学生安全会议讲话稿(精选31篇)
尊敬的各位领导,司机朋友们:
大家好!首先,请允许我代表临洮县渝友出租车公司,对各位能从百忙中抽出时间来这里参加会议的各位领导,以及司机朋友们,表示热烈的欢迎和亲切的问候!同时,正值中秋佳节之际,也祝大家中秋节快乐!
下面,我就本人对出租车司机这个行业的认识与大家做一交流。出租汽车是“窗口”服务行业,是城市现代文明的重要标志。现阶段,我县出租车行业发展迅速,我公司出租车在方便群众出行、扩大社会就业、促进经济发展、树立城市良好形象等方面也发挥着重要作用。截至目前,我公司出租汽车总数为辆。年以来,我县通过理顺出租汽车管理体制、落实出租汽车企业管理主体责任等措施,实现了出租汽车行业稳定形势明显好转。从今年开始,我公司要加强出租汽车行业人员继续教育培训工作,对行业管理中的一些“顽疾”注重标本兼治,并建立长效管理机制,以促进整个行业的提升和健康发展。举办本次培训会的目的也旨在进一步提高广大出租车司机朋友们的综合素质,增强服务意识,为广大人民群众营造一个文明而和谐的乘车环境,从而推进我公司各项工作全面发展。
我要跟大家交流的第一个话题是:安全行车责任重大,文明驾驶从我做起。
“安全行车,文明驾驶”是我们司机在日常出行的基本要求。安全行车,文明驾驶,不仅关系到自己的生命和安全,同时也是尊重他人生命的体现,是构筑和谐社会的重要因素。
一:安全行车责任重大。
司机是事关人民生命财产安全的主体人,要始终把安全工作放在第一位,也就是把责任放在了重中之重的位置。出租车每天乘载乘客穿梭于拥挤的车流之间,车轮一动就关系到人们生命财产的安全、就可能影响到许多家庭的幸福。安全可以说就是我们公交企业繁荣发展的基石,基石的稳固与否,将直接影响到我们公司的做大做强。出租车可以说是人们外出时较普遍的交通工具。试想,人们坐车出行,有谁愿意坐让人“提心吊胆”、丝毫无安全感的出租车呢?为乘客提供“安全、舒适”的乘车环境是对我们出租车最基本的要求,也是我们向社会做出的承诺。作为一名出租车司机,是交通安全行为最直接的参与者。乘客将安全责任托付给我们,保证安全就是我们每一个出租车司机义不容辞的责任。身肩安全重担,我们要有良好的安全素养和强烈的事业心、一丝不苟的服务态度,遵章守纪,养成好的安全习惯,在行车中谨慎驾驶、每时每刻不忘安全。
二:文明驾驶从我做起。作为城市的一张名片,出租车司机的文明驾驶不仅仅关系到乘车市民的安全,同时也是一个城市文明程度的集中体现。城市出租车代表着一个城市的形象,是一个城市发展水平的具体体现,出租车是城市文明的流动窗口,车厢的文明直接折射出一座城市的文明。交通文明,人人有责。让我们共同行动起来,倡导安全驾驶、文明行车,改变不良驾驶习惯和不道德行为习惯,严格遵守交通安全规则。从自己做起,从点滴做起,与人方便,与己方便。做一个文明的开车人。
所以请各位朋友记住“安全行车,文明驾驶”是我们司机在日常出行的基本要求。这不仅关系到自己的生命和安全,同时也是尊重他人生命的体现,是构筑和谐社会的重要因素。
今天我要和大家交流的第二个话题是出租车司机应该具备心理素质。
对于出租汽车驾驶员来说,除了应该具备一定的汽车基础知识、强健的身体素质和娴熟的驾驶技术外,还必须具有良好的心理素质,以便能够在各种紧张、复杂的情况面前沉着、机智、妥善地加以处理和应付,从而有效地避免各种安全事故的发生。我认为出租车司机应该具备这样五中心理素质:
1、谦虚谨慎的生活态度
专家们经过研究分析发现,由于汽车驾驶室把驾驶员和车外的环境分成了两个世界,汽车又具有移动十分迅速的特点,驾驶员走进驾驶室后借助于强大的机械动力很容易产生一种“蒙面超人”的变态心理。即使是原本十分胆小怕事的人也会因此而产生一种自豪、逞强的感觉,这种心理感觉在我们出租汽车司机队伍中表现得尤为明显。在这种“超人”心理的支配下我们感到“骄傲而自豪”,很想在乘客面前显示一下:要么在其它交通参与者面前显示一下自己的车技,飘飘然中,于是我们丧失了自己应的警惕,要么来不及应付突然而至的交通障碍引起交通事故,要么露富招灾,要么出言不逊与乘客发生纠纷
因此,作为一位合格的出租汽车驾驶员一定要努力克服骄傲自满的“超人”心理,时刻保持谦虚、谨慎的生活态度。
2、沉毅果敢的意志品质
我们在驾车营运中难免会遇到一些突发事件:我们的驾驶技术、车辆的安全技术性能和安全防护设施是一个方面,但最关键的因素还
是要看此时此刻我们能否沉着果断地采取一切必要的应急措施。
首先是沉着,如果我们在危急情况下不能保持沉着,在需要紧急制动的情况下却误踩了油门.歹徒尚未安全控制局面的情况下却因过分紧张而没有能够及时按下报警器那么势必会使危险局势变得更加险恶。其次要果敢,面对危险局势,经过沉着冷静地分析,要迅速作出最有利地决断,然后毫不犹豫地去付诸实施。
因此,我们广大出租车司机朋友们在日常生活中一定要随时注意培养自己沉毅果敢的意志品质。
3、乐观稳定的思想情绪
情绪是人们对社会的体验、反应或冲动。积极的肯定情绪使人感到精神振奋、精力充沛、眼睛、耳朵、手脚等各种感觉器官反应敏锐,大脑思维迅速而准确。消极的否定情绪则往往会使人的理智变得脆弱,注意力不能很好地集中,眼、耳等感觉器官的反应变得迟钝,因而很容易导致大脑的错误判断。
我们出租汽车司机在行车过程中需要时刻留心观察车外交通状况和车内乘客的言语举动以及车辆各部件的运转情况,必须始终保持旺盛的精力和高度集中的注意力。因此,我们情绪的好坏对安全行车影响极大,乐观稳定的思想情绪很重要。
4、坚韧持久的注意品质
人们在从事某一活动时注意力的集中程度直接影响其对整个活动信息的掌握程度。集中的程度越高,掌握的信息就越全面、越准确。
我们出租车司机长年累月、不分昼夜行驶在复杂多变的交通环境里,载运的乘客也是各种类型应有尽有,随时都可能遇上某种意外情况。因此,我们驾驶员在运营过程中如果不能把注意力全部集中到
观察道路交通情况,车辆运转情况和乘客的反常言语举动方面,就不可能比较全面地了解搜集有关车辆营运安全方面的各种信息,并且不能果断地作出分析和判断,及时采取一些必要的安全防范措施,确保营运安全。
影响我们出租汽车驾驶员注意力的指向性和集中程度的因素很多,家庭的琐事、经济的得失、恋爱的成败、马路上的行人与车辆、交警和处罚、乘客的言行等甚至连气候条件因素也能引起司机注意力的变化。但我们可以从以下几个方面来培养自己持久稳定的注意品质.1提高安全意识,加强注意力的指向性。2努力培养乐观稳定的思想情绪,防止分散注意力。3要注意劳逸结合,保持健康的体质。
5、敏锐的危险感智能力
我们出租车司机大都对自己的风险缺乏足够的认识,一是我们部分人思想上缺乏危险意识,二是思想上存在着侥幸心理,三是部分司机存在严重的“英雄”心理。要么超速行车,要么强行超车,稍微有点把握不好分寸就会造成重大安全事故。这部分人还具有一种冒险的冲动性。有些司机常常高估了自己的能力,别人认为危险的事,他们偏偏不信邪,这对安全行车来说也是一个十分不利的因素。
因此,作为一名合格的出租汽车司机,我们一定要努力提高自己的危险意识,克服侥幸心理和“英雄”心理,培养自己敏锐的危险感知能力,做到“防患于未然”。
我要和大家交流的第三个话题是出租车司机应该具备的职业素质。
出租车司机是一项充满风险的职业。我们要做好履险如夷,除了具备良好的身体素质和心理素质外,还必须具备一定的职业素质。
我觉得我们应该具备以下基本职业素质:
1、全面过硬的驾驶技术
作为职业驾驶员的出租汽车司机,我们驾驶着出租汽车日夜行驶在都市的大街小巷,不论是白天,还是夜晚,也不论是炎热的盛夏,还是凛冽的寒冬,他们日复一日,年复一年,顶风冒雨,碾冰轧雪,从不间断。驾驶技术的高低取决于驾驶员反应的敏捷性和驾驶的熟练程度。正因为如此,世界各国都对出租汽车司机的驾龄作出了比较严格的规定。
2、谦和稳健的驾驶作风
出租汽车司机能否确保安全行车,不仅与他的驾驶技术的高低有关,还与他的驾驶作风有关。“驾车如做人”,许多国家在经过大量的调查研究后都发现:那些优秀的司机都具有崇高的社会责任感,他们真诚地热爱自己的本职工作,生活中十分注意尊重他人,为人处事谦和而稳健。那些容易肇事的司机则大多是些不负责任的人,他们特别容易骄傲自满,往往过高估计自己的驾驶技术,思考问题轻浮草率,工作马虎而且缺乏忍耐精神。
作为职业驾驶员的我们一定要克服急躁情绪和从众心理,从自己做起,自觉遵守交通规则。要注意礼貌行车,我们不仅要做到无理时礼让,有时还要做到有理时礼让,坚决杜绝开“赌气车”的现象。只有这样,才能最大限度的减少各种交通冲突,确保安全行车。
3、必要的安全防范知识
由于出租汽车本身具有很高的价值,加上出租汽车孤立、封闭、移动迅速的特点,很容易使一些犯罪分子把犯罪企图转移到出租汽车和出租汽车司机身上,因此,我们要确保自身和车辆的营动安全,必
须具有一些必要安全防范知识。
(1)熟悉人文地理环境,了解治安状况。
熟悉当地的道路交通情况是对我们出租汽车司机的基本要求之一,否则就不能保证在最短时间内完成将乘客特别是外地乘客送达目的地的任务。此外,从保证出租汽车司机安全营运的角度来说,我们还必须熟悉当地及其邻近地区的文化地理环境。
(2)了解罪犯的犯罪心理,加强犯罪的情境预防。
罪犯危害出租汽车和出租汽车司机时必须具备一定的作案案件,也就是说必须在一定的情境下,罪犯针对我们出租汽车和出租车司机的犯罪活动才可能发生。因此出租汽车司机了解罪犯的犯罪心理,懂得犯罪的情境和预防知识,就可以有效地减少犯罪分子的作案条件,从而实现安全营运的目的,具体来应该掌握以下几个方面的知识:
①减少犯罪目标犯罪分子危害出租汽车的动机一般有3种,一是谋财,抢劫车辆或出租汽车司机的钱财;二是劫持出租车作为犯罪工具,或利用出租汽车从事其它犯罪活动,或犯罪后利用出租汽车逃跑;三是对女出租汽车从事其它犯罪活动。我们出租汽车司机在营运途中一定要注意做好以下3个方面的安全防范工作:1.一定要注意保管好营业钱款,女出租汽车司机尽量不要佩戴昂贵的金银珠宝首饰,以免使犯罪分子见财起意,露富招灾。2.一定要注意保管好车辆钥匙,平常车辆钥匙不要与生活钥匙拴在一起,以免被他人偷配,备用钥匙要妥善保管。中途因故停车不要轻易离开车辆,如果必须离开车辆一定要拔下钥匙,锁好车门,关好门窗。遇到紧急情况一定要千方百计防止钥匙落入歹徒手中。3.女性言谈举止一定要端庄稳重,不
能给乘客以轻浮的感觉。而且穿着打扮也应朴素淡雅,避免使用一些浓烈的香水和穿戴一些比较性感的服饰。
②减少犯罪机会。犯罪分子作案时一般都比较注意选择犯罪时机。从作案时间看,他们一般选择从晚上9点至次日凌晨4点这一时段作案。这时候,我们的体力和精力都比白天明显下降,易为罪犯所趁。路上车辆行人稀少,出租汽车司机不易得到外援.由于夜幕的掩护,犯罪分子作案时不易为人发现,作案后也比较容易逃脱。从作案地点看,犯罪份子一般选择人烟稀少的冷僻地段下手,其目的就是为了断绝出租汽车司机的外援。因此,我们如果遇到乘客在上述时间或故意拖延时间,至上述时间后要求驶往冷僻地段时,一定要提高警惕。可充分利用罪犯怕光、怕人的心理,在行车途中打开车厢灯光随时观察乘客的言行举止,停车时选择有灯光的交通路口或厂矿、机关等企事业单位门口或居民生活点附近停车,以保万一遭到侵害可以高呼寻求外援。
③增加犯罪难度我们出租汽车司机可以通过增加一系列的防护措施来加大犯罪分子的作案难度,迫使罪犯知难而退,放弃作案企图。例如可以通过长途治安登记增加犯罪分子的“后顾之忧”,可以通过车载电台故意暴露车辆的去向和乘客的身份特征,可以通过加装全封闭防劫隔离装置防止来自司机身后和身体右侧的绳索、匕首等的攻击等等。
④简单的安全防护技能
有些犯罪分子一开始就企图置我们出租汽车司机于死地,对于这些穷凶极恶的歹徒,司机必须抛掉一切不切实际的幻想,以大无畏的气概与犯罪分子作坚决的斗争。只有这样,才有可能捍卫自己的生
命和财产安全。在与犯罪分子作斗争时如果我们能够掌握一些简单的有效的反击技能将会大大提高反击的效果。这里并不是要求每个出租汽车司机都能成为武林高手,实际上,在出租汽车狭小的空间内,很多搏击技能都是很难施展开来的。广大出租汽车司机朋友们可以根据出租汽车的特点,掌握几招简单有效的反击技能,以便在最关键的时刻对歹徒要害部位的控制,同时还可利用车载工具,车门等增加对犯罪分子的打击力度。
虽然以上所说内容显得有些琐碎,但我想这是我对我们广大出租车司机朋友给予更多的关心和爱护,希望大家能够理解本人的苦心和好意。接下来我要和大家交流的话题是:正确认识交通安全与经济效益的关系,以及如何避免出租汽车的交通违章。
我想大家应该明白交通安全与经济效益是分不开的。交通安全是提高经济效益的保证。首先从工作方式看:出租汽车行业是以汽车为“工具”,以道路为“车间”,以运送客人为“工作内容”的行业。而人.车.路正是道路交通的三大要素。。道路交通是靠调整人.车、路三者的关系来实现安全畅通的。交通安全的好坏,直接影响出租汽车的经营活动,甚至关系到这一行业的命脉。因此,搞好交通安全工作,应当是出租汽车行业经营都的首要任务。其次从经营模式止看:目前,我公司是以单车承包或租赁的模式经营的。这种模式对出租汽车驾驶员本身具有极大的吸引力和剌激性。但是,我们往往因受到利益的驱动,会出现为了赚钱,不顾安全,任意违章的现象,致使交通事故不断发生。事故发生后,既造成经济的损失,又造成时间上的损失甚至生命财产的损失。因此,我们要想长久取得较好的经济效益,不搞好交通安全工作是不行的。第三从工作性质上看:我们这个行业
是公共服务性行业,是方便人们出行的,出行人在外出选用交通工具时,多以安全、舒适、便捷为标准,而安全则是首选。如果出租汽车经常发生交通事故,在人们头脑里形成了不良的印象,那么,就不会有人敢乘坐了。只有安全运营才能赢得人们的信任,生意才会越来越红火。
下面说说如何避免出租汽车的交通违章。我们出租车交通违章主要有违章超车、争道抢行、超速行驶、疲劳驾驶、违章停车、违章掉头、夜间闯红灯、机件损坏继续行驶、故意污损后牌照9个方面。因此为了交通安全和自身的利益,我们要避免出租汽车的交通违章。我认为大家应该做到:(1)牢固树立安全第一的思想,摆正安全与赚钱的位置。只有“安全第一”的观念在头脑里扎了根,才能自觉遵守法规不违章。(2)不断提高遵守交通法规的自觉性。道路上的交通信号、标志、标线,是交通法规在道路上最直接的体现,我们要听从这些“无声警察”的忠告,从而避免发生交通事故。(3)克服不良心态,保持清醒头脑。从容面对来自各方面的干扰,对于“从众心理”、“侥幸心理”应注意认识其危害性。就违章来说,一旦抱着从众或侥幸心理多次违章,出事故的概率就多了,到那时只能后悔莫及。(4)要适时保养车辆,不能带“病”上路。出租汽车驾驶员是靠开车赚钱的,如果没有一辆性能良好、安全可靠的车,不但赚不来钱,还可能赔钱,所以我们司机应当精心保养、爱护自己的车辆,发现毛病应及时修理,不将就,就凑合。开带“病”车上路,既是交通法规所禁止的行为,同时于人于已都不安全,还可能损毁车辆。
最后我想再次对我们的出租车朋友们提点希望:一是希望你们树立高度的责任感,把车辆当作自己生命一样爱护;二是希望你们树立
安全第一的思想,为了你和你亲人的安全,为了你们家庭的幸福,请你们认真学习交通法规知识,牢筑交通安全意识,关爱生命,安全出行,心系道路交通安全,严格按照交通法规定驾驶车辆,做一个遵纪守法的人,谨慎驾驶,安全运行,做一个文明的人,行车走路礼让三先;做一个珍爱生命的人,千山万水遵规为路;做一个表率的人,遵守交通法,共创平安路。三是要树立和注重公司品牌形象,要给乘客献爱心、留真情提供最佳服务,真正做到语言文明、行车文明、车容文明、服务文明,满足新时期人民群众出行的需要,以实际行动营造我县文明的乘车环境。四是希望大家树立集体主义观念,团结友爱,相互帮助,使我们成为一个和睦相处的大集体,为了自己,为了公司,让我们共同携起手来一起共创渝友公司辉煌灿烂的明天!
今后,我公司也要大力宣传出租车行业在文明创建中涌现出的好人好事,弘扬正气,扩大社会影响,促进出租车行业服务质量的整体提高,使我县出租车行业成为政府满意、市民满意和出租车车主满意的文明窗口行业,使出租车成为我县的一道亮丽风景线,使我们出租车司机朋友成为临洮县的“城市文明大使”。
各位朋友,安全是朵幸福花,合家浇灌美如画。安全是幸福的保证,你和乘客的安全是你们的心愿,也是社会的福音,让我们携起手来,用一颗诚挚的爱心,共同筑起牢不可破的安全线,为创建美好幸福家园、营造平安和谐的交通环境做出自己的最大努力!
最后,衷心祝愿大家事事顺心、收入多多、身体健康、生活美满!
同志们:
我们今天在这里召开全市安全生产形势分析暨消防工作会议,主要目的是全面分析全市安全生产和消防形势,研究部署下一阶段工作,进一步明确工作责任,努力遏制事故发生,确保全市安全生产和消防安全态势稳定,为党的十八大胜利召开营造一个安全、稳定、和谐的社会环境。刚才,大家集中观看了事故隐患曝光片、火灾案例警示专题片,通报了全市安全生产工作、火灾形势以及去年大中镇10。15事故责任追究情况,市各有关单位就做好安全生产工作作了很好的发言,各镇、各区(园)、市各有关部门和单位递交了《夏季安全生产责任状》、《消防工作目标责任书》。下面,我就全市安全生产和消防工作这两项工作再强调三点意见:
一、坚持标本兼治,扎实推进安全工作的各项关键举措。
今后一段时期,夏季高温来临,雷电、雨水频发,加上企业生产经营建设到了黄金时节,极易发生安全事故。要针对夏季安全生产工作特点,扎扎实实抓好各项关键措施的落实,标本兼治,软硬并举,努力实现长治久安。
1、重视抓好重点行业(领域)安全监管。
一是要以大排查消除事故隐患。要组织精干力量,聘请安全专家,扎实开展安全生产事故隐患大排查,消除事故隐患。要针对行业企业特点、重点部位和薄弱环节进行检查,对发现的隐患,能够立即整改的要督促当场整改到位;不能立即整改的要责令限期整改到位并按期组织复查;对发现的重大隐患无法保证安全的,要果断采取强制停产、停工措施,同时限期整改到位。
二是要以专项整治解决突出问题。要深入开展道路交通、建筑施工、化工、海洋渔业、人员密集场所、职业卫生、校车、农机、电梯、冶金铸造等重点行业(领域)安全生产专项整治,着力解决重点行业(领域)存在的突出问题,消除长期以来存在的顽疾,切实提高重点行业(领域)安全生产监管水平。
三是要以打击非法违法推进依法生产。非法违法生产不停,安全生产事故难绝。对检查、核查发现的非法违法生产行为,要敢于动真碰硬,依法予以查处,切实维律的威严。要重点查处三非行为,做到杜绝非法生产,遏制非法建设,减少非法经营。同时要依法查处一般生产安全事故,严肃追究责任单位和责任人。
2、切实抓好全民安全素质提升。各镇、各区(园)、各部门主要负责人和分管负责人,是全市安全生产工作的主力军。一定要切实加强学习,增强法律法规知识,提高政策水平和业务能力,掌握做好安全生产工作的主动权。
一是要在宣传培训上求实效。要精心组织安全生产月活动,认真开展好警示教育、集中咨询、安全文化、应急演练等主题周活动,营造安全生产浓烈氛围,推动全社会的安全生产意识从要我安全向我要安全转变。
二是要在安全培训上求创新。要依法依规开展安全培训工作,明确目标,创新举措,努力提高培训的新颖性、吸引力和有效性,推动企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训从要我培训向我要培训转变。
三是要在安全文化建设上求突破。全面推进安全城市、安全乡镇、安全园区、安全企业四创建工作,大力开展安全文化进企业、进园区、进社区、进家庭、进校园、进工地六进活动,使得安全生产的理念深入人心,为全市的安全生产工作提供强大的精神动力。
3、全面抓好火灾隐患专项整治。做好消防安全工作要坚持预防为主、防消结合。
一是要大力开展三合一场所专项治理。三合一场所是直接影响职工生命安全的重大火灾隐患。据统计,我市共有各类三合一场所20__家左右。各镇、各区(园)、各部门要按照摸清底数、解决问题、建立长效的要求,认真制订切合实际的整治计划,周密部署,精心组织,切实做到三个必须,落实四项措施,确保整治取得实效。【三个必须就是对存在三合一的,必须做到员工宿舍、生产车间、仓库彻底分离;必须保持消防安全疏散通道畅通;必须配备必要的消防器材设施。四项措施就是对员工宿舍的存在问题做到:转移措施,将三合一建筑内的住宿人员及时清理,决不能坐视不管;隔离措施,对一时不能搬迁的,将员工宿舍和生产储存场所用防火墙等进行彻底分隔,员工宿舍另行设安全疏散通道;改善措施,依靠社会力量,创建民工之家,改善民工生活条件;建设措施,加快工业园区建设,建造标准化生产厂房和员工宿舍,引导家庭作坊向规模生产转化。】
二是要努力强化高层建筑消防安全整治。按照谁主管、谁负责的原则,将消防安全管理纳入到物管公司目标管理考核中,将公共消防设施维护保养经费纳入建筑维修基金,抓好物业管理队伍的消防知识培训工作。市住建、工商、安监、消防等职能部门要开展不定期的联合检查,对不具备消防安全条件的,要依法报请政府责令停产停业;对无法立即整改又无法停产停业的单位,确定整改期限,落实整改责任,制定防范措施。要充分运用各种宣传媒介和手段,广泛深入地宣传各类消防知识,特别是高层建筑安全疏散、初起火灾扑救方法等基本常识的宣传,确保高层建筑一旦发生火灾,在初起阶段能得到有效扑救。
三是要高度重视高危单位管理。深入开展石化行业的隐患整治。石油化工行业历来是火灾、爆炸事故的多发行业,一旦发生火灾爆炸事故,人员伤亡多、处置难度大、扑救时间长、社会影响坏。市安监、质监、环保、消防等部门要深入开展安全隐患的大检查活动,认认真真地检查每本台账,仔仔细细地检查每个工序,及时发现问题、解决问题。深入开展人员密集场所的隐患整治。人员密集场所人员流动量大、火灾隐患多,一旦发生火灾,极易造成人员伤亡。市公安、教育、卫生、人防等部门要在本行业、本系统深入开展消防安全专项整治活动,认真落实消防安全责任制,坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理,狠抓薄弱环节和事故隐患的排查整治,切实做到责任到人、措施到位、科学防范。针
对目前部分大型人员密集场所(如奥体中心、正在新建的饭店)消防审批手续不全、消防设施不到位等实际问题,落实牵头部门和建设单位的责任,及时增添消防设施,及时完善手续,全面整改火灾隐患。深入开展重大火灾隐患整治工作。要定期排查梳理一批重大火灾隐患,强化措施,完善制度,明确责任,全面彻底整改和消除。要认真开展回头看活动,对近几年挂牌督办的重大火灾隐患认真开展检查,对整改不彻底、隐患反弹的单位及时跟踪,及时督改,确保重大火灾隐患彻底消除。
4、突出抓好企业安全生产工作。做好全市的安全生产工作,必须牢牢抓住企业这个主体;抓好企业安全生产工作,前提是落实企业法人代表的主体责任。
一是要健全安全管理机制。要综合运用法律、行政、经济手段,引导、教育、倒逼企业主把安全摆上重要位置,全面担负起企业安全生产的职责,建立健全安全生产组织机构,配备专兼职安全管理人员,保证安全生产工作有人抓、有人管、有人问。
二是要加大安全生产投入。认真落实企业安全费用提取制度,保障有充足的安全经费可用于隐患整改、宣传教育、员工培训等。同时要推进风险抵押金、责任保险等政策的落实,提高企业抵御事故风险的能力。
三是要提高安全管理水平。当前,尤其要根据夏季安全生产的特点,着眼于基层、着手于一线、着力于操作岗位、着重于当班员工,明确安全责任,落实安全措施。要对机械设备、电器设备和设施实行专人负责,定期进行检查、维修和保养,保证安全运行;要加强防暑降温工作,妥善安排高温期间职工的作息时间,加强劳动保护,改善劳动条件;要从夏季高温、潮湿、多雷电等极端天气因素容易导致事故发生的实际出发,重点检查安全管理制度落实情况、疏散通道和安全出口畅通情况,严防生产安全事故的发生。
二、充分认清形势,进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感
从通报的情况来看,全市安全工作形势总体平稳,但不容乐观,安全事故仍时有发生,并呈多发、频发态势,涉及建筑施工、工业生产、电气安装等多个行业领域,特别是跃龙化学5。26中毒事故,造成了人员伤亡和财产损失,在社会上产生了一定的负面影响。事故的发生,充分暴露出我市在安全工作中仍存在薄弱环节。总书记指出:发展不能以牺牲精神文明为代价,不能以牺牲生态环境为代价,更不能以牺牲人的生命为代价。我们必须清醒地认识到,抓好安全工作,事关人民群众生命财产安全,事关我市经济社会的跨越发展,事关党员干部的前途命运。当前,是安全工作的敏感时期和关键时段,党的十八大的胜利召开,全省沿海开发工作会议的成功举行,都需要一个和谐安宁的安全环境。我们一定要充分认识抓好安全工作的极端重要性,进一步增强做好安全工作的紧迫感,牢固树立科学发展、安全发展的理念,切实把安全工作摆上重要位置,认真履行各自的安全职责,全力以赴抓好安全各项工作,真正做到以安全保发展、以安全保民生。
三、严格落实责任,切实强化对安全工作的组织领导,
安全工作关键在落实。各镇、各区(园)、各部门和各单位要切实加强对安全工作的组织领导,立足防范,超前谋划,扎实工作,切实履行安全工作职责。
1、要严格督查。
各镇、各区(园)、各部门要强化对企业主体责任落实情况的监督检查,督促企业严格按照法律法规的要求,落实各项安全防范措施。市安委会、市纪委监察局要加强对各镇、各区(园)、各部门履行安全职责情况的监督检查,推进政府领导责任和部门监管责任的落实。凡因领导不力、组织失误、措施不到位而发生事故的,要严肃追究有关人员的责任。
2、要落实责任。
要全面落实安全责任,坚持一把手负总责,分管领导具体负责,条线领导一岗双责,按照属地管理和谁主管、谁负责原则,严格落实属地工作责任、部门监管责任和企业主体责任,精心组织、周密安排,切实落实各项防范措施,做到职责明晰、任务明确、措施到位、责任到人。今天会上各镇、各有关部门向市政府递交了安全责任状,希望大家切实履行好责任状上明确的责任。需要说明的是,签订的安全生产责任状,时间虽然说是夏季,但不局限于夏季,一直管到十月份,包括党的十八大召开期间的安全生产责任。大家也可以参照市里的做法,与各企业、各单位签订相应的责任状,以进一步明确目标,落实责任。
3、要加强领导。
各镇、各区(园)、各部门和各单位要切实加强对安全工作的组织领导,立足防范,超前谋划,扎实工作,切实履行安全工作职责。要深入分析本辖区、本部门、本行业安全形势和薄弱环节,制定和采取切实可行的工作措施,并积极予以推进。要全面动员,全力以赴,以最坚决的态度、最有力的措施,把安全工作抓实、抓细、抓出成效。
4、要齐抓共管。要加强部门间的协作配合,通过联合检查、召开联席会议等方式,共同查找安全领域存在的问题,研究解决问题的办法。要严格按照三大排查和打非治违专项行动的要求,不断加大专项执法和联合执法的力度,对于有令不行、有章不循,无视国家法律法规、无视政府监管、无视职工生命安全的非法违法生产经营建设行为,要发现一起,查处一起,决不姑息,决不放任,切实提高执法工作的威慑力和公信力。
同志们,大家好!
现在开会。今天这次x县中小学、幼儿园安全管理工作会议,是由教育局党组研究决定召开的。这次会议的主要任务是安排部署教育系统安全工作,通过这次会议使大家进一步认识教育系统安全工作中存在的问题,增强安全意识,进一步强化措施,落实责任,确保全县中小学、幼儿园安全稳定。这次会议非常重要,请大家严格遵守会议纪律,认真领会会议精神。
今天的议程共两项议程。
一是由吴x宣读《x市教育局关于进一步加强中小学、幼儿园安全管理工作的紧急通知》;
二是马局长讲话。
下面进行大会第一项议程:请吴x宣读《x市教育局关于进一步加强中小学、幼儿园安全管理工作的紧急通知》。
下面进行大会第二项议程:请马局长讲话。
同志们,刚才,马局长代表教育局党组,结合我县实际,指出了当前学校安全工作存在的问题和不足,并就下一步如何整改作出了安排部署,讲的很清楚、很全面,也很到位。我们也将《x县校园及周边安全保卫工作集中整治活动实施方案》发到了各位同志手中,希望大家认真领会马局长的讲话精神,严格按照《方案》的要求抓好落实。
同志们:
20xx年中国林产品交易会将于9月19日在这举行,今天已经16号了,马上就要召开这个国际化的商贸盛会了。由于我们酒店是“林交会”的定点接待单位之一,为了确保会议顺利进行,菏泽市公安局开发区分局给我们提出了严格要求,邮政局也给我们下发了安全生产工作的通知,所以今天召开安全工作专项治理会议的主题就是确保“林交会”期间酒店工作安全顺利进行。
首先传达菏泽市公安局开发区分局对酒店的工作要求,《要求》中明确提出“宾馆负责人及保卫人员要明确目标、任务、责任,逐级立军令状,一级对一级负责。哪个方面哪个环节出了问题,都要严肃追究有关领导和责任人的责任”。今天我也不与各部门经理签军令状了,还是老原则:出现一般安全事故,要扣除部门经理当月奖金;出现重大安全事故,要扣除部门经理年终奖金。公安局还要求我们加强内部安全检查,做好以防火、防盗、防爆炸、防投毒、防破坏为重点的安全检查。因此我们今天下午3点开始进行了专项安全检查,重点对厨房操作间、总务组机房、酒店施工地点、仓库、消防中心等关键部位进行了严格的检查,以排除安全隐患。今天上午我们又收到了邮政局“关于做好‘林交会’、‘国庆’期间安全生产工作”的传真电报,下面我将涉及到酒店的内容向大家传达一下。电报中指出:
一、要加强对职工的消防安全教育,组织一次消防演练,确保人身安全和资金安全;
二、各单位要管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事,严禁在林交会和国庆期间出现各类人身伤亡责任事故以及恶性治安灾害事故,确保林交会、国庆期间无事故发生;
三、电报中特别指出“百事得大酒店在作好以上相关自查工作的同时,要重点做好用火、用电、用油、用气消防安全和食品卫生安全管理工作,预防火灾和群体中毒的发生”;
四、严格执行值班制度,保证林交会期间和国庆期间24小时值班不间断,领导要坚持带班,值班人员要切实履行职责,一旦发现问题,尽快采取措施并及时向上级部门报告;
五、发现隐患及时整改,市局检查小组将对各单位进行复查、夜查,对落实不力的单位予以全市通报批评,并追究相关领导责任。
针对以上两份文件提出的要求,我们要严格落实,切实将安全工作放在第一位,确保我们酒店在林交会和国庆期间安全运转。对以前出现的问题抓紧时间进行整改,“亡羊补牢,犹为未晚”,并吸取教训,一定要杜绝类似事件的再次发生。
下面我对林交会及国庆期间的安全工作提几点要求:
一、各门要迅速召开安全工作会议,展开法制教育,让每位员工都认识到安全的重要性,并提高警惕,确保在此期间不出任何问题。
二、加强夜间值班经理的管理,严格执行巡查巡逻制度,严查各项安全隐患,各部门值班经理要做好下班前的检查工作,消除安全隐患。
三、对关键部位,如:吧台收银处、厨房操作间、总务组机房、酒店施工地点、仓库、消防中心等一定要加强安全管理,坚决杜绝失窃、人身伤害、设备运转不良、失火等事件的发生。
四、客房接待客人住宿必须登记,做到一客一登;发现违法犯罪分子、形迹可疑人员应当立即向酒店驻地民警报告;严禁客人将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性等危险性物品带入酒店。
五、餐厅要加强安全检查,防止食物中毒、投毒事件的发生。
六、安保部要做好车辆管理、消防管理等一切安全工作,提高警惕,值班期间思想上要高度紧张,及时制止不安全因素的产生。
总之,希望通过我们的努力能够使酒店安全平稳地度过这一特殊时期,并且将安全工作长期不懈地坚持下去,确保酒店的安全生产,确保酒店良好的经济效益和社会效益。谢谢大家!
会议内容:
本次会议由x主持,会上根据总经理召开干部例会精神,以及近期监督检查工作发现的一些现象,对下一步的工作做了新的部署。
1、安全监督检查。由原先的每月一次增加到每月两次,主要参加人员安全员、主体负责人,根据检查情况下达整改指令;每月底召开安全例会,通报近期安全工作情况。
2、安全巡检制度。现场巡检人员、安全员、管理人员等要根据制度对各个部位进行巡检并登记。巡检频率较低,不按制度执行的按相关规定处罚;轧钢厂在稀油站加一个记录本,人员检查等进出做好登记。
3、厂内车辆管理。现在我们公司内车量较多,铲车、运输车、拉土车、挖掘机、商混车等,要加强现场人员监督管理,尤其施工车辆,要勘查好施工现场,发现违章,一定要制止或通知保卫部处理。
4、分区域设定安全责任人、特种工岗前培训。特钢、高线投产在即,现在要着手制定各区域兼职安全责任人;各岗位安全操作规程要编制成册,对员工要进行针对性培训。
5、作业票使用。目前我们高空作业、动火作业、进入受限空间作业较多,但个别作业票使用还是不到位,办理作业票各级人员签字同时也是对你一个告知,查看其防范措施并安排人员检查协助,这也体现安全重视程度。下一步检查中发现未办理作业票要按规定进行处罚,若发现违章作业加倍处罚。
6、项目安全标示制作上墙。现在高线已经做了部分,做完后要尽快使用,尤其煤气站、配电室、操作台等部位,马上要试车了,对操作人员、外来人员起到警示作用;特钢部分安全标示搜集好后也要进行制作;新厂房标示一定要根据下发的国家规定去做。
7、严禁吸烟。现在每天已安排人员进行检查,晚上不定时突击检查,在现场若发现人员吸烟一律按规定处理,不管什么情况,大家要通知到位,包括我们员工和外来施工队。
8、防雷自测。各厂用揺表对煤气站、配电室接地做一个自测,看看接地是否符合规定;现在有的单位为减小雷电、静电对电器或线路等造成损坏在煤气站这样危险部位安装了电涌器,以防受损,这个研究一下我们是否要装。
9、夏季来临,要做好防暑降温和地沟等清理工作。员工增加部分降温水等措施;部分设备要做好检查;行车上温度较高,空调要做好检查修理,项目上新进的行车要督促按上空调。雨季来临之前,一定要清理好地沟、车间顶上水槽、修理损坏的落水管,以防雨水回灌或淋坏设备,项目各施工队低洼临时线路做好清理,以防意外。
10、 交通安全。项目上已陆续进入部分新员工,强调好交通安全同时,现在要做好回执,一开始就让他们养成好的习惯。
同志们:
今天召开全市安全生产工作会议,主要任务是:贯彻落实国家、省有关安全生产工作要求,总结**年安全生产工作,分析形势及问题,安排部署**年安全生产工作,动员全市各级各部门各企业团结拼搏、扎实工作,努力争取全市安全生产工作再上新台阶,为全市经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境。
下面,我就做好全市**年安全生产工作,讲三点意见。
一、**年全市安全生产工作取得明显成效
**年是“”重要之年。在市委、市政府的领导下,在全市各级各部门的共同努力下,以“治大隐患,防大事故”为目标,精心组织,落实措施,积极推进各项专项整治,全市安全生产工作取得明显成效,实现了“”时期安全生产工作的好局面。主要表现在以下方面:
(一)全市安全生产形势总体稳定
**年,全市共发生各类事故2484起、死亡**人、受伤**人、直接经济损失**万元,同比四项指标“三降一升”,即事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降%、4.1%、7.0%,直接经济损失上升%。因消防没有下达控制指标,扣除火灾事故死亡7人后,死亡人数低于下达控制指标6人。全市杜绝了10人以上重特大事故,发生较大事故15起,超控制指标3起。**年各项控制指标实现“一杜绝三下降”,即:杜绝了重大事故,事故总量和死亡人数继续下降,反映安全生产水平的各项相对指标继续下降。同时,大部分地区安全生产形势稳定,事故发生率下降;各重点行业领域安全生产状况进一步改善,煤矿首次实现零死亡。
(二)政府监管责任有效落实
**年全市安全生产“一岗双责”责任制进一步落实,各级各有关部门都层层签订了安全生产“一岗双责”责任书,层层分解落实责任,健全了“横向到边、纵向到底、不留死角”的“市域全覆盖”责任体系。为加强安全生产工作,市委、市政府出台了《关于进一步加强安全生产工作的决定》,统领“”期间的全市安全生产工作。书记、市长、副书记等省市领导多次作出重要批示,并在各类会议上强调进一步做好安全生产工作。田欣书记到任以后,已多次对做好安全生产提出明确要求。全市各级政府领导对安全生产的重视程度普遍提高,认真落实领导责任,加强安全生产工作,带队开展安全检查,部分县区逢节假日都是4套班子领导一起带队检查。
(三)安全标准化建设进展顺利
截止**年末,全市37对煤矿全部按期完成达标创建任务,达到三级安全标准化;356家非煤矿山企业开展标准化创建工作,已有家企业达标;危化品生产企业家全部开展了安全标准化建设,61家达到三级以上标准化;市属13家烟花爆竹二级批发企业全部达到三级标准化;冶金有色机械等行业有序推进安全标准化示范企业创建工作,共有40家企业开展此项工作。
(四)“打非”工作取得实效
全市各级各部门积极行动,严厉打击非法违法生产经营行为起,取缔关闭企业457家,停业停产整顿643家,限期整改300家、排查隐患**条,实施经济处罚**万元,行政拘留86人;查处违法驾驶**人,查处三超等车辆6125辆,经济处罚**万元,有效地促进了企业依法生产经营。
(五)专项整治不断深化
在煤矿整治方面,22对井工矿全部完成除应急避险外的五大系统建设任务,全部煤矿完成达标创建,有效提高了本质安全度和安全保障能力。在非煤矿山整治方面,公告注销家矿山安全生产许可证,顺利完成露天矿山专项整治并通过省级验收;积极推进地下矿山六大系统建设。在危化品整治方面,在生产企业全面推进安全标准化建设,督促15家涉及危险化工工艺改造的企业进行了改造,完成2个省政府挂牌督办重大隐患整治,打掉2个非法生产销售危险化学品黑窝点。在建筑施工和重点建设工程整治方面,开展预防基坑坍塌、高处坠落、起重机械为重点的专项整治,加强对轨道交通等重点工程的安全监督检查。在道路交通整治方面,开展了农村机动车及驾驶人、道路客运隐患、酒驾、“三车一机”违法载人等系列专项整治,对起客运车辆交通事故实施了倒查,排查道路桥梁隧道座,完成12处危险道路的整治,积极协调省公投公司、昆明东管理处对嵩待高速公路危险路段进行整治,强化“推丘”工作,农村交通安全意识逐步增强。在消防整治方面,开展了“云岭平安”系列专项行动、“清剿火患”战役行动、高层建筑消防安全专项整治,构筑消防安全“春城防火墙”取得明显成效。此外,在冶金、民爆、特种设备、农业、水利、旅游等行业领域也都通过不断深化专项治理,取得了良好效果。
(六)企业主体责任进一步落实
通过在企业中开展安全标准化建设、隐患排查治理行动、安全诚信承诺活动,强化执法检查、实施告诫约谈、严厉打击非法违法、严格事故责任追究,促进了企业主体责任进一步落实。
(七)应急保障能力持续增强
立足以“企业自救互救为主、专业应急救援队伍为补充”的应急救援机制,整合现有应急救援资源,依托大中型企业建立区域性应急救援体系。新组建非煤矿山、危险化学品、建设工程、应急管理、冶金机械、职业健康6个专家组,并建立了300人的安全生产专家库,提高技术支撑、科技保障能力。
(八)宣传教育培训扎实有效
充分发挥省会城市资源优势,加大宣传、培训力度,增强全社会安全发展意识,提高透明度,社会对安全生产的监督力度持续加大。
成绩来之不易,离不开市委、市政府和上级部门的正确领导和关心支持,离不开全市各级各部门的共同努力。在此,我代表市人民政府,向所有关心、支持我市安全生产工作的领导和同志们,向工作在安全生产一线的同志们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
二、清醒认识我市安全生产工作面临的严峻形势
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,全市安全生产工作仍存在许多困难和问题,面临严峻的形势:
(一)安全生产稳定形势仍不稳固
去年以来,部分地区和行业事故多发的势头没有得到有效遏制,安全生产基础仍然脆弱,特别在道路交通安全方面表现尤为明显。去年全市共发生15起较大事故,其中有起是道路交通事故。客观上,我市大部分地区地处山区、半山区,交通管理措施不完善、交通安全设施不齐全、标志标线缺失、驾驶人员安全素质较低等问题长期存在,加之道路交通安全监管力量不足的问题也较突出,但各级政府、部门监管人员也要认真反思主观上存在的问题。较大事故多发,充分说明我市安全生产的形势仍然不稳定,稍有不慎,来之不易的较好形势将会丧失殆尽。
(二)安全生产监管力量仍然薄弱
当前,多数县区、乡镇安全监管力量不足与繁重的安全监管任务的矛盾依然比较突出,特别是乡镇安监站人员多数还是兼职,工作繁杂,疲于应付,难以集中精力抓好安全生产工作,基层安监队伍建设亟需进一步加强。
(三)安全生产事故发生机率仍在增加
随着现代新昆明跨越式发展的推进,建设工程数量急剧增加,能源原材料和交通运输市场需求增大,经济活动频繁,企业非法违法生产经营行为一定程度上存在,使安全生产事故发生的机率不断增加;而随着机动车保有量迅猛增长,轨道交通建设项目加快推进,对安全监管提出了新的挑战,进一步加大了安全监管难度。
(四)企业安全生产主体责任落实仍未到位
安全生产综合治理、源头治本各项政策措施尚待进一步落实,影响制约安全生产的一些结构性、体制性矛盾、深层次问题尚未完全破解,企业主体责任不落实的问题仍然比较突出,企业基础薄弱的状况未能从根本上得到改变。
(五)安全生产工作标准和要求仍需提高
随着经济社会的发展进步,全社会对安全生产工作提出了更高要求。能不能抓好安全生产,是对一个地方党委、政府政治觉悟和执政能力的考验。自动车事故以生以来,全国上下对安全生产工作更加关注。国务院提出“坚决守住安全生产这条红线”、“坚决打赢安全生产这场攻坚战”的要求,并出台了《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》,省政府也下发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》。在国家和省的总体工作要求下,市委、市政府制定了《关于进一步加强安全生产工作的决定》,统领 “”期间全市安全生产工作。市第*次党代会要求“落实企业安全生产,坚决遏制重特大安全生产事故”。可以说,各级党委、政府对安全生产工作的重视,既对我们搞好安全生产工作提供了动力和保障,同时也对我们搞好安全生产工作提出了更高要求。
对此,各级、各部门务必保持清醒头脑,认清形势,不断增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,时刻绷紧安全生产这根弦,以更加坚定的决心,更加过硬的措施,更加务实的作风,把安全生产工作做深、做细、做实。
三、奋力推进全市安全生产工作再上新台阶
**年,我市安全生产工作的总体要求是:深入贯彻科学发展观,牢固树立以人为本、安全发展理念,以保障人民群众生命财产安全为出发点,以减少人员伤亡为目标,以杜绝重大事故、减少较大事故为重点,进一步落实安全责任,持续深入开展“安全生产年”活动,深化安全生产专项整治和隐患排查治理,加大安全生产执法和“打非”工作力度,加强应急管理和基层基础工作,建立完善安全生产长效机制,提高企业本质安全水平,实现安全生产形势持续稳定好转,为昆明经济社会又好又快发展提供良好的安全生产环境。
为此,**年重点要抓好以下几个方面的工作。
(一)强化安全发展理念,进一步落实安全监管责任
科学发展、和谐发展、跨越发展,首先必须保证安全发展。根据《**省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》,从**年**月开始,由祖林市长担任市安全生产委员会主任,这也是省政府要求强化安全发展观念的重要举措。各级、各部门、各单位一定要牢固树立安全发展理念,切实履行安全生产“一岗双责”责任,真正把安全生产摆在第一位,在人力、物力、财力方面舍得加大投入,及时解决本地、本单位安全生产工作中的问题和隐患,真正形成抓安全、促生产、增效益、谋发展的良好态势。要进一步强化企业安全监管,督促企业履行法律法规规定的安全生产主体责任,加大投入、健全制度、规范行为,切实做到生产务必安全,不安全决不生产。
(二)强化宣传教育,增强全社会安全意识
宣传教育工作相比其他工作见效慢、不显着,但这是一项必须常抓不懈的基础性工作。搞好安全生产,必须把安全生产宣传教育工作摆在更加重要的位置,千方百计地加大力度,广泛宣传,全覆盖培训,增强全社会安全发展理念,建设以人为本、关注安全、关爱生命的安全文化。搞好安全生产宣传教育工作仅仅依靠安监、交警、消防等部门是远远不够的,需要全市各级各部门共同努力。教育部门应引起高度重视,安全生产要从小抓起,要切实加大对学校师生的安全培训。人力资源和社会保障部门要将安全培训列为职业技能培训的重要内容,特别是要加大对农民工的培训,增强其安全意识和自我保护能力。其他部门也应结合职能加强对有关人员的安全培训。
(三)强化工作措施落实,持续深入开展“安全生产年”活动以落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神和《安全生产规划》为核心,以强化企业安全生产主体责任为重点,继续深入开展“安全生产年”活动,深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”,全面提高安全管理水平,有效防范和坚决遏制重大事故发生。
(四)强化隐患排查治理,不断深化安全生产专项整治 以“治大隐患、防大事故”为目标,继续深化重点行业领域的专项整治,抓巩固,抓深化,抓提高,开展安全隐患专项治理行动,做到事故隐患不遗漏、事故苗头不放过,着力把事故隐患消灭在萌芽状态。煤矿继续推进安全质量标准化建设,加快完成“六大系统”建设,推进煤矿机械化进程,严格落实领导带班下井制度。非煤矿山要继续深化巩固露天矿山专项整治成果,突出地下矿山专项整治和安全避险“六大系统”建设,全面开展安全标准化达标创建工作,强化现场安全管理和企业安全机制建设,不断改善矿山安全状况。危险化学品突出抓好以气体行业打非治违、危险工艺自动化改造、重大隐患政府挂牌督办等为重点的专项整治。建筑施工行业继续深化以防建筑物、基坑坍塌,起重机械、脚手架倒塌,高处坠落,规范施工人员劳动保护为重点的专项整治。要建立重大危险源和事故隐患全面排查、登记报告、监控治理、追踪督促、整改销号制度,切实做到隐患整改方案、责任人、资金、时限和应急处置预案“五落实”。对隐患严重无安全保障的企业,要坚决依法停产、停业整顿;对不具备安全生产条件且难以整治到位的企业,要依法予以关闭。
(五)强化基层基础工作,推进长效机制建设
完善市、县(市)区、乡镇(街道)、村(居)委会四级安全监管网络建设,改善基层执法检查办公条件,建立基层执法人员岗位津贴和工作补贴制度,实施网格化管理。各县(市)区年底前必须完成组建安全生产监察大队的任务;高危企业较多的乡镇(街道)要组建或打破行政区划分片组建安全生产监察中队。各级开发园区要设立专职机构,承担园区安全监管职责。高危企业、存在重大危险源以及从业人员多的企业,必须按有关规定设置专门安全管理机构,足额配备专、兼职人员。加强监管人员业务技能培训,提高监管人员专业素质和技术装备水平。继续整合现有应急装备和队伍资源,完善政府和企业应急预案,落实预案分级备案管理责任,加强应急队伍和装备建设,构建运转高效的综合应急救援体系。大中型矿山、危险化学品等高危企业必须依法建立专职应急队伍,其他企业应建立兼职队伍或明确专、兼职人员。
(六)强化安全标准化建设,提高企业本质安全水平
督促企业加快推进以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全标准化建设,确保按国家要求完成标准化建设目标,以达标创建为抓手,规范企业安全管理,夯实企业安全生产基础,不断提高企业本质安全度。**年底前,危险化学品生产企业、国有和国有控股矿山、大中型矿山、三等以上尾矿库,必须全部达到三级以上安全生产标准化。其它企业必须制定达标规划,确保20xx年内全部达标。
(七)强化交通安全监管,有效遏制较大事故发生
抓住“人、车、路、企、管”五要素,强化道路交通安全监管。以客运车辆、货运车辆、校车、低速载货汽车、拖拉机、三轮摩托车为重点,严格车辆、驾驶人和运输企业管理,强化重点路段、重点时段、重点车辆驾驶人和重点交通违法行为的管控,加大对交通肇事责任人、交通违法重点人的监管和责任追究力度;继续加大道路安全隐患的排查和整治力度,逐步提高交通安全基础设施建设和管养水平,进一步改善道路通行条件;继续加大“推丘”工作力度,提升农村道路交通安全水平;积极探索新思路、新方法,进一步拓展道路交通宣传教育工作的广度和深度,不断提高广大交通参与者的安全意识、法制意识和自我保护意识,规范交通参与行为。
(八)强化消防责任制落实,不断提高消防能力
进一步建立健全消防安全责任制,强化消防责任落实,动员全社会力量,加强火灾防控体系建设和公共消防基础设施建设,构筑消防安全“春城防火墙”。加强农村房屋财产火灾保险工作,投保率达到95%以上。加强乡镇、村寨专职、志愿消防队建设,落实人员和装备标准,做到乡乡、村村全覆盖。推进消防建设达标活动,实现100%的社区、85%的农村消防工作达标。推动社会单位全面推行消防安全标准化管理,确保重点单位消防安全“四个能力”100%达标。
(九)强化行政执法,严厉打击非法违法经营行为
搞好安全生产必须严字当头,依法严打、严管、严防、严治。各级各部门要坚持把“打非”作为有效防范和遏制事故的重要手段,加大执法力度,对非法违法生产经营行为持续保持高压态势,依法严厉打击非法违法生产经营行为。对违法违规行为要坚决给予查处,重拳出击、果断出手、反复出手,绝不手软、绝不姑息、绝不迁就。
要切实做到“四个一律”,即对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对存在违法生产的,一律责令停产整顿;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按照规定上限予以经济处罚;对触犯法律法规的有关单位和人员,一律严格追究法律责任。地下矿山必须严格落实企业领导轮流现场带班规定,并建立健全带班档案。对无企业负责人带班下井或应带班而未带班的,要对有关责任人按擅离职守处理并按规定上限给予经济处罚。对无领导现场带班发生事故的企业,按规定上限给予经济处罚,依法从重追究主要负责人的责任。
同志们,安全生产事关重大,任务艰巨,绝对不能有丝毫的麻痹和松懈。我们召开安全生产工作会,要切切实实解决问题,推进工作。20xx年,大家一定要在市委市政府的坚强领导下,切实履行职责,以维护人民群众的生命财产安全为己任,时刻绷紧安全这根弦,坚定信心,振奋精神,落实责任、恪尽职守,切实抓好安全生产工作,奋力推进全市安全生产工作再上新台阶,保持安全生产形势的基本稳定,为建设宜居宜人新都市创造良好的安全生产环境。
我的讲话完了,谢谢大家
食品质量安全是关系到广大人民群众身心健康的一件大事,是建设和谐社会的一项极其重要的工作,为认真贯彻落实国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》,切实搞好我市的食品质量安全监管工作,根据国务院“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品质量安全监管工作机制,今天我们在
这里召开全市食品食品生产企业监管会议,就是为了贯彻落实国务院关于加强食品质量监管的精神,制定切实有效的监管措施,建立和健全食品监管网络,督促各有关职能部门履行好监管责任,维护正常的市场经济秩序,确保一方百姓的健康安全。下面我谈几个问题。
一、我市食品生产加工企业的基本情况
食品监管工作任重而道远。从目前调查摸底的情况来看很,全市共有食品生产加工企业家,另有家比较集中的豆腐小作坊。在食品加工企业中,我市涌现出了厦普赛尔食品有限公司、绿是金食业有限公司,塔王醋业等一批质量效益型食品龙头企业,厦普赛尔黄梨汁产品还获得了省标志性名牌产品和国家免检产品的称号。我市有家企业取得了食品生产许可证。全市食品加工企业总体发展方向是健康的。但我们也应当看到,我市的食品加工企业绝大多数属于小面粉加工点和小豆腐坊、小面包坊等,在生产加工环节存在许多质量隐患,对食品质量安全构成严重威胁。主要呈现以下几个突出特点:一是呈现杂乱性。这些小作坊和小加工点小、散、乱、差,多数分布在农村、城乡结合部和边远乡镇,量大面广,情况复杂,监管难度大。二是条件呈现低下性。从业人员素质低,生产工艺落后,加工设备简陋,卫生条件差,管理混乱。三是生产呈现随意性。不按标准或无标生产,掺杂使假,滥用添加剂、非食品原料甚至有毒原料加工食品的问题时有发生。四是销售呈现欺骗性。少数小作坊食品企业无视国家有关法律法规,伪造和滥用标识标注,以次充好,以假充真,以不合格冒充合格产品,故意欺骗和误导消费者。这些问题严重地影响了全市社会经济的正常发展。年文水县毒酒案、年安徽阜阳劣质奶粉案件给人民群众造成的重大人身和财产损失,犹如警钟常明,给我们以警示和启发。食品质量安全监管问题已成为迫在眉睫亟待解决的问题提上政府的重要议事日程。
因此,我们必须正视现实,统一思想,提高认识,动员全社会的力量来抓好食品质量安全监管工作。要强化组织领导,建立完善制度,齐抓共管整治,把好食品质量安全关,切实维护广大人民群众的身心安全,促进和谐高平建设工作顺利进行。
二、设立六条防线加强食品质量安全监管
这次全市食品质量安全监管会议精神,就是要认真贯彻中央、国务院和省、市人民政府关于加强食品质量安全监管的政策和法规,根据目前食品质量安全方面的严峻形势,采取切实有效的措施,动员社会各方面的力量来开展食品质量安全整治工作。根据高平市的实际情况,我们拟在六大方面来抓食品质量的安全监管:
(一)、建立源头监管责任制,实施网络监管。为加强食品生产加工环节质量安全的日常监管工作,市政府根据国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》和国家质检总局《关于大力整顿食品生产加工企业确保食品安全的通知》精神,决定建立全市食品质量安全监管网络,以高政办发号文下发了《高平市人民办公厅关于建立全市食品质量安全监管网络的通知》,成立了由范兆森副市长任组长、市政府办公厅、市质量技术监督局及相关职能部门为成员的食品质量安全监管领导组,办公室设在市质量技术监督局,主要职责为负责全市食品生产加工环节质量卫生安全监管工作;贯彻落实食品生产加工企业质量安全市场准入的相关法律法规和规章;依法组织对违法行为进行查处;制定食品生产加工企业食品质量安全预警制度,发布食品质量安全预警消息;定期向政府食品安全协调机构报告食品安全工作状况;对乡镇食品质量安全监管办公室进行指导。根据市政府文件精神,要在全市乡镇(办事处)设立食品监管办公室,由一名副乡镇长(副主任)任办公室主任,主要职责为对本乡镇食品生产加工企业进行普查建档,对食品生产加工企业进行巡查,认真排查食品质量事故隐患,并及时向市食品质量安全监管领导组报告有关情况,协助有关执法部门对违规食品生产加工企业进行查处;负责对各行政村(企业)食品质量安全监管员进行管理。实行食品质量安全监管员制度,主要职责为不定期对辖区内食品生产加工企业进行巡查,发现食品质量安全隐患和食品违法违规情况,及时向乡镇(办事处)食品质量安全监管办公室报告,或直接向市食品质量安全监管领导组报告,协助有关执法部门对违规食品生产加工企业进行查处,在此基础上,我们还要逐级签定食品质量安全责任书,形成市、乡、村“三位一体”的立体监管网络。
(二)、建立质量监管责任制,实行责任监管。在建立网络监管的基础上,我们将按照国务院和国家质检总局加强食品质量安全质量监管的精神,全面建立并实施辖区监管责任制。具体为落实好“三员四定、三进四图、两书一报告”监管措施。“三员”即建立监管员、协管员和信息员制度。各有关职能部门要派出监管员到乡镇(办事处),负责食品生产加工企业的具体监管工作;要在乡镇聘请协管员,协助质监部门开展食品质量安全监管工作;要在社会上聘请信息员,收集各种食品质量安全违法信息
,及时严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。“四定”即定区域,确定所要监管的区域;定任务,确定监管的具体职责和任务;定人员,确定监管区域的具体负责人和工作人员;定责任,做好了要奖励,没有履行职责要承担责任。要以文件形式明确每个监管员的监管区域、任务、责任,做到每个企业都要有明确的监管责任人。“三进”即进村、进户、进企业,要挨家挨户进行调查摸底,建立档案,掌握食品生产加工企业的第一手资料,实施动态监管。“四图”即区域监管分布图、企业分布图、重点监控和高风险企业分布图、区域监管人员图。通过三进四图,摸清底数,明确责任,做到动态监管。“两书”既责任书和承诺书。一是责任书,一方面要县(市)、乡、村政府层层签定责任书。另一方面我们质监部门也要环环签定责任书。
(三)建立自我监督机制,实行公开监管。为有效地堵住问题源头,市政府在广泛调查、征求意见的基础上,制定出台了《高平市食品生产加工企业质量安全监管办法》(以下简称《办法》)。《办法》要求全市各食品生产加工企业必须签定《食品企业质量安全承诺书》。承诺书主要内容有:保证严格按照备案后的有效产品标准进行组织生产,保证原辅材料符合相应标准和有关规定,决不使用发霉、变质或有毒、有害物以及被有毒、有害物污染的原料、非食用性原辅料和添加剂等内容。
食品生产企业必须实行“五公示”,即,在本单位公示食品企业质量安全承诺书,产品备案执行标准、质监部门每次抽检结果登记、限定产品销售区域、市乡村及本企业食品监管人员名单和监督投诉电话。同时,我们将实行“三抽检”,即,对食品生产企业产品首次抽检仍不合格的给予“黄牌”警告,并依法进行惩处;一年内三次抽检不合格的,将提请有关部门吊销营业执照和卫生许可证。乡镇和有关主管部门必须按照分工,严格履行各自职责,对于一年内出现三次”黄牌“警告或个吊销营业执照的企业,要对其所在乡镇进行通报,并追查有关责任人的责任。工商、卫生防疫等有关单位要进一步加强无证取缔工作,对质监部门提出的吊销证照等建议从速答复等,并通过高平新闻报、高平电视台等新闻媒体向社会进行公告,一方面促进企业加强自我约束,一方面让社会监督。
(四)、建立完善小食品标准体系,实施标准监管。
根据我们的调查结果表明,许多出问题的“小食品”,就是没有标准或者说没有严格按照标准规定进行组织生产。因此,对于没有标准、老百姓又离不开、部门也不能取缔的家庭作坊式生产经营的豆腐、豆芽、高平特产烧豆腐、凉粉等“小食品”我们将要求生产经营者必须执行有关国家标准和行业标准中的卫生指标,并进行备案,同时,将派专人在充分市场调查的基础上,参照国家标准和行业标准的有关规定,逐步制定企业标准,建立并完善小食品标准体系,通过实施标准监管,为食品生产和监督提供科学依据,使全市的小食品生产行为逐步达到规范。
(五)、建立强化质量检测体系,实施科学监管。食品质量安全监管是一项科学性很强的工作,只有不断强化质量检测体系建设,才能达到科学有效的监管。作为食品质量监管和检测的权威部门,两年来,我们克服资金困难,化验室面积严重不足等问题,先后想方设法投资万余元购买了脂肪离心机、净化工作台、生物显微镜等食品检测设备,由省局为我们配备的气象色谱仪等余万元先进的食品检验设备已逐步到位,下一步,我们还将协调有关职能部门,对全市现有的质量检测工作进行业务指导,强化技术检测功能,实现质量检测资源共享平台。
(六)、建立电子质量档案,实行动态监管。要集中时间、组织力量进行食品专项摸底调查,摸清全市食品生产加工企业的规模、性质、证照、设备状况、检测能力、产品状况、人员素质、环境条件、联系方式等基本信息,建立全市食品生产企业电子档案,进行动态跟踪监督、及时掌握企业食品质量安全状况,初步形成食品生产企业质量状况数据平台。
三、实现食品监管目标的措施保证
(一)在市政府的领导下,统一指挥,统一行动,全力抓好食品质量安全监管工作。
食品质量安全监管工作是一项范围大、涉及面广的社会性工作,是关系到广大人民群众身心健康安全、促进政治安定和国家长治久安的一件大事,更是推进以人为本、建设和谐社会的关键。食品质量监管必须在市政府的统一领导下,各职能监管部门同心协力,认真履行各自的工作目标和质量,才能抓出成效。
(二)、部门既分工明确又协调配合是抓好食品质量安全监管工作的保障。
按照国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》精神,质监、药监、工商、卫生等相关食品质量安全监管部门的职责分工不同,只有各部门恪尽职守,严格把关,食品质量监管才能不留空档,不留死角。各部门还应当相互配合,互通信息。各有关职能部门要以“三个代表”重要思想为指导,以维护人民群众生命健康安全为宗旨,以建设和谐高平为目标,牢固树立大局观念,全市一盘棋,既分工明确,又紧密配合,互通情况,及时解决问题,确保全市食品质量安全监管工作的顺利进行。
(三)、强化落实责任制是抓好食品质量安全监管工作的关键。
切实落实好市、乡、村(企业)立体监管责任制,避免制度“写在纸上挂在墙上,落实不到行动上”的搞形式、走过场现象发生。市食品质量安全监管办公室将按照责任制有关规定,不断加大对各乡镇(办事处)、村(企业)食品质量安全监管巡查力度,发现问题,立即整改。对玩忽职守,酿成重大食品质量安全事故、大案要案屡屡发生、群众反映强烈、限期没有改进的,将报请市政府严格追究有关领导和当事人的责任。对于工作突出的单位和个人要进行奖励。
(四)、扶优治劣、促进规范是抓好食品质量安全监管工作的根本途径。
在加强食品质量安全监管工作中,要采取扶优治劣、堵梳结合的办法,一手抓扶持、一手抓打击,两手抓两手都要硬的,不断促进食品生产企业的生产行为走向规范,对已获证的食品生产企业加大证后监管力度,积极扶持帮助企业争创名优,不断做大做强;对于未获证但有一定生产规模并有发展前途的食品生产企业,在质量、计量和标准等各个方面进行帮扶指导,为其获证创造有利条件;对于卫生条件极差、无产品保证能力的小作坊、小厂家坚决取缔。
食品质量安全监管是一项需要长期坚持不懈的工作,任重而道远。我们要在工作中不断探索新问题,总结新经验,要站在讲政治和忠实实践‘三个代表”重要思想的战略高度,动员全社会的积极力量提高食品质量安全监管实效,提升全市食品质量安全监管水平,为促进全市经济持续、快速、健康发展做出更加积极的贡献!
各位老师,同学们:
大家早上好!今天利用升旗仪式的机会,召开全校安全教育大会,目的是在全校师生员工中开展安全警示教育,使全体师生进一步了解当前的安全形势,进一步绷紧安全这根弦,进一步明确做好安全工作的意义、责任和要求,真正做到:着眼防范,营造校园安全氛围;从我做起,创造温馨学习环境。为此,我主要讲三个问题:
一、认清形势,进一步明确做好安全工作的重大意义。
近年来,全国安全形势不容乐观,据全国人大代表、辽宁曙光汽车集团董事长李进巅统计,我国每天平均41秒钟就发生一起车祸,这其中每天有近40名中小学生死于道路交通事故。重特大安全事故日趋严重,尤其是校车安全事故频繁发生。我简单通报几起:20xx年4月6日 广东省汕头市某技工学校校车与一辆水泥罐车和一小轿车发生连环碰撞,造成10人死亡,28人受伤的惨剧。20xx年5月21日甘肃境内连霍高速公路发生车辆连环相撞事故,其中一辆校车导致8人不幸身亡。20xx年12月27日 湖南衡南县松江镇东塘村一辆搭载20名小学生的农用三轮摩托车冲到桥下,造成14名学生死亡。20xx年9月26日 山西省介休市灵石县冷泉村一辆接送学生的黑校车与一辆大货车相撞,导致7名初中生死亡、2人重伤、3人轻伤。20xx年11月16日甘肃正宁县幼儿园校车事故导致20人死亡44人受伤。20xx年12月12日徐州市丰县首羡镇发生一起校车侧翻事故已造成15人死亡。这些频发的校车安全事故,不仅造成了无数家庭的人间悲剧,也深深刺痛了全社会的公众神经。在全社会高度关注学校安全的形势下,我们全体师生要保持清醒的头脑,充分认识到确保学校用车安全,保证学校治安安全是一项政治任务,人人都有责任、有义务、有权利维护社会安全,尊重别人安全,保护自己安全。要做到这些,首先要充分认识安全工作的重要性。
1、安全工作涉及到千家万户的幸福指数。悠悠万事,安全为大,安全创造幸福,疏忽酿成灾祸。俗话说,平安是福。一个人,一个家,没有平安,就没有幸福可言。现实生活中,因为安全事故酿成灾难的个人和家庭,数不胜数,一人遭横祸,十人在流泪;一人遇难,一家甚至数家为之致贫,为之受苦,甚至为之家破人亡。
2、安全工作联系着每个个体的生命质量。人的生命价值是由其生命质量决定的,一个生命质量低下的人,纵然有再大的雄心壮志也会力不从心。而安全工作往往对人的生命质量起到重要作用,忽略安全,致伤致残,瘫床卧枕,甚至丧命,人生就没有生命质量,更无法实现人生价值。
3、安全工作关系到一所学校的生存发展。学校就像一个大家庭,每位师生都是这个大家庭的成员,每个人的安全都关乎学校的安全,每个人的平安就构成全校的和谐。
那些发生重特大事故的学校,不仅日常教学秩序遭到破坏,甚至危及学校的生存和发展。安全出了问题,学校倒霉的不仅是金钱,更是声誉。
二、明确责任,进一步增强做好安全工作的主动意识。
我们认清了当前安全工作的严峻形势,明白了做好安全工作的重大意义,就应该明确自己对做好安全工作应该承担的责任。
1、做好安全工作既是社会责任,更是自己责任。我们每个人都是家庭的重要成员,每个家庭都是社会的重要部分。所以,作为社会一分子的每个人,都应该是自己的责任主体,都必须对自身的安全负责。现在,全社会都在高度关注安全,我们就不能置身度外,袖手旁观,而是要积极响应,踊跃参与,从我做起。
2、做好安全工作既要着眼大事,更要注重细节。安全无小事,细节能成败。作为我们在校学生,关乎安全的更多是一些生活细节,哪个环节稍有不慎都可能酿成灾祸。从宿舍往外泼水,结冰能摔断胳膊,是安全事故;追逐打闹,失手伤人,是安全事故;在教学区甚至在教室内打篮球,损坏公物,伤及他人,是安全事故;楼梯口放学拥挤,起哄推搡,发生踩踏,酿成意外,是安全事故;这里明确规定,从今天散会开始,全校学生严禁使用手机,严禁在教室甚至老师办公室私自充电;乱吃垃圾食品,出现食物中毒,是安全事故;平时骑车横冲直撞,摔伤摔死,是安全事故;同学之间,小事反目,大打出手,致伤致死,是安全事故;结交恶友,引狼入室,打伤同学,是安全事故„„如此等等,不一而足,安全事故无处不在。绊人的桩不在高,违章的事不在小。我们只有关注细节,事事小心,才能趋利避害,远离灾祸。
3、做好安全工作既要积极参与,更要严于自律。安全工作面广量大,无所不在,需要全社会的努力,更要靠每个人的自律。我的安全我负责,别人安全我有责。积极参与,维护安全,是每个公民的义务;身体力行,从我做起,是每个人的责任。全体师生在安全工作中不能做看客,不能做评论员,而是要严于自律,在劝好亲友、帮好别人的同时,更要管好自己,安全之弦紧绷,安全警钟长鸣。
三、从严要求,进一步明确做好安全工作的各项规定。
安全工作的外延很广,对我们师生而言,要突出抓好以下三方面的安全:
1、洁身自好,保证我们的精神安全。当今世界,科技发展,媒体发达,消遣休闲,五花八门。所谓精神安全,就是要通过我们的克制、注意和努力,保证我们的理想不被丧失,身心不被毒害,意志不被摧残,前途不被毁弃。无聊网吧、网络游戏、黄色网站、空虚聊天,色情小说、吸食毒品,等等,无不像病魔一样侵害我们的精神世界,让有志变得颓废,让进取变得堕落,甚至让人变成鬼。我们现在有极个别学生已经深受其害,无心问学,不重学习,重穿戴;不重内秀,重外表;不是靠优秀品德和优异成绩赢得别人钦佩,而是靠穿着怪异、行为另类、打扮妖艳吸引别人眼球;有多对男女言行轻佻,举止不端,甚至有极个别的“对子”到了不顾廉耻的地步,让人为之担心,为之愤怒。人生至高的境界,是出淤泥而不染;人生智慧的行动,是识时务者为俊杰,也就是懂得什么事情该在什么时候去做。我们要求大家洁身自好,自觉远离,保证自己精神高洁,品德高尚。
2、关爱生命,保障我们的人生安全。生命对每个人只有一次,安全是生命的本钱,平安是人生的基础。注重人生安全,是安全工作的重中之重。当前,全国上下都在关注学校用车安全,我校的当务之急是加强交通安全,严格乘车纪律。我们要全面贯彻《海丰县中小学幼儿园接送学生车辆安全管理实施意见》,学校成立以校长为组长、副校长为副组长、其他行政人员为成员的领导小组,全面强化学生交通安全意识,实线、虚线、斑马线,条条都是生命线。上下学路上,一定要遵守交规,服从管理,不走反道,不走快道、不闯红灯,不翻越护栏,不穿越绿篱。这样,保护的不仅是你的个人形象,更是你的宝贵生命。
3、防溺水安全
夏季是溺水事件多发的季节,近日我国发生多起未成人溺水事故,继20xx年4月8日、9日陆丰市发生2起学生溺亡事故后,4月11日下午陆丰市碣石镇又发生一起学生溺水事故,造成2名学生身亡。溺水事故频发,防溺水安全形势严峻。因此,今天我们再次强调防溺水安全。
(1)为了你们的生命安全,要求所有同学做到“六不准”:不私自下水游泳;不擅自与他人结伴游泳;不在无家长或老师带队的情况下游泳;不到不熟悉的水域游泳;不到无安全设施、无救护人员的水域游泳;不擅自下水施救,游泳必须有家长陪护。
(2)各位同学,一旦碰到溺水事件发生,请不要盲目下水救人,不会游泳的同学要大声呼喊旁边的成人救援,不提倡同学们下水救人,要确保自己安全,并在第一时间拨打“110”、“120”求救。
4、小心谨慎,保护我们的财产安全。个人的钱物、生活和学习用品等私人财产,隶属权是自己,使用权是自己,保管权当然是自己。一旦因为保管不慎,丢失被盗,不仅经济上蒙受损失,生活上受到影响,情绪上也会受到折磨,特别是心绪不宁,会让人烦躁不安,心态变坏,严重影响学习。学校,特别是生活老师,有保护每个学生财产安全的责任,但第一责任人应该是你本人。有的同学大大咧咧,粗心大意,东西失窃,怨天尤人;有的同学不尊重别人,随意翻看或拿别人的东西;更有极个别人,自私心和占有欲作怪,法纪淡漠,见财起意,窃取他人财物。我们在正告这极个别人的同时,更提醒全体同学,窃人之心不可有,防人之心不可无。古人说,慢藏诲盗,你自己漫不经心,疏于收藏,东西被盗,自食苦果。大家必须谨记,小心为无价宝,谨慎是护身符。
各位老师,同学们,安全与幸福携手,平安与和谐同行。营造校园安全氛围,创造温馨学校环境,是我们全校师生的共同责任,智者防患于前,愚者灭灾于后。我们要有防范意识,要有预警意识,只有紧绷安全意识的弦,才能弹出和谐发展的调。一人把关一处安,众人把关稳如山。让我们携起手来,共同努力,为打造安全、文明、和谐的海城镇城北小学作出自己应有的贡献!
谢谢大家!
今年6月2日,市建委在华衍水务召开了全市建设系统第一次安全生产工作会议。在全面精简会议的大形势下,今天在这里再次召开建设系统安全工作会议,是基于对安全生产面临的严峻形势的认识。在座的各方责任主体和有关领导都肩负着安全生产的重任,很多检查工作中发现的隐患不可小视,客观上讲,我市今年以来没有发生重大安全事故,安全生产势态较为平稳,但是,省内外其他地市的安全生产事故频发,也时常给我们敲响警钟。从时间上看,四季度是各项建设、施工抢工期、赶进度的时间,也是建筑安全生产事故的易发、高发期。当前芜湖的城市化进程在不断加快,建设规模越来越大,建设速度越来越快,各种新材料、新工艺在城市建设中广泛得以应用。各单位一定要绷紧安全生产这根弦,做到警钟长鸣、明确重点、强化措施、加强监督、严格奖惩,确保安全,以优异成绩迎接党的xx大的召开。
结合全市建筑施工安全生产大检查通报和当前安全生产工作的形势,对下一阶段全系统安全生产工作提讲三点要求:
一是提高认识、警钟长鸣。
首先要从思想上提高建设、勘察、设计、施工、监理等几方主体的责任意识,尤其是一线监理人员和作业人员的安全意识,杜绝侥幸心理。安全监管单位要加大各方责任主体奖励和处罚力度,防范于未然。各单位各部门要认真汲取各地近期发生的几起事故的教训,切不可疏于防范,掉以轻心。
其次,要提高督查人员的责任意识,加大督查工作力度,狠抓落实。从年初至今,我委建管处共检查市区在建工程项目120项,总建筑面积135万平方米,受检单位72家,下发整改通知书84份(其中停工整改通知书8份),做了大量的工作。但关键是下发整改通知书后的整改率是多少?无论是建管处的督查人员还是各施工单位的安全员,都要从思想上提高对安全生产的责任认识。要保证事故隐患的整改率达到100%,对企业和监理单位而言,隐患整改和监督复查率要达到100%;对监督部门而言,要做到整改回复率达到100%、重大事故隐患整改复查率达到100%。现在是安全事故的高发期,各施工企业在充分给予企业督查人员权利的同时,要加大一线监理人员和安全生产人员的责任意识,权利和责任并举,从工程建设的各个方面来提高建设领域的安全生产工作。
第三,重新认识管理部门的“奖”与“惩”,过去奖得多、惩得少,客观上不足以让单位在思想上加以重视,为此花了不少冤枉钱,因此,在这个方面我们要提高认识、警钟长鸣。
二是明确重点,强化措施。
全市各建筑施工企业及公用事业单位要针对我市建设领域安全生产的关键部位和环节,重点是塔吊、高处作业、脚手架、深基坑、施工用电等方面,建立健全安全生产的工作预案,加大对安全帽、安全网、支护等安全用具的资金投入,要继续加大专项治理力度,确保各项措施到位,防止重大事故发生。
三是加强监督,严格奖惩。
今天我们在这里,提前向全市建设施工和监理企业敲响警钟,加强监督,严格奖惩,减少和避免隐患带来的事故。
首先要创新我们的监督方式,无论是巡查、大检查还是各项整改的抄告,一定要统计各单位的整改率,前面,我对整改率提出了一个量的要求,也是我们的工作目标,我们要从制度、资金、人员、奖惩等方面抓好落实工作,坚决遏制各类建筑事故的发生。
其次要创新安全生产的奖惩机制,对施工好的要进行表彰,特别是监理要在奖和惩上,有一个适合的措施,做到奖惩对等。要建立健全招投标市场信誉市场的奖惩体系,将安全生产纳入诚信体系,对出现问题多次抄告、屡次不整改的进行查处,情节恶劣的,要清出芜湖建筑市场;对做的比较好的要进行表扬和奖励。
希望大家通过今天的会议能够进一步提高认识,进一步明确“安全生产重于泰山”的神圣职责,上下共同努力,把全市安全生产工作提升一个新台阶,努力营造一个安全稳定的社会环境。
同志们:
一元复始山河美,万象更新锦绣春。今天,我们在这里召开x安全工作会议,其目的是总结一年来安全工作,肯定在安全生产过程中所取得的成绩和经验做法,安排部署20x年安全指导思想、工作思路及措施,团结带领广大干部员工,充分认识到安全生产工作的紧迫性、艰巨性和复杂性,切实把安全工作抓严、抓细、抓实、抓出成效,为企业营造一个安全、高效、和谐的工作环境。
下面我宣布,《x20x年安全工作会议暨安全有功人员表彰大会》现在开始。
进行会议第一项:请x作安全工作报告。进行会议第二项:表态发言
首先,请x上台作表态发言,x做准备。下面请x上台作表态发言。
进行会议第三项:请x宣读20x年度安全工作先进单位、先进个人和后50天安全生产无事故竞赛优胜单位及立功人员表彰命名决定。
进行会议第四项:颁奖,颁奖共分5批。
第一批:请x为荣获20x年度安全达标红旗单位的x;安全达标先进单位的x;安全教育培训先进单位的x代表颁发奖金。
第二批:请x为荣获20x年度安全达标先进集体颁发奖金。请x等7个安全先进集体的代表上台领奖。
第三批:请x为荣获20x年度安全先进个人的代表颁发奖金。
第四批:请x为20x年度后50天安全生产竞赛优胜单位的x代表颁发奖金。
第五批:请x为20x年度后50天安全生产竞赛立功人员代表颁发奖金。
进行会议第五项:请x讲话。
最后,提前祝大家新年快乐!幸福平安!
这次会议是今年省政府安委会的第一次全体会,主要任务是贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神,总结去年工作,分析当前形势,研究确定今年的目标任务,安排部署近期的安全生产工作。
刚才,海阁同志作了一个全面的汇报,系统总结了去年的安全生产工作情况,提出了今年主要目标和重点工作安排,讨论中大家都讲了很好的意见,振超同志就一些重点工作提出了明确要求,我都赞成。首先对提请会议审定的3个事项作个明确:一是同意在省政府全体会议上签订20xx年安全生产目标责任书,并增加省教育厅、省能源局2个单位为20xx年目标管理单位,要进一步把责任状相关内容与安全生产工作要点任务分解衔接好,确保每项任务都能落实到具体部门和单位。二是同意以省政府名义召开全省安全生产工作会议,由振超副省长出席会议并讲话,根据今天讨论的意见,把形势分析透,把各项任务部署好。三是原则同意《20xx年全省安全生产工作要点(讨论稿)》,会后吸收大家的意见进行修改完善后以省政府安委会名义印发。
总的感到,过去的一年各级各部门认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,狠抓责任落实,深化专项整治,强化监督管理,扎实有序推进各项工作,全省安全生产形势持续稳定好转。突出表现在,各类事故起数和死亡人数继续保持“双下降”,其中较大以上事故起数和死亡人数实现大幅下降,安全生产指标控制良好。这些成绩是在安全生产事故连续多年下降的基础上取得的,应当充分肯定。
与此同时,我们必须清醒认识到,当前全省安全生产形势仍然比较严峻,事故多发易发态势比较明显,事故起数和死亡人数总量偏大,煤矿、烟花爆竹、危险化学品、铁路交通、农业机械等行业事故有所上升,少数地方和单位对查出的隐患整改不力,安全隐患漏洞仍然存在,安全监管还有盲区。我们必须把安全生产的意识绷得紧而又紧,把安全生产的工作抓得实而再实。为此,强调三点意见:
第一,进一步强化安全生产红线意识。强调,“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”。的这一重要指示,深刻阐明了安全生产的极端重要性,也深刻阐明了安全与发展的辩证关系,我们要时刻牢记、始终践行。当前,经济发展进入新常态,抓好安全生产有更加重要的意义,没有人的生命安全,就不可能是有质量、有效益、可持续的发展,也不可能是以人为本的科学发展、社会和谐的包容性发展。应当讲,近年来各级各方面安全生产的意识有了明显加强,但如何做到警钟长鸣,如何做到须臾不会放松,思想上的弦还需要进一步拧紧。很多事故的教训都表明,一旦生命至上、安全第一的思想松弛了,安全责任不落实、安全监管不到位的问题就会随之而来,各种风险和祸端也会随之而来。各地各部门一定要以对党和人民高度负责的精神,牢固树立红线意识,进一步增强责任感和紧迫感,切实把抓发展和抓安全作为政府工作中须臾不能分离的两个方面,真正把安全生产作为不能触碰、不可逾越的高压线,把红线作为守护生命安全的保护线,警钟重敲,警钟长鸣,全面加强安全生产工作,确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。
第二,切实抓好今年重点任务的落实。关于今年工作,省安委办排出了九个方面39项重点任务,根据会议讨论的情况修改后任务数还会有所调整,总体上考虑得比较全面,关键要坚持“严”字当头、“实”处着力,认真抓好落实,确保安全生产形势持续好转目标的实现。
一要进一步压实各方责任。抓好安全生产,落实责任是最有力的武器。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,进一步建立健全安全生产责任体系,全面落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全“三个必须”要求,加快实现省市县乡村“五级五覆盖”,以责任落实推动工作落实。要认真落实领导责任,各级党委、政府要对安全生产负总责,党政“一把手”要亲力亲为,党委、政府领导班子成员要履行“一岗双责”,按照职责分工承担分管领域的安全生产工作领导责任。要严格落实部门监管责任,安全生产监管部门要认真履行综合监管职责,落实好省委、省政府各项安全生产工作部署,加大对安全生产的监督、指导和协调,各相关部门要全面落实行业监管责任。要全面落实企业主体责任,建立健全以法人代表为核心的安全生产责任制,落实企业第一责任人的责任,层层签订责任书、承诺书,把安全生产责任压实到生产经营的每个环节和员工。要强化目标考核,加大安全生产在领导班子和干部政绩考核、干部任职考察等评价中的权重,完善安全生产控制指标月通报点评、季信息发布、年考核奖惩制度,严格执行“一票否决”,不断增强各级各方面抓安全生产的自觉性和主动性。
二要进一步抓好重点行业领域整治。突出重点行业、重点领域、重点地区,抓住牵动性的工作,把防范与整治、治标与治本、当前与长远、整体推进与重点突破更好结合起来。要驰而不息地抓好隐患排查,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,深入开展经常性的重点领域安全隐患排查,推动安全生产大检查“五个结合”和“四不两直”的方式制度化、常态化,积极探索建立领导干部与企业主要负责人直接对话机制,实施安全生产“黑名单”管理制度,建立有效机制调动社会力量参与监督检查,提高排查实效。与企业主要负责人的谈心谈话和约谈制度要进一步规范,约谈情况要记录在案,明确责任。要一招不让地抓好问题整改,从汇报的情况来看,去年查出的隐患整改还不彻底,特别是全省重大隐患整改率还只有77.8%,油气管道隐患治理进度也不够快,496处隐患尚有111处未整改,对这些剩下的“硬骨头”,要敢于动真碰硬,列出“清单”,挂牌督办,坚决做到治理措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,确保不留死角、不留后患。要深入有力地抓好治本攻坚,强化源头治理,深入推进重点行业领域专项整治,针对根本性的问题,集中发力、精准施策,各把一方、各个击破。对煤矿和非煤矿山的安全整治,要与淘汰落后产能、化解过剩产能紧密结合起来,坚持“抓大、管中、关小”的工作思路,继续把小煤矿的整顿关闭、兼并重组和瓦斯综合治理作为煤矿安全的治本之策,确保到今年底依法关闭30万吨/年以下的小煤矿,非煤矿山也要加大依法取缔和关闭力度,确保到年底全省非煤矿山数量控制在1500家左右。对危险化学品,要把科学规划建设化工园区作为一项治本之策,推动危险化学品企业集中“进区入园”。对油气输送管道,要以安庆石化为重点,进一步加快隐患整改进度。对道路交通,要坚决打击“三超一疲劳”等非法违法行为。对消防、建筑施工、特种设备等其他重点行业领域,也都要把准关键,采取有效举措开展攻坚。
三要进一步强化依法治理。xx届四中全会将依法强化影响安全生产等重点问题治理作为法治国家、法治社会建设的一项重要任务提出,这对我们既是任务要求,也是方法指引。要以宣传贯彻新《安全生产法》为契机,强化运用法治思维和法治方式推动安全生产,把安全生产工作纳入依法治省的整体战略和经济社会发展的大局。要及时完善相关法规,抓紧修订《安徽省安全生产条例》,出台安全生产隐患排查治理等配套管理办法,推进安全生产权力清单和责任清单制度的规范运行。总结推广运用法律手段“治超”的经验,积极研究货车载人、建筑施工、危险化学品生产运输等领域违法违规行为治理办法,加快建立完善安全生产法规体系。要加大安全生产执法力度,继续保持打非治违的高压态势,依据新《安全生产法》从严从重惩处各类非法违法行为,对反面典型要公开曝光、强化威慑。要依法严肃事故查处和责任追究,坚持“四不放过”、“四个一律”的查处原则,继续严格执行挂牌督办制度,尤其是对重大事故、较大事故和典型事故的调查处理落实情况要提高一级督查督办,严厉打击处置各类违法违规行为,让肇事者、责任人付出更大代价。
四要进一步夯实安全基础。安全生产是一项长期性、基础性的工作,必须全面加强技术、设备、队伍、应急保障等方面的基础建设。要筑牢企业的安全生产能力之基,引导企业牢固树立“生产必须安全、安全是最大效益”的理念,算大账、算长远账,加大投入,深入开展安全生产标准化建设,切实加强安全管理。要筑牢政府安全生产监管水平之基,加大对安全基础建设、应急救援等方面的支持,加强安全监管队伍建设,提升专业能力和执法水平。尤其要把提升应急救援能力摆上突出位置,完善应急预案,加强应急演练,健全预报预警、应急处置及协调联动机制,落实重大险情通告、警戒、疏散等应急措施,确保信息畅通、应急响应及时有效。要筑牢全社会安全生产意识之基,大力宣传安全发展理念、法律和知识,深入推进全员安全生产教育培训和资格培训,形成良好社会氛围。
第三,全力抓好岁末年初安全生产重点工作。岁末年初生产经营活跃,交通运输繁忙,节庆活动和群众出行较多,烟花爆竹燃放集中,事故易发多发。近期一些地方相继发生重大事故,社会反响强烈,教训十分惨痛。特别是上海外滩群众踩踏事件发生后,、均作出重要指示,要求深刻汲取教训,坚决避免类似事件发生,强调各地要切实做好节假日期间人员密集场所安全管理,落实各项防范保障措施,加强各领域各行业安全隐患排查,严防重特大事故发生,确保人民群众生命安全和社会稳定。前天,国务院召开电视电话会议,对岁末年初和今年的安全生产工作进行了全面部署。各地各部门要认真贯彻和的重要指示精神,按照中办、国办紧急通知要求和国务院电视电话会议的部署,全力以赴抓好岁末年初安全生产各项工作。一是迅速全面开展冬季安全生产大检查,安委办要尽快制定下发方案,各地、各部门要立即行动起来,针对季节性特点,组织开展全方位的冬季安全生产大检查,全面彻底排查整治安全隐患,尤其要突出抓好供水、供电、供气、供暖等与群众生活密切相关行业的安全检查。二是集中开展春运交通运输安全整治,各地各有关部门要对辖区道路、运输企业、营运车辆、营运驾驶人员开展一次全面的隐患排查摸底,并认真总结近年来应对低温雨雪冰冻天气的经验教训,切实做好应对极端恶劣天气的应急管理和救援准备工作。三是高度关注并切实加强消防安全,重点加强对高层和地下建筑、人员密集场所、大型娱乐场所、节庆活动场所的消防安全监管,深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作。四是加强人员密集场所安全管理和风险防范,各地要加强对大型群众性活动的安全管理,严格落实安全责任和审批报备制度,各级公安部门要加强对人员密集场所的安全检查,确保疏散通道、安全出口畅通,确保各类安全设备设施齐全完好,严防发生群死群伤事故。五是对安全生产隐患未整改的单位逐一发出整改通知单,压实责任,并进行重点约谈,限期整改。
大家下午好!今天利用这个时间召开新生入学安全教育大会,意义非常重大。“安全”,表面上看是一个非常普通的字眼,常见于报刊、电视、网络,但这两个字却非常有分量,俗话说:校园安全无小事,责任重于泰山。从家庭的角度来说,校园安全是家庭幸福的保障。学校的教育教学对象是学生,不同的学生来自千家万户,而现在,每个家庭多数是独生子女,部分家庭有两个孩子,孩子是每个家庭的希望,是家长的精神动力,如果造成学生的人身伤害,家长会承受多大痛苦,而这种痛苦往往是无法弥补的。如前几年在秦皇岛燕山大学上学的一个四川籍学生,她父母在他年幼的时候出车祸双亡,由她姑家收养,她姑家有一个傻表妹,这个学生是这个家庭的全部希望,孩子也挺争气,考上了全国重点大学——燕山大学。有一天在开发区那里有一个叫吉妈妈手擀面吃面,新服务员把亚硝酸盐当盐拿去了,该生误食死亡。她姑赶来看到现场,很惨,嘴里叨咕:完了,全完了,没希望了!从学生自身的角度来说,安全是学生成长、成才的需要。一位即将离任的老校长说过:“学生今天学不好,还有明天,小学学不好,还有初中,初中学不好,还有高中,可要是人没有了,就什么也没有了„„”20xx年3月11日教育部部长袁贵仁:生命不保, 何谈教育? 20xx年6月6日习讲“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的鸿线。这些话我觉得值得我们在座的每一位的深思。每一位同学都是活鲜鲜的生命,生命多么可贵,从小到大,家长一手一手把你拉扯大,学校教师培育了你十几年,不容易啊,我们应该倍加珍爱生命,而懂得安全的重要,只有生命的延续,才能实现你求学的梦想。我们学校历来重视安全工作,于20xx年初成立了卢龙县教育系统唯一的一个独立开展安全工作的专门处室——安全管理办公室,简称安全办,队伍不断强大,现有主任一人,副主任一人,管理教师三人,外派保安四人。近两年学校安全工作取得了很大的成绩。20xx年学校被秦皇岛市委、市政府授予“平安建设示范学校”; 20xx年、20xx年被评为市“安全工作先进单位”;
20xx年4月荣获秦皇岛市 “食品安全示范学校”; 20xx年12月被市教科文卫工会、市教育局授予“和谐校园”荣誉称号。成绩的取得是学校领导班子正确领导,全体教职工共同努力的结果,也与同学们珍爱生命,重视安全密不可分的。学校安全大体上包括以下方面:交通安全、防溺水安全、治安安全、消防安全、管理安全、饮食安全、教学安全、活动安全、运动安全、实习、实验及社会实践安全、劳动及日常生活安全、建筑安全、网络安全。下面我就当前学生安全工作着重讲以下几个方面:
一、交通安全:要遵守“三要三不”。(一)要自觉遵守交通法规,不在路上玩耍、打闹,不在路上赛车、并行骑车等,过马路要注意交通信号和过往车辆,不到法定年龄不骑摩托车或驾驶机动车。(二)要乘坐有安全保障的车辆。不坐三无车辆,不坐报废、拼装、货车、三轮车、农用车等,不乘坐超员、超载、超速和酗酒司机车辆。(三)要自觉遵守乘车纪律。不与司机闲谈,不起哄影响司机注意力,不拥挤、抢座、打闹,不要把头、手伸向窗外。万一遇到车祸,要沉着冷静,不要拥挤冲向车门,必要时可用安全锤击打安全出口玻璃逃生。20xx年十一假期我校就有幼师班女生三人骑摩托车身亡的例子。
二、治安安全(预防校园暴力):1、同学们要与人为善,和睦相处。校园内外许多学生的伤害事故,大都是由于同学之间的矛盾不能正确处理引发的。因此各班班主任要教育学生以友好相处为重点。同学之间发生矛盾是难免的,我们要多作自我批评,主动并找老师妥善处理;任何人不得找外人到校滋事,加深矛盾,否则从严顶格处理;要教育学生不与社会上的不良青年交往,严禁携带危险物品(如刀、棍、爆炸、有毒物品等),若有违纪行为,按学校学生管理规定处理,必要时动用警力。学生之间发生口角要冷静处理,有事找老师解决,别动不动找家长,找社会上的朋友,更不能大打出手,叫同学受伤害,自己家庭经济受损失。本学期就有同学打架耳膜穿孔例子花了三万多块。
三、安全疏散(预防踩踏):20xx年9月23日晚,内蒙古自治区丰镇市第二中学,晚自习结束后,在没有任何照明的条件下,1500多名学生下楼时,楼梯护栏突然坍塌,造成21名学生死亡、47名学生受伤。我们可以遐想一下当时那尸体落满地,那惨不忍睹的场面,这21名正直花季的少年转瞬之间,对刚刚开始的人生就画上了句号。我们再回过头来,看看这21名学生的背后,有多少个原本幸福的家庭瞬间破碎了,牵扯到父母、爷爷奶奶、姥姥姥爷等多少个亲人,他们那般撕心裂肺的痛会伴随着他们的后半生,这可不是一般的痛。为预防踩踏事故发生,学校要求同学们进出教学楼按既定疏散路线行进,平时要养成良好习惯,遇难时(发生火灾、地震)能迅速逃生,最大限度地减少人员伤亡。另一方面同学们要文明,不要有恐吓、过激动作等,学会一些技巧(如人多时不要弯腰、系鞋带等危险动作)。20xx年11月18日,江西省都昌市土塘中学初一年级学生下晚自习后,只是因为一名女生在楼道上弯腰系鞋带,身后学生蜂拥而来,以致楼梯拐角数十名学生堆压得2米多高,最终造成6名学生死亡,39名学生受惊受伤住进了医院。我们总强调同学们跑操时宁可戴手套,也不要操兜,很危险的。
四、消防安全和森林防火:消防安全主要是用电用火的管理。一是用电安全,学校严禁私拉乱接电线,学生除了必要的实验实习及照明以外严禁用电。除了电焊车间用火外严禁用火,在车间用火也必须用过后在车间保存。严禁同学们吸烟带火,吸烟不但有害健康,还有消防隐患。20xx年12月24日上午9时30分,北京某大学学生公寓6号楼219房间发生火情,系该校教育技术系学生吴某在宿舍内吸烟时,烟头点燃褥子所致。 据统计,全世界有近五分之一的火灾是由吸烟引起的。香烟体积虽小,但是点燃后有很高的温度,约为288度。抽吸时的中心温度可达600-800度,一支吸剩下的烟头若相当于烟支长的1/4,还可持续燃烧1-4分钟,燃着的烟头能引起许多物质着火,一般的棉、麻、毛织物、家具、纸张等,其燃点只有200-300度,更不用说各种可燃气体。试验证明,香烟引起棉絮、木棉着火需3--7分钟,引起腈纶着火只需1分钟左右。因此,在防范火灾隐患中,小小的烟头是不可忽视的。万一宿舍失火千万不要紧张,低头捂鼻,最好用湿毛巾捂住口鼻低头行进按安全疏散通道有序逃生,以后我们在这方面还要进行演练和培训。在这里我还要强调保护公用设施,特别是消防和用电设备设施,一经发现按学校最严厉的手段进行处理。各班的设施各班负责,公用的挨哪个班近哪个班负责,和哪个班都不近的哪班清洁区哪个班负责。还要注意森林防火,不在野外烧荒、不野炊、烧烤,万一失火悔之晚矣!
五、饮食卫生安全:学校提倡同学们勤俭节约,注意饮食卫生安全。(一)我们要求同学们在学校食堂就餐,因为那是有安全保障的,食堂是学校统一经营的,不存在外包的问题,食堂的主要管理者是我校的正式员工,非常注重食品安全,有非常严格的安全管理制度和手段,如双人双锁、明厨亮灶、索证索票,48小时留样等等,制度非常严格。并且学校领导总带我们去检查,教育局安全办、食品药品监督管理局不定期突击检查,检查后都是表扬赞叹,是其他兄弟学校无法比拟的。你看到一楼食堂门上那个牌子了吗?我校是全市食品安全示范学校,4月28日我校成功完成了“佰工杯”河北省县级青少年乒乓球赛的食宿接待任务,赛前,市食品药品监督管理局陈杰副局长莅临我校检查指导食品安全工作,给予我校充分的肯定和表扬,当即要求把我校食品安全工作的做法作为全市先进典型予以推广。有很多同学主次颠倒,仅去商店买方便面,火腿,辣片等等小食品而不去食堂吃饭,那样对身体成长不利的。(二)决不允许外来食品进入校园,隔窗隔门买吃的,从外面带进食品都是违反学校纪律的。20xx级工民建几名女生就有吃外来包子中毒去市人民医院救治的案例。(三)平时不在学校的时候同学们也要注意不准酗酒,不暴食暴饮,不食用陌生人赠与的食物,不买过期的变质食品,不买无包装的食品,不买无厂名、厂址、生产日期的“三无产品”, 下面我讲一下三无产品的危害:1、无厂名、厂址、生产日期的“三无”食品,多数是用有毒、有害、变质或劣质原料制作的食品。“三无”食品是最不安全食品。
2、卡片、玩具与食品混合包装,造成了食品的二次污染。3、不合格的膨化食品、腌制和油炸食品卫生指标中的菌落数、大肠菌群、过氧化值指标超标,还能产生亚硝胺、铅等致癌物质,食用会导致胃肠不适、腹泻并损害肝脏。4、果冻、糖精、饮料、巧克力、方便面、罐头和泡泡糖等青少年时期不宜多吃,在这类小食品中大多加入了防腐剂、色素、甜味剂等添加剂,食用过量会对中枢神经系统造成危害。
5、不合格果脯、蜜饯中甜蜜素超标,不合格烤鱼片、牛肉干等食品中大肠菌群和菌落总数超标。6.劣质小食品可致血液病。(四)预防传染病。发现有传染病的及时报告班主任,请班主任帮助,找家长及时送医院治疗,防止疾病的传染。
六、实验、实习安全:严格遵守学校制定的实验、实习的一切规章制度,爱护实验实习的设备,注意实习安全,防止意外事故发生。因违反实习纪律和安全规则造成自身伤害的由学生本人负责;造成他人伤害和经济损失,由学生本人及家长承担相应的经济责任和法律责任。这些问题相信实训处还要培训讲座,此不细说。
七、活动安全:(一)不要参加与自己身体条件不适宜的体育活动或其他活动,有特异体质的如心脏病、癫痫病等一段要跟学校讲清楚,该治病治病,该注意注意,别因不好意思说而酿成恶果;(二)同学们外出活动时尽量要结伴而行,特别是女同学,不要相信陌生人,谨防上当受骗。(三)上下楼梯靠右漫步轻声,互相礼让,严禁在校园内追逐打闹。(四)体育课要注意安全,服从老师指导,衣兜不装硬器。
八、管理安全:(一)大家必须提高安全防范意识,注意财物安全,妥善管理好自己的学习生活用品、贵重物品、现金,教室、宿舍等要及时关窗锁门,学生不随意进他人教室、宿舍,未经允许不动用他人物品。银行卡密码要改为只有自己知道的,不要懒,我们这方面是有教训的。20xx年在天津,20xx年在富士康都有偷自己同学卡刷钱的。也希望每个同学洁身自好,不要贪恋他人财物,那是非常耻辱的,叫老师、同学们知道了,一辈子都抬不起头来。(二)学校实行封闭式管理,一经进入校园,严格控制学生外出,有事要履行严格的请假手续。临时外出不过夜的视为一般请假找班主任用专用假条批准,然后找我们安全办或部分有权利的主任审批,在门卫处登记后方可外出。有特殊事必须联系家长来接,找班主任用专用假条批准,然后找我们安全办或部分有权利的主任审批,宿舍备案,在门卫处登记后方可外出。特殊事是非回家不可的事,如重大疾病、直系亲属结婚、直系长辈重病或病故,其余一概不批。回家周一般周四中午放学走校生直接回家,住校生集体整队带出大门,然后乘坐安全车辆直接回家,不可去同学、亲戚家乱串,叫父母担心,如有必要,必须通知父母知晓。
返校一般是周一上午,下午预备前到校即可,已经进入校园就不能私自外出,上午返校同学需要在食堂就餐的要在离校前在班主任处登记然后报给孙主任。学校不希望同学们早早返城在街上乱串惹是生非,更不允许在外面大吃二喝,败坏学校形象。走校生于上午7:30至预备前到校,下午1:30至预备前到校,下午放学立即离校回家,不得在外面逗留。无论走住校学生均必须戴好学生卡方可进出,未戴卡者由班主任接送,现走校生暂凭凭条出入。
老师、同学们,安全第一,预防为主,要时刻把安全牢记心中。同学们要增强安全意识,提高其自我防护能力,只要我们大家能时刻绷紧安全这根弦,我们就能把安全事故降至最低。生命是珍贵的,生活美好的,让我们师生共同努力,去撑起一片安全的天空,共建我们和谐美好的校园吧!
最后,祝全校师生及家人幸福安康!
一、注意校园安全:
全体同学要严格遵守《小学生日常行为规范》,从小养成良好的生活行为习惯,具体做到:
1、禁止携带、玩耍有危害性的玩具进入校园,如玩具刀、小枪、鞭炮、弹弓等。
2、禁止携带火种进入校园。
3、与同学和睦相处,不能寻衅滋事,引发矛盾。
4、上下楼梯靠右行走,严禁在楼道走廊里奔跑追逐、跳皮筋,禁止攀爬高层和危险物,不得攀爬教学楼护栏及教室窗口。
5、禁止在池塘边、河边、高速路上玩耍。严禁私自下河游泳。
6、安全用电,禁止接触电源。发现绝层损坏的电线、灯头、插座要及时报告,请电工检修,切勿乱动。
7、禁止在校园追逐、打闹、嬉戏和作危险游戏。上体育课和课外活动前要充分做好准备活动,运动时不要剧烈碰撞,以免撞伤或摔伤。
8、学生到校、放学严格实行家长接送制和路队管理制度。下午放学后,禁止在学校和路上逗留,按时回家。
9、在学校各种劳动中注意安全,如扫地,擦窗户,搬桌子等,预防意外事故。要注意教室的安全。学生上课离开本班教室一定要关好门窗,不能给小偷有可乘之机;不能把篮球、足球、溜冰鞋等带到教室或在走廓上玩耍。
二、注意交通安全:
注意上学和放学安全,不要在路上踢球玩耍;更不要在公路上乱穿,要走马路两旁人行道;过马路要注意来往车辆,走人行道;不乘坐无牌、无证等非法营运车辆。禁止不满十二岁的学生骑自行车上路。
三、注意校外活动安全:
在家活动要注意安全。特别是父母不在的时候,活动要远离建筑工地、道路等存在安全隐患的场所;不到坑、池、塘、沟、河流、水坝、施工重地等不安全的地方玩耍;不玩火,不燃放烟花爆竹,不带或进入林区,防止意外伤害和森林火灾;不烤明火、煤火,以防煤气中毒。不进入网吧、电子游戏厅等未成年人禁止活动的场所。出门一定要告知父母长辈知道,告诉他们你和谁在什么地方玩,要注意时间,不要很晚到家,以免父母担心。双休日,不要到学校玩耍。
四、注意饮食安全:
现正逢春季,是多病病发期,每个同学要注意身体,要求每个同学做到:
1、讲究个人卫生,常洗手、常洗头、常洗衣服、常剪指甲,被褥要整洁并要常晒。
2、加强体育锻炼,按时做操,增强身体免疫能力。
3、不提倡吃零食,不购买“三无”食品;不在街头流动摊点购买零食,防止误食不卫生食品、过期变质食品,造成食物中毒。要养成勤俭节约的好习惯。
五、提高自我保护意识和能力:
同学们受到意外伤害,很多是没有想到潜在的危险、没有自我保护意识造成的。我们只要不断增强自我保护意识、提高自我保护能力,就能有效地避免和预防意外伤害。假期在家里,我们要注意不跟随陌生人外出游玩,不吃陌生人给的东西,不让陌生人随便出入家门。不随便向陌生人透露自己的真实身份、家庭住址和电话号码。
六、注意家庭安全:
同学们在家不要自己随意使用一些家用电器、煤气灶、卫生浴具等。要在家长指导下正确使用,不能麻痹大意。家里的电器及设备发生故障时不要擅自去动。还要注意防盗。
总之,希望同学们从现在做起,“安全”二字,永记心中,管好自己的口、管好自己的手、管好自己的腿,努力养成倡导科学、健康生活、文明守纪的良好生活习惯。
同学们,春天是百花盛开的季节,是千帆竞发的季节。在这希望的春天里让我们播下的是汗水,收获的是更加美好的明天!让我们踏着春天的脚步勤奋学习,积极工作,锐意进取,为创建和谐平安校园而努力奋斗!
今天,我们在这里召开区安全生产工作会议。
我们邀请到了x区长参加,充分说明区领导对安全生产工作的高度重视。
安全生产工作关系到国家和人民群众的生命财产安全,关系到改革开放、经济发展和社会稳定的大局。
我们推进工业、商业、服务业、房地产业、旅游业的发展,都与安全生产密切相关,安全生产是这些工作的重要保障。
参加今天会议的有:区人大主任x、区政协主席x,区安全生产委员会成员单位、有关单位负责人和区域内企业负责人等。
今天会议共有四项议程:
第一项议程是区安全生产监察局局长x传达全国、x省、x市安全生产工作会议精神;
第二项议程是区安全生产监察局常务副局长x作200x年安全生产工作回顾和200x年安全生产工作部署;
第三项议程是区200x年度安全生产责任书签约。
第四项议程是请区长x作重要讲话。
现在进行第一项议程,请x局长传达全国、x省、x市安全生产工作会议精神。
现在会议进行第二项议程,请x副局长作工作汇报。
下面是第三项议程,进行安全生产责任书签约。
今天现场签约单位是:区x委、区x局、x办、x公司,请四个单位负责人上台签约。
由于时间关系,今天现场四个单位签约,其余签约单位请将责任书带回,由单位主要行政负责人签字并盖单位公章后,送交区安全生产委员会转请区政府领导签字,待领导签字后,签约责任书正本退签约单位一份。
下面,我们请x区长作重要讲话,大家欢迎。
谢谢x区长的讲话。
今天的会议开得很成功,大家进一步统一了思想、明确了任务,增强了做好安全生产工作的责任意识。
刚才,x区长在讲话中对安全生产工作提出了新的要求,希望大家会后,仔细研究、认真领会,及时组织本单位的干部职工认真学习,并在此基础上,进一步明确贯彻落实这次会议精神的具体措施,明确责任,时刻保持清醒的头脑和高度的警惕,进一步振奋精神,开拓创新,更加扎实有效地推进这项工作,为x区的建设尽心、出力。
同志们:
今天的安全工作会议,是我们进入新年的第一个大会,总结的工作,对的安全工作做出全面部署,对于公司上下冷静地看待公司安全现状,进一步认清新形势,立足新起点,明确新任务,持之以恒抓好安全工作,推动公司安全形势持续稳定好转,具有十分重要的意义。
刚才,副总经理代表公司做了安全工作报告,回顾了过去一年的工作,对今年安全各项工作进行了安排,非常重要,希望会后各单位抓紧落实。
下面,我强调三点意见:
一、理性看待成绩,把握形势,紧抓安全不放松
,公司认真贯彻落实国家、省市和集团关于安全工作的有关精神,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以安全治理为重点,以打造本质安全企业为目标,强化管理、落实责任、转变作风,推动了安全工作扎实有效开展,顺利实现了“安全四零一”的奋斗目标,为公司“二次扭亏”,提供了切实的安全保障。
在安全上扭转被动局面,实现了安全生产目标,其重要意义并不亚于我们今年的扭亏。取得这一成绩很不容易,这是公司上下团结协作、齐抓共管、不懈努力的结果。在此,我代表公司向大家,特别是向今天受到表彰的先进集体和个人,表示衷心的感谢。希望大家新的一年发扬成绩、再接再厉,为公司安全工作再作新的贡献。
从客观上讲,任何一项工作要想做得完美,都不是一件容易的事,尤其是安全工作,难度更大。,尽管我们在安全方面投入了很大精力,取得了一定成绩,但仍然存在着一些问题:比如在一些单位,职工的安全意识还比较淡薄、干部责任还没有完全落实到位,安全管理中还存在明显漏洞、仍有零星事故发生等等,说明我们的安全基础并不十分牢固。
进入,我们安全工作面临着新的任务。在去年集团党委一届三次扩大会议上,集团公司提出了“加速构建和谐,开创全面建设新型能源化工集团新局面”的目标,要立足实际,实现这一目标,离不开安全这个大前提。同时,今年是我们加盟集团公司的第十个年头,也是公司实现“二次扭亏”之后,力争在各个方面再有新突破的关键一年。新的一年,要实现新的发展,需要我们全体职工共同努力,我们的思想和行动必须要紧紧跟上企业发展的步伐,实现安全工作再上新台阶。
公司各单位、各部门,特别是各级领导干部,要进一步统一思想、提高认识,自觉增强工作的紧迫感、责任感和使命感,站在和谐发展的新高度,重新审视和看待安全工作,正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与稳定、安全与和谐的关系,扎实工作,确保安全生产。
二、从严管理,突出特色,进一步打牢安全基础
安全是一项硬指标,必须要实打实凿,从严过细。今年,我们要切实按照集团公司强化“三化”、“三基”、“五个到位的”要求,立足实际,全方位提高标准、加大力度,超前防范,进一步夯实企业安全基础。
一是要进一步落实责任。安全工作人人有责,责任到位,安全才能到位。公司全体干部职工,要进一步增强责任意识、大局意识,始终把安全这个关系企业发展和自身安危的头等大事记在心头,始终坚持安全发展,任何时间、任何条件下都不放松、都不动摇。要切实按照层次化管理的要求,进一步区分和明确管理责任、监督责任、执行责任。特别是各级干部和管理人员,必须要始终牢记“安全第一责任”,强化第一思维,自上而下逐级推动责任落实。要进一步转变作风,率先垂范,严格管理,狠抓落实,对公司的安全规定和管理要求,要做到雷厉风行,不打折扣,扎扎实实地落实到位。
同时,抓安全,更要思考安全。作为安全管理的推动者和执行者,各级领导干部和管理人员,不仅要注重推动安全管理制度、措施的落实,也要注意总结经验,多做反思,善于发现问题,解决问题,堵塞管理漏洞。要切实把提高自身系统思考安全的能力,作为每一名领导干部必须要尽到的责任,增强安全工作的前瞻性、预见性和实效性。
二是要进一步突出特色。安全管理,不同的企业有不同的方式方法,即使在同一个企业,不同的单位和部门,因为工作性质不一样,管理上也各有差异,这种差异,就是特色。特色不是标新立异、不是花拳绣腿,而是最能体现和代表行业特点的、最实用、最有效的方式方法和内容。近年来,为强化安全管理,我们从改进“433”分配模式、到不断完善和细化安全季度会议、安全办公会议的形式和内容,推广卡片学习法、六条线业务保安部门与联系单位挂钩等等,多方面进行积极摸索,形成自己的特色,取得了明显效果。今年,我们要进一步研究适合焦化安全管理的抓法,突出管理特色,增强管理效果。
第一,要抓好理念融合。去年以来,集团在安全管理上出台了不少新的思路和要求,这些是对我们工作实践的有力指导,我们必须要认真学习领会,把这些新精神融入到公司的安全实际管理工作中。同时,今年是集团公司推广“手指口述”操作法的一年,作为煤矿安全管理的一种有效方法,我们必须要根据自身实际,认真推广、吸收借鉴,促进我们的安全生产。第二,要抓好自我教育。强压不如说服,灌输不如引导,安全管理最好的方法,就是职工自己管理自己、自己教育自己。自我保安承诺活动,作为实践证明了的有效载体,必须进一步在工作的广度和深度上下功夫。要在生产单位中挑选好的典型,总结经验,深入推广,充分发挥效力。第三,要抓好重点防范。对职工操作、班组管理,特别是检修作业等,一些有着惨痛教训的重点、关键环节,必须要紧盯不放,严抓细管;对35千伏降压站、蒸气锅炉、油库、各化工车间及成品仓库等重点区域,必须要严格按照“防火、防泄漏和管道爆裂”的有关要求,重点管理、重点防范,坚决杜绝重特大事故的发生。
三是要进一步加大考核。我们曾反复讲过,考核不是目的,只是一种促进手段。但如果力度太轻,就很难起到应有的效果。近年来,我们在考核上的力度逐渐加大,管理“偏软”的状况得到了明显改善,但与平煤集团相比,仍有一定差距,这对安全工作有害无益。对此,我们必须要从思想深处提高认识,要本着为职工安全着想、为企业利益着想的精神,硬起手腕抓管理,不留情面抓考核。要继续完善现有安全分配机制,切实按照“隐患等于事故”的要求,进一步提高考核标准和要求,尤其要加大对干部和管理人员的考核力度;加重对同类问题反复出现的单位及人员的考核力度。同时,加快建立和完善一般事故级别鉴定的有效机制,以机制推动安全管理的有效运行。
三、抓好春节期间安全生产,确保实现良好开局
根据以往经验,每年从现在起到春节这段时间,都是人们思想活跃,安全上容易出现纰漏的时侯,我们决不能掉以轻心,必须要认真采取措施加以应对。今年,要继续抓好冬季“三防”,对交通意外、煤气中毒、滑倒摔伤、班中饮酒等容易出现问题的环节,要重点抓好预防。要切实根据当前实际,把防火和防盗窃作为一项极其重要的工作来抓。进一步提高“防盗工作人人有责”的认识,把防盗窃工作作为我们一项长期的任务抓紧不放,加强领导,积极发动职工参与开展反盗窃专项治理行动,实行打防并举,保护企业资产不受损失,促进厂区治安形势稳定好转。春节期间,各单位要切实加强值班管理,坚持安全生产和防盗工作一起抓,发现问题及时报告,确保万无一失,实现公司良好开局。
同志们,安全工作事关企业发展大局,事关职工家庭幸福,事关社会的和谐稳定。抓好安全工作意义重大,任务光荣而艰巨。让我们团结起来,发扬成绩、顽强进取、再接再厉,为全面开创公司安全生产新局面而努力奋斗!
安全生产会议记录内容:
车间负责人就对车间内所存在的安全隐患情况作了详细报告:
1、车间内禁止吸烟, 打闹,严格遵照公司的规章制度;
2、设备在运转时,严禁非操作人员进入工作区域,操作人员在设备出现故障时,严禁把手伸入设备工作台上;
3、车间工段长每天要对车间内的设备、环境、线路等方面进行检查,并做好相关记录,发现隐患时及时整改;
4、对车间今后的安全工作也做了布置,每天班组长花至少一个小时检查现场安全工作,对设备故障立即通知技术人员维修解决。
5、设备、线路等出现故障时第一时间通知相关技术人员及负责人,自己可以进行维修的,及时解决,并配带劳保用品,需要设备厂家或急需更换配件时,要勒令设备停止运转,以保障员工的人身安全。
三、各个部门都表态要加强本部门的安全生产意识,安排好自己部门的安全工作,车间班组长每天车间检查至少一次,发现安全问题,立即整改,并行成整改记录于前呈报隐患排查报告。
会议地点:维业项目部会议室
时间:20x.8.20
参加人员:项目部所有成员及班组负责人
内容:
1、遵守国家及当地政府的相关法律法规。
2、新工人入场安全教育,确保安全生产。
3、班组长对新入工人的技术做交底。
4、施工用电一定要按规范落实,并且到每个人都明白,发现或监理罚款罚到各班组、各人身上。
5、机械操作作业人员一定要熟练且专人专机,机器操作控制电箱在3m内。
6、动火前一定要先办理动火证,看火人一定要到位,配备消防器材(含:灭火器、一桶水、接火斗)查不齐的公司将从严处理、罚款,发现少一样将罚款100-500元。
7、安全通道一定保持畅通,架子班组一定要检查防护措施是否到位。
8、电焊作业时观察下面是否有易燃杂物,如纸品、布类、网杂类,发现清理后再施工。
9、施工员、技术员,各班组组长一定要相互沟通。每做一件施工上的问题逐项解决、落实到位,绝不允许出错一步,造成任何损失。
10、材料下单各班组负责人一定要详细核对无误,再交项目部余工、陈工再一次复核,确定无出错再下单
11、材料下料加工:
(1)、一定要先主后次,分清前后,以防颠倒工序、材料出错造成损失。
(2)、节约材料方面一定要把关,不能乱点人员,需要专职专人进行。
12、架子存在的安全隐患问题,架子班组三天内处理好,凡是因架子问题造成的罚款由架子班组负责,希望你们要把好关。
企业安全会议记录范文3
会议内容主要包括:
1、 总结分析安全生产形势,研究制定安全措施,对下一步的安全工作提出指导性的方针和目标,并做出具体安排和部署。
2、 传达贯彻政府安全生产机构有关安全工作的文件、会议精神和指示。
3、 研究制定本公司的各项安全工作标准、条例、规章制度,并发布实施。
4、 研究、决定对各项安全责任事故的处理及对有关责任人的处理意见。
5、 研究、决定对各项安全活动及年度安全工作先进部门和先进个人的表彰。
6、 针对事故案例,找原因,查危害,定措施,按照“四不放过”的原则,认真分析, 使责任者和全体职工受到教育,吸取教训,制定防范措施。
各位领导、同志们:
大家下午好!今天我们召开公司20x年安全工作专题会议。今天会议安排主要有以下几个方面:一是,对x安全事故进行情况通报;二是,公司分管生产的副总就分管的项目作安全工作情况通报;三是,请x总作安全工作要求。
参加今天大会的有x公司的高层领导,
职能部门人员,项目经理、项目负责人、安全员,以及下属公司的经理。
下面,我向大家通报一下发生的安全事故的经过和善后处理情况。
(完毕后)下面请集团分管工程的三位副总分别就分管项目的安全工作作简要的情况通报。
先请x总作情况通报。
(完毕后)下面请x总作情况通报。
(完毕后)下面请x总作情况通报。
(完毕后)下面请x总就20x年安全生产工作做重要要求。
刚才,x公司分管生产的领导都分别作了安全生产情况通报,分析了当前项目安全的实际情况,提出了公司当前的安全生产面临的严峻形势,总体来讲不容乐观。x总对20x年安全生产工作也作了重要要求,为我们理清了下一步公司安全生产的工作思路,明确了安全工作的工作措施。安全工作重在平时,是一项重要的,而且是长期的工作,需要我们每个人,都要树立较强的安全意识,特别是项目现场的安全员。各项目部,已经建立安全领导小组的,要切实履行好职责,没有建立安全领导小组的项目部,要立即建立组织体系,从组织上保证安全工作能够有人抓、有人管。安全员要担当起安全员的职责。把项目的安全工作做到真正的横向到边,纵向到底。希望,我们在座的每位同志高度重视,紧紧围绕任总对我们提出的重要要求,以这次重大安全事故为教训,认真总结教训,找出存在的问题和隐患,拿出解决的措施和手段,把我们下一步的安全工作切切实实抓好。
同志们:
今天我们在这里召开的全市建筑管理工作会议,是认真贯彻落实胡对重庆工作重要指示,加快重庆建筑业发展的重要会议。通过这次会议,总结20xx年建管工作,进一步谋划“”建筑业的改革与发展,对20xx年深入推进建管各项工作具有非常重要的指导意义。
刚才,丛钢同志作的建管工作报告,对“”开局之年建筑业的发展进行了客观评价,全面总结了20xx年的建管工作,安排部署了20xx年的重点工作。整个报告内容全面,重点突出,我都赞成,会后请大家抓好贯彻落实工作。下面,我讲几点意见。
一、进一步提高对建筑业改革与发展的认识
加快建筑业改革与发展,是社会发展的客观需要。胡在参加重庆代表团审议时寄语:把重庆加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市,在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。改革开放特别是直辖以来,我市建筑业伴随着经济建设和社会进步的快速发展,为国民经济的健康、快速、协调发展作出了重要贡献,建筑业作为国民经济支柱产业的作用日益增强,特别是在增加就业、改善城乡面貌、统筹城乡发展、加快城镇化进程、合理配置社会资源、改善人居环境质量、解决“三农”问题等方面发挥了重要的作用。
加快建筑业改革与发展,是统筹城乡发展、构建和谐重庆的重要环节。构建和谐社会,首先是要构建城乡发展不平衡的矛盾不断趋于缓解的社会。从我市的实际情况看,我市是一个典型的二元结构,目前,我市的建筑业容纳着超过150万的农民工就业,在进城的农村剩余劳动力总数中所占比重约为三分之一。建筑业已经成为统筹城乡发展的主要结合点。建筑业能否很好地解决农民工的就业问题,在建筑业中从业的农民工的劳动收入能否及时足额拿到,直接关系到农民能否有更大机会分享城市化、工业化和国民经济发展所带来的好处,关系到城乡之间各种关系的协调。因此,加快建筑业改革与发展,吸纳农村富余劳动力进入建筑业就业,切实维护建筑领域从业人员的利益,有利于更好地统筹城乡协调发展,构建和谐的社会。
加快建筑业改革与发展,是促进国民经济又好又快发展的必要条件和重要支柱。建筑业对支撑、带动经济社会发展有着突出的贡献。20xx年,全市建安工程总投资达1596亿元,占全社会固定资产投资总额的65.1%,并转化为巨大的固定资产。其中,70%转化为消费,促进了商品流通和国民经济的发展。同时,建筑业的快速健康发展,对改变城市面貌、改善居住环境发挥了至关重要的作用,对扩大就业、增加税收、拉动建材、装饰等相关行业的发展起到了积极的推动作用。20xx年,鸿举市长在《20xx年政府工作报告》中提出:全社会固定资产投资增长16%;新转移农村富余劳动力40万人;完善城市功能,提升城市品位,增强城市综合承载能力;打造以主城为核心的城市群和“1小时经济圈”;完成3大类30项重点工程。这些政府工作目标的确定以及市庆项目的建设和环境综合整治的全面完成,都与建筑业的改革发展密切相关,既给我市建筑业提出了更高的要求,也为我市建筑业的发展提供了更加广阔的空间。
加快建筑业改革与发展,是落实科学发展观、建设资源节约型与环境友好型社会的重要体现。建筑业是资源和能源消耗最突出的经济活动领域,能耗物耗大,建筑施工、各种建材的生产以及建筑产品的使用,对生态环境有很大影响。建筑活动使用了人类使用的自然资源总量的40%,能源总量的40%,而造成的建筑垃圾也占人类活动产生的垃圾总量的40%。在建筑业落实科学发展观,对国家和民族的长远可持续发展具有重大战略意义。
二、认清形势,全面把握我市建筑业改革与发展的现状
认清形势,把握现状,这是我们制定各项管理政策和推进各项工作的基础。20xx年,我市建筑业快速发展,总量持续增加,规模不断扩大,结构进一步优化,实现了“”期间的良好开局,主要表现在以下几个方面:
(一)建筑市场秩序逐步规范
一是规范建筑市场主体行为,初步建立企业信用管理制度和建筑市场监管体系,加强了对建筑市场主体技术力量、质量情况和市场行为的综合检查工作。二是规范行业管理,实行建设行政审批事项的条件、标准、程序的公开和简化。三是规范工程建设招投标,房屋建筑和市政基础设施项目均进入有形建筑市场交易,为防止腐败起到了积极有效的作用。四是规范工程造价管理,推行工程量清单计价,探索工程最高限价及低价风险指导实施意见。五是规范政府投资工程建设管理,进一步推进公益性项目建设管理代建制。
(二)工程质量安全水平稳步提升
20xx年,全市工程质量稳中有升,有2项工程荣获鲁班奖、7项工程荣获全国优秀勘察设计奖、34项工程获得市级优秀勘察设计奖、50项工程获得巴渝杯优质工程奖、136项工程获得三峡杯优质结构工程奖。全市建筑业战高温、保生产,建筑安全生产形势继续好转,全年共发生建筑施工事故26起,死亡31人,同比分别下降18.8%和11.4%,全年未发生勘察设计质量事故,圆满完成建设部和市政府下达的年度目标任务,施工扬尘控制也取得明显成效,促进了我市蓝天目标的提前完成。
(三)建筑业结构调整初见成效
初步形成了建筑企业总量有发展、总承包企业有控制、专业承包企业有增长、劳务分包企业逐渐增多的“金字塔”式产业结构调整态势。全市特级建筑业企业已达2家,甲级勘察设计企业已达52家,一级总承包建筑业企业104家,一级专业承包建筑业企业71家,形成了我市建筑业改革与发展的主要力量。同时,体制灵活的民营建筑企业蓬勃发展,所占比例超过了60%,已成为建筑业中的生力军。
(四)建筑业企业竞争力有所提高
我市建筑业企业逐步开始依托新技术、新工艺的开发,加大科技投入来提高企业的竞争力,探索适合建筑业特点的产、学、研合作创新和发展模式,增强资金运作效率,重视企业资本运营,企业技术竞争力和资本竞争力得到提升。对外承包工程开始进入快速、良性发展的轨道,对外承包工程的方式从90年代的劳务分包、土建分包发展为总承包以及BOT等方式,承包工程量不断增多,市外市场份额有所提高。在“走出去”的队伍中,我市大型建筑业企业所占比重不断增加,涌现出建工集团、城建集团、广厦一建等一批优势骨干力量。
(五)勘察设计行业技术水平稳步提升
我市勘察设计行业突出山地建筑设计和高边坡支护设计的传统优势,努力构建西部勘察设计技术高地,特别是在消化吸收引进技术和科研成果工程化方面做了大量的工作,共取得专利323项。行业人才梯队初步搭建,勘察设计行业珍视和培育本地人才,构建以“重庆市工程勘察设计大师”领军,勘察设计注册师为基础的行业人才梯队,努力营造人才辈出的温床。市建委和市人事局在全市范围内开展重庆市工程勘察设计大师的评选工作,评选出在各自领域具有较高造诣,在行业内享有较高声望和知名度的行业领军人物,授予他们为“重庆市首届工程勘察设计大师”荣誉称号,并纳入“巴渝高层次专业技术人才工程体系”之“名家大师人才培养计划”统一管理,将进一步激发勘察设计从业人员的荣誉感和责任感,促进我市建筑业健康发展。
在充分肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到当前存在的问题和困难,一是企业诚信体系和工程风险管理制度还没有全面建立;二是建筑业整体素质不高,产业增值能力有限;三是企业依靠专有技术和企业标准领先市场的意识还不够强;四是建筑业行业管理需要进一步加强。
三、抓住机遇,扎实开展建筑管理工作,不断深化建筑业改革与发展
从大环境来看,“”时期是我国实现全面建设小康社会和现代化建设第三步战略目标的关键时期,也是我国经济社会发展的一个重要战略机遇期。在这一时期我国经济社会发展的大环境将有所改变,结构调整将全面展开,经济增长方式将进一步从外延粗放型向内涵集约型转变,建立资源节约型社会,达到保护生态,节约能源,发展循环经济的目的,建筑业起着举足轻重的作用。同时,国家实施西部大开发、振兴老工业基地等战略,承办奥运会、世博会、西气东输和南水北调、三峡库区地质灾害治理、京沪高速铁路等一批重大项目建设,为建筑业提供了广阔的发展空间。从我市的实际情况来看,直辖以来,城市面貌焕然一新,一些大型基础设施项目和公共建筑项目陆续上马,城市基础设施和城市功能得以大大地改善和完善,随着“直辖牌”战略的深入推进、市庆项目的全面实施、以建设“快捷城市”为建设工作重点的确立,为我市建筑业提供了良好的发展机遇,同时也面临着激烈的竞争。我市今年固定资产投资要达到2850亿元,力争达到3000亿元,按65%的比例计算,在建筑业方面应超过1800亿元,这是一个巨大的市场。全国一大批世界500强和国内顶尖建筑业企业都在我市承揽大量业务,如中铁工程总公司、中铁建、中航司、中建、中冶等等,勘察、设计、施工等业务被外地企业拿走了一大半。因此,做好我市建筑管理工作,对于正确把握方向,继续深化建筑业改革与发展具有重要的意义和作用。
(一)深入开展建筑业发展战略研究
全市各级建设主管部门在抓好各项工作的同时,要高度重视对建筑业发展战略的深入研究,充实完善建筑业“”发展规划。通过深入调查研究,学习借鉴先进地区的先进经验,全面把握行业发展现状,科学预测发展变化,广泛听取各方面意见,突出规划的前瞻性、全局性和指导性,使“”规划有效指导建筑业深化改革、调整结构、转变增长方式、提高经济效益。同时,要引导建筑业企业制定自身发展战略。
(二)站在新的起点上提高城市建设水平
党的xx大提出了全面落实科学发展观,建设资源节约型、环境友好型社会的战略目标,要求“”时期单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%。在城乡建设和社会经济发展中要实现这个战略目标,一是贯彻落实为重庆发展“导航定向”的讲话精神,正确处理需要和可能、局部和整体、当前和长远、城市和农村、发展和保护的关系,优化城市功能,改善人居环境,努力实现城市建设的可持续发展和集约化,提高城市建设质量。二是贯彻执行“适用、经济、在可能的条件下注意美观”设计方针,充分发挥勘察设计行业在建设资源节约型、环境友好型社会中的先导作用,充分发挥勘察设计在工程建设中合理配置资源、控制投资效益的作用,充分发挥勘察设计智力密集型产业优势,大力发展节能、省地型建筑,全力服务构建社会效益、经济效益、环境效益相统一的和谐社会。
促进城乡统筹协调发展。全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村,加大城乡统筹力度,以大城市带动大农村,不断缩小城乡差距;加快乡村基础设施建设,确保农村饮用水安全,应用和推广清洁型能源,搞好农村生活污水、垃圾治理工作。
(三)大力弘扬创新精神
创新是发展的不竭动力。在新的发展阶段,要抓住新机遇,增强新优势,赢得新发展,必须大力弘扬创新精神,推进机制体制和技术创新。一是要坚持思路创新。增强宏观思维、战略思维能力,增强发展意识、机遇意识、风险意识,拓宽发展思路。二是要坚持科技创新。加大科技投入和人才引进,大力推进新技术、新材料、新工艺、新设备的运用,广泛开展全行业的科技创新活动,提高科技进步在建筑业发展中的贡献率,发挥科技进步的先导作用。三是要坚持机制创新。着眼于理顺和规范经济关系,完善经济制度,进一步深化建筑业的体制机制创新。按照建立现代企业制度、搞活企业经营机制的要求,落实建筑业企业改革的政策措施。
(四)继续深化建筑业体制改革
要抓住当前经济形势良好、各方面改革意识增强的有利时机,按照党的xx大和xx届十中全会的部署,着力推进建筑业的改革,为我市建筑业发展提供强大动力。今年的改革,要围绕解决影响建筑业发展全局的深层次矛盾和问题,突出重点,积极推进,稳步实施。第一,要继续推进建筑企业产权制度改革,实现投资主体多元化,形成混合所有制结构。第二,正确处理好改革、发展与稳定的关系。要把改革的力度、发展的速度、社会可承受的程度统一起来,审时度势,通盘考虑,正确把握各项改革措施的出台时机和推行力度,周密部署,精心组织,有序推进改革。第三,把推进产权制度改革和各项配套改革结合起来。继续探索按照管理要素和技术要素参与分配的新模式,调动广大干部职工的积极性和创造性,留住人才,吸引人才。
(五)不断优化产业结构,全面提升建筑业综合实力
按照“扶优、扶强、做专、做精”的原则,加快培养龙头企业。对全市建筑业企业实行分类指导,支持骨干建筑企业以资产为纽带,通过改组、联合、兼并、股份合作等多种形式,形成一批市场竞争力强、资产规模大、科技含量高、跨地区、跨行业的大型企业集团,“”期间要力争再培育1至2家本地特级建筑业企业,提高核心竞争力。同时,要发展一批具有较强综合管理能力的工程总承包企业和项目管理公司,做大做强优势企业,鼓励有条件的建筑企业发展房地产、建材、物业管理等业务,延伸产业链,要大力发展劳务企业,扶持农民工输出较多的地区组建劳务公司,引导无资质的劳务队伍申办劳务资质,组建劳务企业,进一步规范建筑劳务用工行为,实行劳务队伍成建制基地化管理。
(六)进一步整顿和规范建筑市场秩序,深入开展建设领域反腐败斗争
各级政府和有关部门,要加大行政执法力度,大力整顿和规范建筑市场秩序。一是认真贯彻执行建筑法和工程建设强制性标准,严格履行工程建设法定程序,强化建筑市场准入清除制度,严格实行招标投标、施工图设计审查、持证上岗等制度,依法查处阴阳合同、虚假招标、明招暗定、违法分包等行为。二是坚决制止和严肃查处各种建筑市场违法违规现象,纠正苛刻无理的合同条款、违背规律的工期要求,废除名目繁多的检查评比活动,切实减轻企业负担。三是打造诚信行业,建立行政监管和社会监督相结合的诚信保障体制,建立建筑业企业不良行为记录制度和企业信誉档案,严格考核,奖惩分明。四是切实巩固清理拖欠工程款和农民工工资取得的成果。五是严肃查处建设领域商业贿赂案件,打击权力寻租的腐败行为,依法行政,清廉从政。六是坚决纠正行业不正之风,清除“霸王条款”、“潜规则”等违法违规行为。
(七)以确保工程质量和安全文明施工为重点,切实加强施工现场管理
质量和安全是工程项目管理的重中之重,是工程建设项目社会效益的重要体现,也是建设和谐建筑业的重要内容。要牢固树立质量安全第一的理念,把质量和安全作为建筑业的立业之本。
首先,要牢固树立“质量第一”的观念。要把质量工作贯穿于工程建设的全过程,不断提高工作质量水平。要认真落实质量责任制,严格按照国家标准、规范、规程组织建设,充分发挥和创新工程质量监督制度、工程监理制度在确保工程质量方面的作用,切实加强管理。重点加强对勘察、设计、施工、监理各环节执行强制性标准的监督,完善施工许可制度、工程质量监督制度、工程竣工验收备案制度和施工图审查制度。
要牢固树立“安全第一”的观念。各地各有关部门按照控制源头、标本兼治的要求,落实建筑安全生产的各项措施,推动建筑安全生产形势进一步好转。进一步加大对重点地区、重点企业、重点环节安全施工的监督检查,搞好高处坠落、起重机械伤害、坍塌等事故高发的专项治理,减少事故伤亡人数,坚决杜绝二级及以上重特大建筑安全生产事故。
按照市政府蓝天行动的工作要求和部署,要继续加强对主城区建筑施工扬尘的控制,加大学习宣传的力度,落实施工扬尘控制强制性管理规定,加快建立和完善长效机制,重点抓好一些薄弱环节的扬尘控制,落实好建筑施工扬尘控制的五项强制性规定和六项细化措施。同时,要加强市区联动、部门配合、齐抓共管,为20xx年实现重庆市蓝天目标作出贡献。
四、加强组织领导,为建筑业改革与发展营造良好的环境
建筑业改革与发展工作涉及面广、政策性强。各地要认真学习xx届五中、六中全会和市委二届九次、十次全委会精神,继续深入开展“执政为民、服务发展”学习整改活动,在解放思想上下功夫,在贯彻落实上见行动,在推动工作上见成效,进一步转变职能、强化服务、改进管理,扎实推进建筑业改革和发展工作。各地政府要把建筑业摆上重要议事日程,把解决城市建设与经济社会发展中的突出矛盾和问题作为工作重点,及时研究解决建筑业改革与发展中的重大问题,努力提高工作水平。各级建设行政主管部门要切实担负起责任,深入企业和施工现场调查研究,了解建筑企业发展状况,研究分析存在问题,谋划建筑业发展思路,研究落实政策措施,为建筑企业排忧解难,急企业之所急,想企业之所想,改进工作作风,提高行政效能,为建筑企业发展提供便捷、高效和优质服务。各有关部门要树立全局观念,认真履行各自职责,在建筑企业改革改制、扶持重点建筑企业做大做强、拓展市外市场等方面给予必要的政策扶持,积极支持建筑业的发展。
同志们,20xx年全市建筑业改革发展的任务十分艰巨,让我们在市委、市政府及上级主管部门的正确领导下,全面贯彻落实在重庆代表团的讲话精神,进一步解放思想,切实加强工作作风建设,求真务实,抓住机遇,乘势而上,努力开创我市建筑业管理工作的新局面,为重庆直辖十周年献礼,为全面建设小康社会、和谐社会做出新的贡献。
谢谢大家!
一、关于安全生产工作
(一)要有敬畏之心
态度更加坚决,要有高度的政治意识。要从政治意识、底线思维和红线意识三个角度认识到安全生产工作的重要性。强调:“安全生产,人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”。在视察青岛“11.22”事故时也强调:“安全生产是人命关天的大事,是一条不能踩的‘红线’”。中组部201x年12月6日印发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,该《通知》明确规定加大安全生产等指标的考核权重,对党政领导干部的政绩考核有了新的变化。
责任更大,要有底线思维。各级党员干部特别是领导干部要深刻认识加强安全生产工作的极端重要性、紧迫性,要始终保持清醒的头脑和高度的警觉,进一步增强紧迫感、责任感和使命感。要摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展关系,把安全生产作为促进全县经济社会稳定发展的重要前提,摆到重中之重的位置,常抓不懈。要充分认识到安全生产连着政治、连着经济,抓安全生产就是抓民生、抓稳定、抓发展;安全是企业最大的效益,是百姓最大的福祉,也是政府最大的责任。
问责更严,要有红线意识。去年全国几起重大安全生产事故已经开始实行“党政同责”,其中,吉林火灾事故和青岛燃油爆炸事故已经对相关党的领导干部实行了问责。市委虞书记在全市大会上强调,安全生产工作是条高压线,而且这个高压线必须通电,确保所有人摸不得、碰不得,只要谁摸了、碰了就要付出代价。去年全市森林防火问责那么多干部,就是一个警醒;如果发生安全生产事故,问责只会更严。所以,我们要始终把人的生命安全放在首位,把“生命高于一切”的理念落实到生产、经营、管理的全过程,时刻保持如履薄冰、如临深渊高压态势,做到“警”字当头,警钟长鸣,敬畏生命、敬畏安全、敬畏法纪。
(二)要有强硬的举措
隐患排查要细。要严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,开展全面深入、细致、彻底的大排查、大检查。各地、各部门要以安全生产隐患排查为抓手,坚持每月一排查制,定期组织开展拉网式、地毯式排查,排查必须做到细、深,做到横向到边、纵向到底,不放过任何一个环节和细节,不遗漏任何一个死角和盲区,从源头上彻底消除事故隐患;要做到小隐患早发现、早治理,大隐患联合整治、想办法整治,对一时难以整改到位的,要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,坚决不留后患。
专项整治要严。一是突出抓好非煤矿山安全管理。我县非煤矿山大多规模小,存在以探代采、边探边采等诸多安全问题。各乡镇、有关部门要守土有责,切实做好小矿山、非法采石的关停整顿工作,对不符合安全生产条件的,坚决停产整顿。二是突出抓好交通安全管理。进一步加大道路交通安全执法力度,加强对客运企业、客运车辆、公交车辆的安全监管,深入开展道路客运安全年专项行动和文明创建活动,特别是加大对学校、村镇等人口密集地区、重点路段的治理,坚决有效防范和遏制重特大道路交通事故。三是突出抓好人员密集场所消防安全管理。要组织专门力量对各类宾馆、饭店、歌厅、网吧、剧院、商场、医院、车站和旅游景点等公共场所的消防安全进行一次全面检查,对不符合安全要求和安全保障的,坚决采取果断措施,整改到位。四是突出抓好学校安全管理。要高度重视并切实加强对中小学校的安全管理工作,广泛深入开展安全知识教育,严防群体性事故发生,严防溺水死亡事故发生;县教育部门必须把学校安全责任摆到重要位置,为师生安全筑起第一道防线,为学生提供一个安全健康的环境。五是突出抓好建筑施工安全管理。相关部门要严格督查建筑施工单位,确保安全生产各项要求得到落实,重点加强对建筑施工现场施工机械、脚手架搭设及安全管理的监督检查,防止倒塌、坠落等事故发生。相关主管部门在抓建筑工程施工进度、质量的同时,必须抓好安全生产工作。六是突出抓好危险化学品和易燃易爆物品的安全管理。要切实加强对危险化学品等易燃易爆品生产、储存、运输、销售、使用等环节的监督管理,确保企业储存危险化学品安全管理措施做到位,防火、防漏、防雷等安全措施落实到位。七要突出抓好食品药品安全管理。各相关部门要切实履行好各自职责,确保监管到位。安监部门要加强食品企业生产安全监管工作。市场监管局、安监局要针对人民群众反映强烈、严重扰乱食品市场秩序的重点部位、重要环节、突出问题、重要产品,集中力量开展专项整治,确保食品药品安全。
活动开展要实。各部门、各乡镇要以“安全岳西建设年活动”为主线,贯穿于全年安全生产管理始终,既要做好规定动作,又要有自选动作,要取得实实在在的效果;县安办要加强督查,及时通报。
打非治违要彻底。要以非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、特种设备等行业领域为重点,对各类非法违法生产经营建设行为,出重拳,下狠招,彻底整治。
宣传教育要深入。要广泛深入地宣传安全生产法律法规,坚持不懈地开展安全生产教育进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭活动。加强安全教育培训,普及安全知识,提高全民安全生产意识。
(三)要有良好的机制
责任体系必须更健全。各乡镇、各单位党政“一把手”要沉下心研究安全生产工作,扑下身过问,抓在手不放,对任何安全生产问题都要一追到底、一查到底,分管负责同志对安全生产工作要做到在一线检查、在一线落实。
检查方式必须更务实。坚持明查暗访相结合,采取“四不两直”(采取不发通知、不打招呼、不要陪同、不定路线方式,直奔基层、直插企业)的方式进行,只有这样才能真正地发现问题、推动工作。要深入一线,只要发现不良的习惯就要说,看到不安全的现象就要讲,遇到违章的行为就要管。“四不两直”要形成制度化,要真正跳出“出了问题抓一阵、没有问题松一阵”的怪圈。要加大隐患整改治理力度,建立安全生产检查工作责任制,实行谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣、不留死角、不走过场。
工作合力必须更强大。安全生产工作涉及面广,是一项系统性工程。各有关部门要加强合作,认真履行职责,开展经常性联合执法,将安全生产工作纳入本部门日常工作计划,真正做到与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩。县政府安委会办公室要加强对相关部门、乡镇人民政府安全生产工作的指导协调和监督检查,督促落实安全生产责任。
绩效考核必须动真格。要进一步加大安全生产考核权重,突出安全生产过程和结果量化考核,做到指标量化、任务细化、责任到人。要严格落实通报和考核奖惩制度,对工作任务重、事故易发的地区、行业、加大督导工作力度。县委、县政府将逐步加大县乡领导干部安全生产考核力度,坚决兑现安全生产“一票否决”,坚决执行党政领导干部安全生产问责制。
二、关于春季森林防火工作。
(一)思想认识到位
通过去年年底我县发生的森林火灾事件,让我们更加清晰地认识到森林防火不仅是重要的社会问题,还是重要的政治问题,任务十分艰巨,责任十分重大。尤其是岳西的特殊县情,火灾隐患无时不在、无处不在。一旦发生森林火灾,不仅给人民生命财产和森林资源造成重大损失,还会给生态、经济、社会、政治带来危害。我们要从大局出发,切实把思想和行动统一到县委、县政府、县防火指挥部的决策部署上来,坚决杜绝松懈和畏难情绪,认真梳理当前工作中存在的问题和不足,抓紧作出部署安排,把森林防火工作抓紧抓实,抓出成效,确保我县今春不发生大的森林火灾。
(二)领导责任到位
全面落实森林防火责任制。要切实抓好领导包片责任制、部门包保责任制以及区域联防、村民联防等防火责任制的落实工作,坚持党政主要领导同责,真正把森林防火责任制落实到人头、山头、地头、坟头,做到山有人管、林有人护、责有人担。各乡镇、各部门要在县森林防火指挥部的统一指挥下,认真履行各自的职责,密切配合,通力协作,切实抓好森林防火各项工作,形成全社会关心、支持、参与森林防火工作的整体合力。各乡镇党政主要领导要真正担负起森林防火第一责任人的责任,切实把森林防火工作摆在各项工作的突出位置,亲自抓研究部署,亲自抓检查落实,亲自抓问题整改。分管领导要坚持全程带班,把主要精力投入到森林防火上来,一旦发生森林火灾,主要领导和分管领导必须第一时间赶赴一线,积极组织动员必要的扑火力量,科学指挥扑救,确保火灾及时得到处置。对失职渎职、玩忽职守的有关责任单位和干部职工,坚决问责,绝不姑息迁就。
(三)工作措施到位
深化宣传教育,增强防火意识。一是要丰富宣传形式。要采取开宣传车、上防火课、立宣传牌、发宣传品、写防火标语、播公益广告、订乡规民约等多种形式,大造声势,广泛宣传森林防火工作,提高广大人民群众对森林防火重要性的认识。二是要突出宣传教育重点。要把林区住户、外来人员、林区坟主、精神病和呆傻人员、未成年人监护人作为森林防火宣传教育的重点对象,加强宣传教育;要在林区、主要路口、公路沿线、风景区设置醒目的森林防火警示牌,张挂防火横幅;要组织人员深入林区、各村组及城乡结合部进行宣传,不留盲区,不留死角,把森林防火常识和法规普及到每一个家庭、每一个人员,真正做到家喻户晓、入脑入心。三是要抓好典型宣传。要充分利用森林防火的典型案例,广泛进行宣传,发挥舆论工具的特殊作用,对一些典型火案的查处情况进行公开曝光,起到强有力的警示和震慑作用。
强化防范措施,严格火源管理。加强重点区域的防范,对高火险区、自然生态区、风景旅游区、封山育林区、退耕还林区要实行划区包片,规范用火行为。防火期内禁止明火上山,坚决杜绝在林区上坟烧纸、烧田埂等违反森林防火法规的现象发生。清明节等重点时段和重要节日期间要增设临时防火检查站,增加临时护林防火人员,加大巡护密度,确保万无一失。严禁各类人员带火种进山,坚决把火源杜绝在林区外。
狠抓隐患排查,加强火案查处。各乡镇、防火单位要及时组织专项排查,重点检查野外火源管理措施和扑火准备工作落实情况,检查各区域护林人员是否上岗到位,各类扑火器具设备是否配齐补足,通信联络是否畅通,扑救预案是否健全有效,宣传教育是否深入,防范措施是否可行有力,责任制是否落实。对查找的隐患、漏洞和薄弱环节,要限定时间,及时整改。公安机关要认真履行职责,对火案及时介入,发现一起,查处一起,决不姑息迁就;特别是要在案件的侦破上狠下功夫,做到见烟就查、违章就罚、明火上山就抓,给放火纵火者严厉打击,以儆效尤。
强化预警监测,加强主动防范。各地要树立防范胜于救灾的理念,加快预测预报体系建设,变被动扑火为主动防范。要综合运用高山瞭望和地面巡逻等手段,全方位、全天候、全时段监测森林火灾,确保火情早发现、早报告、早处置。要经常开展扑火实战演练,不断提高应急反应能力。一旦发生森林火灾,要立即启动预案,确保“打早、打小、打了”,防止小火酿成大灾。防火紧要期,要加大监测和巡查密度,确保不遗漏任何一个火点。
强化物资保障,提高防控能力。要加强护林防火队伍建设,从人力、物力、财力等方面给予最大支持,对半专业化森林消防队、群众义务扑救队、村组护林队伍要及时调整补缺,做到有备无患,防患于未然。要结合实际,设置护林哨,配齐护林人员,落实好护林人员的工资报酬,为护林防火工作打牢基础。要及时对陈旧防火设施、器具进行检查修复,添置一批防火设备,切实将器材保障到位。
(四)督查问责到位
“两办”督查室和县林业主管部门要频密地组织开展明查暗访活动,对查出的问题依法督促整改;整改不到位的,通报批评,并问责;在县政府发布禁火令期间,严格实行“四个一律”:明火上山、一律拘留,造成重大损失、一律逮捕,发生火灾、一律问责,紧要期造成火灾、一律严惩。对发生的火灾要查清原因,分清责任,坚决按照“四不放过”原则处理;扑火救灾期间出现指挥不力、组织不当、贻误战机和责任人不到位的,要严格追究相关领导和责任人责任。
同志们:
今天的会议主要是全面回顾、总结“两客一危”专项整治的开展情况,就“四大检查”存在的问题进行通报,并结合国家、省、市的安全生产形势和要求,研究部署下一阶段全市道路运输安全生产工作。刚才,各位领导就安全生产检查、督查和分管工作都进行了具体布置,提出了很好的意见和要求,希望同志们认真按照要求抓好贯彻。下面我讲三个方面的问题:
一、十项工作有力推进,成效显著
(一)出租汽车专项整治工作势头向好,整治改革两手抓、两手硬,按照“四个新”(出台新办法、制定新运价、搭建新平台、探索新模式)的总要求改革已进入攻坚期。
(二)交通秩序专项整治,我们保证人力、物力、财力“三到位”后,得到了牵头单位的好评,正在转身投入到人力三轮车的收购和“五车”打非治违工作。
(三)新公交改革最后的一个事项--客运站土地挂牌工作已经结束,按转让协议正在办理股权变更手续;征地拆迁事项已完成职工代表大会审议,简易房已竣工完成,可以交土地中心收储拆迁。
(四)城西客运总结,已通过市长召集的规划审批会,
正在落实建设主体和编写工可报告;待发改委立项批复后,可启动土地拆迁工作。
(五)城市客运管理处的整体划转回归到市运管局管理,调整了内设机构、增设了出租车从业资格管理科,并从*县交通局、*县交通局通过组织借调的形式,增加了两位客管处的主要领导。派出了由任行业改革工作组组长的12名成员进驻和顺出租公司,协助公司在改革初期的做好公司筹建、企业管理、生产经营等工作。
(六)“十三五”道路运输规划编制工作基本结束。上沿、上广两条快速通道的道路客运规划摆上了议事日程--是公交车头向下,还是合作专线公交或班线公交化改造已经迫在眉睫,如何既方便百姓出行又化解行业矛盾已在思考和推进当中。 (七)运转企业的GPS监控平台上线率,即主要是“两客一危”的周上线率通过数据清理、重点约谈、许可前置等措施,几项指标均列全省前列,得到了省局的肯定和好评。
(八)全市出租车驾驶员从业情况管理软件平台已经多次讨论,初步方案已完成。
(九)按规定清理注销了上饶市道路运输行业协会,并指导组建了客运、货运、驾培的社团组织,其中客运协会已于 月 日召开了第一次全体会员大会。
(十)驾驶市场专项整治的方案初稿经多次反复讨论已基本完成,待省局方案下达后经再次修改即可启动该项工作。
二、存在的问题和不足
(一)安全形势不容乐观。出租车自燃、汽运的旅游车辆爆炸燃烧以及*县危桥的坍塌,都是万幸中的万幸。从几次督查的情况汇总可以得出,负有监管职责的运管部门和负有主体责任的运转企业均存在安全意识淡漠、安全措施、安全制度落实不到位的现象,抱有侥幸心理。老套路、老办法、想当然、出不了大事、每年都是这么过来的,这些思想和想法令人心慌、发麻,安全生产是政治还没有成为行业的共识。
(二)对当前的政治形势认识不足。“八项规定”、“反四风”、党的群众路线教育、“三严三实”、群众办事难专项整治以及当前正在开展的“唤醒党章党纪”、把纪律挺在前面,这些政治新常态、新要求、新规矩、新纪律均在基层一线得不到全面贯彻,组织督查、媒体督查、社会监督都是我们难以想象的复杂和隐蔽。
(三)行业矛盾集结。由于政治体制的改革,导致了经济体制的转型升级和改革深化,市场在资源配置中起决定作用;小政府大市场、简政放权等政府改革措施已使原本相对封闭的道路运输市场全面放开;出租车行业的稳定和改革,中长途市场受高铁的挑战,驾培市场的考试和制度改革,密积、介质、密度不达标未能通过年审的尾货车辆,检测企业只开票收费等问题成为我们在新时期亟需需要破解的难题。
三、下一步的打算
(一)把安全生产工作置于各项工作之首,月月抓、天天抓。尤其要抓好当前几个重要时段,即9月3日70周年反法西斯纪念活动、10月份召开的党的xx届五中全会以及中秋、国庆等重大节假日的安全生产工作。会后要开好班子会消化今天的安全生产工作会精神。列出清单、明确任务、责任到人,制定切实可行的安全隐患排查方案,倾全所之力,开展一次行业的安全生产大排查。汇总分析后,召开全行业的安全生产隐患整改大会,采取各种手段和办法措施进行隐患整改。
按“党政同责、一岗双责”的职责权限,本着“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的总原则,思想不麻痹、责任不懈怠、目标不含糊、措施不疲软,用狠招、实招、管用的招,确保我市道路运输行业的平安稳步发展。
(二)讲政治、讲规矩,严格执行“八项规定”。树正气、纠歪风、改邪气、不碰底线、不越红线,要切实加强干部职工的学习教育,引领他们严肃纪律和规定、约束和规范自己的言行;要落实两个主体责任以及管好自己的人、看好自己的门;这是对现在每位从政人员的基本要求,否则将跌的很重很惨,也将给行业抹黑。
(三)抓好后四个月的工作,要对照目标考核任务进行回头看,做了些什么、取得了哪些成绩、工作中有哪些亮点和不足,都要认真盘查一遍,执政一年、总结一年、积累一年、进步一年,不能为故、但求唯功。
同志们,安全生产责任重于泰山。抓好安全生产意义重大、任务艰巨。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,把安全生产工作摆在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力实现行业安全生产稳定发展的良好局面,为我市经济社会发展和大局稳定做出应有的贡献!
各位领导、同仁:
大家早上好,首先感谢县城乡建设局能够召开这次建设工程安全生产暨文明施工现场会,给了我们这次交流学习的机会,感谢各位能够在百忙之中抽出时间参加这次会议,下面我就个人及本企业对文明工地创建方面的一些认识及见解和大家分享。
首先,创文明工地,要明白创文明工地的目的与意义。
文明施工是指科学组织施工,提倡工程质量优良和施工安全,建造舒适的生产、生活和办公环境,保持施工场地整洁、卫生,创建工地良好的文明气氛,组织严格、合理管理的一项施工活动。
⒈创建文明工地活动是建筑行业落实行业落实国家政策、把社会主义精神文明和物质文明一起抓的结合点,响应陕西省建筑业施工现场标准化管理、同时也是开展城市环境整治、创建文明城市的重要部分。 ⒉创建文明工地对于施工企业树立的良好企业形象,提高企业效益,保证施工安全,保证工程质量,培养一支高素质的队伍等具有重要的作用。
⒊创建文明工地对建筑行业中的“脏、乱、差”、违章施工、野蛮作业的状况是强有力的一击,是对简单粗放管理、乱堆放、丢失损坏、浪费严重、危险作业、打架斗殴等不文明行为和愚昧落后管理敲响警钟。
⒋创建文明工地是企业展示实力的一个窗口,是自我提高和进步的进行曲,对增强企业在社会上的知名度、竞争力,提高企业的规范化管理,发扬企业“坚持文明施工,实现安全作业,建造精品工程,提供优质服务”的管理方针具有不可低估的作用。
⒌创建文明工地的过程,是认真执行各项行业标准和要求的过程,通过文明工地的创建,促使项目管理进一步规范化、标准化。
下面就创文明工地的认识和大家分享。
一、创建文明工地是形势提出的客观要求
建筑行业的显著特点是施工管理水平、文明程度都集中反映在企业的“窗口”——施工现场上。能否把工地窗口建设好,不仅涉及到企业的生存和发展,而且影响整个行业的社会声誉。建筑施工企业面临日趋激烈的市场竞争,施工现场管理既是竞争的重要手段,也是一种无形的广告。建设单位在考察和选用施工单位时,往往以考察在建项目为依据,借此综合考察施工企业的管理实力、技术实力、适应市场竞争实力和质量、安全、文明施工的管理实力。走进施工现场,参观和考察人员往往以第一感观为基点,从中体验该企业的整体管理水平。因此,搞好文明工地创建工作,决不是施工现场整洁不整洁、干净不干净的小事,而是事关企业生存和发展的头等大事,切记不可掉以轻心。只有严格按照创建文明工地的要求,在搞好施工现场的各项管理工作的同时,将安全、文明施工管理与工程质量管理、市场管理有机地结合,以市场促进安全、文明施工管理,以安全、文明施工管理促进工程质量,形成良好而又独特的安全、文明施工管理机制,才能适应新的形势需要,充分展现和利用企业的形象,使之在众多竞争对手中永远立于优胜地位。
二、创建文明工地必须与安全管理挂钩
安全生产是施工企业永恒的主题,创建文明工地活动必须要与安全生产挂钩。在施工过程中,从工程质量保证计划、工程验评组织设计、专题施工方案、生产施工到工程竣工及交付使用,处处都与安全有关。如果不重视安全管理,就可能引发事故,严重影响企业的生存发展和经济效益。施工现场安全管理不同于其它行业安全管理,必须从建筑业的实际出发,针对施工人员流动性大、野外作业、零星作业点多、工种交叉频繁、多种危险性并存的特点,要认真做好以动态管理为主、动静结合的群众参与管理的方法。所谓动态管理,是指对调动频繁的作业人员做好上岗前的安全教育、新工人三级安全教育、调岗、换岗安全教育,坚持岗前教育、岗中检查和下班总结制度;随着工程进度,及时完善施工现场的安全防护;针对工程进展中做好工序间的衔接工作,完善防护措施,从而形成安全管理良性循环机制,达到有效预防安全事故发生、控制和减少安全风险、不利环境因素,确保施工过程中的人身安全、财产安全和环境质量的目的。所谓静态管理,是指国家和省市安全法律法规、企业安全规章制度、安全技术措施、安全管理制度在企业和施工现场的贯彻落实。
强化施工现场安全管理,首先是提高思想认识,始终坚持“安全第一,预防为主”的原则,各级领导要树立高度的责任感和使命感,加强对施工安全工作的领导,坚持领导挂帅、群众参与、人人有责的管理模式,树立全员、全方位、全过程的施工安全观念;其次,要加强安全生产责任制的落实,明确安全管理目标,细化分解,层层落实,一级保一级,做到管有网络、责有合同、罚有规定、奖有条款,把工作做好做细做实;第三,要加强施工形势分析,及时通报施工生产安全信息,结合施工的季节特性开展施工安全工作,抓好施工安全教育、检查、整改三个环节的工作,有效防范和扼制事故的发生;第四,要加强施工安全基础工作,完善应急救援预案和措施,积极解决安全施工技术及设备问题,控制事故源头,积极开展创建安全和文明标化工地、安全施工达标竞赛等活动,夯实安全生产和文明施工管理基础。
三、创建文明工地需要加大投入的力度
创建文明工地需要一定量的有形投入,如要做到围栏标准化、场地硬化、场容整洁化、办公区规范化、生活区卫生化、外脚手架美观化等,均需要付出一定的人力、财力和物力。对于这种加大管理成本的做法,究竟可取不可取?企业认为,创建文明工地要舍得花钱,敢于花钱,因为这种投入可以产生相当可观的有形或无形的产出。所谓“干一个工程、立一块牌子、塑一个形象、得一片市场”,为企业带来的好处是潜在的、深远的。
与此同时,文明工地创建工作要在提高全体员工思想认识的基础上,认真做好以下几个方面的工作:一是高标准。严格按照国家、省、市创建标准,精心组织,认真实施,做好规范化、科学化、标准化的统一和量的突破,进一步完善施工现场标志管理标准、总平面管理标准、施工现场管理标准、办公和生活区域管理标准、检查、考核、评比管理标准等,形成项目施工现场事事有标准、管理讲标准、作业按标准、检查看标准的一套行之有效的管理方法;二是高起点。创建目标作为项目总体目标的支撑点,一旦确定就必须确保实现,并把创建工作贯穿于工程的全过程、管理的全方位、落实到全体员工身上,进一步保证安全管理和文明施工管理更上一个新台阶;三是严要求。通过落实责任、严格制度、消灭违章、强化管理,促进项目管理逐步走上轨道,增强管理人员和操作人员的工作意识,严格按照规划进行定置管理,设备、机具、材料按图分门别类摆放、布置,积极营造一个“安全、整洁、有序、文明”的施工生产环境,有力地保障项目施工中质量、安全、工期和文明施工各项指标的完成。
四、创建文明工地要“以人为本”
“以人为本”是企业管理的着眼点,创建文明工地要注意抓好对人的管理,加强全体员工的职业道德教育,从人员、机械、材料、制度、环境等各个不同的侧面制定完整而系统的管理和控制模式要求,将文明施工管理单纯靠政府强制的被动行为转化为企业自愿参与的主动行为。在施工生产过程中,参与施工的管理者和操作者是生产的主体,各项管理制度和措施,都将通过他们去完成。文明施工的重点、难点在于施工作业层,项目经理部对施工作业层的管理,是按工艺先后插入顺序进行的,要求谁施工、谁负责,做到工完场清。在完成分项工程自检、互检、专检的同时,必须对文明施工进行交接,保证上道工序为下道工序创造一个安全、整洁的作业面。因此,施工现场仅靠管理人员的努力是不够的,必须充分调动广大员工的积极性、主动性和创造性,自觉参与现场管理,通过各种方式加强宣传教育,在思想上强化安全、文明施工意识,不断提高工作质量,作为管理者要做到不违章指挥,作为操作者要做到不违章操作。此外,还要从健全体系、明确管理职责、组织全员培训、严格控制施工过程、加强事前监控预防等方面全面实施管理,实现各岗位人员之间的相互监督、协调、配合,保证持续有效;要组织一些经常性的有实际意义的活动制度,如班前交底、周检、月检、季检,加强动态管理,对新技术、新工艺、新材料、新设备的运用进行宣传和示范,组织人员参观学习,切实提高全体员工的技术业务素质和指挥操作能力。
通过创建文明工地活动,要使企业的职业道德建设出现三大变化:即全员参与的职业道德教育转化成为员工的敬业精神;全方位覆盖的职业道德建设转化成为企业的社会形象;全过程贯穿的职业道德建设转化成为企业的市场竞争力,产生较大的市场连锁反应。
通过这次现场会,我们认真学习兄弟单位的先进管理经验及工作作风方法,在白水县住房和城乡建设局的指导下,严格按照文明工地各项要求积极组织策划,加强现场管理工作,确保省级文明工地的创建,为白水建设事业做出贡献。谢谢大家!
同志们:
现在开会。
目前已是10月下旬,我市的各项工作进入冲刺时期。前段时间,省、市相继召开经济运行工作会议,对完成全年工作目标提出了明确要求。就当前情况来看,我市面临的形势非常严峻,推进工作的难度进一步加大。因此,经市委、市政府研究,今天我们在这里召开全市经济运行工作会议,中心议题就是:回顾总结前三季度经济运行情况,分析研判当前经济形势,安排部署今后两个月的工作,进一步动员全市上下,坚定信心,提振士气,奋力冲刺,再掀工作高潮,确保圆满完成全年各项目标任务。同时,为了提高效率、精简会议,我们将质量立市工作在今天的会议上一并进行安排部署。
今天的会议内容十分重要,市政府班子全体成员,市人大、市政协相关领导出席会议。参加会议的有:各乡镇(办事处)党(工)委书记或乡镇长(办事处主任)、分管统计工作的副职,市直有关部门负责人,经济主管部门班子全体成员,各金融机构负责人,规模以上企业负责人,请大家严格遵守会议纪律,自觉关闭通讯工具,集中精力开好这次会议。
下面会议正式开始:
会议进行第一项:请同志宣读;
会议进行第二项:请上台领奖;
会议进行第三项:大会发言。
面对今年以来的困难局面,全市各级各部门能够主动出击,积极应对,经济社会在困境中保持了良好态势,多数企业也通过上项目、搞技改、求转型,实现了稳步发展。这些先进经验和做法很值得学习借鉴。下面请有关企业和乡镇进行典型发言。
首先,请x上台发言,准备;
请x上台发言,准备;
同志们,由于时间关系,大会发言到此结束,请与会各乡镇、各部门、各企业,相互学习借鉴先进经验,认真查找自身问题,发扬成绩,弥补不足,采取切实有效措施,确保我市经济社会持续稳定发展。
下面会议进行最后一项:请x市长作重要讲话,大家欢迎!
同志们,今天的会议议程已全部进行完毕。刚才进行了典型发言,也作了表态发言。最后,作了重要讲话,市长从全市大局出发,深刻分析了当前经济工作面临的形势,对下阶段工作进行了周密部署,希望大家认真学习,深刻领会。下面,就贯彻落实会议精神,我再强调三点意见:
一要坚定发展信心。虽然我市经济工作面临诸多困难和挑战,但前三季度总体运行仍然保持了增长的好态势,我市大的经济发展面还是好的。今天会后,各级各部门要迅速行动,专门召开会议,认真传达贯彻全市经济运行会议精神,教育广大干部进一步认清当前我市的经济发展形势,切实增强加快我市发展的信心和决心,增强干事创业、加快发展的紧迫感、责任感和使命感,以务求全胜的决心,大干快上的劲头,全力冲刺,奋勇争先,加速推进各项工作。
二要明确工作目标。按时、按质、按量完成今年各项目标任务是基本的工作要求,各乡镇、各部门要紧盯各项目标任务,对今年前三个季度的工作进行一次回头看,认真梳理工作中存在的差距与不足,明确下阶段工作重点,对完成全年目标任务较大的工作,要列出任务单,实行倒计时,将任务细化到天、具体到人,什么时间完成、做到什么程度、达到什么效果,都要分清责任,强力推进,确保各项工作一天也不耽误,一刻也不放松,圆满完成各项目标任务。
三要强化督查落实。市委、市政府两办督查室要对重点项目、重点工作加强督导,按照目标责任制的要求,建立业绩台账,开展专项督查。监察部门要主动介入,跟踪问效,视情问责,确保各项工作任务真正落到实处。各乡镇(办事处)、各单位要将贯彻落实这次会议精神情况,于10月30日前上报到市委、政府两办。
同志们,到年底还有2个月的时间,希望大家按照这次会议的安排部署,坚定信心,积极作为,攻坚克难,奋力拼搏,不折不扣圆满完成全年各项目标任务。
今天的会议到此结束,散会
今天,召开全县安全生产工作会议,是县人民政府高度重视安全生产管理工作,坚持以人为本理念的具体体现。这次全县安全生产工作会议既是一次总结成绩、明确任务、鼓舞干劲的会议,也是推进建设领域安全生产科学、健康、和谐发展的一次十分重要的会议。为此,我们将全力抓好以下几个方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顾
随着我县建设步伐的不断推进,城市容量的扩宽,建设任务重,针对实际情况,我们进一步提高了对安全生产监管工作的重视,落实安全生产责任制。继续深入建筑工地开展查处违法违规行为、治理存在的各类安全隐患、开展专项宣传教育活动的行动,扎实开展有针对性的安全生产专项整治工作,强化日常监管,明确各部门各单位的职责和责任,同时领导班子也经常深入施工现场指导工作,具体做了以下几个方面的工作。
1、突出重点,加强分类管理
加强对房建项目的重大危险源、重点部位、大型设备、高支模和深基坑的监管。特别着重做好保障性住房、安置房等民生工程的监管力度。
2、采取措施,狠抓了关键时段建筑安全工作
为进一步抓好元旦、春节、“两会”、“五一”、 “党代会”等重要特殊时期的安全生产工作,我们及时召开会议、下发文件,对这些关键时段的建筑安全工作提前做出了具体工作要求。同时,针对这些特殊时段大部分社会单位放假、工地不停工,监管薄弱,建筑安全生产事故易发、多发等现实特点,多次开展建筑安全生产文明施工督查、检查和巡查。起到了良好的预警效果和指导作用,确保这些关键时段不发生重大人员伤亡事故。
3、抓住亮点,打造工作特色。
在工作中加强了质监、建管的联动机制,每月不定期组织质监、建管联合对指定的在建工程进行联合检查,做到质监建管无缝对接,打击违法违规行为的出现。
二、主要存在的问题
我们在安全生产管理方面虽然做了大量的工作,取得了一定的成效,但我县建筑施工安全生产的形势还是不容乐观,存在的问题主要有:
1、施工企业主要负责人的安全意识不够。施工企业对安全生产的重要性依然认识不足,自身没有真正重视安全,没有摆正安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系,安全管理措施不得力,工作不深入,上级有关安全工作政策和要求得不到有效贯彻执行。部分施工企业对安全生产工作不够重视,安全生产责任制形同虚设,一些施工企业安全保障体系不健全,检查中发现一些项目经理、安全员、监理人员不能坚守岗位,导致违章操作、冒险作业现象时有发生。
2、安全生产责任制没有真正落实,安全生产防范体系不健全,防范工作不到位,事故隐患未能及时发现和整改,对已发现的问题采取措施不坚决,处理不严格。还有不少企业不能严格执行安全生产制度和强制性标准,安全生产投入不足,存在侥幸心理,违章指挥、违章作业的现象还比较突出,施工现场存在着比较严重的安全隐患。
3、施工安全没有安全技术支撑。施工企业的安全技术已严重弱化,对专项施工方案的编审程序不规范,其专项方案缺乏针对性和可操作性,特别是对施工现场的重大危险源管理不到位,个别工地未组织专家论证和送我局安监站备案的情况下,就擅自实施,且在实施环节未履行安全技术交底工作,缺乏相应监控措施。
4、企业和项目配备的安全管理人员无法真正满足安全生产管理需要,主要问题是不能到岗到位,在职安全员不但数量不足,而且业务水平参差不齐。安全专业人才严重短缺,已制约我县安全管理的整体水平,不利于我县建筑业安全发展。
5、部分监理对安全监工作不重视,监理行为不规范,日常管理不严格、不到位,对部分施工重点环节,旁站监理缺位,对存在的安全隐患不能及时发现和督促施工企业进行整改。
三、重点整治的主要内容
由于我县境内的施工企业聘用的农民工文化程度低,安全生产意识淡薄,防止伤害与被伤害的能力不足,加之少数的项目责任主体对建设工程质量安全不够重视,极易引发安全生产事故,为此你们一定要多加强对施工人员的安全培训和教育。20xx年下半年我们将开展以下重点整治的主要内容:
1.危险性较大的分部分项工程安全管理的情况,施工、监理等参建主体严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》等安全管理文件的情况。重点是深基坑、高支模、脚手架、施工用电和建筑起重机械设备等重点部位、环节和程序的管理情况。
第一是危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、专家论证、审核批准的情况,以及方案交底、实施及验收等过程监控的情况。特别是施工用电未认真实行三相五线制,线路乱拉乱抽,配电混乱等情况。
第二是深基坑工程是否遵循先设计后施工的原则,并严格按照相关安全技术标准、规范的规定进行基坑开挖、支护、临边防护、验收、变形观测等情况。
第三是高支模工程是否有针对性地进行安全技术交底,是否按照相关安全技术标准、规范和专项方案进行支撑系统搭设并验收,混凝土浇筑作业顺序是否合理,过程监控是否到位等情况。
第四是脚手架工程是否有针对性地进行安全技术交底,是否按照相关安全技术标准、规范和专项方案进行搭设并验收,安全防护措施是否达到标准,脚手架无脚手板、材质差、临边防护不到位,作业人员是否持证上岗等情况。
第五是建筑起重机械备案、登记、安装、验收、检测、使用、维护保养及拆除等各环节是否符合有关规定及安全技术标准规范的要求,特别是机械设备安全防护是否到位,是否存在无证安装现象和安装未验收擅自使用现象,管理是否到位等情况。
2.施工单位、监理单位落实安全责任的情况
施工单位应认真落实上级下达文件精神,将安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隐患,防大事故”,确保生命财产安全。
监理单位,总监理工程师或具有相应资质的总监代表现场带班值守,专业监理工程师监理,特别是危险性较大的分部分项工程等重点部位、节点、环节实施过程的监理情况。
3.全面检查汛期、暑期安全落实情况
重点检查各企业是否落实汛期、暑期安全生产工作,深入分析本地区建筑安全生产形势,研究汛期、暑期安全生产工作的特点和规律,针对汛期、暑期安全生产薄弱环节和事故易发类型,制定防范措施和部署各项工作。否及时排查、消除施工现场的各项事故隐患,根据天气变化合理安排工程进度和工序,确保一线操作人员生命安全。
四、工作要点
1、把全面提升作业人员安全生产意识和素质作为基础性工作,特别是要以加强对农民工的安全教育培训为核心,切实提高其安全生产意识和安全操作技能。
要充分发挥施工企业的主导作用,督促引导施工企业结合生产实际,针对性地开展教育培训活动。着力抓好企业相关管理人员的定期培训和“三类人员”、特种作业人员的安全教育培训,督促其持证上岗。加强专职安全监理工程师取证培训和监理人员上岗前安全培训,增强监理人员风险防控能力。认真开展安全生产集中宣传教育活动。
2、加强建筑安全生产法规体系建设。着力抓好以下工作:
从进一步理顺监管体制,整合监管职能入手建立综合协调监管机制;从招投标、施工许可、工程安全质量的监督,现场安全监理等多个环节建立起强有力的长效综合监管机制;从建立建筑市场信用体系来进一步规范建设、施工、监理、勘察、设计等各个主体责任的落实。
3、推进企业安全生产保证能力的提高。突出抓好以下工作: 完善企业安全生产保证体系,切实加强安全生产保障能力建设。要通过建立健全安全责任制度、完善规章办法和加强企业安全生产专职管理机构建设,促使企业完善以企业法定代表人为核心的安全生产组织管理体系和以项目经理为第一责任人的施工现场安全生产保障体系,从而提高施工企业有效落实安全生产主体责任的能力。
全面推进建筑施工安全质量标准化,认真贯彻执行国家有关法规、标准,实现施工安全生产管理、相关人员行为及施工现场设施设备标准化,减少和杜绝施工现场非法违法施工行为。
加强总承包单位对分包单位、施工单位对项目部的安全管理。逐步推行上级机关向下属公司委派专职安全员制度,提高企业监控能力、信息反馈效率和安全管理人员的地位。
完善企业安全生产应急救援预案,加强演练,提高事故的抢险救援能力。
4、高度重视安全监管队伍建设。突出强化以下工作:
继续推动解决建筑安全监管机构、编制、经费等方面的问题,进一步加强建筑安全监管队伍建设,以适应当前基本建设规模持续扩大的需要。
积极开展安监执法人员安全生产教育培训,特别是要加强安全法规与技术标准的学习,组织集体或专题学习,注重自学,切实提高其业务素质和依法行政水平。
各位领导、同志们,做好建设领域安全生产工作责任重大,任务艰巨。我局将牢固树立科学发展的安全理念,做到警钟长鸣,常抓不懈,为建设现代化滨河城市和平安中宁作出新的更大的贡献。
同志们:
今天,我们在这里召开全县建筑施工安全生产工作会议,主要目的是深刻分析当前全县建筑领域安全生产面临的严峻形势,进一步明确各自的安全生产责任,统一思想,提高认识,全力做好建筑施工安全生产各项工作,促进全县经济社会又好又快发展。前面,县城乡规划建设局张副局长传达了省市相关会议和文件精神,县安委办主任、安监局局长颜绍琪同志又从全县大面安全的角度讲了很好的意见。这些我都完全同意,请同志们认真抓好落实。下面,我就进一步做好建筑施工安全生产工作强调三点意见:
一、认清形势,严明纪律,深刻认识抓好建筑施工安全生产工作的极端重要性和必要性
近年来,全国各地建筑安全事故屡有发生,损失十分惨重。就我县来讲,这几年也是大事不犯,小事不断,警钟时常敲响。血的事实,血的教训,暴露出我县建筑施工安全生产管理工作中还存在不少薄弱环节和一些突出隐患和问题,必须高度重视,认真加以解决。
首先,各方安全生产主体责任不落实。一是部分施工企业安全生产主体责任意识不强,重效益、轻安全,安全生产基础工作薄弱,安全生产投入严重不足,安全培训教育流于形式,施工现场管理混乱,安全防护不符合标准要求,“三违”现象时有发生,未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。一些工地脚手架和施工用电线路搭设、塔吊井架安装不规范,甚至连安全帽的佩带也可有可无,基本流于形式,连这么基本的保障措施、防范措施都落实不了,何谈安全生产、安全施工?照此发展,不出事故才“怪”,不出事故才“不正常”。一些施工现场管理混乱,违章指挥,工人违章作业,带着侥幸心理冒险蛮干的现象时有发生。这是建筑工地存在的最大问题。二是一些建设单位,包括有些政府投资工程的甲方,未能真正重视和履行法定的安全责任,任意压缩合理工期,忽视安全生产管理。三是部分监理单位定位不准确,对应负的安全责任认识不清,贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》等法律法规不力,不熟悉安全生产技术标准,不对安全生产隐患及时作出应有处理,安全生产监理责任未能真正落实到位。
其次,建设主管部门的安全监管能力和水平有待进一步提高。一是未能及时深入分析全县安全生产形势,有针对性的采取事故防范措施,安全生产工作主动性和预见性不强,安全监管存在盲点;二是未能合理组织利用建设系统各种管理资源和充分发挥各个管理层次、环节的整体效能,未能形成安全生产监管的合力;三是对安全生产违规违法行为和重大事故执法不严、处罚不力,缺乏强硬的手段措施,对有关违规违法行为起不到震慑作用。
第三,安全生产的保障环境要素还不完善。一是法制环境方面,《建设工程安全生产管理条例》等有关法规规章精神还没有完全贯彻落实到每个企业、项目、班组和一线施工人员;二是市场环境方面,一些建设项目不履行法定建设程序,游离于建设行政主管部门的监管范围,个别时候、个别领域企业之间恶性竞争,低价中标、违法分包、非法转包、无资质单位挂靠、层层转包、以包代管现象突出;三是科技支撑环境,建筑行业生产力水平偏低,技术装备水平落后,科技进步在推动建筑安全生产形势好转方面的动力作用还没有充分体现出来;四是中介机构培育环境,建筑施工安全生产领域,在政府和企业之间,缺少中介机构这个中间环节,没有相应的机构和人员提供安全评价、咨询、技术等方面服务。
以上问题的存在,有主观和客观的原因,但主要还是思想认识不到位,对建筑安全生产的认识不足造成的,是业主单位贪图蝇头小利驱使的结果,也有我们监管部门、责任单位对安全生产存在的问题视而不见,见而不管,心存侥幸,放任自流,失职失责的原因。安全生产无小事。建筑安全生产与人民群众切身利益息息相关,是科学发展的重要内容。做好建筑安全生产工作不但是建设主管部门应尽的法定职责,更是人民群众检验我们行政能力的重要标尺。我们一定要从贯彻科学发展观,构建社会主义社会的高度出发,以对人民生命高度负责的态度,进一步增强紧迫感和责任感,深刻汲取以往事故教训,反思工作中的薄弱环节,提出强有力的措施,兢兢业业地抓好安全生产工作,坚决杜绝建筑领域安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。
二、强化责任意识,严格责任追究,切实把建筑施工安全生产责任制落到实处
党的xx届五中全会指出,要“坚持安全第一、预防为主、综合治理,落实安全生产责任制,强化企业安全生产责任,健全安全生产监管体制,严格安全执法,加强安全生产设施建设”,这是我们今后一段时间工作的指导思想和目标。结合我县建筑施工安全生产工作实际,要着力抓好以下几个方面的工作:
一是建设行政主管部门要进一步强化监管责任,坚持责任到工地、责任到人头。建设行政主管部门要进一步增强依法行政的责任感和自觉性,主动执法,敢于执法,严格执法。在具体工作中,一定要带着感情、带着责任去抓安全生产工作,这样才能真正把工作做好。要全面彻底地落实项目法人制、招标投标制、合同管理制和工程监理制。要采取积极有效的措施,管理好建筑市场,维护好建筑市场的秩序,规范市场各方主体的行为,严肃查处不办施工许可、不按法定建设程序办事的行为。对安全事故隐患不及时进行整改的单位或个人,特别对那些事故不断、屡查屡犯、安全防范措施不落实的单位和个人,要严厉打击、严肃查处。今后,在实行安全生产的目标责任机制、监督检查机制、责任追究机制管理的同时,还要对安全生产不合格的企业负责人、项目经理、监理等相关人员实行约定谈话机制和书面警告机制,促使他们时时处处紧绷安全生产这根弦,真正把安全施工当作一件大事来抓。对拒不整改或整改不到位的,县建设主管部门有权限暂扣安全生产许可证或资质证书的,要依法暂扣和处罚,没有权限的,要按规定提请省市通报,取消其投标资格,不予年检。特别需要强调的是:坚决不允许出现监管人员与建筑施工企业串通一气,执法不严,开脱说情等任意践踏安全生产法律法规的行为,一经发现,将严肃查处,绝不留情。
二是建筑施工企业要进一步落实安全施工、科学施工、文明施工的各项责任。施工企业在施工中由于管理不善,导致了事故的发生,施工企业就是主要责任的承担者。在《建设工程安全生产管理条例》等安全法律法规中,明确规定了施工企业的安全责任。改善企业安全生产条件,提高企业安全生产保证水平,是实现安全生产长治久安的必由之路。但是,有的施工企业,不认真履行职责,给安全事故的发生埋下了隐患;有的施工企业的塔吊拆装、临时用电、脚手架搭设等专项方案根本没有针对性,有的施工方案未经审批就擅自实施。全面落实企业的安全管理责任,在管理上必须做到“七个到位”,即:安全防护技术方案审批到位、工人上班前安全教育到位、安全技术交底到位、工人安全防护用品配备到位、安全防护措施落实到位、安全监督检查到位、事故隐患整改到位。这次会后,建设部门要再次认真组织一次全面的检查,重点是检查“七个到位”是否真正落实。今后,凡是不按照这个要求做的,一律以违反安全生产管理制度从重从严予以查处。
三是工程监理企业要进一步落实公正监督、公正监管的监理责任。《建设工程安全生产管理条例》对监理单位的安全责任也作了明确规定,监理要审查施工方案,要发现隐患并督促施工企业及时整改,施工企业不整改的要及时向建设行政主管部门报告。我希望通过这次会议,建筑监理企业要进一步明确自己的安全责任,全面履行好自己的安全管理职责,发现重大安全隐患制止不了,要立即报告,否则出了问题,就要追究监理单位的责任。
四是城乡规划建设局要督促县直各部门和各乡镇政府做好建筑施工安全生产工作。当前,各乡镇、各部门在加快新农村建设进程中,积极性很高,主动性很强,也结合各自实际实施了一批建设工程。但与此同时,建筑施工安全也成为各乡镇安全隐患的重灾区。从我们掌握的一手资料来看,当前乡镇建筑工程存在的问题还比较多,有的还很严重。对此,县城乡规划建设局要督促各部门完善相关手续,督促各乡镇仔细排查各建筑施工工地的安全隐患,采取实地调查和抽查的形式,该整顿则整顿,该停工则停工,该取缔则取缔,绝不手软,绝不姑息。
三、健全制度,开展专项整治工作,从源头上防止建筑安全事故的发生
制度保障是各项工作得以落实的根本保障。今后工作中,要围绕以下三个方面加强制度建设,严格规范管理,加强操作培训,强化建筑秩序整治,从源头上防止建筑安全事故的发生。
一是要严格执行安全生产许可证制度。实行安全生产许可证制度是国家强化安全生产工作的一项重要举措。认真落实安全生产许可证制度,对贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,加强安全生产监督管理具有重大意义。在今后的建筑安全生产监督管理工作中,我们要严格贯彻执行《安全生产许可证》的规定,把提高建筑企业安全生产条件作为各项工作的重点,依法规建筑范企业的安全生产条件,对不具备安全生产条件的企业坚决清出建筑市场,对不具备安全生产知识和管理能力的人员坚决取消任职资格;坚决淘汰一批素质低下、达不到安全生产要求的企业。同时,还要加大对企业安全生产管理各项制度的落实和安全管理机构人员的到位情况的管理工作,凡是发现企业及项目部不按规定及时进行检查,检查走过场,安全教育不到位,现场管理人员配备不到位的,都将视为不具备安全生产条件,予以严肃处理。会后,建设部门要对安全生产许可证制度的落实情况进行一次检查,对已开工建设的项目工程,凡未取得安全生产许可证的一律停工整改。要建立健全企业和从业人员安全生产不良信用记录,将企业发生重大事故和被行政处罚情况公之于众,加大社会监督力度。
同学们:
今天下午班会课,我们学校召开以安全、纪律为主题的内线广播会议,对全体同学进行一次安全纪律教育。其目的是表明我们从严治校,严格管理的决心;同时希望广大同学认真吸取教训,引以为戒,加强安全意识,自觉遵纪守法,以实际行动做一名合格的一中学生。
首先,在这里向大家通报两件事。
第一件是发生在湖南的安全事故:20xx年12月7日晚9点10分,湖南省湘潭市辖内的湘乡市私立育才中学发生一起学生伤亡惨重的踩踏事件,造成8人死亡,26人受伤,8人留院观察。据悉,7日晚上9时许,湘乡市育才中学8个班的400多名学生下了晚自习准备回宿舍,虽然学校教学楼有4个楼梯口,但由于天降大雨,大部分学生都不顾安全地挤到这个离宿舍比较近的楼梯下楼,且队伍前面有两个调皮的学生将路堵住,后面学生不慎摔倒,骤然引发了拥挤踩踏。平时育才中学要求不同班级的学生下课之后都要从教学楼不同的四个出口出入,而那天晚上下自习后,学生为了不被雨淋,就从离宿舍最近的楼梯下楼。学生安全意识不强,自控能力弱,不能相互谦让,而在楼梯口拥挤,是导致这次事故发生的直接原因。
第二件是发生在我校的违纪事件:高三年级某班应届学生魏某,在暑假补课期间被发现上网成瘾,无心上学。班主任在多次找他谈心,对他进行耐心教育后,他本人表示承认错误,但上网成瘾的习惯还是没有办法戒掉,且经常在上课时看杂书。为了能让其戒掉网瘾,改正不良习惯,学校与其本人和家长签订了协议书,希望他能改正错误,重新回到正常的学习生活中来。但他始终不能改变陋习,特别严重的是,在今年12月3日晚上11时20分,他从学生宿舍10栋爬墙出去上网,被管理人员和学校生活辅导员抓获。魏某同学纪律观念淡薄,无心学习,严重违反了学校管理规定,理应受到学校纪律处分。慑于学校纪律的威力,再加上他本人和家长均认为他无法在学校继续读下去,于是他选择了自动退学。目前,他已办理了退学手续。魏某原是我校正取生,但由于严重违反校规,不求上进,且不听教导,无悔改表现,最终被迫退学。这一教训是深刻的,我们必须认真记取。
下面,我结合近期学生管理工作的情况讲两个问题:第一个问题是部分学生安全及纪律意识淡薄的主要表现及其原因;第二个问题是对全体同学的几点要求。
先讲第一问题:我校部分学生安全及纪律意识淡薄的主要表现及其原因。
今学期开学以来,在学校党政的正确领导下,通过进一步强化管理,我们学校整体情况良好,绝大多数同学都能重视安全工作,自觉遵守纪律,珍惜宝贵的学习机会,刻苦钻研学业,追求进步,呈现了良好的校风和学风。但是,受各种不良风气的影响,校园中也存在着一些不和谐的因素,不注意安全及违纪现象也时有发生。主要表现有:
问题一:抽烟酗酒现象没有得到完全杜绝。尽管校纪校规明令禁止学生抽烟酗酒,但对个别同学而言是有禁不止。有些吸烟上瘾的学生甚至下课十分钟也要躲进厕所过把瘾。有的同学不珍惜父母的劳动成果,不惜挥霍父母血汗钱,聚集同学喝酒,造成不良影响。
问题二:法律意识、集体观念淡薄,小团体意识、帮派意识严重。有些同学不听老师家长劝告,做事不计后果,距离健康成长的路子越走越远。有的同学不珍惜学校、班级荣誉,私下里结交一些不思进取,不求上进的人,整天想的是歪门邪道,对学习不闻不问,不讲原则,江湖义气严重。
问题三:不能正确处理同学之间的矛盾和纠纷。对同学之间出现的矛盾纠纷,不是抱着息事宁人的态度,从正常的渠道,公正公平地解决,而是采取低级粗鲁的武力方式解决。
问题四:个别同学不尊敬老师,不尊重老师的教育成果。有的上课睡觉,有的顶撞老师,有的不能完成老师布置的学习任务,甚至旷缺。
问题五:部分学生思想认识模糊。学习态度不端正,不追求上进,得过且过,无所事事,随便应付学习。有些同学是非观念不强,不能辨别是非、善恶、美丑,无视校纪校规。
问题六:有的内宿同学不遵守学校宿舍管理规定,迷恋网吧夜不归宿,不能自拔,严重影响了学习。结果,慑于学校纪律制裁,选择自动退学,失去了宝贵的学习机会。
问题七:校园里不文明现象还没有得到彻底遏制。自习课静不下来,课间追逐打闹,乱窜班级。语言不文明,口出脏话。行为不文明,随手乱扔垃圾,踩踏花园,进老师办公室不打报告。不遵守学校有关校园封闭管理的规定,在课间外出购买零食。还有的学生仪容仪表不符合中学生礼仪要求,留长发,穿奇装异服等等,不一而举。
问题八:不注意安全。在宿舍私插用电器,违规使用煤气。校园里骑自行车横冲直撞,校外骑摩托车。课后追逐打闹。上下教学楼、宿舍楼和晨跑争先恐后,互不相让。
造成上述各种不良现象的原因,我认为主要是同学自身的问题。进入高中以后,不少同学的自我意识增强了,觉得自己长大了,但实际上思想不够成熟,辨别是非的能力还不够,自控能力也不强,容易受不良风气影响。
首先表现在对校纪校规的约束界线模糊不清,认识不明,往往是大错不犯,小错不断。有些同学在家的时候就养成唯我独尊,自私自利的毛病,什么校纪校规,从不放在心里,行为处事一贯我行我素,喜欢听溢美之词,容不下逆耳之言,久而久之,个人主义恶性膨胀,是非不分。其次表现在情感方面,中学这个年龄段易激动,易冲动,好感情用事。不少同学出事前也知道那样做违纪违法,但事到临头,极易受某种情景的诱发而变得异常冲动而丧失理智,头脑一热,什么校纪校规全置之脑后了,出事后,后悔不已。再次还表现在心理因素上,一些违纪行为的发生和不健康的心理动机有密切联系,如哥们义气。有的学生不能以正常的心态正确对待和处理矛盾,遇到一点小小的挫折或困难,就心灰意冷,或悲观厌世,甚至产生一些过激的行为或想法。此外,还有家庭教育缺失的原因。有的学生把对家庭、对父母的逆反心理带到学校,带给同学,带给老师,造成师生关系紧张。
下面我讲第二个问题。
今后对全体同学安全纪律上的几点要求。
第一、严格遵守学校的各项规章制度。
俗话说,“没有规矩,不成方圆”。这个“规矩”就是纪律。我们知道,良好的纪律是搞好学习的保障。在一个有良好的校风、班风的环境中,必然受到良好学风的熏陶。一个纪律泛散的集体,不可能有良好的学风,学习也就得不到保证。因此,好的环境,好的秩序,必须靠健全严明的规章制度和纪律来维持。
作为一名学生,要严格遵守《中学生守则》和《中学生日常行为规范》,严格遵守学校各项规章制度,切实做到:尊师爱友,自强自律;诚实守法,文明礼貌;遵守公德,爱护公物。遇到困难找老师,找学校、找班干部。与其他同学发生矛盾,要向老师反映,向学校报告,决不能纠集他人甚至社会人员来殴打与自己发生矛盾的同学。
今后学校将进一步加强各项管理,加大对违纪学生的教育处理力度。对于不注意仪表,男生留长发,女生戴首饰,男女染发等严重影响中学生形象的学生,将在全校通报批评。对于违纪学生,一律给予处分。特别是对于打架斗殴、上网吧夜不归宿、早恋的同学,将一律勒令退学,并记入档案。
第二、高度重视安全工作。
安全重于泰山,重在自我保护。安全问题是一个老生常谈的问题,但是,我们不得不再次提到安全这个问题。因为安全问题还没有引起我们同学的重视,血淋淋的事实一再向我们敲响警钟。
同学们,生命是世上最宝贵的,当我们还幼小的时候,我们的生命在父母的呵护下成长,那么现在,当我们长大了,离开了父母靠谁来呵护我们的生命?得靠自己!因此,我们要时时刻刻注意安全,一举一动想到安全,不能让我们的行为有任何闪失,不能让我们的身体受到任何伤害。具体要求大家做到以下几点:
1、要注意交通安全。要求大家在来回学校路上骑车要靠右行,要主动避让机动车辆,不在公路上骑飞车,不并行骑车,不放开手骑车。乘车时不搭乘车况不好的车;上车后不推推搡搡,不将头伸出窗外;下车时要等车停稳;过马路时要先观察两边车辆情况。外宿学生来校晚自习后要结伴回家;道路偏僻的要求家长接送。
2、要注意消防安全。在我们日常生活里,天天都离不开火和电,但如果使用管理不好,会发生火灾,影响人们的生活,给国家和人民生命财产造成重大损失,所以重视消防安全是非常重要的。各班要加强对教室和宿舍的安全管理,不准私拉电线,乱接开关;不吸烟,不玩火,不燃放烟花爆竹。要注意使用明火,注意使用易燃易爆物品,小心谨慎使用各种电器设备。
3、要注意饮食安全。学生要严格执行《中华人民共和国食品卫生法》和学校卫生条例,懂得食品卫生常识,自觉防止食物中毒,识别污染、变质、有毒等食品,注意个人卫生,保证人身安全。在购买袋装食品时,要看包装是否完好,看清楚生产日期、保质期、生产厂家及地址,不购买“三无”食品;正餐吃饱,课间不外出购买零食,注意饮食卫生等;同时,注意不要暴饮暴食。
4、要注意教室和宿舍的安全。冬季是煤气(一氧化碳)中毒、火灾等事故多发期。我们学校明令不准学生私自使用用电器,要求大家发现电器损坏后不要擅自修理,应向老师和学校报告,请专人修理。上下楼梯要靠右慢行,不准在楼梯、过道上追逐打闹,不许坐在楼梯扶手上往下滑。严禁将火种带进宿舍和教室;严禁在宿舍床铺上翻上爬下地打闹;刮风下雨要及时关好门窗;防止玻璃坠落伤人。
5、要注意各种活动安全。上体育课前要作好准备活动,运动时注意不要剧烈碰撞,以免撞伤或摔伤;课外活动严禁追逐打闹或进入危险区域;注意体育活动安全;在同学间遇到矛盾时,一定要冷静理智,不得使用暴力,以免给自己和同学带来不良后果。
当然,安全方面还包括很多内容,如财物安全等。总之,希望同学们时时处处注意安全,以免使自己造成不必要的伤害。
第三、明确目标,端正态度,全力以赴投入到紧张的学习中去。
时光飞逝,岁月如梳。转眼间,这学期时间已经过去三分之二了。我们要明确来学校的目的,明确自己的努力目标,端正自己的学习态度,学会排除各种干扰,消除各种杂念,一心一意谋学习,全心全意求进步。要提早动手掌握学习的主动权,发扬我校学生勤奋学习的优良传统,珍惜时间,分秒必争。要给自己制定切实可行的学习计划,持之以恒落实到具体行动之中,这样才会考出理想的成绩,向家长、老师交一份满意的答卷。
同学们,勤学守纪,是学校对每位学生的基本要求;而我们有的同学却把它忽略了,于是不可避免地使学校和班级的荣誉受损。校有校纪,国有国法。我们容不得烟雾弥漫在我们的周围,容不得违纪违法行为在校园里存在。
虽然,在生活中我们有着不同的生活习惯,但遵守纪律却是我们每一个人应该重视和牢记的。学校作为我们掌握知识的神圣殿堂,应该是一方平安和谐的净土,当然更是需要铁的纪律。也许有人会说,强调纪律、安全的课堂是死板的课堂,它失去了活力,可是同学们,试想一下:在一个乱哄哄的教室里,在一个不安宁的校园里,我们又如何安静地学习呢?
无规矩不成方圆,无纪律不成校园。在我们充满豪情壮志向理想奋进的时候,在我们满怀自信积极奔跑在人生跑道上的时候,请不要忽略了这位从早到晚伴随在我们身旁的严肃的朋友——安全纪律。有了它我们的秩序更加井然,有了它我们的生活更加自由,有了它我们攀登的脚步更加坚实。
与纪律同行,与安全同行,去实现我们每一个人的梦想。与纪律同行,与安全同行,使我们的人生更加灿烂辉煌。
谢谢大家!
今天,我们在这里召开区安全生产工作会议。我们邀请到了x区长参加,充分说明区领导对安全生产工作的高度重视。安全生产工作关系到国家和人民群众的生命财产安全,关系到改革开放、经济发展和社会稳定的大局。我们推进工业、商业、服务业、房地产业、旅游业的发展,都与安全生产密切相关,安全生产是这些工作的重要保障。
参加今天会议的有:区人大主任x、区政协主席x,区安全生产委员会成员单位、有关单位负责人和区域内企业负责人等。
今天会议共有四项议程:第一项议程是区安全生产监察局局长x传达全国、x省、x市安全生产工作会议精神;第二项议程是区安全生产监察局常务副局长x作200x年安全生产工作回顾和200x年安全生产工作部署;第三项议程是区200x年度安全生产责任书签约。第四项议程是请区长x作重要讲话。现在进行第一项议程,请x局长传达全国、x省、x市安全生产工作会议精神。
现在会议进行第二项议程,请x副局长作工作汇报。
下面是第三项议程,进行安全生产责任书签约。今天现场签约单位是:区x委、区x局、x办、x公司,请四个单位负责人上台签约。
由于时间关系,今天现场四个单位签约,其余签约单位请将责任书带回,由单位主要行政负责人签字并盖单位公章后,送交区安全生产委员会转请区政府领导签字,待领导签字后,签约责任书正本退签约单位一份。
下面,我们请x区长作重要讲话,大家欢迎。
谢谢x区长的讲话。今天的会议开得很成功,大家进一步统一了思想、明确了任务,增强了做好安全生产工作的责任意识。刚才,x区长在讲话中对安全生产工作提出了新的要求,希望大家会后,仔细研究、认真领会,及时组织本单位的干部职工认真学习,并在此基础上,进一步明确贯彻落实这次会议精神的具体措施,明确责任,时刻保持清醒的头脑和高度的警惕,进一步振奋精神,开拓创新,更加扎实有效地推进这项工作,为x区的建设尽心、出力。
安全会议发言主持词范文4
各位领导,同志们:
为认真贯彻落实全州安全生产工作会议精神,总结20x年全县安全生产工作情况,分析当前安全生产工作面临的形势,安排部署20x年安全生产工作任务,县人民政府决定今天召开全县安全生产工作会议。参加今天会议的领导有:县长彭正兴同志,县委副书记胡大权同志,县人大会副主任艾金明同志,县政协副主席王嘉国同志以及县政府在家的副县长;参加会议的还有:县委各部委、县直国家机关各办局、各人民团体、省州驻麻单位主要负责人;各乡镇乡镇长、分管副乡镇长、安监站站长以及县属重点企业、重点建设项目施工单位主要负责人。
今天的会议有五项议程:一是县安委办主任、安监局局长赵义海同志通报20x年全县安全生产工作情况并简要传达全州安全生产工作会议的主要精神;二是县委副书记胡大权同志宣读县委、县人民政府《关于表彰20x年度安全生产工作先进集体和先进个人的决定》;三是为受表彰的先进集体及先进个人代表颁奖;四是县人民政府与各乡镇人民政府、部分安委会成员单位、县属重点企业签订《20x年度安全生产工作目标责任状》;五是县长彭正兴同志讲话。
下面进行第一项议程:由县安委办主任、安监局局长赵义海同志通报20x年全县安全生产工作情况并简要传达全州安全生产工作会议的主要精神。
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下面进行第二项议程:请县委副书记胡大权同志宣读县委、县人民政府《关于表彰20x年度安全生产工作先进集体和先进个人的决定》。
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下面进行第三项议程:为受表彰的先进集体及先进个人代表颁奖。
请受表彰的先进集体代表大坪镇、天保镇、猛硐乡人民政府,县委政法委,县公安局、国土资源局、公安交警大队、教育局、住房和城乡建设局上台领奖,请主席台就坐的领导为他们颁奖。
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请受表彰的先进集体代表县交通运输局、水务局、经济商务局、食药监局、公安消防大队、县医院、紫金钨业公司、文山交通运输集团公司麻栗坡分公司、劲达民用爆破器材专营有限公司上台领奖,请主席台就坐的领导为他们颁奖。
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请受表彰的先进个人代表县公安交警大队教导员石华辉,县安监局副局长张帮朝,县发展和改革局副局长沈发能,县教育局党委副书记、纪委书记陆友林,县第五监察分局副科级纪检员李友林,县公安消防大队参谋卢俊峰,县安监局干部骆成,县质监局干部赵敏,县国土资源局干部李鸿飞9位同志上台领奖,请主席台就坐的领导为他们颁奖。
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请受表彰的先进个人代表县环保局副局长吴茂高,下金厂乡副乡长蔡再理,猛硐乡副乡长龙光健,天保镇人民政府干部姚先成,六河乡人民政府干部龙正华,文山州奥洁建筑工程公司项目经理吴国鹏,紫金钨业公司南温河钨矿副矿长隋永军,天银丰矿业投资开发有限公司副矿长王正祥,云南云镍科技有限公司安环副总经理艾可华9位同志上台领奖,请主席台就坐的领导为他们颁奖。
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由于时间关系,在会上就为以上获奖的先进集体及先进个人代表颁奖,请其他受表彰的先进集体及先进个人会后到县安监局(回迁楼22楼)领奖。
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下面进行第四项议程:我代表县人民政府与各乡镇人民政府、部分安委会成员单位、县属重点企业签订《20x年度安全生产工作目标责任状》。
同志们:
今天我们在这里召开X县安全生产工作会议,主要任务是深入贯彻落实缪书记、蓝市长关于安全生产重要批示和全市安全生产工作会议精神,总结回顾20xx年安全生产工作,安排部署20xx年工作任务,组织动员县上下统一思想,落实责任,强化措施,推动县安全生产形势持续稳定好转。刚才,X主任代表县安委会作了工作报告,并与相关单位签订了安全生产目标管理责任状,市安监局 同志对县安全生产工作提出了具体的意见和要求。希望各部门、各单位要结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、 肯定成绩,认清形势,始终绷紧安全之弦不放松 过去的一年,县各部门、各单位能牢固树立科学发展观和“安全第一”的理念,认真贯彻落实省、市有关安全生产工作的各项部署,不断强化安全生产监督管理,全面落实安全生产责任制,深入开展了危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、电梯安全和校园安全等专项整治和安全生产隐患排查治理,期间做了大量卓有成效的工作。县安全生产形势呈现总体稳定、趋于好转的确良好态势。这些成绩的取得是县各部门、各单位共同努力的结果,是工作在安全生产第一线的同志们辛勤付出、真抓实干的结果。在此,我谨代表X向奋斗在县安全生产战线的同志们表示衷心地感谢和诚挚地问候!
在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,县仍面临着许多急待解决的安全问题,主要表现为:安全事故时有发生的势头还没有从根本上得到遏制,安全生产形势依然严峻;个别部门和企事业单位仍然没有真正重视安全生产工作,措施不力、责任不明,存在的事故隐患没有得到彻底解决;部分中小企业安全设施和生产设备落后,资金投入不足,安全欠帐严重,从业人员安全意识和素质较低的问题还没有得到根本解决。为此,我们必须充分认识安全生产工作面临的复杂形势,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,采取更加有力的措施,切实把安全生产工作做实、做细。在这里,我主要强调以下三个方面:
(一)全力抓好安全生产是上级所令。党中央、国务院和省委、省政府反复强调,安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,必须摆在突出位臵抓紧抓好。市委、市政府主要领导亲自抓安全生产工作,多次作出重要批示,并多次深入企业、深入基层检查指导安全生产工作。所有这些都表明,从中央到地方,各级党委、政府对安全生产是高度重视的、是以一贯之的、是坚定不移的。各部门、各单位的负责人要充分认识到安全生产工作不仅是自身的工作职责,更是一项严肃的政治任务。
(二)全力抓好安全生产是发展所需。当前,县正处在跨越发展的关键时期,围绕“壮大酒产业,建设县区”两个工作重点,荼,这些项目建设的快速推进和企业规模的不断扩张,在促进经济社会快速发展的同时,也带来一些新的不安全因素。如果不能统筹抓好安全生产工作,安全事故频发,就必然会影响项目的顺利建设和企业的正常生产,进而影响县整体发展进程。所以,各部门、各单位必须始终坚持“生产服从安全,安全高于一切”的理念不动摇,越是大发展,越是大建设,就越要注意安全生产,做到经济发展与安全生产两手都要抓、两手都要硬。
(三)全力抓好安全生产是形势所逼。今年以来,共发生工商贸企业一般生产安全事故3起,一般火灾事故4起,建筑施工事故1起,溺水事故1起,死亡6人,受伤3人。从事故统计情况看,仍然存在一般事故多发、频发等问题,充分反映了县安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题。诸如:基层基础工作薄弱,专项整治开展深度不够;企业安全生条件太差,安全管理水平不高,事故隐患治理缓慢;打非治违活动存有死角,一些非法违法行为没有得到及时有效打击;监管部门主动服务意识不强,安全监管业务水平不高,少数单位还存在安全责任不落实、安全监管不严格、治理整顿不得力、防范措施不落实等问题。这些问题不解决,安全生产形势就难以实现持续稳定好转。因此,各部门、各单位必须要以如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的心态全力抓安全,做到一丝也不能麻痹,一点也不能放松、一刻也不能停息,一环也不能手软。
(四)全力抓好安全生产是群众所盼。科学发展观的核心是“以人为本”,也就是必须把人的生命安全放在第一位,如果连员工和群众最起码的生命安全都无法保障,何谈“以人为本”,何谈代表和维护人民群众的根本利益。稳定是民心所向,安全是群众所盼,没有安全感就不可能有幸福感,增强百姓的安全感已成为提升百姓幸福指数的一个重要指标。各部门、各单位要把人民群众生命财产安全放在首要位臵,切实把安全生产工作作为一项重要任务,列入重要议事日程,抓好各项安全措施的具体落实,不断提高人民群众的安全感和满意度。
二、明确职责,严格监管,全面强化安全之责不麻痹
“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。”只有明确责任,落实责任,安全生产工作才能落到实处、抓出成效。从前期发生的各类事故看,绝大多数事故发生的原因就是责任落实不到位。因此要全面强化安全责任,做到责任内容具体、责任执行严格、责任追究严肃,确保政府监管主体、企业责任主体两方责任落实到位。
一要强化部门监管责任。X县安全监管组织机构、安全监管体制机制尚不完善。越是在这情况下,越要进一步强化政府部门的监管责任。各有关部门要认真贯彻“安全第一、预防为主”方针,按照“谁审批,谁负责;谁主管,谁负责;谁执法,谁负责”的原则,各负其责,密切配合,充分运用各种有效监管手段,在各自职责范围内履行好安全生产监督管理责任。各部门主要负责人作为本系统安全生产的第一责任人,要严格落实“一岗双责”制度,要对安全生产工作亲自抓落实,全面履行好法律法规规定的安全生产职责,在抓好经济建设的同时,切实抓好安全生产工作。
二要强化企业主体责任。企业是生产经营活动的主体,也是安全生产的责任主体。如果我们企业安全生产主体责任不落实,从根源上说,是不可能避免安全事故的发生。因此,各家企业要自觉落实安全生产主体责任,真正从思想上、管理上、资金投入上重视安全生产。企业一旦发生重大安全事故,企业负责人就要被追究刑事责任,企业也要遭受重大经济损失。有些企业出了事故,赔几万、几十万,甚至上百万都舍得,买几顶安全帽、增加几个通风口、增加几件消防器材等很少的一笔钱却舍不得花,这种现象要彻底改变。希望我们的企业不仅要算经济账,更要算安全账,真正做到一手抓效益,一手抓安全。
三要强化部门联动。安全生产点多面广,涉及社会生活各个环节和领域,是个复杂的系统工程,必须形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众主动监督、全社会广泛参与”的齐抓共管的浓厚氛围和工作格局。去年9月份出台的《X镇人民政府、有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定》,明确了各部门、各单位的安全生产职责,各部门、各单位要严格遵照规定,认真落实到位。安委会要发挥好综合监管和协调作用,根据安全监管工作实际需要提出建议,由分管领导召集相关部门,至少每季度召开一次安委会成员会议,及时解决安全生产监督管理中存在的重大问题。负有安全生产监督管理职责的部门要各司其职,各负其责,在认真做好份内工作的同时,与其他部门通力合作,密切配合,协调联动,对各个领域的安全生产实现全面覆盖和全程监管。
四要强化目标管理。2月9日X县与市签订了安全生产责任状,能不能圆满完成,要看各部门、各单位安全生产措施是否得力,监管是否到位。今天我们也层层签订了责任状,目标责任是必须确保完成的,但更为重要的是我们要对辖区内人民群众的生命财产安全负责,要尽可能减少事故发生,降低财产损失,避免给社会和家庭带来更大的伤害。我们抓安全生产就是为了让县人民的生活更加和谐、稳定,这是我们的责任。因此,要健全安全生产目标责任制,制订完备的分解方案,把责任明确到人、到岗,一级抓一级、层层抓落实。要把好安全生产工作绩效评价关,真正用好一票否决权,切实促进安全生产工作措施的落实。
五要强化责任追究。对任何一起安全生产事故,安委会都要严查深究,分清各方责任,绝不能大事化小,小事化了。凡发现疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重特大事故的,坚决按照“四不放过”的原则,对事故责任人和有关领导依法进行责任追究。对违章指挥,违章操作,违反操作规程造成事故的责任单位和责任人,要按照《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等规定实行重处重罚,加大执法力度,增强安全监管工作的权威性和实效性。
三、加强宣教,树立典型,全力落实安全之策不懈怠
一要加大安全生产的政策宣贯。去年11月出台的《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》,从加强领导、队伍建设到企业主体责任和政府监管责任规定得非常细致,操作性很强,我们要认真落实,安委会要专门开会学习研究,各部门、各单位要将《意见》精神迅速传达至所有企业,督促企业对照学习,查找自身不足,尽快整改到位。要充分运用新闻媒体,广泛宣传安全生产方针政策、法律法规和安全常识,定期组织开展安全生产宣传教育活动,营造浓厚的安全氛围。努力减少事故发生。
二要开展好标准化建设活动。安全生产标准化,是做好安全生产的基础工程。今年,在做好推广危险有害因素监控管理工作的基础上,要开展安全生产标准化创建活动,全面贯彻落实《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T 9006—20xx),在各个行业(领域)率先建成一批安全生产标准化达标示范企业,树立典型,为X县企业安全发展做好榜样、打好基础。
三要加强产业工人安全生产教育培训。随着X县经济社会的快速发展,缺少产业工人,尤其是缺少安全管理人才的问题,也逐渐凸显。经济发展局和各企业要依靠市属安全培训基地和大中专院校,大力开展企业全员安全培训,完善安全技术人员继续教育制度,重点强化高危行业企业和中小企业一线员工安全培训,提高从业人员基本安全素质,提高企业安全管理水平,为X县经济腾飞提供安全保障。
同志们,20xx年是X县实现“三年大变样”的关键之年,也是安全生产工作的攻坚之年。党的将在今年召开,市、县、乡换届工作正在进行,做好今年的安全生产工作,责任重大、意义深远。希望各部门、各单位以对X县经济社会事业和人民生命财产高度负责的精神,以更坚定的决心,更有力的措施,更扎实的工作,全力抓好各项安全措施的落实,为促进X县又好又快发展做出新的更大的贡献。
同志们:
今天我们召开全市消防安全工作会议,主要任务是贯彻落实嘉兴市消防安全工作会议精神,回顾总结去年工作,分析当前形势,研究部署20年消防工作。刚才,市消防大队朱利明大队长通报了20年全市火灾形势情况;市公安局朱利江副局长通报了20年消防目标责任制考核情况,部署了20年的消防安全工作;市政府与各地、各部门签订了《年度消防安全目标管理责任书》,明确了工作总体要求、预期目标和重点内容;希望大家一定严格按照本次会议精神和责任状的要求,结合工作实际认真抓好落实。下面,我就做好今年的消防安全工作再讲几点意见:
一、肯定成绩、找准短板,进一步增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感
过去的一年,在全市上下的共同努力下,我市消防工作取得了长足进步,成绩有目共睹,先后圆满完成了第二届世界互联网大会、抗战胜利70周年纪念活动、全国两会、中国国际钱江(海宁)观潮节、中国海宁潮国际博览会等重大活动、重要时期的消防安全保卫工作;积极融入城市(镇)有机更新、三改一拆、五水共治等一系列工作;突出人员密集场所、三合一场所、居住出租房、三老场所等重点对象,并部署开展了声势浩大的三整治两增加、夏季消防检查、劳动密集型企业整治等工作;全面推广站队一体化模式的基层消防组织建设。据统计,20年,全市共接警出动1912起,出动消防车2352辆次,出动消防人员13906人次,抢救被困人员217人,疏散人员285人,抢救财产价值1。13亿元,全年未发生较大以上火灾事故,火灾形势持续平稳,消防安全环境明显改善。借此机会,我代表市政府,向全市消防战线上的各位领导和同志们表示衷心的感谢!
过去的一年,我市消防安全工作取得了一定的成绩,但我们必须清醒地认识到,对照上级的要求,我们的工作还存在一定的差距,当前我市消防安全形势依然严峻,消防安全基础还不稳固、工作进展仍有阻碍、火灾隐患在一定程度上依然大量存在,主要体现在以下几个方面:
一是火灾事故总量仍然很大。从全市来看,火灾形势虽然总体平稳,但火灾事故仍长期居高不下。截至3月19日全市共发生火灾87起,死亡1人、受伤2人,直接经济损失50。7万元,与去年同期相比,火灾起数下降8。42%,亡人数上升1人,受伤数上升2人,直接经济损失数上升166。46%。特别是1。21许村镇红色村出租房火灾造成1人死亡、2人受伤,社会影响较大,给做好G20峰会和第三届互联网大会消防安保工作敲响了警钟。
二是责任落实存在盲点。通过目标责任制的考核验收,一些地方在消防安全责任制落实上上热下冷、层层减弱,尤其是部分镇(街道)主要领导认识不到位,消防规划得不到有效落实,管理流于形式,网格化工作失控漏管严重。部分社会单位消防责任主体意识不强,自我管理、自我检查、自我整改机制不落实,甚至冒险作业、违章操作,以牺牲安全为代价一味追求经济效益。
三是消防基础建设依然薄弱。根据十二五消防规划总体要求,我们在消防站、消防供水等方面建设仍存在投入不足,欠账较多等现象。基层消防组织建设力量发展滞后,还存在站队一体化建设质量不高,履行职能不够到位,微型消防站建设推进速度缓慢等问题,消防工作在基层还存在失控漏管现象。
四是公众消防意识亟待提升。从全市公民消防素质调查情况来看,仍有一些市民缺乏基本的消防安全常识和自救逃生知识,自防自救能力低。从去年我市的几起事故救援来看,还是有相当一部分群众在发生火灾时不知道如何自救逃生,有的错误采取逃生措施,延误了自救的时机。前面也通报了,近几年火灾多发于居住出租房,集中在集镇镇区,这也反映出群众消防安全意识较为淡薄。
我们今天在这里总结过去一年的成绩,并不是说我们在消防安全上就可以松一松、歇一歇、停一停。消防安全只有起点,没有终点,任何时候都不存在刀枪入库、马放南山的时候,必须保持时刻的警惕。
二、理清思路、突出重点,扎实抓好各项工作任务落实
今年是十三五规划的开局之年,也是全面深化改革的关键之年。各地、各部门要按照市委、市政府部署要求,本着要本着对党和人民高度负责的态度,站在维护安全稳定大局、服务经济社会发展的高度,坚持从政府和法治层面统筹推进落实,高质量完成消防工作既定目标任务。
一是抓好G20峰会和第三届世界互联网大会消防安保工作。今年面临两大会议的安保重任,如何保持社会面的火灾形势持续稳定,是对全年消防工作的考验。各地各部门要围绕安保中心任务,紧盯消防安全突出问题,全面落实社会面消防安全严管措施,做到什么问题突出就整治什么问题,动真格、出硬招,限度消除火灾隐患。要部署开展火灾隐患基础排查和消防安全评估,全面掌握社会面风险点,摸清消防安全状况和突出问题;要开展G20国际峰会和第三届互联网大会消防安全专项整治系列行动,有针对性地整治社会面火灾隐患,去除存量,控制增量,全面化解社会面消防安全顽疾;要落实社会面各项消防安全严管措施,把火灾防控风险降到最低,确保两项会议期间不发生亡人以上事故,切实把工作做在前,把责任扛在肩。
二是抓好十三五消防规划编制工作。认真总结十二五期间全市消防工作的成效,谋划制定好十三五消防规划。各地各部门一定要充分认识制定十三五消防规划的重要性,以全面贯彻落实市委、市政府关于做好消防工作的决策部署为统领,牢固树立法制消防、全民消防理念,坚持问题导向,紧密结合我市实际,深入开展调查研究,认真分析消防工作面临的形势,准确把握全市国民经济和社会发展对消防安全的客观要求,着眼当前,考虑长远,创新发展理念,开拓工作思路,认真谋划好我市十三五期间消防事业发展规划,把消防规划纳入区域总体规划之中,不断健全消防法制和责任体系,全面夯实城乡火灾防控基础,逐步提升伍灭火救援能力,切实增强全民消防安全素质,促进全市消防工作全面协调发展,保障全市经济社会又好又快发展。
三是抓好火灾隐患集中区域整治。去年,我市以火灾防控体系建设为抓手,完成了3处域性火灾隐患治理工作。今年,我们要在巩固这3处整治成果的基础上,以点带面形成辐射,各地要充分借鉴整治成果,全力整治一批严重影响本地区消防安全形势稳定的区域性火灾隐患,全面完成火灾防控体系建设的各项工作任务。整治过程中,各地要结合本地相关行业实际,发布切实管用的短、平、快管理规定,拿出解决影响火灾隐患的可行性措施,大幅降低行业性、产业性火灾事故发生率。同时,针对居住出租房、多合一场所、民政福利机构、民宿等,要加强消防科技手段应用,推广秀洲洪合等地试点经验,安装独立式感烟火灾探测器、简易喷淋系统等设施。
四是抓好基层消防安全管理。在基层消防组织设置方面,要坚持全覆盖、无盲区的要求,全面深化消防工作站和专职一体化建设,强化工作职能,配备专(兼)职人员,落实消防工作任务,着力提升管理水平,健全工作组织和运行机制。充分发挥好基层消防安全委员会的领导、协调等综合职能,着力确保基层消防工作站和专职队伍的稳定,各地要加大经费投入,提高队员的福利待遇,要敢于创新队伍管理模式,尤其对于专职队队长选拔任用上要大胆尝试,对于长期处于队长空缺的专职,相关镇政府要大胆起用年富力强和业务素质过硬的副队长担任队长,确保队伍能够拉得出、打得响。在此基础上,将消防安格化管理纳入综治部门基础综合服务管理平台,年内确保100%的网格实现规范化管理。
五是抓好公共消防基础设施建设。各地要将消防专项规划作为十三五规划中重要内容进行谋划。着力强化消防基础设施建设。切实解决公共消防安全基础建设同经济社会发展不相适应,消防水源等公共消防设施欠账问题,建立与城市发展水平相对应的消防规划和公共消防设施。要重点解决市政消火栓数量少、多种形式伍建设参差不齐、老城区、城乡结合部和行业区域火灾隐患突出等瓶颈性问题,建立公共消防设施建设、维护、保养和经费保障长效机制。要依托社区和消防安全重点单位,加快推进微型消防站建设,与各类基层网格组织建立应急响应机制,提高火灾早发现、早处置能力,确保救早救小。
六是抓好灭火应急救援体系建设。各地要强化对应急联动工作的领导,建立健全快速响应、协同高效的社会应急联动工作机制,定期召开联席会议,实行应急救援资源信息互联互通、实时共享,每半年召开一次联席会议。制定完善各类重大灭火与应急救援预案,每半年开展不少于1次区域性、大联动的灭火与应急救援综合演练,提高快速响应和联合作战能力。建立完善城市消防水源建设管理办法。各地要重点加强建成区新建道路的消火栓建设,建成率不低于规划数的95%,完好率不低于建成数的97%,利用江河、湖泊、海洋等天然水源建设消防专用取水口或引水设施,深入推进公共消防设施基础建设。
七是抓好消防安全宣传教育培训。各地各部门要在履行好本地本部门消防安全宣传教育职责的同时,做好本条线上的消防宣传工作,有效整合资源力量,将消防宣传融入到本地本部门的日常宣传工作中,形成消防宣传合力。要全力推进镇(街道)消防安全教育培训基地建设,倡导社区(村居)建立安全宣传教育室,规范工作流程和管理制度,有针对性地开展消防宣传培训,提升群众的消防安全意识和火灾自防自救能力,并严格落实消防安全培训合格上岗制度,督促社会单位配备消防安全管理员,着力提升消防安全监管水平和火灾防控能力。
三、统筹全局、履职尽责,全面落实各级消防安全责任
发展是第一要义,安全是第一责任。各地各有关部门要进一步明确责任、转变作风、强化督导,确保各项措施落到实处。
一要牢牢把握政府领导责任这个核心。各地要深入推进火灾等安全事故防控综合治理体系建设,建立健全消防工作考核和责任追究机制,认真落实消防安全属地管理责任,切实将消防工作纳入经济社会发展总体规划,加大投入、完善设施、建立制度、加强宣传,落实网格化管理机制,把消防安全职责尽到位。政府主要负责同志作为第一责任人,每月要听取一次本地区消防安全工作情况,分析特点、找准重点、攻克难点、消除盲点。分管负责同志作为主要负责人,要靠前指挥,切实加强对消防安全工作的检查指导,对辖区消防安全状况特别是重大火灾隐患做到心中有数,对重大消防问题要亲自协调解决,确保不发生重大及以上火灾事故。
二要始终突出部门监管责任这个重点。消防安全委员会要充分发挥好领导、决策、协调、调度等综合管理职能,定期研究政策措施、发展规划、专项整治、装备投入等重大问题,协调有关部门参与抢险救援。各成员单位一定要按照习近平总书记提出的管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,主动担责、相互配合,落实好消防安全监管责任,在做好本系统、本部门消防安全工作的同时加强协作,建立信息互通机制,形成齐抓共管的消防工作格局,
三要紧紧抓住单位主体责任这个关键。单位是消防安全的主体,要督促社会单位健全消防组织机构,明确消防安全责任人、管理人,把责任层层落实到每个环节、每个工作岗位。要强化企业法人代表、安全责任人、特殊工种岗位人员等消防安全教育培训工作,切实提高消防安全四个能力,做到消防安全自我管理、自我检查、自我整改。社会单位负责人要对本单位消防安全工作负总责,要加强企业自身规范化建设的,在完善管理制度、加大资金投入、排查整治隐患等方面切实履行消防安全的第一责任,确保各项消防安全措施落实到位。
四要严格用好责任追究这柄利剑。此次会上,市政府与各镇(街道、开发区)政府、相关部门签订了责任状,各地各部门要对照责任状要求,倒排时间、挂图作战,全力以赴往前推。市消防安全委员会要围绕责任状落实情况、火灾责任事故等,进一步强化督导检查,完善绩效考核,落实责任追究制度,重点解决各类不重视、不依法、不负责等问题,年底完不成责任状任务的,市政府将对主要负责同志进行约谈,对不履行消防安全工作职责,导致消防安全责任不落实,发生亡人火灾事故的,除依法追究直接责任人的责任外,还要严格实行责任倒查,严肃追究有关领导责任,特别在G20峰会和第三届世互会期这两个敏感时间点出现消防安全问题,将从严处置。
安全会议发言3
同志们:
市政府召开这次全市消防工作会议,主要任务是:回顾总结过去两年的全市消防工作,安排部署今明两年的消防工作任务。刚才,市公安局春富副局长通报了全市20-20年度消防安全目标责任书落实情况,通报表彰了全市消防工作先进县区、部门和单位;市政府与各县区政府、市直有关部门签订了20-20年度消防安全目标责任书。下面,我就如何做好新时期消防工作讲三点意见,供同志们参考。
一、肯定成绩,正视问题,切实增强做好新形势下消防安全工作的责任感
近年来,各级各有关部门紧紧围绕全市工作大局,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》,始终坚持安全生产、科学发展理念,以全力遏制重特大火灾及群死群伤火灾事故为重点,全面落实各级政府消防安全责任制,不断加大宣传教育力度,集中开展消防安全专项整治行动,狠抓农村防火工作,全市公民消防安全意识进一步提高,消防安全形势持续稳定好转。止20年末,全市火灾事故起数、伤亡人数、直接经济损失均较20年大幅度下降,未发生重特大火灾事故。全市消防官兵按照上级的安排部署,积极参与了5。12四川汶川特大地震抢险救援,圆满完成了20北京奥运、国庆60周年、5。28西康高速公路通车典礼系列大型活动安全保卫任务,受到了社会各界的广泛好评,市委、市政府对全市消防工作是充分肯定的。这些成绩的取得,是各级党委、政府高度重视、各职能部门密切配合的结果,也是社会各界积极参与、共同努力的结果,更是全市消防官兵忠于职守、无私奉献的结果。借此机会,我代表市政府向长期战斗在消防战线的全市广大消防官兵表示诚挚的慰问和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们还要清醒地看到,我市消防工作在一些地方和部门仍存在着责任落实不到位、公共消防设施建设滞后、经费投入不足、消防安全意识亟待提高等方面的问题,特别是我市公安消防现役队伍建设进展较为缓慢,全市有6个县尚未建立专职,消防力量、装备与经济社会快速发展对消防工作的需求极不适应。这些问题的存在,不仅从客观上制约了伍建设,还直接影响到全市公共消防安全,影响到社会大局稳定和谐,必须下大力气予以解决。当前,我市正处于突破发展的关键时期,工业化、城镇化步伐加快,大批工业项目要纷纷上马,大量市政改造项目要动工建设,这些与消防工作息息相关的发展问题越来越多,加之,随着人民生活水平的不断提高,对公共安全的需求越来越高,可以说,消防部队已成为各级党委、政府最为信赖、广大人民群众最为依赖的一支部队。新形势下,消防工作显得日趋繁重而又愈加光荣。为此,全市各级各有关部门一定要从维护公共安全、满足群众需求的高度,从创新社会管理、拓展消防职能的角度,充分认识做好新形势下消防安全工作的重要性,切实加强对消防工作的组织领导,时刻关心和支持消防部队的建设和发展。各级消防部队要进一步增强责任感,以更加坚定的工作信心,更加饱满的工作热情,更加务实的工作作风,扎实工作、克难奋进、不辱使命,努力推动我市消防安全工作再上新台阶。[NextPage]
二、突出重点,强化措施,全力做好消防安全各项工作
(一)要认真开展消防安全检查,狠抓火灾隐患整治。要突出围绕学校、医院、车站、大型商场、建筑工地、易燃易爆危险化学物品生产经营场所以及关系国计民生的要害部位、单位等重点领域,开展经常性的消防安全大检查,全面检查企业和单位消防制度执行情况、安全生产责任制落实情况、事故隐患整改情况,通过经常性的检查督促,及时发现问题,解决问题,消除隐患。要继续全力做好龙舟节等大型庆典活动安保工作,针对活动特点,制定周密的消防安保方案,严密排查活动场所的火灾隐患,确保各类大型活动平安稳定,不发生群死群伤、影响恶劣的重特大火灾事故。
(二)要切实加强消防部队基层基础建设。一是要进一步加快现役消防部队建设。全省现在尚有41个县区无专职伍,我市占6个。在今年的全省消防工作会议上,赵正永常务副省长已明确要求今年要对全省41个县区建设给予近亿元的补助支持,确保年底前全省107个县区都有专职伍。去年10月,市上就县区建设工作召开专题会议进行了安排部署,各有关县区要按照会议要求,严格遵照专职站建设标准,尽快制定规划,落实建设资金,加快建设进度,争取早日建成投勤。二是切实加快市特勤建设。我市是全省少数几个没有特勤的地市之一,市政府20年常务会议专题研究了我市特勤建设有关问题,提出了工作推进要求,给予了一定的资金支持,但进展不够理想。公安消防部门要积极向上汇报,继续争取资金、设备和兵员支持,切实加快特勤建设进度;各相关部门要积极配合公安消防部门,在规划审批、用地建设、经费保障等方面给予必要的支持,共同抓紧建设,以适应处置急难险重任务之需要。
(三)要突出抓好农村防火工作。近年来,随着社会主义新农村建设的稳步推进,农村面貌焕然一新,广大农民的生活水平得到了大幅提高,用油、用电、用火、用气量也随之增加,但由于农村消防设施建设严重滞后,加之农村交通、通信较为不便,造成农村火灾发生率居高不下,且不易扑救。各级政府要高度重视农村防火工作,完善农村消防规划,配好农村消防设施,把农村消防工作贯穿于社会主义新农村建设当中,做到同步实施,协调发展。要建立健全农村消防工作责任制,每个乡镇、村组都要确定消防工作的直接责任人;要大力开展农村消防宣传教育,加强农村消防安全检查,防止小场所发生大火灾,坚决遏制火灾事故的发生。
(四)要进一步加强消防安全宣传教育。各级各有关部门要认真制定并组织实施消防宣传教育计划,充分利用广播电视、报纸、网络等新闻媒体切实加强社会消防安全宣传教育,推动消防宣传进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭,逐步形成政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与的社会化消防宣传工作格局,不断提升社会单位及各界群众的消防安全意识和自防自救能力。各行业主管部门要大力推行持证上岗制度,对高危岗位从业人员要坚持进行全面系统的消防安全培训,经考核合格后方可持证上岗;要经常对从业人员进行消防安全教育,对新从业员工必须进行岗前消防培训,切实提高全体员工的安全防火意识。
三、加强领导,夯实责任,不断提高消防工作整体水平
消防工作核心在领导,重点在落实,关键在配合。各级各部门要切实加强对消防工作的组织领导,夯实责任,密切配合,逐步形成政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与的良好局面。
(一)加强领导、落实责任。各县区政府要把消防工作摆在更加突出的位置,将其作为履行政府社会管理和公共服务职能的重要内容,纳入经济社会发展全局予以高度重视,切实研究解决消防工作中遇到的具体问题,确保消防工作顺利开展。要进一步夯实消防安全责任,把消防工作各项目标任务层层分解落实到有关部门、乡镇(街道办)和单位;要严格责任追究,加大对火灾事故的查处力度,凡发生火灾事故的,都要实行事故责任倒查制度,对直接责任人依法严肃处理。
(二)齐抓共管、形成合力。消防工作是一项全民性的社会事业,涉及城市规划、市政建设、宣传教育、经费投入等诸多方面。各有关部门要切实履行各自职责,充分发挥部门职能作用,做好消防安全工作,做到既各司其职,又密切协作,形成各方积极支持配合、齐抓共管的良好格局,确保消防工作各项目标任务的圆满完成。
(三)建好队伍、树立形象。赵正永常务副省长在今年全省消防工作会议上对消防部队提出了更加注重班子建设,更加注重队伍建设,更加注重条令条例的贯彻实施的要求。全市消防部队要按照赵省长的要求,切实加强伍自身建设,努力提高部队的专业化、职业化水平;要大力加强纪律作风建设,不断提高队伍管理水平,把执法为民要求体现在消防工作的每个方面、每个环节,提高服务质量,树立良好形象,努力构建和谐警民关系,以严明的纪律、过硬的作风和优异的成绩赢得党和人民的信赖。
同志们,新时期、新形势对消防工作提出了新的要求,我们一定要以科学发展观为指导,进一步振奋精神、坚定信心,以昂扬的斗志、扎实的工作,不断提高消防安全保障能力,努力控制一般事故,坚决杜绝重特大火灾事故的发生,不断开创我市消防工作新局面,为加快安康突破发展、构建和谐安康做出新的更大的贡献!
同志们:
这次召开全县安全生产工作会议,主要任务是全面总结上半年安全生产工作,分析形势,明确责任,安排部署下半年工作,进一步推动全县安全生产工作的顺利开展,促进全县安全生产形势持续好转,社会和谐稳定。
参加今天会议的有县安委会成员单位主要负责同志,各乡镇党政主要领导,县直各部门的主要负责同志,县医院、学校及全县重点企业的负责同志。
一是领会好会议精神。各级各部门各企业要进一步统一思想,把安全生产工作作为一项中心工作来抓,摆到重中之重的位置,切实抓紧抓好。会后各级各部门、各企业要立即召开专门会议,将此次大会精神传达到社会各个层面。要结合各自工作实际,按照会议明确的重点工作和具体要求,研究制定本单位安全生产工作的目标任务,并抓好任务分解,确保安全生产各项工作扎实有效推进。
二是加强组织领导。各级各部门各企业要切实加强对安全生产工作的组织领导,明确的责任必须认真履行,强化的措施必须及时到位,真正做到"一把手"亲自带队,重大问题亲自研究,重要工作亲自部署,重点检查亲自参加,切实肩负起安全生产责任,把安全生产工作抓紧、抓实、抓好。
三是突出隐患治理。各级各部门各企业要迅速行动起来,组织开展好安全生产督查与排查工作,做到责任、措施、时间、资金、预案五落实,真正查出一批存在的问题、整改一批事故隐患、强化一批薄弱环节。对重大隐患实行挂牌整治,责任到人,动用全社会力量推进安全生产隐患治理工作,推进全年安全生产工作各项目标任务的落实。
散会!