为全面提升城乡社区治理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度，促进城乡社区治理体系和治理能力现代化，按照省、州关于进一步完善城乡社区治理工作要求，现将加强和完善社区治理工作开展情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）社区管理体制更加健全。积极构建以社区党组织为核心、社区居（村）委会为基础、社区行政事务服务站为平台、社区居（村）民广泛参与的新型社区管理服务体制，按照“一社区一服务站”的要求设置社区服务站，实现城乡社区“一委一居一站”全覆盖。
（二）社区服务体系更加完善。全面提升社区服务功能，建立社区公共服务综合信息平台，积极推行“一站式”服务，充分发挥社区服务群众的功能，规范服务标准，提高服务水平，实现社区社会组织健康有序发展。
（三）社区民主自治更加推进。扎实推进社区民主自治制度化、规范化、程序化建设，建立健全民主听证、协商对话、民主议事、居（村）务公开等制度，畅通社区居（村）民参与社区事务渠道，提升社区民主自治水平。
（四）社区社会秩序更加稳定。全面加强社区社会治安综合治理，构筑社区治安防控体系，扎实推进平安社区建设。建立健全社区居民利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，促进社区和谐稳定。
（五）社区文化生活更加丰富。积极推进社区文化建设，广泛开展形式多样的社区文化活动，全面建成文化共享工程社区基层服务点，完善“农家书屋”功能，提升社区公共文化服务能力。
二、存在的问题
（一）经济来源有限，基础薄弱。居委会尚未建立多元化资金投入机制，又不能向居民摊派办公费用，导致社区居委会工作经费存在较大缺口，仅仅依靠当地政府下拨办公经费、各种活动创建经费、评比奖金勉强维持运转。
（二）居民参与程度不高。居委会治理现状导致居民更倾向于认为居委会是一级政府，此外居委会忙于处理行政性工作任务，使得居民对其缺乏认同感，参与社区自治的意愿并不强烈，另外居民与社区的利益关联程度在日常生活中也难以体现，没有意识到参与社区自治的重要性，同时缺乏居民参与自治的平台和程序规范，难以参与社区运作的相关事务。
（三）社会组织发展不足。目前，社区类社会组织数量少，专业人员不足，活动能力弱，作用未得到充分发挥。
三、下步工作打算
一是深入开展城乡社区建设。采取“一帮一”模式，组织先进县直机关党组织与社区党组织结对共建。深入结对社区与党组织班子成员谈心交心，交流党建工作经验、共享信息资源，共同搞好社区党建区域化建设。
二是按照“一社区一服务站”的要求进行设置，统一名称、标识、职责和办事流程。根据工作需要，整合利用各部门设在社区的工作点，承接公共服务和公益服务等事项，健全专业的服务机构，优化公共资源在社区的配置。
三是充分利用现有远程教育资源，按照“一处固定场所、一套信息设备、一名信息员、一套管理制度、一个长效机制”的基本要求，注重信息资源共享、交流、互动，整合面向居民群众、结对单位服务的内容和流程，建立覆盖城乡社区，集行政管理、社会事务、便民服务于一体的综合管理服务信息平台。
四是充分发挥门户网站、社区服务站等各种信息工具的作用，拓宽居民获取社区公共信息和接受公共服务的渠道；积极推进社区内部管理电子化和网格化，减轻工作负担，提高办事效率。
认真贯彻落实扶贫开发会议精神相关工作的安排，对社会保障工作逐项细化，压实责任任务，现将近期社会保障工作推动情况汇报入下：
一、工作开展情况
(一）坚持农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接。对丧失劳动能力、无法通过扶持生产和就业发展脱贫的贫困人口全部纳入农村低保保障范围，按照不低于当年国家扶贫标准，执行全省农村低保标准低限，确保两线合一。截止8月16日，累计保障9234人次，累计保障金154.57万元。进一步做好“应保尽保、应退尽退”的动态管理原则，健全贫困人口基本生活保障长效机制。
（二）继续实施困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴制度。逐步提高标准，按照困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴实行动态管理。截止8月16日,累计发放困难残疾人生活补贴2932人次，26.388万元；累计发放重度残疾人（持有第二代残疾证的重度残疾人）护理补贴5157人次，42.858万元。
（三）进一步完善城乡养居民基本养老保险制度。为16-60周岁建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体按100元/年/人的标准为其代缴全部最低标准养老保险费实行“应保尽保”原则。截止目前正在核实人员阶段。
（四）落实残疾扶助政策，确保残疾人扶贫对象活补贴发放到人。截止8月16日，累计发放残疾人扶贫对象生活补贴864人次,11.59万元。
二、存在的困难
（一）低保保障对象的界定存在困难。一是个人收入不好确定。除农业收入外，家庭成员外出务工，打零工是随着季节、市场行情等环境的变化而不断变化，没有一个固定的计算方法。二是调查 取证存在问题。尤其是对于家庭成员在外务工情况，在调查 取证的过程中，农民会隐瞒一些收入来源，这对最终调查结果的真实性有一定影响。
（二）精准识别和动态管理难度较大。由于我县贫困对象面广、量大，情况复杂，摸底准确性要求高，贫困户真实收入情况核定工作难度大，加之我县因灾、因病、因残，致贫、返贫现象突出，这些因素的存在，制约了返贫对象纳入低保保障范畴，导致需要救助的返贫对象不能及时予以救助。
三、下一步工作打算
（一）强化组织领导。坚决克服懈怠、松劲、厌战情绪。高度重视，成立领导小组，组成工作班子，强化措施，抽调政策性强、业务通、定期和不定期的开展核查工作，认真落实“谁入户、谁复核，谁复核、谁签字，谁签字、谁负责”的工作要求，全面开展入户调查对存在返贫家庭要积极跟踪调查，协同县扶贫移民局落实工作，确保因返贫造成家庭政策及时落实成。
（二）注重核查实效。各乡镇在开展核查活动过程中要认真对照标准，坚持实事求是的工作作风和公正、公平、公开的原则，做好核查工作，力戒搞形式主义、走过场。要严格执行相关政策规定，自然减员要及时核减，不具备享受资格的人员要坚决清理出去，形成长效机制，对各类对象开展复核、清理。
（三）严明核查纪律。核查人员要充分认识民政对象核查工作的重要性，牢固树立大局意识、政治意识和责任意识，严明工作纪律，做到认识到位、措施到位、落实到位，确保重点民政对象核查工作实效。
（四）完善档案资料。各乡镇要结合此次脱贫攻坚整改工作，对照民政在社会保障扶贫工作存在的问题一一落实，进一步规范审批程序、资金落实到位。
立春将至，春耕备耕生产进入关键时节，雅长乡村民们正抢抓晴好天气，纷纷开展春耕备耕各项工作，为新一年的农业生产打好基础。
在雅长乡百康村百康河沿岸田里，放眼望去，有的村民正在操作旋耕机耕地，有的村民在播种、施肥、盖土、覆膜，忙得不亦乐乎，处处呈现一派忙碌的劳作景象。
百康村种植蔬菜村民岑道柒满脸笑容的说：“现在国家政策好，服务好，我们种植蔬菜也有补助。当前雅长乡降雨较少，乡政府建议我们使用地膜种植蔬菜，每天都有乡干部来田里教我们如何使用地膜种植，还联系县里公司和我们签订收购协议，我们也能放心种，大胆种。”
为做好新一年春耕生产工作，发展雅长特色蔬菜产业。雅长乡党委政府科学研判、提前谋划、及早部署，在县政府主要领导指导下探索实施了特色蔬菜产业发展统一种植任务、统一种植标准、统一市场品牌、统一种植培训、统一市场销售、统一销售价格的“六个统一”模式。统一种植任务即以每人50亩的任务分给每个党员干部，党员干部宣传动员指导群众种植蔬菜；统一种植标准即按照有机标准来种植施设，力争种植出高品质蔬菜；统一市场品牌即以高标准种植来打造雅长乡亚 热带有机特色蔬菜品牌；统一种植培训即邀请农业技术专家为种植农户提供种植技术培训；统一市场销售即以“农户+公司”的模式进行销售，农户自愿与公司签订蔬菜订单协议；统一销售价格即公司收购农户蔬菜价格不低于市场价格。
据悉，目前雅长乡已经建设了800亩的特色蔬菜产业示范带，同时充分带动群众种植特色蔬菜黄瓜、四季豆、甜玉米等20__余亩，当前都在备耕生产中。除此之外，特色芒果产业、油茶产业也在备耕中，雅长乡特色产业发展一路向好。