各位领导、各位同志:
20_年,在_市局党委和_市委市政府的正确领导下,我坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的_大精神,紧紧围绕全市发展大局,以提升执行力为关键,强化服务,勤政廉政,较好地完成了年度工作目标任务,现将全年履行职责和廉政建设情况汇报如下:
一、坚持统筹协调,大力提升谋划发展的能力
作为局主要负责人,我始终把主要精力放在总揽全局、谋划发展上,及时研判形势,科学作出决策,同时协调好方方面面的关系,有针对性地开展各项工作。
(一)抓学习,明晰思路。精心选择学习内容,优化学习形式,提高学习质量。今年以来,我认真学习了党的_大精神,积极参加市委中心组学习活动,自觉借助报刊书籍和网络,广泛学习政治理论和国土资源政策法律法规知识,在学习中明晰思路,把握大局,振奋精神。在抓好自身学习的同时,带领系统党员干部重点对党的_大精神进行系统学习,组织引导系统上下为实现党的_大确定的各项目标任务而团结奋斗。
(二)抓重点,争先进位。抓住了工作重点,解决了主要矛盾,就能“纲举目张”,其他工作就会迎刃而解。在当前国土资源工作错综复杂的形势下,我始终把对全局影响最大、最有决定意义的关键性问题紧紧抓在手上,集中力量,重点解决。一年来,围绕保发展、促节约、谋“双零”三大目标,狠抓计划上争、“四联”服务机制落实、违法用地查处整改这三项重点工作,做到指挥领导在一线,掌握情况在一线,解决问题在一线,取得了显着成效。
(三)抓队伍,凝心聚力。干事创业,关键靠用人,核心靠干部。我始终教育党员干部要注重学习,注重实践,注重创新,找准上级要求和部门实际的最佳结合点,勇于担当,勤勉尽职。把握正确的用人导向,充分激发干部队伍活力,坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认,选优配强中层干部队伍,大力选拔任用那些想干事、能干事、干成事的同志,不断增强队伍的战斗力。
(四)抓协调,攻坚克难20__年国土资源局局长述职述廉报告汇总20__年国土资源局局长述职述廉报告汇总。一是主动汇报,全力上争。年初及时对有关土地政策的变化情况进行分析,并结合全市项目建设情况,及时形成分析对策报告报送市委市政府供决策参考,争取工作主动。面对用地供需矛盾尖锐的不利形势,我多次跑省汇报情况,全力上争“点供”项和独立选址计划,有效解决了用地供需矛盾。二是强化宣传,形成合力。我高度重视对基层党政领导的土地管理政策宣传工作,充分利用到各镇(区)调研以及参加各类会议的机会,分析形势,宣传政策,积极引导科学发展、依法用地,
与此同时,我还与市纪检监察、法院等部门保持密切沟通,争取在违法用地查处整改方面获得支持,形成工作合力。三是发扬民主,激发活力。坚持以诚待人、民主决策,对副职分工范围内的工作充分放权,有效调动工作积极性,使班子成员都能安其位、谋其政、尽其责、成其事。与此同时,倡导决策议事时各抒己见、畅所欲言,决策后凝心聚力、敢抓敢管。
二、坚持服务为先,不断增强保障发展的成效
坚持把国土工作放在全市经济社会发展的全局中进行整体谋划,围绕全市各项中心工作,突出重点,迎难而上,全力以赴保发展、促节约、谋“双零”,带领全局上下圆满地完成了各项工作任务。
(一)用地保障充分有力。一是全力以赴抓上争。对特大项目和基础设施、民生工程,提前介入,指导包装,全力争取“点供”和独立选址项目用地计划。通过不懈努力,今年全市共成功获批“点供”项目3个,上争农用地计划582亩;获批独立选址计划项目9个,上争农用地计划355.6亩。二是千方百计促挂钩。虽然全市挂钩后备资源严重不足,虽然各镇面临着资金不足、拆迁难度大等不利因素,但我依然坚持大力推进,市政府也先后多次召开会议督查推进。经过努力,共有88个项目通过验收,新增农用地面积885.96亩,有力保障了中小项目的用地需求。三是及时规范调规划。依照程序,对12个镇(区)的部分确需占用有条件建设区的项目所涉规划进行了调整,共调整面积约800亩,保障了一批急待上马项目的顺利实施。
(二)“双零目标”顺利实现。我高度重视卫片检查工作,一方面从组织领导、方案制定、措施落实上强势推进整改工作,另一方面及时向市政府报告整改进展、存在问题和工作建议,紧紧围绕“零约谈、零问责”目标,按照“既处理事又处理人”的原则,依法对卫片违法用地全部立案查处,依纪对责任人提请责任追究,做到了罚款、责任人、移送三到位。同时,主动与上级主管部门联系,吃透精神,用活政策,科学上报,顺利实现了“双零”目标。
(三)节约集约深入推进20__年国土资源局局长述职述廉报告汇总工作报告。一是严把项目准入关。严格落实重大项目“四联”服务工作机制要求,科学评估,从严把关,对不符合要求的项目坚持不受理、不供地二是深化节约集约创建活动。节约集约用地模范市创建活动顺利达标,按序时要求完成了开发区节约集约用地评价工作。三是加大闲置土地清理力度。重点开展了开发区闲置及低效利用土地的清理盘活工作,全年开发区共盘活闲置土地12宗,面积870.3亩;清理低效利用土地5宗,面积177亩。在提高用地效率的同时,也解决了部分项目的用地需求。
20xx年,在市委的正确领导、市人大有力监督、市政府坚强支持、市政协民主监督、社会各界共同关心以及上级法院和市纪委的监督指导下,我院党组带领全体干警全面贯彻党的xx大和xx届五中、六中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕中央、省、市纪委全会和全国各级法院反腐倡廉工作会议精神,按照上级纪委和上级法院纪检监察工作会议的部署,认真落实领导干部廉洁从政各项规定,深入抓好法官队伍廉洁自律和廉洁执法教育,立足审判,强化责任,周密部署,狠抓落实,采取有力措施,不断推进我院党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,促进审判工作和其他各项工作顺利进行,在履行党风廉政建设责任制“一岗双责”方面取得了较好的成绩。现将我院党组一年来履行工作职责情况和党风廉政建设情况报告如下:
一、履行工作职责情况
20xx年是实施规划的开局之年,人民法院改革发展稳定的任务十分繁重。一年来,我院坚持以xx大精神为指针,深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育和“人民法官为人民”主题实践活动,不断加强党组班子和干警在思想、组织、作风、制度、廉政方面的建设能力,不断提高全院干警的向心力、凝聚力、创造力和战斗力,强力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,始终践行“勤于学习、甘于清廉、严于自律、乐于为民”的法院院训,大力弘扬“争先创新、文明公正、开拓进取、团结和谐”的法院精神,严格落实“建一流法院、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”工作标准,充分发挥维护稳定、服务发展、保障民生、促进和谐职能作用,全面提升队伍素质、审判质量和司法公信力,在审判执行、队伍管理和司法为民等方面均取得了可喜成绩。
20xx年,全院共受理各类案件3636件,审执结3493件,结案率96.07%,同比收案下降5.8%,结案上升5.92%,结案率上升10.64个百分点,办案效率和案件质量明显提高,实现收结案良性循环,为我市经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供了优质高效的司法保障。一是高度关注经济社会司法需求,服务发展稳定大局。一年来,我院狠抓执法办案第一要务,忠诚履职,能动服务,公正司法。审结各类刑事案件429件,判处犯罪分子672人;审结民商事案件2310件,以调解、撤诉方式结案1463件,调解撤诉率63.33%;审结行政纠纷案件58件,协调撤诉37件;执结各类执行案件650件,标的额1680余万元。
二是始终坚持群众满意第一标准,切实践行司法为民。一年来,我院不断创新工作机制,拓宽司法服务领域,勇于承担社会责任,确保司法成果由人民群众共享。对社会关注、影响较大的64起案件实行了庭审网络视频直播,全面全程扩大了司法公开。对15个社会法庭全部进行了升级改造,目前已被市委市政府纳入全市社会管理创新总体规划,上升为市委市政府的决策部署。通过全力集中攻坚涉诉信访,化解了一批骨头案、难缠案,赴省进京访同比下降58%。三是全面加强自身建设,切实提高执法水平。我院以“审判管理年”活动为契机,专门成立审判管理办公室,加强审务动态监控,积极构建审判质效评估体系。扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动和群众观点大讨论以及“除骄横、除冷漠、除懈怠、除私情、除贪腐”五除专项活动,不断强化基层组织建设,着力构建和完善接受领导和监督的长效机制,大力改进司法作风。
一年来,我院向社会公开承诺的司法为民十件实事全面落实,且工作质效位列三门峡市6个基层法院首位。人民群众满意度位居全省前列、三门峡市六个基层法院第一位。审判工作效率稳居峡市第一,已跃入全省前十。人大代表联络工作、执行工作、社会法庭工作、党建工作、档案工作、警务工作等多项工作受到省高院、市中院通报表彰或表扬。反规避执行、人民陪审团、诉调对接、五除活动、量刑规范化试点等多个单项工作均创造出省、市典型经验。全年荣获国家、省、市集体及个人荣誉43项。一年来,市中院张社军院长,市委书记吕均平,市委常委、zd委书记冯俊珍多次作出批示,对我院工作给予高度肯定。
二、党风廉政建设责任制落实情况
加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,是全党的一项重要工作,也是人民法院的一项重要任务。为了将此项工作扎实有效地落到实处,一年来,我院坚持把加强领导班子廉洁自律工作和落实党风廉政建设责任制工作放在重要议事日程,从强化责任制体系、加强思想教育、加大查处力度等方面狠抓落实。
1、加强组织领导,建立责任体系
为促进公正廉洁司法,我院制定了《xx市人民法院20xx年度纪检监察工作要点》,对加强党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、工作任务、具体措施做出了明确规定。成立了以院长王利荣为组长,以党组成员及有关中层干部为成员的党风廉政建设领导小组,同时对各主管领导进行了责任分工,实行“一把手”负总责,院班子成员分工负责制。院长和副院长、副院长和部门负责人、部门负责人和干警层层签订了党风廉政建设责任状,形成了分工明确,专人负责,一级抓一级,层层抓落实的工作机制。同时把党风廉政建设纳入全院工作目标考核,实行党风廉政建设一票否决,建立和完善了党风廉政建设工作责任制体系。
2、健全监督机制,源头上治理腐败
从源头上治理腐败是防止腐败问题发生的有效方法。我院一是加强制度建设,实行规范化管理。一年来,我院根据上级法院和上级纪委要求,结合本院工作实际,制订了各项工作制度和实施方案。在继续坚持党风廉政建设目标管理制度、工作报告制度、诫免谈话制度、案件评查制度、审务公开制度的基础上,结合本院实际,研究制定了我院《20xx年工作意见》、《20xx年审判任务及奖惩实施意见》、《20xx年党风廉政建设和反腐败工作意见》、《20xx年法官绩效考评办法》、《20xx年向社会公开承诺的十件实事任务分解意见》、《规范立案管理试行办法》、《xx市人民法院车辆管理暂行规定》、《xx市人民法院关于实行案件信访评估制度的规定》、《关于建立院长值周检查督导制度的实施意见》等,完善了《随案廉政监督卡制度》,向院各部门转发了法院《关于对配偶子女从事律师执业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定》、《人民法院关于规范上下级人民法院审判业务关系的若干意见》、法院《关于在审判工作中防止法院内部人员干扰办案的若干规定》以及《河南省高级人民法院关于明查暗访工作的暂行规定》和省高院“四个一律”要求等。
二是继续抓好纠正部门和行业不正之风工作。继续执行我院《关于加强财务管理工作的有关规定》,严格执行“收支两条线”,诉讼费由财政专户管理;严格执行人民法院诉讼费收取办法有关规定,彻底杜绝审判和执行工作中的“乱收费”、“乱罚款”和“乱拘留”以及“告状难”、“执行难”等问题。三是在年初“双节”(元旦、春节)前和“五一”、“端午节”放假前,我院针对节假日期间就加强党风廉政建设提出了明文禁止的规定和要求,在节假日期间,对全院警用车辆全部封停,有效预防了节假日和八小时以外不正之风问题的发生。
3、注重廉政教育,筑牢思想防线
思想教育是干部廉洁自律的第一道防线,为确保干警廉政思想不松懈、理想信念不动摇、宗旨意识不滑坡。我院一是唱响院歌,铭记院训。6月份,由我院院长王利荣与党组成员、纪检组长赵江波作词创作的我院院歌《中国金城法官之歌》,以“勤于学习、甘于清廉、严于自律、乐于奉献”的法院院训和“争先创新、文明公正、开拓进取、团结和谐”的法院精神为主线,融入国徽、天平、公平、正义等法院元素,在重要会议、重要活动、重大场合之前由干警集体大合唱,以鼓舞士气,凝聚心声,陶冶情操,增强干警的集体荣誉感和廉洁司法意识。
二是深入抓好党员干部廉洁自律工作,进一步规范党员干部执法行为。院党组经常组织班子成员认真学习中央、省委和市委关于反腐倡廉的重要指示和领导干部廉洁从政的各项规定,定期召开民主生活会,专题研究部署党风廉政建设工作,及时了解掌握领导班子党风廉政建设中出现的新情况、新问题,针对性地做好党风廉政建设和反腐败工作的安排部署。班子成员以身作则,严格执行中央、省委和市委关于领导干部廉洁从政的各项规定,自觉抵御社会上不良风气的腐蚀和影响。
一年来,我院没有出现违反规定收送现金、有价证券和支付凭证和利用职务影响为个人或亲属谋取不正当利益等任何违法违纪问题。三是组织开展“反腐倡廉宣传教育月”活动,组织全院干警学习《廉政准则》,面对党旗进行宣誓,增强干警党性修养,坚定理想信念,激发党员干部的工作热情。积极参加省高院举办的全省法院廉政文化笔会活动,选送优秀廉政书画作品参加评选。通过组织和参加丰富多样廉政活动,强化干警廉洁自律意识,确保公正廉洁司法。
4、强化警示教育,营造崇廉氛围
为增强拒腐防变和抵御风险的能力,我院以警示教育为抓手,一是按照严格保密的要求,组织全体干警观看了中央zd委摄制的警示教育专题片,以鲜活的惨痛教训,教育党员干部和法官,不仅要正确行使党和人民赋予的权力,更要严格要求自己,同时,也要严格要求家属子女和身边的工作人员,做到相互提醒,相互监督,廉洁自律,共筑防线。二是组织全院党员干部到我市函谷关“修德养廉教育馆”参观学习,以20余起生动的反面教材教育党员干部,要牢记提出的关于我们党面临的“四大考验”、“四大危险”警示,自觉用宋鱼水、詹红荔等模范法官先进事迹砥砺精神。
三是用现实案例加强对党员干部的反腐倡廉教育。组织全院干警学习了法院印发的《关于黄松有违纪违法案件的警示教育材料》、《人民法院警示教育案例选编》以及省委印发的《典型案例剖析》中的部分案例,并结合实际深入剖析其违法违纪和腐化堕落的思想根源,汲取教训。今年8月,按照三门峡市委书记杨树平的批示精神,我院组织全院党员干部学习了省纪委20xx年第7期《警示教育》案例,即《省安全生产监督管理局原副局长付永水受贿案件剖析》,通过学习讨论,强化我院党员干部的廉洁意识,筑牢拒腐防变思想道德防线。
5、加大力度,严肃查处违法违纪案件
案件查处工作是党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容,也是人民法院严肃执法的重要保证。只有严肃查处违法违纪案件,才能有效地遏制腐败的滋生和漫延。一年来,我院不断加大查办违法违纪案件的工作力度,切实抓好对违反“五个严禁”、“十条禁令”行为的查处工作。一是开通多种渠道,采取多种形式,注重发现违法违纪线索。我院在审判大厅设立了举报箱、举报电话,方便群众举报,从中发现违法违纪线索。二是继续实行审务公开,提高执法透明度。
我院实行审判流程管理,坚持“排期开庭”,进一步完善了《审限跟踪和警示》制度。立案庭每月对各业务庭收结案、上诉及二审改判发还及超审限案件情况进行通报;各业务庭严格执行公开审判制度,除法律规定不公开审理的案件外,其他案件一律100%公开审理。纪检监察部门根据立案庭通报,及时掌握和发现在审判各个环节中存在的违法违纪线索,并予以查处。三是认真处理上级要结果、要回音的信访件,并从中发现违法违纪线索。对于信访案件,我院按照“分级负责,归口办理”和“谁主管,谁负责”的原则,严格责任倒查,建立目标责任。在处理上级要结果和信访案件中,发现我院干警存在违法违纪问题,及时处理。四是通过建立和完善“随案廉政监督卡制度”,方便群众举报。上半年,我院进一步完善了“随案廉政监督卡制度”,要求案件承办人在立案后第一次接触当事人时将“随案廉政监督卡”送达给双方当事人,并由当事人在送达回证上签收。
在案件审结和执结时收回。该卡随案发放,随卷存档,案件评查办每月对卷内无卡或有卡无当事人填写的案件承办人进行一次通报,院纪检监察部门定期对案卷进行检查或抽查,并认真收集当事人举报和反映的问题,严格落实责任,方便当事人监督和举报。五是通过案件评查活动发现违法违纪线索。在今年开展的“万起案件评查”活动和信访稳控工作中,我院对2名违规办案的干警进行了通报批评。
同志们,党风廉政建设和反腐败工作是一项长期而艰巨的任务,需要常抓不懈。一年来,我院虽然在这项工作中取得了一定成绩,但还存在着一些不足,主要表现在干警的整体素质仍需要进一步提高,制度还需要进一步完善,监督力量也需要进一步加强。这些问题都需要我们继续加以整改和完善。
在今后的工作中,我院将继续坚持以党的xx大精神为指导,按照“三个代表”重要思想和科学发展观的根本要求,进一步转变工作作风,严肃执法执纪,继续落实党风廉政建设责任制“一岗双责”,不断健全和完善各项制度,进一步增强反腐倡廉的整体合力,为我市的社会稳定和经济建设做出应有的贡献!
谢谢大家!
尊敬的领导,各位同事:
大家好!
20__年我支行认真贯彻落实科学发展观,解放思想,开拓创新,认真履行职责,充分发挥班子的整体效能,班子战斗力得到了不断增强。现将我支行领导班子今年述职述廉情况报告如下:
一、加强政治思想建设
今年来,支行领导班子不断加强思想和政治教育,把党的思想理论建设放在首位,坚定了理想信念,增强了理论素养和政治素质,增强了贯彻党的路线方针政策的坚定性和自觉性,进一步提高了履职水平和领导能力。首先是不断加强领导班子和全体干部的政治理论学习。坚持中心组学习制度,采用自学和集体学习相结合,不断创新学习方式、丰富学习内容、完善学习制度,牢固树立起科学的发展观,班子的凝聚力、战斗力进一步得到增强。其次是大力弘扬理论联系实际的学风,坚持理论学习与银行业务学习相结合,坚持学思结合、学用结合,将学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领,提高了用科学发展观研究、分析、解决问题的能力。
二、贯彻民主集中制,切实加强作风建设。
我支行按照关于加强领导干部作风建设的有关要求,联系思想和工作实际,认真学习了党的十八报告精神、总书记在党的群众路线教育实践活动动员部署会上的重要讲话、《党的群众路线教育实践活动文件选编》、新《党章》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党纪条规。通过学习,认真查找了班子和个人在理想信念、密切联系群众、弘扬新疆精神、落实党风廉政建设责任制等方面存在的问题,剖析了存在问题的根源,并提出了今后努力的方向和整改措施。
进一步加强了领导班子作风建设。一是坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,在重大问题的决定、重要工作的组织实施前,领导班子都能进行酝酿讨论。不搞“家长制”和“一言堂”,不以个人意见代替集体决定,真正做到大事上会,小事通气,实现了思想合心、行动合拍、工作合力,互相尊重、互相支持,聚精会神抓工作,脚踏实地干工作。二是认真落实集体领导下的分工负责制。班子成员根据各自分工,各司其职,各负其责,尽心尽力,切实履行自己的职责,认真抓好分管工作。同时,坚持分工不分家,班子成员相互团结协作、相互协调,密切配合,积极主动地参与集体领导。三是加强班子成员之间的交流和沟通。班子成员之间能开展经常性的思想交流和沟通,相互提醒和帮助,增进了相互的团结、理解和信任,使班子的合力得到进一步加强。四是严格执行民主评议、民主生活会等制度,认真开展批评和自我批评,不断提高解决问题、开拓工作的能力。班子成员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉做到自省、自重、自警、自励,在廉洁自律方面发挥表率作用。
三、加强领导能力建设,不断提高驾驭全局能力。
一是不断加强班子建设,提高领导水平和执政能力。在工作中,始终坚持用科学发展指导实践,推动工作。二是领导班子认真落实党风廉政建设责任制。三是坚持求真务实,重实际、说实话、办实事、求实效,坚决反对形式主义和弄虚作假行为发生。四是密切联系群众,关心群众生活,做群众的贴心人,切实解决群众关心的热点、难点问题。加大定点扶贫帮困、结对共建力度,做到扶贫帮困、结对共建工作经常化、制度化。
四、严格遵守廉洁自律有关规定,狠抓廉政建设。
支行领导班子把党风廉政建设责任制的落实纳入重要工作日程,与银行业务工作同安排、同检查、同考核。一是细化责任分解,明确了领导班子及成员在党风廉政建设中的责任。通过对党风廉政建设责任进行分解,明确了责任范围、责任内容,做到责任到人。二是按照“谁主管、谁负责”的原则,签订目标责任书,结合单位实际,形成主要领导亲自抓,工作人员具体抓,层层抓落实,一级抓一级,一级对一级负责的党风廉政建设工作机制。三是深入开展党风廉政建设学习教育活动。通过学习教育,领导班子廉洁自律意识,勤政廉政意识明显增强,思想作风有了明显转变。四是推进了制度建设,结合工作实际强化了领导干部述廉制度、党风廉政建设考核制度、责任追究制度、重大事项报告制度等规章制度的贯彻落实,修改完善了《财务制度》、《公务用车制度》、《内部议事制度》等,形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制。
今年以来,我支行领导班子认真履行职责,狠抓落实,各项工作都取得了较好的成绩,但我们也清醒地认识到还存在一些问题和不足。主要表现在:学习理论的自觉性依然有待加强,综合素质还有待于进一步提高,在今后的工作中,我们将发扬成绩,克服困难,积极整改自身存在的问题,进一步发挥领导班子带头作用,把各项工作推上一个新的台阶。
谢谢大家!
述职人:___
20__年__月__日
尊敬的领导,各位同事:
大家好!
20_年,在市局和县委县政府正确领导下,金湖县局领导班子以“两学一做”学习教育活动为抓手,深入贯彻落实十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省市关于国土资源工作部署要求,坚决贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,优化国土空间开发格局,促进经济结构优化升级,大力开展“双提升”工程,为我县经济社会快速发展提供有力的资源保障和要素支撑,较好地完成了年度各项目标任务。
现将局领导班子履行工作职责、落实廉政责任、加强自身建设等情况报告如下。
一、坚持两学一做,班子整体履职能力明显提高
(一)注重学习,不断加强班子自身修养。我们班子集体,始终坚持用科学理论武装自己,认真学习十九大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,原原本本的通读了《习近平总书记系列重要讲话读本》、《政治纪律和政治规矩党员干部读本》、《习近平总书记视察江苏重要讲话学习资料》等著作,通过政治理论学习,不断提高班子整体政治素养。平时注意收听收看时事政治,关心国际国内大事,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,带领全系统干部职工在政治上、思想上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在业务学习上,我们把学习新理论、新知识、新法规、新政策作为班子成员充电的必学内容,并系统的学习了《不动产登记暂行条例》等方面知识。一年来,班子成员人均撰写调研文章、学习体会、读书笔记3万多字。在班子队伍建设上,我作为一班之长,注重班子团结、充分调动了班子成员积极性,做到分工不分家,营造了齐抓共管的局面。经常跟干部职工开展交心谈心活动,倾听群众呼声,注重干部职工的利益,做到团结和谐、风清气正。
(二)注重思考,不断增强班子履职能力。我们班子集体,坚持把握本单位实际,贯彻执行好党的路线、方针、政策,履行好部门职责,积极支持服务县域经济社会发展。一年来,我们围绕县委、县政府中心工作开展调研,注重超前谋划,在不动产职能整合、全域旅游、农村宅基地有偿退出等大事上谋划布局,有力地促进了县域经济社会发展,提高了国土部门在党委政府和人民群众心中的地位和形象。
(三)注重实践,不断提高班子创新能力。我们班子集体,注重在稳步推进的基础上不断创新。以银涂镇为试点,积极探索农村宅基地有偿退出机制,取得显著成效。经过探索施行,于8月份在政府的主导下,会同农工部、财政、住建等部门联合出台了《金湖县农村宅基地有偿退出综合验收办法》。吕良、闵桥等镇先后开展农村宅基地有偿退出,一年来,我局接待了省内外多家单位的来访学习。
二、坚持履职尽职,国土资源管理成效显著
(一)统筹推进,全力推进高标准基本农田建设。进一步完善工作机制和责任机制,凝聚工作合力,多元保护资源有实效。
1.按时完成高标准基本农田上图工作。完成20_年后金湖县高标准农田上图入库工作,共涉及发改委、农委、水利、农业开发局等部门28个项目,建设规模20212.77公顷,建成高标准基本农田16979.16公顷。
2.有序实施城乡挂钩和耕地占补平衡工作。申报实施了20_年度城乡建设用地挂钩项目,建设规模81.39公顷,新增耕地80.84公顷;申报实施了20_年度耕地占补平衡补充耕地项目库项目,建设规模121.23公顷,新增耕地119.98公顷。两个项目已通过市局验收。
3.稳步推进高标准基本农田建设工作。一是积极推进金北镇刘庄村和应集村高标准基本农田项目建设,建设规模1260.72公顷,基本农田整理面积1010.22公顷,新增耕地3.45公顷,按施工计划稳步推进,认真落实抓好进度计划、跟踪质量管理、严格资金控制、紧抓安全管理,目前已完成项目总工程量85%以上;二是积极做好前锋镇东滩村、银涂镇新淮村和20_年度5个县投高标准基本农田建设项目,其中前锋镇东滩村、银涂镇新淮村高标准基本农田建设已经进场施工,5个县投高标准基本农田建设项目已经做好招标准备工作,7个项目建设规模2351.85公顷,基本农田整理面积20__.93公顷,计划新增耕地8.91公顷;三是完成市级投资金南镇时墩村高标准基本农田建设项目可研、初步设计和预算编制,项目建设总规模209.33公顷,整治基本农田面积169.06公顷,项目规划设计方案已通过专家评审;四是完成县级投资银涂镇天堂村高标准基本农田建设项目可研、初步设计和预算编制,项目建设总规模359.21公顷,计划新增耕地4.95公顷,整治基本农田面积287.76公顷,规划设计方案已通过专家评审。
4.扎实开展土地整治项目。积极探索土地整治项目资金渠道和实施模式,增加我县土地整治项目资金投入,经市政府批准,利用市级开垦费投资我县陈桥镇军王村、金北镇张方村和陈渡村、戴楼镇小集村土地整治项目,项目规划方案已通过市级专家组评审,项目建设总规模1642.36公顷,整治基本农田面积1293.55公顷,计划新增耕地58.28公顷。
5.完成年度耕地后备资源更新工作。完成年度耕地后备资源更新工作,更新图斑1024个,总面积862.03公顷,更新后全县耕地后备资源面积4930.73公顷。
6.积极开展城市(镇)周边永久基本农田划定工作。依据调查成果,考虑到本县的实际情况,我县本次划入永久基本农田面积为5148亩,占耕地面积的20.54%,顺利完成数据上报工作。
7.开展耕地质量等级年度更新工作。根据省、市统一部署,会同协作单位通过调查土地利用方式、农业基础设施建设、耕地自然状况、耕地投入产出水平等相关资料,更新我县耕地自然状况、利用质量状况、经济质量状况的相关数据,对现有耕地质量成果进行补充完善,完成了20_年耕地质量等级年度更新评价与监测成果上报工作,为全县国土资源管理使用提供了基础数据和技术支撑。
(二)坚持规划管控,全力推进供给侧结构性改革工作。进一步做好空间布局调整优化工作,加大用地计划的统筹力度,确保依法依规管地用地。
1.全力推进土地利用总体规划调整完善工作。积极主动开展前期基础数据调查工作。完成了土地利用总体规划实施评估成果更新和相关数据衔接,将基础数据时点更新为20_年。成立了领导小组,开展了业务指导,全面完成了重点项目用地调查工作和完成了土地利用总体规划编制单位招标工作,并对我县基本农田需要调整划定地块进行了调查摸底,已形成了相关工作底图和数据。下一步,我们将按照上级下达的控制指标,参照调查成果,科学分配规划指标,进一步优化用地空间格局,为全县未来经济社会健康持续发展留下发展空间。
2.全力配合做好各批次用地规划审查工作。完成了20_年国家计划第1、2、3批次和金湖县城乡建设用地增减挂钩建新区20_年第1批次(15挂)建设用地报批材料用地规划审查、上报等工作,共计审查用地面积109.43公顷,保障了我县徐梁安置房、滨湖幼儿园、水上森林公园、县政务服务中心、体育中心等重要项目用地。
3.全力做好规划前置工作。完成了20_年城乡建设用地增减挂钩(第二批)和(第三批)实施规划方案编制工作和20_年城乡建设用地增减挂钩(第一批)和(第二批)实施规划网上备案。
4.全力做好建设用地预审工作。严格执行建设用地预审制度,进一步规范项目供地前置审查,完成了70个建设项目用地预审工作,审查用地面积215.17公顷。
5.全力向上争取计划。积极为420省道金湖前锋至洪泽三河段改扩建项目(金湖段)、331省道、247省道金湖南段改扩建工程和泗湾湖(银集)220KV输变电工程等重大项目向上申请独立选址用地计划,共争取84.66公顷用地计划。
6.全力协助白马湖生态保护功能片区规划编制工作。协助完成白马湖生态保护功能片区土地利用规划编制调研等工作,完成了涉及我县的吕良镇、前锋镇、陈桥镇和宝应湖农场调研成果的审核,与相关镇场一同完成一张工作底图中“三条红线”(生态保护红线、基本农田调整划入、城镇开发边界)、“两类项目”等规划要素的标注,同时完成三张调查表的数据填报。目前该规划已获省厅批准。
(三)坚持节约集约,全力保障经济社会发展用地。围绕服务发展大局,全力以赴服务地方经济发展,提供用地保障,取得实效。
1.及时做好土地征收报批工作。认真做好农用地转用、土地征收报批工作,完成了村镇建设用地4个批次、城乡建设用地增减挂钩2批次、独立选址1个批次用地报征材料,报批用地面积2108.45亩。
2.科学编制年度供应计划工作。按照“控制总量、优化增量、盘活存量、提高质量”的总体要求,结合我县国民经济社会发展“十三五”规划发展目标和城市建设思路,科学合理编制了20_年度土地利用年度计划,明确全年土地供应总量,分解和细化各类用地比例,并严格执行。同时,录入了建设用地全程跟踪管理系统,进行实时监管。
3.有效做好土地供应保障工作。进一步加强土地供应计划管控,规范土地交易市场,20_年共供地291宗,面积5351.01亩,收缴出让金为86.86亿元。其中办理经营性用地70宗,面积3765.77亩,收取出让金86.13亿元;工业用地37宗,面积863.90亩,收取出让金0.72亿元;协议出让48宗,面积1.24亩,收取出让金0.0067亿元;划拨供地13宗,面积416.5亩;转让土地10宗,面积274.5亩;宅基地110宗,面积14.1亩;临时用地3宗,面积15亩。
4.积极做好存量土地盘活工作。着力盘活低效用地,对全县的存量土地进行调查,根据存量土地的用途、位置、面积制定盘活计划,我们以挂牌、转让的方式,共盘活土地840亩,协议收回闲置土地一宗,面积30亩,有效缓解了供需矛盾,提高了土地利用率。
5.全力做好批后跟踪监管工作。扎实做好批后监管工作,完成土地市场动态监测与监管系统中出让金缴纳、土地交付、开竣工申报项目巡查任务813个,动态巡查率达到100%。
6.扎实开展节约集约利用综合评价考核工作。完成20_年度经济开发区土地集约利用更新评价工作,成果已通过省规划院的审查;开展了城市节约集约评价和中心城区节约集约评价工作,成果已上报江苏省土地勘测规划院进行预检,6月份,我县获“江苏省国土资源节约集约利用进步奖”。
7.稳妥推进工业用地调查和低效用地再开发工作。全面开展工业用地调查及低效产业用地再开发工作,县政府成立了工业用地调查和低效产业用地再开发领导小组,出台了《金湖县工业用地调查和低效产业用地再开发实施方案》。目前已完成全县工业用地调查工作,共调查915家企业,1098个地块,总面积2.11万亩,前期调查成果已上报省规划院。
(四)坚持依法行政,全力构建执法监管长效机制。持续加力执法监管,进一步巩固例行督察整改成果,健全执法监管责任机制,坚决遏制违法违规用地行为。
1.扎实开展省依法行政示范点创建活动。为了进一步推进土地执法的公开透明,局研究制定了《金湖县国土资源局综合执法监管责任清单化建设活动实施方案》和《金湖县国土资源局综合执法监管责任清单化建设的实施意见》,配套开展了案件质量提高年活动,努力实现学习培训制度化、执法行为合法化、执法管理目标化、案件卷宗标准化、队伍建设规范化。该项工作得到省厅的认可,并把我局作为省厅依法行政示范点创建单位,在全省推广。我局案卷查处卷宗,被省厅确定为优秀等次,并被推荐到国土资源部参加案卷评审。
2.扎实开展土地执法模范县创建活动。进一步细化分解《江苏省土地执法监管考核指标》的具体标准,扎实开展土地执法模范县创建活动。一是严格标准,创新责任机制。层层落实责任,实行“一票否决”。建立党政干部“一把手”基本农田离任审计等制度,严肃进行约谈警示。二是点面结合,创新防范机制。围绕“三定三包、三查三控、三联执法”的工作思路,严格落实“2112”执法巡查工作制度,建立了“主控重点、点面结合、延伸至每一个触角点”的分级巡查机制,聘请了1000余名土地执法信息员,夯实执法监察网络,全年开展动态执法巡查296人次,重点开展了在建项目、环保重点监管企业清查和秋季土地执法等专项行动,全县执法形势不断好转。三是部门配合,创新长效机制。建立了国土资源综合执法监管清单,进一步优化资源配置。四是政府主导,创新联动机制。进一步探索健全土地执法监管长效机制,细化落实土地执法监管共同责任,积极争取党委、政府的支持和相关部门的配合,共同遏制违法违规用地行为。全县依法用地意识显著增强,每年卫片执法检查顺利通过部、省级验收,实现“双零”目标。土地执法模范县创建工作已经形成品牌。4月份,被省厅表彰为“江苏省土地执法模范县”。最近,我县国土资源监察大队被省厅推荐,申报“全国国土资源执法监察工作先进集体”。
3.扎实开展卫片执法检查工作。按部、省、市要求,迅速组织学习、研究今年的卫片执法检查工作方案和新政策、新要求,并制定全县卫片执法检查方案。今年共下发我县20_年度卫片监测图斑226个,经过内外业核查,确认新增违法用地21个,经测算,违法用地为42.1亩,其中耕地20.35亩,对认定的新增建设用地中违法用地查处情况进行梳理,对未查处到位和未查处的土地违法违规案件,进行立案(补立案)查处,并按照一宗一卷的要求,组卷归档。同时根据要求,对21宗违法用地情况,录入卫片系统,报上级审核。
4.扎实开展依法行政工作。大力推进国土法治建设,优化国土法治环境,扎实开展依法行政工作。形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的国土资源管理体制。依法行政工作多次受到上级表彰。8月底,我局被表彰为“20_-20_年淮安市xx普法先进集体”、11月,被评为20_-20_全市普法工作先进集体。一是落实责任,规范推进依法行政工作,成立了主要领导任组长的领导小组,研究制定了《金湖县国土资源管理系统全面推进依法行政工作实施意见》,把法治建设工作贯穿落实到国土资源管理工作始终,并作为年度目标考核的重要依据。二是强化教育,营造依法行政社会氛围。坚持重点宣传和长期宣传相结合,精心组织“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“12.4”宪法日等大型法制宣传咨询日、宣传周(月)活动。同时运用现代网络传媒手段,开展法治国土宣传,进一步增强了全民依法用地、合理用地的观念。三是健全制度,提高依法行政科学水平。坚持重大事项集体决策制度,对编制或修订土地利用总体规划、安排土地利用年度计划、重大土地资产处置、土地开发整理等,坚持集体会审、集体讨论决定。四是大力推进政务公开。认真贯彻实施《政府信息公开条例》,采取多种形式,广泛公开,接受全社会监督。
5.有序进行“慧眼守土”建设工程。根据上级要求,我局将建设“慧眼守土”工程工作向县政府进行专项汇报,县政府非常重视,将此项工作纳入“智慧城市”建设项目中,通过招标择定了中国移动公司淮安分公司作为项目合作单位,并落实项目资金208万元。截至目前,“慧眼守土”工程建设工作已开始设备安装和技术研发,全县共布设监控点位80个。
(五)坚持服务民生,全力推进各项基础业务工作。突出服务民生,优化服务质量,改进工作方法,扎实做好基础服务工作。
1.基础民生工作务实优质。完成了县政务服务中心、体育中心、县委党校等县重点项目276宗土地测绘工作,测绘面积11955亩。完成了20_年度城区地价动态监测与基准地价更新工作,对更新的地价成果分别按用途、区段和级别等,向全社会公布。共评估土地94宗,面积3443.76亩。
2.不动产登记工作便民高效。6月20日,我县不动产登记交易中心挂牌成立,房产交易、登记等业务全部整合到新成立的不动产登记交易中心办理。县委、市局主要领导为首批不动产权利人发放不动产登记证书。不动产登记交易中心坚持首问负责制、限时办结制、一次性告知等服务制度,并推行上门服务、代理填表及提前签字备案等创新服务,为困难群众开辟绿色通道,得到了办事群众的好评。全年共受理各类登记16203件,其中不动产登记11526件。所有办件均在承诺时限内办结,没有出现一起群众投诉案件。
3.信访调处工作和谐稳定。依法处理涉土信访,安排专人关注涉土舆情,对金湖论坛、阳光金湖、美丽淮安、省政风热线、12345政府服务等网络平台上的91件工单,做到了及时受理、及时调查、及时处理、及时回复。接待来访咨询12次20人,全部按期办结,办结率100﹪。
4.妥善保障被征地农民合法权益。研究出台了《金湖县征地补偿和被征地农民社会保障实施细则》,完善土地征收前告知、确认、听证程序,进一步规范征地程序,妥善解决被征地群众的社会保障问题,确保被征地农民原有生活水平不降低,长远生计有保障。
5.全面实行国有建设用地网上公开交易工作。严格执行市政府《关于全面推进国有建设用地使用权网上交易的通知》要求,进一步规范土地招拍挂制度。20_年共发布挂牌公告35起,挂牌项目100宗,严格实行网上竞买申请、报价、竞价等流程,实现了对整个交易各个环节全过程、全方位监督。
6.地热资源勘探工作实现零的突破。在森林公园地热调查和井位详细论证的基础上,去年年底完成了地热钻探和技术服务招标工作,今年3月8日正式开始钻探,经过施工队伍几十个日夜奋战,5月初正式完井。该井井口出水温度43℃,最大出水量2409方/日。经水质检测,偏硅酸含量达到命名矿水浓度标准;偏硼酸含量达到有医疗价值浓度。该地热项目的成功出水,进一步丰富了我县的旅游资源。
7.认真做好地价管理和评估工作。定期上报季度和年度地价动态监测数据。20_年作为淮安地区唯一抽检县接受省厅外业巡查小组对我县城镇地价动态监测与基准地价更新工作的巡查,该项工作得到了巡查小组的肯定并顺利通过了检查,全年共评估土地161宗,面积286.94万平方米,评估总价62.8亿元,并进行地价备案,有效地规范全县地价管理,为全县的经济发展做好服务。
(六)坚持强基固本,全力提升国土资源社会效应。突出队伍建设,构建蓬勃向上、社会反响良好的机关新形象。
1.落实好干部轮岗交流和选拔制度。局党委严格执行干部选拔任用工作的规定要求,加强对干部选拔任用全过程的监督,规范干部选拔任用工作。通过轮岗交流进一步激活活力,两名班子成员进行了转岗,1名科长进入新的班子序列;4名中层干部轮岗交流,调动了工作积极性,激发了工作活力。今年选拔任用的6名股级干部,按照民主推荐、组织考察、党委票决、任前公示的程序进行,确保干部选拔使用工作做到公平、公正、透明,有效预防了干部任用中的不正之风,树立了正确的用人导向,形成了风清气正的政治环境。
2.扎实做好精准扶贫等民生工作。坚持情为民所系,做群众贴心人,扎实做好精准扶贫工作。抽挤工作经费,提供精准扶贫资金20200元,对特困家庭进行了慰问,鼓励他们自力更生发展经济,早日脱贫。积极帮助经济薄弱的金南镇时墩村、银涂镇天堂村申报实施土地整治项目,切实改善农村生产生活条件,提高粮食产能。两个村分别申报市级投资和县级投资高标准基本农田建设项目,两个项目预算投资1073.72万元。
3.持续推进精神文明建设工作。坚持以加强机关综合管理,提升服务水平为重点,突出美化亮化环境,注重综合管理,全面塑造文明和谐的机关形象,健全和完善了机关内部规范化管理制度,加强政务公开,提高机关运作透明度,积极参加“五一”广播体操汇演、金湖半程马拉松、国家卫生城创建、青年志愿者服务等生动活泼的精神文明建设实践活动,干部职工依法尽责履职,锐意改革创新,勇于攻坚克难,内强素质,外树形象。精神文明建设成效显著,我局被省文明委表彰为省级文明单位。
4.政务信息和外宣工作成效显著。全面客观宣传我局在国土资源管理中的新经验新做法,传递正能量。全年在市级以上主流媒体发表新闻稿件39篇,县级以上网站用稿376篇。
另外,在目标管理、人大评议、提案办理、综合治理、安全生产、生态环境、双拥等工作上,均取得了较好的成绩。
三、坚持一岗双责,党风廉政建设不辱使命
(一)落实“主体责任”,自觉履行“一岗双责”
1.切实履行主体责任,当好廉洁从政的表率。一是主官主担当,落实好党委书记第一责任人责任。局党委切实履行主体责任,着力当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,切实把党风廉政建设与国土资源工作放在同等重要位置,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。局党委分别在年初和年中召开专题会议研究党风廉政工作。年初召开了全系统党风廉政建设工作会议,经常性的检查指导党风廉政建设工作,全年听取党风廉政工作汇报9次,开展廉政谈话12次。局党委其他成员认真抓好分管领域的党风廉政建设工作,全年听取党风廉政工作汇报18次,开展廉政谈话28次。二是层层递责任,班子成员自觉“履行一岗双责”。通过层层签订责任状,明确目标任务。局党委与各分局、机关各科室、各直属事业单位签订了《党风廉政建设责任状》;局纪委与各分局纪检监察员签订了《党风廉政监督责任书》,层层分解落实了目标任务,做到“千斤重担大家挑,人人身上有指标”。三是带头廉洁自律,落实述职述廉制度。局党委成员从自身做起,严于律已,廉洁从政,带头遵守党风廉政建设各项规定。自觉做到要求别人不做的,自己首先不做,要求别人做到的,自己首先做到。同时把党风廉政建设贯穿到各项业务工作中,做到抓长抓常。局班子成员定期不定期对挂钩分局、分管科室的纪律执行情况进行检查,自觉落实“一岗双责”要求,抓好分管领域的党风廉政建设,认真按时填报纪实手册,落实好个人重大事项报告制度。
2.强化对权力的制约和监督。一是加强重点权力运行过程监管。局党委研究制订了《党委会重点权力事项议事规则》,明确了“三重一大”事项的议事范围、运行程序等要求,健全了党委科学民主决策机制。二是强化重点岗位职责监管。进一步细化风险防控机制,对涉及人、财、物的重点岗位实行重点监管,对4名处于重点岗位的股级干部进行了轮岗。不动产统一登记后,组织开展了不动产登记岗位廉政风险点排查,根据业务流程,排查出不动产登记的六类岗位存在的10个风险点,并制定了相应的防范措施。三是进一步规范公共资源交易行为。业务技术协作单位择定严格执行市局《招标择定国土资源项目实施(合作)单位工作规定》的要求,采取公开透明方式,择优选定合作单位。在招标中,不量身定制条件、设定不必要的门槛,确保招标工作的公开、公正。物资采购严格执行政府采购相关规定,土地整治项目工程施工一律实行公开招标。
(二)履行“监督责任”,切实抓好监督执纪问责
1.牢固树立监督意识。局纪委自觉肩负起党风廉政建设的监督责任,既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,又督促检查本单位落实惩治和预防腐败工作任务,强化警示教育,严格纪律监督,做好执纪问责工作。
2.切实履行监督职能。一是加大教育引导,注重抓早抓小。通过传达学习上级文件精神,使全系统党员干部深刻理解“四种形态”的内涵,纪检监察人员全面掌握“四种形态”的要求,增强了全体党员干部自觉遵守纪律、接受监督的意识,提高了纪检监察人员监督执纪的能力,为科学运用“四种形态”奠定基础。结合“两学一做”开展“立家规、正家风”活动。由局党委主要领导上廉政党课;邀请县纪委领导为全体党员干部上《准则》、《条例》辅导课;组织全系统工作人员到德园参加“三警一线”警示教育并撰写了学习心得;组织观看廉政话剧《纤夫》;清明节组织全体党员到烈士陵园开展“缅怀革命先烈、重温入党誓词”活动;与县人民检察院建立了预防职务犯罪联席会议制度,邀请县检察院领导为全系统人员就国土系统职务犯罪进行授课。二是加大监督力度,强化挺纪在前。正常开展全系统执行上级各项制度规定、工作纪律情况的检查。结合我局实际编印了局中层干部、纪检监察员落实“两个责任”纪实手册,要求按照月度工单履行职责,每月定期对手册填报情况进行抽查。对出现的苗头性、倾向性问题,及时开展函询谈话、约谈。使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,将各类问题发现在初始阶段、制止在萌芽状态。三是强化问责追责,确保执纪必严。科学运用“四种形态”,把问责追责作为重要抓手,对发现的各类问题,分别运用问责、通报、曝光等方式进行处理,维护纪律的严肃性。重点对侵犯群众权益、土地执法、工作作风等方面的问题进行整治,围绕六大纪律,对党员干部从严管理、从严要求。按照挺纪在前、执纪必严的要求,今年以来,我局已问责8人,约谈12人,函询6人,通报曝光26起。
(三)强化行风和效能建设,确保各项工作落实到位
1.加强纪检队伍建设,不断提高人员素质。纪委书记不分管纪检监察以外的其他工作,不参加与本职工作无关的领导小组、议事机构。加强了分局纪检监察员的监督管理,对3名自身要求不严,不敢作为的兼职纪检监察员进行了调整,重新选配了作风扎实、敢于担当的同志充实纪检监察队伍。
2.开展纪律督查工作,全面促进效能建设。及时向党员干部传达市县纪委通报、文件精神,及时通报查处违纪行为。已印发内部督查通报19期;上报服务企业实绩7件。3名中层干部参加了全县重(热)点岗位质询评议活动。在全系统布置开展了“容错免责”工作和“小五长”整治工作。
3.开展行风专项活动,有效提升服务质量。在全系统开展了“三比三看三提升”活动,即:“比作为、看行动、提升服务发展能力,比作风、看形象、提升廉洁自律意识,比奉献、看业绩、提升社会满意度”活动。
总的来说,20_年全县国土资源工作按照年初既定的目标任务有序推进,同时我们也清醒地看到工作中还存在一些突出的矛盾和问题。一是尽管我们在向上争取政策、盘活存量空间等方面做了不少努力,也取得一定成效,但土地供需矛盾仍很突出,规划空间不足、计划指标短缺,后备资源匮乏等问题日益凸显,“双保”压力持续加大,统筹资源保障与保护的能力有待进一步提高;二是土地供需矛盾突出与存量土地闲置浪费、低效利用并存,节约集约利用水平总体不高,节约集约利用考核评价体系有待进一步探索完善。三是尽管通过例行督察、卫片检查等工作,全县土地执法形势明显好转,但新增违法违规用地还有发生,特别是不动产登记后,涉地信访居多,维稳压力增大。四是党风廉政建设虽扎实有效,但队伍建设还存在薄弱环节,整体能力、素质和水平还不能完全适应国土资源管理工作面临的新形势和新要求。这些矛盾和问题,都需要我们在今后的工作中努力加以解决。真诚希望市局领导对我局工作提出宝贵意见和建议,我们将认真听取、积极改进,更好地做好我县国土资源各项工作。
谢谢大家!
2019年,苦竹坪乡党委政府领导班子在县委、县政府的正确领导下,在全乡干部群众的大力支持下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,紧紧按照“产业大乡、商居新乡、和谐绿乡”的工作思路,以经济建设为中心,以“抓项目、强基础、重民生、创特色”为重点,各项工作成效显著,全乡经济社会保持了又好又快发展的良好势头。
一、坚持固本强基,组织基础进一步夯实
一是重学习,提高党员干部思想理论水平。通过组织学习xx大及xx届三中、四中、五中、六中全会精神、《理论热点面对面》等理论知识,深入学习实践科学发展观,开展解放思想大讨论,围绕党的xx大精神、科学发展观等作专题学习,班子成员撰写调研报告、党员干部提交学习心得等,不断提高广大党员干部的宣传思想理论水平。二是抓关键,着力建设精干高效的支部领导班子。2019年我乡圆满完成了村支“两委”换届选举工作,用“两推一选”的方式产生了新一届村党组织班子。另外,通过选举的方式还为每个村选齐配强了11名村主任,一批综合素质好、群众公认度高的优秀人才被选入村级领导班子,切实优化了班子结构,增强了整体合力。三是重基础,搞好村级组织阵地建设。
采取统一规划、集中整治、分步实施和多方筹资的办法,新修建狮子塔等4个村的村级活动场所,加大了改造力度,村级组织活动场所设施配套、功能齐全。四是强管理,对村干部的管理制度化、科学化、规范化。制定村级党组织星级管理实施办法,把考核评议结果与村干部误工报酬、评优评先直接挂钩。同时建立了大学生村官教育管理办法,切实解决其生活、工作和思想方面的问题或困难,落实了待遇,提高了其工作积极性与主动性、创造性。五是谋长远,做好村级发展党员工作。坚持发展党员的“四制”原则,党员入党材料预审通过率达到100%。六是勤指导,加大对村级党组织工作的指导力度。乡党委定期召开会议,听取村的工作汇报,研究、部署村级党建工作;充分发挥联点干部的联点指导职能,在做好工作传达布置的同时,做好村各项工作开展情况的收集、反馈、督促工作。在创先争优活动中,千方百计创新活动载体,在全乡推行“以群众工作统揽全局工作”民情联系制度,采用“1820”工作机制,发放民情联系卡,撰写民情日记,完善与更新民情台账,每半个月召开一次民情汇报会,每月底召开驻村干部点评会,每季度开展领导点评,半年开展一次群众评议驻村干部会,收到非常明显的成效。七是重协调,认真抓好日常工作与相关部门指导工作。及时向组织部门报送组工信息10余篇,且多篇稿件上人民网、《张家界日报》等,每月高质量完成网评工作任务。同时,全面完成党报党刊党费收缴任务,加强对共青团、妇联、工会工作的指导,宣传统战、武装、档案工作均按照要求顺利完成目标任务,取得显著成效。在今年的县委“七一”表彰中,我乡党委、狮子塔村党支部、党委书记朱晓春、苦竹坪村党支部书记刘宇记分别荣获“五个好乡镇党委”、“五个好村党组织”、“优秀党务工作者”、“新农村建设带头人”等称号;在市委的“七一”表彰中,我乡党委荣获“先进农村党组织”称号。
二、坚持统筹兼顾,经济社会进一步发展
我们始终坚持以经济建设为中心,创新思路、团结奋进、狠抓落实,统筹各项事业发展,全面完成或超额完成了县委、县政府下达的各项经济指标和工作任务,实现了经济社会快速、健康发展。
1、谋划发展思路,实现科学决策。以今年乡党委换届为契机,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,明确了的发展思路:以邓小平理论、 “三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕一个中心(经济社会发展)、抢抓两个机遇(建设扶贫、天平山开发)、突出三个重点(产业发展、集镇建设、生态创建)、促进四项发展(基层党建、基础设施、基础产业、基础工作)、争创五个先进(党组织建设、产业建设、精神文明建设、生态文明建设、社会建设),不断开创我乡工作新局面。
2、突出项目建设,增强发展后劲。抓项目就是促发展。一是完成了苗儿庄等4个村3700余亩的土地综合整理项目;二是以市政法委(市公安局)、县林业局、县水利局建设扶贫狮子塔等3个村为契机,大力加强基础设施建设,完成了10.5公里的通畅公程;三是中心小学投入100余万元新修了综合楼;四是完成了邮政所建设;五是对农村进行垃圾治理,新修建垃圾池15个,修建沼气池165口;六是按照要求稳步推进苗儿庄、狮子塔2个村的农网改造工作。
3、规模产业推进,加快富民步伐。我乡紧紧围绕县委县政府制定的五大主导产业之一的油茶产业的发展规划,立足实际,大力发展油茶,通过采取“专业合作社+基地+农户”生产经营方式,推行“土地流转+连片开发+大户承包+规模经营”模式,上半年种植油茶3200亩,其中流转土地1800亩,下半年计划发展油茶2700余亩。同时,我乡还成立了唯美与金山两个油茶专业合作社,为油茶规模化、科学化、标准化发展打下了坚实的基础。我乡的油茶产业化发展模式获得了省市县领导的充分肯定与支持,全县的油茶产业现场办公会在我乡召开,并且沙塔坪、上河溪、打鼓泉、瑞塔铺、凉水口等10余个乡镇的乡村干部到我乡学习油茶产业发展经验。我乡竹鼠、土鸡、娃娃鱼等特色养殖正在朝规模化发展方向迈进,其中狮子塔村竹鼠养殖户张孝德、市尤坪村土鸡养殖户杨春桥回乡创业的故事被《张家界日报》“走基层、转作风、改文风”记者报道。
4、关注民生民利,维护社会和谐。全面落实各项民生工程,着力改善民生、发展民利、维护民权。加大教育基础设施建设投入,有效整合教学资源,不断改善办学条件,中心小学六年级在期末全县调考中取得了综合第四名的好成绩。建成了全县一流综合文化站,新建古罗界等2个村的“农家书屋”,开展了送戏下乡、送电影下乡活动,丰富了群众文化生活。切实改善医疗条件和服务水平,农民参合率达到了96%,贯彻执行了全县的医疗改革制度,解决了居民看病难的问题。社会和劳动保障工作纵深推进,农村低保、大病救助、救灾救济、危房改造、就业培训、新型农村养老保险深入人心,参保率达85.6%,劳动就业成效显著。计生工作步入良性循环轨道,符合政策生育率94.28%。推行“以群众工作统揽信访工作”的模式,认真做好新时期的人民群众工作,坚持以党的事业和人民群众的利益为重,较好地密切了党和政府同人民群众的联系,全乡无1起赴省进京非正常上访。积极开展矛盾纠纷排查调处,深入开展“平安苦竹坪”创建活动,加大社会管理综合治理力度,社会大局和谐稳定,人民群众安居乐业,在全县综治系统检查中,取得了第四名的好成绩。全乡高度重视安全生产工作,按照“安全生产月”主题思想“安全责任,重于泰山”认真开展好安全检查,开展了非煤矿山、道路交通、危险化学品与烟花爆竹、水利电力工程、校园安全等专项整治活动,起到了非常好的效果,全乡境内未发生1起安全生产责任事故和人员伤亡事故,实现了“双零”目标。
三、坚持执政为民,干部廉洁意识进一步提高
严格遵循县委县政府的决策部署和工作要求,围绕年初的目标定位,明确工作重点,坚持实现好、维护好、发展好人民群众利益,在依法治乡、政令畅通、应急管理、优质服务等领域实施了一系列改革,赢得了群众的信赖和支持。坚持机制、监督、教育并重,依靠制度实现管理,依靠监督提供保障,依靠教育加强自律。强化目标管理,完善考核机制,制定了机关干部和村干部绩效考核实施办法,提高了干部创先争优的积极性,行政效能进一步提升。干部任免、使用提拔公开、公正、公平,激发了干部队伍的活力。不断改进工作作风,以“双优”示范创建活动为切入点,着力优化发展环境。实行部门预算管理,严控部门费用支出。严格决策程序,加强调查研究,实行集体议决,决策进一步科学、民主、规范。认真贯彻了中央减负政策,对全乡各行政村进行了专项行政效能监察。坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争,健全建设项目招投标、政府采购、专项资金使用等制度,从源头上遏制腐败。开展作风建设活动和党风廉政教育,全年组织学习4次,认真开展了学习《廉政准则》主题活动,进一步提高了干部廉洁自律意识。今年,全乡范围内各级各部门无重大违纪违规事件发生。
总体来说,2019年我乡各项工作均取得了非常优异的成绩,但我们也清醒地意识到,成绩只能说明过去,与上级领导和人民群众的要求相比还存在一定差距。2019年我们将更加振奋精神、锐意进取、扎实工作,保质保量地完成县委、县政府制定的目标任务,不断创新思路,克难奋进,为实现“产业大乡、商居新乡、和谐绿乡”的宏伟目标、推进苦竹坪乡经济社会又好又快发展而努力奋斗。
在县教育局和镇党委的正确领导下,学校领导班子以“科学发展观”为指导,深化课程改革,坚持教育创新,强化教育管理,打造一流队伍,进一步提升学校软硬件水平,以创教育教学品牌和特点学校为奋斗目标,在广大教职工的共同努力下,以积极进取的态度,致力于改善学校面貌,团结一致,务实苦干,美满完成了半年的工作任务,现将班子工作情况汇报以下:
一、班子和队伍建设情况
(一)展开全员学习,加强班子队伍政治思想和业务能力建设。
1、建立学习制度。结合学校工作实际,领导班子制定并落实学习计划,班子成员都能认真做好学习笔记,按要求完成学习任务,相互交换。认真抓好全体教职工政治学习,在全员自学的基础上,建立每周三下午集中学习制度,定期集中学习、集中辅导、集中检查。
2、落实学习任务,学校班子重点学习中心工作会议精神,不断强化政治观念,进步政治理论素养和政策水平。学习始终坚持紧密联系工作实际,增进学校教育教学工作。重视把学习同改进作风、加强班子建设、党的廉政建设相结合,把学习的成果转化为思想方法,构成工作思路和目标,全心全意为教育教学多思善谋,把教育教学工作做的更好。
(二)坚持民主集中制,增强领导班子凝聚力。
学校领导班子依照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,抓大事、议大事。进一步健全党的组织生活制度,班子成员以普通党员的身份,积极带头参加党支部组织生活会等活动。每位领导干部都能够正确处理集体领导和个人分工负责的关系,促进相互沟通,构成团结、同一、坚强的领导班子集体,充分发挥了党委领导核心作用。班子团结调和、积极向上、勤奋工作,大事讲原则,小事讲风格,从我做起,以身作则,正确对待和处理矛盾和题目,主动加强沟通调和,调动一切积极因素,凝心聚力做好一切工作。
(三)坚持公开公正的选人用人制度。
在干部提拔任用方面,学校领导班子严格执行《党政领导干部提拔任用条例》。我校年初调剂政教办等部分中层干部,严格执行民主推荐、任人唯贤的原则。对确定的考察对象,根据不同职务的职责要求,制定具体的考察标准进行严格考察,全面考察其德、能、勤、绩、廉,重视考察工作实绩。
二、主要工作展开情况
(一)积极探索德育工作新途径,不断进步育人质量。
推动教学改革,发挥思想品德课主渠道作用。重视思想品德课教学,不断丰富教学内容和方法,努力增强教学效果。贴近时代,把党的重大理论创新和重大决策及时充实到思思想品德课的教学中。
1、遵守德育整体目标和学生成长规律,针对不同年级、不同层次、不同阶段学生的特点,构成了以爱国主义、集体主义和社会主义教育为主线,具有一定目标递进层次的德育内容体系。一年级进行马克思主义常识教育:包括初步的科学人生观和世界观教育;国家利益高于一切的教育;遵守民族政策,维护民族团结和祖国同一的教育。二年级进行道德教育、民主、法制与纪律教育:包括社会主义社会人际关系的教育、现代文明生活方式、交往礼节的教育和社会主义民主政治的教育。三年级进行个性发展教育、理想教育:包括加强良好意志性情的教育,立志成才的教育;献身人类进步事业的教育;劳动教育与社会实践指导和职业道德教育。2、以活动为载体,展开德育教育。展开“三月文明礼貌月”、“四月革命传统教育”、“五月民族团结教育”、“十仲春爱国主义教育”等活动进行德育教育。
3、加强校园文化的导向作用,把德育的功能有机地融进校园文化建设。在教学楼、图书馆等教学区悬挂有关学习创新方面的文化内容,在校园围墙上张贴文化条幅,营建良好的学习氛围。优美的校园环境使学生不断构成自律,行为操守更加规范。在校园的醒目位置悬挂校风、教风,办好宣传橱窗、标语牌等,让校园的每处都发挥育人的功能。
(二)加强教学管理,进步教学质量。
1、抓好教学常规,强化教学管理落到“实处”。
一是展开各种情势的听课、评课活动。学校要求领导班子成员深进听课、及时反馈、认真督查,对教育教学工作进行全程跟踪管理。学校所有领导每周由教务处安排,有目的、有计划深进课堂听课,及时与任教老师进行沟通,了解教师的课堂教学情况,把握了第一手资料,为教师的公道使用打好基础。本学年组织了教学公开课、党员示范课等活动,共有28位教师参加了讲课,通过这些活动,使学校全面了解教师的教学情况,具体了解每位教师的教学基本功和课堂教学水平。
二是加强常规教学检查,规范教学行为。每学期做到每个月一检查,并进行不定期抽查,具体记录每次教案、作业的检查结果,进行通报和公示,以此作为教师年终考核和聘请的重要根据。
2、充分发挥教研对教学的增进作用,以各种教学活动为载体,把教研渗透到教学中,克服为教研而教研的片面做法,建立教研为教学服务的思想,全面展开教研工作。
3、加强师资队伍建设,进步教师的整体素质
一是加强教师的政治学习和道德教育,为教师建立学习的榜样,培养教师的敬业精神,增强教师教书育人、为人师表、以身立教的使命感和责任感。
二是大力支持鼓励在职教师继续教育学习,进步教师队伍的文化素质。学校尽量的为教师提供各种学习机会进行进修学习,为教师继续学习创造有益条件。
(三)落实安全工作责任制,积极创建平安校园
加强校园的安全保卫工作,做好节假日的值班及重大活动的安全工作。加强法律知识的宣传力度,本年度在校内外举行了一次法规、消防、禁毒等有关内容的板报展,并进行了学生消防演练。学校一向坚持学校领导带班和老师轮番值班制度,特别是在一级响应期间,学校成立安全保卫领导小组,制定了严格的责任制,进一步强化学校领导带班和老师轮番值班制度,完善信息报告制度,落实工作责任。成立校园应急小分队进行24小时值班巡查,确保了校园和周边的安全稳定。
三、加强党的建设,为学校发展提供了组织保障。
学校党总支对党建工作给予了高度重视,每次重要工作部署、重大活动,学校党总支都把党建工作作为一项重要内容,使各党支部的工作能牢牢围绕党总支的中心任务来进行。校党总支不断强化指导力度、责任目标和催促检查工作,狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实,充分发挥了党员的先锋模范作用和基层党组织的战役堡垒作用。今年校党总支对部份支部委员会进行调剂充实,加强了支部组织建设,特别加强了离退休支部的建设。7月,学校依照《中国我党章程》的规定,发展党员2人,豫备党员2人。四、扎实推动学校党风廉政建设工作。
1、加强班子廉政制度建设。学校班子建立了廉政目标责任制,主要领导负总责,其他同道依照分工,各自抓好职责范围内的党风廉政建设,坚持集体领导与个人分工负责相结合,一级抓一级,层层抓落实,构成了齐抓共管的良好格式。学校将廉政建设作为对全体干部的业绩评定、嘉奖惩办、评优升级的重要根据。
2、加强各项工作制度建设,建立各项工作程序。学校党总支研究制定了《阿热勒镇中心小学党风廉政制度》、成立领导小组,有关工程招标、装备采购等,严格依照政府采购的要求和程序进行招标,接受群众的广泛监督,拓展了从源头上防治___的工作领域,优化了反腐倡廉工作格式。半年来没有一例违反《中国我党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定要求的事件发生。
3、坚持党务校务公开,拓宽廉政监督渠道。依照党务校务公开的要求,对触及干部、人事、财务等工作及时公开。在弄好党务校务公开的同时,还始终坚持领导干部重大事项报告和公示制度,接受上级部分的监督。
虽然在半年来学校获得了很多成绩,但是我们工作中也存在着不足和缺点,主要是思想解放不够,开辟创新的意识还不够;教职工队伍建设仍比较薄弱,数目不足,质量仍需进步;“双语”教学还没有构成符合本身特点的科学完全的教学体系,教学研究水平不高;办学条件不能适应和满足快速发展的教育教学工作需要。但是,在全校教职工的共同努力下,依照科学发展观的要求,保持高昂的斗志,务实的作风,齐心协力,开辟创新,勤奋工作,势必首创我校教育教学工作的新局面!
郭冲村两委会在乡党委、政府在上级部门的正确领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,围绕全面建设小康社会和建设社会主义新农村的宏伟目标,正确把握改革、发展、稳定的关系,解放思想,团结拼搏,真抓实干,创先争优,各项工作成绩显著,全村灾后重建得以有序推进,经济社会各项事业保持了良好的发展。现在,我代表村两委会班子就履行职责和遵守政治纪律,加强作风建设和贯彻执行党风廉政等方面的工作汇报如下:
一、加强党政班子自身建设,提高班子成员思想素质。
勤奋学习,是我们增强党性、提高本领,做好工作的前提。一年来,村两委会班子自觉加强了对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,认真开展了党的xx大和xx届三中全会精神的学习,树立了科学的发展观,加深了对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和各项方针政策的理解,增强了贯彻执行党的方针、政策的自觉性和坚定性,提高了班子成员科学认识和分析问题的能力,使政治上更加坚定,思想素质进一步提高,形成了良好的学习氛围,使班子成为勤奋学习、勤于思考的模范,成为解放思想、开拓创新的模范,并自觉把思想和行动统一到党的路线、方针、政策上来,统一到精神上来,为实现我村全面小康建设和经济新跨越奠定了坚实的思想政治基础。
二、坚持民主集中制度,促进班子团结协作
我们坚决贯彻执行党的民主集中制原则,不断提高对民主集中制重要性的认识,不断增强民主意识。在工作实践中,班子成员重学习,常沟通,勤交流,促提高,加强整个班子向心力和凝聚力,以达到了思想上共识、决策上共谋。认真执行党委政府议事规则、办事程序和规章制度,在重大问题、重大建设项目的安排和大额资金的使用等方面,都坚决实行民主决策。在议事、决策中,我们做到了集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定,明确责任,加强监督,增强了决策的民主性和科学性,保证了决策的正确性。认真召开好班子民主生活会,从增进团结、共同进步的愿望出发,开诚布公,态度诚恳,本着“言者无罪、闻者足戒,有则改之,无则加勉”的原则,实事求是、客观公正开展批评与自我批评,达到了“团结-批评-团结”的目的。同时,我们还注重加强和改进工作作风,不断强化团结意识,做到了相互配合,使班子内部无扯皮、内耗现象,形成了“心齐,风正,气顺,劲足”的良好局面。
三、发挥村两委会班子核心作用,促进各工作顺利开展
我村两委会班子通过大量深入的调查研究,明确了我村发展的思路,各项工作紧紧围绕推进全村经济和社会发展,全面推进社会主义新农村建设,全面推进三个文明建设,努力构建社会主义和谐社会来进行。为保证工作落实,我们坚持集体领导下的分工协作,根据班子各成员的特长,进行了合理分工,每人分管了一项或几项工作。工作中,班子成员以身作则,既当指挥员,又当战斗员,并注重调动全员的工作积极性,保证了工作的落实,对于重大的中心工作,班子成员团结协作,真抓实干,扎实工作,做到了班子成员既分工又协作,既履行自己的职责,又积极参与集体领导,发挥出了班子成员的最大合力。
四、认真落实党风廉政建设责任制,不断增强拒腐防变的能力。
我们进一步完善了廉洁自律的规章制度和党风廉政建设责任制及任务分工,加强了廉洁自律的学习和教育。村两委会班子从大处着眼,小事着手,从严掌握,防微杜渐,始终牢记“两个务必”的思想,不断强化班子成员廉洁自律意识,教育班子严格遵守《党员干部廉洁从政若干准则》和中央、省、市有关领导干部廉洁自律的各项规定。加强党性锻炼,进一步改造世界观、人生观和价值观,正确对待名和利的关系、个人利益和集体利益的关系,权利与政绩的关系,自觉用《党章》和《党内政治生活若干准则》来严格要求自己,增强拒腐防变能力。规范自己的言行,教育党员干部“自重、自警、自省、自励”,随时做到警钟长鸣、防线长固。建立落实了领导责任制和检查处理制度,规范了领导干部的廉洁从政行为。狠抓党风廉洁制度的落实,定期召开班子民主生活会,营造自我剖析、相互监督、互相帮助、团结协作、同心同德的良好氛围。
总之,在这一年的工作中,村两委会班子的每位成员都认真遵守各项规定,在自己的工作岗位上付出了辛勤的劳动,实现着人生的价值,但同时我们也深深感到我们的工作离党和人民的要求还有一定的距离。我们将在今后的工作中,进一步转变工作作风,改进工作方法,提高工作水平,严于律己,勤政廉洁,与时俱进,开拓创新,加强班子建设,不断开创全村各项工作新局面。
一年来,在上级党委正确领导下,在班子成员大力支持下,我认真贯彻落实公司党委决策部署,积极主动学习调研,切实提升自身工作能力,不断提升分管工作质量,有效保证工作有成效。根据党委统一要求,现将个人履职尽责和廉洁自律情况报告如下:
一、提升素质,坚决当好学习调研表率
始终把学习作为第一需要和政治责任,不断提高自己各方面的能力和素养。坚持学习为先。认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,深入学习党章、党规、党纪和党的最新理论成果。重视调查研究。坚持把调查研究贯穿到工作的各个方面,带头深入实际、深入基层开展工作,坚持下基层调研。在工作中,凡事关全局的重大问题、重要措施、重大项目等都经过调查研究。注重以学促用。大力弘扬理论联系实际的作风,把理论学习与推进XX高速公路养护工作紧密联系起来,努力把理论知识转化为推动工作的实际行动。对工作中遇到的新问题,及时通过请教专业人员、带问题调研、听取部门解析等方式,弄清弄懂,有效突破,增强自身工作能力。
主动作为,坚决当好担当尽责表率
(一)全力抓好组织人事工作。按照公司党委要求,组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实强化规定动作落实,保证整体教育成果。组织修订十项组织人事制度,统筹调控收入分配,充分发挥全面预算管理及降低用人风险作用,全面推进人力资源精细化管理。采取日常考核为主,年度考核为辅的“倒序考核法”,将员工工作表现、工作业绩、工作创新、带头作用等方面表现,分别评定不同等级,与干部员工每月工资、各项奖励挂钩。组织开展全员培训,结合员工岗位情况和工作实际,配套全方位、深层次培训内容。加强人员合理调配,20__年通过人员流动数据分析和调研,中心离职26人、调离10人,解决了异地工作人员56人。
(二)全力抓好工程养护工作。……。
(三)全力抓好安全监管工作。……。
三、率先垂范,坚决当好廉洁自律表率
始终把党的纪律和规矩挺在前面,带头尊法学法守法用法,严守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律,始终与党中央和省市委保持高度一致,自觉坚守思想道德防线、廉洁从政底线、党纪国法红线。坚决按程序决策、按制度工作、按规定办事,不搞权钱交易的人情往来,不插手项目工程和资金审批,不接受可能影响公正执行公务的宴请,不干扰部门依法行政,不允许配偶、子女、亲属和身边工作人员利用自己的职权和影响谋取私利。管好自己的“生活圈”“社交圈”和“娱乐圈”,时刻做到自重、自警、自省、自励。严格执行个人有关事项报告制度,诚恳听取各方批评意见,自觉接受监督。
XX年,在自治州党委和自治区纪委的正确领导下, 自治州纪委以科学发展观为统领,认真贯彻落实中央纪委、自治区纪委和自治州党委的部署要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐朽体系为重点,围绕中心、服务大局,认真履职、狠抓落实,积极协助党委全面加强反腐倡廉建设,为自治州改革发展稳定提供了坚强的政治保证。在今年委托国家统计局博尔塔拉调查队组织开展的党风廉政建设满意度调查中,各族群众对反腐倡廉建设成效的满意度为80.4%。
一、突出重点,统筹推进,反腐倡廉各项任务得到有效落实
㈠ 强化监督检查,促进党委政府重大决策部署贯彻落实。坚持把遵守党的政治纪律情况的监督作为第一位的监督,督促全州各级党组织和党员干部认真学习贯彻《自治区纪委关于对共产党员、党组织在反对分裂斗争中违反党的政治纪律行为的处分规定》。牢固树立“民生优先、群众第一、基层重要”的理念,认真贯彻落实中央新疆工作座谈会和对口支援新疆工作会议精神,切实加强中央、自治区各项惠民富民政策落实情况的监督检查,推动华中师大一附中博乐分校二期工程、300套牧民定居房和1646套廉租住房等民生工程的顺利实施,使保障和改善民生政策措施落到实处。
针对今年重点项目多、资金投量大、工作标准高的形势,提交州政府研究出台了政府投资建设项目监督检查办法,督促相关部门抓好落实。州纪委牵头,在博河景观等政府投资重点建设工程、援博试点项目、统一集资建房中设立监督组,定期召开会议,开展明察暗访,针对存在问题下发通报、限期整改,为资金、项目高效、安全、廉洁运行提供了保障,全年共召开监督组会议24次、审议事项76项、提出建议40条,开展专项检查12次,组织审核拦标价核减资金2979万元,通过招投标下浮6300多万元。
特别针对干部关心、社会关注的统一集资建房项目,组织制作公示牌加大项目公开力度;牵头组织108名住户代表成立住房监督委员会,参与工程质量监督、分房验收和住房分配方案制定等工作;加强对材料询价与进场、工程拦标价的审核与工程招投标等环节监督,共核减工程造价1275万元,户均节约资金3900多元;通过单位承诺、个人保证、强化监督、严肃纪律等措施,对单位集资建房和干部职工享受房改政策情况组织开展“回头查”活动,清理纠正重复享受房改政策和违反规定私自买卖交易统一集资建房的问题。深入推进工程建设领域突出问题专项治理,认真排查整改重点部位和关键环节存在的突出问题,共排查项目443项,整改问题43个。
把严格执纪执法作为监督检查的强力手段,牵头查处了州统一集资建房建设中7家建筑企业和1家中介机构围标串标的典型案件,取消违规企业中标资格,对相关企业罚款63万元并在全州通报。加强对公务员招录、征兵政策落实情况的监督检查,严肃查处办理假毕业证、体检把关不严等违纪违规问题并进行通报,维护了政策的严肃性。同时,会同相关部门加强对退牧还草、安全生产、环境保护、土地招拍挂和依法行政等重点工作监督检查,推动党委政府部署任务的落实。
㈡ 加强政风行风建设,回应社会关切,群众利益得到维护。坚持把优化发展环境、维护群众利益作为根本职责,不断加大政风行风建设和专项治理工作力度。一是深入开展减轻农民负担、企业负担和基层负担专项治理。加强对强农惠农政策落实情况的监督检查,规范强农惠农资金使用管理,清查涉农资金191项,涉及违规金额70.1万元,督促解决了群众反映强烈的农村饮水困难、沼气池工程半途而废、滴灌工程质量不过关等问题。组织协调相关部门开展涉企收费监督检查,共取消涉企收费27项,查处违纪单位5家,违纪金额11.3万元。在全州范围组织开展整治中介组织、企业登记代理违纪违法行为专项活动,纠正查处2家协会违规收费47.6万元。扎实开展清理规范评比达标表彰和节庆、研讨会、论坛活动,减轻基层负担。
二是采取有力措施,深入推进政风行风建设。提交州政府研究出台了民主评议政风行风工作办法,扩大群众参加测评范围,将群众评议权重增加到80%。组织重点评议单位主要领导在电视台黄金时段公开单位职责、服务承诺及投诉电话,接受社会监督;向服务对象、“两代表一委员”、政风行风监督员发放测评表6248份,对31个重点评议单位进行满意度测评。聘请16名政风行风义务监督员对州直49个单位的机关作风、政务公开、服务质量进行明察暗访,促进了机关作风的进一步好转。对15个自治区级行风建设示范窗口单位进行复验,对工作质量下降、群众满意率低的1个单位提出了摘牌建议。开展政风行风软环境监测,在企业、超市及公共服务行业窗口设立25个软环境监测点,对相关职能部门执法服务行为进行监督。
三是充分发挥行风热线作用,听取群众呼声,解决实际问题。积极协助新广行风热线完成了在博州举办的“交通万里行和县市长接待日”两期大型户外直播节目。创新形式,采取主持人提前采访、追踪报道投诉办理情况等措施,调动群众参与的积极性和部门单位解决问题的主动性,不断提升博州行风监督热线节目效果。举办夏粮收购大型户外直播节目,召开投诉问题督办反馈会,解决了利用年检强行收费和双燃料改装车不予审验等一批关系群众生产、生活方面的问题。全年播出节目73期,办理群众投诉139个。同时,督促有关部门继续规范教育收费和医疗服务行为,巩固公路“三路”治理成果,加强对社金、住房公积金、抗震安居、扶贫救灾等专项资金监管,维护群众切身利益。
㈢ 抓好党风廉政建设责任制的落实,惩防体系建设稳步推进。加大责任追究力度,根据XX年党风廉政建设责任制考核结果,对10名县级领导干部进行诫勉、提醒谈话,采取“季报制”跟踪整改落实情况。在今年的责任制考核中,州纪委进一步完善考核评价办法,将民意调查扩大到乡镇。督促县(市、口岸)修订党风廉政建设责任制考核评价办法,在实现全覆盖的同时,进一步增强了科学性、操作性和有效性。落实州纪委县级领导干部党风廉政建设联系点制度,分工联系95个县级单位加强工作指导,对32个牵头、配合单位落实自治州惩防体系《工作规划》实施方案分解任务情况进行立项督查,同时结合今年党风廉政建设责任制考核工作,组织开展自查和专项检查。
选择州发改委等10个行政审批权、执法权、司法权相对集中的单位开展廉政风险防范管理试点工作,试点单位按要求把廉政风险查到点,防控机制建到岗,共查找廉政风险点1146个,建立防控措施380项,州纪委对试点工作进行了检查评估,为全面铺开积累了经验。按照抓基层、打基础的思路,选择31个村队开展村务监督委员会试点,将12个乡镇确定为自治州农村党风廉政建设联席会议成员单位的联系点,制定下发进一步加强廉政文化进农村的意见,不断推进农村党风廉政建设。
㈣ 不断加强反腐倡廉宣传教育,崇廉尚廉的氛围日益浓厚。进一步巩固“大宣教”工作格局,以党员领导干部为重点对象,以提升廉政文化建设水平为目标,完善载体,丰富内容,不断提高反腐倡廉宣传教育的针对性和有效性。紧紧围绕“学习准则、严守纪律、廉洁从政”的教育主题,深入扎实地开展了第十二个党风廉政教育月活动。
举办《廉政准则》县处级领导干部培训班和宣讲骨干培训班,12名州级领导、306名县级领导、186名宣讲骨干参加培训;举办了庆祝建党89周年“廉之声”专场文艺演出和学习贯彻《廉政准则》知识竞赛;通报了XX年以来查处的6起严重违纪典型案件,加强警示教育;精选优秀廉政公益广告,编配文章,制作28块板面在州党委政府大院围栏外展出,营造了良好的社会氛围。注重教育关口前移,组织57名新任县级干部进行任前集体廉政谈话和廉政知识考试,组织7000余名党员干部参加新颁布的党纪法规有奖知识竞答,增强了廉政学习的自觉性。
深入推进廉政文化建设,组织牵头单位召开廉政文化进企业、进机关、进农村、进学校、进社区现场会,总结推广先进经验,制定廉政文化示范单位创建标准,以“重活动、重效果”为重点,对全州申报的55个单位进行了评估。加大反腐倡廉宣传力度,全年在州内外新闻媒体刊发反腐倡廉建设工作成效、新鲜经验的稿件261篇,其中,中央级媒体11篇、区级媒体26篇。针对反腐倡廉建设的新情况、新问题,确定55个课题开展调查研究,形成调研报告140多篇,为推进反腐倡廉建设提供了决策参考。
㈤ 落实制度,强化监督,领导干部廉洁从政意识进一步增强。认真贯彻执行党内监督条例,会同组织部门对领导班子执行党组议事规则、民主生活会制度情况进行监督检查,对11个重点单位的民主生活会进行指导。严格落实报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、廉政考察回函等各项廉政制度,473名县级领导干部按规定报告了有关事项,对98名干部(县级15人)进行了提醒诫勉谈话,对937名干部(县级160人)进行了任前廉政考察。认真执行组织函询和信访监督制度,对群众反映领导干部在工作、生活、领导作风方面的轻微违纪问题,早提醒、早打招呼,教育整改。
会同党委组织部在党的基层组织推行党务公开,继续深化政务公开、厂务公开和公共企业事业单位办事公开,保障了干部群众的知情权、参与权和监督权。会同有关部门认真落实厉行节约各项措施,确保公务接待、公务用车、公款出国(境)费用等各项支出控制在规定的范围。对XX年“小金库”专项治理中发现的问题追究了有关单位和人员责任,开展了国有及国有控股企业和社会团体“小金库”专项治理。牵头对全州各级行政事业单位和社会团体国有资产处置、经营性资产使用情况进行清理,上缴财政经营性收入835万元,巩固了“小金库”专治治理成果。
㈥ 加大查处力度,继续保持查办案件的良好势头。认真做好纪检监察信访举报受理工作,在坚持常规做法的同时,依托博州廉政网开辟网上举报平台,并从执法监察、纠风治乱和经济责任审计中搜集案件线索,拓宽了案件线索来源。加大信访案件直查快办和督办力度,解决了群众反映的热点问题和苗头性问题58个。在州党委主要领导的高度重视和关心指导下,州纪委进一步加强对办案工作的领导,充分发挥反腐朽查办案件协调小组牵头作用,加强与公安、审计、检察等执纪执法部门的协调配合,形成了查办案件的整体合力。
认真落实依纪依法、安全文明办案的要求,集中查处了一批问题严重、影响较大的案件。截止目前,全州各级纪检监察机关共受理检控类举报120件,初核案件线索70件,立案33件39人,给予党政纪处分33人(其中,县级干部5人,乡科级干部7人),挽回经济损失479.45万元;州本级初核20件,立案6件9人,给予党纪政纪处分9人。特别是在查处胡某贪腐公款、新疆绿牧源肉业有限公司骗取财政资金等严重违纪违法案件中,采取“两规”措施,集中系统优势力量,实现了案件突破。督促案发单位建章立制抓好整改,实现了政治、社会、法纪效果的统一。始终贯彻“查清问题、惩治腐朽是政绩,澄清是非、教育保护干部也是政绩”的原则,既严肃查处腐朽分子,又注重教育保护干部,共为67名受到诬告、错告的党员干部澄清是非,支持和保护干事创业的积极性。加强案件审理、申诉复查工作,稳步推进“审理助辨”,保证办案质量,XX年无一起申诉、行政复议和行政应诉案件。对11个案发单位、25名受处分人员开展“回访”教育,帮助案发单位堵塞漏洞、加强管理,教育受处分人员端正态度、积极工作。
㈦ 积极推进实践创新,反腐倡廉建设工作水平进一步提升。在理念思路上,不管是谋划工作、部署任务,还是强化督查、推动落实,始终贯彻“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,使反腐倡廉建设各项任务统筹推进、协调发展。在载体内容上,发挥网络快捷、公开透明的优势,建成州县统一的博州廉政网络平台,开辟了反腐倡廉宣传教育、社会监督新阵地;积极借鉴外地先进经验,通过开展廉政风险防范、村务监督委员会试点工作,为推进反腐倡廉建设找到了新抓手。在制度措施上,注重从实践中总结经验,出台政府投资建设项目监督检查办法和民主评议政风行风工作办法,设立软环境监测点,创新“行风监督热线”节目形式,加强事前预防、事中纠错、事后问责,增强了制度的科学化和执行力。召开全州反腐倡廉创新经验交流会,促进21项实践创新成果推广应用。
二、抓好班子,带好队伍,纪检监察机关自身建设得到全面加强
㈠ 加强领导班子建设,保障促进跨越发展的能力进一步提高。坚持把理论武装头脑、指导实践、推动工作作为领导班子建设的首要任务,不断加强思想政治建设。坚持和完善中心组学习制度,认真学习xx届四中、五中全会和中央新疆工作座谈会精神,认真学习《廉政准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等重要文件,组织全系统开展“五种意识”集中教育和“解放思想、实践创新”大讨论活动,进一步增强了政治意识、表率意识、法治意识、创新意识、宗旨意识。领导班子坚决执行州党委的各项决议决定,坚决维护州党委的权威和领导班子的团结统一。班子成员严格遵守政治纪律,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规,在反对民族分裂、维护祖国统一等大是大非问题上始终做到旗帜鲜明,立场坚定。严格执行民主集中制,坚持和完善机关办公例会、书记办公会、常委会议等议事决策制度,增强了决策的民主性、科学性和可行性。班子成员分工明确,相互支持,积极配合,号召力、凝聚力、战斗力进一步增强。
㈡ 加强干部队伍建设,素质能力进一步增强。在州党委、政府的重视关心下,州、县(市)纪检监察机关增加了内设机构和人员编制,经费装备得到保障,强化了州直单位纪检组长(纪委书记)的配备,干部提拔交流力度进一步加大,系统内部提拔干部10人、交流任职7人,为更好地开展反腐倡廉工作提供了组织保证。以打造一流队伍、创建满意机关为目标,继续深入开展“讲党性、重品行、作表率,树立可信、可亲、可敬形象”主题实践活动,紧跟形势要求,把“热爱伟大祖国、建设美好家园”和“争先创优”活动融入其中,不断丰富十项工作的内容和载体。立足提高业务能力,大力开展讲学考学、岗位练兵、实践锻炼,组织首届纪检监察系统技能大赛,选派14名干部分别在系统内和自治区、**省纪委挂职锻炼、跟班学习,举办全州纪检监察干部培训班,选调40名干部参加中纪委、自治区纪委业务培训。
深入开展联系点联系户和扶贫帮困工作,州纪委开展“到村队当农民、到社区当干部、到企业当工人、到军营当战士”活动,各级纪检监察机关采取“一帮一、多帮一”的形式,与困难群众、贫困学生结成对子,参与支农、向受灾地区献爱心等活动,共结成帮扶对子584个,累计办好事实事100多件,捐款捐物25万元。推进纪检监察公开和开门评议工作,投入3.5万元建成州、县(市、口岸)统一的博州廉政网,开展党风廉政建设满意度调查活动。继续完善目标管理,制定了下级纪检监察机关向州纪委监察局定期报告工作制度,完善纪检监察业务目标管理考核,推动了各项工作的落实。
㈢ 切实加强廉政建设,为民务实清廉的作风进一步强化。按照“打铁还须自身硬”、“正人先正己”的要求,州纪委领导班子及成员带头落实党风廉政建设责任制,带头执行各项工作纪律尤其是办案纪律和保密纪律,带头执行纪检监察干部行为规范和领导干部廉洁自律的各项规定,对亲属、子女和身边工作人员严格教育、严格要求,树立了廉洁从政、勤政为民的良好形象。州纪委班子把加强机关党建作为促进干部转变作风、勤政干事的有力抓手,高度重视机关党建工作,班子成员自觉参加双重组织生活,经常研究解决机关党建中遇到的困难和问题,积极开展城乡党组织联系共建活动,选派干部进驻帮扶村落实“四知四清四掌握”工作机制,帮助指导开展工作,州纪委被评为“自治州城乡联系共建工作先进单位”。
牢固树立接受监督的意识,连续两年请审计、财政部门对机关财务进行内部审计,州纪委机关建立干部监督联系牌,公开联系方式,在接受监督的同时更好地提供服务。建立健全内部监督制约机制,对纪检监察干部严格教育、严格管理、严格监督,全州纪检监察系统没有发生违纪违法问题。
回顾一年来的工作,州纪委监察局领导班子在履行职责、推进工作、加强自身建设等方面取得了一些成绩,但与跨越发展的新形势和党委、政府的新要求相比,还存在一些不足,主要表现在:解放思想、转变观念还不够,组织协调和监督检查还需加强,查处重点领域、重点环节违纪违法案件力度仍需加大,惩防体系建设仍需深入推进,等等。XX年,我们将深入学习实践科学发展观,认真履行党章赋予的职责,围绕中心,服务大局,保障发展,进一步推进反腐倡廉建设,为自治州跨越式发展和长治久安做出新的更大的贡献!
述职人:
20xx年xx月xx日
县国营林场领导班子在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实中央、省、市的决策部署,克服困难,锐意改革,奋发作为,不断推进林业发展建设。现将一年来,领导班子的思想政治建设、领导水平、工作实绩和党风廉政建设等方面工作情况做述职述廉报告。
一、加强班子自身建设,提高执政能力和领导水平
场领导班子始终坚持把思想政治作风建设摆在首位,不断加强班子自身建设,努力提高工作能力和水平。
㈠加强理论学习,提高思想政治素质。
一年来,始终把理论学习作为加强班子思想政治建设,提高班子素质的主要任务。坚持中心组学习制度,加强自学,狠抓理论学习。今年以来,组织全体干部职工集中学习8次,场领导班子会议学习3次。认真学习中央、省、市、县的重要文件深入学习十八大和县群众路线教育实践活动动员部署会议精神,一系列重要讲话精神。学习中班子成员坚持理论联系实际,学以致用,立足本职,发挥作用。通过加强理论学习,提高了马克思主义理论素养,坚定了理想信念,增强全面贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性,增强自觉维护中央、县委县政府的权威的自觉性,增强了明辨是非的政治敏锐性和洞察力。通过学习运用科学发展观,提升了班子决策能力,明确林场发展的定位和工作思路。
㈡坚持民主集中制,增强班子团结统一。
贯彻执行民主集中制。严格按照议事规则和程序实行集体决策。对事关林场发展、班子建设等重大问题,都严格按照程序,广泛征求干部职工意见,反复酝酿,做到科学民主决策。班子成员间坦诚相见、合作共事,大事先商量,小事常沟通。通过相互之间包容、相互之间提醒、相互之间监督、相互之间补位,共同营造既讲原则,又讲和谐的工作氛围。
㈢严格政治纪律,进一步改进工作作风。
认真贯彻落实中央、省市县关于改进工作作风、密切联系群众的“八项”、“十项”、“十二项”规定及实施细则,围绕岗位职责、工作效率、遵纪守法、遵守单位各项规章制度、严格会风会纪,厉行勤俭节约,严格禁止公款吃喝,公车私用,严禁以权谋私,统计数据弄虚作假等,积极开展纪检督查,严格控制“三公”经费支出,保证各项要求落到实处。
㈣强化班子建设,发挥班子领导核心作用。
深入学习党的十八大精神,进一步增强学习的主动性、自觉性和坚定性,坚持学以致用、用以促学,将学习十八大精神和促进林场改革与发展结合起来。强化班子建设,努力提高班子谋划全局、科学决策、推动工作的能力。
二、认真履行职责,全力抓好各项工作
20__年,我场紧紧围绕构建“绿色林业、生态林业、和谐林业、富强林业”这一中心,进一步强化服务意识,保护已有林业成果,努力提高林木综合效益,进一步推进了林业发展建设和林业产业化进程。今年主要工作任务完成情况如下:
1、在西山森林公园林木抚育中、幼林3000亩。
2、在西山森林公园内投资15万元,铺设供水管道20__米。
3、在西山森林公园内安装200KW变压器一台,架设高压线路230米。
4、在苗圃培育各种苗木5万株。
5、对林区树木进行病虫害防治1000亩。
6、完成本场棚户区(危旧房)改造工程。
7、在县护林防火指挥部的领导下,确保本场各营林区及西山森林公园不发生一起森林火灾。森林防火工作是林场所有工作中的重中之重,为了搞好森林防火工作,我场一是继续对林场各营林区周边的群众进行防火宣传教育,使护林防火家喻户晓,另一方面要求林场各营林区护林员对本营林区进行全年的巡护,尤其是在防火期,要进行重点巡护。
在每年的大年三十、正月十六、清明节、阴历十月初一前后,这些特殊日子里,林场所有护林员和职工坚持二十小时值班,严防死守。在清明节前后野外用火危险性很大,林场护林员和职工对林区的坟地要严格看守、蹲点防守。二是西山森林公园防火。对公园景观区内所有林地全部耕隔离带,不能耕的地方全部人工打药人工除草,全年一共进行两次,有效地防止了杂草和野草的生长。在公园内严格火源管理,对进山人员及车辆进行严格检查登记,不间断在林区内进行安全巡逻,同时严厉打击林区内违规用火人员。三是我场从有限的资金中抽出一部分资金购置新的灭火器材,现库存灭火弹300多发、二、三类工具120多把、风力灭火机3台,做到了防患于未然。通过一系列的防火措施,我场做到了无一起大的山林火警火灾的发生,有力地保护了我县森林资源的安全。
8、管护好西山森林公园内的配套设施,做好日常卫生清洁工作。
9、在开展党建“连心桥”活动中,领导班子成员分别深入到农户张海仁与冀连斌家中了解家庭详细情况,询问所遇到的困难,并建立了工作台账,为进一步开展帮扶奠定基础。
10、在县里开展义务植树活动中我场捐赠植树款共5400元。
11、在开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动中,我场共捐助了3200元。
三、全面推进反腐倡廉建设,促进林业工作健康发展
认真落实党风廉政建设责任制。坚持把惩治和预防统计弄虚作假作为统计反腐败斗争的重中之重,严格执行《廉政准则》,强化反腐倡廉教育和廉政文化建设。进一步推进惩治和预防腐败体系建设,促进领导干部廉洁自律。规范财务管理,有效降低行政成本。严格遵守各项工作纪律,积极弘扬求实、创新、严谨、奉献的工作行风,以党风廉政建设成效保障和促进林业工作发展。
四、建立健全各项规章制度
我场通过建立健全各项工作制度,做到用制度管人,严格按制度办事,各项制度建立前都召集职工商量,做到切实可行、公平合理、公开透明。
1、防火制度。建立了防火巡山制度、防火责任制度、防火包片制度,签订了责任状23份,划分管护区12片。
2、请销假制度。严格执行上下班签到制度、请销假制度,请销假制度直接与奖励工资挂钩,做到多劳多得、公平公正。
3、重大决策、重大开销召开场部会决定。严格执行民主集中制,让权力在阳光下运行,体现每个职工主人翁意识,人人有义务、人人有责任。
五、今后努力方向
今后,林场班子及成员将认真学习贯彻落实十八大会议精神,带领干部职工,立足岗位,勤勉敬业,以饱满的热情、昂扬的精神、扎实的作风,投入到林业事业中去。一是深入开展党的群众路线教育实践活动,打造为民务实清廉作风;二是继续加强班子自身建设,不断提高科学执政的能力;三是抓好党员干部作风建设,进一步提高行政效能;四是加强反腐倡廉建设,进一步增强拒腐防变能力。
各位领导、同志们:
时光飞逝,转眼间我们又迎来了新的一年。回首~年,我们处领导班子在交通厅和项目办党委的正确领导下,深入贯彻党的xx大精神,认真实践“三个代表”的重要思想,唱响“树正气、讲团结、求发展”这一主旋律,带领全处干部职工,团结拼搏,真抓实干,深化运营管理的各项资料,~地完成了各项任务目标。同时面临沿海路开工,我处人员流动较大等特殊情景,坚持住了整体队伍的稳定和全处运营工作持续、健康、向上的发展势头。下头我把具体情景总结汇报一下,请领导和同志们评议。
一、主要业务指标完成情景
1、收费工作:截止到12月25日,我处完成通行费收入11、3亿元,完成年计划的125、56%,比去年同期增长73、85%。截止到今年11月13日全路年度通行费收入在全省率先突破10亿元大关,截止年底全处通行费累计总额突破了30亿元大关。收费工作针对联网收费的新特点完善修订了《稽查管理规定》《收费人员违规违纪处罚标准》等系列规章措施,进一步推动了收费管理的深入。
2、路政工作:本年累计发生案件767起,破案745起,结案732起。应收赔偿费28、1万元,实收赔偿费27、5万元。破案率到达97%、结案率到达98%。在做好日常路政管理工作的同时,根据中央和省厅治超“铁铲行动”精神全面深入地开展了超限车辆治理工作。我处结合自身实际制定了《河北省京秦高速公路管理处深化超限运输治理工作实施方案》,进一步明确了治超工作任务目标。经过多形式、多渠道的宣传教育,营造浓厚的治超氛围。制定了《路政执法人员治超工作纪律》,加强执法监督管理,杜绝公路“三乱”。制定了《京秦高速公路治超工作期间突法事件应急预案》构建“预防为主、防治结合”的突发事件长效管理与应急处理机制。
3、养护工作:截止12月份,共完成日常养护投资1100万元,专项养护工程投资4289万元,养护质量指数95、7,设备完好率高于96%,安全生产无重大职责事故;路面平整、洁净;交通安全设施完善;路基排水顺畅;保障了全路的安全畅通,供给了舒适、美观的行车环境。养护工作在认真做好日常养护的同时,加强专项工程的管理,按照“业主—监理—施工单位”的形式组织实施,聘请了监理公司对全部专项工程进行全过程全方位监督。我处还针对全路路面透水病害现象,开展预防性养护,参与省厅组织的高速公路路面早期病害研究课题,进取探索分析病害原因和养护对策,采用不一样的材料进行实验,制定出了一套较为可行的解决办法,为一步全路病害的预防和处置奠定了基础。
4、服务区工作:截止12月底,玉田、卢龙、北戴河服务区完成经营额1、78亿元,完成全年计划的176、4%,全处5个服务区共实现税前利润2386万元,完成全年计划的154%。去年8月份,全线加油站在项目办的统一组织实施下,全部进行了承包经营。我处随着车流辆的增加,加大基础设施投入,先后进行了卢龙服务区后厨、餐厅改造,服务区广场、路面维修等多项基础设施改建工程,进一步提高了服务区的硬件环境。各服务区以市场为导向,与地方经济密切联系,开展特色经营,坚持良好的卫生状况和形象水平,供给礼貌优质服务,取得了较好的经济效益和社会效益。
二、全年开展的主要工作
(一)以人为本,加强教育培训,不断提高职工队伍的整体素质以人为本是我们进行运营管理的基本原则,职工队伍建设是我们运营管理工作中一项经常性,基础性工作。我们在去年的工作中继续加强职工队伍建设,坚持职工队伍的良好素质水平。一是我们开展了思想作风整顿活动。我们从2月下旬开始,以收费队伍为重点,进行了全面深入的思想作风整顿活动。经过教育整顿活动,坚持了整个职工队伍的高昂斗志和良好精神风貌。二是加强业务培训。根据工作实际,结合国家几部重要法律的颁布,重点对路政执法及收费稽查人员进行了法律业务知识教育培训活动。在4月上旬对收费班长进行了为期10天的岗位培训,4月下旬召开了监控员交流会和主管收费站长交流会。经过这些培训活动,进一步提高了基层职工队伍的业务素质和工作水平。三是开展青工比武活动。5、6月份在全处收费队伍开展了岗位练兵比武活动。我处代表队在项目办的收费岗位青工比武中获得了团体总分第一名,知识竞赛第一名的优异成绩。经过比武练兵活动,激发了广大职工学技术,练本领的热情,提升了收费队伍的整体业务素质。
(二)以保畅通、保安全为重点,周密组织,全力保障全路的畅通安全保障高速公路的畅通安全是高速公路管理部门的第一职责,高速公路的安全畅通关系到整个社会经济的正常运行,为此我们始终站在讲政治的高度,把保障全路的畅通和安全作为运营管理的重要资料,长抓不懈。
1、加强工程管理,确保安全畅通。根据京沈高速公路联网收费的要求和适应车流量不断增长的需要,我处今年先后对北戴河、山海关、迁安、抚宁等四个收费站进行了拓宽改造工程。我们高度重视,多次召开施工单位、监理单位、收费站及有关科室部门联席会,认真谋划施工方案和收费措施,在车流高峰期,进取采取有力措施,切实保障了道路的畅通,没有因施工造成交通堵塞现象。
2、全力保障暑期畅通。~年是联网收费后的第一年,收费方式上出现了新的情景和特点,车流量显著增加。为此,我们提早谋划,成立机构,制定方案,在车流高峰期亲自到现场指挥。各收费站、服务区等基层单位,千方百计,想方设法,采取各种措施,应对车流人流高峰。暑期全处最高日收费额突破500万元,北戴河站最高日收费额到达119万元。应对新情景、新任务,我们带领全处干部职工顶住压力,齐心协力,奋勇拼搏,~完成了暑期保畅的各项任务,切实保障了全路的安全畅通,得到了上级领导和社会各界的广泛赞扬。
3、开展安全设施专项整治活动。由于高速公路沿线的交通标志及沿线护栏等设施被盗和被破坏现象严重,危害了高速公路的安全畅通。我们根据省厅的指示精神认真开展了安全设施整治月活动,成立了专门组织机构,制定了实施方案,召开会议进行专项部署。对沿线的交通安全设施进行了详细的调查统计,详细记录,集中进行维修整治。并与沿线村镇和交警部门沟通,共同维护京秦路安全畅通。
(三)深化运营管理,培育企业文化,不断提升管理水平。
随着运营管理时间的不断增加,运营管理资料和方式的都在不断变化,我们根据工作实际不断深化管理,探索新的管理方法和途径,在进一步推行ISO9000质量管理体系的同时,经过开展系列载体活动,逐步培育和提炼企业文化精神,用文化的力量和鼓舞人,提升管理层次。主要开展了以下几项工作:一是深入推行ISO9000质量管理体系。4月份,我们召开了处贯标工作座谈会,总结了贯标工作取得的成绩和经验,并重点对贯标质量文件中的《收费卷》、《通信卷》、《经营卷》的管理规定进行了重新修订。8月份,管理处审核组进行了内部质量审核检查。9月份,北京世标认证中心对我处进行了~年监督审核,现场审核结论为继续坚持认证资格。二是开展向许振超学习活动。我们请来交通部的专家就许振超和青岛港的事迹做专题讲座,使全处干部职工对振超精神有了更深刻的理解和认识。各单位经过组织职工讨论,进一步激发了职工爱岗敬业,岗位成材的工作热情,进一步增强了主人翁职责感和使命感。三是开展“把信送给加西亚”学习教育活动。我处进取响应厅党组的号召组织职工认真学习了《把信送给加西亚》一书,并开展了“争做把信送给加西亚的人”的主题宣教活动。“送信”活动的开展,使许多职工都对自我的岗位有了新的认识,在工
作态度,精神面貌上有了很大改观。“拒绝平庸,追求卓越”已经成为广大职工的共识和行动指南。四是组织承办了中国交通思想政治研究会高速公路分会首届年会。我处代表我省作为中国交通思想政治研究会高速公路分会创始会员单位,并承办了首届年会。在全国进一步扩大了京秦路的知名度,展示了河北交通的良好形象。五是继续开展创立活动。创立活动是我处几年来进行精神礼貌建设主要方式,在凝聚职工思想,鼓舞职工干劲方面发挥了重要作用。我处今年继续深入开展以创立“青年礼貌号”、“星级示范窗口”、“青年岗位能手”等多种形式的创立活动,并对创立工作实现动态管理,明确奖惩。今年,全处又有一个收费站被授予省级“青年礼貌号”,3个路政大队、2个养护工区和1个服务区被授予省直级“青年礼貌号”。
三、领导班子自身建设情景[由整理]加强领导班子自身建设,把管理处领导班子建设成为一个坚强有力的团体是我们各项工作取得成功前提。在过去的一年里,我们主要从以下几方面加强班子自身建设。
1、深入开展“立党为公、执政为民”主题教育活动。按照上级党委的要求和部署,我处党委在去年重点开展了“立党为公、执政为民”主题教育活动和“两个务必”重要思想的学习教育活动。我们针对党员干部的思想实际和工作特点,组织党员干部围绕廉洁自律、勤政为民、政绩观和求真务实等主题开展了专题讨论,并在认真讨论的基础上,结合工作实际进取撰写理论文章和工作体会。经过讨论,使全处党员异常是领导干部能够对照“四大纪律、八项要求”严格检查和反省自我,树立起正确的“政绩观”。我们经过组织各级领导班子召开交流会和民主生活会,查摆问题,深入开展批评与自我批评,落实整改措施,从而统一了思想,凝聚了力量,促进了班子建设和各项工作的开展。
2、认真落实民主集中制,搞好班子团结。认真贯彻和落实民主集中制是加强领导班子建设基本原则制度。我们在日常工作中进一步完善议事制度,认真落实民主集中制,坚持“团体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。定期召开班子会,研究工作,交流思想,坚持全处重大活动,重大事件团体决策。在工作中,相互之间遇事多沟通、多商量,相互补台不拆台,不断增强班子的凝聚力和战斗力。
3、完善制度,加强廉政建设。在廉政建设方面,我们组织各级领导班子和党员干部全面深入地组织学习了《中国共产党党风监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》,向各单位发放政治理论学习和警示教育片10余部,进取开展正反两方面典型事例的警示教育,提~部职工廉洁自律、拒腐防变的本事。二是制定了《政务公开实施办法》明确了公开的形式和资料。处、所、站(区)纷纷开辟了专栏,对各项重要经费的开支和关系到职工切身利益的大事都进行了公示,并广泛理解了职工群众的监督。三是建立和完善了各级领导干部的廉政档案,对其落实廉洁自律规定、重大事项报告、述职、述廉、评廉、考廉等情景一并装入档案,单独装订成卷,起到监督检查的作用。
一年来,京秦处领导班子在交通厅和项目办党委的正确领导和全体干部职工的共同努力下,~完成了上级布置的各项目标和工作任务。但我们在工作中仍不可避免地存在着不足,期望领导和同志们给我们提出宝贵意见,我们将虚心听取,勇于改正。同时期望领导和同志们能一如既往地给我们支持和帮忙。在新的一年里,我们将再接再厉,以更高的目标,更严格的要求,更饱满的工作热情和更加勤奋的工作精神,与大家一齐推动京秦处的各项事业不断发展提高!
各位领导、各位同志:
各位领导、各位同志:一年来,在县纪委、市县工商局党组及市纪检组坚强领导下,深入学习贯彻党的十九大会议精神以及习近平总书记系列讲话精神,紧紧围绕监督执纪问责这一中心工作任务,突出工作重点,切实把握党风廉政建设的新常态,结合实际,认清角色,找准定位,充分展示党风廉政建设的监督者、协调者和推进者角色,专心专一执纪监督问责,切实履行好监督责任,系统党风廉政建设持续向良好态势发展。
一、严于律己,清正廉明,保持良好的表率作用
一年来,不断加强学习,努力增强自身党性修养,加强人格官德培养锻炼,提高自身综合素质,增强廉政勤政的自觉性和工作能力和水平。认真参加党组中心组学习,不断增强坚持党的领导、服从各级党组织的意识,提高从政治高度和全局角度上观察、分析和处理实际问题的能力,增强公正执法和廉洁自律的自觉性。
工作中认真求实,努力实践,坚持以身作则,充分发挥职能。多年来的工作实践中使我充分认识到,纪检组长这一岗位,是党组织的信任,群众的重托,只有干好工作的责任,绝没有吃老本的权利,必须以高度的责任感和强烈的事业心,把工作认真干好。为此,我按照市局党组、市纪检组、县纪委、县党组的要求和部署积极采取各种扎实有效的措施,认真抓好党风廉政建设,抓住队伍纪律作风的教育、管理和监督这一主线,认真开展廉政教育、职业道德教育和执法办案各个环节的监督。
自觉按照共产党员的标准和工商人员职业道德、各项纪律要求严格约束自己的言行,认真落实党风廉政建设制度,遵守各项纪律禁令和县局的各项要求。要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己首先不做,用自己的言行带动全系统。保证了自己在日常工作和生活中坚持高标准、严要求,时时处处践行率先垂范。总之自己坚持做到没有利用职权和职务上的便利安排配偶子女从业及经商;没有利用操办婚丧嫁取等事宜借机敛财;没有索取管理、服务对象的钱财物;没有经商办企业或违反规定在经济实体中兼职取酬,以及从事有偿中介活动。没有违反过领导干部廉洁自律有关规定的情况。
二、恪尽职守,团结协作,全面完成各项目标责任
一、抓压力传导,推进“两个责任”落实。一是加强落实“两个责任”压力传导。1、年初,与班子成员、11个工商所、四个直属单位党支部书记签订责任状。2、指导督促两级班子成员、纪检监察员针对不同分工和岗位,认领分类制定的具体落实责任清单。努力构建责任清晰、职责明确的“两个责任”落实体系。3、4月和6月份,集中近8天时间,县督察监察联动对各工商所、直属单位落实“两个责任”情况和办公用房进行全覆盖督导检查。4、上半年,先后举行落实“两个责任”情况督办通报会3场次。5、6月底开始,县局党组成员到挂点工商所、直属单位检查督办“两个责任”落实情况并进行半年考核。二是推进落实“两个责任”工作具体化。1、制发方案“定责”。协助县局党组推进党风廉政建设和惩防体系建设,制发了《大悟县工商局建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》、《大悟县工商局20xx年度党风廉政建设责任分解方案》。2、制定清单“明责”。按照省市局党组落实两个责任《实施意见》的要求,制发了《中共大悟县工商局党组及其成员党风廉政建设主体责任清单》和《中共大悟县工商局纪检监察机构党风廉政建设监督责任清单》,明确了党组集体及班子成员11个方面44条具体责任,纪检监察7个方面34条监督责任清单。3、健全制度“督责”。建立了述责述廉、诫免谈话、约谈等制度,明确规定工商所、直属单位党支部书记向县党组大会述责述廉,年中和年底各单位纪检监察员向县纪检监察工作会议述责述廉,公开晾晒监督责任落实情况。三是严格责任究。在四月份督察监察联动检查中,对两个单位没有认真传达上级党风廉政建设会议精神、没有专题研究安排部署党风廉政建设工作、单位无人值班、公车末按要求停放等出现多个问题、履行主体责任不力的单位通报批评,对两单位负责人进行诫免谈话处理。
三、抓纪律建设,形成守纪律、讲规矩的良好态势
一是加强纪律宣传教育。1、把纪律教育列入20xx年度党员干部教育培训规划和中心组学习内容。2、发放《20xx年致全县系统党员干部的一封信》150多份,提醒党员干部自觉做到“五个必须、五个决不充许”。3、从4月份开始,相继组织开展了“守纪律、讲规矩”和“三严三实”系列专题教育培训活动。4、扎实开展第十六个党风廉政建设宣传教育月活动。签订《领导干部廉洁自律承诺书》80多份,发放《家庭助廉倡议书》180多份、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》30多册、发送廉政短信48条1920人次,组织全县中层党员干部观看《贪途欲海无归路》等警示教育片。二是加强党内监督。1、认真落实约谈、函询等党内各项监督制度,上半年约谈问题单位主要负责人5人。2、把纪律和规矩挺在党员干部的前面。对在督察监察检查发现、举报及各级转办、交办中违犯工作纪律、作风纪律等14人通报批评、26人扣除绩效考核奖或工资、3人诫免谈话处理,形成有力震慑。三是加强行政监督。加强对各单位履职尽责情况再监督、再检查。督促注册分局牵头,各工商所对涉农、涉企违规收费开展自查自纠;督促法规股利用一月一评查对行政执法案件程序、法规适用、自由裁量权运用等开展检查;督促市场股对市场检查、合同格式条款备案、网购等履职情况开展检查。
四、抓作风建设,深入持久整治“四风”
一是突出重点纠正“四风”。1、常规检查“巡查式”监督,长期保持一月一督察、至少一季一督察监察联动,突出“常”“长”;重要节点“提醒式”监督,紧盯春节、五一、端午等重要节点,节前充分利用网站、电视台、风险防控警示栏、手机群发等平台和宣传媒介,发布警示通告、廉政提醒短信;节中抓监督检查、接受举报;节后调查核实、严厉问责,公开曝光。2、以县纪委开展的作风建设提工商局升年活动为契机,在全县系统组织开展“思想大武装”、“作风大评议”、“整改大行动”、“机制大创新”系列活动。二是加强全方位监督。1、牵头组织财务股、办公室、人教股、党办组成四个工作专班,开展财务票据、机关食堂、违规发放津贴补贴和党员干部“带彩”娱乐等“四个专项整治”工作。2、组织注册分局成立专班,对系统政务服务进行专项治理。三是督促纠正损害群众利益不正之风。对注册分局、法规股等涉农、涉企股室及工商所严格依法行政、服务改善民生、转变工作作风、落实党风廉政建设主体责任等方面的履职尽责情况,开展督促检查。
五、抓纪律审查,把纪律作为从严治党的尺子
一是认真受理问题线索举报。上半年,共受理信访7件,其中来信1件、来电3件、来访2件、交办1件,所反映的问题得到妥善处理,做到件有着落,事事有回音。二是强化纪律检查协作。1、调整纪检组长只分管督察、纪检监察,一方面深化了“三转”,另一方面便于督察、纪检监察纪律检查的统一协调。2、认真落实市局督察监察联动办法。督察队在常规性一月一督察中,涉及违纪需处理的,及时向监察移交;纪检监察则视时间节点、重大事项调查检查等实际需要,或与督察联动检查,或自行调查检查,极大提高纪律检查频次、效率和范围,突出抓早、抓小,用纪律管住大多数。
六、抓自身建设,不断提升履职能力
一是继续深化“三转”。1、落实纪检组长排位分工;2、清理减少监察机构参与协作事项,突出主业。二是强化教育和管理。1、从2月份开始,在纪检监察系统开展创建“忠诚、干净、担当”纪检监察干部队伍活动,活动以工作为支撑、以月为时间节点,做到一月一主题,月月有重点,务求取得实效。2、加强纪检监察人员学习培训。采取集中与自学、以会代训与专项培训相结合,以及组织中央、省市纪委网站和《中国纪检监察报》等“学思践悟”专栏文章学习,提升纪律审查、信访调查、作风监督等方面的技巧和经验,增强履职能力。
以上是我一年来的述廉和主抓工作的情况,我深知自身还存在着一定的差距:一是在工作上“创新”视野不宽,认真求实的精神不强,特别是在工作的方式上缺乏创新精神;二是自身的工作能力和水平还有待进一步的锻炼和加强;三是对新知识的学习和掌握还不够,主要源于自主学习、终身学习的意识不强。在今后工作中我将努力加以克服。新的一年,我将扬长避短,动真碰硬,严格执纪,为确保大悟县域经济又好又快发展和工商系统平安、和谐、稳定做出新的、更大的贡献。
述职人:
20xx年x月x日
苏庄村“两委”班子成员共有4名成员,今年元月份根据上级党委的要求又聘备了一名年轻干部,近年来,村两委会在镇党委正确领导下紧紧围绕践学科学发展观建设和谐新苏庄,全面达小康和建设社会主义新农村总体目标为抓手,较好地完成了上级交给的各项任务,下面就两委班子履职尽责、勤政廉政等方面的情况汇报如下:
一、加强学习,“两委”班子成员得到了提高。
“两委”成员坚持学习不动摇。每月不少于一次集中学习,学习党的路线、方针政策、科学发展观的理论、xx大会议和xx届三、四中全会精神,省市和上级党委政府的文件,除集中学习外“两委”成员还坚持自学,学理论、学技术、钻业务,使“两委”成员的综合素质有了明显提高。通过学习把党的路线、方针、政策、党的惠民政策和上级决定、决议及时的传达到千家万户人人明白。使党的政策在村民中得到了很好的的落实,为促进苏庄全面达小康、和谐稳定发挥了应有的作用。
二、加强组织建设,增强了“两委”的凝聚力、战斗力。
目前村干部有5人,年初我们按上级的部署和要求,并结合本村实际情况,制定了一系列的规划和措施,并对“两委”班子每个成员进行了明确分工和按排,明确责任严格考核,“两委”成员到目前为此都按各人分管的工作尽心尽职,努力去完成,做到分工不分家,困结协作。遇到难点问题共同突破、共同解决,对上级下达的每项工作,特别是中心工作两委成员都能发挥团队的作用,想方设法发挥优热势,积极争取不怕困难圆满完成。在今年上半年的会船、禁烧、新农合、新农保、绿化、水上漂浮物打捞、计划生育突击月等中心工作中,都能出色的完成,受到上级的一致肯定。
三、为民办实事、办好事,巩固建设新农村的成果。
近年来我们紧紧围绕全面达小康建设和谐新苏庄,发展壮大苏庄经济,为民办实事这个主题,我们想方设法、多方争取、多方酬资、询找能人,为建设繁荣苏庄作贡献,先后进行了村墙体村料厂新一轮的承包、路灯的按装、农业综合开发路道的建设,村南、村东水泥路的建设、桥梁的建造、几座圩口闸的扩建、几个停车场的建设、村庄环境整治等,为群众办了几件好事实事,解决了群众最关心的热点难点问题。为苏庄的环境优美、交通方便。发挥一定的作用,也受到了广大人民群众的好评。两委对每一项进行认真讨论研究,坚持公开公平公正的原则,按照五议三公开的程序进行,交党员村民代表大会讨论通过,形成决议后再逐一落实。
四、热心服务群众、着力解决群众关心的热点难点问题。
村两委针对上期在述职述廉活动中群众反映烈的几个问题。我们结合本村的实际情况,着重研究了整改方案和落实措施,村里能解决的必须立即解决落实到位。村里不能解决的需报上级帮助解决的,我们及时上报并请上级部门帮助协调解决。如农业开发路道两侧以及一些坝头扒翻种植、水土流失的问题较为严重,我们两委立即召开了会议,研究落实了整改措施。干部分工负责,包干包段进行了全面的清理,得到了有效控制,这项工作我们还将进行长效跟踪管理,发现情况立即清除。为方便群众,村还建立了便民服务站,实行为民全程代理跟踪服务。帮助解决群众中的实际困难、实际问题。打好群众基础,沟通干群关系,做好群众工作,发现问题矛盾及时化解处理,做到小事不出村,实在解决不了的大事矛盾按照程序及时上报,力求做到无上访现象的发生,有效的促进了社会治安、社会风气的好转。
五、勤政廉政做一名好村官
两委成员注重学习村干部廉洁自律守则和党委关于党风廉政建设以及反腐倡廉等方面的文件精神,用村干部廉洁自律守则40条严格的要求对照自已,真正做到不该拿的不拿、不该用的不用、不乱花一分钱、不受一份礼,做到清清白白做人,堂堂正正干事,接受群众的监督。
各位领导、各位村民代表以上是两委班子近年来取得的成绩,这些成绩的取得都与在座的分不开的。在此表示感谢。当然还有不足之处,比如在招商引资、发展高效农业等方面还存在着不足,还要在今后的工作中加倍努力,同时还在加大对土地流转的力度,为全面建设和谐苏庄发挥两委班子的作用,如有不当之处,敬请批指正。
述职人:
20xx年xx月xx日