镇长严以用权存在的问题原因讲话稿(精选3篇)
各位同志们:
大家好!
反复强调,我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这是新时期对严以用权的最好解释和最根本的要求。
在古代汉语中,“权”字具有多种含义。据《广雅·释器》的解释,“锤谓之权”,“权”指一种测定物体重量的器具。它的主要意义都与重量、度量衡相关。由于“权”字与物之重量相关联,因而它被引申,喻指“权势”“权贵”“权柄”等某种政治、经济方面的优势力量,并表明这种力量能够起到制约他人的作用。现代意义上的“权”,就是从衡器引申为动词并获得“在审度之后作出决定”的含义而来的。
事实上,权力自产生之日起,就具有双重本质:一方面权力作为社会活动的管理调节职责,是其职能本质;另一方面,权力作为人们利益谋取和维护手段,是其利益本质。原始社会没有阶级存在,权力的职能本质与利益本质是一致的,权力的职责作用是全社会性的,权力的利益作用也是社会性的。随着生产力的发展和阶级的出现,权力状况发生变化,出现了权力的职能本质与利益本质的分化与对立,这种分立状态使得权力只体现统治阶级的意志,而权力本身也直接变为少数掌权者谋取私利的手段。随着剥削制度被推翻,社会主义社会实现了生产资料公有制,阶级趋于消亡,权力成了全体人民意志的体现,权力属于全体人民所共有,人民成了权力的主体。换句话说,权力失去了它作为少数人谋利手段的性质,成为为全社会人们谋利的手段;虽然掌握和使用权力的依然是处于管理职位上的个别社会成员,但权力不归这些个别成员所独有,而只是他们履行社会义务的职责。于是,权力的职能本质也得到完全恢复,权力的职能本质与利益本质重新得到统一。
正如毛泽东所说:“为什么人的问题,是一个根本的问题,原则的问题。”中国共产党人始终坚持权力是人民的意志,是人民赋予我们的社会管理职责,这样的权力本质观是符合权力历史发展规律的,也符合权力在社会主义社会的客观要求,因而是正确的进步的权力观。
当前,我们正在协调推进“四个全面”,正在开展“三严三实”专题教育,而“严以用权”正是协调推进“四个全面”战略布局的现实要求。具体来说,严以用权,是全面建成小康社会的基本要求。全面建成小康社会的基本目标就是经济持续健康发展,人民民主不断扩大,文化软实力显著增强,人民生活水平全面提高,资源节约型、环境友好型社会建设取得新进展。说,小康不小康,关键看老乡。人民群众是否真正受益和满意是检验标准。领导干部只有真正把权力用在为群众谋利益上,才能激发起广大人民群众干事创业的积极性、主动性和创造性,才能更好更快地全面建成小康社会。严以用权,是全面深化改革的内在要求。全面深化改革,以经济体制改革为重点,以处理好政府和市场的关系为核心,归根到底就是要推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理现代化就要求领导干部必须严格使用权力,把公权力严格限制在法律设定的边界里。同时,还要有效使用权力,尽最大可能发挥公权力的职能作用,在提供公共产品、防止垄断、保护环境、实现公平分配等方面弥补市场的缺位。严以用权,是全面依法治国的必然要求。强调,“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,在法治轨道上推动各项工作。”全面推进依法治国,就要求领导干部具备良好的法治素养,严格按照法定职责、法定权限、法定程序,公正公开透明地行使权力。严以用权,是全面从严治党的本质要求。全面从严治党,贵在驰而不息。全面从严治党,要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部虽然人数不多,却执掌着党的执政权和国家立法权、行政权、司法权等公权力,作用非常关键。研究和实践都表明,腐败根源在于权力滥用。因此,严以用权是领导干部守住底线的关键一步。领导干部只有严以用权,谨慎用权,才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
对于手握“权力”的领导干部来说,自觉做到严以用权:一是要依法用权,不能滥用权力。严以用权,本质就是要树立正确的权力观,坚持用权为民,按规定、按法律行使权力,任何时候都不搞特权、不以权谋私,做廉洁自律的“清白人”。权力法定,权力的边界是法制,法不授权不可为。领导干部要养成按法律与规章说话办事的习惯,恪守权力的界限。要做到“心中有法”,牢固树立法治意识和法治思维,严格按照宪法和党章的规定,带头依法执政、依法行政、依法办事,推进依法治国。要做到“虑必及法”,自觉把权力关进制度的笼子,切实破除“官本位”等特权思想,任何时候都不搞特权、不以权谋私,密切党同人民群众的血肉联系。做到“行必依法”,想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩、法律,不越红线、不逾规矩,让权力造福人民。二是要谨慎用权,不能公权私用。权力意味着责任,有多大权力就要承担多大责任。领导干部要时刻以如履薄冰、如临深渊的心态,对权力始终心存敬畏。要存有“权为民赋”的敬畏之心,牢牢谨记手中的权力来自人民的赋予,不是自己可以任意使用的“私器”,各级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力,任何任性用权、以权谋私都等同于违法犯罪。要存有“权为民用”的敬畏之心,谨记权力是服务人民的工具,不是个人享受的工具,只有把手中的权力用当其时、用得其所,才能为官一任,奋发有为,百姓称颂。要存有“慎权慎行”的敬畏之心,增强党性修养,内省于思,外化于行,始终保持自重、自省、自警、自励,始终对权力怀有平常之心、戒惧之意,始终做到淡泊名利、廉洁自律。三是要阳光用权,不能乱用权力。“绝对的权力导致绝对的腐败”,要始终让权力在阳光下运行。要建立权力清单制度,进一步深化改革,依法界定每个部门、每个岗位的职责与权限,规范权力运行,并发挥市场调节的作用,政府不能越俎代庖,真正让市场在资源配置中起决定性作用。要认真贯彻民主集中制,严格执行重大事项由集体研究决定,自觉按照规则和制度处理事务、行使职权,坚持用制度管权、管钱、管人,防范权力滥用。主动接受群众监督,失去监督的权力最容易产生腐败,有力的监督是对党员干部最好的保护,领导干部要把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,真正为人民掌好权、用好权。
我的讲话完毕,谢谢大家!
习在中国共产党的群众路线教育实践活动工作会议上强调,这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风严以用权”问题。要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。在党的这次活动的学习教育、听取意见阶段,我按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以集中解决“四风严以用权”问题为突破口,努力提高认识,通过书面、下访、座谈会和谈心谈话征求意见以及自查的方式,重点剖析存在的“四风严以用权”问题及根源,做到查摆问题准、原因分析透、整改措施实。联系自己的思想和工作实际,重点查找自己存在的问题和不足,并对个人存在问题的原因进行了更深层次的剖析,达到了自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。按照“照镜子”的要求,对照党章和改进作风的有关要求,进行“四风严以用权”问题对照剖析,挖掘思想根源,提出整改措施。尤其检查了自己工作、学习、生活的各个方面,存在缺点和不足,主要有:
一、存在的主要问题
1、学习不够深入。
在政治理论学习中,重表面,轻内涵,没有从深层次上系统地学习、理解、思考,没有真正研读文件,分析文件,掌握文件的内涵,理论与实践有存在“两张皮”的现象;学习内容不系统不全面,联系实际也不够紧密,存在实用主义倾向,与工作联系紧的学的多,与工作关系不大的学的少;理论学习与工作实际结合的不够充分,学习能力有待于进一步提高。此外,学习的自觉性不高,虽然集体组织的各项学习活动虽能按时参加,但平时学习的自觉性、主动性不强、持续性不够。
2、思想不够解放。
受个人性格、惯性思维的影响和束缚,处理具体问题有时凭经验办事,魄力不足,思考问题有些保守。工作中创新意识不强,特别是在一些攻坚克难方面、工作上视野不够宽阔,创新进取不够,谋划工作思路不新,缺乏超前意识。敢闯敢干,敢为人先的胆气明显减弱。对待工作主动性不强,工作要求和标准不高,被动落实多,主动超前少,只满足于完成领导交办任务,工作作风不够踏实。对工作的落实、督促不够,基础工作不到位,如对隐患的整改没有全部进行跟踪落实,没有全部实现闭合管理。
3、工作缺乏创新。
在整体工作的推进上,虽能尽量做到周密细致,有部署、有检查,但有时受一些阶段性工作的影响,按部就班,注重稳中求进,工作方法单一,缺乏创新,不能统筹兼顾。进中求变的意识还需要进一步强化。当工作中遇到难题时,不能很好的结合自身实际主动地、创造性的解决;遇到复杂的问题,不善于思考,不善于动脑筋。
4、群众意识不够强。
作为镇长,主观上总以事务繁忙为由,主要精力用于干好全镇的具体工作,忽视了经常性的联系群众和密切干群关系,平时深入农户与广大群众面对面交流的少,未能及时了解他们的意愿与想法,对于群众关心的一些热点难点问题掌握的不够全面。同时,深入村组调研相对较少,也不够深入,未能及时吸取有益的思想和工作方法来指导工作。对加快农村发展的一些深层次问题思考不够,给党委班子决策提供的合理化意见建议不多。此外,没能经常性的找干部职工谈心、聊天,没有真正了解干部职工的思想动态和工作思路,有时对干部职工提出的建议和意见,存在没有充分考虑到可行性和可操作性的现象。
二、问题产生的原因
上述问题的存在,虽然有一定的客观原因,但从思想深层次上综合分析,主要有以下几个方面:
1、对政治理论学习缺乏深度认识。
镇长及镇干部民主生活会自我剖析材料。经常把学习当作软任务,把工作作为硬指标,出现了学习与工作脱节的现象。因工作忙而放松学习,学习缺乏系统性和经常性,学习的高度、深度、广度和力度不够的问题。
2、自我要求有所放松。
认为自己只要干好本职工作就行,有时甚至产生松劲的念头,满足于不出问题,创新意识淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
3、对工作要求不严。
在围绕县委、县政府总体工作部署、重大决策及人民群众关心的热点、难点问题上,调查不多、研究不深、不够及时。时常只满足于完成领导交给的任务,没有完全按照高标准、高质量的要求,去认真完成好每一项工作;具体工作上开会研究布置的多,下去督查落实的少。
4、进取精神不强。
对工作中出现的新情况、新问题研究不够。工作中有时侯忽视了事物的主要矛盾的主要方面,对矛盾的特殊性研究不够,有理论与实践、制度与实际相脱节的现象。平时也要求自己工作中要注意解放思想、与时俱进,但在处理具体问题有时也存在脱节现象,存在主观主义因素。致使工作有时侯不够深入,不够细致,不够务实。
三、整改措施和努力方向
针对各方面存在的种种问题,我将在以后的工作中,认真反思,加以改进,时时开展自我批评,严格要求自己,尽力尽心干好每一项工作,做到不抱怨、不计较、不拈轻怕重,严以律已,宽以待人,时刻保持积极向上的精神状态,在“精、细、严、实”上下功夫,细心认真,有条不紊地处理每一项工作,进一步提高自己的综合素质。具体做到以下几点:
1、加强学习,不断提高理论素养和思想水平。
要在进一步加强学习上下功夫。进一步增强学习的自觉性、紧迫性,要真正把加强理论学习和业务知识学习放在首要位置,紧密结合,合理安排,始终坚持不懈。通过学习,牢固树立共产主义的理想信念,紧跟不断发展变化的新形势,进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识。不仅学理论,同时还要学习管理知识、法律知识,不断充实自己,丰富自己。在学习中总结,在总结中提高。
2、解放思想,创造性地完成工作。
今后,在工作中一定要进一步解放思想,积极发挥个人主观能动性,为解决困难创造条件。树立开拓创新的思想,养成勤于思考的习惯,增强工作的主动性和预见性,对各项工作的落实要敢想敢干,积极研究新情况,解决新问题,创造性地开展工作。进一步增强大局意识、责任意识、创新意识。在具体工作中,要想方设法争取项目及资金,为全镇经济社会和谐发展提供资金支持;要千方百计发展新兴产业,为共同打造“富裕金龟”而贡献自己的力量。
3、密切联系群众,切实转变工作作风。
在工作中,进一步严格要求自己,不断加强自己思想道德的修养和人格品质的锻炼。做到工作认真、务实,在工作中严格遵守单位的各项制度和纪律、做到令行禁止。用好的作风带动工作,把好的作风运用到实践中去,干出成绩、干出成效。严格要求自己强化宗旨意识,牢固树立以人为本的理念。发扬密切联系群众优良作风,深入基层,倾听群众呼声,了解百姓疾苦,切实解决群众反映的困难和问题。
今后我将进一步提高思想认识,转变工作作风,加倍努力,开创工作新局面。
按照县委先教活动学习教育活动的安排部署,我利用数天的时间,通过个别谈话、召开座谈会、发放征求意见卡等方法,在国税干部中开展了调研活动,广泛听取大家的意见和建议。在此基础上,我认真对照县委规定的六个方面检查内容,进行深刻地自我解剖。现把剖析情况总结如下:
一、存在问题
经过基层调研和自查,我发现在自己主管的工作中,主要存在六个方面问题:
一是平时政治学习抓得不紧。
二是为农村发展“三大产业”提供服务少。
三是只注重工作安排,不重视工作的落实。
四是下基层少,没有真正解决基层的一些难点问题。
五是在解决群众行路难,吃水难,浇地难,用电难方面做得还不够。
六是在农村民主法制建设和精神文明建设方面宣传较少,工作不细。
二、原因分析
对于自己在工作中存在的六个方面问题,我认为主要原因有:
(一)对政治学习重要性认识不够。
自己原来认为,税务部门作为政府的职能部门,主要任务是抓收入,只要任务完成了,就万事大吉,一好百好。但通过对“三个代表”重要思想学习以后,自己对政治学习有了更深入的认识。随着经济全球化的迅猛发展,特别是税收信息化建设的推进,对我们税务机关的综合素质提出了更严峻挑战。要想在这个形势面前站稳脚跟,立于不败之地,就必须重视政治业务学习。在“三个代表”中提出,始终代表先进文化的前进方向,就必须加强社会主义精神文明建设,在具体工作中始终坚持两手抓,两手硬,加强政治业务学习,只有这样,才能真正实践“三个代表”重要思想。否则,始终代表社会先进文体的前进方向就无从谈起。
(二)为农村“三大产业”服务意识不强。
受过来传统观念的影响,自己在干工作、想事情,还未完成脱离行政部门“管理者”的身份,自觉不自觉地把农民看成被管理对象。因而在工作中总以执法者自居,只讲农民依法履行纳税义务,很少讲尊重和保护农民的合法权益,对农民重管理轻服务。从而难免产生了为农村发展“三大产业”提要求多,而提供服务少的问题。这在实质上是与贯彻“三个代表”重要思想,代表最广大人民的根本利益不太相符。
(三)管理措施不到位。
我们国税部门在承担组织收入任务的同时,还承担着文明创建、综合治理等多方面工作。我在自己的工作范围之内,虽然力求各项制度逐渐完善,但由于管理措施不到位,考核力度不够,从而使一些规定流于形式,没有真正落实,使一些问题没有得到彻底解决。特别是在一些人员少、任务 重的基层单位,各项工作更是千头万绪,管理稍有松懈,就会出现工作得不到落实的问题。
(四)为基层服务行动少。
上面千条线,下面一根针。上级的各项方针政策和部署,最终都要落实到基层。基层工作的好坏,直接影响着全局。过去自己对下基层的重要性没有足够的认识,直接导致平常工作习惯于发文、开会等,亲自下基层的时间较少,使基层的一些热点、难点问题没有真正得到解决。
(五)为农民办实事还有欠缺。
去年以来,我按照上级安排,负责了 ××村的支部转化工作。工作之初,该村问题重重。两委班子不健全、两室建设不合格、水利设施落后、盐碱地严重等等。经过一年的努力,我带领工作队成员基本脱离本职工作,吃住在村,积极开展包括工作,取得了一定成绩。
一是加强了班子建设。结合镇党委初步健全了村支部班子,开展了政治理论学习等活动。
二是完善了两室建设。多方筹措资金,购置了木床、电扇、椅子,制做了图板,累计投入4000余元。
三是多方联系,改善了电力条件。
四是为确定的5户特别困难户送去了尿素等各种生产资料,帮助他们发展生产。
五是帮助该村购买了2万块砖,整修了街道。
虽然我在包村工作中做了一定工作,但与县委要求还有不少差距,这主要是因为自己为农民办实事精神还不够。主要表现为解决行路难、吃水难、浇地难、用电难等问题还不够彻底,存在一定差距。
(六)对农村法制宣传工作不太重视。
近几年来,我们的税收宣传工作借助于新闻媒体,散发宣传品和举办各种形式的税收辅导班等形式,取得了一定成效。然而,大量的宣传主要集中在城区和有固定经营场所的纳税人身上,对不爱看报纸,不听广播的广大农民来说,效果不太明显。大部分农民现在还认为国家向农民收税,就是增加农民的负担,因此平时能拖就拖,能少缴就少缴,不缴最好,很少有人认为纳税是公民的义务。这些现象的发生,主要是我们对农村的法制宣传工作不够重视所致,今后我们应把农村税法宣传放在同城镇同等重要的位置。
三、努力方向
通过深刻剖析自身存在问题的原因,我认为今后应重点做好以下几点:
一是加强政治理论学习,全面提高自身素质。
通过学理论,提高自身政治素质,丰富头脑、开阔视野。特别是江“三个代表”重要思想,更要学深这透,学通弄懂,加强实践,掌握精神实质,为在 改造世界观,指导工作开展上见成效,不断提高思想政治素质和政策理论水平。在工作中,要广泛开展创建“先进领导班子”活动,激发领导班子争创意识,使各级领导班子政治理论素质、驾驭全局的能力、民主决策的水平、廉洁从政的意识、开拓创新的作风,都有一个很大的提高和改进。要不断加强思想政治工作,抓好理想信念,爱岗敬业和警示教育。要采取多种措施,加强“两权”监督,严格实行党风廉政建设责任制,抓好责任追究制度的落实,全面加强廉政建设和反腐败斗争,为完成各项工作任务打好思想基础。
二是提高服务意识。
时刻按照“三个代表”要求,始终将全心全意为人民服务的思想贯穿于整个税收工作中,以为人民服务和让人民满意为最终目的,税务机关的税收征收管理权是人民给予的,只能用来为人民服务,税务机关收税、执法也是为人民,只有做到依法行政才能真正代表“最广大人民的根本利益”。为此,在今后的工作中,我一定加强税务人员服务意识的教育,引导他们采取多种措施向农民、纳税人提供优质服务。经常开展“送法进企”活动,提高纳税人办税水平。定期召开税企例会,耐心讲解税收政策的变化和申报纳税的注意事项,热情回答纳税人提出的问题。成立建账指导小组,对没有建账能力的业户上门辅导,促进守法经营,公平纳税。设法开辟服务渠道,设置“多功能办税服务车”,对一些居住在偏远和老、弱、病、残申报纳税户实行上门服务。
三是要把为基层服务落实到行动上。
急基层之所急,解基层之所忧,排基层之所难,做到“心往基层想,钱往基层花,劲往基层使”积极为基层办实事,办好事。今后,我们要在加强基层建设上下功夫,下力压缩会议、文电,能不开的会不开,能合并开的合并开,让基层从文山会海中解脱出来,集中时间抓主要工作。
四是不断完善管理措施。
积极推进目标化管理,实施规范化管理,继续完善各项制度,并在此基础上严格按制度办事,加大考核力度,重抓工作落实。不断改进领导作风,提高领导工作水平,保证各项工作任务的圆满完成。
五是在农业和农村基础建设方面加大力度,继续做好分包村工作。
农业是国民经济的基础。以增强农民收入为核心、切实加强和巩固农业的基础地位,是中央和省、市、县经济工作会议提出的重要任务。我们在县委、政府的领导下,连续几年开展了包村工作,对农民增收,解决农村难题方面,做了不少工作。但必须看到,我们的成绩还是初步的、阶段性的,有些地方还不能达到县委、政府的完全满意。因此,我们今后必须凝聚各方面力量,进行不懈努力,重点在解决农民几个难点问题上下功夫,牢固树立为人民服务的思想,积极推进农业产业化经营,提高农业生产效益,实现农民增收。
六是加强对农村的法制宣传。
结合部门实际,我们要加强农村的税收宣传。通过开展以案说法教育,制做一些案例宣传画,利用农村的有线广播,电视等接近农民,贴近农民的宣传媒体,有的放矢地开展税法宣传。对一些农民出身的个体经营户和商贩,文化程度较低,要进行“强制”性的教育,开展简单的培训班,赠送一些带有税法知识的年画、日历等,使他们在潜移默化中受到“强制”性教育。另外,我们要充分利用已建立的协护税网络,与地方普法部门联合进行法律宣传,造成一定宣传声势,增大宣传效果。