前几天参加了局机关组织《公务员法》培训,很受教益,进一步增强了公务执法意识,提高了学法用法的观念。现就法律“刚性约束”和责任方面谈下自己的体会:
公务员制度是中国政治制度重要的组成部分,作为中国第一部干部人事管理综合法律,《公务员法》的颁布与实施填补了我国法律体系的一项空白,对于加强公务员队伍建设,提高公务员队伍素质,增强公务员责任意识,促进勤政廉政、提高工作效率,具有重要而长远的意义。
应该说我国对于违法的党政领导干部,依法追究其法律责任的制度已经比较健全,但是追究工作失职、领导失误等领导责任的法律制度尚未触犯法律,也不适用纪律处分时,往往难以追究当事人的责任,这在客观上形成了对领导干部监督的空白,致使长期以来领导干部“只能上不能下”,相当一部分领导干部责任意识淡薄。
《公务员法》将“引咎辞职”引入公务员管理中,强调了公务员队伍中领导成员应该承担的责任,《公务员法》第八十二条规定:领导成员因工作严重失误失职,造成重大损失和恶劣社会影响的,或者对重大事故负有领导责任的,应当引咎辞去领导职务。领导成员引咎辞职或者因其它原因不再适合担任现任领导职务,本人不提出辞职,应当责令其辞去领导职务。将引咎辞职和责令辞职写入法律,意味着要用法律的“刚性约束”来进一步强化法律责任,让领导责任不再一种可以“大错化小小错化了”的虚幻责任,而是更加具体化,这有助于强化领导干部的权责意识,约束其在其位,谋其政,尽其责。
《公务员法》不仅把领导干部的引咎辞职制度写入法律,而且规定了公务员的辞职制度。《公务员法》第八十三条明确规定了予以辞退的五种情形,那些年度考核连续两年不称职,不胜任现任工作,不接受合理安排,不履行义务,不遵守纪律,大错没有,小错不断的公务员,可以辞退。辞退制度的建立,将畅通公务员队伍的出口,打破公务员只进不出的潜规则,加快公务员合理流动,增强公务员队伍的生机与活力,所以,引入引咎辞职,完善责任追究制度,有利于培育公务员的责任意识。
为了防止公务员在任枉法、离任收赃,《公务员法》还对公务员离职后的从业作出了严格限制。规定:公务员辞去公职或者退休的,原系领导成员的在离职3年内,其他公务员在离职两年内,不得到与原工作单位业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职,不得从事与原工作业务直接相关的营利性的经营活动,违反者要予以处罚。
我国公务员队伍庞大,人数众多,如何对这支队伍进行科学管理,是公务员管理机构要解决的重要问题,《公务员法》的颁布,打破了公务员管理单一化的模式,创新分类管理制度,有利于提高公务员队伍的专业化建设水平。长期以来,我国公务员实行的是简单的职务分类,即只有领导职务和非领导职务之分。《公务员法》创新了公务员分类管理制度。第十四条规定:国家实行公务员分类管理制度。公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别,对于具有职位特殊性,需要单独管理的,可以增设其它职位类别。根据职位的性质、特点划分职位的类别,增设专业技术类、行政执法类职务,单设法官、检察官职务,有利于依据职位的特点进行更科学的管理,有利于稳定和吸引科技人才,培育一支高素质公务员科技专家队伍。有了《公务员法》,公务员的职责也更加明确。
在公务员晋升及工资待遇上,《公务员法》也做了修改,公务员实行国家统一的职务与职级相结合的工资制度。一个公务员,可以根据其能力、工龄、业务等因素,在职务上得到提升,如果没有空缺职务担任,在从事原工作的基础上,享受与应提升职务相同的工资、福利待遇,即职级晋升。这样公务员即使没有职务的升迁,也可以通过职级晋升获得待遇的提高,调动了公务员的积极性。此外,对于消除公务员的“官本位”意识,防止,也具有十分重要的作用。
根据市委要求和上级纪检部门的具体安排,要求各单位、各部门的正职领导干部在中层以上干部会议上进行述廉,内容包括本人一年来执行领导干部廉洁自律规定、个人生活重大事项报告制度情况,公务活动中收受礼金、礼品上交情况,住房、使用公车情况,配偶、子女经商办企业情况,履行工作职能、对分管范围内党风廉政建设责任制抓落实情况等等。下面,我根据要求就个人廉洁自律情况向在座各位作一汇报。
一、一年来本人廉洁自律执行情况
1、能认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,切实把为民服务,致富一方作为自己的行动指南。按照上级纪检部门的有关要求,能经常性学习党纪法规、廉政建设有关规定和中纪委七次全会提出的领导干部廉洁自律“六项规定”,不断增强自律意识,以此端正工作作风、生活作风。
2、正确对待权力,认真履行好职责。按照党风廉政建设落实情况,做到制度之内“不缺位”,制度之外“不越位”。切实履行好自己工作职责。近几年来,塘桥经济保持了较快速度增长,作为政府机关在营造一个良好的投资环境上起到了关键作用。这几年在工业园区建设、基础设施建设、公益事业建设等方面也有了很大投入,但这些项目的实施,都经过集体讨论、科学决策,充分发挥民主权利,有效避免了违纪违规行为发生。作为个人来讲,也能严格执行廉洁自律规定,一年来,没有违反廉政规定和制度的行为。本人住房是九三年房改房,116平方米,居住至今。使用公车按市委文件执行,没有超标,并由车队统一调配,其他同志也可以使用。对家人能严格要求,今年女儿录取高校,但仍经常教育其要刻苦学习,严以律己。妻子在市妇联工作,我们能经常交换意见,互相督促,调至塘桥工作四年以来,从来没有利用职务为家庭谋私利,从事个人经商活动。在公务活动中由本人经手的事务,一律经张书记审批同意,本人不自作主张。对分管范围内的党风廉政建设责任制能抓好落实,我们总公司的一些同志经常进行思想交流,互相鞭策,互相促进。在财务工作管理方面,做到严格把关,凡办公协作费用先请示申报,再逐级审批,杜绝了违纪违规事件的发生。
二、努力做好本职工作,积极配合张书记做好工作。qq超拽分组应该说,到塘桥的四年多,能够同党委、政府、总公司一班人团结一致,密切配合,勤奋工作,经济建设和各项社会事业都有了较大飞跃。20__网名大全镇农工商总公司能紧扣经济建设这根主线,抓好产权制度改革,培育民营经济发展环境,加快招商引资步伐,大力发展外向型经济。真正做到该做的事情积极去做好,不该做的事情不去管闲事,该忙的忙,不该忙的不忙。同时,通过加快结构调整和技改投入,使全镇经济得到快速发展。_全镇工业销售_,至_,工业开票销售可望突破_,入库税金超过_元,技改投入完成_,经济总量不断递增。外向型经济也得到较快发展,至11月份,已批办三资企业_,合同利用外资_美元,实现到帐外资_美元。总公司各条线、各部门也逐步建立起了与市场经济相适应的工作职能,从直接参与企业管理转向服务全镇经济,更好地发挥了总公司服务和协调作用。
三、在今后工作中,廉洁自律主要做好以下三个方面:
一要认真学习xx大报告并深刻领会其精神,要以“三个代表”重要思想指导自己实际工作。要认识到加强党风廉政建设是推动经济社会发展的有力保证。平时,要经常性地学习上级纪检部门廉洁自律有关规定,自觉接受市廉政办的短信息服务,做到警钟长鸣,不断增强自律意识和拒腐防变能力。
二要以《党风廉政责任书》所规定的内容和要求为行为准则,认真贯彻执行。总公司作为全镇经济工作的职能部门,具体工作涉及到企业土地批租、立项申报、融资担保等,在有关项目的报批上要公开透明,严格政策,为经济发展用好权,把好关,我们要在廉政责任书的基础上加以细化,明确总公司各部门执行好廉政制度的具体规定,坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为。
三要对总公司的同志进行经常性思想沟通,及时把握本单位廉政建设执行情况。深入基层,听取群众和企业意见,针对存在的实际问题,及时改正,切实转变工作作风。同时,自己也要虚心接受群众监督,倾听下属意见,对照廉洁自律规定和有关规章制度,经常性对照检查。要严格按照财经纪律,执行三套班子集体讨论决定的开支制度,身先士卒,发挥好模范带头作用。
通过为期半个月的党课培训,使我对党的认识又上了一个新台阶。作为一名入党积极分子参加党课培训,我很自豪。我把党课培训看成人生一次难得的重要的受教育的经历。因此每次党课,我都努力做到按时签到,认真听讲,努力学习,不迟到不早退。以一个积极分子的身份严格要求自己。
每次党课都很精彩,时不时报以热烈的掌声,完全没有想象的那么枯燥无味,这和老师渊博的知识,精彩的讲演是分不开的。
中国共产党从建立至今,已走过九十一年的历程,这个历程实在是人类历的一个壮举。从刚刚建党的几十人,慢慢发展壮大成现在的几千万人,经过无数次挫折,数不清的磨难,在风雨磨砺中慢慢发展壮大。从发动武装斗争,土地革命,建立红色革命根据地,___的反动统治,到领导全国各族人民_日本侵略者,解放全国,都是我们党的英明领导。真可谓“没有共产党就没有新中国”。
新中国成立后,虽然我们党走过了几次大的弯路,但每次都经受住了考验,并没有倒下。__中国带来了新的希望,改革开放的春风吹遍了神州大地。中国经济稳步增长,总合国力慢慢上升,国际地位逐步提高。“一国两制”的伟大构想,更是为中国的和平统一大业做出了开拓性的贡献。九七年香港顺利回归,九九年澳门顺利回归。对于中国台湾方面,始终维持现状,努力制止一切_分子_径。中国共产党的领导受到了全国人民的拥护和爱戴。因为中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。我们的党始终把人民的利益放在第一位。如今又提出了一系列改善民生的惠民政策,象免收农业税、免收义务教育学费,完善城市农村医疗保险制度,农民工进城打工制度,下岗再就业制度等等。一直坚持党的群众路线:从群众中来,到群众中去,全心全意为人民服务。
作为一名入党积极分子,对党的感情越来越深。我们党召开的xx大的主题是:“高举中国特色社会主义伟大旗帜,以__没有新中国”。新中国成立后,虽然我们党走过了几次大的弯路,但每次都经受住了考验,并没有倒下。__中国带来了新的希望,改革开放的春风吹遍了神州大地。中国经济稳步增长,总合国力慢慢上升,国际地位逐步提高。
“一国两制”的伟大构想,更是为中国的和平统一大业做出了开拓性的贡献。九七年香港顺利回归,九九年澳门顺利回归。对于中国台湾方面,始终维持现状,努力制止一切_分子_径。中国共产党的领导受到了全国人民的拥护和爱戴。因为中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。我们的党始终把人民的利益放在第一位。如今又提出了一系列改善民生的惠民政策,象免收农业税、免收义务教育学费,完善城市农村医疗保险制度,农民工进城打工制度,下岗再就业制度等等。一直坚持党的群众路线:从群众中来,到群众中去,全心全意为人民服务。
作为一名入党积极分子,对党的感情越来越深。我们党召开的xx大的主题是:“高举中国特色社会主义伟大旗帜,以__分子。他们经不起_把党的纪律抛却脑后,最后走进了罪恶的深渊。对于这些人,我们的党坚决执行党的纪律,维护人民和国家的利益。
作为一名入党积极分子,要珍惜革命前辈用鲜血换来的和平的今天,珍惜时光,发奋学习,掌握扎实的科学文化知识,将来更好的投身到社会主义现代化建设中去。党课虽然结束了,但我们党的光辉形象又一次闪现在我的脑际,我会秉承共产主义信念,创造一切条件争取早日加入党的大家庭。