喜获四川省职工歌手大赛铜奖,充分激发全市广大职工为实现“伟大中国梦”的工作激情和创造活力。今年推荐遂宁市委党校、船山区保升乡作为全国工会“职工书屋”示范点、船山职教中心作为全国职工教育培训基地示范点进行了申报。
(四)职工素质建设工作成效明显。深入实施《遂宁市职工素质建设工程五年规划(20xx-20xx)》,将工会“职工书屋”建设纳入了“学习型”党组织、“学习型”机关建设范畴。按照《遂宁市总工会机关“职工书屋”建设活动方案》工作要求,鼓励全体机关干部职工、帮扶工作者积极参与读书实践活动,边学习边思考,认真撰写读书体会,评选奖励20名“读书明星”。严格实行动态管理,按照《遂宁市工会“职工书屋”建设管理办法》,验收命名了12个市级首批优秀“职工书屋”,充分发挥了其辐射带动作用,提升了我市“职工书屋”建设整体水平。将“职工书屋”真正打造成为了职工学习知识、获取信息、提高素质、丰富文化生活的重要平台。
(五)服务中心工作成效明显。一是网络舆情监控处置得力。与市网管办建立了密切的合作关系,实现了全天候、专业化、全覆盖动态监测全市工会网络舆情,做到了及时、有效处置网络舆情。成功处置工会网络舆情5件,做到了事事抓落实、件件有回音,及时解决职工的合理诉求,有效维护了全市职工队伍稳定。二是报刊发行任务圆满完成。去年,各级工会认真组织、创新措施,在工会报刊的发行面、发行量方面均有所突破,超额完成了上级工会下达的目标任务数,对宣传工会工作、丰富职工文化生活发挥了重要作用。
这些成绩的取得,是市总正确领导的结果,是各级工会共同努力的结果,也是广大工会新闻宣传工作者辛勤工作、孜孜奉献的结果。借此机会,我代表市总向大家表示衷心的感谢和并致以崇高的敬意!
与此同时,全市工会新闻宣传工作也存在一定问题:一是宣传力度不够。部分区县、市属工委对工会宣传的人力、财力等投入不够,所做工作在工会刊物上宣传效果不佳。二是深入基层职工挖掘鲜活的新闻线索不够,对职工所思、所想、所盼了解不多,关注不多。希在新的一年中,发扬成绩,克服不足,鼓足干劲,努力推动工会宣教工作再上新台阶。
三、围绕中心,突出重点,科学谋划明年工会宣教工作
20xx年是是推进机关改革创新的关键一年,做好这一年工年意义重大。宣教工作要从以下几个方面及早谋划,推动宣教工作再上新台阶。
(一)抓好重点工作宣传。围绕“一区四会”建设的新经验、新措施、新作法进行宣传,大力宣传工会“五大中心”建设、工会“五支专业化队伍”建设、“两个转变”等重点工作和关爱劳模、困难职工,春节送温暖等重要活动。
(二)抓好创新工作宣传。要抓好社会治理体制专项改革、民主法制领域专项改革中涉及工会工作的宣传,要做好枢纽型职工服务体系、项目化工作、工资集体协商等创新工作的深度宣传报道。全市各级工会组织要及时总结、提炼特色亮点工作、创新工作和新鲜经验,进行深度宣传报道,不断提高工作的知名度和影响力。
(三)构建外宣工作大格局。一是推进工会对外宣传网络建设,要进一步改版完善市级工会网站建设,推进各区县、市属工委工会网站建设,加大工会宣传力度。二是继续加强与市级新闻媒体合作,与《工人日报》、《四川工人日报》建立宣传友好单位,构建工会新闻宣传大格局。三是继续开展工会“五一新闻”奖评选活动。
(四)强化宣传激励措施。大力推进项目化工作,实施宣传成果收购,充分调动遂宁工会系统干部职工、相关新闻媒体宣传遂宁工会工作的积极性、主动性和创造性,更加有力有序、及时有效地展示遂宁工运事业的新举措、新成效、新经验。
同志们,做好工会新闻宣传工作,责任重大,任务艰巨,使命光荣,霖临、春林主席对工会新闻宣传工作高度重视、寄予厚望。让我们解放思想、锐意进取,创新举措、实干奋进,扎实推进工会宣传思想工作纵深开展,为推动遂宁工运事业跨越发展提供良好的舆论氛围和强大的精神动力。
各位领导、同志们:
为了总结20xx年以来我州人大新闻宣传工作的经验,表彰全州人大新闻宣传工作的先进集体和先进个人,进一步提高人大新闻宣传工作的业务水平,由阿坝州人大常委会办公室、州委宣传部共同召开的全州人大新闻宣传工作会议今天召开了。我受州委常委、州委宣传部陈钢部长的委托,代表州委宣传部向全州人大新闻宣传工作的先进集体和先进个人表示衷心的祝贺,向为人大新闻宣传工作付出了大量心血的各位同志表示诚挚的谢意。这次会议内容很丰富,既总结交流人大新闻宣传的经验,还邀请了专家教授传授人大新闻宣传的知识,同时州人大领导还将做重要讲话,给我们提出新的更高的要求。我们要认真领会和深入贯彻落实会议精神,加大工作力度,提高工作水平,把我州人大新闻宣传工作做得更好,使之迈上新台阶。
下面我就做好我州人大新闻宣传工作谈几点意见:
一、提高认识,统一思想。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是党领导人民当家作主的最好政权组织形式。拓展和深化人大新闻宣传工作,是坚持和完善人民代表大会制度、推进人大工作的一项重要措施,是一项长期而繁重的任务。
人大宣传工作是我们党的宣传工作的重要组成部分。加强人大新闻宣传是充分发挥国家权力机关的作用,加强党的执政能力建设的需要。发展社会主义民主政治,推进依法治国,建设政治文明,构建社会主义和谐社会,是党中央与时俱进做出的战略决策。宣传人民代表大会制度,就是宣传社会主义民主政治,宣传社会主义法制,宣传中国特色社会主义的优越性。我们要从学习贯彻“三个代表”重要思想的高度认识做好人大新闻宣传工作的重要意义,把深入宣传“三个代表”重要思想作为人大新闻宣传工作的首要任务。我们要深入宣传“三个代表”重要思想对人大制度建设和人大工作的根本指导意义,宣传人大制度建设和人大工作实践贯彻“三个代表”的根本要求,不断把人民代表大会制度的宣传和人大工作的宣传引向深入。过去几年我们在人大新闻宣传方面做了一些工作,取得了一些成绩,但我们也应该清醒地看到,我们所做的工作与当前面临的新形势和新任务还存在着许多的不适应。一是对人大新闻宣传工作的重视程度与人大及其常委会在国家政治生活中的地位不相适应;二是宣传的内容与人大及其常委会在管理国家事务中的重要作用不相适应;三是宣传的形式与人大制度、民主法制建设丰富的政治内涵和生动的实际不相适。因此,无论是面对全面建设小康社会的新形势,面对推进民主政治建设的新任务,面对人大工作与时俱进呈现的新情况,还是面对实际工作的需要,都迫切要求我们进一步深化对人大新闻宣传工作重要性的认识,进一步增强做好人大新闻宣传工作的责任感和使命感,不断提高做好人大新闻宣传工作的自觉性和主动性。州县宣传部门和新闻单位都要进一步提高认识,深刻理解做好人大新闻宣传工作对于发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重大意义,采取切实可行的措施,将人大制度和民主法制的宣传作为一项长期的任务,持之以恒地坚持下去,促进我州社会主义政治文明建设的不断进步和全面建设小康社会奋斗目标的顺利实现。
二、创新形式,注重效果。人大新闻宣传工作要始终坚持正确的舆论导向,这是人大新闻宣传工作的生命线和根本要求。必须坚持正面宣传为主,着重反映积极进步的主流。一要坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一的原则。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,以宪法、法律为依据,把握好行使人大职权、发挥人大作用同坚持党的领导的关系以及同依法治国和发展社会主义民主政治的关系。二要坚持围绕中心,服务大局,与时俱进。人大工作是党的工作的重要方面,要紧紧围绕党的工作重心开展人大新闻宣传工作,要积极为加快发展、科学发展鼓与呼。三要坚持群众路线,把宣传代表履职同党群干群关系结合起来。在宣传代表依法执行职务时,应突出宣传代表联系群众,为民立言,提出议案和建议,为群众办实事的事迹等,体现人大与人民群众的血肉联系。做好人大的新闻宣传工作,创新方式方法很重要。我们要正确认识人大新闻宣传同民主法制宣传的关系,不能片面地把人大新闻宣传仅仅理解为是对人大机关工作的宣传。要把握好人大新闻宣传工作的特点,努力提高宣传质量。在宣传工作中讲政治、讲大局,充分宣传人大围绕中心,服务大局卓有成效地开展工作的业绩。紧跟时代步伐,实现新的突破,克服“老路子好走、老框框好用、老办法好使”的守旧思想,改变缩手缩脚、裹足不前的懦夫行为,解决某些新闻作品内容枯燥、形式呆板、体裁单一的问题,大胆创新,不断增强人大宣传的亲和力和感染力,扩大覆盖面。人大新闻宣传在内容上要符合宪法和法律规定,充分体现依法治国的法制精神,在形式上要开拓创新,讲究实效。好的内容一定要用好的形式、好的方法和好的载体来表达,否则,一般化的报道就起不到应有的作用,达不到较好的效果。要围绕人大常委会的职能,找准和把握好人大新闻宣传工作的重点。认真做好加强和改进人大会议的宣传报道,加强和改进人大立法与法制的宣传报道,加强和改进人大监督工作的宣传报道,加强和改进代表活动的宣传报道。在宣传工作中,力求克服程式化、一般化、概念化的毛病。以增强人大新闻报道的可读性、可视性、易读性为出发点,使报道言之有物,生动活泼,贴近生活,以上级精神和当地实际为结合点,以新近发生的事实为切入点,努力使新闻生动化、立体化、形象化,切实在内容上出色、形式上出彩、立意上出新,增强可读性、可听性、可看性。为人民群众所接受、所关注、所喜欢,真正实现从程序性报道向典型性报道转变,从单一体裁向多种体裁转变,从公文语言向新闻语言转变,从提供浅层信息向深度报道转变,写出和拍出有血有肉、生动感人的作品,进一步扩大宣传的效果。
三、健全机制,落实责任。科学的机制,可以使人大宣传工作有序开展、规范进行、高效运转,可以激励人们把争先意识强化起来、创新动力迸发出来、才能本领施展开来。要逐步实现人大新闻宣传工作的规范化。一要规范对人民代表大会和常委会会议、主任会议的报道。“三会”是人大及其常委会行使职权的法定形式,我们对“三会”的报道在规格、位置、内容、顺序上都应显示出地方国家权力机关应有的地位;二要规范对人大闭会期间工作的报道。人大大量的工作都在闭会期间进行,这是人大新闻宣传报道的重要资源,对人大重要的工作,如视察、执法检查、调研等活动,我们都应注意宣传报道,并对报道的方式、版面、时段和位置等做出规范。我们要认真总结过去的工作,把成功经验系统化、感性认识理性化、有效做法制度化。生机在于活动。我们既要在健全上下贯通、纵横交错的大宣传机制上下功夫,又要在促其永续运转、合力共振上用气力,切实在素材共享、人员合作、创作互动上取得新成效。要建立健全日常工作机制,完善新闻报道工作规程、新闻通气会制度、稿件送审制度,使宣传工作日常化、规范化、制度化。要建立责任机制。明确各阶段的宣传任务和重点,使之责任到人,落实到位。激励产生动力。要完善和落实人大宣传激励机制,调动和保护从事人大宣传工作同志的积极性。强化措施,狠抓落实,在重大活动中制定好宣传方案,坚持和完善宣传人大好新闻评选、宣传稿件奖励等制度,强化对人大宣传的策划和对新闻采访报道的指导,并作制度规定。在实际工作中要对认识高、工作有创新、实际效果好的单位和个人,给予奖励。要建立人大新闻发言人制度,及时发布人大重要工作安排、重要决议决定、重要会议精神、重大活动内容。宣传新闻部门要加强与人大及其常委会的联系与合作,建立联席会议和协调会议制度,充分发挥宣传部门和新闻单位的主渠道优势,整合资源,以形成人大宣传的整体合力,报刊、广播、电视要开辟专栏,做到“报纸上有文、广播中有声、电视中有像”,增强人大宣传的感染力和影响力,努力构建人大宣传大格局。?
同志们:人大新闻宣传工作任重而道远。我们要认清形势,勤奋努力,乘势而上,把新形势下的人大新闻宣传工作做得更加卓有成效,为健全民主法制的宣传做出我们的贡献。
同志们:
刚才,会上表彰奖励了全市人大宣传工作先进集体,优秀通讯员和20xx年度“汉中人大新闻奖”获奖作品,部分先进集体代表和优秀通讯员代表作了交流发言,市委宣传部副部长、文明办主任侯雷、省人大研究室副主任陆宝延先后作了重要讲话。在这里,我也借此机会对市委宣传部、省人大研究室多年来给与我市人大宣传工作的重视和大力支持表示衷心感谢!并向今天受到表彰的人大宣传工作先进集体和先进个人表示祝贺!下面,我就如何改进和加强新时期新形势下全市人大宣传工作讲三个方面的意见,与大家共勉。
一、深刻认识人大工作面临的新形势,切实增强做好人大宣传工作的自觉性
人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。随着我国经济社会快速发展和民主法制建设深入推进,人大工作在国家政治生活中的地位和作用越来越重要。党的、xx届三中全会明确提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标,对当前和今后一个时期党和国家工作作了总部署、总动员,同时也为人大工作指明了新目标。人大宣传工作作为人大工作的一个重要内容,能不能抓得好,取得实实在在的成效,很关键的一点,就在于各级领导的重视程度和对人大宣传工作的认识。近年来我市各级人大把人大宣传工作列入了重要议事日程,明确领导分工,落实专人负责,在部署人大工作、开展重大活动时,对人大宣传工作都能做出安排,提出了明确要求,认真加以落实,人大宣传工作取得了一些成绩。但面新形势、新任务对人大工作的新要求,做好人大宣传工作还有很多需要改进和加强的地方,我们一定要提高对做好人大宣传工作重要性的认识,切实增强做好人大宣传工作的自觉性。
(一)改进和加强人大宣传工作,是坚持和完善人民代表大会制度的需要。人民代表大会制度已经走过近60个年头,展现出了强大的生命力和优越性。实践证明,人民代表大会制度符合我国国情,体现了社会主义国家性质,能够保证人民当家作主,是党在国家政权中充分发扬民主、坚持群众路线的最好表现形式。改进和加强人大宣传工作,可以更好地把人民代表大会制度的优越性宣传到群众中去,使人民代表大会制度更加深入人心,得到全社会和人民群众更多的拥护和支持,从而推动社会主义民主政治建设健康发展;使人民代表大会制度更深地根植于人民群众之中,更好地起到组织群众、动员群众有序参与国家事务管理和各项民主政治活动,共建社会主义和谐社会。
(二)改进和加强人大宣传工作,是推进社会主义民主法制建设进程的需要。依法治国,是发展社会主义民主政治的基本要求;加强社会主义民主法制建设,是人大工作的根本任务;保证宪法和法律在本行政区域内的正确实施,是各级人大及其会的重要职责。我们要通过宣传社会主义法治理念和法律知识,弘扬法治精神,增强全社会的法制意识,增强广大人民群众的法制观念,提高公民学法、守法、用法的意识和能力,增强群众参与社会主义政治文明建设的信心和力量,维护法制统一、权威和尊严,促进“一府两院”依法行政、公正司法,从而更好地推动依法治国、依法治市,加快建设社会主义法治国家的步伐。
(三)改进和加强人大宣传工作,是实现中华民族伟大复兴中国梦的需要。在参观“复兴之路”展览时,提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。他在十二届全国人大一次会议上的讲话中系统阐述了这个思想,在出访俄罗斯、非洲国家和出席亚洲博鳌论坛等讲话中又进一步作了论述。中国梦凝聚了全国人民的思想,符合中国人民的需求,预示着国家的富强,民族的振兴,人民的幸福,它既是国家的梦,民族的梦,更是人民的梦,人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标。人民的期待是方方面面,多姿多彩的,有经济和社会方面的,有政治方面的,而这些意愿都会集中反映到人大制度和人大工作上来。人民期待学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居;人民期待更多地通过人民代表大会这一主要民主渠道,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务;人民期待更好地发挥人大代表在了解民情、反映民意、集中民智上的作用;人民期待健全民主制度、丰富民主形式,扩大公民的有序政治参与。这些期待都要求我们要进一步改进和加强人大宣传工作,发挥好人大宣传工作在密切人大与人民群众联系方面的重要作用,把人民群众的意愿和呼声更有效地汇集和反映上来,为会决定重大事项,开展监督工作提供参考和依据;把人大为民履职、为民谋利的立场、行动和成效更广泛传播出去,进一步提高人大工作的公开性和透明度,让广大人民群众充分认识人大的各项工作都是从人民群众的利益出发,代表人民群众依法行使管理国家事务的权力,深切地感受到社会主义政治制度的优势性,激发人民群众参与管理国家事务的政治热情,自觉投身社会主义现代化建设事业。
二、明确任务把握重点,全面展现人大制度和人大工作新气象
20xx年底,张德江委员长在中国人大杂志社调研时,就进一步改进和加强新形势下的人大宣传工作作了重要讲话,他从内容、方式、方法以及效果上,对改进和加强人大宣传工作提出了明确要求,我们要深入研究和落实,突出工作重点,创新工作理念、在选准视角、做出特色上下功夫,全面反映人大制度、人大工作的新进展新成绩,生动展现人大制度、人大工作的新气象新局面。
一要突出对人民代表大会制度的宣传。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,没有人民代表大会制度,就没有我们各级人大,这是我们的立身之本。作为人大的宣传工作,首要任务就是要大力宣传人民代表大会制度,宣传它的性质、地位和作用,宣传它的基本理论和基本内容,宣传它的特点和优势,使更多的人知道和熟悉我国根本政治制度。今年是人民代表大会制度建立60周年,我们要充分利用好人民代表大会制度建设历史的重要时间节点,有计划、有重点地组织开展有关人民代表大会制度的宣传,宣传人民代表大会制度建设的重要进展,宣传人民群众按照人民代表大会制度和宪法的规定依法行使民主权利的实践活动。要通过宣传,提高全社会的“人大意识”,增强人民群众的道路自信、理论自信和制度自信。
二要突出对社会主义民主法制建设的宣传。党的明确要求更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,维护国家法制统一、尊严、权威,保证人民依法享有广泛权利和自由。xx届三中全会进一步强调建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。人大及其会作为社会主义民主法制建设的第一线,对于全面推进依法治国、建设社会主义法治国家负有重要的使命,我们不仅要监督宪法和法律实施,还要通过作出五年普法决议来推动开展法制宣传教育。我们要充分发挥人大新闻宣传在推进法制教育中的重要渠道作用,大力宣传法律面前人人平等的基本原则;大力宣传以宪法为核心的有中国特色的社会主义法律体系,着力提高各级干部依法执政、依法行政的水平和能力;大力宣传与经济社会发展,与群众生产生活密切相关的法律法规,努力增强全社会学法尊法守法用法意识。
三要突出对人大及其会依法履职的宣传。人大工作是党和国家工作的重要组成部分,从过去乃至现在,依然有部分干部和群众对人大工作缺乏正确的认识。当然这既同人大行使职权、开展工作的状况有关,也与我们对人大工作宣传不够有关。宪法和法律赋予了地方人大及其会重大事项决定权、监督权和人事任免权,也就明确了人大宣传工作的基本任务。我们要及时宣传人大及其会围绕中心、服务发展的履职情况,全面反映依法决策的背景、意义和作用,准确宣传开展法律监督和工作监督的实际成效,深入报道选举任免的民主过程,使全社会真正了解人大及其会依法履职是实现人民当家作主权力的重要形式,以此体现人大作用,展示人大的形象,树立人大的权威。
四要突出对人大代表依法履职情况的宣传。代表是人大工作的主体,是推进人大制度不断完善,人大工作创新发展的动力源泉。要大力宣传各级代表牢牢把握主题主线,积极建言献策,发挥模范带头作用等方面涌现出的先进事迹和典型经验,宣传好代表联系选民、反映群众意愿的情况,宣传好相关部门办理代表议案、建议情况及产生的良好社会效益;要有针对性地组织相关领域的人大代表就人民群众关注的内容接受媒体采访,生动展示新时期人大代表的新风貌。
三、加强领导创新举措,不断开创人大宣传工作新局面
一要坚持党的领导,把握正确的舆论导向。人大宣传工作政治性、法律性强,要求高、责任重。改进和加强人大宣传工作,必须把坚持和依靠党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一放在首位。坚持正确政治方向,就是要大力宣传党的路线、方针、政策和市委重大决策部署,自觉把党的领导、党的路线贯穿于人大宣传工作的全过程,落实到人大宣传工作的各个方面。要牢牢把握正确舆论导向,坚持正面宣传为主的方针,大力宣传积极、进步、有正面作用的内容,宣传人大工作实践中涌现出的典型人物和典型事迹,靠正面宣传和典型引路的办法来推动人大工作的深入开展。要通过宣传,把体现党的主张和反映人民心声统一起来,为坚持和完善人民代表大会制度,为人大会依法履行职责,为各项法律的正确实施,营造良好的舆论氛围。
二要加强组织领导,增强宣传工作的合力。改进和加强人大宣传工作,既要靠人大会自身的努力,也要靠新闻媒体的支持和参与,更要靠党委宣传部门的协调和指导。希望市委宣传部、各新闻单位相关领导一如既往继续重视做好人大宣传工作,给我们的工作继续给予大力支持和配合。各级人大会要主动争取党委宣传部门的支持,将人大宣传工作纳入到党委的统一领导下,纳入到党委宣传的总体计划之中,逐步形成人大与党委宣传部门定期联系制度,主要活动及时和党委宣传部门沟通,定期通报情况,经常交流信息,不断改进和加强宣传工作的措施,借助于党委新闻宣传舆论工具和各种宣传阵地搞好宣传工作。要主动搞好与新闻媒体的沟通和协调,坚持定期和新闻媒体的同志们联络沟通,认真听取新闻单位及记者对人大宣传工作的建议和意见,及时交流情况,明确宣传任务,提供新闻线索,搞好协调服务,保证人大重大活动的新闻报道及时、准确、到位。
三要创新工作理念,拓宽人大宣传工作平台。一直以来,我们主要依靠报刊、广播、电视开展新闻宣传,特别是汉中日报、汉中电视台、汉中广播电台为我们开辟了专版、专栏,这个做法很好,要坚持下去。但随着信息技术的快速发展,新闻宣传手段越来越多、新闻宣传平台也越来越广,我们要从掌握信息化新闻宣传工作主动权的高度,充分认识在互联网上开展人大新闻宣传的特殊意义,改进和加强人大宣传工作,充分发挥新兴媒体在新闻宣传中的特殊功能和作用,跟上时代步伐。要认真办好汉中人大会网站,增加信息容量,加快信息更新,并从以文字发布为主向运用多媒体展示的方向发展。要建立起反映民情、收集民意的网络渠道,搭建人大与网民良性互动的网络平台,使互联网成为推进社会主义民主政治建设的重要阵地。要在人大及其会会议、重大活动和日常报道中,充分发挥新闻网站的作用,多管齐下,推动人大新闻宣传的网络化进程,增强人大宣传的社会影响力。 四要改进方式方法,增强人大宣传的感染力。要深入研究群众信息需求的新变化,不断改进、调整和充实人大宣传的手段和方式,避免法律宣传文件化、工作报道概念化、会议报道模式化、典型报道脸谱化,努力实现宣传题材多样化、形式多样化、风格多样化。在报道会议和领导同志活动时,要突出新闻价值,使报道“有血有肉”;在报道典型时,要使典型既有一定的思想高度,又让人感到可信可亲可学;在报道重点工作时,既要全面准确又要生动鲜活,使同一主题的报道多角度、多侧面,避免内容和形式的雷同。要本着“三贴近”的原则改进人大宣传的方式方法。多把镜头、话筒对准基层、对准百姓,多从公众的视角去报道。要切实转变文风,避免官腔官调,多用群众的鲜活语言,多用群众身边的生动事例,多用群众喜闻乐见的方式,增强人大宣传的感染力。
五要加强队伍建设,夯实人大宣传基础。搞好人大宣传工作,必须建立一支政治强、业务精、作风硬的人大系统通讯员队伍。人大系统通讯员队伍是我市人大宣传工作的中坚力量。近年来,人大系统通讯员队伍不断壮大,特别是这次对人大系统通讯员队伍进行了进一步充实和调整,为全市人大宣传工作注入了新的活力。我们要进一步建立健全上下贯通、纵横连接的人大系统通讯员工作网络,定期组织学习培训和交流研讨,不断提高通讯员队伍的工作能力,充分调动他们的工作积极性。广大通讯员要充分发挥人大宣传主力军作用,自我加压,铆足劲头,勤奋工作,不断提高自己的写作能力,创作更多、更好的精品力作,为人大宣传工作作出更大的努力。
同志们,发展社会主义民主政治,是新时期赋予人大及其会的神圣使命,我们要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风,积极主动地做好人大宣传工作,用我们的辛勤、无私、奉献,为我市人大工作的创新发展营造良好的舆论氛围,为宣传人民代表大会制度,推进社会主义民主法制建设,实现“三市”建设战略目标做出新的更大的贡献!谢谢大家!
同志们:
这次会议的主要任务是贯彻落实中央和省委宣传思想工作会议精神,安排部署全省基础教育宣传工作。宣传思想工作,是我们党巩固政权的重要政治优势和基本经验。重视宣传工作,是我省教育系统的优良传统。近年来,我省教育宣传战线积极适应形势、自觉服务大局,为建设教育强省营造了良好氛围。刚才,我们表彰了20xx年全省教育宣传工作先进单位和先进个人,咸阳市和洛川县教育局介绍了经验。我代表省教育厅,向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺,向全省教育宣传战线的同志们表示亲切的慰问!
这里,我就做好基础教育宣传工作讲两点意见。
一、围绕中心、服务大局,凝聚教育改革发展的正能量
国家教育规划纲要及我省《实施意见》对20xx年的教育工作作出了规划,这3年来,我们上下一心、锐意进取,在建设教育强省的新征程上起了个好步、开了个好头。目前,我省教育公共服务体系基本健全,各类教育全面转入内涵发展的新阶段,但也面临着一些深层次的矛盾,面临着一些复合型的问题。我们的总体判断是,我省教育事业处于上升期,教育改革处于攻坚期,教育发展处于爬坡期。在这种新形势下,通过教育宣传来沟通群众师生、凝聚各方力量尤为重要。省委、省政府发展教育的战略思想是确保教育大省地位、教育强省战略、教育富民方针不动摇,这就是我省教育系统工作的中心;深入贯彻国家教育规划纲要和我省《实施意见》,是我们工作的主线。教育宣传工作要围绕这一中心和主线,把握正确导向,动员广大教职员工为之奋斗,争取各级党委、政府和社会各界的支持。
一要加大新闻宣传力度。教育工作涉及千家万户,社会关注度高,只有主动把正面宣传做大做强,才能让全社会更好地认识教育、重视教育、支持教育,才能形成为中心工作鼓劲、加油、添彩的良好态势。各级教育行政部门要深入宣传党和政府关于教育改革的决策部署,深入宣传各地各校推动教育发展的生动实践,全面展示教育事业的显著成绩,最大限度地唱响主旋律、传递正能量。
二要提高宣传工作质量。积极探索宣传工作的新路子、新方法,在深挖新闻价值、解读政策文件、突出社会效果等方面下功夫,不断增强吸引力和感染力。比如,对重大专题、重大成就、重大事件,要集中时间、整合载体,在重要版面进行连续报道,形成集聚效应;对政策解读类报道,要力求化繁为简、化难为易,从群众和师生的视角思考,用平实的语言表达,以群众喜闻乐见的方式呈现。
三要注重挖掘树立典型。近年来,我省教育系统推出的侯伯宇、呼秀珍、刘占良等先进师德典型,树立了教育系统的良好形象,在全社会弘扬了正气。各级教育行政部门要结合开展党的群众路线教育实践活动,深入基层,注重发现和树立教学管理一线教书育人的模范,积极营造学习先进、争当先进的浓厚氛围,激励广大教育工作者以更高的热情投身教育工作。
四要主动回应热点问题。教育关系国计民生,本身就是个社会热点,同时,教育与人民群众密切相关,一些事情一经报道很容易放大。因此,对择校热、乱收费、农民工子女入学、招生就业等群众关注的热点难点问题,一定要积极主动回应,讲清客观情况,有针对性地解疑释惑,尽可能赢得理解。比如,今年我们下大力气治理教育乱收费,赵正永书记、娄勤俭省长等领导同志专程到西工大附中调研,像这些关系民生的大事,教育宣传一定要持续跟进。对突发事件,要确保关键时刻不失语、重大问题不缺位,以强大的“首声效应”抢占舆论制高点。今年4月芦山地震,厅门户网站和政务微博联动,第一时间发出我省在震区的500多名师生安全撤离的消息,新华社、陕西日报等权威媒体纷纷转发,迅速制止了“我省有学生在震区伤亡”的谣传。这方面我们的经验和教训很多,大家要认真总结、举一反三,把握好最佳时机,及时应对,掌握主动权。
同时,全省各级教育部门要自觉接受媒体监督,不断增强舆情应对能力,提升干部职工媒介素养,以舆论为镜鉴,改进工作。要有不护短、不遮掩的勇气,配合新闻媒体按有关规定和程序报道我们工作中的不足和问题,并以此为动力改进工作。比如,我省某小学为学生发送“绿领巾”一事,一经媒体报道,很快就得到了纠正。同时,要学会利用媒体监督,对侵占学校利益、危害校园安全、损害师生合法权益的事情,有理、有利、有节地开展舆论监督,赢得社会关注和支持,推动问题解决。
二、加强组织领导,推动基础教育宣传工作再上新台阶
全省各级教育部门和学校都要把宣传工作摆在重要位置,像抓项目一样抓好宣传工作,虚功实做,敢抓善管,确保责任到位、措施到位、经费到位。
一要构建大宣传格局。对外要善于借力发声,主动加强与省内外知名媒体的联系合作,敢于、乐于、善于与媒体打交道,拓宽宣传渠道和覆盖面。对内要注重形成合力,在重视抓好门户网站、官方微博等新媒体建设的同时,持之以恒地抓好所属教育报刊、杂志等传统媒体的办刊质量,构建网上网下同频共振、相互促进的宣传工作体系。特别是要把《陕西教育》、《教师报》打造成我省教育平面宣传的龙头品牌。全省各级教育部门和学校要共同支持办好省级重点刊物,组织实施好征订和引导推介工作,保证覆盖面,发挥这些报刊的主导作用。
二要讲求宣传工作实效。目前,我省教育宣传工作存在的主要问题是针对性还不够强、声音还不够响、影响力还不够大、回应群众关切还不够主动、工作方式方法还不够新。这要在今后的工作中切实改进。举个例子,“中国梦”宣传教育是当前和今后一个时期的重要政治任务,我们不能只是简单传达中央和省委精神,更多的是要着眼我省教育实际,发挥牵头抓总的作用,丰富活动载体,让广大师生参与进来,把我省教职员工教书育人的乐教之梦、莘莘学子的乐学之梦展现出来、激发出来。要把中国梦宣传教育与青少年爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”教育结合起来,融入青少年学生德育教育工作中,引导广大青少年把实现中国梦与刻苦学习、实现人生理想结合起来,使中国梦成为激发青少年为人生出彩、成长进步而奋斗的强大精神力量。
三要加强对新媒体的建设、运用和管理。现在以互联网为基础的新媒体发展迅猛,日益成为宣传工作的主战场。如果我们过不了新媒体这一关,就不可能做好宣传工作。因此,要把加强和改进网上宣传作为重中之重。用封堵的办法应对新媒体,是一种典型的“能力恐慌”,也是一种“懒政”行为,要坚决摒弃。这几年,我们下大力气加强厅门户网站、政务微博建设,收到了很好的效果。全省各级教育部门要进一步提高认识,加大投入力度,建立工作团队,努力办好门户网站和官方微博,使其真正成为发布教育信息、了解社情民意、联系服务群众的重要平台。在今年年底前,各市、县教育行政部门要全部开通门户网站和政务微博,鼓励探索开通微信平台。要牢固树立执政为民的理念,认真细致工作,严格把关审核,任何时候都不说过头话、不做荒唐事。
四要加强宣传工作队伍建设。要适应教育宣传工作的新形势和新要求,大胆使用那些有能力、素质高、懂技术的干部,锻炼培养一批肯干事、能干事的教育宣传干部,按照专兼结合的思路,建立一支覆盖全系统的通讯员队伍。全省各级教育部门和学校,都要建立新闻发言人制度,加强学习培训,不断提高新闻发言人的媒体应对能力。教育系统的领导干部要关心教育宣传工作者,帮助解决他们的实际问题。目前,全党全国正在分批次开展教育实践活动,教育宣传战线要自觉走在前列,带头深入群众、深入一线,带头转作风、改文风,扎扎实实走好群众路线。
同志们,做好教育宣传工作意义重大、任务繁重,希望大家振奋精神、开拓进取,努力开创教育宣传工作新局面,为建设教育强省、办好人民满意的教育作出新的贡献!
同志们:
这次XX市思想政治工作研究会第四次会员代表大会暨思想政治工作经验交流会的主要任务是传达全省思想政治工作研究会第五次会员代表大会暨全省思想政治工作表彰会精神,总结20xx年政研会的工作,安排部署20xx年的思想政治工作,讨论通过修改后的《章程》,调整充实政研会的组成人员,交流思想政治工作的经验。根据会议的安排,我先讲三个方面的内容和意见。
一、省上会议的主要精神。
20xx年12月20日,四川省思想政治工作研究会第五次会员代表大会暨全省思想政治工作表彰会在成都金牛宾馆举行。省级有关部门领导、各市州党委宣传部分管副部长、各市州政研会秘书长、省政研会理事140余人参加了会议。会期半天,我和省政研会理事单位的五粮液集团公司孙小松部长、天原集团公司刘江部长、芙蓉集团公司杨俊林副书记参加了会议,会议以科学发展观为统领,审议并通过了《四川省职工思想政治工作研究会第四届理事会工作报告》和《四川省思想政治工作研究会章程》,正式决定将四川省职工思想政治工作研究会更名为四川省思想政治工作研究会(四川省文化建设协会)。会议推选产生了研究会理事会及其领导机构,推选省委宣传部常务副部长杜江为研究会第五届理事会会长。会上表彰了全省思想政治工作先进单位和先进思想政治工作者,我市五粮液集团有限公司、XX县普安乡党委、翠屏区安阜街道党工委被评为四川省思想政治工作先进单位,筠连县筠连镇河西社区党支部书记张永秋,兴文县仙峰乡大元村党支部书记李道伦,长宁县电力公司党总支副书记、工会主席李雄,屏山县富荣镇党委书记龚宝贵,四川文龙药业有限公司总经理龚炜,四川省长江造林局纪委书记、组织部长程方琪,XX市第一中学校长助理、德育中心主任葛晓霞被评为四川省先进思想政治工作者。这是深入学习贯彻党的xx届五中全会和省委八届六次全会精神,努力开创全省思想政治工作新局面的一次重要会议。
会议的主要精神集中体现在新当选的研究会第五届理事会会长、省委宣传部杜江部长的讲话中,他着重讲了三个方面的内容,其主要精神是:一要统一思想,进一步提高对加强和改进思想政治工作重要性的认识。思想政治工作是我们党和国家的重要政治优势,是团结全党、全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节,是经济工作和其他一切工作的生命线。加强和改进思想政治工作,是巩固全省人民团结奋斗的共同思想基础的迫切需要,是全面推进建设小康社会的迫切需要,是加强和改善党的领导,提高党的执政能力,巩固党的执政基础的迫切需要。二要与时俱进,努力开创思想政治工作的新局面。要做好思想政治工作必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,必须坚持服务于党和政府的工作大局,必须坚持以人为本,坚持以理想信念教育为核心,引导人们牢固树立中国特色社会主义共同理想。坚持“三贴近”,不断加强改进和创新思想政治工作的方式、方法。三要加强领导,不断提高开展思想政治工作的能力和水平。各级党委宣传部要从巩固党的执政地位、实现全面建设小康社会奋斗目标的战略高度,把思想政治工作和研究会工作真正当成重要工作来抓, 牢牢掌握思想政治领域的领导权和主动权。 加强对思想政治工作和研究会工作的协调指导和督促检查,努力把思想政治工作的各项任务落到实处。各级研究会的主要责任是搞好调查研究,围绕当前社会思想领域存在的突出问题,抓住干部群众反映的热点问题,集中力量进行研究,总结新经验,探索新路子,提出新方法,努力增强思想政治工作的针对性、实效性。要加强思想政治工作研究队伍建设,培养一批善于开展思想政治工作研究的队伍,不断开创思想政治工作的新局面。
会议结束后,20日下午和21日上午四川省思想政治工作研究会、四川省文化建设协会还举办了首届四川省企业文化论坛,全省有关大型企业在会上交流了企业文化建设的经验,并请社科界的专家、教授进行点评,我市五粮液集团公司党委宣传部孙小松部长在论坛上作了《坚持以人为本 突出企业特色》的发言,受到与会专家、教授的好评。
二、去年工作的简要情况
20xx年,XX市思想政治工作研究会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx届四中、五中全会精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,把促进机关企事业单位的改革和发展,推进和谐建设作为工作的重点,在加强和改进思想政治工作方面,做了许多理论研究和实践工作,取得了一定成绩,为机关、企事业单位的改革发展稳定提供了有力的思想保证、精神动力和智力支持。
(一)认真组织开展了思想政治工作调研和经验交流。政研会把握研究这个重点,坚持“研究活动以基层为主,研究课题以当前为主,研究成果以应用为主”的原则,积极开展调查研究工作。一是年初制定下发了《全市20xx年思想政治工作要点》,对全市思想政治工作进行了全面的部署和安排,并制定了调研课题,各区县委宣传部和政研会各会员单位按照思想政治工作要点,对当前社会各领域人员的思想状况和思想政治工作的现状进行了广泛的调查研究,并形成了一批理论性、实践性较强的调研文章。 20xx年4——6月,政研会、各区县委宣传部组织对全市农村宣传思想工作进行了为期三个月的调查,发放调查问卷4000余份,全市乡镇村参与调查面达20%以上。秘书处撰写了《坚持“三贴近”,加强和改进农村思想政治工作》的调研报告,进一步摸清和掌握了农村宣传思想工作的现状和存在的问题,为加强和改进农村宣传思想工作提供了理论依据。二是组织开展了20xx年度思想政治工作优秀调研论文的评比表彰活动,推出了一批理论性、应用性较强的研究成果,为加强和改进各地、各单位的思想政治工作提供了决策参考,经基层各会员单位推荐,市政研会认真组织评审,从中评选出一等奖3篇,二等奖6篇,三等奖10篇,优秀奖18篇。三是积极协助中国思想政治工作研究会在五粮液集团公司召开了全国思想政治工作方法创新研讨会,来自全国各地的50个会员单位的62名代表参加了会议。会议总结推广了五粮液集团公司抓思想政治工作“实施‘无意识教育’方法”的经验。五是认真总结、宣传、推广思想政治工作方面的先进典型和先进经验。政研会分别总结推广了高县《坚持“四级访谈”制度》、长宁《龙头镇开展“五个一”活动》、XX县《抓思想政治工作,促进非公有制企业发展》的经验并在省政研会会刊《政工论坛》上交流。
(二)认真组织开展思想政治工作先进典型的评比表彰和宣传工作。为贯彻落实省委思想政治工作条例,总结推广近年来我市思想政治工作的成功经验,表彰在思想政治工作中作出突出成绩的先进单位和个人, 20xx年初,经各区县和市级部门推荐,市委宣传部、市政研会研究评审,市委会研究决定,以市委名义对全市思想政治工作战线涌现出来的51个先进单位和34名先进工作者进行了表彰,市级新闻媒体分别对表彰的部分先进集体和个人进行了集中报道,在全市树立了一批思想政治工作的典型。为充分发挥典型的示范带动作用,结合保持共产党员先进性教育活动,20xx年7月,研究会同市委宣传部、市委先进性教育活动领导小组办公室共同组织开展了“保持共产党员先进性事迹报告会”和“李道伦、陈国强先进事迹报告团”到全市10区县及企事业单位巡讲。同时,政研会向省上推荐上报的五粮液集团有限公司、XX县普安乡党委、翠屏区安阜街道党工委3个单位和兴文县仙峰乡大元村党支部书记李道伦等7名个人被四川省委宣传部、四川省思想政治工作研究会表彰为“四川省思想政治工作先进单位”和“四川省思想政治工作先进个人”。
(三)努力为会员单位搞好服务工作。政研会是一个社会团体,实行团体会员制,为会员单位提供服务是政研会应尽的职责。政研会充分发挥自身优势和会员单位的作用,联系和团结了一大批热心思想政治工作研究的理论工作者和研究能力较强的实际工作者,通过理论探讨、经验交流、信息咨询、加强协作等方式,充分调动会员单位的积极性、主动性和创造性,推动会员单位更好地开展思想政治工作研究,为加强和改进思想政治工作提出对策建议。同时,注重发挥会员单位的作用,互相促进,共同提高研究水平。及时帮助会员单位总结思想政治工作方面的经验,适时推出思想政治工作的优秀研究成果,推动会员单位增强思想政治工作研究的针对性和实效性。坚持办好《宜职政研》,及时向会员单位提供思想政治工作方面的理论成果和研究信息,为会员单位提供多方面的服务。同时,政研会秘书处还积极向省政研会以及中国政研会推荐报送各会员单位的理论研讨文章,一年来,中国思想政治工作研究会会刊《政工研究动态》、《思想政治工作研究》,省思想政治工作研究会会刊《政工论坛》刊登政研会的各种经验交流材料、理论文章、消息达20多篇(次)。研究会《坚持“四为主” 落实“三贴近”》和五粮液集团公司思想政治工作《实施“无意识教育”方法的探索》分别在《思想政治工作研究》和《政工论坛》发表。高县《大力开展“情系人民谋发展”活动》等经验交流材料,在《政工论坛》进行了交流。
(四)加强政研会自身建设。为适应新形势、新任务的要求,加强对农村、社区、学校、党政机关以及非公有制企业和各种新经济组织、社会组织的思想政治工作研究, 进一步拓宽思想政治工作研究的领域,充分发挥研究会在思想政治工作方面的“思想库”和“智囊团”的作用,当好党委宣传部的参谋和助手。经市委宣传部和市民政局同意,及时将XX市职工思想政治工作研究会更名为XX市思想政治工作研究会,办理了政研会更名相关手续。政研会秘书处通过会刊《宜职政研》和定期编发《政研动态》,通过信息简报形式,交流和反映政研会各会员单位开展思想政治工作的经验,为加强职工思想政治工作提供了良好的平台。
20xx年,政研会虽然做了一些工作,取得了一定的成绩,但我们的工作由于力量不足,水平有限,因而存在着较大的差距和不足。例如,理论研究的精品力作不多,重研究、轻应用的问题没有得到很好解决,典型经验的总结推广不够等等。这些都有待于我们在今后的工作中认真加以改进和解决。
xx届五中全会是出台改革的重要窗口期,根据讲话、历次五中全会出台的文件等,我们预计xx届五中全会报告将涉及六大内容,呈现五大特点:(1)以加快完善并建成社会主义市场经济体制为主要目标;(2)将贯彻五位一体的原则,覆盖六大内容;(3)将贯彻执行xx大报告提出的相关改革;(4)以全面建成小康社会为标准,以xx大报告中的八项则为指导,更加注重社会公平、正义和和谐改革;(5)将更加注重改革制度的整体性、系统性、配套性、整体性。
坚持共享发展的理念,必须坚持全体人民进小康,不能有人掉队的底线。市场机制在资源配置方面突出的是效率,会促使一部分人先富起来。学习公报精神之后,我认为全面建成小康社会,要注意体现社会主义制度的本质要求,要坚持共同发展,共同富裕。为此,在发挥好市场机制在资源配置中的决定性作用,促进各种要素充分有效配置,推动经济持续发展、质量效益不断提高,社会财富较快增长、各种产品和服务日益丰富优质的同时,必须从制度到政策方面做出努力,确保发展成果惠及全体人民群众。为此,公报提出要坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,保障基本民生,实现全体人民共同迈入全面小康社会。公报提出要实施脱贫攻坚工程,实施精准扶贫、精准脱贫,分类扶持贫困家庭,探索对贫困人口实行资产收益扶持制度,建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。提出到20xx年要使我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。使全体人民共享小康成果,还需要抓好基本公共服务建设,持续较快提高公共教育、医疗和社会保障的水平,使全体人民有一个可以切实保障温饱、享有基本居住、教育、医疗权利,水平不断提高的生存保障网。公报提出要增加公共服务供给,从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手,提高公共服务共建能力和共享水平。要提高教育质量,推动义务教育均衡发展,普及高中阶段教育,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费,率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费,实现家庭经济困难学生资助全覆盖。要推进健康中国建设,深化医药卫生体制改革,理顺药品价格,实行医疗、医保、医药联动,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。要建立更加公平更可持续的社会保障制度,实施全民参保计划,实现职工基础养老金全国统筹,划转部分国有资本充实社保基金,全面实施城乡居民大病保险制度。托住底线,不断提高底线的保障水平,拉着最困难群体一起进小康,是对政府十三五期间职能转变的新要求。时间紧,难度大,如期完成这些任务,具有很大的挑战性。这也表现了在贯彻共享理念方面,党和政府的坚定信念和巨大决心。
坚持共享发展,还必须提高劳动参与率,让更多的人、更高效率地参加到全面建设小康社会的进程中来,进而实现人人参与、人人尽力、人人享有的要求。实现共享,必须共建。只有全面共享,才能够调动全体共建。在充分发挥好政府保基本,兜底线职能的同时,必须要促进经济持续较快发展,促进资源配置效率不断提高,才能够为共享水平不断提高提供坚实支撑。为此,公报提出要坚持就业优先战略,实施更加积极的就业政策。要看到,尽管人口老龄化发展很快,但我国劳动年龄人口规模仍然超过10亿人,而非农产业就业规模不到5.5亿人。就业压力仍然很大。要在积极促进就业的方向下,不断提高我国的劳动参与率;要深化改革、完善体制机制,不断促进大众创业、万众创新活动,把十几亿人的聪明才智越来越充分地调动起来。这必然会持续较快推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程,必然会持续扩大经济规模特别是提高发展质量。这一进程也必然会提供更多和更高水平的就业机会,必然会促进居民收入持续较快增长。这里面包含的社会生产力的发展潜力和市场需求的扩大潜力、共享水平提高的潜力都是不可估量的。
坚持共享发展,还要完善收入分配制度和相关政策,缩小收入差距。公报提出要坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步,健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制,完善最低工资增长机制,完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。要突出按劳分配为主体的分配原则,注意根据劳动生产率提高的程度合理调整工资水平,防止工资水平提高持续快于劳动生产率提高。那样就会过度提高生产成本,降低产品的市场竞争力,阻滞经济发展和效益提高的步伐,进而使工资水平提高成为无源之水。也要注意完善按其它要素分配的机制和政策,注意协调好公平与效率的关系。
根据我国人口发展面临的问题,全会公报还提出全面实施一对夫妻可生育两个孩子的政策。这对我国人口平稳可持续发展是一个及时和重要的政策调整,也会对我国中长期的经济社会发展繁荣进步提供基础性支持。
共享发展的理念把市场机制突出效率与社会主义制度突出公平的关系更加紧密地结合起来,使全面小康社会的中国特色更加鲜明。共享发展理念的提出,使全体人民真切感受到全面小康给我们带来的实惠和福利,必将极大激发全体人民共建全面小康社会的愿望与决心,必将为中国特色社会主义现代化进程提供巨大、持久的动力!
同志们:
今天,我们召开唐山市人大新闻宣传工作会议,对当前和今后一个时期全市人大新闻宣传工作进行安排部署。刚才,市人大金华主任讲了非常重要的意见,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就改进和加强全市人大新闻宣传工作讲三点意见。
一、充分认识做好新形势下人大新闻宣传工作的重要意义
改进和加强人大新闻宣传工作,十分重要。首先,是增强广大干部群众道路自信、理论自信、制度自信的重要思想基础。人民代表大会制度,是我国的根本政治制度。改进和加强人大新闻宣传工作,对于广大干部群众认识和把握人民代表大会制度的本质内涵和根本要求,坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,积极投身实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟实践,无疑具有十分重要的意义。其次,是全面推进依法治国的内在要求。党的xx届四中全会提出了全面推进依法治国的总目标,明确了五大体系、六大任务,这其中很多方面都与人大工作直接相关。改进和加强人大新闻宣传工作,是加强法治宣传教育,全面推进依法治国的题中应有之意。第三,是加强党同人民群众联系的有效途径。人民代表大会制度之所以具有强大生命力,关键在于它深深植根于人民之中。做好人大新闻宣传工作,对于坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,扩大人民群众对管理国家事务的有序政治参与具有十分重要的促进作用。
二、准确把握人大新闻宣传工作的基本要求
一是要坚持正确的舆论导向。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的主基调,唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律,打好围绕中心、服务大局的主动仗,占领舆论宣传特别是网上舆论宣传的主阵地,当好法治宣传教育的主力军;要传递正确信息,传达权威精神,传播先进理论;要正确处理好人大监督与新闻监督的关系,处理好人大会与代表群众的关系,努力优化人大工作的舆论环境。
二是要营造浓厚的舆论氛围。坚持做到“常流水”、“不断线”,多关注人大工作的动态、多挖掘人大工作的鲜活素材、多报道各级人大履职尽责的生动实践,让人们全方位、多角度、客观准确地了解人大工作。今天,中央和省驻唐新闻媒体的负责同志都来了,希望大家多关心、关注、支持唐山人大工作,共同打造人大工作的浓厚舆论氛围。
三是要广辟宣传渠道。市直各主要新闻媒体在人大新闻宣传工作中要率先发挥作用,唐山劳动日报要增设“民主与法制”专栏专题,唐山广播电视台要在重点节目中加强人大工作的宣传报道,环渤海新闻网以及微博、微信、新闻客户端等新兴媒体,要生动展示人大工作的亮点和特色,汇聚起网上人大工作的正能量。
四是要创新宣传方式。要坚持“三贴近”原则,继续深化“走转改”活动,在第一时间、第一现场捕捉新闻线索,从基层一线挖掘鲜活素材。要不断丰富报道形式,除经常运用消息、通讯等常规形式外,还要多采用现场报道、专题报道、跟踪报道、系列报道等多种形式。要不断改进文风,倡导短、新、实,增强人大新闻宣传工作的亲和力、吸引力、说服力。
三、切实加强领导,努力形成人大新闻宣传的工作合力
人大新闻宣传工作需要各级人大、宣传部门以及新闻媒体通力协作、密切配合,共同抓好落实。
一要组织领导到位。各级党委宣传部门要加强对人大新闻宣传工作的领导,把它摆在新闻宣传工作更加突出的位置,列入总体规划,方向上牢牢把握,工作上研究指导,保障上强化措施,着力把人大新闻宣传工作做实做好。
二要协调配合到位。各级新闻媒体要充分发挥主力军主阵地的作用,加强宣传策划和组织实施,努力为人大工作的顺利开展营造浓厚的舆论氛围。同时,也希望人大机关不断加强与各级宣传部门、新闻媒体的沟通联系,及时对接确定人大工作的宣传报道重点,确保人大新闻宣传工作实效。
三要队伍建设到位。各级新闻单位要继续选派政治强、业务精、纪律严、作风硬的记者队伍,从事人大新闻宣传工作。要采取多种形式,加强对采编人员的人大业务知识的学习培训,为做好人大新闻宣传工作奠定坚实基础。
第xx届中央纪律检查委员会第五次全体会议14日在北京闭幕。新的一年,新的一次全会,怎样布局今年的党风廉政建设和反腐败斗争工作,又有什么新的反腐倡廉策略,外界充满希冀。
回望过去的一年,“反腐”注定是人们盘点20xx年时绕不过去的重大主题。打虎拍蝇绝不手软,全年立案调查的省部级及以上官员达40多名,腐败分子受到强力震慑;专项巡视瞄向重点人和事,成为发现和惩治腐败的新利剑;围剿“塌方式腐败”“家族式腐败”,清除“圈子文化”,纯洁了党内政治生态;海外追逃深度发力,打破了腐败分子的“避罪天堂”,切断了腐败后路;深化派驻机构改革,推进纪检“双重领导体制”,强化党风廉政建设主体责任,纪律检查体制改革深入推进……
多点开花的工作局面,生动诠释了什么叫“有腐必反、有贪必肃”、什么是“不定指标、上不封顶”,充分体现出党中央坚决惩治腐败、从严治党治吏的决心。纪检监察机关创造性开展工作,行动效率之高、问责力度之大,查办的领导干部级别之高、人数之多,改革推进之深入和坚决,前所未有,党心民心为之提振。党风廉政建设取得阶段性成效,为新一年工作奠定良好基础,也提出了更高的要求。打虎还会继续,正风还应深入,改革还需发力,坚定不移抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作,依然是今年各项工作的重中之重。
反腐败不可能毕其功于一役,作风建设也不可能一劳而永逸。就当前看,不正之风的病原体并未彻底清除,消化腐败存量、减少腐败增量的任务依然严峻,高压正风反腐的势头不容放松。无论是抓反腐还是抓作风建设,都应着力从“常”和“长”、“严”和“实”上下工夫。20xx年是全面深化改革的关键之年,也是全面从严治党的重要一年。方此不进则退的关口,气可鼓而不可泄,各级纪检监察机关理应继续激发敢于负责、敢于监督的蛮拼精神,乘胜出击,趁势而上。
改革是反腐败治本之路上的关键一步,要形成不敢腐、不能腐、不易腐的体制机制,就必须用好改革这个推进器。当前党风廉政建设的一系列成效,与纪律检查体制机制改革措施所带来的“红利”密不可分。新的一年,如何继续牵好党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”?如何加强和完善纪检机关内部监督机制,防止“灯下黑”?如何推进市县纪检部门改革,让它们免于本级党政机关的干扰?纪律检查体制改革还需不断实践探索,攻坚克难,一步一个脚印将改革推向更深处。
赢得胜利,精髓在于战胜自我;所向披靡,关键要靠人心向背。从严治党,正是战胜自我的法宝,深入反腐,正是人心向背的关键。党的xx届三中全会提出“加强反腐败体制机制创新和制度保障”,四中全会也提出“完善惩治和预防腐败体系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”,相信xx届中央纪委第五次会议能吹响廉洁政治建设的又一轮号角。
同志们:
在赤日炎炎的高温季节,在举世瞩目的奥运会正在进行之中把同志们集中到南京来研究信息宣传工作,部署下半年的信息报送工作、宣传报道工作,可见委局领导对信息宣传工作的重视。刚才13个市的同志都交流了信息宣传工作的情况,对委局信息宣传工作提出了很好的建议,通过交流进一步明确了下半年信息工作的总体要求,明确了信息报送的重点,保证了今年我省信息工作目标的实现,必将推动我省民族宗教信息工作上新的台阶。下面我就进一步加强信息工作和宣传工作谈一些意见。
一、提高认识、强化责任,进一步做好信息工作。
我们所处的时代是一个信息时代。信息是当今经济发展、社会进步的重要资源和条件,也是在民族宗教工作领域实践科学发展观,做好工作的前提。面对复杂多变的国际形势,繁重艰巨的改革开放和全面建设小康社会的历史任务,特殊复杂的民族宗教工作,要把握规律,研判形势,分析问题,正确决策,做好工作,就更加需要信息,更加依靠信息,更加离不开信息,充分认识信息工作的“耳目”作用,让信息为我们提供各种情况动态,使我们始终掌握工作的主动权、主导权;充分认识信息工作服务决策的作用,让信息为我们科学判断形势、正确决策,狠抓落实当好参谋和助手;充分认识信息工作沟通上下左右的作用,让信息为我们争取党和政府加强领导,争取各部门和社会各方方面面的支持、基层党政组织的配合当好“桥梁”和“纽带”。只有充分认识到信息工作的重要性,才能统一思想,提高认识,强化责任,自觉做好这项工作。
在做好具体工作中,还需要强化三方面的认识:一是信息工作要有足够数量信息的认识。民族宗教工作与经济、政治、文化问题相交织,与国家安全、社会稳定、民族团结相关联,与广大少数民族和信教群众相联系,只有在掌握了大量的、反映方方面面的信息的基础上,才能掌握全面情况,进行量化分析,作出正确决策。如果我们对情况和问题不了解,或者了解得不多,就难以把握全局,掌握规律,科学决策。二是信息工作要有高质量信息的认识。要善于了解和掌握全局性、综合性、倾向性、潜在性的问题和发现典型经验,用于指导全局工作。这就需要我们要有敏锐的洞察力、快速的捕捉力、准确的把握力、综合提炼的能力,保证信息的质量。三是信息工作要有极强时效信息的认识。信息作用的大小不仅仅取决信息的内容、信息的质量,更取决于信息传递的速度。信息传递的速度快,信息的价值才能得到充分的体现,信息的效益就能充分发挥。
当前我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设都面临着许多新情况、新问题,各项工作都要有新思路、新突破、新举措、新局面,民族宗教工作要更好的为大局服务也需要有新思路、新举措,这就对信息工作提出了更高的要求。我们提供的信息及时不及时、准确不准确、真实不真实、全面不全面,关系到我们对全省民族宗教工作形势的把握和判断,关系到我们能否维护和促进宗教和睦、民族团结、社会和谐,关系到能否做好信教群众工作、发挥他们的积极作用,关系到民族宗教工作能否围绕中心、服务大局、做出贡献。做好信息工作是各级民族宗教事务部门重要工作,更是各级民族宗教事务部门办公室的重要职责,各市民族宗教局的分管局长要高度重视信息工作,做好组织领导工作;办公室主任要高度负责地做好信息工作,切实负起责任,加大信息收集、综合、报送工作的力度;信息工作人员更要在其位、谋其政、用其心、尽其力、增强责任感、紧迫感、自加压力,做好工作。
二、把握全局、突出重点,切实做好下半年的信息报送工作。
信息工作关系到全局工作和领导决策,必须紧紧围绕党委和政府的工作大局,必须围绕民族宗教工作的决策服务。“不谋全局,不足以谋一域”。信息工作不是全局但关乎全局,不处中心但影响中心,不作决策但影响决策。我们必须时刻做到心中有大局、工作为大局、办事顾大局,自觉把信息工作放到大局中去研究,为决策来服务。
一是要围绕服务中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设,服务全面建设更高水平的小康社会,服务和谐社会建设,发挥民族宗教工作部门的工作特点和优势,做好工作的思路、举措和经验;二是要围绕全面正确贯彻党的民族政策,党的宗教工作基本方针,贯彻落实民族宗教方面的法律法规的举措、方法和经验;三是围绕国家民委、国家宗教局和我委局今年的工作要点的工作要求,开展工作,解决问题,狠抓落实的举措和经验;四是围绕贯彻落实xx12、18讲话精神,做好信教群众工作,发挥信教群众积极作用方面的思路、举措、方法和经验;五是围绕维护宗教和睦、民族团结,社会稳定,抵制境外宗教敌对势力渗透,防范不稳定因素,化解矛盾,增进团结和谐的措施、方法和经验来组织信息,提高信息工作服务发展大局、服务领导决策、服务工作落实的水平。
信息工作不仅要注意方方面信息的收集报送,更要根据形势的发展,阶段性工作的要求,突出信息报送的重点,保证重点内容信息的收集综合,整理报送。一是要根据我委局关于重点报送综合性和调研信息的27个选题,6个需要关注的信息选题,进行调研收集,综合归纳,分析提炼,及时报送,为完成今年的信息目标服务。二是根据我委局学习实践科学发展观活动整改方案中提出的要建立的5个机制,要制订的7个规范性意见提供情况和意见。三是要对新时期新阶段出现的新情况新问题的收集和调研,为超前做好政策研究和制订对策提供依据。四是对重点难点问题的研究和治理方面的信息,为解决重点难点题提供对策和经验。
做好信息工作,不仅要关注突发性事件、经验性总结信息,还要更加关注现存问题的调查研究、潜在性问题的综合分析、对策措施前瞻性研究的信息,既要报喜、也要报忧,更要报研究成果。做好信息工作要求找准角度收集信息、全面广泛掌握情况、深入分析研究问题、高屋建瓴提出对策。做好信息工作要求敏锐地发现新问题、新思路、新举措、新经验。善于准确抓住问题本质,清晰看到问题差异,发现难点、抓住亮点,挖掘重点、提高信息的预见性、实效性。做好信息工作要求发挥信息的综合效益。要对大量零散的、孤立的初级信息筛选分析,归纳整理,集零为整,变缺为全,化浅为深,从整体上挖掘信息的深层价值。做好信息工作要求加快工作节奏,提高工作效率,提升报送速度,做到眼勤,多看多观察;嘴勤,多问多调查;脑勤,多思考多分析;手勤,多写勤归纳;克服慢报、漏报、瞒报现象。做好信息工作要求我们提高政策法律水平,提高政治敏感性和鉴别力,提高民族宗教和信息工作的业务能力;要求我们深入基层、深入实际、收集信息、调查研究。总之,今年下半年需要各市在原有工作的基础上继续努力,提高信息的质量,突出重点,提高信息在国家民委、国家宗教局、省委、省政府信息部门的采用量,切实提高信息工作在服务大局、服务民族宗教工作中的作用。
三、明确目标、加强联动,进一步做好宣传工作。
指出:“宣传思想工作是党和国家的重要组成部分,在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位,发挥着不可替代的作用。实现党的xx大的宏伟蓝图,宣传思想工作起着统一思想、凝聚力量的重大任务,担负着推动社会主义文化大发展、大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮的重大使命。”宣传工作在服务发展大局、做好民族宗教工作中同样有着重要的作用。民族宗教工作长期是只做不说或只做少说,现有民族宗教宣传载体发行量少、发行面窄、影响力小,难以发挥重要作用。加强宣传工作,就是要加大党的民族政策宣传,扩大社会知晓度,让各级领导了解民族宗教工作,让社会方方面面认识民族宗教工作,让少数民族和信教群众了解政策法规和党和政府对少数民族和信教群众的要求。要通过办好刊物和网站来弘扬宗教文化中的积极因素,扩大舆论的影响力、引导力,为民族宗教工作创造良好的舆论氛围,为统一思想、形成共识、增强认同发挥作用;为民族宗教工作搭建展示成果、交流经验的平台。新的历史时期,我国对外扩大进一步深化,在经济全球化、信息网络化的环境下,舆论文化、意识形态的竞争、渗透越来越广泛、越来越深入,宣传工作的作用越来越重要,必须抓紧抓好。
一是要明确重点、做好工作部署。宣传工作要着力宣传党的民族政策,突出各民族“共同团结奋斗,共同繁荣发展,”的主题,强调“平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系”,营造“汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族相互离不开的团结和谐氛围,”反对破坏民族团结、制造民族分裂的言论和行为。
要着力宣传党的宗教工作基本理论和宗教工作基本方针,宗教方面的法律法规。要通过宣传媒体,全面正确地阐述党的宗教工作基本理论和基本方针,帮助人们加深对
党的宗教工作基本理论和基本方针的认识,解决认识不准、认识片面,执行不力的问题。要通过媒体开展普法教育,宣讲宗教事务条例,及相关法律法规,强化法治观念,认清法律界限,自觉依法办事。
要着力宣传民族宗教部门自身建设的情况,创新、创优、创特的经验和体会,展示民族宗教部门良好的形象和风貌,展示民族宗教工作的成绩,展示民族宗教理论研究成果,扩大社会各界对民族宗教部门工作的理解和支持。
要着力宣传加强宗教团体自身建设的情况,通过媒体进行交流经验、树立典型、宣传教育、营造氛围,形成导向,推进宗教团体的思想建设、组织建设、制度建设、人才建设、推进宗教为促进经济社会建设贡献积极力量。
要着力宣传宗教文化建设的成果。要重点宣传宗教思想建设对宗教适应社会发展的重要性,展示宗教思想建设的成果,大力挖掘宗教物质文化遗产和非物质文化遗产中的优秀成份,为文化大发展大繁荣服务,为我省由文化大省向文化强省转变服务。各地都要制订宣传工作计划、突出宣传工作重点、加大工作落实力度。
二是要整合资源,强化宣传工作机制。各地都要加强对自办刊物和网站、宗教团体、宗教活动场所自办的刊物、网络功能和作用的整合和管理,完善机制、强化功能,坚持正确的办刊方向,坚持正确的舆论导向,拓展宣传内容、打造宣传精品、扩大社会影响,充分发挥宣传工作的优势,为民族宗教工作更好的服务。
要加大民族宗教部门发行的刊物、网站与宗教团体、宗教活动场所发行的刊物、网站之间的联系、沟通、互动,促进宣传教育材料、政策法规知识、文化建设成果、自身建设经验的交流,推进宣传范围的扩大,推动宣传内容的深化,促进宣传效果的提升。
要加强和主流媒体衔接,不断拓宽宣传渠道。各地要加强与人大、政协、统战部刊物的联系和协调,加强与民族研究、民族报、中国宗教、全国宗教团体刊物以及相关网站加强衔接、扩大交流、增强互动,特别要加强向我委局办的刊物和网站投稿,向省级五个宗教团体办的刊物投稿,丰富这些刊物的内容和影响力。
三是领导重视,加强对宣传工作的领导。指出:“高度重视宣传思想工作,是党在长期革命、建设、改革实践中形成的优良传统,也是中国特色社会主义的一大优势,各级党委要按照中央要求,加强和改善对宣传思想工作的领导,全面做好宣传思想工作。”各市都要加强对宣传工作的领导,切实负起责任,把宣传工作作为推动工作的有力保证,把文化建设作为促进团结和谐的战略任务来实施,把宣传工作作为加强民族宗教工作的重要议题来研究,不仅要在方向上牢牢把握,而且要在工作上大力支持、人员上要择优选配、投入上要切实保障,切实保证领导到位。
要切实提高领导宣传工作的能力。各级民族宗教部门要加强对宣传工作的研究,把握宣传工作的规律,始终掌握宣传工作领导权,始终驾驭宣传工作的主导权,提高促进共识、引领社会思潮的能力,提高调控媒体、引导社会舆论的能力,提高宣传自己、获得社会方方面重视支持的能力。总之,要加强领导、落实责任、制订规划、突出重点、不断推进,开创民族宗教宣传工作的新局面。
同志们,信息宣传工作对做好新时期新阶段民族宗教工作十分重要,通过这次会议我们要进一步明确目标、明确任务。明确责任,以昂扬的热情、创新的精神,务实的作风,科学的态度做好信息宣传工作。
20xx年,全市对外宣传工作在市委、市政府的领导 下,在省委外宣办的指导下,坚持“服务经济、促进开放、推动发展、宣传、树立形 象”的工作方针,以树立形象为切入点,突出践行“三个代表”,推进“三个转 变”,建设“三个美好”,实现跨越式发展的年度目标及改革建设成就的对外宣传, 着力抓了外宣基础建设、对外报道、外宣活动、外宣品制作等重点工作,取得了良好成绩 ,圆满完成了市委、市政府和省委外宣办下达的各项任务。在 全省外宣工作会上,我市获得了省委外宣办对市州设置的所有三个奖项,成绩来之不易,这是市委、市政府高度重视外宣工作的结果,也是全市外宣战线的同志们努力工作的结果。
关于20xx年的对外宣传工作,我们已经以宜外宣办发(20xx)4号文件的形式印发了一个总结,这里仅就去年工作的一些情况和特点作个简要通报。
(一)规范管理和统筹协调得到了进一步加强 。主要体现在:一是指导、协调各区县进一步健全 外宣机构,加强队伍、阵地、制度建设等方面又有了新的进展和成效;二是外宣工作力度 进一步加大,合力进一步增强。继续通过评选“宣传四川好新闻奖”、“宣传好新闻 奖”、“对外宣传工作组织奖”、“对外报道奖”和核发对外报道重要稿件奖励、编发《 外宣通讯》、年终量化考核等办法,促进各地各有关单位加大了工作力度,工作合力 得到了进一步增强;三是外宣调研信息成绩显著。全年在中央外宣办《对外宣传通讯》、 省委外宣办《四川外宣通讯》上刊发了《加强外宣机构建设,畅通外宣工作渠道》等9篇 文章。同时,各区县、各有关单位基础工作 得到了进一步加强,多数区县和各有关单位都加强了外宣队伍的建设和培训工作,建立完善了外宣工作的有关制度,如外宣节目管理办法、外宣联席会制度、重要稿件预告制度等。
(二)对外报道工作取得重大突破。 去年,我市对外报道的显著特点,是对外发稿数量和质量都有了很大提高,全年对外用稿 达6200余件。平面媒体对外报道取得了新突破:全年在《人民日报》用稿达34篇(件), 创历史最好纪录;在《四川日报》用稿达548篇(件),其中头版49篇(件)。特别是在1 2月25日《人民日报》头版头条“学习贯彻‘三个代表’达到新高度,取得新成效”的重 点栏目上刊发了题为《:不拘一格用人才》、10月24日二版头条刊发了题为《桃李无 言山为证——记四川翠屏区凉姜乡九里村党总支书记王伦学》的两篇重头报道;今年 元月3日《经济日报》三版又刊发了一篇题为《整体重塑焕发勃勃生机——四川天原 再生记》的重要报道。(是去年做的工作,因年终版面紧张未安排出来)。电视外宣取得 新成绩。全年在中央电视台用稿达48条,其中在CCTV—1新闻联播5条,晚间新闻4条,特 别是在12月16日的《新闻联播》中播出了反映天原集团大力实施人才资源转变为人才 资本战略效益大增的情况,时间长约1分钟。尤其是电视台全年在四川电视台《四川 新闻联播》、《公共频道新闻》等重要新闻栏目中共播出新闻456条,采用数量在全省21 个市州电视台中名列第一名,比第二名多出了80多条;在中央电视台《新闻联播》、《新 闻30′》、《晚间新闻报道》等节目中共播出新闻32条,在全省二级城市电视台中创下了 记录;电视专题片在四川电视台播出25部,在中央电视台播出2部,在美国斯科拉电视台 及香港凤凰卫视欧洲台播出42部。川报记者站全年发稿205篇,其中川报头条6篇,头版37 篇,国家级报刊用稿13篇;川台记者站全年发稿341篇,其中《人民日报》、中央电视台 、新华社发稿31篇。借助外力宣传成效明显。全年协调、组织、邀请接待了新华社、 中央电视台、《经济日报》、《四川日报》、四川电视台、《香港大公报》、上海、浙江 等沿海五省市新闻采访团、江苏省《江南时报》、苏州电视台、无锡广电集团等80余家媒 体300余名记者采访报道,刊播了《解读招商》、《千年古道通三省》、《 蜀情、蜀风、蜀韵——XX篇》、《话说新长江大型新闻采访行》等重要稿件170余 篇(件)。互联网新闻宣传取得良好效果。在《公众信息网》、《旅游》、《招商网》等网站上有效地拓展了对外宣传,特别是在《公众信息网》上开设的《要闻》、《三江风采》两个栏目,全年共登载各类信息5600余条,图片380余幅;积极 加强同新华网、四川新闻网等中央、省级重点新闻网站的联系,参与四川新闻网、四川旅 游信息网开办的“魅力四川”网上竞猜等活动。对外专题宣传更注重实效。去年根据市委 、市政府领导的意图,经过精心策划,先后在《人民日报》、《四川日报》、香港《大公 报》、《文汇报》、上海《解放日报》、浙江《温州日报》、《温 州商报》等媒体上做了9个版的专题宣传,刊发文字5万余字,图片49幅,对改革建设成就、旅游、文化、市情、招商项目等内容进行了集中展示,收到了很好的宣传效果。
(三)利用重大经贸活动和重要机遇展示形象又有新的进展 。去年主要有六项活动:一是成都第四届“西博会 ”。成功举办了“XX市投资说明会暨旅游精品推介会”和“XX市与西南交大市校合作 签约仪式”,组织邀请了中央电视台、中央人民广播电台、《四川日报》、四川电视台等 30余家新闻媒体60余名记者对我市的参展参会情况进行了采访报道,刊发了《与西南 交大市校联手共创美好》等稿件30余篇(件),图片10余幅,为团的成功参展参会提 供了有效服务。二是市党政代表团赴上海、浙江、江苏学习考察。我们与浙江温州电视台 、上海《解放日报》、江苏无锡电视台等媒体沟通,为我市考察学习团在当地的活动进行 了全程采访报道,在《温州日报》、《温州商报》、《解放日报》等媒体上推出了集中反 映旅游、市情介绍和招商引资项目的专题宣传。三是“四川——香港合作发展周”。 我们通过与香港媒体联系,在香港《大公报》、《文汇报》等媒体上做展示情况、招 商项目和旅游资源的形象宣传。四是配合中央电视台西部频道拍摄国庆特别节目《我最喜 爱的西部小城——》,该节目在中央电视台黄金时间滚动播出5次,长度达150分钟, 全面展示了XX城市变迁、风光名胜、历史文化、发展风貌。五是配合拍摄大型电视 专题片《邓小平与四川》,这是中央文献研究室、四川省委为纪念邓小平而精心筹拍的一个历史性大型献礼片。独特的区位优势、富集的旅游资源、悠久的历史 文化和美好的发展前景将在这个历史性巨片中得到很好展示。六是配合由省旅游局、 市政府主办,兴文县政府承办的“石海洞乡旅游文化节”活动。在省委宣传部的重视和支 持下,邀请了省级8家主要新闻媒体 到兴文集中采访报道,在《四川日报》、四川电视台等媒体上刊载了《“三个转变”转出兴文好风景》等重要稿件30余篇(件),图片20余幅,较好地宣传了旅游资源。
(四)外宣品制作质量又有新提高。 去年相继制作了《万里长江第一城——酒都》光碟(中英文版),纪念李硕勋诞辰10 0周年的《革命烈士李硕勋》画册,反映视察《情系戎州》画册和光 盘,尤其是我们正在制作的《生态型山水园林城市——万里长江第一城·》综合型画 册,这本画册从策划、设计到投入、制作,都将是我市目前制作档次最高的一本宣传画册 。同时,市级有关部门和区县共制作外宣品10余种。如市外经贸局制作了《招商项目 指南》、兴文制作了《天下奇观——石海洞乡》画册、翠屏区制作了《走进李庄》折页、珙县制作了《僰乡珙县》邮资明信片等,全市外宣品制作在数量、质量上都有了新的提高。
总结去年的 工作,我们感到有几点值得深刻记取的启示和体会:一是党委、政府特别是党政主要领导 的高度重视和宣传部一把手亲自抓,是做好外宣工作的可靠保证。二是各地、各部门协调 配合和自主创新,是全市外宣工作保持良好态势的有力支撑。三是借助外力,拓展渠道, 突出对外报道,是地方外宣工作的主攻方向。四是建立健全统筹协调和归 口管理的工作机制,是各级外宣部门需要认真履行的重要职能。五是转变观念,正面应对,以我为主,争取有利,是今后做好突发事件内外新闻报道需要认真研究解决的重要问题。
在回顾工作 ,肯定成绩,总结启示和体会的同时,必须清醒地看到我们的不足。从去年的情况看,我 们感到存在的主要问题:一是有些单位的外宣意识还不是那么很强,分管领导的工作也不 是很到位,存在着工作难协调,力度不够大,发展不平衡,任务完成得不太好等问题。二 是网络宣传和管理还有差距,传稿主动性不够,宣传的空间还很大,管理需要研究新情况 ,探索新办法,掌握主动权。三是重要报道虽然取得了较大的突破,但集中研究、精心策 划,创新机制,组织攻关的工作还是做得很 不够,重头报道的数量还不是很多,有些项目的获奖层次不高。总之,外宣工作需要加强的方面还很多,拓展的空间也还很大。这些问题,需要我们在今后的工作中认真研究解决。
同志们:
人大宣传工作是党的宣传工作和人大工作的重要组成部分。省、市人大会十分重视,先后召开人大宣传工作会议,出台了有关加强人大宣传工作的意见。今天,我们在这里召开全县人大宣传工作会议,其目的主要是贯彻落实中发[20xx]18号文件和省市县委人大工作会议精神,研究部署进一步加强和改进新形势下的人大宣传工作。 刚才,有关乡镇、街道、新闻媒体的同志作了很好的交流发言,陈红雷部长也对如何加强人大工作的宣传提出了明确的要求。下面,我就做好人大宣传工作,再讲四点意见。
一、充分肯定近年来我县人大宣传工作取得的成绩
近年来,我县人大宣传工作紧紧围绕全县工作大局,拓宽思路,积极有为,尤其在人大“三会”宣传、履职宣传、代表宣传等方面,重点突出,成效明显,努力发挥舆论导向作用,较好地服务于全县民主法治建设和人大工作。
一是宣传工作氛围良好。近年来,县人大会对人大宣传工作比较重视,把其作为会的一项重要工作,明确专人负责,落实工作责任,建立激励机制,使得这项工作得到了较好开展。县委宣传部门重视和支持人大宣传工作,始终把人大宣传工作摆在重要位置,统筹安排,精心组织。全县各新闻媒体把人大工作宣传作为新闻宣传的重要任务,认真开展人大重要会议、重要活动和重点议题的宣传报道,积极营造良好的舆论氛围。特别是对县“两会”的宣传报道,每年都制定宣传报道方案,精心策划,派出精兵强将,进行宣传报道。
二是宣传领域不断扩大。在加强对人大“三会”的重点宣传报道外,还注重加强了对会监督工作、代表工作以及民主法治建设等方面的宣传报道。特别是在20xx年人民代表大会制度建立50周年、20xx年地方人大设立会30周年、20xx年人民代表大会成立60周年等纪念活动中,通过召开座谈会、电视讲话、开辟专栏专版等形式,宣传人民代表大会制度和人大的性质、地位和作用,在社会上产生了较大的影响。在办好《仙居人大信息》等刊物的基础上,20xx年开通了仙居人大网站,为人大宣传工作开辟了一个全新的网络阵地。
三是宣传报道成效明显。在做好县级层面的人大工作宣传报道的同时,各位人大宣传信息员认真撰写稿件,积极向上级人大相关刊物、网站报送,发稿量逐年上升,每年被上级新闻媒体、人大刊物采用的稿件达80多篇,这对于扩大我县人大工作的社会影响力,起到了积极的作用。其中,20xx年县人大机关首次获得全省人大宣传工作先进集体,从20xx年开始,年年获得台州市人大宣传工作先进集体。此外,在上级人大组织的宣传人民代表大会制度好新闻评比、《浙江人大》杂志创刊10周年、《法制与监督》杂志创刊10周年、全市人大系统“民主法治的足迹”等征文评比中,都获得了较好的奖次。
当然,在看到成绩的同时,也还存在着一些亟待解决的薄弱问题,主要表现在:一是思想认识不够。认为人大工作法律性、程序性强,除了会议还是会议,除了程序还是程序,没有多大新闻价值;认为宣传是党委宣传部门和新闻单位的事,对人大宣传工作重视不够。二是宣传缺少深度。人民代表大会期间报道比较集中,闭会期间工作报道较少;程序性新闻报道相对较多,深度报道较少;一般性稿件相对较多,重点稿件较少,尤其是有份量的精品佳作不多。三是队伍建设滞后。全县人大宣传员队伍不健全,特别是乡镇人大宣传人员严重缺少,宣传工作薄弱,每年上报的稿件很少。对这些问题和不足,我们要认真研究,采取有效措施加以改进,使人大宣传工作再拓宽、再提高。
二、深化认识,切实把人大宣传工作提到新高度
人民代表大会制度的根本政治制度属性,决定了人大宣传工作既是人大工作的重要内容,也是党的意识形态和宣传工作的重要组成部分。我们要站在协调推进“四个全面”战略布局的高度,深入贯彻上级和县委的部署,深化思想认识,准确把握定位,进一步增强做好人大宣传工作的责任感和使命感。
第一,做好人大宣传工作,是坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,在意识形态领域前沿阵地主动出击、积极作为、正面宣传的必然要求。这是新闻宣传意识形态领域的主旋律。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。加强人大宣传工作,就是宣传党的领导核心地位、宣传人民当家作主的本质属性、宣传依法治国的基本方略。从政治理论的层面来讲,通过宣传好人大制度,可以引导人们深刻认识人民代表大会制度与西方议会制度、“两院制”的本质区别,自觉抵制西方“三权分立”、轮流执政等错误思想,掌握好舆论斗争的话语权和主动权;从县乡的层面来讲,加强人大制度和人大工作的正面宣传,可以增强人们对人大的性质、地位和作用的认识,克服一些干部群众认为人大会议只是“张张口、举举手、走走程序点点头”等模糊思想,从而使全社会了解人大制度、关注人大工作,使人大工作与民情、民意、民愿紧密相联,使全县广大人民群众更好地理解支持人大工作,使人民代表大会制度更加深入人心,得到人民群众的一致拥护。
第二,做好人大宣传工作,是引导和推动人大及其会围绕中心、服务大局,发挥“一线”作用的必然要求,也是促进人大在法治建设中有效履行职责的有力举措。这是宣传舆论工作服务改革发展大局的重要战场。随着全面深化改革和全面依法治国的深入推进,人民代表大会制度作为支撑国家治理体系和治理能力现代化的根本政治制度的地位日益凸显。一方面,加强人大宣传工作,就是充分发挥新闻舆论的引导和推动作用,深入宣传人大在推进“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”等转型升级组合拳贯彻落实中的“一线”作为,推动全县中心工作,促进县委部署开展的绿色化发展改革试点、建设中国山水画城市等重大战略决策的贯彻实施。另一方面,人大工作实质上就是宣传宪法和法律知识的过程,就是宣传普及法律法规的过程。宣传好人大工作,必将极大地促进全社会特别是党员干部增强法治意识和法治素养,提高其运用法治思维和法治方式开展工作的能力。
第三,做好人大宣传工作,是畅通与群众联系、保障群众知情知政的信息渠道,是保证人民群众有序参与管理地方国家事务、实现当家作主的必然要求。这是我们密切联系群众、主动服务群众、接受群众监督的桥梁纽带。群众路线是党的生命线和根本工作路线。人大宣传工作是重要的群众工作,是密切联系群众的重要渠道。通过人大宣传,可以及时传播体现党的意图和主张并经由人大法定程序作出的决定,深入反映人民群众的愿望和呼声,使现实问题得以反映、社情民意得到表达,拓宽人民群众有序政治参与的途径;可以利用宣传的舆论手段,发动群众,扩大人民群众对人大工作的知晓和参与,激发他们通过人大表达诉求、管理事务、行使权力的积极性和主动性。
三、把握规律,力求人大宣传工作取得新成效
人大宣传工作没有最好,只有更好。我们要按照工作不松、标准不降、力度不减的要求,突出重点、把握规律,不断努力、大胆创新,切实增强人大宣传工作的针对性和实效性。
(一)在宣传内容上突出重点、把握导向。要突出抓好四方面的宣传:一是突出人民代表大会制度的宣传。全面、系统地宣传人民代表大会制度的丰富内涵,深入宣传人民代表大会制度的优越性和生命力,大力宣传仙居推进民主法治建设的生动实践,使广大干部群众的人大意识和民主法治观念不断增强。二是突出人代会、会会议、主任会议等“三会”的宣传。对人大会议特别是人民代表大会、会会议等的报道,历来是人大宣传报道的重头戏。人大这些会议是法定会议,不同于政府部门的工作会议。要改进人大会议报道工作,按照既宣传会议情况又播出审议发言、既报道动态又反映成效的要求,开展多角度、全方位的宣传报道,通过专题报道、消息通讯、综述评论等形式,推出一些精彩的新闻作品,不断提升报道质量,讲好人大故事、传递人大声音。三是突出人大及其会监督工作特色亮点的宣传。要改进监督工作的宣传报道,选准角度、把握尺度,及时反映人大履行职责,尤其是开展法律监督、工作监督的有效做法和实际成效,并对一些亮点工作、特色工作进行总结性、专题性报道,使社会各界更好地了解会开展监督工作情况。要积极组织新闻媒体参与会监督调研、执法检查、履职评议等工作,采取现场报道、深度报道、专题报道等方式,增强人大监督工作的社会效果和影响力。四是突出代表工作和代表风采的宣传。要把目光投向基层代表,把镜头对准基层代表,善于从代表议案和建议中发现报道线索,善于从代表审议发言和参加调研中找到先进典型,通过专题采访、跟踪报道等方式,加强对代表履职及成效的宣传,深入报道他们心系群众、为民代言的履职风采。
(二)在宣传方法上转变理念、注重创新。人大的新闻资源很丰富,关键看我们怎样挖掘、怎样提炼、怎样利用。一要把正舆论导向。人大宣传工作必须坚持正确的舆论导向,必须坚持科学、准确、规范的原则,把人大宣传放在党委的大宣传格局中统一考虑和推进,既要“钻进去”学习好人大业务知识,又要“跳出来”遵循新闻规律,摒弃公文报告色彩,做到人大宣传工作者不讲外行话。二要精心组织策划。一场文艺晚会、一档电视节目、一个重要活动离不开前期包装和策划,人大工作也不例外。我们要围绕党的中心工作,选取县委要求做的、人民期盼做的、政府可以做的重点监督内容,以及人大代表的议案、建议督办和人大代表的履职风采等,精心组织、精心策划,增强宣传工作的前瞻性、计划性和有效性。三要突出人大特色。要真正深入到人大工作中去,在贴近群众、贴近实际、贴近生活上动脑子,在入耳、入脑、入心上做文章,把焦点对准基层代表、群众,对准有价值的、有社会效果的题材,有针对性地去满足人民群众的“关切点”,善于把握人大事件与公众生活联系的“结合点”,挖掘人大工作的“闪光点”,做到既准确深入又生动活泼,增强吸引力、感染力和亲和力,让群众爱看、爱听、爱读。
(三)在宣传平台上要巩固完善、精心运作。县电视台、广播电台、《仙居新闻》等大众传媒,要充分利用主流传媒时效快、传播广、影响大的优势,发挥舆论导向作用。要积极创造条件,必要时可以在电视台开办人大专题栏目,增强人大新闻宣传的声势和效果,努力扩大人大工作的影响力。要巩固拓展人大自身的宣传阵地,努力办好人大自己的网站和人大刊物,积极利用网络微信、微博、手机报等新型媒体,使我县人大宣传工作变得更加丰富、更加扎实。
四、强化措施,努力开创人大宣传工作新格局
加强人大宣传工作,既是人大及其会的份内职责,也是贯彻党的宣传方针政策的政治责任。要主动争取党委宣传部门的支持,把人大新闻宣传纳入党委宣传工作进行统一谋划、统一部署,形成党委统一领导、宣传部门协调指导、县乡人大和新闻媒体团结协作的人大新闻宣传工作新格局,推进我县人大宣传工作迈上新台阶。
一要坚持正确方向。人大宣传工作具有很强的政治性、法律性和意识形态属性,必须把好关、把好度、把好导向。要始终把坚持党的领导放在首要位置,贯穿于人大宣传工作始终,落实好党的政治纪律和宣传纪律。要按照人大依法办事的特点和要求,无论是正面的监督报道,还是批评报道、建议性报道,都要把好度,不说过头的话、做过头的事,坚持在党委全局下思考,在法律规定范围内进行。要把好反映民意的工作导向,对事关人民群众切身利益和长远发展的问题,要敢于宣传、善于报道,使人大宣传切实反映人民群众的意愿,充分发挥民意机关的作用。
二要强化组织领导。人大宣传是人大工作的重要内容,人大自己要高度重视。要把人大宣传工作作为一项重要工作来抓,加强领导,明确责任,落实人员。县人大会办公室、研究室要积极发挥主导作用,把宣传工作作为一项基础性、经常性工作来抓,做到有安排、有部署、有奖惩,定期检查落实工作,研究解决有关问题,保证人大宣传工作的顺利开展。要加强与党委宣传部门的联系和沟通,主动争取党委及其宣传部门的重视和支持,协调解决人大宣传工作中遇到的困难和问题。各乡镇、街道人大要重视人大宣传工作,将此作为基层人大工作的重要组成部分,纳入工作计划,抓好工作落实。各新闻单位要发挥主力军作用,更加深入研究把握人大宣传工作规律,多出群众爱看爱读的新闻作品。
三要完善工作机制。要建立健全与宣传部门、新闻单位的联系沟通和协作机制,做到经常对接、定期通气,形成各方共同重视、共同研究、共同推进的“大宣传”工作格局。要完善人大宣传激励机制,充分调动新闻媒体和人大宣传信息员的工作积极性,鼓励他们多写稿、写好稿。要建立健全人大信息公开机制,加强公开内容的规范管理,拓展公开方式和途径,及时把人大工作展示出来。为切实做好人大宣传工作,县委宣传部、县人大会办公室联合出台了《关于进一步加强人民代表大会制度和人大宣传报道的意见》,请相关单位要抓好组织实施,为人大工作营造良好的思想舆论氛围。
四要加强队伍建设。人大宣传工作要持续保持活力,就必须有一支热心人大宣传工作、熟悉人大业务、乐于为人大宣传工作奉献的人大宣传队伍。要注重把优秀的人才充实到人大宣传的队伍中来,广泛发掘各机关单位干部、人大代表、新闻记者中乐意从事人大宣传工作、能够胜任人大宣传工作的人员,形成“专兼结合、纵横连接、上下连动”的人大宣传工作网络。要加强对人大宣传人员的学习培训,采取多种形式,促进他们不断增长知识,提高采写水平。要积极创造条件,为他们提高政治水平、业务能力、专业知识提供必要的机会,努力建设一支高素质的宣传队伍。
同志们,人大宣传工作是一项艰苦的工作,也是一项光荣的工作。希望大家适应新形势下人大工作的特点,找准人大宣传工作的着力点,尽职尽责,创新工作,为推进民主法治建设进程,加快绿色化发展改革,建设中国山水画城市,作出更大的贡献!
我就讲这些,谢谢大家。