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密切联系群众。做群众工作,必须以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为出发点和落脚点,及时了解群众的所想、所盼、所忧、所乐;大兴调查研究之风,大兴求真务实之风,深入基层、深入实际,特别是深入到困难多、群众意见多、工作难度大的地方,及时研究解决重大问题和突出问题。湖南省岳阳市围绕促进经济社会发展、构建和谐社会等重大课题,由市领导带领全市40多个部门的负责同志,广泛接触基层干部群众,重点做到“四看”:看对市委、市政府关于和谐社会构建工程的决策拥护不拥护,看对设计的社会和谐总体目标赞成不赞成,看对经济社会发展和人文环境等主要量化指标满意不满意,看对提出的构建和谐社会的各项举措答应不答应。通过深入调查研究和广泛听取群众意见,岳阳市最终形成了既有科学依据又得到群众拥护的实施方案。
充分宣传群众。党的路线方针政策只有充分地掌握人民群众,化为人民群众的实际行动,才能发挥强大的威力,推动改革发展的实践。强有力的思想政治工作是我们党的政治优势,是我们党宣传和发动群众干事创业的有力武器。岳阳市委、市政府根据_与构建社会主义和谐社会的要求,提出“民本岳阳”的理念,并围绕这一理念制定了一系列加快经济社会发展、促进社会和谐稳定的改革措施,要求广大党员干部把“民本岳阳”作为一种形象来塑造、作为一种品牌来打造、作为一种文化来宣传。通过开展专题研讨、经验介绍、巡回演讲、表彰奖励等活动,“民本岳阳”的理念在岳阳已经深入人心,全市人民干事创业的积极性、主动性空前高涨,形成了团结奋进、和谐融洽的良好社会氛围。
有效组织群众。构建社会主义和谐社会是亿万人民群众自己的事业,只有通过科学有效的组织形式,最广泛最充分地调动人民群众的积极性、主动性和创造性,才能为和谐社会建设提供雄厚的基础和持久的动力。各级党组织应切实改进组织管理的方式方法,实现从单纯依靠行政手段管理向注重运用经济和法律手段管理的转变,从命令式管理到服务式管理的转变,把广大人民群众加快发展的积极性引导好、保护好、发挥好。岳阳市十分注重组织农民、发展农业、稳定农村,注重提高服务意识与服务水平,把现代农业建设的着力点放在培养发展龙头企业上,大力加强农业科技服务和农村劳动力的就业培训,规范和扶持劳务中介组织,为农民工提供快捷、准确的劳务信息,使劳务输出大量增加。
热忱服务群众。目前,我国仍处于社会主义初级阶段,经济社会发展水平还不高,人民群众生产生活中的困难和问题还比较多。因此,应高度重视和维护群众最现实、最关心、最直接的利益,高度重视和解决群众生产生活中面临的突出困难和问题,自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。去年以来,岳阳市开展“为民办实事”的主题活动,围绕人民群众迫切要求解决的问题,筛选出努力扩大就业和再就业等9件实事,向全市人民郑重承诺,接受群众监督。各级党委、政府把为群众办好事、办实事作为一切工作的重中之重,通过扎实工作,使全市去年新增养老、失业和医疗保障17.67万人,3.9万农村贫困人口越过低收入线,1852户城镇低收入家庭搬进城镇廉租房和经济适用房,改造农村中小学危房16万平方米,农民人均减负35元,完成退耕还林15.7万亩,生态环境改善,重大安全隐患基本整治到位,没有发生重、特大安全事故。
真诚团结群众。我国改革发展正处于关键时期,各种利益关系不断调整,人民内部矛盾大量存在并不断反映出来。对于申诉、上访的群众,重视还是轻视、亲近还是疏远、倾听还是责难,既是方法问题,更是立场问题。群众在我们心里的分量有多重,我们在群众中的分量就有多重。只要我们真诚团结群众,认真倾听、尽力解决他们反映的问题,群众就会信任我们、支持我们。去年以来,岳阳市对群众反映较多、意见较大的问题进行梳理,确定了征地拆迁、复员退伍军人待遇、企业改革改制、农村税费改革和粮食流通体制改革等重点问题,做到有政策的严格按政策办事;有能力办到的,认真研究解决;一时条件不具备的,耐心说服解释,以此取得群众的信任,从而最广泛最充分地调动一切积极因素,共同致力于推动经济社会的发展。
群众的工作无小事。但如何做好群众工作却不是件易事,一些干部甚至患有群众畏惧症,怕直接面对群众,面对群众,不会说话,不知道怎么回答群众问题、难题等情况。如何才能做好新时代下的群众工作,我汇集群众工作九种方法进行研讨,希望能在相互学习中得到指正与启发。
一、换位思考
所谓“换位思考”,意思就是要站在群众的利益立场上来思考、处理问题,通俗地说叫“将心比心”。实践证明,“换位思考”是做好群众工作中的一大法宝,也是我们党赢得人民群众信任和支持的基本经验之一。特别是对于一些涉及群众切身利益的具体事情,更要用群众的眼光、从群众的角度去考虑和处理问题,只有这样,我们的决策才能更加符合群众的意愿,更加体现群众的利益;也只有这样,我们才能获得人民群众的理解和支持,以便于顺利推动工作开展。
二、培养群众感情
人都是有感情的,特别是我们淳朴的群众,你对他们好,他们也会对你好。群众只要觉得自己受到了重视,得到了尊重,才可能更好理解我们、支持我们、配合我们。过去提出的到基层农村与群众“同吃、同住、同劳动”,入户走访等方式,培养了与群众的感情,密切了同群众的联系,在如今也是非常切实有效地。在信息时代的今天,我们更要利用社交软件、微信聊天、关注抖音快手互动、通讯、等方式,进一步加强与群众的联系和沟通,带着真心真意真情到群众中去,诚心诚意地帮他们排忧解难,与他们沟通交流。做工作时,不但要把道理、事实讲清楚,还要从心理上、感情上温暖他们,做到春风化雨、润物无声,久而久之与群众达成感情,更有利于做群众工作。
三、民主协商
群众是基层土专家,办事情、作决策,要采取“大家的事情大家办”的方式。也就是要改变过去“我讲你听”、“我说你做”那种命令式的方法,坚决不搞一言堂,把要办的事情拿出来,让大家一起讨论协商,最后达成共识。只有充分调动群众的积极性,我们办事情、作决策,才会有无穷的智慧和动力,也会得到广大群众的支持。
四、典型示范
在基层群众工作中,常常遇到群众等待张望的情况,推行好的一项政策,常常遇到群众不愿意去执行。推行一项政策、倡导一种行为、激励一种精神,仅靠行政命令往往成效甚微,反而通过选树先进典型榜样,让群众身边的先进、身边的感动来引导和激励群众,往往能取得事半功倍的效果。当然,选树先进典型要牢牢把握真实性、群众性、多样性、时代性的要求,使典型植根于群众之中,植根于现实之中,让广大群众感到可信、可学、可比。与此同时,还要适当剖析反面典型,引导群众从中发现问题、敲响警钟、吸取教训,但是在剖析反面典型中,不能拿身边的人和事举例,以免激化矛盾。
五、为群谋利
群众最关心的是他们的利益是否得到实现、维护和发展。党员干部如果不能为群众办实事、解难题、谋利益,就不可能得到群众的信任、拥戴和支持。要牢固树立“群众利益无小事”的观念,尽心尽力办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,特别是要解决好群众土地、家庭矛盾、就业、就学、就医、出行、社保、扶贫等方面的难题,让群众都能共享改革发展的成果。公平公正的对待每一位群众,为其做好事、做实事,在群众工作中自然而然会得到群众的拥护。
六、对症下药
基层工作中,党员干部就像医生,面对基层工作中群众的各种疑难杂症,只有对症下药才能做到药到病除。“一把钥匙开一把锁”,是矛盾特殊性的体现。在现实生活中,由于群众所处的地位、环境的不同以及性格上、生活上的差异,思想状况具有多样性和复杂性,如果不充分尊重这种客观存在的差异,想当然地搞“一刀切”,一味的讲官话、讲空话、讲套话,必然会导致群众工作的失败。因此,我们要下功夫研究掌握工作对象的个性特征,把准工作对象的思想脉搏,特别是注意其觉悟程度和接受能力,充分熟悉其脾气和性格、长处和弱点,科学确定不同工作对象的工作内容和工作方法,增强群众工作的针对性和实效性。
七、群众自治
作为干部,尽管可以利用换位思考和说服教育等方法开展群众工作,但由于身份的特殊性,在处理涉及群众具体利益的问题时,一些群众可能会怀有戒心,影响工作效果。而引导群众自治,让群众进行自我教育、自我管理、自我服务,往往更容易被接受,尤其是发动在群众中有较高威望的人,比如经济能人、家族长辈、“四老”人员等,来做群众的工作,群众更是听得进,心里服,效果好。
八、法律约束
法律是我们在工作中最好的后盾,在基层工作中面对的群众常常素质不是很高,甚至会遇到胡搅蛮缠的群众。一是坚持依法办事。在处理问题、调解矛盾时,要善于运用政策法律,村规民约等,将事实摆出来,把道理讲清楚,让群众心服口服。二是要教育引导群众合理合法地表达利益诉求。对于恶意捣乱破坏的,要旗帜鲜明、理直气壮地果断打击。
九、教育引导
“教育引导”实际上就是要做好说服、解释和思想政治工作。要杜绝居高临下的单纯说教,开展平等平和的沟通交流,从心灵慰藉入手,关注心态情绪、关切心理诉求、关怀身心健康,化解群众心忧,打开群众心结,敞亮群众心灵,真正把教育疏导工作做到群众的心坎上。与此同时,要耐心倾听群众的意见和建议,把合理的成分,及时梳理,让群众的诉求得到积极回应。
当然,实践中群众工作还可以创造出多种方法,但仅有方法是不够的,关键是要带着责任、带着感情,深入下去,扎实工作,心要诚、腿要勤、嘴巴要实、脑子要灵活。为群众排忧、为群众解难、为群众谋利,只有这样,我们才能真正做好群众工作。
_对做好群众工作始终高度重视。在先后6次出席的中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上,他多次强调年轻干部要重视群众工作,坚持以人民为中心的发展思想,把人民放在心中最高位置,坚守党全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持密切联系群众,改进群众工作方法,提升群众工作水平。_在谆谆告诫中深刻阐明了做好群众工作的认识论、方法论、实践论,为我们做好群众工作指明了方向、提供了遵循。
牢固树立群众利益无小事的理念。“江山就是人民,人民就是江山”。群众工作是我们的看家本领,我们党是靠群众工作起家的。_指出,看一个人是不是共产党人,就看他是不是站在人民的立场上说话做事。早在1945年4月党的七大上,他指出我们党的三大优良作风,其中之一就是和人民群众紧密地联系在一起。_强调,人民立场是中国共产党的根本政治立场,是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。_以来,以_为核心的党中央就密切党同人民群众联系制定出台了一系列制度文件,包括关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定等,开展党的群众路线教育实践活动等5次党内集中教育,一个重要目的就是要教育广大党员干部更加深刻认识党的性质宗旨,树牢群众观点、站稳群众立场。群众工作是党的各项工作的基础,党的各项工作本质上都是群众工作。作为一名党员干部,就应该从巩固党执政的阶级基础和群众基础的政治高度重视群众工作,强化做群众工作的思想观念,增进对群众的感情,把自己当作群众的一员、把群众的事当作自己的事,把群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、答应不答应作为政策制定、工作开展的评判标准,更好地组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众。
聚焦群众急难愁盼的重点问题。群众工作从本质上看,就是做人的工作。要做好群众工作,就要了解群众的所思所想所盼,从群众需要出发开展工作,做到精准服务、供需对路,实实在在为群众办实事做好事解难事。当前从群众急难愁盼的关切点来看,就是要针对我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,多管齐下做好稳增长、稳就业、稳物价等工作,加大对因疫情等导致生活困难职工的帮扶救助力度。从群体看,就是要突出做好新就业形态劳动者的维权服务工作。新就业形态劳动者的就业方式、劳动关系、组织方式具有许多新的特点,存在着劳动关系认定难、社会保障欠缺、权利救济困难等问题,需要加大维权服务力度,推动解决劳动报酬、社会保险、休息休假、职业安全等突出问题,把他们吸引过来、组织起来、稳固下来,为他们系上“安全带”、戴上“安全帽”,帮助他们解决后顾之忧。
探索互联网时代群众工作的特点规律。群众工作的特点和规律,就是要深深扎根于群众中,坚持从群众中来,到群众中去,始终与群众打成一片。_说,我们共产党人好比种子,人民好比土地。我们到了一个地方,就要同那里的人民结合起来,在人民中间生根、开花。群众在哪儿,我们就要到哪儿去。在互联网蓬勃发展、网络规模日益扩大的今天,做好群众工作,一方面要求年轻干部保持与群众面对面、心贴心的优良传统,沉下身子,走进田间地头、车间生产线、街头巷尾,与群众拉家常、交朋友;另一方面要适应互联网时代,做到哪里有群众、哪里就要有自己的组织、就在哪里开展群众工作,强化互联网思维,坚持“线上”和“线下”相结合,不仅“面对面”,还要“键对键”,把互联网作为联系群众、服务群众的重要平台,创新互联网时代群众工作机制和方式方法,用好网络资源,运用网言网语,积极回应网民关切,把工作做到网上,探索“互联网+群众工作”方式方法,打造群众工作升级版,使群众工作做到全方位全天候全覆盖。
练就做好群众工作的内功。_要求全面增强执政本领。在需要增强的八种本领中,第六种本领就是增强群众工作本领。他在2020年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上强调提高七种解决实际问题能力,其中第六种能力就是要提高群众工作能力。群众工作能力是党的干部必须具备的最基础、最核心能力之一。做好群众工作是工会组织的天职和生命线,提高做好群众工作能力,是做好工会工作的内在要求。工会组织处在群众工作第一线,工会干部在一线经受锻炼,是改进作风、提高群众工作能力的重要途径。2021年5月,全总机关选派50余名工会干部,深入到基层组织工作基础相对薄弱、矛盾问题比较突出的地方,利用半年时间,推动解决问题,带动各级工会成立蹲点工作组,超过万名工会机关干部下沉一线服务职工。有的蹲点干部说,通过这次深入基层开展的群众工作,在职工中学到了书本上一辈子学不到的东西,改进了作风,提高了能力。这说明实践出真知、实践长真才,做群众工作就要在实践中经风雨、见世面、长才干,要完善联系职工群众的制度机制,把工作重心放在基层一线和职工群众身上,从群众切身需要来谋划和考量工作,不断提高工作的针对性和实效性,以绣花功夫把群众工作做扎实、做到位。