校长安全工作会议讲话(通用25篇)
同志们:
今天,我们在这里召开全市安全生产工作会议,主要任务是:通报前段时间安全专项检查情况,认真分析我市当前建筑行业安全生产存在的问题,安排部署今后一个时期的安全生产工作任务,防范各类安全事故,确保生命财产安全。下面,我分步骤讲三个方面内容。
一、建筑工程安全生产专项检查情况通报
为认真贯彻市政府关于认真开展全市建设工程安全生产专项检查会议精神,保障人民群众生命和财产的安全,避免和减少一般事故,特别是遏制建筑起重机械事故的发生,我处制定了《建设工程安全生产专项检查方案》,会同安监局、工商局、技术监督局部门组成2个专项检查小组,于4月6日对全市在建工程进行安全大检查。截止目前,共检查工地65个,单体工程408项,下达建设行政责令改正通知书22份,建设行政停止违法行为通知书23份,查封施工现场12个,排查建筑起重机械315台,查封24台。具体情况如下:
(一)、建筑起重机械情况
1、响堂管理区蓝海明珠小区13#楼1台塔吊未按活动式基础安装,存在安全隐患。处理方法:查封设备,限期拆除,现已安全拆除。
2、新东周边回迁楼A1#、A2#、A3#楼3台施工升降机未经检测合格擅自使用。处理方法:查封设备。现已检测合格,准予施工。
3、王石镇圣源山庄9#、10#楼2台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法:查封设备。注:次日已见报告,准予施工。
4、东四镇逸雅金居小区7#楼1台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法:查封设备。复查未使用。
5、开发区新城花园3#、8#、9#楼工程3台塔吊临近高压线,未符合安全距离,且未做保护。处理方法:查封设备。现已搭设防护,符合安全标准,准予施工。
6、开发区花溪地45#——47#楼2台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法:查封设备。现已复检合格,准予施工。
7、西柳镇金帝家园2台塔吊超过检测使用期。处理方法:查封设备,限期申报复检。现已复检合格,准予施工。
8、新东芳草明珠5台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法:查封设备。复查未使用(已检测待出报告)
9、兴海管理区海昕明珠小区5#楼1台塔吊临近高压线,搭设防护不符合安全要求。处理方法:查封设备。复检未使用(已检测完毕,因西侧动迁户不允许搭设,待西侧搭设完毕既出报告)。
10、腾鳌镇华威家俱厂1台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法:查封设备。复查未使用。
11、西柳镇美馨庄园七期1台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法:查封设备。复查未使用(检查时开发园区已经查封工地,检测报告目前已出,准备申请复工)
12、开发区瑞丰专用汽车工地2台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法:查封设备。复查未使用(检查时开发园区已经查封工地,检测报告目前已出,准备申请复工)
(二)、深基坑情况
左岸城邦B19——B21#楼存在问题:无专家论证支护方案,支护方法存在隐患,局部出现坍塌。处理方法:责成其限期出方案,现场停工,按方案支护符合安全要求方可施工。
(三)、工商营业执照情况
个别建设单位、施工单位工商营业执照,未能及时提供。
(四)、组织机构及监理上岗机构情况
工地安全组织机构,一般都已建立,但个别工地不健全或未上墙悬挂,监理持证上岗率还是不很高。
(五)、对安、拆单位处理情况
1、对鞍山市环宇建设工程有限公司处罚三万元(未办理建筑起重机械安装、拆卸告知擅自安装、拆卸蓝海明珠小区、芳草龙珠小区、半岛国际小区的建筑起重机械的违法行为各处罚一万元)。
2、对鞍山市明宇建筑工程有限公司处罚一万元(未办理建筑起重机械安装告知擅自安装上海城小区1#地块(C地块项目)建筑起重机械违法行为罚款一万元)
3、暂时停止辽宁新立起重设备检验检测有限公司在海城的建筑起重机械检验检测业务。
二、当前建筑安全生产存在主要问题
(一)、建筑起重机械个别存在未经检测合格使用,对此我们立即下达停工通知单,查封设备,限期及时检测,逾期未检测,予以罚款,直至拆除设备处理。个别安装单位,未告知或审批告知不合格,进行安、拆活动,我们已对其进行经济处罚。根据我处加强《关于加强我市建起重机械安拆队伍管理的通知》规定上述行为单位拟限制其安、拆业务,清除海城建筑市场。个别工地存在使用简易龙门架问题,因其安装简单,使用期短,不易查到,一经发现,我们要求其立即拆除。如该设备属于正规产品,手续齐全,具备检测条件,限期检测合格方可使用。
(二)、施工现场安全防护、安全档案还与国家要求标准还存在一定的差距。施工现场存在不同安全防护问题:
脚手架剪刀撑不连续设置,连墙件设置方式采用斜拉;“三宝、四口、五临边”利用和防护不符合规范,特别是高层电梯井口防护还不严密;甚至不防护安全隐患还很严重;施工用电混乱;未达到三级配电两级保护“一机一闸一箱一漏”等问题。工地对安全档案重视度还不够,还存在流于形式内容不具体缺项少项没有针对性等问题。还须进一步完善、健全。
(三)、文明施工还存在“脏、乱、差”情况,仍需加强管理,特别是抓好市区内主干道施工现场围挡及出口车辆冲洗设施和施工现场道路硬化,保证市区道路整洁,也是我们安全管理一项重要工作。
(四)、监理单位对安全监理工作还存在轻安全重质量情况:
国家明确监理单位安全职责和配置要求,但有的监理单位发现安全隐患只下达整改通知书后不复检应付了事,隐患未整改未向建设单位、主管部们报告,可以说很不负责,严重失职,没有尽职尽责,存在较大安全隐患。国家规定每1万平设置一名监理,有的工地几万平,才设置1名监理,人员配置严重不足。
(五)、专职安全员设置不足。
国家规定1万平以下设置至少1名安全员,1-5万平设置至少2名安全员,5万平以上设置至少3名安全员.有的工地几万平设置一个安全员甚至无安全员。配置严重不足。导致施工现场安全管理混乱,易发生伤亡事故。
三、下一步工作要求
(一)、继续加大建筑起重机械执法力度,加强管理杜绝事故。
以贯彻落实《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)为主线,结合海城实际,出台《海城市建筑工程起重机械安、拆单位管理办法》全面规范建筑起重机械设备的安、拆行为和运行管理。遏制起重机械伤害事故的发生。
起重机械安、拆前未办理告知罚款1万元;施工单位使用逾期未经检测合格的起重机械设备,查封设备并罚款2.5万元。
(二)、加强对特种作业人员证件管理 。
塔吊司机、指吊工、架工、电工等特种作业人员必须持省建设厅颁发的特种证方准作业。逾期未改正;罚款5000元。
(三)、加强对重大危险源监控管理。
国家规定超过一定规模危险性较大分部分项工程,专项施工方案必须经专家论证。
主要包括:开挖深度超过5M及以上的深基坑;模板支撑超过8M及以上;及支模跨度超过18M及以上;落地式钢管脚手架搭设高度超过50M及以上;悬挑钢管脚手架搭设超过20M及以上。
专项方案无专家论证限期整改;逾期未改正;停工并处款罚10万元。现场防护与专家论证方案不符,存在安全隐患的限期整改;逾期未改停工并处款罚5万元.
(四)、加强对监理单位管理
对监理单位和人员在安全生产方面的行为进行量化考核,在日常监管工作中,将安全监理作为必查内容,对现场存在问题的,在追究施工单位责任的同时,还追究监理单位和人员的责任。监理单位未履行监理职责,逾期未改正款罚10万元。
(五)、继续加大施工现场安全管理力度
对施工现场安全防护、文明施工、安全档案视存在隐患,问题大小相应采取限期整改、查封现场、罚款等行政处罚。及时消除安全隐患,避免伤亡事故发生,保证安全生产。
此次安全专项检查已接近尾声,但安全工作并没有结束,特别要加强对检查中存在安全隐患工地还要加大力度,及时跟踪复查,彻底排查解决隐患,保证圆满的完成市政府安排的此次专项检查工作。
(六)、实行安全验收备案。
实行建筑工程安全验收备案制度。建设工程在竣工验收前,建设单位将施工现场安全验收村料,报送我处进行安全生产验收备案。未办理安全验收备案的工程将不予办理验收备案手续。利于提高施工现场安全防护、安全档案、文明施工管理力度及水平。
海城市建筑业管理处
20xx年4月20日
1、20xx年4月招标投标工程中的11项工程进行了及时准确的类别确认,其中:建设工程项目9项建筑面积44余万平方米、市政及其它工程2项投资金额0.44亿元,并对确认报告进行逐一登记备案。
2、每月跟踪海城市建筑材料市场行情,对327种建筑工程材料进行动态跟踪,多渠道采集,逐月及时与上级部门沟通并上报,为海城市的建筑投标报价及预(结)算工作提供良好及时准确的材料价格基础。
各位领导、同志们、大家好,现在我就运维一班20xx年工作情况及20xx年工作打算进行汇报:
20xx年,运维一班在公司及相关部门的大力支持和领导下,以安全第一预防为主的方针,以提升变电运行精细化管理水平为主线,强化管理,注重创新,克服人员少、管辖变电站多和任务重、倒闸操作多等困难,精心操作,认真巡视,扎扎实实做好各项工作,圆满完成了全年变电运行各项工作任务。
站内始终把安全工作放在第一位,放在工作的重中之重。加强对变电各种规程的学习;及时学习安全简报、吸取事故教训,严格执行“两票三制”,规范操作,杜绝习惯性违章,积极参加日常安全活动和上级部署的各项专题安全活动。以实事求是的工作态度进行认真学习排查,找出安全生产中的薄弱环节和设备缺陷。
一、20xx年安全工作简况: 1、一年来、本站未发生电力生产人身重伤及以上事故,没有发生有人员责任的一般设备事故,没有发生造成严重社会影响的停电事故,没有发生火灾事故,没有发生一般误操作事故,全面完成了公司下达的各项安全生产必保目标。
2、两票完成情况:
一年来,我站严格执行“操作票”和“工作票”制度,认真学习“两票”的相关制度及规定。坚决执行“写票操作,开票工作”的原则。“两票”合格率达100%。对单项操作严格管理,20xx年运维一班,共执行操作案799份、工作票294份,两票合格率100%,共执行操作15579台次无差错顺利配合公司完成。春秋季检修工作,共执行设备正常巡视2200余次,闭灯检查50余次,增加设备特巡30次,做到了认真巡视、精心操作,圆满完成春、秋检停送电任务。我站在抓好“两票”工作的同时,还确保在操作前实行模拟预演操作制度,努力实现误操作“零”控制目标,一年来均无误操作事件发生,有力保证了公司电网的稳定运行。
一年来本单位,在倒闸操作、事故处理、设备巡视、电网监控等核心业务上下功夫、抓管理、上水平,确保了“三个不发生”。坚持“严是爱,宽是害”,加大到位监督和查禁违章力度,以“零违章”确保“零事故”,使各类违章得到有效遏止,并且坚持定期召开专业分析会,排查梳理管理短板问题,及时制定针对性措施,改进和提升管理水平。四是认真落实各项反措要求,积极开展隐患排查治理、季节性安全检查和“三查四防”大检查等活动,堵塞安全漏洞,消除事故隐患。
3、工器具管理方面:
变电站配备足够数量有效的安全工器具,各种安全工具具有适量的合格备品。各种安全工器具有明显的编号,绝缘杆、验电器等绝缘工器具必须有电压等级、试验日期的标志,应有防雨罩,应有固定的存放处,存放在清洁干燥处,注意防潮、防结露。安全工具在交接班时和使用前应认真检查,发现损坏者应停止使用,并尽快补充。各种安全工具均应按安全规程规定的周期进行试验,试验合格后方可使用,不得超期使用配合检修单位,抓好设备检修和设备缺陷管理、坚持检修贯标,努力提设备运行可靠性指标。开展对操作人员进行安全工器具使用培训并做好培训记录。班组成员应严格执行操作规定,正确使用安全工器具。
4、业绩管理指标的完成情况:
本班始终坚持认真开展安全活动,组织学习各类事故通报、上级的安全文件精神,结合单位实际认真分析,并制定防范措施,总结近期安全生产工作情况,剖析不安全的思想和工作行为及时发现不安全因素,查出问题及时处理,并通过学习各种事故通报、规程,增强了职工的安全意识,杜绝了安全事故的发生。
认真开展所辖变电站的春、秋检工作。针对变电站操作任务重、时间长等特点,充分发掘每一位运行人员的特长,合理调配操作人员组合及作息时间,以确保值班人员的精神饱满:始终坚持在工作一线对操作人员的操作进行全程监护,以杜绝各类错误操作事故发生:对检修过的设备组织人员进行认真验收,确保设备安全可靠运行。
二、20xx年安全工作打算: 继续把安全工作放在首位,确保电网安全稳定运行。
1、认真制定和实施保证安全的各项规定和措施,提高变电运行管理水平。对公司指定的各项规定和细则进行细化。加大考核力度,从严处罚违章行为,加强安全思想教育,提高运维人员安全责任心。
2、运行人员业务素质的高低,直接关系安全生产。因此,必须将技术培训作为变电运行工作的一个重点来抓,部分运行人员自身业务能力不足,学习积极性不高。根据这一情况定期开展业务技能学习讲座、问答,不定期不定时地进行现场考问,开展反事故演习和事故预想。调动运行人员学习业务知识的积极性,提高运行人员的业务素质和技术水平,使其熟练掌握处理各种事故的能力。
3、加强设备的巡视和维护工作,合理安排设备的正常巡视和特巡时间,对巡视中发现的问题进行认真分析、正确汇报,对已存在的缺陷增加巡视次数。
4、严格执行“两票三制”,要充分认识执行“两票三制”的重要性,在安规和“两票三制”的基础上制定严格的规章制度约束人员的行为,杜绝误操作等责任事故。
5、坚持开展安全活动,把反习惯性违章、公司的安全通报、会议精神、各种规章制度及安全措施作为学习的重点,并对各变电站的运行情况、存在的问题进行分析,使活动具有针对性。
6、对管辖的变电站的环境卫生进行定期打扫检查,改善站容站貌,营造一个整洁有序的工作环境。
在20xx年的工作中,通过运行人员的共同努力取得了较好成绩,保证了安全生产。在20xx年工作中我们将发扬成绩,克服不足,坚持安全第一预防为主的方针,进一步强化安全管理,落实各项安全措施,抓好各类事故的预防和控制,保证,各项工作安全稳定进行。
同志们:
今天这次会议,主要是贯彻落实国家、省和、X市安全生产工作会议精神,总结去年工作,部署今年的任务,动员全镇各级和广大干部群众始终绷紧安全生产这根弦,强化安全监管,狠抓责任落实,促进全镇安全生产形势持续稳定,为全镇经济社会又好又快发展提供坚实保障。刚才,与各、部门签订了安全生产责任书。X月XX日在全镇经济工作会议上已对XX年度安全生产先进单位进行了表彰,希望大家认真学习先进,不断创新思路,全面做好今年的安全生产工作。下面,我讲三个方面的问题。
一、深化思想认识,紧抓安全生产不懈怠
过去的一年,全镇各级各部门、企事业单位在安全生产方面做了大量工作,特别是工作在一线的广大干部职工,各司其职,尽心尽力,以“X年”活动为抓手,深入开展安全生产大检查,强化排查整治,严厉打非治违,确保了全镇安全生产形势持续稳定。被X市政府评为安全生产先进镇街一等奖、执法监察标准化创建先进单位,但是,也要清醒地看到,我镇的安全生产工作存在的问题还不少,形势不容乐观。去年虽未发生安全生产死亡事故,没有突破X市的控制指标,但是一些部门单位未严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的规定,有的单位负责人投入精力和时间偏少,对责任领域的安全生产日常监管不到位;个别企业重生产轻安全,安全生产管理机构不健全,安全管理人员配备不足、还没有真正把“班组日查、车间周查、企业月查”的隐患排查治理机制落到实处;群众的安全习惯、自我保护意识和应急逃生能力不足,全民安全意识有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度警觉,认真加以解决。
安全生产事关人民切身利益,事关社会和谐稳定,是发展之基、民生之本。各级重视、监管到位、安全措施抓得实,就能避免事故的发生;如果稍有懈怠,就可能引发安全事故,给人民群众生命财产带来无法挽回的损失。全镇各级一定要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,时刻保持清醒头脑,做到警钟长鸣,常抓不懈,牢固树立“四种意识”,打好安全生产的“持久战”。一要强化红线意识。安全生产是人命关天的大事,必须作为一条不可逾越的红线。要始终把人民群众生命安全放在第一位,坚决守住红线,做到安全发展。发展决不能以牺牲人的生命为代价,我们不要带血的GDP。二要强化责任意识。安全生产抓与不抓大不一样,认真抓和不认真抓大不一样,不要强调客观原因,更不要强调发展阶段事故“不可避免论”,必须整合一切条件,以高度的政治责任感做好安全生产工作,尽最大努力把事故发生率、死亡率降到最低限度。三要强化敬畏意识。坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理,始终把人民群众的安全和利益放在心上,敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度,以严之又严、细之又细的工作,确保生产安全,确保人民平安。四要强化治本意识。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,切实把安全生产的各项治本之策落到实处,提高安全生产工作的常态化、规范化水平。
二、突出工作重点,落实安全措施不马虎
今年总体要求是,认真贯彻落实党的XX届中全会和关于安全生产工作的重要讲话精神,按照省政府“安全生产X年”的要求,以不出事故为目标,以事故预防为主攻方向,强化企业主体责任,加强重点领域的安全监管和专项治理,全面提升安全生产工作水平。突出抓好五个方面:
(一)深化隐患排查整治,着力解决突出问题。一方面,要深入开展隐患排查行动。事故源于隐患。今年仍然要把隐患排查整治作为安全生产的一项重要内容来抓,牢固树立“隐患就是事故”的预防理念,推行日常监管与重点检查相结合、重要时段检查与专项督查相结合的安全监管办法,做到不浮于表面、不流于形式,检查不留死角、整改不留后患,切实提升事故的预防能力。上级安监部门依然坚持“四不两直”的检查方法,(即:不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直查现场),这一点要引起各部门、特别是各企业的高度重视,各企业要加强日常监管,严格落实安全隐患自查自纠制度,严格落实隐患排查治理登记制度、隐患整改报告和销号等制度,实现隐患排查治理工作制度化、规范化和经常化,对查出的问题,要做到措施、责任、时限、资金、预案“五落实”,确保事故隐患及时消除。另一方面,要扎实开展重点行业领域的安全生产专项整治。依法做好重大危险源的普查、登记、评估和监控工作,切实做好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控。根据工作实际和阶段性、季节性特点,集合我镇实际,突出抓好家危险化学品企业、社会加油站、机械加工制造企业、非煤矿山、道路交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所、油气输送管线、校园校舍、食品加工、餐饮燃气等行业领域的安全监管和整治,杜绝安全事故的发生。
(二)突出重点行业领域,强力推进打非治违。
非法违法和违规违章行为屡禁不止,仍是当前安全生
产领域的突出矛盾和问题。各部门、单位要以贯彻新修订的《安全生产法》为契机,进一步完善“打非治违”机制,深入推进打非治违专项行动,继续保持高压态势,依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产等违法行为,严肃纠正工业企业超能力、超强度、超定员组织生产,违规指挥、企业职工习惯性违规违章操作、违反劳动纪律等违规违章现象,巩固和扩大专项行动成果。对打非过程中遇到的问题,要敢于碰硬,绝不手软,严格落实“四个一律”的要求(即:对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任),严惩非法违法行为。工作中,各部门单位要加强协作配合,要注重建立和完善联合执法机制,进一步提高行政执法的针对性和实效性,推进安全生产行政执法工作上水平。
(三)深入开展安全保障行动,夯实安全生产基础。
一是严格落实建设项目安全设施“三同时”制度,把好建设项目特别是高危行业及重点建设项目设计审查、竣工验收关,确保新建企业有较高的本质安全水平。二是扎实开展企业安全标准化和安全班组创建活动,以点带面,全面提升安全管理水平。特别要深入开展安全标准化企业创建活动,力争有更多的企业达到省级、x市级标准。三是加强安全基础保障。重点是做到人防、物防和技防三结合。以人防为主导,教育引导从业人员严格按照程序操作、依照规章办事,使人人成为安全生产者和安全监督员。以物防为基础,确保安全设施完善、到位。以技防为补充,切实提升技术装备水平,确保有隐患能及时发现,有苗头能及时掌握、有事故能及时处置。
(四)完善应急管理体系,提升事故应急处置能力。
面对安全事故的发生,如果束手无策,或者救援不力,就会造成更大的损失,也是对人民群众最大的不负责任、对生命最大的不尊重。各企业要进一步完善安全生产事故应急救援预案,加强应急管理和预案演练,提高反应速度,危险化学品、建筑施工和学校、幼儿园等各类生产经营单位每年至少要组织一次应急预案应急演练。其它各类企业也要加强应急预案的学习教育培训和演练工作,提高突发事件及安全事故应急处理能力。
(五)开展宣传教育培训,提高全民安全素质。
分析安全事故原因,绝大多数与一线职工的安全生产意识淡薄有直接关系。抓安全生产,首先要抓好人的管理和教育,把安全宣传教育培训作为一项制度长期坚持下去,各企业要积极组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训,严格落实企业三级安全教育培训制度,提高从业人员的安全意识。企业单位负责人、安全管理人员、特种作业人员必须做到持证上岗,从业人员必须实现全员培训,通过“三级”(即:公司、车间、班组)教育,要注重安全文化建设,大力倡导“以人为本”的安全价值观和“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。在领导干部层面,进一步确立以人为本、安全发展的执政理念;企业层面,进一步坚定安全第一、预防为主的管理原则;职工群众层面,进一步树立不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害的安全观念。要充分发挥新闻媒体监督作用,建立安全生产“黑名单”制度,公开曝光违法生产和存在重大安全隐患的企业和单位。建立安全生产重大隐患和重大违法行为举报奖励制度,公布举报电话,设立举报信箱,鼓励社会各界参与安全生产监管,形成人人重视安全、人人关心安全、全民参与安全的良好局面。
三、严格落实责任,强化安全监管不松劲
责任是安全生产的灵魂。确保安全是硬道理,落实责任是硬要求。必须始终抓住责任落实这条主线,抓住责任主体这个关键,确保各个层面责任落实到位。
一要落实监管责任。进一步建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,形成党政齐抓共管的合力。各级要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“属地管理”的原则,切实承担起本部门、本管区、村的安全生产监管职责,“一把手”要认真履行安全生产第一责任人的责任。安监部门担负着全镇安全生产的综合监管职能,要定期分析安全生产形势,履行好重点监管、综合监管和专项监管的职能作用,增强工作的主动性、前瞻性,全面提高监督检查的能力和水平。镇政府安委会各成员单位,特别是公安、供电、交管、工商、城建、水利、公路、国土、林业、农机等部门要进一步理顺监管职能,增加相互之间的协调配合,自己的事要尽力,别人的事要支持,共同的事不推诿,形成联合执法监管的强大合力。
二要落实主体责任。企业是安全生产的主体、内因和根本,政府监管和社会监督只有落实到企业的生产管理行为中,才能最大限度地防范事故。各企业切实履行主体责任,做到“先安全后生产,不安全不生产”。企业主要负责人作为安全生产第一责任人,要严格执行带班制度,不断提升现场安全管理水平。要认真落实安全生产费用提取、安全生产风险抵押金、安全生产责任保险等制度,舍得花钱引进技术、整改隐患。通过教育培训、考核奖惩等措施,提高员工的安全意识和自我防范能力。
三要严肃责任追究。刚才,镇政府与各管区、村、镇直有关部门签订了目标责任书,这是“军令状”,必须严格执行。要严格安全生产事故隐患的事前责任追究和问责,对责任不落实、安全隐患排查整治不彻底的,视同安全生产责任事故严肃处理。对发生责任事故的管区、部门、村、企业,严格按照“四不放过”的要求,追究安全生产责任。
同志们,安全生产工作只有起点、没有终点,“责任重于泰山”。全镇各级要以更加务实的作风、更加有力的措施,把安全生产工作抓实抓好,为“打造x名镇,建设美好,共筑幸福家园”营造安全稳定的社会环境。
老师、同学们:大家好!
今天是4月份的安全校会,我们学校每月确定一次以“珍爱生命”为主题的安全教育宣传活动,如交通安全知识讲座、消防安全知识问答、自我保护和逃生演练等活动。在活动中注重广泛性、发展性、参与性、实践性、自我教育性的结合。活动由各班主任组织,通过宣传自觉自爱自治,增进学生的安全意识和自我保护意识,通过每月定期一次的集中活动的开展,逐步重视自身安全的良好气氛,引起学生对安全问题的重视,规范自身的行为。今天讲的四个问题。 首先是“食品安全,疾病预防”的问题。
1、春、夏季节是食物中毒和肠道传染病的高发期,为切实做好学校食品卫生安全工作,我校将采取多种形式大力开展以“关注食品安全,构建和谐校园”为主题的食品卫生宣教育系列活动。每个年级要开展不同形式的宣传教育活动,要在活动中切实做好以下几方面的工作:
(1)、在校园显著位置开辟卫生宣传专栏,向师生宣传食品安全的有关法律法规和食品安全标准;
(2)、利用主题班会开设食品安全知识课,让学生从身边的食品安全问题入手,发现食品安全隐患,教育学生养成良好的饮食习惯;
(3)、利用校园网广泛宣传,通过健康知识黑板报,努力营造浓厚的舆论氛围。
(4)、就食品安全问题,加强宣传,使全社会都动员起来。使师生的卫生安全意识明显提高,防范能力显著增强。
2、进行疾病预防宣传教育活动,
①、学校通过周一的国旗下的讲话倡议学生树立个人卫生保健意识,要求同学们多要锻炼、注重饮食卫生,做到勤洗手,勤换衣,勤洗澡,教室及家庭卧室要勤通风,衣被要勤晾晒。 ②、学校利用宣传栏张贴健康教育墙报,向全体师生宣传春季流行性疾病的预防知识。
③、各班利用班队会开展春季流行性疾病:流感、流行性脑脊髓膜炎、腮腺炎、手足口病、水痘等症状及预防知识讲解宣传活动。
④、定期对各班进行校园消毒,并做好登记工作和零报告制度。
二. 交通安全。正常的行路常识应该是:
1.走人行道,靠路右边走。
2.横过车行道,要走斑马线。
3.要注意各种信号灯的指示(红绿灯、人行横道信号灯)
4.上下汽车要避让过往车辆。
5.不在马路上逗留、玩耍、打闹。
我们学生所出现的问题是:
个别学生喜欢三五一群,勾肩搭背,骑车聊天,漠视交通法规,管什么红灯、绿灯、汽车、行人。
学生交通事故发生的原因:缺乏交通安全意识、知识、责任感,存在麻痹思想和侥幸心理。
三. 校园内外活动安全。
校内安全:
1. 体育活动安全
①学生不做不安全的活动。
②在无人保护下不做危险活动。
2. 学校集会与集体活动安全可能发生的伤害:中暑、挤伤、跌伤、骨折、窒息、烧伤、脑震荡、死亡。
① 进门出门不要拥护、礼让慢行。
② 不互相追逐疯打。
③ 不开无味的可造成伤害的玩笑。
. 校内义务劳动安全:
① 严禁学生上高擦窗玻璃。
② 做清洁时、防止滑倒跌伤、玻璃划伤、钉子刺伤。③ 严禁学生用湿布擦电器旋扭开关。
四. 消防安全。
消防安全教育的工作方针:“预防为主,防消结合” 小学生的消防知识
发生火灾的原因:
1. 用火不慎发生火灾。用电器、液化气灶;
2 用电不慎发生火灾、电线老化、乱拉乱接;
3. 燃放烟花爆竹;
4. 吸烟乱扔烟头;
5. 玩火。
学校防火:
1、严禁学生携带烟花爆竹、香烟、打火机等入校。
2、 实验用的易燃物品要妥善使用。
3 、经常检查电器。
4 、设置消防器材,不破坏消防器材。
报警:火警电话119。报警要报清失火地点街道名称。 火灾自救与逃生:学生应沉着冷静,采用科学的自救措施逃生。面对青少年严重的安全问题,所以我认为有必要对学生进行安全教育,帮助学生提高安全的认知水平。
好了,今天讲了这么多,希望同学们要切实把安全问题重视起来,要不断提高自我保护意识。谢谢大家!
同学们:
大家好!新的一学期又悄然来临了,欢迎大家又回到学校,开始新的学习和生活!
“生命”,一个多么鲜活的词语; “安全”,一个多么古老的话题;“幸福”一个多么美妙的境界,同学们:在一个家庭中,一人的安全更是牵动了全家人幸福。生命只有在安全中才能永葆活力,幸 福只有在安全中才能永具魅力。在安全的问题上,来不得半点麻痹和侥幸;在安全的问题上,我们必须防范在先、警惕在前;在安全的问题上,我们必须人人讲安 全,时时讲安全,事事讲安全。只有这样,才能为我们的生命筑起安全的长城。
涉及到青少年生活和学习方面的安全隐患有很多:如交通事故、火 灾火险、溺水、食物中毒、体育运动损伤、网络交友安全、毒品危害等等。在全国各类安全事故中,学校安全事故所占的比重很大。几年来,中小学生因交通事故造 成的伤亡不断增多。交通事故给学生、家庭乃至社会造成的损失极其惨重。据统计,中小学生因安全事故、食物中毒、溺水、等死亡的,平均每天有40多人,就是 说几乎每天有一个班的学生在“消失”。
校园安全与我们每个师生密切相关。它关系到同学们能否健康地成长,能否顺利地完成学业:它关系到老 师们能否在一个宁静、安全的环境中教书育人,为国家培养和造就各种人才。做好校园安全工作,是我们做好学校各项工作的基础和前提,是学校教育的首要任务之 一,必须长抓不懈,落到实处。为进一步做好的安全教育工作,我现在提出以下几点要求:
一、人人要遵守交通规则和交通秩序
同学们在步行上学和回家时,进出校门应当在人行道内行走,没有人行道的靠路右边行走。通过路口或者横过马路时要减速慢行,注意来往的行人、车辆,确认安全后方可通过。
二、注意课间安全
请同学们在课间不做剧烈的活动,避免发生各种伤害事故;上下楼梯靠右走,做到“右行礼让”;不追逐嬉戏,不打闹,不攀高,不拥挤,不抢道;不在教学楼内打球、踢球。
三、讲究饮食卫生,养成良好习惯
拒绝三无食品,不吃腐烂变质食品,不吃零食,不喝生水,不得校外的摊点上吃饭,不偏食,不暴食暴饮;不随地吐痰,不乱扔果皮纸屑。
四、不得携带易燃易爆等危险物品。不带火柴、打火机、汽油、爆竹等进入校园。
五、在各项运动中要注意运动安全。上体育课和课外活动前要充分做好准备活动,运动时不要剧烈碰撞,以免撞伤或摔伤。。
六、我们每位同学还要注意心理安全。青少年时期容易冲动,容易感情用事,因此,在同学间遇到矛盾时,一定要冷静,要理智,切忌用拳头代替说理,以免给自己和同学带来不良的后果。同学之间要互相体谅、关心、理解,以平和的心态来处理自己所面对的困难。
七、强化“防火灾、防触电、防侵害”意识。
不吸烟、不玩火,不焚烧废弃物;不随意触摸各种电器。不接受陌生人接送与来访,遇到形迹可疑的人要及时报告保卫科或教师。
八、学会自护自救,提高防御能力。
学会简易的防护自救方法,遇到偶发事件要冷静对待;敢于批评、指正一切违反安全要求的行为和现象,做维护校园安全的主人。
九、加强自我防范意识。
如果遇到坏人坏事要冷静、机智,要敢于见义勇为又要量力而行,要及时敢于拨打110报案。
我们全班师生都要有高度的安全意识,充分认识到安全工作的重要性和紧迫性。若发现有安全隐患,要及时向学校汇报,防患于未然。
同 学们,安全工作无小事,安全责任重于泰山。生命是宝贵的,面对生命我们只有珍惜、敬畏。把安全意识化为自己的行动,让危险远离我们的生活,有平安健康才有 幸福梦想!让我们积极行动起来,在全校形成一个“人人关心校园安全”的浓厚氛围。我们一定要时刻加强安全意识,努力增强自我防范能力,做到警钟常鸣,永记 心间!
郑煤集团公司桧树亭煤矿始建于1997年,投产10多年来总共生产煤炭不足50万吨,20xx年12月按照国家产业政策被郑煤集团整合,成为郑煤集团旗下的一个生产矿井。通过近几年的整合技改,桧树亭煤矿由一个普普通通的小煤矿,脱胎换骨成生产规模壮大、安全装备先进、管理制度健全、生活设施完善、员工关系和谐的新型煤矿企业。近几年的整合技改,使我们由衷的体会到:紧跟郑煤走,企业有奔头,融入大集团,发展路更宽。
一、转变观念,坚定不移的走整合发展之路
我们小煤矿普遍存在着基础差、发展起点低,装备差、安全系数低,素质差、管理标准低的“三差三低”现象,有干一天是一天,小打小闹的思想。可根据上级指示精神,小煤矿的整合要改变原来装备落后,安全生产能力低下的现状,必须进行技术改造,逐步和国有大矿相接轨。特别是整合之初,面对技改工期短、任务重、投资大的现实,对技改后能不能达到验收标准、矿井会不会被关闭心存顾虑,产生了等待观望、消极应付的情绪。在集团公司的宣传、引导、管理和帮助下,矿领导班子先后召开专题会议10余次,组织参观学习100多人次,召开座谈会30多次,逐步提高了认识:国家对小煤矿的要求越来越高,监管越来越严,不技改就没有出路;与其落后一步被淘汰,不如紧跟一步求发展,从而坚定了走资源整合道路的信心。在郑煤集团的带动下,我们改变了自行其是的思想,用先进的企业文化引领企业发展;改变了粗放式、家族式管理方式,不折不扣地执行集团公司的各种规定,充分相信和依靠以“五职”矿长为核心的管理团队,明确权责,分工合作;改变了低层次发展目标,确立了建设安全高效型、和谐友好型矿井的目标。
二、规范技改,提升煤矿安全基础管理水平
在集团公司的指导帮助下,全体干部职工团结一致,奋力拼搏,全力以赴加快技改进程。在技改过程中,我们坚持总体规划,全面实施,严格质量,控制工期,确保矿井又好又快建设。
一是严格按照有关标准,完善技改方案。我矿技术改造初步设计由郑州煤炭设计院于20xx年12月编制,20xx年6月郑州煤炭设计院对原设计进行修改,将西部井田新建的立井作为主井,原主井改作副井,原副井改作专用回风井,主井装备一对2.5t非标准箕斗,副井装备一个1.0t非标准罐笼,钢丝绳罐道;矿井按高瓦斯矿井管理,布置有专用回风、皮带、轨道三条下山,形成了完善的通风系统;排水系统由原来的分水平排水改为集中排水,并严格按照初步设计对排水和供电等主要设备进行选型、安装;井下巷道全部取消了坑木支护,回采工作面采用了∏型钢配合单体液压支柱支护,并逐步规范了采掘工艺;合理规划、建设工业广场和两堂一舍等生活福利设施。矿区面貌、职工工作、生活环境有了显著变化。
二是抓好系统升级改造,提高矿井安全保障能力。针对资源整合矿井技术管理薄弱的现状,集团公司及分公司领导本着管理与服务并重的原则,经常同矿方人员一起深入井下一线,查隐患,定方案,定措施,不断完善矿井的各大系统,全面提高矿井的技术管理水平。
在提升系统方面,整合前主副井绞车房只有一名司机,根据《煤矿安全规程》规定,在主副井绞车房每班各增设一名监护司机,同时按规定先后进行了钢丝绳拉力试验、副井罐笼防坠试验、主副井绞车主轴、天轮主轴探伤试验,完善了主副井绞车各类保护等,有效的保证了提升系统的安全运行。
在供电系统方面,针对原来的单一农用线路供电不稳定,经常出现无计划停电停风现象,整合后改造地面变电所,将原来的单一线路改为双回路供电,避免了以前单回路供电出现停电后造成矿井停风、瓦斯超限及淹巷道现象,消除了矿井一项重大隐患。
在瓦斯监测系统方面,整合前存在监测系统与瓦斯电闭锁不同步的现象,对监测系统进行了补充完善,在原来的基础上增添了监测系统备用主机,避免了主机出现故障导致瓦斯检测失控的现象,同时增设了多处瓦斯传感器,并按照规定定期标校,使监测范围更广泛全面,监测数据更准确,监测系统更可靠;整合前存在瓦斯检测仪器无专人管理,不能定期标校、检测数据不准确的现象,聘请了仪器管理维修专家,专门对仪器进行标校、维修等工作,由原来的分散管理变为专人管理,保证仪器下井100%完好,大大缩小了瓦斯检测误差,提高了矿井安全系数。
在通风系统方面,针对原来通风设施不规范、通风系统不稳定的问题,将整合前井下使用的风帘全部改造为永久风门,在井下按标准构筑永久正反风门11组,每组风门均实现了连锁,并安装了风门开关传感器,保证了通风系统稳定可靠;针对整合前掘进工作面经常出现因无计划停电而停风造成掘进工作面瓦斯集聚的现象,在掘进工作面安设了双风机双电源,并实现自动倒台,避免了计划外停电造成的意外停风现象,保证了掘进工作面的正常供风。
在运输系统方面,针对整合前绞车斜坡挡车设施不规范,容易发生跑车的现象,在每一部绞车斜坡安装了联动挡车器和羊角闸,并成立了运输队,按“三固定四保险”的标准配备把钩工、信号工以及相应挡车设施,运输队负责管理维护所有绞车坡提升设备和安全实施,并落实责任,既提高了运料效率又保证了提升设备的正常运转,大大加强了绞车坡的运输安全。
三年来,我们在集团公司和分公司的指导下,抓安全、抓技改、保进度、保验收,完成矿建18个单位工程,土建21个单位工程,井巷工程4298.8m,机电安装22个单位工程,完成土建工程5577.8m2,完成机电安装工程共计75台(套),管网架设8600m,完成投资5790.68万元。整个技改过程杜绝了人身伤亡事故。
三、科学管理,促进煤矿安全高效发展
整合前,我们的管理是粗放的,低水平,或者根本称不上管理,只要能出煤,少出事,一切都万事大吉了。整合后,我们深刻认识到,管理是一门学问,是企业永恒的主题,一个企业没有一套科学的管理体系,是规范不起来,发展不下去的。郑煤的执行力建设是推进企业又好又快发展的一大法宝,是郑煤不断解放思想,强化管理的经验总结,是郑煤企业文化和管理理念的集中反映。借鉴这些先进的管理经验,我们着重从制度建设、现场管理和职工教育三个方面抓起,创新发展思路,规范企业管理。
一是依法治企,完善规章制度。结合我矿实际,吸收国有大矿成熟完善的管理经验,制定出比较客观又能够具体操作的一整套管理制度。例如在安全质量管理上,考虑到整合矿井起步低、条件差、基础薄,我们在制定严格的质量标准的基础上,更注重现场整改完善,使管理制度既得到贯彻执行,又使全矿员工逐步学习、接受和适应新的管理理念,进而达到自觉按照标准要求开展工作。截止目前,我们已制订安全生产、技术管理、调度指挥、后勤服务、教育培训等方面的管理制度56项。为保证各项制度有效落实,矿上成立了督查小组,认真督查、督办,使各项工作严格按制度监督检查,按标准下达整改意见,按措施整改完善,按规定落实处罚,执行能力得到了加强,企业管理从此走上了正规有序、依法治企的健康管理轨道。
二是建立标准,完善现场管理。整合前,由于小煤矿用工制度的随意性,员工技术素质比较差,有些工作不是不想干,而是不知道怎么干,更不知道干到什么标准才合格。资源整合后,集团公司和分公司为我们提供优质的技术指导,并经常在会议上和工作现场言传身教,提高了矿管理人员和技术工人的实践能力。分公司每月组织两次安全办公会、每月召开一次分系统专业会和集体评价会、计划编制会,详细说明每项工作为什么要开展,怎么开展,不这样开展会产生什么隐患,不厌其烦,耐心说教,逐步提高了我矿对安全管理、技术管理的理性认识。三年来,分公司帮助我们制定了各种工作标准,完善了基本矿图、作业规程、安全措施等技术资料,并做到规范化、档案化管理。在监测监控系统管理上,分公司成立了监测服务站,每周对各矿仪器仪表轮流进行标校、维护和调试,为我们提供了具体、有效的帮助和服务。
三是强化培训,提高职工素质。资源整合后,每月除根据分公司的培训计划定期对管理人员和特殊工种进行三级以上培训外,我矿还制定自己的安全培训计划,由安全部对全矿员工进行有计划的培训,另外我们采用“班前一题、每月一考”的形式进行强制培训,每月根据三大规程、应知应会出一套试题,各队每天班前会上学习一道,矿上月底组织统一考试,严格监考,对各部门、井下职工和管理人员分别排出名次,奖优罚劣。同时我们特别注重管理人员自身素质的提高,定期将集团公司、分公司下发的规章制度汇编成试题,组织学习考试,不断提高他们的思想认识和管理水平。
总之,我矿通过进行资源整合和技术改造,逐步走上了健康快速发展的快车道,今日的桧树亭煤矿以全新的姿态展现在我们面前:现代化的办公楼、调度楼、两堂一舍拔地而起,井下整洁平直的巷道,完善的生产系统,规范的安全设施筑起安全生产的牢固屏障;日臻完善的管理体制,蓬勃向上的职工风貌,展示着企业的良好形象,一个脏、乱、差的小煤矿脱胎换骨成焕然一新的现代化企业。抚今追昔,我们由衷的体会到,走资源整合的道路是正确的,走技术改造的道路是必须的,技改后企业的前途更宽广、前景更美好了!
今后,我们要在集团公司和分公司的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,推进和谐发展;进一步深化、创新管理体制,坚持依法治企,推进企业管理不断规范完善;进一步强化安全管理,坚持安全第一的方针,努力建设本质安全型矿井;进一步解放思想,转变观念,以改革创新的精神力求企业全面协调健康发展,为中原崛起做出更大的贡献!
近期观看了吉林省八宝煤矿和黄玉川煤矿事故后,使我感觉到事故的发生严重影响了企业健康、快速发展的形势,给安全工作造成了很大被动。因此要痛定思痛,深刻吸取事故教训,举一反三。按照集团公司、矿文件统一安排,组织职工利用班前班后会时间,认真讨论,深刻进行反复讨论,从深层次查找原因。
一、思想意识方面:
1、牢固树立“安全第一、预防为主”、“安全工作是我们的第一要务”的思想,真正把安全“重于一切、高于一切、压倒一切”的政治任务来抓。时刻绷紧安全这根弦,工作中严禁违章指挥,违章作业;加强对员工的安全思想教育工作,提高员工安全素质和自主保护、互保联保意识;安排专人负责,排出培训计划。充分利用班前会班后会对员工进行安全应知应会知识、规程措施等方面的学习;每月组织对本员工进行业务考核。
2、加大规章制度的执行力度,对待“看惯了、干惯了、习惯了”,甚至存在胡干、蛮干、马虎了事的现象,要转变“老好人”的思想作风,要做到不怕啰嗦、不怕麻烦、敢于制止说服、正确树立“安全第一”的观念。端正态度,稳定心态,以平常心,层层抓落实,确保安全生产稳定运行。
二、安全生产管理方面:
1、积极有效的将《安全生产责任制》、《安全操作规程》落实到位。要求安全员加大车间巡视力度,对现场出现的安全问题及时汇报并整改,对违章行为予以坚决制止。
2、加强基层管理人员对安全的监督监察工作,把安全工作真正放在第一的位置,抓严、抓细,对于突出薄弱环节,加大监督检查力度;实行日常检查和随机抽查相结合的检查制度。严格按质量标准化标准和规程措施要求进行验收。验收人员在现场,实事求是,检验合格后签字,不搞人为平衡。
3、突出责任落实,加大奖惩考核力度。继续加强对专职人员定岗定责,划片管理,将其工资收入与分片质量情况挂勾,从安全施工、工程质量、创建标准三个方面进行严格的考核。
三、深入开展好安全主题活动
继续开展与安全为主题的活动规划,突出抓好安全质量标准化工作,全面提高工程质量,不断夯实安全基础,为安全生产打下坚实的基础。全力打好安全攻坚战,实现安全生产。安全是最主要的工作、最大的责任,安全工作搞不好,就是失职。我们将深刻吸取事故教训,零起点、零起步,举一反三,常抓常看,一步一个脚印,扎扎实实的把安全工作做实做细,让悲剧不再重演,确保实现安全生产,不辜负领导的信任和员工的期望。
同志们:
每年年初,我们都会把安全工作会议作为全年要开的第一个会,这本身就表明:安全工作先于、高于、重于、大于一切;安全工作是关于煤矿发展全局、职工身体健康、性命攸关、家庭幸福、企业发展、兴衰荣辱的大事。刚才安全生产副矿长谭立同志已对过去一年安全生产工作总结的比较全面,问题和不足分析的也比较到位,对今年工作的安排我完全赞同。在座的各级领导回去要把会议精神认真传达,要牢记在心,树立“以人为本、安全发展”的理念,以“本安体系落地提升”为主线,以事故案例警示教育为抓手,深入开展隐患排查治理,狠反不安全行为,确保20xx年安全生产工作平稳开展。下面我要着重讲几点意见:
一、进一步提高安全生产服务,经济发展大局的意识,务必做好安全生产工作的信心和决心
切实把安全生产作为经济建设的重要保障,全面加强安全生产工作,扎实打牢安全生产工作基础,坚决遏制重大事故发生,严防轻伤以上事故发生,目标不变,任务不减,全面完成考核控制指标,力争完成考核控制奋斗目标,确保全年无轻伤事故发生。
当安全与生产发生矛盾时,企业往往重生产轻安全的状况没有根本改变,深刻绷紧安全生产这根弦,从认真履行好安全生产监督管理的工作职责出发,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感、使命感、甚至是荣誉感,切实增强干事创业的信心和决心,扎扎实实抓好安全生产工作。
二、转变干部队伍作风,提高安全执行力
从矿领导班子成员到科区领导,都要转变作风,切实履行好安全生产责任制。无论安全生产,还是经营管理,或是党建思想政治工作,工作重心都要下移、前移,尤其要紧紧抓住现场。从班子成员、部门负责人以及基层班子成员,都要按规定执行下井的次数和要求,带着问题去下井。安全生产口的干部下井要紧紧盯住问题隐患多的地方,多到安全管理薄弱的地方,多到风险控制难度大的地方,根据现场变化情况,做到“四必到”(即工作面新运转时必到、工作面地质条件变化时必到、现场存在重大安全隐患时必到、系统发生重要调整时必到);经营口的干部要多深入井下掌握生产变化、煤质管理、系统运转、材料使用对经营成果的影响因素;党群口的干部要深入井下了解队伍管理、薪酬分配、休假休息、生活福利等方面存在的不稳定因素,探索加强思想政治工作,维稳工作及文化建设的思路措施。总之,各级干部要沉下身子,深入现场,情况到一线去了解,动态到一线去掌握,问题到一线去解决,办法到一线去寻找,感情到一线去沟通,作风到一线去锤炼,不断提高安全执行力。以过硬的作风、严明的纪律为矿安全生产提供可靠的组织保障。
关于贯彻此次会议精神,广大职工干部一定要认清大局,切实做到四个“严”,即要求要严、措施要严、制度要严、追究要严,归结到一点,就是严字当头抓安全,从表面上看,严字有些冷酷,视乎不近人情,但安全工作只有在严上下功夫,才能保护职工的生命健康,持续干部的政治生命,是对广大干部职工最大的爱护。
同志们,做好新一年的工作任务艰巨,责任重大,要求我们必须不等不靠,争主动,往前赶,从现在开始就立即行动起来,把思想和步调迅速统一起来,把智慧和力量紧急凝聚起来,按照确定的目标任务,一项一项抓落实,一天一天抓落实,一步一个脚印,全力以赴夺取20xx年各项工作特别是安全工作的全面胜利,特别是当前正值年末岁尾,春节即将来临,时间紧,任务重,工作头绪多,职工思想比较活跃。为此,元月份全矿党群工作要紧紧围绕节日期间的各项重点工作特别是安全、稳定和职工生活等方面发挥积极作用。
各位领导,同志们:
这次会议的主要任务是,总结我县20xx年生猪市场治理 工作,表彰先进单位和先进个人,归顾过去五年生猪市场治理 工作的成绩和体会。安排部署20xx年的生猪市场治理 目标任务和重点工作。会上,刘威副县长还将做重要讲话。请大家认真挠 好讲话精神的贯彻落实。下面,我代表县生猪办向大会报告工作。
一、归顾过去五年的生猪市场治理 工作,效果显著。
过去的五年,对于我县生猪市场治理 工作是不平凡的五年,是继往开来的五年,是开拓创新、克难攻坚、创造佳绩的五年。
五年来,生猪定点屠宰连年攀高。全县生猪定点屠宰20xx年6.49万头、20xx年突破7万头,达7.24万头,20xx年、20xx年又破8万头达8.188万头和8.58万头, 20xx年保持 在8.2万头以上。五年共定点屠宰生猪38.9万头,完成税费693万元。有效地保证 了全县肉品的稳固 有序供给。
五年来,生猪市场治理 政策得来 创新规范。县生猪市场治理 领导组在充分调研的基础上,务实创新、修订和新订全县市场治理 政策制度,先进出台印发了《寿县乡镇生猪办绩效考核办法》、《关于进一步规范生猪定点屠宰信息报送制度的通晓 》、县政府办又适应调整了生猪定点屠宰税费征收标准出台了《关于调整生猪定点屠宰税费征收标准的通晓 》,每年都依据《考核标准》进行表彰,兑现奖补,这些政策办法成为五年来全县生猪定点屠宰稳步增长的根本保证。
五年来,生猪市场治理 稽查机制得来 有效加强和创新。调整了县生猪市场治理 工作领导组。形成了领导组领导下的县生猪办、乡生猪办的正常治理 机制。同时又新增了食品公司牵头下的屠宰场日报联动治理 机制。同时加大稽查车次和力度。五年共出动稽查1500人次,车辆300台次,开展年度“百日联合行动”五次,来 外省外市专项查调4次,处罚 56期,没收白肉20xx公斤,焚烧问题肉1500公斤,处罚7万元。两次换发屠宰治理 印章,清理小乱散不合格屠宰场11个,为保证 猪肉质量安全,提供了有力保证。
五年来,也是召开生猪市场治理 专项会议最多的时期,奖项奖补额最多的时期。全县生猪市场治理 工作会议共开了7次。屠宰场专题会议 4次,表彰先进乡镇30个次,先进个人96人次。五年累计兑现奖金总额21万元。无害化处理补贴1278头74.6万元。
五年来,也是全县生猪市场治理 受上级表彰最多的时期。通过五年的辛勤努力,基本实现了生猪定点屠宰率城区市场100%。乡镇市场98%以上,出场肉品检疫检验率100%的目标。持续五年受来 市级表彰分别获得先进单位三次,先进县区一次,先进县生猪办一次。先进个人14人次。较圆满地完成了县委县政府交办的保证 猪肉供应,实现有序有效治理 ,确保肉品质量安全,保证全县人民食 上“放心肉”的任务。
20xx年的全县生猪定点屠宰工作,是五年的收官之年。是在空前通胀情景下,力排生猪白肉价格不断高涨的不利原因。上下努力,千方百计,奋力拼搏,最终取得骄傲 收成 的一年,一是全年定点屠宰量达82362头,实现税收139万元,其他规费156.4万元。有19个乡镇完成年度指导性目标任务,窑口、茶庵、小甸、安丰、隐贤。寿春、大顺、双庙、瓦埠、众兴、堰口、炎刘、迎河等13个乡镇超额完成年度任务;三觉、板桥、安丰塘、丰庄、双桥、陶店六乡镇完成目标任务的100%。19个乡镇总屠宰量占全县总量的90%以上。有10个乡镇实现了进位次,窑口、小甸、寿春持续保持 在先进行列,反常 是茶庵由去年的倒三位跃进位至第2位,安丰镇也由去年的8位进位来 第4位。二是在肉品安全监管上开展了一系列的特色工作。成功承办了全省第一期肉品检验员培训班活动;扎实开展死猪无害化处理财政补贴资金项目申报工作,共无害化处理病死猪244头,申报财政补贴资金17.1万元;主动争取项目,成功申报20xx年度全国市场监管公共服务体系建设重点推进单位项目,获取商务综合执法大队配套项目资金50万元;全面核发使用商务厅统一制作的肉品品质检验证章,出场肉品“两印两证”验资证明全部落实来 位,强力推进肉品流通备案登记制度,老城区两个大型超市和有关客户签定《肉品经营质量安全协议》,严厉执行进货台账制度等。
在肯定 五年来成绩的同时,我们也应清醒地看来 ,我们依旧存在诸多问题和需要解决的突出矛盾。主要表现在:
一是工作发展不平稳 。第一 是器重程度不平稳 ,在人力安排上,有的乡镇从主要负责同志来 分管负责人和生猪办人员的配备,高度器重,配得很强,治理 阵势很强,而有的乡镇,从分管负责人来 生猪办主任,形单势孤,配合不力,工作打不开局面,开展不起来;其次是治理 效果上不平稳 ,从五年来 工作实绩和获取的先进单位名单上看,有不少乡镇热情高、干劲大、措施实、敢管、真管,效果大,五年工作都能开展的有声有色,红旗飘扬,奖牌常扛。而有的乡镇几年来老是在后进乡镇的序列中走不出去,甚至一年不如一年。二是以承包代治理 ,在少数乡镇仍未被彻底纠正。自认为一包万能,却忘记了生猪市场治理 ,定点屠宰的根本目的,难保食品安全;三是屠宰企业屠宰设施因资金匮乏,设施陈旧,传统作坊,卫生条件差,已不能适应新形势下保证 猪肉质量安全的硬件请求;四是屠宰环节的检疫检验不严厉,不规范,操作把关上有漏洞,肉品出厂备案登记不完善,病死猪无害化报多处少的现象存在;五是私屠滥宰在部分乡村仍有存在,少数屠宰厂、少数乡镇生猪办宰多报少的现象还未杜绝。六是全县屠宰厂点多、量小、水平低的现状矛盾突出,来 了必须压点扩规上档次的时候了。全市有屠宰厂202个,寿县占了40个,我县已成为全省、全市清理整治的重点。以上这些,需要我们在今后三年之内逐步解决来 位。
二、更新观念,创新治理 ,着力推进20xx年生猪市场治理 工作跃上新台阶。
20xx年是“”规划的第二年,是新一届政府的开局之年。是全县生猪市场治理 工作创新治理 ,迎接挑衅的一年。基本思路是:环绕 全县政治经济发展大局,以科学发展观为统领,以保证 肉品供应和质量安全为目标,以把好定点屠宰环节和肉品流通环节监督治理 关为重点,以“放心肉”体系建设试点工作和生猪定点屠宰资格审核清理为契机,狠挠 “两证两印”和备案登记工作及私屠滥宰案件查处,加强工作调度,推动各项工作落实,着力推进生猪市场治理 工作上台阶,上水平。
目标任务,全年生猪定点屠宰820xx头,争取85000头;完成税费140万元,各项规费156万元;全县定点屠宰企业资格审核清理40个,保留25个。
实现上述目标任务,要着力挠 好三个方面的工作。
(一)细化任务,加强调度,着力推进全年目标任务序时完成,年底全面完成。
1、细化任务,序时推进。按照“总量不变、适度微调”的原则。今年各乡镇的定点屠宰指导性任务已下来 达各乡镇,从总量上看已有三年未大的调动了。目的有两方面,一是通过调研估量 ,虽然增量上尚有一定的增长空间,但由于近两年猪肉价格震荡较大,增多降少,势必对肉品消费有一定的影响。二是总量水平不变,也是给乡镇更大超额完成任务的余地,获取更多的奖励机会。从今年的宏观经济走势和肉价看,较去年比较,对于扩大猪肉消费形势还是有利的。因此,各乡镇一定要动摇信心,保持 昂扬的精气神,立足于早,挠 紧时间细化任务,落来 月度,落来 场,形成一个序时进度计划表,以便心中有数。
2、加强调度,序时推进。加强调度是保证任务完成序时推进的重要挠 手。一方面,县生猪办要与乡镇加强沟通和信息交流,按月按季度调度,使乡镇能及时把握 自己在全县中的位次。二是乡镇分管领导生猪办主任也要按月按季调度,找补漏洞和薄弱环节,估量 问题根源,及时修正偏差。挠 平时,挠 经常,切忌年终一次性去补偿 ,往往就来不及了。20xx年有19个乡镇完成超额任务。今年年底我们渴望 有22个乡镇完成目标任务。
3、细化目标任务,注重日常软件资料建设。生猪市场治理 考评的先进综合奖,是既看效果,也要看过程。乡镇生猪办留心记录收集日常治理 资料,留下治理 痕迹,主动积极反馈日常治理 信息及市场动态,特色工作等,县生猪办认真做好日常督查记录,仔细记录各地治理 信息,以备年底考评时参考。
(二)加强稽查和案件查处力度,封堵漏洞,着力推进生猪市场治理 工作落来 实处。
加强稽查和案件查处,是做好生猪市场治理 健康有序发展必须的,不可或缺的重要工作,也是正常工作。县乡生猪办都应把加强稽查作为做好治理 工作的硬挠 手。月查、旬查、周查、不定期日查,一旦查出问题,就要纠改来 位,严重触犯《生猪定点治理 条例》就要处罚来 位。始终保持 高压态势,及时封堵漏洞修正偏差。一要完备屠宰加工登记制度,建好三本台账,一日一记录,一月一记录,月底相互对比,纠差补缺,堵塞定点屠宰厂漏洞。二是完善印章保管制度。印章保管要做来 “三必须三严禁”,即必须由专业技术人员专门操作,严禁他人代劳;必须在场内操作,严禁私自带出;必须分人保管,严禁一人管章。三是出场肉品检验制度。《条例》规定,所有出场肉品必须经检疫合格并加盖检验印章方能出场。自20xx年开始,商务厅已制发了规范性成套印章配发来 各屠宰厂,必须执行来 位,否则将按《条例》第二十六条规定进行处罚。四是注重边远地区,重点区片和重点企业的稽查和处罚,涧沟的方圩市场,正阳的枸杞市场,刘岗的三义、双枣市场等,限上餐饮企业和大型超市都易形成漏洞,要明察暗访,发觉一期处理一期。
(三)环绕 “放心肉”体系建设工作目标,着力做好生猪定点屠宰资格审核清理工作。
1、“放心肉”体系建设是安徽省政府办公厅(皖政办[20xx]2号)文件“关于开展公益性直销菜市场和‘放心肉’体系建设试点工作的通晓 ”提出的。基本原则是按照“安全治理 ,提高门槛,压点扩规,产配一体,逐步来 位,效益合理”的思路,全面推进“生猪屠宰行业生产规模化,监控视频化,配送冷链化,检测全程化,效益合理化,环境清洁化,竞争有序化”建设,目标请求是:从20xx年开始,生猪价格,在全省范畴内启动“放心肉”体系 建设试点工作。来 20xx年,全省定点屠宰企业全部实现机械化屠宰。《通晓 》中请求,人口超过100万或区域面积超过20xx平方公里的县(市)只保留2家机械化屠宰企业。引导小型屠宰厂点转型发展,成为规模化屠宰企业的生猪收购点或猪肉分销中心。
2、生猪定点屠宰资格审核清理工作是按照六安市畜禽屠宰治理 工作领导组,六屠管[20xx]2号文件,(简称《通晓 》)请求开展的。《通晓 》主要精神是从20xx年2月—7月底对全市202家屠宰企业进行资格审核。审核后,对合格或取缔的屠宰企业名单,在全国屠宰行业治理 信息系统登录信息并进行确认,同时报省政府备案,《皖西日报》上公告。此项工作的《实施方案》共分六个阶段,具体做法县生猪屠宰市场治理 领导组以文件形式转发给县内屠宰企业了,望各屠宰企业认真配合落实。
同志们,生猪市场治理 是一项周而复始,常做常新的重要民生工程。新阶段,新形势,新请求,唤 唤广大生猪市场治理 工作者进一步增强责任感和使命感。总结运用先进体会,连续创新工作方法理念,始终保持 昂扬向上的精神状态,再接再厉,务实苦干,奋勇争先,为进一步推进我县生猪市场治理 工作做出新的更大奉献。
同志们:
这次全市教育系统安全工作会议,主要任务是总结20xx年安全工作,部署20xx年任务,确保全市教育系统安全工作在“”规划开局之年有一个良好的开端。下面,根据会议安排,讲以下意见。
一、20xx年安全工作回顾
20xx年,全市教育系统认真贯彻落实市委、市政府部署要求,围绕中心、服务大局,通过各级教育行政部门和学校的共同努力,保证了全市教育系统的安全、稳定。回顾20xx年学校安全工作可以用“一个目标”、“两个保持”、“八个成效显著”来概括:
“一个目标”,即园满实现了年初制定的全年安全工作目标。
“两个保持”,即连续多年保持了全市教育系统安全、稳定,连续4年在全市安全生产先进单位中保持了前列地地位。
“八个成效显著”:即在抓教育,抓制度,抓领导,抓重点,抓投入,抓评比,抓奖惩,抓交流等八个方面成效显著。
(一)抓教育,在增强学生安全意识上成效显著。20xx年,重点抓了“四个”方面的教育:一是狠抓思想教育,筑牢了广大师生安全防范事故的思想防线;二是狠抓行为规范教育,消除了部分学生不良生活陋习,防止了学生违规违纪行为的发生;三是狠抓法律常识和心理健康教育,提高了广大师生辨别是非的能力,防止了违法犯罪案件的发生;四是狠抓安全基本常识教育,提高了师生自我保护能力。在抓教育的过程中,各单位都能将安全教育纳入教学内容,制定了教学计划,充分利用校园宣传设施和借助课间休息时间宣传有关安全方面的知识;并针对身边发生的安全问题,利用反面实例进行正面引导,展开大讨论,大分析,使师生从中受到了警示和教育。同时,根据节假日和季节特点,进行专题教育,明确注意事项和要求。为统一、规范全市安全教育教材,20xx年,市政府责成市安监局和市教育局组织编写了东营市《中小学安全教育读本》,并安排专款146万元,印刷35万册,全部免费发放到全市每位中小学生及幼儿手中,并配备了安全教育课专任教师,及时开设了安全教育课。为提高安全教育专任教师的授课效果,对所有安全教育课专任教师进行了岗前培训。这一做法,中央电视台早间新闻作了专题报道,东营日报、黄海口晚刊、鲁中晨报、中国安全生产报等多家宣传媒体都作了宣传报道。安全教育课的开设,极大地促进了学校安全工作的落实,进一步提高了师生安全意识和自我保护能力。
(二)抓制度,在促进工作落实上成效显著。 20xx年,根据学校安全工作面临的新形势和出现的新问题,经过认真研究,对20xx年实施的东营市《学校安全管理办法》进行了重新修订。在基本保留原有制度、意见和方案的基础上,重点对部门职责和日常管理制度作了进一步明确和梳理归纳,建立起了“十项”较为具体,操作性强的安全管理制度,使学校安全管理工作做到了有法可依,有章可循,在促进工作落实上成效显著。
(三)抓领导,在激发工作热情上成效显著。20xx年,全市教育系统实行了校(园)长安全工作考评制度,各级教育行政部门负责对所属学校(园)“一把手”在学校安全管理中的具体工作情况,进行综合考评,综合考评成绩与单位评选先进和个人晋职晋级挂钩,通过此项措施,极大地调动了主要领导认真负责,扎实地抓好安全工作的主动性和积极性。
(四)抓重点,在加强防范措施上成效显著。20xx年,我局在做好学校安全常规管理工作的同时,突出抓了“六个方面”的工作:一是把校车和交通安全作为重中之重。我市现有接送学生专用车近200辆,为强化学生用车安全和学生交通安全意识,一年来,我们联合公安、交通等部门多次进行专项整治,取缔不合格运行车辆,并积极推进学生用车公司化运营,与车主签订责任状,建立健全车况档案。同时,在各个交通要道和学校门口加强了民警助学岗、老师督导维护交通秩序岗的建设,并增设了交通安全等标志和设施;二是把消防和用电安全放在突出位置。今年,全市教育系统加大投入,注重基础设施建设,对学校部分老化线路进行改造,对消防设施和消防器材进行了维修和补充;三是把校舍安全和学生宿舍管理作为展示学校管理水平的窗口,进行横向交流,纵向评比;四是把学生食堂管理和食品安全纳入主要领导的管理视线,进行重点防范;五是把校区治安和校外周边环境安全列入应急预案,加强重点防控;六是把教职工职业道德教育和学生心理健康教育突出出来,有针对性的进行教育和疏导。重点部位和关键环节的防范措施得到了进一步加强。
(五)抓投入,在提高综合防范能力上成效显著。加大投入,改善内部环境的配套建设,提高学校安全防护设备的高科技含量,是适应新形势下做好学校安全管理,保障师生安全的重要措施之一。20xx年,全教育系统在投入771.77万元的基础上,20xx年又相继投入1100多万元,专项用于学校安全配套设施建设。并开发了东营市学校安全管理电子档案软件,实现了学校安全工作的网络化管理,夯实了学校安全防范工作的基础,学校安全综合防范能力进一步增强。
(六)抓评比,在推动创新和竞争意识上成效显著。开展安全工作评比,是促进学校安全管理工作的重要手段,通过评比可以调动师生自觉参与的积极性,增强凝聚力和责任感,推动安全管理工作向更深、更高层次发展。20xx年,我们打破了以往惯用的常规工作模式,创新工作思路,改变工作方法,对涉及学校安全的问题凡存在必检查,凡检查必评比,凡评比必排名次。一年来,市、县两级共开展安全检查评比20余次,并将结果进行了及时通报。通过经常性评比活动的开展,全市教育系统逐渐形成了较为浓厚的“比、学、赶、帮、超”氛围。
(七)抓奖惩,在强化责任意识上成效明显。奖罚分明,是充分调动工作积极性、主动性,激发创造性,促进工作落实的有效激励机制。20xx年,市教育局建立了严格的奖励机制和责任追究制度,对工作认真,责任心强,政绩突出的单位和个人,进行通报表彰,并颁发奖牌和证书;对工作敷衍了事,责任心不强、政绩平平的单位和个人进行通报批评;对造成不良影响和严重后果的依法依纪进行查处。较好地解决了部分学校(园)安全管理工作动力不足的现象,扭转了个别学校(园)主要领导重教学,轻安全管理的不良倾向,使大家充分认识到,要有好的教学成绩,首先要有一个安全、良好的育人环境。
(八)抓交流,在提高应对突发事件的能力上成效显著。不断总结和探索新形势下学校安全管理工作面临的新形势、新特点、新规律,积极采取新策略,解决新问题,是保障学校安全的重要举措。20xx年,我市教育系统把经验交流作为提高学校安全防范能力的一项重要措施,多次组织巡回指导、相互观摩、论文交流、网上研讨等活动,努力探索新形势下学校(园)安全管理的新方法、新途径,不断提高学校(园)的自我保护能力和防范能力,应对突发事件的能力也得到了进一步增强。
同志们,尽管我们在长期的学校安全管理工作中积累了一些成功经验,总结了一些行之有效的管理方法,探索出了一些适合我市特点的学校安全管理新路子、新方法,形成了一些卓有成效的管理制度和措施,在保障学校和师生安全方面都发挥了积极推动作用。但是,我们必须清醒的认识到,安全管理工作是一项复杂的,艰巨的,长期的系统管理工程,不是靠哪一个人,哪一项制度,哪一个单位抓一时,抓一事就能管好的。全国各地学校安全工作所面临形势不容乐观,近期国内一些学校安全事故频频发生:
一是交通事故造成学生重大伤亡:20xx年11月14日清晨,山西省长治市沁源县二中组织初二、初三两个年级的学生在公路上跑操,在学生返校途中,一辆东风带挂货车由于司机疲劳驾驶,直接撞向跑操学生队伍,酿成了一起特大交通事故,造成20名学生和1名教师死亡,18名学生受伤。20xx年1月7日7时7分,我省高唐县一辆接送学生的中型客车(车上乘坐教师1人,学生37人)在驶往孙大石希望小学途中,与一辆大型客车相撞,致使中型客车乘坐人员中1名教师当场死亡,4名学生在送往医院途中死亡,4名学生重伤。
二是学校楼梯踩踏事故:20xx年10月25日,四川省巴中市通江县广纳镇中心小学晚自习下课时,发生拥挤踩踏事故,造成8名学生死亡、17名学生受伤。
三是伤害学生的刑事案件令人发指:20xx年9月5日,两名犯罪嫌疑人将湖南衡阳市南岳区小学学生文某以其母亲生病为由从学校骗出,随后向其家长勒索赎金。9月7日民警将歹徒抓获时,发现这位小学生已经死亡。
四是校园公共卫生安全事件时有发生:20xx年6月16日,安徽省泗县大庄镇部分中小学校违规给学生接种“甲肝疫苗”后发生群体性心应性反应。11月14日,陕西宝鸡市陇县新集川乡中心小学发生21名学生集体食物中毒,现已初步认定为“毒鼠强”中毒事件。
这些血的教训,对我们来说刻骨铭心。反映了当前整体社会安全工作严峻,也反映了我们学校的安全防范意识不强,应对突发治安事件的能力薄弱,暴露出我们在学校管理工作方面还存在着一些明显的漏洞和薄弱环节。
我们市地广人稀,农村、城市、矿区交叉,流动人口较多,人员成分复杂,这给学校安全工作带来一些不利因素,对此我们必须要高度重视,切实将学校安全工作当作头等大事来抓,绝不能有侥幸心理和麻痹思想。从历次学校安全检查中发现,我们工作中仍然存在不少问题:一是少数单位和个别领导思想认识还不到位,认为安全工作天天讲、年年抓,年年无大事,放松了警惕,对安全检查产生了厌烦情绪和应付现象;二是安全资金投入不足,学校安全管理的技防能力普遍较低;三是管理不够严格,不能做到高标准、严要求,工作满足于一般化,缺乏大局意识和责任意识;四是安全管理组织机构的任务重叠,从事学校安全管理的同志工作头绪较多,工作任务不专一,推诿扯皮的现象时有发生,影响了安全工作的质量。对这些问题,在新的一年中,我们应认真地加以克服,予以解决。
二、20xx年学校安全工作打算
20xx年,学校安全工作的总体要求是:牢固树立以人为本的科学发展观和安全责任重于泰山的思想,始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,做到“警钟长鸣,常抓不懈,保证实效”,全面做好学校安全工作,确保师生生命安全,确保学校财产不受损失,确保全市教育系统高度稳定。工作上主要围绕:“以完善学校安全管理电子档案建设、校车管理、学校公共卫生监管为重点,强化重点部位和关键环节管理,初步形成科学的安全管理体系。充分使用好中小学《安全教育读本》,普及安全知识,增强安全意识,提高学生识灾避险能力,建立和完善事故应急救援体系。进一步加强安全管理机构和队伍建设”的思路进行。
(一) 继续完善学校安全管理电子档案建设
学校安全管理电子挡案的初步开发利用,较好的解决了全市教育系统实施“远程动态集中管理”的难题,真正构建起了学校安全管理与监控“一张网”,形成了上下联动,左右联通,信息共享的“大管理模式”,提升了学校安全的监管水平。今年,要继续提高学校安全管理电子档案的科技含量和职能水平,使其更好地为学校安全管理工作服务。各单位要按照要求安排专人负责,专人管理,把学校安全管理电子档案管理好、使用好。
(二)突出加强学生用车管理,切实注意交通安全
各级教育行政部门和学校,要突出加强学生用车管理,严格审批手续和审批权限,接送学生车辆必须是合格车辆,按期监测,严禁农用车、三轮车和超期服役车接送学生;驾驶员必须是身体健康,持有相应证件,技术过硬,驾龄在三年以上,并且没有交通事故和不良社会行为纪录人员,坚决杜绝超员、超速行驶。县区教育局和各级各类学校要切实负起责任,联合有关部门,经常检查,确保学生用车安全。同时要加强师生交通安全教育,在上学、放学路上,认真遵守交通规则,避让危险车辆,避免发生交通伤害事故。
(三)做好饮食卫生和食品安全工作,切实加强学校公共卫生管理
各单位必须认真贯彻执行《食品卫生法》和《学校体育卫生工作条例》,加强学校食品卫生管理,定期对食堂炊事人员进行健康检查,严格食堂进货渠道和索证管理,严禁过期、变质和“三无”食品流入校园,防止食物中毒和投毒事件的发生。加强对食堂承包人员以及饭菜质量、服务、价格等方面的管理,切实维护好学生的切身利益,对学校内部开设的小卖部,要进行严格管理,严禁超范围经营。进一步理顺食品安全监督职能,明确责任,建立严格的食品安全监管责任制和责任追究制,深入实施食品放心工程。今年,市直学校、幼儿园饮食卫生和食品安全工作全部实施量化分级,县区百分之九十以上的学校、幼儿园实施量化分级。要加强学校卫生室建设,配置合格人员,配全相关设施,加大工作力度,切实把学校公共卫生工作抓扎实,抓到位 。
(四)开设好安全教育课
各级教育行政部门和学校要高度重视学校安全教育课的开设工作,按照要求配齐安全教育课专任老师,制定好教学计划,组织好教师培训,充分使用好中小学《安全教育读本》,普及安全知识,增强安全意识,提高学生识灾避险能力。同时,要加大宣传力度,大造声势,积极营造“人人、时时、处处、事事”讲安全的浓厚氛围。
(五)进一步强化重点部位和重要环节的安全管理
1、危房改造工作。各单位要充分认识校舍安全是动态的,不要盲目认为近几年的危房改造和食宿工程改造了大批危房,就不存在危房了,随着时间的推移,新的危房还会不断出现。因此,必须按照有关要求,及时查勘鉴定,并做好记录,对查出的危房要按照有关规定及时上报,及时改造,该拆除的要坚决拆除,决不能存有侥幸心理,埋下事故隐患。
2、消防安全。各单位必须按照《消防法》的要求,配足配齐消防器材,定期检查消防设施,发现问题,及时维修改造。特别是农村中小学,一定要有足够的防火器材,必须确保学生集中场所疏散标志明显,疏散通道畅通。
3、学校周边环境治理。各级教育行政部门和学校,要积极联合公安、工商、文化、卫生等部门,大力整治学校周边环境,坚决取缔学校周边的网吧、游戏厅、录像厅等危害学生身心健康的场所,净化校园周边环境。
4、大型集体活动安全管理。学校组织社会实践、夏令营等活动,必须按照《东营市学校安全管理办法》的规定,履行好审批手续,并制定和落实好相应的安全工作计划。
5、寄宿制学校的安全管理。各级教育行政部门要针对寄宿制学校大量增加的新情况,切实加强管理和指导,要制定好切实有效的寄宿制安全管理办法,坚决杜绝因管理不善造成的各类事故。各寄宿制学校要全面建立健全门卫、值班、巡逻等各项安全管理制度,制定好火灾、食物中毒等突发事件的应急预案,定期组织师生进行紧急事故疏散演练,提高广大师生应对突发事件的能力,防止火灾和食物中毒等重大安全事故的发生。
(六)进一步加强安全管理机构和队伍建设
从工作实际看,做好学校安全工作必须有健全的安全监管机构。为此,各级教育行政部门和学校要进一步加强学校安全管理机构建设,把思想觉悟高,工作能力强,管理经验丰富,工作作风扎实的人员,充实到学校安全管理队伍中,组建一支精湛、高效、务实的学校安全管理队伍,健全应急救援体系。
(七)形成科学的安全管理体系
一是安全文化。强化学校从业人员教育培训,抓好中小学生安全教育,积极创造、传播雅俗共赏的安全文化,提高全体师生的安全文化素质;二是安全法规。进一步落实完善学校安全法律、法规和规章制度,严格安全标准;三是安全责任。建立主体清晰、权责一致、分工明确的安全责任制,落实学校主体责任,把安全责任制逐级落实到学校、班级、岗位和每个人头;四是安全技防。加快学校“技防网络” 建设,把安全屏障和防范能力建立在技术先进、管理科学和提高管理者素质的基础上,彻底改变传统、落后的管理模式和环境;五是安全投入。建立政府、学校共同投入机制,大力提升安全投入水平,增强基础设施安全保障能力;六是应急体系。建立健全突发事件的应急预案和预警机制,提高应对突发事件的快速反应和处置能力。
同志们,学校安全事关社会稳定大局,事关千家万户的幸福,事关青少年学生的健康成长,希望各级教育行政部门和学校,特别是领导同志,要牢固树立以人为本、安全发展、责任重于泰山的观念,要以对党对人民高度负责的态度,采取更加得力、更加有效的措施,严防各类事故的发生,为实现“”规划开好头、起好步,为我市教育事业的更快、更好地发展打牢基础。
同志们:
今天,我们开了一个很重要的很成功的会议,这是继职代会之后的第一个专业工作会议,是全面贯彻落实职代会安全方面的精神,也是为了进一步凝心聚力,推进安全管理,夯实安全基础,创造一个安全稳定的环境,促进企业健康快速发展。会上,表彰了20xx年度安全生产、节能环保等先进集体和先进个人;签订了安全环保工作的责任书;对20xx年安全工作进行了全面安排,特别是为我们作了很好的讲话,等单位还作了表态发言。这次会议有五个特点:一是在家的领导全部参加了会议;二是表态发言中增加了,说明我们已形成了“大安全”管理格局;三是会场纪律好;四是参会人员按规定参会;五是会议氛围好,安全平时要严管,年终开会要鼓励。希望各单位要把会议精神带回去,结合自身实际,认真抓好贯彻落实。
下面,我再谈三点意见:
一、要认识到位,突出一个“准”字
认识问题是做好安全工作的前提。
一要树立大安全意识。*公司发展从唯煤发展到现在的煤、煤化工、物流,涉及行业越来越多,特别是物流的发展、境外的发展,给我们的安全带来了新的挑战。因此,必须把煤化工、建筑施工、交通运输、消防、船舶等纳入日常管理范畴,形成一个大的安全管理格局。
二要树立从源头抓起的意识。安全必须从设计抓起,设计好的方案;从招工抓起,招聘优秀员工;从培训抓起,培养优秀人员;从装备抓起,用好装备保安全。
三要树立抓过程的意识。安全生产重在过程,出了事后再批评也出事了,特别是搞煤矿的同志,谁都不情愿意出事,谁都在兢兢业业地干。但就目前情况看,很多安全问题始终伴随着生产过程,所以我们要抓过程控制,对每个岗位、每个环节都做到“心中有数,防患于未然”,实现人、机、物、环境、方法的和谐运作,使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态,切实保护员工的生命安全和身体健康。
四要树立抓全员的意识。每一名员工都是生产力的代表,同时也是事故点。因此安全生产人人有责,不仅仅是安全部门、安全人员的事。我们要抓全员,特别要抓弱势群众,关注薄弱环节,大家相互参与,相互支持,相互配合,才能拧成一股绳,构筑起安全生产的坚强堡垒,确保安全生产。
五要树立监管贯穿全过程的意识。从源头开始监管,过程要监管,全员要监管,而不是事故出来再检查、再处理。要通过对每一个环节、每一道工序、每一个流程的监管,把握安全工作的全过程,实现安全的可控、在控、能控。
二、要脚踏实地,突出一个“实”字
安全生产是实打实、硬碰硬的工作,不能仅仅停留在开几个会、发几个文件、贴几张标语口号这样的形式上,必须脚踏实地、扎实工作。
一是思想上要实。要充分认识到抓安全生产就是抓发展、抓稳定、抓生产力,不能轻视安全,要从讲政治、促发展、保稳定的高度,超前思考,超前谋划,防范于未然,从思想深处真正重视安全工作,才能确保安全生产。
二是作风上要实。特别是领导干部作风要实,不能漂浮,不能掉以轻心。要胜不骄败不馁,持之以恒,带头遵章守纪,真抓严管,真正把重心下移到生产一线,多深入现场,掌握一线的安全生产状况,及时排查和处理现场的不安全因素,现场发现问题,现场解决问题。
三是工作上要实。做好每一件事,安全不是说出来的,不是查出来的,安全是干出来的。特别是领导干部要落实带班制度,跟班干部与工人同上同下,没有领导带班下井的,工人有权拒绝下井作业。每一项工作任务,都必须明确抓什么、怎么抓、谁来抓、什么时间完成。每一项管理措施,都必须做到事前有部署、事中有控制、事后有考核,真正杜绝安全风险。要围绕现场编措施,切实增强措施的针对性和可操作性。要强化培训教育,切实提高全员的安全意识和操作水平。
三、要依法治企,突出一个“畏”字
法为治企之本,强企之基。刚才,近元处长谈到了依法治企业的问题,西清同志也说到现在国家对安全事故的处理非常严格。应该说,煤矿很多同志都很辛苦,为官一位,都想造福一方,但往往事与愿违。安全工作与经营、生产等其他工作不同,经营工作今年能干好,明年也能干好;生产这个班采不出来,下一个班就能采出来。但安全不是,也许一分耕耘一分收获,也许一分耕耘不收获。因此,我们要落实各项安全法律法规、上级安全政策以及*公司各项安全规章制度,为企业发展营造良好环境,促进企业健康发展。
一要树立法律意识。法律是无情的,我们要依法治企,就要对法律有敬畏感,害怕法律(处理),如果不害怕法律,早晚要出事。要有自律意识,自己约束自己,什么事该做?什么事不该做?自己在心里掂量一下。为什么有的人犯错误,有的人不犯?就是每个人对法律的敬畏感不一样。所以,要有法律意识,守规矩,真正提高依法管安全的能力和水平。
二要认真学习安全法律法规。我们要加强培训,使全体员工基本熟悉安全法律知识,准确领会上级政策、做到学法、知法、守法。要充分发挥宣传阵地作用,通过广播、电视、网络、报纸等以及各种会议等多形式开展宣传教育,使党和国家安全生产方针政策、法律法规深入人心,为加强安全生产创造有利的氛围。
三要严格执行法律法规。这是安全的特殊性决定的,我们坚持每一级组织,每一名干部都要无条件地执行法律法规,要把法律意识落实到具体的安全工作中去。各级领导干部要带头遵纪守法,依法行使权力,改变过去那种单纯用行政手段、经济手段的做法,克服“以言代法”,“以权代法”的错误做法。特别要严格执行事故上报制度,出了事故坚决不能隐瞒,一旦隐瞒,事故性质就变了,处理也变了,责任追究会更加严格。
最后再强调一下,认真贯彻安全工作会议精神,强化宣传,形成一心一意谋发展、扑下身子搞建设良好氛围。二要节日期间领导干部要减少外出,确需外出的要必须严格履行请销假制度。
同志们,20xx年安全工作任重而道远。我们要坚定信心,提高认识,脚踏实地,为实现*公司安全发展、和谐发展而努力奋斗!
尊敬的各位领导、同志们,大家下午好,感谢乡领导给我一次与大家共同交流的机会,下面就学校安全工作向各位汇报,如有不足之处,请帮助指正。
学校 安全工作事关小学生的健康成长,关系到千万个家庭幸福和安宁,关系到学校的改革和发展,关系到整个社会的稳定,因此,我校长期高度重视安全工作,充分认识学校安全工作的重要性和紧迫性,坚持“安全第一,预防为主”的方针,师生员工安全意识、责任意识强,安全工作扎实,有效地避免了各种事故的发生。现就我校安全工作从“三个结合”、“四个特色”、“四个重点”作简要汇报如下:
一、安全工作做到“三个结合”
1 、安全工作与养成教育相结合
我校从规范学生行为的养成教育入手,展开学生的安全教育工作。学校把安全教育作为养成教育的重要组成部分,每周一为“安全教育强化日”,各班级认真组织学生学习安全常识、安全管理规章制度和《社冲中心小学学生安全守则》,班主任上好安全教育课,我们还通过主题班会、黑板报、宣传栏、专题讲座、报告会等形式和举行“珍爱生命,安全第一”操场签名,开展丰富多彩的安全教育活动。
2 、安全教育与教学常规管理相结合
安全教育课做到教师、教材、课时三落实。要求每堂课前教师必须认真清点学生人数,对未到课学生进行登记并及时报告,对课堂上出现的异常现象和突发事件进行报告或处理,凡不按规定履行职责的教师都将受到相应的处罚;同时把安全教育效果检测与学生素质检测结合,有效地促进了安全工作在教学活动中的落实。
3 、安全教育与排查整改相结合
学校安全工作领导小组经常定期与不定期地进行安全检查,各处室在分管校长的组织下每月对分管范围内的安全隐患进行一次彻底排查,摸清学校可能存在的安全隐患和潜在的矛盾,发现问题,及时解决。每位教职工随时发现安全方面的隐患或问题,随时呈报。杜绝一切安全隐患。
二、安全工作突出“四字特色”
要想安全工作永不降温,并一如既往地取得理想的效果,学校必须持之以恒,严格要求,确保每一项工作落到实处,并力争安全活动形式多样,不断翻新,以振奋师生的安全意识。因此,我校的安全工作总是突出“严、实、恒、活”四个字。
1 、强调一个“严”字
首先是严密制度。以制度建设为载体,通过建章立制,使工作有章可循,有据可依,促使管理工作走上制度化、规范化的轨道。
其次是严密组织机构。校专门成立了学校安全工作领导小组,组长由行政一把手亲自担任,负总责,具体抓;副校长担任副组长,负专责,专门抓;学校其它班子、班主任为成员,加强协调,注重合作,形成上下联动,左右互动的安全工作网络体系,达到了安全工作事事有人管,事事有人抓的管理目标,为学校安全工作提供了强有力的组织保障。
再次是严格管理。明确校长对学校的安全工作全面负责,是学校安全工作的第一责任人;分管安全的副校长对学校安全工作负主管责任;其他中层干部,按照工作分工,对所分管的业务范围内的安全工作负领导责任;办公室负责人及班主任对本组室、本班级的安全工作负直接管理责任;任课教师对所任教(辅导)的课堂内或所组织的教育教学活动中的学生安全工作负直接责任;当天的值周领导负全部责任,值周班级老师对当天值日内的安全工作负直接责任。学校还配合交警部门对校门口的车辆进行综合治理;配合乡安监办、派出所对校园周围环境进行综合治理;邀请乡领导、法制副校长、校外辅导员来校作报告。形成合力,齐抓共管。
2 、注重一个“实”字
我们历来总是要求每一项安全工作落实到位,安排了工作就必须做,做了的工作就必须有效。
(1 )把好门卫安全第一关,学校加强门卫的管理工作,严格来客登记制度,与各部门联系的外来人员,必须要电话告知,外来人员方可入校。学生在校期间家长无特殊情况不得进入校园,并要求学生在校期间不准离校。
(2 )每天安排好值勤工作,课间在楼道及校园主要位置都设有学生值班,有领导带班,教师定点定岗;节假日、寒暑假都安排领导班子值班。
(3 )加强夜间值班制度,加强夜间巡逻,保障校产的安全。对学校重点部位落实物防、技防措施,安装防盗门窗、摄像头等。
(4 )重视消防工作,教学楼安排好了消防通道,各专用教室、学校过道和教师办公室都配置了灭火器,学校的消防栓和灭火器数量基本达到要求。严禁学生在学校使用明火。
(5 )认真开展安全预防演练,特别是逃生演练。每学期都要进行实际演练多次。每个教师和学生必须明确要求与路线,分工负责,责任到人,确保演练取得成效,提高学生的自我救护能力。
(6) 认真做好食堂管理工作,使学生每天每餐都能正常吃上营养饭菜。
3 、坚持一个“恒”字
多年来,学校始终坚持每学期定一个安全教育主题,开展一次安全教育周活动,出一期安全教育橱窗,安排多次安全方面的国旗下讲话,举办安全教育知识讲座。
要求各班级每学期要出一期安全教育专刊黑板报、手抄报,召开一次安全安全防范教育为主题的班队会、晨会。同时要求班主任在安全工作上必须持之以恒,做到“三勤”:
首要是“口勤”。安全问题要天天讲、时时讲。学生由于生理、心理等条件的限制,往往在强调一段时间后忽视安全问题,因此班主任应该利用课内、课外一切可利用的时间对学生进行安全教育。
其次要做到“腿勤”。学生在课间、体育活动的时候,难免会出现突发的小事件,互相吵架、运动伤害等,只要是关系到安全的问题,事无巨细,班主任都要亲自到班级了解,并及时解决。
最后离不开“眼勤”。要求值周教师、班主任时刻关注班级安全动向,关注每个学生的变化。
4 、讲究一个“活”字
针对小学生的特点,我们总是把安全教育融入丰富多彩的活动之中。
学校利用LED 电子显示屏进行安全宣传教育。
三、安全工作抓好“四个重点”
1 、交通安全抓管理
第一、普及交通安全知识,除学校利用广播集中讲,班主任利用班队会讲之外,我校每学期都请派出所到校讲座,让学生掌握最基本的交通安全知识。
第二、为确保学生交通安全,引导学生上学放学合理疏散。学校针对本校实际情况,成立护送组,要求校领导、班主任等人护送学生出校门。
第三、提倡走读学生步行上学,对学生骑车上学情况进行清查,严禁学生不满12 岁骑自行车上学。
2 、环境卫生抓保洁
学校成立环保小卫士和安全小卫士,每天检查班级的室内卫生和卫生区卫生,及时公布检查结果,通报存在问题,纳入班队常规工作量化考评之中,作为“文明班级”评比的重要一部分。
3 、疾病控制抓防治
学校对各种常见病及传染病主要以防治为主,开展教育活动,让学生学会防治的方法与措施。
主要做法是:
(1 )成立组织,制定方案;
(2 )加强宣传,科学预防;
(3 )严格晨午检,做到日报零报;
(4 )做好缺课学生跟踪,坚持全面消毒工作;
(5 )开展阳光体育活动,增强学生身体素质。
4 、意外事故抓防范
(1 )制定意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组,制定了意外事故处置预案制度。
(2 )学校组织活动做到严密。在活动前,对活动场所、内容进行认真考察,制定活动方案,校领导在活动前宣布活动纪律,对特别顽皮的学生,要求班主任做好管理工作。活动中,充分发挥班级小干部的作用,配合班主任管理好班级,活动后,各班级要讨论活动的收获,学校写好总结工作,防患于未然。
(3 )加强宣传。通过讲座、发小册子、看图片,让学生了解意外事故发生的原因以及防范的方法,提高学生的安全意识和防护能力。
四、存在问题:
1 、部分师生的安全防范意识不强,例如:有些班主任在安全教育过程中不重视记录;有些学生总爱打闹玩耍。
2 、学生往返家校时乘车存在安全隐患。
3 、食堂锅炉房墙体开裂,出现险情。
4 、学校鱼塘处有近200 米的地段无围墙,给学校在安全管理上存在很大的困难。
5 、教师宿舍陈旧,楹条瓦角腐朽、墙体开裂,出现险情。
6 、教学楼东面楼梯口四楼处墙体出现裂缝,有安全隐患。
学校安全是一切工作的前提,是学校工作的重中之重。今后,我们将继续把学校安全工作抓紧抓细抓落实,让学生舒心,让家长放心,让社会安心。
同志们:
今天,我们召开全县消防安全责任人会议,十分及时,非常重要。目的就是通过总结过去工作,深入分析当前面临的形势,部署当前工作要求。刚才,柏青同志传达了市消防安全责任人会议精神,探军同志通报了去年消防工作情况,提出今年消防工作意见,讲得很好,我完全赞同,请大家认真抓好落实。国强同志宣读了20xx年消防责任制考核通报和表彰通报,希望受表彰的单位和个人再接再厉,进一步把消防工作做好。下面,我再强调三点意见。
一、提高认识,增强做好消防工作的责任感和紧迫感
过去一年,全县各镇各单位能认真贯彻县委、县政府的消防工作部署,严格落实消防安全“一岗双责”制度,深入开展“清剿火患”战役,有效地遏制了重大火灾事故发生。从刚才探军同志通报的数据来看,去年全县火灾形势总体保持平稳,大家做了大量的工作,付出了辛勤的努力,成效是有目共睹的。在此,我代表县委、县政府向在座各位和战斗在一线的消防官兵表示衷心的感谢和诚挚的问候!
在总结成绩的同时,我们更要清醒认识到我县消防工作上的不足,主要表现在如下三个方面:一是很多群众消防法制观念和消防安全意识淡薄,缺乏基本的防火灭火和逃生自救常识;二是地下消防管网、市政消防栓等公共消防设施“欠账”严重;三是一些单位消防安全责任人、管理人和消防控制室人员未经培训上岗,违规、冒险作业时有发生,导致火灾发生。特别要提出来的是,在今年大年初一棉洋镇就发生了较大火灾事件,充分说明了今年全县消防安全形势还十分严峻。因此,各镇各单位务必要保持清醒的头脑,时刻绷紧消防安全这根弦,请大家必须从维护人民生命财产安全的高度,切实增强做好消防安全工作的紧迫感和责任感。
二、创新管理,扎实做好今年消防安全各项工作
面对要加快发展的新形势、新要求、新任务,当前和今后一个时期,我们要着重抓好四方面工作:
(一)着力抓好消防安全网格化管理。各镇各单位要把“网格化”管理作为夯实基层基础消防工作的有力抓手,切实抓紧、抓好、抓实。通过去年的探索实践,我县的“网格化”管理工作取得了一定的成效,但还存在组织体系不完善、管理人员不落实、管理方式不精细、保障机制不到位等突出问题,网格化管理的可持续性不强。在今年全省消防工作现场会上,专门介绍了中山市的网格化管理模式和工作经验,具有较强的指导性,请大家特别是消防部门,要认真学习借鉴中山市的做法,力促我县的网格化管理工作更为合理、更有操作性。
(二)着力抓好火灾隐患重点地区整治。河东镇作为今年省政府挂牌督办的第五批火灾隐患重点地区,要集中人力、物力、财力和精力,迅速开展综合整治,确保顺利摘牌,力争先进行列。各镇要认真分析本辖区消防安全形势,对容易发生火灾的行业、区域和人员密集场所,集中开展针对性排查整治行动,确保安全。
(三)着力抓好公共消防基础设施建设。对照市政府《关于进一步加强消防工作意见》([20xx]78号)提出的要求,今年6月底前,各镇要全部制定消防规划,建设8个以上市政公共消防栓,努力实现城乡公共消防设施建设同步发展。安流镇、华城镇要制定好政府专职消防队组建方案,年底要完成组建任务,缩短消防火灾救援到达时间。消防部门要以打造消防“铁军”为契机,优化消防装备结构,完善战勤保障机制,不断加强专业队伍建设和专业化训练,着力提高灭火应急救援能力。
(四)着力抓好消防宣传培训。要加大消防知识和消防法规的宣传教育力度,使消防安全意识真正深入人心、家喻户晓,切实提高各类人群的自防自救能力。要加强舆论监督,充分发挥好“96119”举报平台作用,广泛发动群众关注消防安全、举报身边火灾隐患,对存在重大火灾隐患和消防违法行为的单位和场所要毫不留情的公开曝光。同时,各行各业要对重点岗位从业人员定期进行消防技能培训,严格实行持证上岗。
三、落实责任,确保消防安全工作措施到位
刚才,赖勤同志代表县政府与各镇签订了消防安全目标管理责任书,责任书就是军令状。做好消防安全工作,关键在领导,重点在落实。
一要强化组织领导。各镇各单位要对照责任书的内容,认真履行消防安全“一岗双责”工作职责,强化措施,明确工作重点和目标,研判重点工作进展情况,落实跟进措施,细化工作分工,做到事事有人抓、件件有落实,确保各项消防安全工作措施落到实处。
二要形成工作合力。县公安消防大队要加强与各镇各单位协作配合,建立健全消防工作协调、信息沟通和联合执法机制,要继续强化消防安全应急演练,形成各级单位相互协作、全民参与的防火安全体系,共同做好消防安全工作。
三要加大经费投入。各镇各单位要强化经费保障,舍得花钱保平安,切实加强公共消防设施、消防装备建设,为建设消防安全保障体系打下坚实的物质基础。此外,严格落实领导带班和24小时值班制度,确保一旦发生险情,能立即开展救援工作,最大限度地避免和减少人员伤亡及财产损失。
四要强化考评问责。今年底要继续对各镇各单位的目标责任书落实情况进行督导考评。对消极应付,敷衍了事,完不成消防工作目标任务的,要予以通报;对因失职、渎职造成火灾隐患没有被及时发现、整改,发生重特大火灾事故的,要严格倒查。凡发生重特大群死群伤火灾事故的,除依法追究有关人员的责任外,还要对政府有关单位及相关人员进行严格的问责,依照有关规定严肃追究行政责任和法律责任。
同志们,消防安全事关人民群众切身利益,事关社会和谐稳定大局,使命光荣、责任重大。大家要切实增强大局意识、责任意识,居安思危,真抓实干,全力以赴,为推进“两新两特两重点”,实现“工业新城,长乐之乡”目标作出更大的贡献!
同志们:
一、运管所及运政各单位
1、运管所
⑴运管所作为法规授权的运政管理机关,在春运期间要加强领导,成立组织,精心策划,严密部署,认真履行“三把关一监督”的职能。
⑵领导干部要深入一线,狠抓落实,制定切实可行措施,强化对运输企业和运输市场的指导和监管。
⑶加强对“黑头车”和违规车辆的打击力度。对无许可参加春运的“黑头车”,要按法规规定的低限三万元进行处罚,不能交纳罚款的要暂扣至春运结束,申请法院拍卖车辆;对其它违规经营行为一律按上限从重处罚。各执法中队要抓住时机狠狠扼制违规经营的势头。
⑷要加强对运输法规的宣传,使非法经营者了解违规经营的后果和必须承担的责任,从心理上对非法经营者产生威慑。
⑸与运政站队签订明确的目标管理责任书,制定严格的奖惩措施,对不能履行职责的单位及个人,要给予经济及行政的处理。
⑹要加强对行政执法人员的培训和教育,提高执法水平,严禁任何单位和个人在公路上“乱设卡、乱罚款、乱收费”。
⑺加强运输市场的宏观管理,对检测、维修按规定予以规范。春节前要对货运企业进行一次全面的检查考核,不符合条件的要限期整改,整改不到位的一律吊销经营许可。
⑻集中力量打击异地客车在我县始发经营行为,积极与河南省运管及运输企业联系,保持互动,加强管理,避免事故发生。特别是在站外及乡下组客的车辆要认真查处。并把其违章行为进行记录存档,对河南籍等异地车辆,对其违规经营行为的处罚要将处罚结果赂其车籍所在管理机关反馈。
⑼坚决查处非法客运站点,对不符合客运站厂条件的要坚决予以取缔。特别要加强对郭寨非法站点的监督管理,严厉打击非法组客行为。
⑽严格按照国家发改委、交通部《关于x年春运期间旅客运输票价不再上浮的通知》精神,监督各客运站(场)做好票价的公示工作,发现有违规私自涨价的行为,一律从严从快查处,并报局春运办备案。
⑾根据市运管处《关于认真做好x年春运工作的通知》要求,完善应对雨、雪、雾、冻等特殊恶劣天气防范措施,按照文件要求,《道路旅客运输统计表》、《春运农民工平安返乡行动统计表》和《道路运输行业行车事故快报》,“三表”报送要及时、准确。
⑿积极协助交警队做好春运证的发放工作。
2、稽查站
⑴要成立组织,设立值班电话,加强对过往车辆的动态管理,纠正和打击各种违法违规行为,对无证经营、超范围(类别)经营和“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客、倒卖车票等违法违章行为严厉打击。
⑵要24小时值班,未经批准不得擅自停班和缺班。要建立健全检查登记台帐,在检查中发现的无证无牌、假证假牌、严重超载(50%以上)以及倒买倒卖线路牌等严重违章车辆,必须终止运行,强制转运,并按有关规定予以处罚,同时要及时报告县局春运办和抄报运管所备案。
⑶严格控制车辆超载,一旦发现一律卸载。
3、交管站
⑴各交管站是所辖区域运输市场监管的责任单位,其主要负责人为第一责任人,在春运期间各交管站要充分发挥其职能作用,加强对本辖区运输市场的监管,确保本辖区不发生责任事故。交管人员要尽职尽责,否则倒查追究。
⑵交管站要成立春运领导小组,认真做好辖区内客运市场管理工作。一要严肃查处本辖区参加春运的“黑头车”,杜绝非营运客车参加春运;二要严肃查处在本辖区非法组客的不进站客运车辆,杜绝客运车辆站外发车;三要组织、引导本辖区专业客运车辆成立春运组织,加强自我监管,自觉查处携带危险品乘车和杜绝超载运输。在重点时段、客流高峰和恶劣天气,运管人员必须坚守一线,加强现场监管,死看硬守,把好源头,卡住超载超员等违章行为,监督检查要有记录。
⑶在检查中发现的无证无牌、假证假牌、严重超载(20%以上)以及倒买倒卖线路牌等严重违章车辆,必须终止运行,强制转运,并按规定程序进行处理。
⑷各交管站对辖区内无许可的小汽车从事客运的要进行摸排登记,运管所要进行汇总,列入非法经营的“黑名单”,在全县造成全力打击违规营运车辆的高压态势,继而进行规范。
4、驻站办
⑴按照有关规定,审查进站经营客运车辆的进站手续、营运证件,杜绝无证、无牌客运车辆进站经营。
⑵协助客运站制止站外揽客、停车;查处、纠正违章经营行为。监督站方发车前进行安全例检、三品查堵、出站登记等工作。
⑶监督客运站和经营业户执行的运价和收费标准,检查客运站执行运费结算情况,制止扰乱运价及客运站乱收费等违章行为。
⑷做好旅客流量和班车实载率的调查,掌握运力运量动态。监督站方不售超员票,不发超员车。
⑸设立举报电话、意见箱,接待和受理来信来访或投诉,按有关规定做好处理和反馈。对突发事件要及时上报,妥善处理。
5、各执法中队
⑴对进入县城的客运车辆进行监督检查,杜绝站外发车和游车拉客,取缔非法客运站点,严厉打击非法从事客运的“黑头车”。
⑵协助各交管站维护客运市场秩序,查处非法运输车辆,取缔非法客运站点。
⑶落实局及运管所安排的其他事宜。
二、公路分局、县乡站。春运期间对全县所有道路、桥(涵)进行全面排查,对发现的险桥险涵险段立即进行抢修,对不能及时抢修完毕的要设立醒目警示标志,并立即上报局春运办备案。
三、地方海事处
⑴成立安全春运工作领导小组,实行24小时值班,全力以赴做好春运安全渡运工作。
⑵加大宣传力度,向涉渡学校、学生、学生家长和渡工散发安全宣传单,向他们宣传水上交通安全注意事项,要求渡工做到“六不渡”(即①无证、无照证、照过期不渡;②超载、超客、装载不良不渡;③船况不良或船舶工属具、设备不齐、损坏不渡;④人车混装不渡;⑤遇狂风、暴雨、浓雾、视线不清及洪水停航不渡;⑥船工不齐或饮酒不渡),提醒群众要“二自觉四不准”(自觉按先后顺序上船;自觉听从渡工指挥;不准在船头、船尾处长期逗;不准将手、脚伸出船外嬉水;不准在船上打架斗殴;不准携带危险品上船)
⑶春运期间加强水上交通安全监管,要求乡镇船舶管理员实行旁站式管理,杜绝超员超载摆渡。
⑷完善渡运船舶安全防范设备,遇风、雨、雾、雪等恶劣天气,责令所有客渡船舶一律停渡停航,不得冒险渡运。
四、各运输企业
1、至少要成立六个领导小组:一是春运领导小组;二是火灾隐患排查小组;三是安全例检小组;四是出车检查登记小组;五是三品查堵小组;六是宣传报道小组。各小组要分工明确,相互协调,严格履行职责。领导小组名单务必于xx月xx日之前报县交通局、运管所春运办公室。
2、设立春运值班室和值班电话。要有领导带班,值班人员要24小时值班,值班期间做好值班记录、交接班记录和信息的上传下达,各单位值班电话要随领导小组名单一同报局、所春运办。
3、充分做好宣传。安全连着千家万户,为使广大车主、驾驶员、乘客对春运工作有一个充分的认识,力争得到他们的理解、支持和配合。
⑴在站内及车内明显位置张贴提示标志,提示旅客不携带危险品上车;不乘无证和超载车辆;提示驾驶员不开超速、超员车,不酒后驾车、疲劳驾车。
⑵在站内至少设立一处春运安全宣传台,配备一台音响设备和四块宣传图板,悬挂3条宣传条幅,对驾车常识、乘车常识和安全春运进行宣传。
⑶各客运站(场)在农民工流动高峰期间要结合实际开设临时或流动售票点,加密发车班次,方便农民工返乡和外出,实现农民工的平安流动;
⑷宣传票价新规定,使广大旅客充分了解政策,防止出现私自涨价现象,并对各线路票价进行公示。
⑸充分发挥舆论报道的引导作用,对在春运期间出现的好的做法,要及时向上级部门推荐和报送,对出现的好人好事,及时进行报道和表扬,以弘扬正气,惩恶扬善。
4、狠抓措施落实:
⑴车辆出站检查、安全例检、危险品检查都要有专门的组织和人员负责落实,要有工作日志,要有检查记录,要有被检查人签字。出站安检严格按照《安徽省汽车客运车辆进出客运站安全检查管理办法》执行,安全检查人员应有相应资质,二级以上站不少于三名,三级以下不少于两名。无安全例检的车辆坚决不准上发车位发车。各企业要建立安全检查人员的档案,检查人员的履历表、身份证、资质证要复印存档。
⑵建立健全车辆台帐和档案。内容包括:车辆的行驶证复印件,驾驶证复印件、车辆的技术状况(包括车辆检测的技术数据,二级维护和技术等级评定)、驾驶员的从业资格证、营运证、线路附卡、保险、违章违规记录、好人好事记录等。
⑶单程在400公里以上(高速公路600公里以上)的线路必须配备双班驾驶员,并单独建立台帐和档案,重点管理。
⑷对需要进行二级维护的车辆应提前15天进行提示,提示要有回执。道路运输机构对不能按期进行二级维护的客运车辆要从严处罚,不得姑息迁就。
⑸春运前各运输企业必须对所有的从业人员要进行一次安全教育和培训,提出具体的安全要求和注意事项,告知违法后果,与车辆所有人签订目标管理责任书,明确责任。
⑹对所属车辆逐车把脉,各关键部件检查一遍,检查要有台帐,要有检查人员签名。就车辆的技术状况和驾驶员的从业资格,适合春运的将相关资料报运管所备查。对驾驶员从业资格证集中登记后必须经市运管处确认。
⑺春运期间各运输企业每10天要对车主和驾驶员进行一次安全教育和培训,并认真做好培训纪录。
⑻各客运站不得接纳无牌无证车辆,不得擅自接纳未与车站签订协议的异地经营车辆,确有疏运需要,须报运管部门批准,如有违反,按《道条》处罚并追究企业责任人责任。
⑼各挂靠企业要对所属车辆运营情况实行全方位监管、负责,督促车主进站经营,要核查站务结算单,进出站查验单,如有拖班、漏班,及时核查原因,严禁站外私自组客。
⑽雨、雪、雾等恶劣天气要有特别提示,该采取措施的要果断采取相应措施,该停运的要坚决停运,确保车辆运行安全。
⑾要制定详细、可行的突发事件应急预案,备足应急运力,确保旅客运输。
⑿要开展优质服务,微笑服务,努力提高服务质量和服务水平,使广的旅客走得了、走得好、走得满意。
⒀按照要求指定专人及时报送春运相关报表。《旅客运输统计表》在每天下午4点钟前报运管所;春运期间发生一次死亡3人以上,涉及外籍人员死亡的运输事故,以及造成重大污染的危险化学品运输事故,要及时填写《道路运输行业行车事故快报》报县交通局、运管所。
⒁春运期间包车牌、加班牌的发放必须由运输企业领导签字向运管所申办,运输管理机构不受理个体车主申请。
⒂根据《道条》规定,所有客运车辆必须投保承运人责任险作为强制保险,保险必须按照省运管局、保险监督委员会安徽监管局文件(公运安[x年xx月xx日号)要求足额投保。
⒃企业要严把“四不”关:不经安全例检不准上位;不经检查三品、违纪物品的车不放过;不经查看消防设施应急器具、防滑、防冻用具的车不上人;不核查人数不出站。
⒄各企业对所属车辆在外地超载行为也应制定相应的处罚措施。
⒅各单位要做好春运资料的归档工作,局安全办、春运办就春运安全档案的归集做一次专门的指导部署。
五、检测站
1、要成立春运领导小组和设立值班电话,确保24小时值班。
2、要对所有设备进行一次检修,保证检测设备不会出现技术故障和检测数据的准确可靠。
3、对需要进行技术性能检测和技术等级评定的车辆,要严格按照车辆技术等级评定标准和汽车运输车辆技术管理规定的要求,不得擅自降低标准和用其它车辆替代检测,对不符合技术标准要求的车辆,坚决令其退出客运市场。
4、对不负责任,不能严格把关,造成不符合条件的车辆进入客运市场的,本着“谁签字谁负责”的原则,坚决追究相关人员责任。
六、春运办的职责范围
春运安全办公室本着维护社会稳定和对人民生命财产高度负责的精神,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,认真履行组织、协调、宣传、监督的职责,严格落实国家和上级交通部门有关安全生产和运输安全管理的各项规定,认真做好信息的统计和上传下达,切实加强监督检查,消除安全隐患,保障春运安全、畅通、有序地进行。
七、监督检查
春运期间,春运办的同志要深入春运第一线,制定并严格按照《春运安全检查细则》开展定期和不定期检查,帮助基层解决春运中出现的各种问题。检查要做到有记录、有检查人和被检查人签字,检查结束资料要及时归档。对在检查中出现的问题,能解决的要当场解决,当场解决有困难的,要下发现期整改通知书限期整改。整改结束春运办要及时进行验收。
严格执行安全生产“一票否决”制度,检查结束后要及时通报检查情况,对不能及时整改和屡教不改的,要根据情况给与通报批评、对第一责任人给予经济或行政处理、取消评优评先资格等,直至取消其经营许可。如因失职渎职造成重大事故的,将追究当事人的刑事责任。
同志们,一年一度的春运即将开始,各单位要本着对人民生命财产高度负责的精神,进一步增强春运工作责任感,克服畏难情绪,振奋精神,强化管理,完善措施,狠抓落实,努力为涡阳人民创造一个安全、优质、高效、快捷的春节运输环境,确保广大人民群众渡过一个欢乐祥和的春节。
各位老师,同学们:
现在全国上下均对校园安全及校园周边环境整治工作非常重视,因为我们仍然属于未成年人,还不具备很强的分析、辨别、抵 御以及遇事处理能力。据不完全统计,全国每年有近16000名中小学生非正常死亡,平均每天有40多名学生死伤于交通事故、校园安全事故、食物中毒、溺 水,校园暴力更是屡见不鲜。在这些事故中,排除不可预见的自然灾害和人力不可抗拒的重大事故外,约有80%的非正常死亡是可以通过预防措施和应急处理得到 避免的。对于同学们来说,大部分时间是在学校度过的。因此,为了保证学校能有一个正常的教育教学秩序,确保学校师生的安全,创建和谐平安校园,根据上级的 要求,我讲六个方面的问题。
第一、教学常规的安全问题
每节课,各任课教师都对全体同学起着监护作用。因此,学生有事要请 假的时候,必须向任课教师说清理由,任课教师再视其具体情况,让家长接或同学送,并及时向班主任说明情况。体育课、活动课,教师要组织好学生进行无危险性 活动,不得在楼内楼外随意进行无组织活动,班主任老师如果有事找学生需向任课教师讲清原因,并负责该生本节课的一切情况。上学和放学时严禁在校园内骑自行 车。
第二,课间及午间活动的安全问题
在课间活动或午间休息时,教室里、走廊上、楼梯间到处都是走动或者站着的同学,如果 追赶打闹,一是可能由于跑的速度过快而使自己扭伤手、脚、腰或跌得头破血流;二是可能撞倒其他同学,造成意外事故。因此学校的楼内“八要、八不要”明确要 求课间和中午要轻声慢步,不要跑跳打闹;要文明守纪,不要大声喊叫;要注意安全,不要爬窗攀高。楼梯是我们的重点安全防范部位,很多学校都发生过楼梯拥挤 造成的倒塌和踩蹋事件。特别是课间操、在楼前广场上开校会、放学下楼的时间,同学们都要集中下楼。在这里,我要特别强调,学生下楼梯一定不可以追逐、打 闹,不可拥挤,坚持靠右走。
第三、交通安全问题
同学们,道路是为了方便人们的出行而建造的。公路上的车辆川流不息,交通 十分繁忙,如果我们随意地在道路上玩耍、追逐,把它当成"游戏场",不仅影响交通,而且非常危险。同学们,我国每年死于交通事故的人数超过10万人,其 中,中小学生占3万人左右。步行交通事故危险人群为5至9岁儿童,15岁至18岁男生车祸的人数是女生的三倍,其中80﹪是因缺少交通安全知识和自我保护 能力所致。车祸已成为紧随溺水之后的危及学生生命的最大杀手。同学们在上学或放学时要互相提醒,相互监督,相互照应,自觉主动当一名交通安全“宣传员”, 注意交通安全。横过公路时要做到“一看,二慢,三通过。”切不可乱跑乱横过公路,要走近路,不要斜穿。乘坐机动车上下学的学生,一定不能乘坐无营运证件、 有危险隐患的车辆,并建议学生家长与车主签定协议(班主任做好通知)。
另外,根据国家交通法规及有关条例规定,未满12周岁的儿童不得在 公路上骑自行车。由于我校有部分学生离家较远,就做以适当放宽:允许四年级以上的学生,在有必要的情况下,可以骑自行车上下学,前提是必须经过家长同意, 请各班主任对本班同学做好了解和调查,并与家长取得沟通。
第四,提高消防安全意识
自觉加强学校的消防安全意识,清楚拨打 119的程序与方法,并做到不乱打急救电话(举例:乱打误事)。平日里,不乱动校内的消防器材,不随便玩火,清理垃圾道点燃废纸时,教师必须在场(目前已 发现有个别学生擅自玩火现象)。不损坏和接触楼内电器或电源开关、插座,看到损坏之处,要及时向教师汇报。另外,现在发现有部分学生对学校走廊、楼道等电 器开关进行有意识地人为损坏,这是非常危险的,也是严重违反学校的纪律,破坏公物的现象,今后全校师生要互相监督,绝对禁止此类事情的发生。
第五、自觉维护校园安全
1、不到校园周边小商贩处购买小商品。
2、在校期间,不与校外人员联系,不欺侮同学,不向同学索要钱物。
3、尊重值周人员的工作。学生在校期间,不得随意出入校门;家长接送孩子上下学不进校门,家长或其他人有事到校,必须登记,以保证校园内无闲杂人员。
第六、提高自我防范意识
同学们必须加强自我防范意识,在校外不随意接触陌生人,碰到有人问路时只能指路不能带路,不能和不熟悉的人一起玩,遇到坏人时应及时的告诉老师和家长,上学、放学时要结伴而行。不吃不明来源的食物。路上丢弃的食物不要吃。不认识的人给的食物不要吃。
第七、不准玩水,更不准无大人监督的情况下,下河游泳。
在这个方面,我们有血的教训。
老师们,同学们,学校是我们大家共同的学校,学校的安全工作重于泰山,尽管有执法部门,但请大家还要时刻不能放松警惕,齐心协力、齐抓共管,为我们自己建立一个文明、和谐、安全的环境而努力工作,使我校成为让家长放心、学生安心、教师省心的平安乐园!
谢谢大家!
今天,省政府召开了全省学校安全工作紧急电视电话会议,对做好全省学校安全工作作出了统一部署,提出了明确的工作要求,希望大家会后认真贯彻落实。学校安全无小事,不容丝毫松懈和忽视,各级政府、各有关部门和各级各类学校领导必须提高对学校安全工作的认识,全面树立和培养教职员工和学生的安全意识,采取强有力措施加强和改善学校安全工作的管理,彻底消除校园内的各种安全隐患,严防任何安全事故发生。下面,我就贯彻落实全省学校安全工作紧急电视电话会议精神,加强我市学校安全工作,强调以下几点意见。一、提高认识,切实加强对学校安全工作的领导
学校安全工作直接关系到青少年学生安全、健康成长,关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定,关系到民族的未来和希望,是一项重大的“民心工程”,需要我们倍加重视,齐抓共管,依法治校,保证学生的生命安全和身体健康,切实加强对学校安全工作的领导。
一要站在为人民利益负责的高度,抓好学校安全工作。我市各级各类学校现有在校学生65万人,占全市总人口的六分之一。其中高校还有来自全国各地的学生就学。他们的安全牵系千家万户的切身利益,重大安全事故的发生必将影响社会的稳定,损害党和政府在人民群众中的形象。因此,我们各级领导干部必须深刻认识安全问题的重要性和忽视安全工作带来的严重性、危害性,对师生的安全负责,对人民群众的根本利益负责,抓好学校安全工作,努力办好让人民群众满意的教育。
二要层层建立责任制,抓好学校安全工作。各县(市)区政府和各级教育行政部门、各级各类学校,要完善和健全安全工作责任制,将任务和责任真正分解落实到人。各级政府和教育行政部门的主要领导、学校校长是本地、本部门安全工作的第一责任人,主管领导是直接责任人,广大教育行政干部和学校教职工是安全教育的工作者,班主任在学生安全工作中负有重要责任。要认真落实学校安全责任追究制度,对重大安全事故的责任人要严肃处理。同时,把学校安全工作的情况作为考核学校工作的重要内容。在学校考核、评估、评优、评奖等活动中,要把学校安全工作作为基本条件严格考核,实行学校安全工作“一票否决”制度。
三要积极协调,各负其责,抓好学校安全工作。学校安全工作不是教育一个部门的工作,各相关部门要各司其职,各负其责,密切配合,协调联动,形成保安全、促发展的合力。各有关部门要统筹安排、齐抓共管,完成好本部门的职责,共同做好学校安全保卫工作。市和各县(市)区要建立学校安全工作领导小组,建立联席会议制度,领导小组办公室设在教育局,负责学校安全工作的日常组织和领导,形成日常管理的长效机制。
二、强化落实,切实提高学校安全工作的管理水平
加强学校安全工作管理,当前,要着重抓好以下五个方面的工作:
一是加强学校安全防火工作管理。火灾事故危险性极大,最易造成群死群伤和重大财产损失,各级教育行政部门和学校要下大力气抓好消防安全工作。前一段时间,各县(市)区、各级教育行政主管部门和各级各类学校按照市政府关于开展“百日安全整治工作”的要求,加大了安全防火工作的检查力度,做了大量的工作,确实解决了很多安全防火方面存在的实际问题,但是,目前还不能保证没有死角。因此,我们还必须组织消防安全工作的全面检查,尤其对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理问题等进行重点排查,不留“死角”,不留隐患。对检查中发现的问题,要立即处理,不得拖延。同时,各学校要依据《消防法》等法律法规,加强消防和用电安全管理。必须按规定在教室、实验室、图书室、食堂、锅炉房、学生宿舍等人员密集的防火重点场所配齐配足消防器材,保持安全疏散通道畅通,保证灭火药品规格正确、有效,有关管理人员能熟悉使用灭火器等消防设施,提高管理人员的安全意识和防范能力。
二是加快中小学危房改造。中小学校危房量大、面广,虽然各级政府已投入了大量资金不断修缮,但危房远未彻底消除,中小学危房仍是危害中小学生安全的重大隐患,各级教育行政部门和学校要在当地政府的领导下,进一步加强检查,加大改造力度,特别是要加强农村中小学危房改造。该抢修的要立即组织力量进行抢修,该停止使用的要立即停止使用。决不允许学生在危房中上课。而且要将有关情况及时报送各县(市)区政府分管领导和主管部门。
三是进一步规范和加强学生宿舍的管理。学生宿舍是人群密集场所,也是最易发生安全和稳定问题的场所。要重点治理学生宿舍拥挤、脏乱和私接乱拉电话线、电源线、电脑线现象,要坚决杜绝违章用电,消除火灾隐患。各高等学校要认真执行《教育部关于进一步加强高等学校学生公寓管理的若干意见》,下大力气抓好学生公寓的安全管理工作,彻底排除安全隐患。
四是加强学生饮食、饮水的安全管理。要严格执行《食品卫生法》和《学校食堂与集体用餐管理规定》,加强饮食卫生管理,严防食物中毒和传染病的发生。学校要为师生提供卫生合格的饮用水,要严格把好食品的采购关。必须到有卫生许可证的经营单位采购食品,保证食品质量。学校不得允许无营业执照和卫生许可证的单位和个人在校内经营食品,要坚决杜绝过期、变质、有害、有毒及污染的食品进入校园。同时,对学校饮食、饮水卫生,学校要坚持天天查,卫生监督部门要周周查,切实做到长效管理、常抓不懈,防止群体中毒事件的发生。
五是加强校园及其周边环境整治,严厉打击侵犯未成年人合法权益的犯罪行为。要加强校园周边网吧、录像室、游艺机室、卡拉OK厅、发廊和浴室等营业场所的整治,各级教育行政部门和学校要主动与地方政府及有关部门加强联系,争取相关部门的支持,加大校园及其周边环境的整治力度,公安、文化、工商等部门也必须按照职责狠抓严管,为学校创造一个良好的周边环境。同时要严厉打击侵犯未成年人合法权益的犯罪行为,从现在开始,公安、文化、工商等部门要集中整治,常抓不懈。新闻部门要加大正面宣传的力度,营造关爱生命、关注安全的社会舆论氛围。
三、强化检查,切实落实安全工作的各项措施
要进一步加强安全督导和检查,全面落实安全工作各项措施,从源头上消除隐患、堵塞漏洞,确保一方平安。
一要狠抓督促、检查,严格落实安全管理措施,以强有力的措施保证学校安全工作取得实效。各县(市)区的分管领导要定期研究学校安全工作,教育行政管理部门要定期开展学校安全工作大检查。要建立学校安全工作的督导检查机制,确定督导检查部门,定期进行专项督导检查,同时实行不定期的暗查,以便及时发现问题,及时整改。要强化安全报告制度和责任追究制度。凡发生学校安全事故,各县(市)区、各学校要按有关规定在第一时间报告,迟报、漏报、瞒报的,要严格追究责任,进行严肃处理。各县(市)区、教育行政部门和学校要制定重大突发事件应急预案,要制定报告制度,建立信息报送网络,确保信息渠道畅通。
二要建立健全学校安全工作的各项规章制度,做到有章必循。各级各类学校要对涉及学校安全保卫的各项工作,建章立制、规范管理,要从实际出发,有针对性地建立健全保障师生安全和各项规章制度,建立完善定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,建立校园保卫制度、巡逻制度、值班制度、突发事件处理预案和重大事故报告制度等,特别要建立责任追究制度,做到责任到人,责任落实,措施到位。
三要加强安全教育,将安全教育内容纳入学校正常的教育教学计划之中,全面培养学生的安全意识,提高学生的思想道德素质。各学校要根据实际情况,尽快制定执行方案。要采取直观、形象的多种形式对学生进行防火、防溺水、用电、交通安全知识等方面的教育,提高学生的安全防范意识、自我救治、自我保护能力。要通过生动活泼的课堂教学、示范活动,进一步教育广大师生增加安全意识,提高学生实践中的自救、自护能力。
要进一步加强青少年思想道德建设,增强青少年对违法犯罪的免疫力。要认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,加强新《中小学生守则》和中小学生《日常行为规范》教育,以各种生动活泼的形式把《守则》和《规范》内化为青少年的基本素质,增强其抵御各种不良思潮浸蚀的能力。学校要加强和家长的沟通,共同做好学生的安全和教育工作,促进学生健康成长。
请大家会后,按照省里电视电话会议的要求和今天的具体部署,马上安排落实学校安全管理工作的各项措施,迅速进行安全隐患排查,不留死角。要落实各项安全工作制度,责任到人,对一时不能排除的安全隐患,要严防死守。同时,要认真组织、落实好安全教育工作,在假期到来之前,由各地教育行政部门负责统一组织,对每一个学校、每一个年级、每一个班、每一个学生进行一次认真有效的安全教育。确保这一期间学校和广大师生员工的安全。
同志们,学校安全工作任务艰巨,让我们以对人民高度负责的精神,以对学生高度负责的精神,齐心协力,扎实工作,把我市学校安全工作做实做细,确保学校和学生的安全,切实为深化我市教育改革与发展,营造良好的环境。
各位领导,班主任老师们:
大家好!
安全工作是学校工作的一个重要组成部分,安全工作的重要性不言而喻,如果一个学校师生的人身安全和财产安全得不到保障,学校也就无法开展正常的教育、教学活动,甚至会影响到学校的生存和发展,严重的会影响到社会的稳定。
近几年来,我校安全工作在校长室的正确领导下,在各位班主任的共同努力下,取得了显著的成效,为我校教育教学工作的正常开展起到了保驾护航的作用。
但 是我们也决不能没有出现安全事故,思想上就麻痹大意,放松安全教育意识。据不完全统计,全国每年有近16000名中小学生非正常死亡,平均每天有40多名 学生死伤于交通事故、校园安全事故、食物中毒、溺水,校园暴力更是屡见不鲜。在这些事故中,排除不可预见的自然灾害和人力不可抗拒的重大事故外,约有 80%的非正常死亡是可以通过预防措施和应急处理得到避免的。
尤其令人震惊的是20xx年11月14日清晨,山西长治市汇源县二中学生在 公路上出早操,黎城县白龙汽车运输公司的一辆大货车撞入学生队伍,造成20名学生和1名教师死亡,18名学生受伤。20xx年11月29日12时许,位于 新疆阿克苏市杭州大道的阿克苏第五小学发生踩踏事故。根据最新统计,此次踩踏事故中共有123名学生入院检查,目前41名住院学生中有1人因脏器严重受损 病危,有6人重伤,另有34人轻伤。20xx年12月14日,河南省信阳市光山县一名男子持刀在当地一小学砍伤22名学生。这些事故,给学生家庭造成了严 重创伤,给社会造成了难以弥补的损失,教训惨痛,影响极大。
因此,为了保证学校能有一个正常的教育教学秩序,确保学生校园安全,创建和谐平安校园,我讲四个方面的问题。
一、做好学校安全工作的意义
(一) 做好学校安全工作是各级各类学校对国家、对社会、对人民应尽的义务。教育事业是整个经济社会的重要组成部分,学校的健康发展和稳定对经济社会的稳定和发展 有重要的影响。在当前加快改革开放,全面建设小康社会的形势下,学校安全工作更显得尤为重要。青少年学生是祖国的未来,而他们正在成长之中,相当一部分学 生还不具备足够的安全意识和自我保护能力,需要学校和全社会的精心爱护、保护。同志们,广大家长把他们的孩子交到我们的手上,把他们的希望、把祖国的未来 交到我们手上,如果由于我们的工作没有做到家,学生在学校出现意外,我们是没有办法向他们交代的。因此,大家一定要充分认识我们肩负责任的重大,牢固树立 安全第一、责任重于泰山的观念,决不能有任何侥幸心理,不能有丝毫松懈麻痹思想。要坚持警钟长鸣,认识到,确保学生生命安全是教育系统实现好、维护 好、发展好人民群众根本利益义不容辞的重大责任,也是办好人民群众满意教育的基础和前提。
(二)学校安全工作各级各类学校的基本责任。学 校安全工作关系广大师生员工的生命和国家、个人财产安全,关系学校和社会的发展、稳定。做好教学工作,不断提高教育教学质量和管理水平,是学校的主要任 务。但认真执行国家法律法规,按要求建立健全学校安全工作制度,落实领导责任制,排除校园内的安全隐患,提高教师和学校工作人员的安全意识,实施安全教 育,是做好教育工作改革发展的前提,同样是学校的基本责任。因此,大家一定要牢固树立安全工作是学校重要日常工作的基本观念,把安全工作纳入学校的重要议 事日程,放在关系学校长远改革和发展大计的高度来认识。如果一个学校安全工作都没有做好,那这个学校的工作就是不合格的,其他也就是空谈。希望大家切实负 起责任,抓好学校安全工作。
(三)加强学校安全是当前和今后一段时间教育工作的当务之急。实事求是讲,当前要彻底消除校园内存在的各类安 全隐患,任务还十分艰巨。因此,今后一段时间,必须把学校安全工作放在突出位置,加强管理和防范,务求消除安全隐患。要充分认识安全工作的艰巨性、长期 性,力戒形式主义,坚持下大力气、不懈努力,狠抓落实,尽快建立起学校安全工作的长效机制。要认真总结经验,不断研究学校安全工作中出现的新情况、新问 题,加强学校安全工作的前瞻性、预见性,坚持预防为主,标本兼治。
二、班主任在学校安全工作中的重要作用
在学校里,班主 任是最辛苦的,夹在学校和家长之间开展工作,这是大家有目共睹的,同时也是在工作之余感到苦中有乐:能与孩子们亲密交流,能将自己最天真的想法告诉孩子 们,舒缓了憋在心里许久的闷气,能领略孩子们心里最隐秘的想法,然后,让我们一生来关注孩子的成长,关注孩子们是如何一步一个脚印来兑现自己的诺言,实现 自己最原始的梦想。难道说,我们开展的工作没有意义吗?在今后的工作中,只要我们像古人说的那样亲其师,信其道,有了爱心,我们就会满腔热情地关心爱 护自己的学生,学生也会从教师的关爱中感到温暖,因而尊敬支持自己的老师。在这样的氛围中,学生的积极性、主动性就会得到充分发挥,班级的各项工作就容易 开展,班主任就会有成就感、幸福感。
班级是学校的组成部分,也是学校贯彻教育方针、落实培养目标的基本单位。班主任是连接学生,学校,教 师和家长之间的桥梁和纽带,在学校工作中,扮演着前台主角的作用。因此,班主任的工作举足轻重,至关重要。特别是近二十多年来,教师评优,总少不了优秀班 主任这一项,说明班主任成了一种专业岗位,一项常规工作。如果没有班主任,班级管理就是一句空话,学校教育教学工作就没有实施的基础。学生没有具体的指导 就是一盘散沙。在学生心目中,班主任是首席教师,是尊严,也是依赖;是导师,也是朋友;是楷模,也是引路者。
学生可能不听家长的,但他必须听从班主任的教 导。学生日后走向社会,班主任是他记忆中最深的人,是他终生难忘的人。他可能主要记住的是班主任对他人生成长的积极影响,也可能记住的是班主任对他的个性 伤害和负面影响。既然班主任的工作在学校教育教学中是如此重要,那么在学校安全教育和管理中的重要作用,就更加不言而喻了。
三、班主任在学校安全工作中的主要职责
(一) 提高认识,常抓不懈,落实安全目标责任制。各位班主任要进一步提高对学校安全工作的认识,深刻理解让更多的孩子接受更好的教育的理念,克服麻痹松懈思 想,强化居安思危意识,对安全工作常抓不懈。我们要按照带着感情抓安全,身体力行抓安全的要求,切实负起第一责任人的职责,加大安全工作目标责任 制的落实力度,把工作措施落实到人,重点部位落实到人,督促检查落实到人,真正把安全工作落到实处。
(二)加强管理、明确责任,强化安全 防范意识。年初,我们与各班主任都签定了安全目标责任书,但我们不是在分解风险、推卸责任,而是要大家时刻保持清醒头脑,提高安全意识,绷紧安全这根 弦,扎实地落实好每一项防范措施,做到管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事。决不能因为自己的工作疏忽、教育方法当而造成安全事故。如在 20xx某小学曾经发生过这样一件事情:五年级学生庞胜利在下午第二节语文课时,多次调皮捣蛋,违反纪律。经班主任批评教育拒不悔改,被班主任赶出课室。 庞胜利孤单在外,很无聊,下课后,找到五年级另外一个同学梁征,说第七节课不上了,去河里游泳。梁征书包也不拿了,真的随庞胜利爬出围墙,来到河边。几个 猛子扎下去之后,梁征发现庞胜利不见了,急得不知如何是好,来来回回走了几回,没找着,就急急忙忙回家去了。到了晚上,庞胜利的妈妈见下午儿子放学后一直 没踪影,赶紧打电话给学校,学校说不在。最后找回梁征查清真相,学校和家长才知道不好了,立即动员学生、家长、老师一起去找,直到第二天,才在下游几里的 地方找到庞胜利尸体。在这里,如果班主任对庞胜利进而耐心地说服教育,不把他赶出教室,可能就不会此悲剧的发生。
(三)突出重点,专项查 改,防止和消除安全隐患。要针对本班实际情况,深入开展安全自查活动,不忽视细节、不留死角。要坚持教育为重,预防为主,标本兼治,重要治本的方针, 真正做到防患于未然,把事故消灭于萌芽状态,充分保障教育教学需要和师生的生命安全。对安全工作不重视、自查不细、制度不严、措施不力、有问题隐瞒不报的 学校,出现了事故就要承担相应的责任,并要从重处罚。
(四)认真做好安全教育
作为班主任,一定要牢固树立安全第一,安 全重于泰山的思想。班主任要把学生安全工作记在心上,抓在手上,挂在嘴上,落实在行动上,时时处处讲安全。如果教育不当,就可能导致学生安全事故发生。 20xx年10月25日晚上8点,四川省巴中市通江县广纳镇中心小学学生晚自习下后,刚走出教室,灯突然熄灭,楼道一片漆黑,有学生怪叫鬼来了引起学 生恐慌,大家争相往楼下奔跑,部分学生被挤倒,被后面涌上来的学生踩踏,造成10名学生死亡,27名学生受伤,其中重伤7人。
因此班主任要把安全教育工作当作常态化,具体可从以下几个方面进行教育。
1、班主任要定期组织本班学生学习学校及班级安全管理的各项制度、规定、办法等,让学生知晓学校、班级在安全管理方面的各项规定和要求,从而达到约束的目的。
2、班主任要坚持对学生安全教育每日一提醒,提醒内容要在当天早读前或前一天下午放学后,写与黑板右上角的固定位置,内容要有针对性和教育性。
3、班主任要坚持利用每周班会课,对一周的安全情况进行回顾总结,对下周安全的注意事项进行强调和要求,要做好教育记录。
4、班主任在节假日放假前要做好假期安全教育、强调有关事项。收假后,要及时开展收心教育,组织学习重温安全规定和要求,及时提醒学生、培养学生的安全意识和习惯。
5、班主任要利用课余安全教育月活动,对学生进行系统全面的安全养成教育,积极开展平安文明班级的建设和巩固工作。
6、班主任要认真上好每周一节的安全教育课,
县政府决定召开全县煤矿安全县长霹雳行动动员会议,主要任务是:回顾总结今年以来我县煤矿安全生产工作情况,分析工作中存在的困难和问题,按照全市“煤矿安全市长霹雳行动”的统一部署,动员全县各级各部门,统一思想,明确要求,落实责任,深入开展煤矿安全县长霹雳行动,确保建国60周年庆祝活动期间煤矿安全生产形势平稳运行,确保全年煤矿安全生产形势进一步稳定好转,为全县经济社会发展创造良好的安全生产环境。
下面,我讲三点意见。
一、今年以来全县煤矿安全生产工作的简要回顾
今年以来,全县上下认真贯彻落实国家、省、市、县有关安全生产的文件和会议精神,以开展学习实践科学发展观活动为契机,牢固树立“安全发展”理念,紧紧围绕“打基础、保安全,保增长、促发展”的思路,加强领导、落实责任,强化措施、狠抓落实,从严监管、铁腕整治,全县煤矿安全整改工作稳步推进,办矿条件进一步改善,煤矿安全生产形势稳定好转。1—7月,全县共生产原煤95.8万吨,同比减少32.56万吨;发生煤矿安全生产事故4起,同比下降64%;死亡5人,同比下降81%;直接经济损失250万元,同比下降75%;百万吨死亡率与去年同期相比下降15.71。主要表现在:
一是煤矿安全监管力度进一步加大。今年以来,县委、县政府根据工作需要,新招聘了48名驻矿安监员,使全县高瓦斯煤矿驻矿安监员达到2名,低瓦斯煤矿驻矿安监员达到1名,煤矿安全监管力量得到加强。制定了《××县煤矿安全监管员管理办法》,严格实行考核奖惩,增强了全体监管队伍的责任感。层层签定目标责任书,层层落实煤矿安全生产责任,并与煤矿企业建立了安全生产管理违约保证制度,确保了煤矿安全监管责任、主体责任进一步落实。
二是煤矿瓦斯综合治理稳步推进。为认真贯彻落实全国、全省煤矿瓦斯治理现场会议精神及监察监管指令,我县积极筹措资金,加大投入,集中精力开展煤矿瓦斯参数测定、突出危险性鉴定、地质补勘和设计补套等工作,逐矿会诊,分析研究,编制“一矿一策、一矿一档”的煤矿瓦斯治理方案,成立了××县煤矿安全监控系统服务中心,着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。截至目前,全县共投入瓦斯治理资金5000余万元,进一步完善了瓦斯监测监控系统,完成了全县矿井瓦斯治理的现场检查工作,完成瓦斯参数测定25对、突出危险性鉴定17对,启动了35对矿井的地质补勘和设计补套工作。
三是煤矿生产技术行为进一步规范。建立健全了煤矿专业技术人员“资格审查、任职审批、履职考核”管理制度和以工程师为核心的技术管理体系,实行采掘工程平面图、通风系统图、井上井下对照图季度交换审查,启动了煤矿年度采掘接替计划和采掘作业点审批工作,煤矿开采技术管理进一步规范。目前,全县大部分煤矿配备了采煤专业技术人员,为煤矿安全、科学发展提供了技术支撑。
四是煤矿从业人员素质不断提高。严格执行《××县煤矿从业人员管理办法》,完善煤矿从业人员准入制度和培训制度,逐矿开展工人培训,实行挂牌上岗,强化从业人员进出管理,每月15日对新工人进行集中统一培训。建立了驻矿安监员业务培训和考试考核制度,按月对驻矿安监员进行业务培训和考试考核,提高监管队伍监管水平和业务技能。今年以来,全县煤矿组织复工前培训39矿3850人次,组织了95名煤矿企业负责人到省安培中心培训、576名管理人员到市安培中心参加特员培训,县煤炭工业局培训中心深入30家煤矿企业培训工人2750人,经考试合格持证上岗2690人。
五是煤矿安全整改取得明显成效。建立健全“一通三防”督查检查制度,采取煤矿自查和县煤炭工业局包片领导、监管人员、驻矿安监员帮助排查的方式,全面排查矿井采、掘、机、运、通及安全管理方面存在的隐患和问题,对排查出的每条隐患都注明基本情况、基本类型、整改内容、整改责任人、整改验收人和安全措施,并在井口挂牌公示,整改验收合格后销帐。今年以来,全县共查出煤矿安全隐患1497条,现场整改1316条,限期整改181条。
总之,今年以来,通过全县各级各有关部门和各煤矿企业的共同努力,全县煤矿安全事故起数、死亡人数、百万吨死亡率等指标同比大幅度下降,煤炭行业没有发生一次死亡3人以上的事故,安全生产形势稳定好转。同时,我们也要清醒地看到,全县煤矿企业的安全基础条件离国家小煤矿基础管理规定还有很大差距,全县煤矿安全生产依然存在很多不容忽视的困难和问题:一是安全基础不牢。大部分煤矿安全投入不足,技术装备陈旧,开采条件和采煤工艺落后,历史欠帐较多,瓦斯参数测定、突出危险性鉴定、矿井地勘和初步设计工作滞后,安全基础脆弱。二是管理水平不高。部分煤矿采煤技术人员缺乏,甚至有的煤矿有证无人,技术人员挂个名,不在岗履职,安全整改工作无技术保障。三是安全意识不强。部分煤矿业主“安全第一”的观念仍然树得不牢,还不能正确处理和解决安全与生产、安全与发展、安全与经济效益的关系,少数煤矿业主安全投入意识差,煤矿从业人员大部分是农民工和轮换工,综合素质和能力不高,安全意识有待加强。四是隐患整改不到位。一些煤矿随着开采规模、开采深度的加大,新的危险源不断滋生,安全风险日趋增大。部分煤矿对市、县的整改通知和执法文书不思考、不执行,错误地把主管部门对煤矿安全的工作措施、工作要求,当成对立面,不把主要精力放在隐患治理和安全发展上,反而把精力放在制定对策和应付检查上,整改效果不明显。五是责任落实不够。部分煤矿企业短期行为严重,无视相关规章制度,有令不行,有禁不止,冒险蛮干,违法违规生产;有的煤矿主体责任不明确,责任落实不力,管理混乱;个别安监站人员工作不深入、不细致、不扎实,抓落实的力度不够。六是金融危机给我县煤炭产业的发展带来了冲击。受国际金融危机的影响,煤炭市场疲软,煤价走低,煤矿企业利润薄,部分煤矿筹资和融资困难,安全整改投入跟不上,给安全管理带来压力,增加了难度,也影响了煤炭产业的健康发展。对于存在的这些问题,我们必须引起深刻认识,从促进全县煤炭产业健康发展的角度出发,进一步增强责任感和紧迫感,坚决防止和克服侥幸心理、松懈思想、厌战情绪,始终坚持警钟长鸣,采取切实有效措施,严防各类煤矿安全事故发生,确保全县煤矿安全生产形势稳定好转。
二、明确要求,推动“煤矿安全县长霹雳行动”工作深入开展
按照市政府的统一部署,县政府研究决定,从8月10日起至12月31日,在全县范围内开展为期5个月的“煤矿安全县长霹雳行动”。这次“煤矿安全县长霹雳行动”的主题是:铁腕整治煤矿安全,促进行业和谐发展。目标是:通过开展“县长霹雳行动”,督促各乡镇人民政府落实煤矿安全监管责任,督促煤矿企业落实安全生产主体责任,在此期间,杜绝发生较大及以上事故,努力减少一般事故,全力确保建国60周年庆祝活动期间我县煤矿安全生产形势平稳运行,确保全年煤矿安全生产稳定好转,为实现煤矿安全生产三年工作目标打下坚实基础。
各产煤乡镇、各相关部门、各煤矿企业要认真贯彻《××县人民政府煤矿安全县长霹雳行动工作方案》(威政办发〔20xx〕103号)文件精神,明确要求,抓好落实,确保“煤矿安全县长霹雳行动”取得实效。
(一)认真贯彻执行“六个从严”,确保霹雳行动落实到位。
一是从严贯彻执行《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院第446号令)和《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》(国办发〔20xx〕79号),建立完善煤矿安全监管体制和工作责任体系,落实煤矿安全监管的机构、人员、装备“三大保障”,及时研究解决煤矿安全生产过程中遇到的重要问题,部署重点工作,组织开展煤矿瓦斯治理、采煤方法改革、支护改革、通风和机电质量标准化建设等煤矿安全生产重点基础工作,严格执行煤矿安全生产“双承诺、双保证”制度(煤矿企业对政府承诺切实履行企业安全生产主体责任,保证安全生产;政府对煤矿企业承诺保证提供优质服务,营造良好的投资环境),严格执行驻矿安监员制度。二是从严执行关于煤矿企业安全管理机构建立、制度建设和人员配备等规定,煤炭行业主管部门要督促煤矿企业建立健全安全生产规章制度和操作规程,健全安全管理和技术管理机构,配齐配强安全管理人员和工程技术人员。三是从严执行煤矿安全生产费用提取的规定,督促煤矿企业按规定足额提取瓦斯治理专项资金等各项安全生产费用,建立完善企业安全生产投入机制。四是从严执行煤矿安全隐患排查和现场管理有关规定,督促煤矿企业建立和落实企业安全生产隐患排查治理制度,执行矿领导下井带班、井下定员、入井检身、特员跟班、交接班、放炮管理、瓦斯检查、敲帮问顶等管理制度,消除隐患,防止事故发生。五是从严执行各级煤矿安全监管、监察指令,督促煤矿企业全面落实各级煤矿安全监管监察指令,切实解决影响安全生产的突出问题。六是从严执行保障职工安全生产合法权益有关规定,督促煤矿企业与职工签订劳动合同、为职工办理工伤保险,开展职工安全技术教育和培训。
(二)突出工作重点,全面落实煤矿安全生产各项措施。
一是坚定不移地抓好煤矿瓦斯综合治理。督促煤矿企业加快瓦斯参数测定、突出危险性鉴定、地质补勘和设计补套工作进度,抓好采区设计、抽放设计、防突设计等措施的落实,加强煤矿安全监控系统管理和维护工作,按月开展瓦斯治理专家组会诊,认真落实瓦斯治理各项措施,加强高突矿井“专盯、专档、专督、专报”的“四专”管理,严格按标准提取和建立瓦斯治理专项资金,严格落实测风配风制度,强制推行井外放炮和配带隔离式自救器,狠抓矿井“通风可靠、抽采卸压、专业防突、监测监控、制度保障、责任落实”六个重点环节,全力构建瓦斯治理工作体系,为煤矿安全发展奠定坚实基础。
二是强力推进矿井安全质量标准化建设和“双百工程”示范矿井建设工作。严格按照国家安监总局和国家煤监局《关于进一步加强煤矿安全基础管理的通知》(安监总煤行〔20xx〕215号)要求,加大资金、设备、技术的投入,采取分步推进、示范带动等形式,层层落实责任,强化现场指导,建立健全安全质量标准化矿井达标考核奖惩机制,按季度考核评分,年终考核兑现奖惩,强力推进煤矿安全质量标准化建设。严格按照国家、省、市关于煤矿瓦斯治理工作体系“双百工程”(国家在100个县和100个矿井开展瓦斯治理体系建设)示范矿井建设要求,建立健全“双百工程”示范矿井建设工作领导小组,落实责任,加大投入,狠抓管理,制定下发月报表并按月进行考核,强力推进煤矿瓦斯治理工作体系示范矿井建设,确保“双百工程”示范矿井在20xx年底前通过考评验收。
三是认真抓好矿井煤与瓦斯突出危险性鉴定和改扩建工作。督促鉴定单位,增强技术力量,指导煤矿做好煤与瓦斯突出危险性鉴定相关工作。督促煤矿企业,协调配合鉴定单位,在9月底前完成煤与瓦斯突出危险性鉴定工作。抓紧上报审批煤与瓦斯突出危险性鉴定和瓦斯参数测定报告,确定20xx年度煤矿矿井瓦斯等级鉴定结果,督促鉴定单位和煤矿企业加快矿井地质地勘、初步设计和安全专篇工作,严格按照煤炭资源整合工作的要求,加强煤矿建设管理,大力推进矿井改扩建工作,提高单井生产规模和办矿水平。
四是加强职工安全教育培训。严格按照国家和省、市对煤矿从业人员培训的规定和要求,认真落实《××县煤矿从业人员管理办法》,采取多种形式,逐矿开展从业人员安全生产知识培训,提高工人的安全意识,树立正确的安全观念,逐步养成良好的安全意识和行为习惯。完善煤矿从业人员准入制度和培训制度,全面完成煤矿所有从业人员的信息采录、清理登记工作,加强煤矿从业人员进出管理,加大对煤矿企业安全培训工作的检查力度,严格煤矿从业人员上岗证的制作、发放和管理程序,严格落实全员培训制度,实行全员挂牌上岗。
(三)定期开展安全检查,重处违法违规企业。
为迅速掀起煤矿安全整治风暴,县政府将每月专题研究一次煤矿安全生产工作,每月组织一次煤矿安全生产大检查。各产煤乡镇和县煤炭工业局要每月召开一次煤矿安全生产例会,按月逐矿开展以瓦斯防治、顶板管理、水害防治、现场管理为重点内容的煤矿安全大检查,严厉打击煤矿企业的违法违规行为,按照法律法规规定的上限实施处罚,该停产的停产、该罚款的罚款、该整顿的整顿、该关闭的关闭,迅速整治安全隐患,促进煤矿安全生产。加强对煤矿企业安全管理、资源管理、炸材管理等方面的督促检查,严厉打击各类违法违规行为,督促煤矿企业深入开展安全隐患排查治理工作,对排查的各类隐患要督促煤矿企业及时制定整改方案和整改措施、落实整改资金和整改责任人,确保整改到位,推进专项行动取得实效。
(四)深入开展专项督查,加大工作落实力度。
为确保我县“煤矿安全县长霹雳行动”取得实效,9月底以前,县政府领导将分别带队组成9个督查组,对全县煤矿安全整改工作开展专项督查。督查组采取突击检查的方式,全面检查各煤矿在责任落实、机构人员、证照管理、制度建设、技术管理、瓦斯防治、顶板管理、工人培训、隐患排查治理等方面的情况,查阅有关资料,听取工作情况汇报,提出工作要求。各产煤乡镇要高度重视,及时制定工作方案,成立领导机构和工作机构,细化工作措施,明确工作任务,加强煤矿安全监管。各煤矿企业认真落实企业主体责任,切实做到思想认识到位,组织领导到位,工作措施到位,确保煤矿安全专项督查行动有组织、有检查、有落实、见实效。同时,各产煤乡镇和县直有关部门要密切配合,认真履行监管职责,加大监管执法力度,严厉打击非法、违法生产行为。要严格对照批准的煤矿整改方案,从查制度、措施、证照、装备、管理、培训等方面入手,全面仔细排查整改煤矿各类安全隐患。对排查出来的重大隐患,必须督促煤矿企业主要负责人组织制订整改方案,落实安全保障措施,落实专人盯守,死守硬看,现场督促整改,对逾期仍未整改的,坚决从重处罚。
(五)加强组织领导,严格实行问责。
为确保“煤矿安全县长霹雳行动”落到实处,县政府成立了由我任组长、皮副县长任副组长,其他政府领导为成员的煤矿安全“县长霹雳行动”工作领导小组。各产煤乡镇和煤炭行业管理部门也要成立相应的领导机构和工作机构,切实领导好、组织好、落实好煤矿安全专项行动。专项行动期间,由县煤炭工业局、安监局、国土局、公安局联合开展1—2次联合执法检查,加强对煤矿企业安全管理、资源管理、炸材管理等方面的督促检查,严厉打击各类违法违规行为,督促煤矿企业深入开展安全隐患排查治理工作。对排查出来的隐患不认真进行整改而引发事故的,从严追究隐患治理责任单位和责任人的责任,在加大处罚力度的同时,严格兑现煤矿安全生产承诺;对发生较大煤矿事故或连续发生一般事故的乡镇,对乡镇或相关部门的领导实施严厉的行政问责。各产煤乡镇每月底前要向县领导小组办公室书面报告一次工作情况,县领导小组办公室汇总整理后,按要求报县人民政府。专项行动期间,县领导小组办公室每月通报一次全县煤矿安全运行情况。
三、统筹兼顾,扎实抓好其他行业的安全生产工作
今年是国务院确定的“安全生产年”,建国60周年纪念活动也即将举办,抓好当前和今后一段时期的安全生产工作意义十分重大。各级各部门要深入贯彻“安全生产年”各项方针政策,切实落实各项安全生产措施,突出重点,统筹兼顾,全面推进,坚决遏制各类安全事故的发生,确保全县安全生产平稳运行。
(一)深化非煤矿山安全专项整治。
要深刻汲取“4•26”梅子坳采石场坍塌事故教训,以“三推行二强化一整治”为重点,在全县范围内推进非煤矿山安全标准化建设工作,深入开展地下矿山机械通风系统专项检查,督促企业限期建立机械通风系统,抓好地下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破开采技术培训。严格规范安全生产管理,针对过去整治工作中存在的薄弱环节和突出问题,搞好矿山规划布点,增强矿山布点的科学性。依法完善矿山开采设计,切实纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。强化隐患排查工作,对存在的隐患明确专人负责,落实整改措施,切实整改到位;对一时整改不了的隐患,严密监控,一旦发现事故苗头,能够及时处置,确保安全生产。对没有取得《安全生产许可证》而私挖滥采的非煤矿山,一律予以取缔、关闭。
(二)全力抓好道路交通安全工作。
今年以来,全县共发生道路交通事故28起,道路交通安全形势不容乐观。各级各有关部门要严格按照省、市、县道路交通安全工作的安排部署,认真分析形势,集中力量排查整治事故隐患,有效遏制道路交通事故发生。要认真落实“四长”责任制,层层分解落实责任,切实做到一级管一级,一级对一级负责,确保道路交通安全责任落实到单位、落实到基层、落实到个人。公安、交通、安监、农业等相关部门要密切配合,严格落实《××县预防较大以上安全生产事故百日专项整治行动实施方案》(威政办电〔20xx〕21号),抓好隐患排查和整改措施的落实。要坚持以减少事故、保证畅通为重点,加强农村交通安全工作,加强危险路段排查治理,强化对长途客车、短途微型车、客货两用车和农用车辆的管理,进一步加大路面监控力度,严肃查处超速、超载、酒后驾驶、无证驾驶等严重违章违法行为,切实把预防重特大道路交通事故的各项措施落到实处。
(三)切实消除火灾隐患。
要加强基层消防队伍建设,努力改善消防设施,开展经常性的火灾隐患排查,增强城乡抵御火灾的整体功能。要督促各类生产经营单位落实消防安全责任,加强消防安全管理,开展消防安全自查自纠,消除火灾隐患。切实加强人员密集场所等重点场所和部位消防安全隐患的排查治理工作,对排查发现的火灾隐患,要坚决责令整改,存在重大火灾隐患的,要实行政府挂牌跟踪督办;对举办大型群众性活动要严格审查,没有消防安全保障的,不得举办;对公众聚集场所疏散通道和安全出口封堵、自动消防设施损坏,经检查发现不能立即整改的,依法责令停产停业整改;对公共娱乐场所营业期间使用烟花爆竹的,依法责令立即整改。对拒不整改和责令停产停业后擅自使用、营业的,要坚决依法拘留违法人员。
(四)加大危险化学品安全监管力度。
行业监管职能部门要加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管,要督促企业加强建设项目特别是改扩建项目的安全管理,安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,确保采用安全、可靠的工艺技术和装备,确保建设项目工艺可靠、安全设施齐全有效、自动化控制水平满足安全生产需要。
(五)全力确保其他行业安全平稳。
各级各有关部门要加强协调配合,加大联合执法力度,进一步加强对建筑施工、工程建设、学校、食品药品、旅游、锅炉、压力容器等行业的安全监管,努力查找薄弱环节,明确整治重点,加大督促检查力度,确保各行各业安全生产形势稳定好转。当前,正值我县雨季的高峰期,各乡镇、各部门必须高度重视地质灾害监测、防治工作,切实加强对地质灾害隐患的排查,严格落实各项防治措施,坚决杜绝地质灾害安全事故的发生,确保群众生命财产安全。
同志们,安全生产是一项全局性、综合性的工作,事关全县经济发展大局和社会稳定,稍有松懈就可能造成无法挽回的惨重损失,全县各级各有关部门要时刻绷紧安全生产这根弦,主动工作,狠抓落实,促进全县安全生产形势持续稳定好转,为全县经济社会平稳较快发展提供安全保障,以优异的成绩迎接新中国成立60周年。
同志们:
今天,我们在这里召开全县建筑施工安全 生产工作会议,主要目的是深刻分析当前全县建筑领域安全 生产面临的严峻形势,进一步明确各自的安全生产责任,统一思想,提高认识,全力做好建筑施工安全生产各项工作,促进全县经济社会又好又快发展。前面,县城乡规划建设局张副局长传达了省市相关会议和文件精神,县安委办主任、安监局局长颜绍琪同志又从全县大面安全的角度讲了很好的意见。这些我都完全同意,请同志们认真抓好落实。下面,我就进一步做好建筑施工安全生产工作强调三点意见:
一、认清形势,严明纪律,深刻认识抓好建筑施工安全生产工作的极端重要性和必要性
近年来,全国各地建筑安全事故屡有发生,损失十分惨重。就我县来讲,这几年也是大事不犯,小事不断,警钟时常敲响。血的事实,血的教训,暴露出我县建筑施工安全生产管理工作中还存在不少薄弱环节和一些突出隐患和问题,必须高度重视,认真加以解决。
首先,各方安全生产主体责任不落实。一是部分施工企业安全生产主体责任意识不强,重效益、轻安全,安全生产基础工作薄弱,安全生产投入严重不足,安全培训教育流于形式,施工现场管理混乱,安全防护不符合标准要求,“三违”现象时有发生,未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。一些工地脚手架和施工用电线路搭设、塔吊井架安装不规范,甚至连安全帽的佩带也可有可无,基本流于形式,连这么基本的保障措施、防范措施都落实不了,何谈安全生产、安全施工?照此发展,不出事故才“怪”,不出事故才“不正常”。一些施工现场管理混乱,违章指挥,工人违章作业,带着侥幸心理冒险蛮干的现象时有发生。这是建筑工地存在的最大问题。二是一些建设单位,包括有些政府投资工程的甲方,未能真正重视和履行法定的安全责任,任意压缩合理工期,忽视安全生产管理。三是部分监理单位定位不准确,对应负的安全责任认识不清,贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》等法律法规不力,不熟悉安全生产技术标准,不对安全生产隐患及时作出应有处理,安全生产监理责任未能真正落实到位。
其次,建设主管部门的安全监管能力和水平有待进一步提高。一是未能及时深入分析全县安全生产形势,有针对性的采取事故防范措施,安全生产工作主动性和预见性不强,安全监管存在盲点;二是未能合理组织利用建设系统各种管理资源和充分发挥各个管理层次、环节的整体效能,未能形成安全生产监管的合力;三是对安全生产违规违法行为和重大事故执法不严、处罚不力,缺乏强硬的手段措施,对有关违规违法行为起不到震慑作用。
第三,安全生产的保障环境要素还不完善。一是法制环境方面,《建设工程安全生产管理条例》等有关法规规章精神还没有完全贯彻落实到每个企业、项目、班组和一线施工人员;二是市场环境方面,一些建设项目不履行法定建设程序,游离于建设行政主管部门的监管范围,个别时候、个别领域企业之间恶性竞争,低价中标、违法分包、非法转包、无资质单位挂靠、层层转包、以包代管现象突出;三是科技支撑环境,建筑行业生产力水平偏低,技术装备水平落后,科技进步在推动建筑安全生产形势好转方面的动力作用还没有充分体现出来;四是中介机构培育环境,建筑施工安全生产领域,在政府和企业之间,缺少中介机构这个中间环节,没有相应的机构和人员提供安全评价、咨询、技术等方面服务。
以上问题的存在,有主观和客观的原因,但主要还是思想认识不到位,对建筑安全生产的认识不足造成的,是业主单位贪图蝇头小利驱使的结果,也有我们监管部门、责任单位对安全生产存在的问题视而不见,见而不管,心存侥幸,放任自流,失职失责的原因。安全生产无小事。建筑安全生产与人民群众切身利益息息相关,是科学发展的重要内容。做好建筑安全生产工作不但是建设主管部门应尽的法定职责,更是人民群众检验我们行政能力的重要标尺。我们一定要从贯彻科学发展观,构建社会主义社会的高度出发,以对人民生命高度负责的态度,进一步增强紧迫感和责任感,深刻汲取以往事故教训,反思工作中的薄弱环节,提出强有力的措施,兢兢业业地抓好安全生产工作,坚决杜绝建筑领域安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。
二、强化责任意识,严格责任追究,切实把建筑施工安全生产责任制落到实处
党的xx届五中全会指出,要“坚持安全第一、预防为主、综合治理,落实安全生产责任制,强化企业安全生产责任,健全安全生产监管体制,严格安全执法,加强安全生产设施建设”,这是我们今后一段时间工作的指导思想和目标。结合我县建筑施工安全生产工作实际,要着力抓好以下几个方面的工作:
一是建设行政主管部门要进一步强化监管责任,坚持责任到工地、责任到人头。建设行政主管部门要进一步增强依法行政的责任感和自觉性,主动执法,敢于执法,严格执法。在具体工作中,一定要带着感情、带着责任去抓安全生产工作,这样才能真正把工作做好。要全面彻底地落实项目法人制、招标投标制、合同管理制和工程监理制。要采取积极有效的措施,管理好建筑市场,维护好建筑市场的秩序,规范市场各方主体的行为,严肃查处不办施工许可、不按法定建设程序办事的行为。对安全事故隐患不及时进行整改的单位或个人,特别对那些事故不断、屡查屡犯、安全防范措施不落实的单位和个人,要严厉打击、严肃查处。今后,在实行安全生产的目标责任机制、监督检查机制、责任追究机制管理的同时,还要对安全生产不合格的企业负责人、项目经理、监理等相关人员实行约定谈话机制和书面警告机制,促使他们时时处处紧绷安全生产这根弦,真正把安全施工当作一件大事来抓。对拒不整改或整改不到位的,县建设主管部门有权限暂扣安全生产许可证或资质证书的,要依法暂扣和处罚,没有权限的,要按规定提请省市通报,取消其投标资格,不予年检。特别需要强调的是:坚决不允许出现监管人员与建筑施工企业串通一气,执法不严,开脱说情等任意践踏安全生产法律法规的行为,一经发现,将严肃查处,绝不留情。
二是建筑施工企业要进一步落实安全施工、科学施工、文明施工的各项责任。施工企业在施工中由于管理不善,导致了事故的发生,施工企业就是主要责任的承担者。在《建设工程安全生产管理条例》等安全法律法规中,明确规定了施工企业的安全责任。改善企业安全生产条件,提高企业安全生产保证水平,是实现安全生产长治久安的必由之路。但是,有的施工企业,不认真履行职责,给安全事故的发生埋下了隐患;有的施工企业的塔吊拆装、临时用电、脚手架搭设等专项方案根本没有针对性,有的施工方案未经审批就擅自实施。全面落实企业的安全管理责任,在管理上必须做到“七个到位”,即:安全防护技术方案审批到位、工人上班前安全教育到位、安全技术交底到位、工人安全防护用品配备到位、安全防护措施落实到位、安全监督检查到位、事故隐患整改到位。这次会后,建设部门要再次认真组织一次全面的检查,重点是检查“七个到位”是否真正落实。今后,凡是不按照这个要求做的,一律以违反安全生产管理制度从重从严予以查处。
三是工程监理企业要进一步落实公正监督、公正监管的监理责任。《建设工程安全生产管理条例》对监理单位的安全责任也作了明确规定,监理要审查施工方案,要发现隐患并督促施工企业及时整改,施工企业不整改的要及时向建设行政主管部门报告。我希望通过这次会议,建筑监理企业要进一步明确自己的安全责任,全面履行好自己的安全管理职责,发现重大安全隐患制止不了,要立即报告,否则出了问题,就要追究监理单位的责任。
四是城乡规划建设局要督促县直各部门和各乡镇政府做好建筑施工安全生产工作。当前,各乡镇、各部门在加快新农村建设进程中,积极性很高,主动性很强,也结合各自实际实施了一批建设工程。但与此同时,建筑施工安全也成为各乡镇安全隐患的重灾区。从我们掌握的一手资料来看,当前乡镇建筑工程存在的问题还比较多,有的还很严重。对此,县城乡规划建设局要督促各部门完善相关手续,督促各乡镇仔细排查各建筑施工工地的安全隐患,采取实地调查和抽查的形式,该整顿则整顿,该停工则停工,该取缔则取缔,绝不手软,绝不姑息。
三、健全制度,开展专项整治工作,从源头上防止建筑安全事故的发生
制度保障是各项工作得以落实的根本保障。今后工作中,要围绕以下三个方面加强制度建设,严格规范管理,加强操作培训,强化建筑秩序整治,从源头上防止建筑安全事故的发生。
一是要严格执行安全生产许可证制度。实行安全生产许可证制度是国家强化安全生产工作的一项重要举措。认真落实安全生产许可证制度,对贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,加强安全生产监督管理具有重大意义。在今后的建筑安全生产监督管理工作中,我们要严格贯彻执行《安全生产许可证》的规定,把提高建筑企业安全生产条件作为各项工作的重点,依法规建筑范企业的安全生产条件,对不具备安全生产条件的企业坚决清出建筑市场,对不具备安全生产知识和管理能力的人员坚决取消任职资格;坚决淘汰一批素质低下、达不到安全生产要求的企业。同时,还要加大对企业安全生产管理各项制度的落实和安全管理机构人员的到位情况的管理工作,凡是发现企业及项目部不按规定及时进行检查,检查走过场,安全教育不到位,现场管理人员配备不到位的,都将视为不具备安全生产条件,予以严肃处理。会后,建设部门要对安全生产许可证制度的落实情况进行一次检查,对已开工建设的项目工程,凡未取得安全生产许可证的一律停工整改。要建立健全企业和从业人员安全生产不良信用记录,将企业发生重大事故和被行政处罚情况公之于众,加大社会监督力度。
二是要切实搞好安全教育培训工作。开展安全教育培训,是抓好安全工作的基础。当前,在安全教育培训工作方面,也暴露出一些企业和个人为片面追求经济效益,见利忘义,不落实教育培训工作;在新的工人上岗前,不对其进行必要的安全生产和安全技能培训教育,在工人从事新的岗位工作时,不进行针对新岗位的安全教育等问题。在施工现场的三级安全教育记录中,很多都是为了应付检查而做的。可以说,记录没有任何针对性和实际性。安全技术高低、班组不同、工种不同,技术交底的内容就不会一样,钢筋工有钢筋工的技术交底,电工有电工的技术交底,架子工有架子工的技术交底,不能千人一面、千篇一律。三级教育和技术交底都是建设部颁布的规范标准,我们必须执行。在我县建筑业一线从业人员中,农民工占绝大多数,他们受教育程度低、文化素质低、安全意识差,缺乏必要的安全知识和安全防护能力。各施工企业必须进一步重视和加强安全生产三级教育培训工作,不断完善相关管理制度,切实抓好各级安全管理人员和从业人员的安全教育培训,切实提高人员安全防护意识和能力。企业管理人员和一线工人都要参加培训,这是进场、上岗教育的第一步要求;要考核合格后,方能上岗工作。建设行政主管部门要加强对开展三级安全教育培训的检查和指导,继续开展好安全文明示范工地、“三项行动”工作以及“六月安全生产月”等活动,凡是没有公司、项目部、班组安全培训记录的,或者记录不全、敷衍了事,甚至造假的,一律视为存在重大安全事故隐患,要立即停工整顿。要高度重视农民工工资问题,建设行政部门要采取过硬的手段,督促建筑施工企业规范劳务用工合同,配合劳动部门做好农民工工资保证金征缴工作,要探索实行农民工强制工伤保险制度。建筑项目本身是高危行业,而一些企业把农民工身体健康和生命安全当成儿戏,缺乏应有的责任,这是绝对不容允许的。凡是对农民工生命安全不当回事的,政府和相关部门也将把这样的建筑企业不当回事,让他们赚钱发财的梦想彻底破灭。凡是因安全生产给政府和相关部门带来麻烦,政府和执法部门必须首先依法制造“麻烦”,让他们根本不能产生麻烦。同时,建筑企业也要严格按照法律法规用工,坚决杜绝使用童工、大龄农民工、残疾农民工、身患疾病不适合重体力劳动的农民工以及精神病、智障工人,以防发生不安全事故。
三是要严查各类安全生产隐患。经县政府研究,由城乡规划建设局牵头,监察、安监、公安、消防、环保等部门配合,组成联合检查组,每两个月对全县建筑领域建设项目安全生产情况开展一次“地毯式”监督检查,存在安全隐患的项目要责令限期整改并停工整顿,情况严重的要从严从重予以处罚,坚决从源头上杜绝安全事故的发生。每次联合检查结束后,检查组都要向县政府书面报告检查情况,并将结果通报全县。同时,建设部门要加强对各类建筑项目的日常安全监管工作。特别要突出四个重点,提高建筑安全管理工作的针对性。一是要抓重点地区。即工程量较大、事故量较多的地区,以及安全生产基础工作落后、各项制度措施不力的地区。二是要抓重点企业。对事故频发、管理薄弱的施工企业,要督促其完善各项规章制度,增强安全生产保证能力,提高安全管理水平。建设单位是工程项目的业主,在工程管理中处于主导地位,也要作为监管重点抓住不放,督促建设单位象重视工程质量一样重视安全生产,带动建筑安全生产管理水平提高。三是要抓重点项目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊装等危险性较大工程的项目作为监控重点。对于重大危险源,有条件的要实行24小时动态监测。对于塔吊等大型机械设备,要严格加强各个环节的管理,确保安装、拆卸和使用安全。四是要抓重点时期。当前,全县建筑领域建设项目已全面进入施工季节,也是各类建筑施工安全生产事故的多发期。特别是夏季来临,高温酷热天气、大风沙尘天气等特殊气候条件都是安全生产管理的重点时期。我们一定要警钟长鸣,进一步做好安全生产管理工作,不留空白、不留死角,严防各类事故发生。
同志们,安全生产责任重于泰山,我们时刻不能掉以轻心,时刻不能松懈,一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度,更加积极负责、扎实认真地做好建筑安全生产工作,努力为全县经济建设和工程建设更快更好地发展创造安全稳定的社会环境。谢谢大家!
今天,市政府在这里召开全市学校安全管理工作会议,这是本届市政府第一次召开的关于学校安全管理方面的专题会议。会议的主要任务是:认真贯彻落实全国、全省加强学校管理工作电视电话会议精神,加强学校安全管理,创建文明安全和谐校园。
前面我们表彰了20xx年度全市中小学幼儿园安全工作目标考核先进单位、20xx年度市直“平安校园”和20xx年度依法治校示范校;市教育局与各县(市、区)教育局和市直各学校签订了20xx年度安全工作管理目标责任书;实验学校等单位进行了工作交流,市教育局、公安局、卫生局的负责同志分别从各自的工作职能就加强学校管理、确保校园安全稳定工作做了部署和表态,大家都讲得很好,很有操作性,我都赞成,希望与会同志认真贯彻落实。下面,根据会议安排,我再讲三点意见:
一、提高认识,把学校安全管理工作摆到更加突出的位置
近年来,我市各级党委政府、各有关部门、各类学校从建设教育名市、构建平安的高度出发,充分重视学校安全工作,各司其职,通力合作,营造了安全健康的育人环境。特别是20xx年全市学校安全和卫生工作会议之后,各级各有关部门和各类学校迅速行动,针对各自的实际情况采取措施,做了大量的工作,取得了显著成效。概括起来主要有以下几个特点:
一是学校安全基础设施得到有效改善。20xx年在全省率先实施了“改水工程”,让广大农村师生喝上了“放心水”;20xx年实施了“改厕工程”,农村师生用上了“卫生厕”。通过这“两改”的实施,全市学校基本上消除了水源性和食源性传染疾患的暴发流行。从20xx年起我们又实施了“食宿改造工程”,计划在3年内投资2亿多元改造项目346个,改造总面积30万平方米,目前已完成三年总任务的88,预计到今年年底,我们将全面完成食宿改造任务。通过这些工程的实施,为做好学校安全管理工作提供了基础保障。
二是校园周边环境得到有效整治。各级教育部门会同公安、文化、卫生、工商、质监、食品药品监督等部门,切实加大对校园及周边环境的整治力度,采取灵活多样的行动方式和行之有效的管理措施,及时排查和消除各类安全隐患,严厉打击针对学生和教师的违法犯罪行为,净化了校园及周边治安环境。
三是校园安全隐患得到有效排查。各地各校特别重视对校舍的监控,定期进行勘验检查,发现校舍险情立即停止使用。并采取措施确保学校人群集中场所的道路畅通和正常照明。教育部门会同公安消防部门定期组织对学校进行防火检查,发现火险隐患及时整改,有效预防了学校火灾事故的发生。
四是学校饮食卫生安全得到有效加强。卫生、工商、贸粮、食品药品、质量监督等部门主动深入学校,切实加强学校卫生监督管理,积极探索校园放心店、连锁超市建设和放心肉配送工作。到去年年底,全市已有“校园示范商店”188家、连锁超市30家,分别占有商店学校总数的78和13,保障了广大师生的食品卫生安全。
五是学生交通安全得到有效保障。公安、交通等部门严把学生接送车辆的审批关、安全性能关、驾驶人员聘用关、营运线路关和日常管理关,对检查中发现的问题进行认真整改,极大地消除了各种交通事故隐患。
六是学校安全管理制度得到有效完善。市教育局编印了《市学校安全工作手册》,建立了学校专职安全员制、安全工作预警制、大型活动报批制、安全隐患排查制、安全事故报告制和安全责任追究制等六大制度。各地、各校还定期开展突发事件处置应急演练,如紧急疏散、逃生自救、溺水救生、中毒处置、灭火操作等,有些学校还邀请医护人员向师生演示骨折、烧烫伤及人工呼吸方面的操作技能,提高了学校突发事件应对处置能力。各级各类学校还要按照《保险法》、《学生伤害事故处理办法》(教育部12号令)、《省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》(省人民政府令第169号)等规定,认真做好校(园)方责任险的参保工作,减少安全事故的发生,保障师生利益。
在肯定成绩的同时,我们应当清醒地看到,当前学校安全工作所面临的形势依然严峻,校园内外还存在不少安全隐患,各类安全事故还时有发生。这些事故的发生,有许多客观因素的存在,也暴露出我们在学校管理工作方面还存在着一些漏洞和薄弱环节,主观上仍存在松懈麻痹的情况。存在问题的主要原因我看有四个方面:
一是学校安全工作开展不平衡。有的同志存在着重建设轻管理的倾向,对学校安全工作认识不到位,安全责任意识淡薄,管理上麻痹大意,存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。有的学校安全制度不健全,学校内部安全管理细部工作不到位,工作留于形式,发现事故苗头处理不及时。部分学校安全教育的方法比较单一,特别是学生心理健康教育相对滞后,学校安全工作难度不断增大。
二是学生的交通安全面临新情况。随着学校布局调整的逐步到位,带来的学生相对集中和当前交通客运能力不足间的矛盾,短期内难以得到根本解决。虽然上面三令五申,但学生乘坐“病车”、“黑车”、超载车等问题仍然屡见不鲜。
三是学校公共卫生安全仍有薄弱环节。少数学校食品进货渠道不规范,食堂设施器具不完善,防蝇防尘设施不齐;一些食堂工作人员管理不严,存在“脏、乱、差”现象,容易诱发传染病的暴发流行。
四是个别地方校园及周边治安秩序还比较混乱。校园及周边治安秩序尚未形成长效管理机制。社会上的不安定因素和不良文化对师生的影响比较大,试图干扰学校的社会闲杂人员还大有人在。校园周围还有一些流动摊贩、无证摊贩向学生兜售一些不洁食品,存在一定卫生隐患。校园周边的网吧、游戏机室的管理有待进一步加强。校园周边的一些丑陋现象容易向学生侵袭渗透,学生中打架斗殴等暴力活动也时有发生,等等。
学校多一份管理,学生就多一份安全,社会就多一份和谐。我市各级各类学校现有在校中小学生33万人,在园幼儿近7万人,高校在校生1万多人,总数有全市总人口的六分之一。他们的安全直接关系到青少年学生安全、健康成长,关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定,关系到民族的未来和希望。因此,大家务必深刻认识安全问题的重要性和忽视安全工作带来的危害性,本着对师生的安全负责,对人民群众的根本利益负责,切实抓好学校安全工作,努力办好让人民群众满意的教育。
二、突出重点,切实提高学校安全工作的管理水平
我市学校安全管理工作的总体目标,就是努力把每一所中小学校建设成为平安、卫生、文明、和谐的校园,切实保障广大少年儿童的全面发展和健康成长。围绕这一目标,结合我市实际,主要有六个方面的具体任务:
第一,要加强学校治安防范工作。各地公安部门和学校要结合学校及周边地区的不同情况,积极推进学校治安防控体系建设。按照“立足内部,内外联动,全面设防,确保安全”的要求,切实提高驾驭和控制校园治安局势的能力,防范和避免侵害中小学生事件的发生。同时要严厉打击侵犯未成年人合法权益的犯罪行为。要切实重视和加强治安防范设施建设,不断提高防范设施的科技含量,建立起人防、物防、技防三防有机结合的防范体系。公安、文化、工商、卫生、综合执法等部门要按照职责分工狠抓严管,下大力气整治学校周边环境和安全秩序,重点要加强校园周边网吧、录像室、游艺机室、卡拉OK厅、发廊和浴室等营业场所的整治,形成长效管理机制,为学生创造一个良好的育人环境。新闻部门要加大正面宣传的力度,营造关爱生命、关注安全的社会舆论氛围。
第二,要规范学生交通管理。学生接送运输属于公共交通范畴,规范中小学学生接送车管理工作,各级政府以及职能部门责无旁贷。为加强学生接送车的规范管理,省里去年在遂昌县召开了中小学学生接送车管理工作现场会。3月14日,我带领各县(市、区)副县(市、区)长,教育、交通、公安、财政、安监等部门领导专程到遂昌县考察了这项工作,之后,市公安、交通、教育、财政、安监五部门联合提出了《关于加强中小学学生接送车管理的意见》,这一文件已由市政府办公室转发,今天会上已发到各位手中。总的要求是按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则,以“专业企业为主,社会车辆为辅,政府大力支持,部门具体监管”的要求,妥善做好学生接送车辆的安全管理工作。公安交警部门要定期检查接送车辆车况,经常对驾驶人员开展教育培训,加大对学生接送车途经路段的巡查。交通部门要落实有资质的客运企业负责学生接送,并妥善安排接送线路、合理调配运力。教育部门和学校要做好学生乘车安全的教育工作,引导学生、家长拒绝无安全保障的交通方式;要对学生接送车的进行登记;同时尽可能安排好学生的上下学时间,可以采取错时制、轮回制等方式,减轻学生接送车辆运载压力。安监部门要将学生接送车管理工作纳入安全生产监督范围,督促检查相关职能部门履行学生接送车的安全管理工作职责的落实情况。当前要立即组织开展对非法接送车的集中整治活动,坚决取缔无牌无证、不符合安全技术标准的车辆接送学生。这项工作由教育部门牵头,公安、交通、安监等部门参与。库区、河流渡口要高度关注学生乘船安全工作,教育部门要协同交通等部门加强学生乘船管理,严禁学生乘坐未经港航管理部门批准的和超载的船舶。要通过各部门的齐心协力,加快建立“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的学校交通安全工作机制。
第三,要加强学校卫生防疫和食品卫生安全工作。按《食品卫生法》、《传染病防治法》和《学校卫生工作条例》等有关法律法规规定,学校卫生工作由教育部门主管督查、卫生部门监督指导、学校负责具体实施。教育、卫生部门要督促学校完善并严格执行各项内部卫生管理制度,特别是学校食堂和学生集体用餐管理制度、学生饮用水管理制度、常见病和传染防治制度、学生健康教育制度、学校卫生督查制度等。学校要坚持天天查,卫生监督部门要周周查,切实做到长效管理、常抓不懈。要重视做好学校师生传染病的防治工作。对学生开展一些必要的健康检查、卫生消毒、预防接种、传染病监控等方面的工作。各级政府要加大经费投入,进一步改善学校卫生设施和条件。今年有商店学校要全部建成校园放心店、连锁超市,市区学校食堂用肉的定点配送工作要全部到位,坚决杜绝过期、变质、有害、有毒及污染的食品进入校园。
第四,要高度关注学生的水上安全。每年暑假临近时,学校要开展预防溺水事故的安全教育专题活动。要通过印发《告家长书》、家庭访问、家长会等形式,加强学校与家长的联系,增强家长防止孩子溺水的安全意识和监护人的责任意识。教育部门要协调有关部门,加强农村和城市近郊河流、池塘、水坝附近的管理,设立安全警示牌,并在事故多发地设立安全巡视员或义务监督管理员。游泳就像一个人的行走一样,是人的最基本的生存技能之一,要认真组织学生学习游泳,把游泳列入中小学生体育达标的重要内容。
第五,要加强学校安全防火工作管理。火灾事故危险性极大,最易造成群死群伤和重大财产损失,各级教育行政部门和学校要下大力气抓好消防安全工作。要经常组织消防安全工作的全面检查,尤其对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理等进行重点排查,发现问题,要立即处理,做到不留“死角”,不留隐患。学校要加强用电安全管理,人员密集的防火重点场所要配齐配足合格的消防器材,保证安全疏散通道的畅通。学校管理人员要熟练掌握消防设施使用方法,一旦事故发生,能迅速有效处置。公安消防部门要加强督查指导,帮助学校完善防火措施和火灾预案,切实做到防患于未然。
第六,要规范和加强教学安全管理。学校是学生安全工作的基础和最终落脚点。学生宿舍、食堂是人群密集场所,也是最易发生安全和稳定问题的场所,要配足管理人员,落实夜间值班、巡查制度。要特别注意防止因学生集中活动而发生的拥挤踩踏等恶性事件。对学生参加大型社会活动要严格审批、从严控制、严格管理。对学生运动会、课间(课外)及春游(秋游)等活动,一定要做好组织保障工作。课堂教学也是学校安全的重要环节,广大教师要进一步增强安全责任意识,强化课堂教学安全管理,比如,要注意做好课堂点名,收集缺课学生情况;课堂教育过程中严禁体罚学生和侮辱学生的人格尊严;体育教师要注意做好使用场地和器材的安全检查,课堂教学时要做好安全防护工作;学校实验课要做到课前检查实验设施、药品的安全情况,排除安全隐患。
三、强化责任,建立学校安全保障的长效机制
做好学校安全管理,关键要全面落实安全工作各项措施,从源头上消除隐患、堵塞漏洞,确保一方平安。
一要建立综合协调机制。市县两级都要抓紧建立和完善由教育、公安、卫生、安全监管、发展规划、监察、财政、建设、交通、工商、质检、文化新闻等部门共同参与的学校安全管理联席会议制度,加强联系和沟通,定期通报情况。
二要层层落实责任制。各县(市)区政府和各级教育行政部门、各级各类学校,要完善和健全安全工作责任制,将任务和责任真正分解落实到人。各级政府和教育行政部门的主要领导、学校校长是本地、本部门、本学校教育安全工作的第一责任人,主管领导是直接责任人,广大教育行政干部和学校教职工是安全管理的具体实施者,班主任在学生安全工作中负有重要责任。要认真落实学校安全责任追究制度,对重大安全事故的责任人要严肃处理。同时,教育部门要把学校安全工作的情况作为考核学校工作的重要内容。在学校考核、评估、评优、评奖等活动中,要把学校安全工作作为基本条件严格考核,实行学校安全工作“一票否决”制度。
在当代社会,学校不是一个真空地带,学生成长、学校发展时刻会受到周边环境和全社会的影响,仅靠教育部门和学校的单方面努力很难做好安全工作。因此,希望各级公安、交通、建设、文广、卫生、司法、工商、质检、食品药品监督等各有关部门,都要在当地党委和政府的领导下,各司其职,各负其责,主动配合,通力合作,共同做好学校安全管理工作。
三要建立健全学校安全工作的各项规章制度。各级各类学校要依照有关法律法规,对涉及学校安全保卫的各项工作有针对性地建立保障师生安全的各项规章制度,完善定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,完善校园保卫制度、巡逻制度、值班制度和重大事故报告制度,并做到责任到人、措施到位。要完善突发事件处理预案并定期组织演练。学校校长和管理人员要熟悉学校安全工作的重点、薄弱环节和潜在隐患、具体制度和应急防范措施等,切实做到心中有数,一旦发生突发事件,能迅速、果断、有序处理,把事故损失降低到最低限度。
四要狠抓督促、检查。各县(市)区的分管领导要定期研究学校安全工作,教育行政管理部门要定期开展学校安全工作大检查。要建立学校安全工作的督导检查机制,定期进行专项督导检查,同时实行不定期的暗查。要强化安全报告制度和责任追究制度。凡发生学校安全事故,各县(市)区、各学校要按有关规定在第一时间报告,迟报、漏报、瞒报的,要严格追究责任,进行严肃处理。
五要加强安全教育。加强对学生的安全教育,不仅是学校安全管理工作的需要,也是全面提高学生综合素质的基本要求。学校是教书育人的场所,不仅要教给学生文化科学知识,还要教给学生各种求生的手段。各地各有关部门各学校要认真贯彻落实《国务院办公厅关于转发教育部中小学公共安全教育指导纲要的通知》精神,将安全教育内容纳入学校正常的教育教学计划之中。根据我市近年来安全事故的情况,当前师生要重点掌握以下方面的安全知识和能力:防溺水和救助能力、交通事故防范能力、消防逃生能力、防食物(饮水)中毒能力、防自然灾害救助能力、辨别危房和不安全教学设施的能力、自我减压能力、预防违法犯罪能力、分清事故责任人的能力。
要进一步加强青少年思想道德建设,增强青少年对违法犯罪的免疫力。要认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,加强新《中小学生守则》和中小学生《日常行为规范》教育,以各种生动活泼的形式把《守则》和《规范》内化为青少年的基本素质,增强其抵御各种不良思潮侵蚀的能力。学校要加强和家长的沟通,共同做好学生的安全和教育工作,促进学生健康成长。要特别关爱学习困难学生、贫困家庭学生、农民工子女、留守儿童以及心理上出现问题的学生,及时化解学生遇到的各种困难和矛盾,减轻他们的心理压力,使所有学生同在蓝天下,共同成长进步。
六要加强校园规划和基础设施建设的统筹管理。规划是建设和发展的蓝图,我多次强调,做好校园规划是一个校长的基本责任。校园规划做好了,不仅可以统筹安排和有序推进学校的各项建设,避免重复建设和浪费,同时也可有效规避安全事故,在安全管理中发挥积极作用。各地各校在推进学校布局调整、五项工程和标准化建设时,都要认真考虑学校布局、精心编制校园规划,为创建平安校园、书香校园、生态校园、数字校园、文明校园和人文校园打好基础。
总之,学校安全,责任重大,任务艰巨。我们要牢固树立安全责任重于泰山的意识,居安思危,警钟长鸣,防微杜渐,进一步完善工作机制,进一步落实工作措施,进一步加大工作力度,努力改进工作作风,努力把各类学校建设成为平安和谐文明的校园,为建设教育名市、平安做出我们应有的贡献!
“十·一”长假将至,省卫生厅紧急召开会议,主要目的是部署节日期间全省医疗安全管理工作,为人民群众营造安康祥和的节日氛围。我们经常讲,医疗质量是医院工作永恒的主题,是医院一切工作的核心,是医院的生命。长期以来,全省广大医务工作者弘扬白求恩精神,救死扶伤、辛勤工作,付出了无数心血,让党和政府放心、人民群众满意。尤其是在各类突发事件的处理过程中,我省广大医务人员积极参加医疗救治工作,无怨无悔、默默奉献、成绩斐然,无愧于新时代白衣天使的称号!在此,我向同志们表达由衷的感谢和深深的敬意。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地意识到,我们的工作中,还有许多需要加强管理和不断完善的环节,比如有些单位对医疗质量管理工作仍然不够重视,依然存在法制意识不强、服务观念淡薄、作风纪律松驰、内部管理滑坡、技术水平低下、医德医风不良等问题。因此,今天再次就医疗质量管理和节日医疗安全工作进行强调,提出几点要求。
一、要从思想上确立医疗质量管理和安全的核心地位
(一)强化安全意识,维护节日安定。医疗安全工作直接关系到群众身体健康、家庭幸福和社会安定。做好节日期间的医疗服务工作,保证全省人民过一个欢乐祥和的国庆节,是全省卫生系统义不容辞的政治责任。对于医疗质量安全,如何强调、怎样重视都不为过,在这方面,我们有教训,而且教训相当深刻。要把医疗安全列入重要议事日程,警钟长鸣,牢固树立安全意识和忧患意识,全面完善并认真贯彻落实医疗卫生各项规章制度,预防和减少医疗安全事件的发生,保护患者安全,维护节日安定。
(二)树立服务意识,提高医疗质量。要转变以疾病为中心的传统观念,树立以病人为中心的现代服务理念。要注意维护医患双方的权利义务,在医疗行为的每一个过程中,充分体现一切为病人服务的宗旨。一要做到及时服务,提高服务工作效率。二要注意服务态度、尊重病人。三要尊重患者知情权,履行告知手续,要与患者交流、沟通,建立良好的医患关系,使患者有信任感和安全感。同时,光有服务,医疗质量跟不上是不解决问题的。由于医学的科学性和局限性,我们不能包治百病。但是,医疗服务质量是好是差,对于患者而言,却是生死两重天,医疗质量高,或许可以将患者从死亡边缘拉回来,医疗质量低,也可以使患者遗恨终身。可以说,医疗质量是医疗服务永恒的主题,也是医疗服务的根本。任何医疗机构不应该、也不允许发生忽视医疗质量安全的事件。
(三)增强责任意识,完善医院管理。医疗安全的问题归根到底是管理的问题。我们每一位管理者都必须从维护医院自身发展、保障人民健康的角度出发,深入领会“责任”的重要内涵,确立“人民健康高于一切,医疗安全重于泰山”观念,以高度的责任感和使命感抓好医疗安全工作。各级卫生行政部门和各级各类医疗机构要以对党对人民群众健康高度负责的态度,把节日期间医疗服务工作摆在重要位置,按照“20xx年医疗质量万里行”活动的要求,进一步加强节日期间的医院管理,改进医疗服务,提高医疗质量,努力为人民群众提供优质、高效、便捷的医疗卫生服务。要实行一把手负责制,及早制订工作方案,明确工作责任,精心组织,认真督查,狠抓落实,确保节日期间医疗服务工作的顺利进行。医院管理者必须坚持以病人为中心,坚持以人为本,高度重视和切实加强医疗质量和医疗安全管理,把改善服务态度,提高医疗质量,强化医疗安全和医德考评,作为医院管理工作中的核心内容,坚持常抓不懈,时刻绷紧医疗质量、医疗安全这根弦,把好每个环节质量关。一是要切实加强对医疗质量与安全管理工作的领导。各级卫生行政部门和医疗单位负责人节前必须深入临床一线,开展一次全面彻底的医疗护理工作检查,督促以岗位责任制为中心的规章制度、技术操作规程的执行。要听取医疗质量与安全管理工作情况汇报,开展医疗纠纷与医疗质量缺陷讲评,及时研究和解决医疗质量与安全管理中出现的问题,警示医务人员,强化质量责任意识、安全意识。二是要建立医疗质量和医疗安全管理责任制。各单位要层层签订医疗质量与医疗安全管理目标责任书,明确职责与责任。医院院长是医疗单位的法定代表人,必须对本单位的医疗质量和医疗安全全面负责,对本单位发生的重大医疗差错事故承担领导责任。科室负责人是该科室医疗质量与医疗安全管理的直接责任人,具体负责本科室的医疗质量与医疗安全管理工作,包括督促本科室医务人员认真履行岗位职责,严格执行各项规章制度与操作规程,及时纠正各种医疗违规行为,检查报告执行情况,对本科室发生的医疗差错事故承担直接的领导和管理责任。各级各类医务人员,要严格履行本岗位职责,认真执行医疗工作的各项规章和技术操作规程,严防差错事故的发生,对本职工作范围内医疗差错事故承担直接责任。在这里我要重点强调:科室医疗质量管理是以科主任负责制的形式展开的,基础质量、环节质量,以及终末质量的评价检查是科主任的职责所在,是科主任必须投入较多时间和精力重点抓好的经常性重要工作。要让他们挑起担子、担起责任,实行压力传递,层层落实责任制,认真督查,严格考核,奖罚分明。
二、要在工作中执行医疗质量管理和安全的核心制度
(一)突出重点确保医疗安全。卫生行政部门和各级各类医疗机构要严格按照医疗安全管理的相关法律法规的要求,采取有效措施,确保医疗安全。着重抓好重点部位和重点环节:
1.确保急诊工作有效运行。节日期间,各地120应急指挥调度中心急救车辆、设施配备和值班人员要保证急救需求。急救中心要加强内部管理,要在建立健全规章制度和操作规程的基础上抓好落实,要在搞好现场抢救和途中救治的同时,注重院外急救与院内救治的有机结合,规范病人的转运接收,努力提供全程优质服务。各医疗机构要实行无节假日医疗服务,制定和完善突发事件医疗救治预案。急诊科要独立设置,标识要醒目,设有专用通道,急诊专业队伍稳定,人员相对固定,布局合理,满足急诊工作需要;急救药品、设施、器材要配备充足、齐全。抢救室备品要做到四定,即:定人保管、定点放置、定数清点、定期维护。针对近年来节假日期间鞭炮炸伤、交通事故等患者逐渐增多的情况,各医疗机构,尤其是节日出游人流密集地区的医疗机构,一定要选派已在本院执业注册、业务素质较高的相关专业医务人员值班,特别是急诊科要选派经验丰富、责任心强的高年资医师值班。急诊医务人员要经过专业培训,能够胜任急诊工作,急诊抢救工作由主治医师以上(含主治医师)主持或指导;急救设备、药品处于备用状态,急诊医护人员能够熟练、正确使用各种抢救设备,熟练掌握相关疾病急救技术;建立急诊“绿色通道”,科间紧密协作。建立与医院功能任务相适应的重点病种(创伤、急性心肌梗死、心力衰竭、脑卒中、急性酒精中毒等)急诊服务流程与规范,保障患者获得连贯医疗服务;加强急诊留观患者管理,提高需要住院治疗急诊患者的住院率,急诊留观时间平均不超过72小时;加强急诊质量全程监控与管理,落实核心制度,急诊服务要及时、安全、便捷、有效,提高急诊分诊能力。总之,我们要求:急诊科医务人员在实施急诊急救的工作中,要全程贯彻“急、快、准、好”四个字。所谓“急”,就是强调时间概念,要争分夺秒、与时间抢生命;所谓“快”,就是强调反应速度,要响应迅捷、施救及时;所谓“准”,就是强调诊疗能力,要判断准确、处置得当;所谓“好”,就是强调诊疗效果,要抢救成功率高、病人满意度高。广大医务人员要进一步强化以病人为中心,以质量为核心的服务理念,全心全意为病人服务,严格遵守规章制度和操作规程,提高医疗质量和服务水平,让群众放心满意。同时,各医疗机构更要关心值班医务人员的生活,努力解决他们的后顾之忧,妥善安排值班任务,确保生活好、工作好,让他们能够全身心投入到医疗工作中。
2.确保药品使用安全。最近上海市第一人民医院发生的药品事件再次引起了全国、全社会的广泛关注,各医疗机构,不可再抱有侥幸心理,不可以再有不负责任的态度,一定要切实加强药品管理,落实层级负责制和责任追究制,避免此类事件在我省发生。一是要加强源头管理。严守药品采购准关口,严查所采购药品的一系列相关资质,保证药品安全、渠道合法;二是要加强使用管理。规范处方管理,坚持合理用药,杜绝乱开药和大处方现象。执行处方点评制度,提高处方质量,保障合理用药。建立突发事件药品供应与药事管理机制,建立“以病人为中心”的药学管理工作模式,开展以合理用药为核心的临床药学工作,健全临床用药的监督、指导、评价制度。不使用非药学专业技术人员从事药学技术工作,杜绝发生使用无批号、过期、变质、失效药品的行为,禁止生产、销售、使用未经批准的制剂;三是要加强监测管理。坚持开展药物不良反应与药害事件报告、抗菌药物临床应用监测,协助做好细菌耐药监测;四是要加强特殊药品管理。要重点防范、重点关注,确保毒性药品、麻醉药品、精神药品、放射药品的购置、保管和使用全过程安全可控。
3.确保护理工作有条不紊。节假日期间,由于护理人员相对减少,工作任务重,易出现思想松懈,责任心不强等情况,此时,尤其要防范差错事故发生。各级医疗机构,一定要加强管理,确保节日期间护理工作按部就班。一是护理人员要树立良好的职业道德观念。护理工作具有独立性,连续性和具体性。大多数护理活动是在无人监督下完成的,要不断强化护士职业道德观念,无论在任何情况下都要忠实于病人的利益,发扬慎独精神,工作态度始终如一,尽心尽责,以确保护理工作的安全;二是护理人员要树立安全法制意识。要克服和战胜自己的懈怠心理,麻痹思想,约束自己的行为,不断提高安全法制意识,加强对《护士条例》的学习贯彻,增强责任心,牢记“安全第一”,做到警钟长鸣;三是护理人员要认真落实各项规章制度和操作规程。要汲取今年5月哈尔滨市传染病医院使用过期药品的医疗责任事件深刻教训,在工作中真正落实“三查七对”制度,同时还要不折不扣地执行危重病人交接班制度,消毒隔离制度及无菌技术操作等一系列保障病人生命安全的制度。护士长要对护理人员进行各种规章制度的教育,护理人员在执行各种操作时,绝不可随意简化操作程序,不得存在丝毫侥幸心理,在进行各项治疗处置时实行自我检查,互相检查,以保证上述制度的落实。坚守工作岗位,不窜岗,脱岗,按规定的频次巡视病房,了解危重病人的病情变化,给以积极的治疗和护理。出现问题及时向科护士长或值班护士长汇报;四是要确保急救药品器械完好。节日前护士长要对科内急救药品器械应准备充分,齐全,合理安排。节日期间,护理人员应保证科内各急救药品齐全及时补充,熟悉各种抢救药品的作用并保证各急救器械性能完好;五是要加大护士长管理力度。节日期间,护士长必须以保证护理质量和患者安全为前提,依据科内病人数量,质量要求,工作量大小安排上岗人员。在排班时应注意新老护士搭配,能力强弱搭配等。护士长在节假日期间要保证每日进行护理查房,遇到连休时,必须有1-2天参与科内值班,以督促检查护理技术操作的正确运行,危重病人的护理,护理文书的书写,护理人员是否坚守工作岗位等,以确保节假日护理工作的正常运行;六要加强健康教育以提高整体护理质量。节日期间,由于工作人员少,工作任务重,对待病人仍要主动热情,积极深入病房,护士要善于利用各种机会如输液,注射等治疗时机,用恰当的语言与患者进行交流,耐心解释患者提出的问题,主动为病人做好健康教育,及时提出护理问题,认真落实护理措施,做好基础护理,保证护理质量。
4.确保医院感染管理有效。各医疗机构,要根据国家有关的法律、法规,按照《医院感染管理办法》要求,制定并落实医院感染管理的各项规章制度。一是加强对医院感染控制重点部门的管理,包括感染性疾病科、口腔科、手术室、重症监护室、新生儿病房、产房、内窥镜室、血液透析室、导管室、临床检验部门和消毒供应室等。在这里我想重点强调消毒供应室管理的重要性,省厅今年下发了相关标准,请各位回去后严格依照标准、逐项加以检查落实,今后我们要加大医院感染管理工作的监督检查力度;二是加强对医院感染控制重点项目的管理,包括呼吸机相关性肺炎、血管内导管所致血行感染、留置导尿管所致尿路感染、手术部位感染、透析相关感染等;医务人员严格执行无菌技术操作、消毒隔离工作制度、手卫生规范、职业暴露防护制度;对消毒药械和一次性使用医疗器械、器具相关证明进行严格审核,按规定可以重复使用的医疗器械,实施严格的清洗、消毒或者灭菌,并进行效果监测;开展耐药菌株监测,指导合理选用抗菌药物;加强卫生安全防护工作,保障职工安全。近一时期,某些国家出现了所谓“超级细菌”致多人死亡的事件,已经引起我国的高度重视,9月29号,卫生部要在北京召开专题会议,研讨全国多重耐药菌感染控制问题。形势严峻,各家医疗机构,节前必须对感染管理工作进行一次全面的彻查,决不允许出现任何问题。
(二)提供优质服务维护医疗安全。评价医疗服务效果的标准,就是医疗服务安全有效、方便价廉。安全,是各级医疗卫生服务机构的首要工作标准,通俗讲在全面医疗卫生服务工作中要少出事,客观讲医疗整体服务中涉及到基础服务质量、环节服务质量和终末服务质量,不可能不出事,但要确保少出事;特别是要控制好医疗服务中的随机性、就医人员的差异性、医疗技术不完整性,要防范技术差错和责任差错,坚决杜绝责任医疗差错。有效,是要厘清病人好于过去,包括病人症状明显改善、生理功能逐渐恢复、心理需求得到满足、医患沟通信息对称等。方便,主要理解为共同满意,就是政府满意,群众满意,医院、病人、家属和医生都满意。价廉,不一定是需求上某种程度的价格便宜,首先是要合理,其次是要合情,要防止整体医疗服务中的过度医疗行为,坚决杜绝无用医疗。为此,医疗卫生工作必须推行和做到安全执行、有效执行、方便执行、价廉执行。
(三)强化医政管理保障医疗安全。医疗服务与商业服务不同,本质区别在于商业服务追求的是利润最大化,而医疗服务追求和体现的是人性化、道德化、伦理化和公益性质。全省各级医疗卫生机构要认真落实省委《关于进一步加强民生工作的决定》,进一步规范医疗质量和提高服务质量。要不断强化医政管理,各级各类医疗卫生机构主要负责人都要把开展“十佳医疗卫生机构”创建活动摆上重要日程,突出抓好“六个三”:第一个是每年要集中“三天”时间抓好质量安全和优质服务全员培训。第二个是每月要集中开展“三次”管理大查房。第三个是每周要做到“三问”,即问质量、问管理、问服务。第四个是全面推行医疗质量与服务规范总体执行、科室执行、个人执行的“三落实”。第五个是建立“三个关键环节控制”,即人文关键要素为病人服务的环节控制、医疗质量关键环节控制、医院关键风险环节控制。第六个是向全民提供“三个满意健康产品”,即体现党和政府、社会制度优越性的公共卫生产品,体现关注民生、让卫生改革发展成果共享的准公共卫生产品,让不同人群满意的医疗特需卫生产品。
三、要在机制上落实医疗质量管理和安全的核心目标
(一)强化医疗安全领导机制。各级各类医疗机构要切实加强“医疗质量万里行”活动的组织领导,明确职责,落实责任,确保医疗安全工作的各项措施落到实处,收到实效。同时要查找问题,消除隐患,着力落实防范医疗纠纷的工作措施,全面地开展自查自纠,卫生行政部门在此基础上开展督导检查,做到发现问题,及时查处。
(二)强化医疗安全责任追究机制。各级卫生行政部门要切实履行医疗服务监管职责,加大对医疗质量、医疗安全、职业行为和医德医风的监管力度,对医疗机构医疗安全情况进行全面检查,进一步健全医疗安全责任制和责任追究制,对因相关制度执行不严、管理不善而发生严重医疗安全事件的医疗机构要依法依规进行查处,并对相关责任人进行严肃处理。对构成医疗事故的,要根据医疗事故的等级和责任程度,对负有责任的人员依法作出相应处理。在此基础上,对发生的每一起医疗安全事件,要本着对人民群众生命权、健康权高度负责的态度,站在维护社会安定团结的政治高度,查清问题、追究责任、落实整改。
(三)强化医疗安全事件报告制度和应急处置机制。各级各类医疗机构要建立并完善医疗安全事件报告制度,增强医疗安全事件分析、预警和处理能力;要制定切实可行的医疗安全事件的应急处置预案,出现医疗安全事件后,要及时分析查找原因,采取有效干预措施,并按照规定及时向卫生行政部门报告。卫生行政部门接到报告后,要及时采取措施并按规定逐级上报。各级各类医疗机构要针对工作中的重点和薄弱环节开展全面检查,消除隐患。各级卫生行政部门要切实履行行业监管职责,加大医疗安全管理力度。各医疗单位要加强对总值班的管理,决不允许出现漏岗、脱岗现象。假日值班人员名单要上报当地卫生行政部门,要保持24小时信息畅通。
(四)强化医疗质量管理和安全长效机制。
一是开展20xx年“医疗质量万里行”活动督导检查。为贯彻落实深化医药卫生体制改革相关要求,进一步加强医疗机构管理,保障医疗质量和医疗安全,改善医疗服务,根据卫生部《20xx年“医疗质量万里行”活动方案》总体部署,近期我们要按照全国统一要求和统一检查标准,开展20xx年“医疗质量万里行”督导检查工作。各级卫生行政部门和医疗机构要充分认识这项工作的重要意义,切实加强领导,认真部署,精心组织,做好本辖区“医疗质量万里行”活动督导检查工作;省卫生厅按照卫生部《20xx年“医疗质量万里行”活动检查标准》组织督导检查。检查医疗机构不少于30家。其中,三级综合医院不少于5家,三级专科医院不少于5家,二级医院不少于15家,民营医院不少于5家。
二是组织20xx年度全国三级综合医院病历质量评比。根据《20xx年“医疗质量万里行”活动方案》,为进一步加强医疗机构病历内涵建设,规范医务人员病历书写行为,提高病历质量,保证医疗质量和医疗安全,卫生部决定继续开展全国三级综合医院病历质量评比活动。我省在节后即启动这项工作,在此,提出三点要求:第一,要进一步提高认识,切实加强组织领导。病历是记录医务人员诊疗活动的医学文书,也是医疗机构医疗水平、管理水平、医院文化、规章制度落实情况的具体体现。加强病历管理,提高病历质量是医院管理工作的重要组成部分。各级卫生行政部门和医疗机构要进一步提高对病历重要性的认识,周密安排、科学统筹,切实做好此次病历质量评比活动的组织管理工作。第二,要以评促改、以评促建,务求取得实效。各级卫生行政部门和医疗机构要充分利用此次活动的良好契机,继续把规范病历书写、提高病历质量、强化医务人员基础理论、基本知识、基本技能训练等作为一项重点工作常抓不懈,以评促改、以评促建,将病历书写质量评比活动与日常医疗工作密切结合起来,充分调动广大医务人员的积极性,促进各项医疗质量核心制度的落实,务求取得实际效果,不断提高医疗质量、保障医疗安全,更好地为人民群众健康服务。第三,要认真总结,持续改进,逐步建立长效机制。各级卫生行政部门和医疗机构要在组织实施病历质量评比活动的基础上,认真总结经验,针对存在的问题和薄弱环节,及时改进,逐步完善病历质量管理,建立病历质量管理长效机制,促进医疗质量持续改进,切实提高临床医疗工作水平。
同志们,医疗质量与医疗安全是医院全部工作的核心,是医院赖以生存和发展的条件。医疗质量管理工作,是一项需要长期持续改进的过程,任重道远。我们各级卫生行政部门和医疗单位必须坚持以病人为中心,以提高医疗服务质量为主导,进一步采取措施,强化医疗质量管理,规范医疗行为,落实核心制度,明确工作思路,持续改进和全面提升我省医疗质量,为确保国庆节期间百姓安康祥和、社会和谐稳定而不懈努力!
各位老师,各位同学:大家好。
今天我们召开一次安全纪律教育大会。下面我来说一下安全。
同学们,安全事故的教训是深刻的,事故的代价也是非常高昂的,重者用自己的生命为代价 ,轻者也要经受皮肉之苦,不但身体受苦,经济受损失,花钱,而且还要耽误学习,所以学校要求我们每一位同学都要远离安全隐患,确保自己的生命安全。
安全工作是我们学校的重点工作之一,我们学校自始至终就高度重视安全工作。建立健全了各种安全制度,由于我校学生多,为了防止踩踏事件的发生,上学、放学,大型聚会,做课间操等,我们都规定了分时间放学,分楼道行走,我们应当时刻牢记这些要求,并且养成这样做的习惯,从而保护我们自己,也保护他人,避免出现事故。除此之外,我相信咱们的班主任也经常地对同学们进行交通、防火、防水、防毒、防电和防不法侵害等方面的安全知识教育。不断强化和提高全校师生的安全防范意识和安全责任感,努力消除各种安全事故隐患,保证学校工作的正常开展和同学们的身心健康。但是,不可否认,尽管学校有关领导和我们的班主任老师通过各种形式对同学们进行了多方面的安全教育,采取了各种各样的防范措施,可仍有部分同学无视学校有关的安全纪律规定,做出了一些有可能伤及自身和伤及他人的违纪违法行为。这部分同学在安全方面确实还存在着许多的问题和隐患,例如课间在楼上楼下追逐疯打;使用体育运动器械时违章操作;违纪玩火玩水摆弄电器;放学后在校内外逗留时间过长;有些同学尤其是在交通安全和防火、防水安全方面存在的隐患更多,他们主要表现在:交通安全意识淡漠,安全责任心差,存有侥幸心理,缺乏安全防范和自我保护意识;交通法规知识较少,经常有违反交通法规的现象;同学们不难看出,校园安全和交通安全是我们同学目前在安全方面最需要注意和防范的重点
下面,针对目前我们在安全方面存在的诸多问题,结合我们学校的实际情况,我和同学们一起重新学习和回顾一下学校制定的安全制度,要求同学们认真听讲,认真领会,认真落实学校有关的安全制度,真正做到有备无患,警钟常鸣,确保自身和他人的安全。
一、校园安全
1、学校每天早上到校的时间为7:30,下午到校的时间为1:
30,不得提前到校。
2、楼道安全
由于我校学生多,楼道窄,更要注意避免楼道踩踏事件的发生。同学们可算一算,除去一楼的同学,二楼大约有300学生,三楼也有约300学生,特别是中午放学,大课间上操,升旗等大型集合活动,大约在5分钟内到楼道,一个楼道大约要承担200来人的容量,一个人挨一个人,简直就是一个整体,试想,假如其中一旦有人不遵守纪律,不遵守学校规定,此时有人摔倒会造成什么后果,后面的人压上来,后果将不堪设想。所以在上、下学,做操、大型集合等活动,同学们一定要按学校的规定按时间放学。在楼梯行走是要注意以下几方面:1、轻声快步,靠右行,不拥挤,不推搡,不打闹,不你追我赶。2、不能中途系鞋带,看书,同学手牵手,搭肩走。3、更要注意有些同学跨台阶走、可台阶向下蹦、滑扶手等行为,都很危险,千万要杜绝此类行为的发生。4、更要注意不要迎着队伍上楼、下楼。5、更要注意不要在楼道做游戏,包括楼道拐角处,容易造成堵塞交通,发生危险。生命可贵,如果发生楼道踩踏事件后果将不堪设想,所以一定要注意你的行为。
3、课间安全
课间时间较紧,有些同学在楼道做游戏,造成楼道拥挤,堵塞交通。还有的同学在楼道你追我赶,打闹,不但不文明,更容易造成撞伤、磕伤等安全事故的发生。还有的同学在教室里你追我赶,打闹,教室里桌椅密集,更容易磕伤。课间同学们,有需要上厕所的先上厕所,然后准备下一节课的内容,如果活动,也请到操场活动。但在操场活动时也不要作危险性游戏。上操时,要听从老师指挥,跑步时排与排之间要留有足够的距离,不能出现后面的同学踩到前面同学脚的现象,如果跑步中间鞋带开了,鞋子掉了,不要立即蹲下去,要先出队,再整理。现在咱们学校课间练习跳绳了,这时候要注意四周的空间够不够,能不能打到其他同学,不能用绳子去套别人,也不能用跳绳打闹。
二、交通安全
同学们要注意交通安全,遵守交通规则。咱们学校一出校门就是公路,放学时人员集中,如果不注意,很容易出现交通拥挤,这时候咱们要提醒自己1、不要三五成群并排在路中央行走。2、要注意观察车辆情况,如有来车,要注意避让。3、走路不要只顾交谈,或者看书,要有安全防范意识。
三、用电安全常识
l、不要用手触摸电线、灯管和插座。 2、不用湿手触摸电器,不用湿布擦拭电器。 3、电器使用完毕后应拔掉电源插头。
4、发现有人触电要设法及时关断电源;或者用干燥的木棍等物将触电者与带电的电器分开,不要用手去直接救人;年龄小的同学遇到这种情况,应呼喊成年人相助,不要自己处理,以防触电。
5、不随意拆卸、安装电源线路、插座、插头等。哪怕安装灯泡等简单的事情,也要先关断电源,并在家长的指导下进行。
此外,还要注意饮食安全,防火、防水、防电等、防溺水等. 同学们,关于安全咱们这里讲了很多,为了你,为了他,为了大家,我们要牢固树立安全意识,为了增强我们的安全意识,让我们共同喊出我们的口号: 安全第一 幸福一生 平安校园 你我共建
同志们:
今天,召集大家参加全县安全生产暨消防工作会议,目的是贯彻落实12月17日全省进一步加强今冬明春火灾防控工作电视电话会议精神及中央、省领导关于安全生产工作的一系列重要批示,吸取深圳光明新区、广州越秀区特大火灾事故的惨痛教训,认真分析我县当前安全生产形势,统一思想认识,研究对策措施,部署下一步安全生产工作,确保全县安全生产形势稳定好转。刚才,安监局冠鹏同志和消防大队新锋同志分别通报了今年来安全生产和消防工作情况,并对20xx年工作提出设想,讲得很好,请大家贯彻落实好。下面,就如何做好岁末年初安全生产和消防工作,讲三点意见。
一、正视问题,认清形势,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
从刚才通报情况看,今年以来在全县上下的共同努力下,安全生产和消防工作取得了一定的成效,没有发生重特大事故。但是,这并不能说明我们的安全生产工作就做得很好,没有问题了,事实上,我们的一些行业、一些单位的事故隐患仍然存在,而且有一部分隐患并没有得到有效整改。因此,大家要居安思危,清醒地认识到当前安全生产及消防工作形势依然十分严峻。
从全省来看,形势不容乐观。最近,在深圳光明新区、广州越秀区相续发生重特大火灾事故,造成重大人员伤亡和严重的经济损失,在社会上造成了不良影响,引起了领导的高度重视,中央和省领导对此作出重要批示。为深刻吸取事故教训,省政府发出《关于进一步加强今冬明春防火工作的紧急通知》(粤府办明电[20xx]263号)。
从县内情况来看,形势也十分严峻。前三季度我县各项安全生产控制指标虽未突破市控制指标,但各类事故总数同比上升18.18%,死亡人数同比上升16.67%,全县安全生产形势依然严峻。主要表现在历史欠账大、消防基础薄弱、企业主体意识不强、重点行业领域安全隐患突出,特别是有些干部对安全生产和消防工作认识不到位,责任落实不到位,企业和部分群众安全意识淡薄,遇险自救能力不强。
各镇各单位一定要清醒认识到我县安全生产工作中存在的问题,一定要充分认识到安全生产和消防工作的长期性和复杂性,一定要把全县老百姓的生命财产安全时刻放在心上,时刻绷紧安全生产这根弦,坚决克服麻痹大意和厌战情绪,切实把安全生产和消防工作抓细、抓实、抓好,抓出成效。
二、明确职责,落实责任,形成齐抓共管的工作合力
从一些重大安全事故的沉痛教训来看,特别是从今年大年初一棉洋镇的民房火灾、安流镇墟街建筑器械坠落等事故来看,尽管事故发生的原因是多方面的,但一个主要因素是相关单位责任落实不到位、监管不到位。因此,在责任落实这个问题上,请大家务必高度重视,严格履责,主动作为,把自已份内工作实实在在做好。
(一)进一步明确领导责任。各镇各单位要严格按照属地管理、分级负责的要求,在领导责任的落实上真正做到尽心、尽力、尽责。各单位主要责任人要对本区域、本行业、本单位安全生产工作负总责,做到狠抓安全生产和消防工作力度不减,对存在的隐患,下定决心抓好整改,不讲客观,不讲情面,不打折扣;分管领导作为直接责任人,一定要靠前工作,抓实抓细,主动作为。
(二)进一步明确监管责任。落实监管责任是做好安全生产的重要保证。今天到会的各镇各单位,都负有安全生产监督和管理职责,要切实做到“五个到位”:一是经常性监管要到位。要把安全生产工作纳入重要议事日程,始终做到勤检查、常敲打,及时发现问题和隐患,立即督查整改;二是行业管理要到位。要加大依法检查的力度,做到隐患排查到位,以强有力的措施确保行业、系统安全;三是整改工作要到位。对查出的问题要限期整改,重点单位、重大隐患要实行挂牌督办,盯住不放,跟踪检查,必要时予以公开曝光;四是责任追究要到位。要坚决落实“一岗双责”制度,对因责任不落实、工作不到位造成重特大或负面影响大的安全事故的,坚决追究有关领导和责任人的责任。五是执法要到位。执法是最好的教育,对排查发现的问题,消防大队要敢于执法,不怕得罪人,该整改的整改,该查封的查封,以强有力地手段做好工作。
(三)进一步明确主体责任。很多安全事故是由于主体责任不到位,特别是现场的安全措施没有落实,或者是安全制度没有执行,技术规范没有很好地遵守造成的。企业负责人和一线的责任人,是主体责任的具体承担者。各镇和各监管责任部门一定要采取行之有效办法和措施,让企业主体责任人建立健全安全生产责任体系,把安全责任分解落实到每个岗位,把安全生产措施落实到位,一定要让企业负起责任,绝不能为了赶进度、走捷径、图省事,片面地追求经济效益,造成不应有的损失,发生不应有的问题,确保安全生产、安全施工,确保各个工程、各个项目顺利实施。今后,安委会要坚持每个月通报一次各镇安监办执法情况,促进工作的落实。
三、立足当前,突出重点,抓好安全生产和消防工作
(一)迅速开展隐患排查和整改。会前,县府办印发了《x县深入开展今冬明春火灾隐患排查整治工作方案》和《x县岁末年初安全生产大检查工作方案》,各镇各单位要严格按照文件要求,立即对辖区、部门所属或监管的生产经营单位进行拉网式、地毯式安全生产大检查,做到不留盲区、不留死角。要重点对出租屋、建筑消防设施、中小学校舍、高层建筑、商场市场、宾馆饭店等公众聚集场所,劳动密集型企业,易燃易爆单位等重点区域、单位进行安全生产和火灾隐患的排查整改,切实消除区域性、行业性的安全生产和火灾隐患。对排查出来的安全隐患,凡是能够整改的,要立即整改;对一时整改不了的,要制定整改措施,明确整改期限;对逾期不整改或整改不到位的,必须停产整顿,直至关闭;对屡教不改、我行我素的企业,要坚决关闭、依法严惩,绝不姑息。同时,县安委会要加强安全生产知识学习,以专业水平做工作,强化督查,采取不定期、不打招呼等方式对各镇各单位安全生产和消防工作进行督查,对工作落实不到位的单位和责任人坚决予以通报批评。
(二)迅速开展声势浩大的宣传工作。县安监局和消防部门要根据实际,迅速制定安全生产和消防工作宣传方案,要制作安全知识宣传专题片,在县电视台黄金时间滚动播放安全生产和消防安全常识;各镇要采取悬挂标语、发放资料等群众喜闻乐见、通俗易懂的方式进行宣传,邀请安全生产和消防部门人员开展应急演练进行宣传。通过广泛的宣传,不断提升广大群众特别是中小学生、企业员工的安全意识和自救能力,全力保障群众的生命财产安全。
(三)做好年度安全生产责任制考核的各项工作。按照市工作计划,拟于20xx年1月上旬到我县对20xx年安全生产工作进行现场考核。我们要高标准、高质量做好本年度安全生产考核迎检工作,各镇各单位务必要高度重视,克服侥幸心理,对照考核标准,把考核的每一项工作进行检查和完善,做好迎接考核的各项准备工作,确保获得优秀等次。
会后,各镇要立即开展安全生产大检查、大排查;安委会、消防大队要立即开展督查。
同志们,元旦、春节即将来临,希望大家进一步坚定信心,振奋精神,主动作为,尽职尽责,以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,把全县安全生产工作的各项要求落到实处,确保全县广大人民群众过上平安、欢乐、祥和的节日,确保全县安全生产形势持续稳定好转。
同志们:
今年3月和9月,市委市政府就学校卫生和学校卫生安全 工作分别召开了专门会议,对全市学校卫生安全工作进行了全面部署、提出了新的要求。10月31日在全省学校安全工作电视电话会议结束后,我就加强学校楼道安全 管理提出了几点要求。今天,市 教育局召开全市学校安全工作会议,目的十分明确,就是进一步从x中心小学学生踩踏伤亡事故、x中学水污染中毒和x小学食物中毒等事件中汲取教训、举一反三、全面整改,切实加强全市学校安全工作。由此可见,市委、市政府和市教育局对抓学校安全工作的认识是到位的、工作力度是够的,目前学校安全工作任务也是十分繁重的。前面,王治平局长通报了事故事件的有关情况,并就加强学校安全特别是即将开展的学校安全专项整治工作讲了很好的意见,我完全赞同。从苍溪、旺苍两县教育局长的发言中,看出县区和学校在加强安全的整改整治方面,加大了力度,卫生安全形势有了明显的转变,所做工作值得肯定。后面,吴书记还要就进一步加强学校安全工作作重要 讲话 。这里,我讲四点意见:
一、正视问题,汲取教训
近期在全国中小学校因楼梯间、楼道拥挤导致学生伤亡的重大安全事故时有发生,在市内一些学校也发生因水污染、食物中毒和交通以及学生受伤害等学校安全事故,这既给学生和家长造成难以弥补的精神伤痛和损失,又给学校和整个教育系统造成极坏的 社会影响,这也充分暴露和反映出目前我们学校安全工作仍存在许多问题,主要表现在:一是一些地方和学校对安全工作的重要性、长期性缺乏清醒的认识,缺乏责任感和紧迫感,思想上未引起足够的重视。二是学校安全工作制度不健全,管理不严格,工作不落实,安全管理出现疏漏和空档。三是在学校教育教学、学生生活和学生集体活动中尤其是在交通、住宿、食品饮水、卫生防疫等方面始终存在着安全隐患。如全市学校仍有4.4万m2的D级危房;有1049所学校饮用水不达标准;全市近900个学校食堂,只有2所食堂达国家卫生A级标准,700多所未评等级或C级以下即为不合格食堂;1—8月,我市共 报告 疫情及突发公共卫生事件35起,有32起发生在学校;四是经费投入不足,学校基础设施差;五是学校尚未形成适应新形势的安全工作机制,学校自身防卫能力较弱,难以防范一些突发事件;六是职能部门对学校安全监管不到位、查处不力。今年1至10月,全市学校发生溺水、交通等安全事故,伤亡学生共43人,其中死34人、伤9人。这些问题,绝不是个别和偶然的,在我们教育系统和学校还具有普遍性。问题的存在,固然有多方面原因,但学校的安全意识淡薄、常规管理疏漏、防范措施不到位是导致学校安全事故发生的主要原因。
学校安全是教育工作的组成部分,是教育管理的重要环节,是保障广大青少年学生身心健康和生命安全的重要前提,也是保持学校正常的教育教学秩序、维护社会稳定和建立和谐社会的具体体现。我们教育部门尤其是各级各类学校,应本着对广大青少年学生生命安全高度负责的精神和态度,牢固树立“安全无小事、责任大于天”的思想和“ 发展是第一要务、稳定是第一责任、安全是第一要求”的办学理念,坚持“安全第一、预防为主”的方针,切实提高对中小学安全工作的认识,切实抓好学校安全工作,保障广大青少年学生的生命安全。特别要从这次通江县发生的学生楼道踩踏伤亡事故和今年发生在我市的几起安全事故中汲取教训,引以为戒,举一反三,警钟长鸣,克服思想上的松懈和麻痹大意倾向,进一步做好学校各方面的安全工作,严格预防群死群伤以及重特大安全事故发生。
二、强化安全意识,高度重视安全工作
抓好学校安全工作必须在思想上引起高度重视,重点要强化“三个意识”。一是要强化安全责任重于泰山的意识。在党的xx届三中全会上强调:“要牢牢树立责任重于泰山的观念,坚持把人民群众的生命安全放在第一位,进一步完善和落实安全生产的各项政策措施,努力提高安全生产水平。”这充分体现了我党“立党为公,执政为民”的执政理念。学校安全事关师生员工生命安危,是社会安全稳定工作的重要组成部分,是教育事业健康发展的前提,也直接关系到党和政府在人民群众中的威信。人民群众把子女送到学校学习,是对我们学校和教育战线的高度信任,如果连学生的生命健康都保障不了,千家万户的幸福从哪里来?我们教育战线的形象和声誉、广大学生的健康成长和人才培养质量又从何谈起?教育部周济部长曾经说过:生命不保,何谈教育?各县区和各级各类学校要站在践行“三个代表”重要思想的高度,站在贯彻落实科学发展观、以人为本、构建社会主义和谐社会的高度,站在办人民满意教育的高度,始终坚持把确保广大师生安全作为各级各类学校的首要工作,认真落实国家有关工作法律法规和政策,按照这次会议精神,全面加强我市学校安全工作。二是要强化防范意识。当前各级各类学校都不同程度的存在各种安全隐患,这是诱发和引起重特大安全事故的最大危险,任何熟视无睹、置若罔闻、疏于防范都可能付出巨大而惨痛的代价。教育主管部门和学校在日常的教育教学管理工作中,要坚持“预防为主”的原则,做好安全工作预案,认真查找学校安全工作中存在的薄弱环节和事故隐患。排查隐患的重点,不仅是要集中放在容易引发群死群伤重特大安全事故的楼道管理、危房、交通、食品饮水、消防、校内外集体活动等方面,更要检查学校对安全工作是否真正重视。对安全工作不重视是一种最大安全隐患,要对不重视安全工作的校长及时加强教育,责令其改正,对确不适宜担任 领导 职务的,要及时予以调整。对已发现的安全隐患,要立即整改;一时整改有困难的,要明确责任,制定分步整改方案,落实防范措施,并加强监督,限期整改;凡是对达不到安全要求的校舍、设施,无论对学校有多大影响,都必须立即停止使用。三是要强化管理意识。通江事故的发生,究其原因是管理不到位、管理疏漏所造成的。管理出安全,管理出效益。教育主管部门和学校要结合自身的实际,进一步强化学校安全管理工作。要强化制度建设,突出重点环节,健全安全责任,督促措施到位。既要注重常规管理,又要注重过程管理,既要注重细节管理,又要注重责任管理,把安全管理工作贯穿于学校日常工作的全过程。
三、建立长效机制,狠抓工作落实
学校安全工作面宽量大、是一项长期而艰巨的工作,要根本杜绝学校重特大安全事故,必须要建立和健全科学有效的长效管理机制,狠抓安全工作的落实到位。
(一)认真落实学校安全工作责任制。一是要抓 领导 安全责任落实。按照“分级办学、分级管理”原则,各级政府分管领导是本地区学校安全工作的第一责任人,教育行政部门的主要负责人是本地区学校安全工作的直接责任人,要坚持“领导抓、抓领导”,一级管一级,一级抓一级,层层管、层层抓。二是抓校长安全责任的落实。学校校长对本校师生安全负有直接责任,是本校安全工作的第一责任人,要认真履行好学校安全管理工作的职责,确保师生安全。三是抓教师安全责任的落实。要大力推行教师“一岗双责”制,既管业务又管业务范围内的安全。各县区和各级各类学校要层层签订安全工作责任书,明确各自责任以及责任人,认真兑现安全承诺,把安全责任落实到每一个岗位、每一个部位和每一个环节。
(二)健全学校安全规章制度。近些年来,我们市、县区教育行政部门和各级各类学校已建立了切合实际的有效安全管理规章制度,使学校安全工作有法可依、有章可循。但确有不少学校安全管理制度不健全、不科学,工作被动,随意性很大,酿成了一些不该发生的事故。随着“普九”成果的巩固提高和教育快速发展的新形势,学校出现低龄化、大班额、寄宿制学生规模不断扩大等新情况,给学校安全管理带来了新的困难和问题。教育主管部门和学校要根据当前实际,重点完善好如下制度:1、学校安全常规管理制度。即周查月报季研究制度,学校集体活动预案申报制度,安全台帐制度,信息报送制度,食堂和饮水管理制度,住校生管理制度,安全协议书制度等。2、安全工作目标考核制度。凡是在安全目标考核中不合格或发生重、特大事故或重大责任事故的县区、学校,在教育工作年度目标考核中实行一票否决。3、安全隐患整改承诺和重大隐患挂牌督办制度。
(三)强化督促检查和考核评估。各县区和学校要根据县区和学校实际,结合教育教学阶段性特点和安全工作自身规律,自觉加大自查和督促检查力度,既要定期 组织安全工作检查,也要开展安全工作专项整治督查。各级政府和教育主管部门要切实加强对安全工作的评估和考评,把安全工作纳入年度目标管理,与奖惩挂钩。同时要把学校安全工作纳入教育督导体系。
(四)要严格执行安全责任追究制。各县区和各学校要认真贯彻落实国务院《关于重特大安全事故行政责任追究的规定》,建立健全安全事故责任追究制度,制定相应的责任追究办法。这里我要特别强调的是,这次学校安全工作会后,希望各级政府、教育行政部门和各级各类学校的领导要切实负起责任,抓好会议精神的落实,不能再发生因履职不到位而造成的重特大学校安全事故,如再有因失职、渎职而酿成事故的,坚决依法依纪从严从重查处。
(五)要建立有效的安全防范机制。通过改革学校人事制度,调整人员,加强学校的安全保卫力量。还要把安全教育作为少年儿童素质教育的基本内容进入课堂,要通过具体的安全事例有针对性地开展安全教育,增强学生安全意识和自护自救能力。
四、抓住重点,全面开展好学校安全整治
学校是人口密集的场所,衣、食、住、行、学等涉及面宽,安全管理难度大。我们要把学校安全管理作为学校整体管理工作予以统筹安排,既要抓好学校安全的方方面面、“细枝末节”,又要突出抓好重点防范。各县区、各学校要重点抓好以下方面的安全工作:
(一)定期排查危房,加大危房改造力度。学校要主动争取建设、安全等部门的指导,对本校危房进行全面清查,由有资质的部门出具危房鉴定书,登记建档,及时向政府和教育行政主管部门 报告 。学校所有教学、生活用水设施均要纳入查危排危范围。重点是教学楼、师生宿舍、食堂、实验室、图书阅览室、锅炉室、围墙、体育场馆、厕所、俱乐部、运动场各种体育设施。D级危房,必须立即停止使用,坚决予以拆除。教育主管部门要在政府统一领导下,会同 财政部门做好学校危改规划,争取设立本级危改专项资金,并积极向中央、省争取专项资金,力争当年新增危房在次年改造完成。
(二)确保食品卫生安全。严格执行《中华人民共和国食品卫生法》、卫生部《学生集体用餐监督管理办法》和按市教育局《关于加强学校食堂管理工作的通知》等规定,学校食品的生产经营必须坚持卫生许可资质,校内食堂、面包房、小卖部、豆奶房等要证照齐全,坚决取缔校内无证饮食摊点,学校对食品的采购、加工、储存、运送和销售等环节要严格监控,对大宗物品实行集中采购、对小宗物品实行定点采用并要求供货单位提供质量、卫生合格证,严禁“三无”食品进入校园,坚持食堂从业人员定期培训、体检,并持卫生部门颁发的健康证明方可上岗,严格食品试尝和留样制度。
(三)加强学校饮用水改造和管理。根据今年3年和9月的调查,全市有1049所乡镇、村级学校饮用水需通过改造设施、建自来水站、打(扩)井、建蓄水池、建净化池和消毒池,架引水管、提水等方式进行生活饮用水改造,共需资金4795万元。各学校除通过自筹资金解决外,政府要统筹安排 农业、水利、国土、扶贫开发等方面改水改厕项目资金,把农村学校生活饮用水改造、厕所改造作为农村改水、改厕工作重点,财政在安排年度教育、卫生和水利经费时,将学校生活饮用水纳入预算,预列专项资金,分步实施,力争在2—3年内使农村学校生活饮用水问题得到根本解决。同时,要构建学校饮用水水质监测管理体系,加强饮用水卫生执法监督,凡供水单位新建、改(扩)建的饮用水供水工程项目,必须符合卫生要求,严格选址、设计审查和竣工验收,未取得“两证”和水质不合格的要限期整改,水质污染严重不能饮用的要停业供水,学校还要注意储水池(库)的监管,严防人为投毒事件发生。
(四)抓好学校消防安全。按《中华人民共和国消防法》,学校要制定消防制度和消防安全操作流程,确定消防安全责任人,针对本校特点对师生进行消防安全和火灾逃生教育,配备完善消防设施和器材,保障疏散通道、安全出口畅通,排查校内及校园周边对学校构成消防威胁的各种安全隐患。
(五)做好学生集体活动的安全防范。建立学生集体活动报告制,冬(夏)令营和春(秋)游等活动要制订安全预案,经批准后进行。要加强校内外各种集会和运动会的有序管理,严禁组织学生参加与教育教学无关的商业性活动。
(六)加强对有毒有害、易燃、易爆危险物品的管理。采购危险物品实行专人负责制。必须购买合格产品,不得购买过期或未作检验的产品,不得购买品牌和标志与有关规定不相符的产品,不得购买所装介质与说明不相符的产品,不得购买没有详细使用说明的产品。危险物品入库保管必须严格验收,保管要严格,要有明显的危险警示标志,严禁各类危险物品混装使用,要严禁无关人员进入保管室,严禁保管室兼作办公室或职工宿舍。
(七)加强楼道通行安全。学校吸取以通江楼道踩踏事故为教训,要将教学楼、学生宿舍、食堂、礼堂等作为防范重点,制订预案,加强过程管理。要让师生熟知,在楼梯、坡道较多、人员拥挤的地方不要人为地强调学生集体快速行动。学校要结合实际制订防范措施:实行楼道值班、领导巡查,对因学生人数多难以监控的学校,可实行分时段下课、分时段放学。教学楼的主要楼道上要画设提醒学生右行、慢行的中线,同时在周围设置醒目的慢行、避免拥挤的警示标志,对楼道梯步较高、地面防滑功能差、栏杆扶手不牢固、楼道间照明不足的,都要采取切实措施立即进行整改。
(八)加强学校卫生防疫工作。按《学校卫生工作条例》、《传染病防治法》等相关规定,教育主管部门和学校要在卫生部门的指导、配合下,认真做好肝炎、肺结核、流行性感冒、风疹、细菌性痢疾等传染病和常见病的防治工作。要定期对学生进行健康体检,建立学生健康档案,按规定开设健康教育课程,制定学生传染病、常规病和地方病的预防和治疗措施,以严防疫情的发生。
(九)加强对师生的法纪教育和校园周边 环境的治理,杜绝校园内恶性治安事件和学生意外伤害事故的发生。今年3月和9月,各县区和学校按市教育局和市卫生局的安排,认真开展了两次学校卫生安全大检查,找到了目前学校卫生安全存在的隐患和问题,促进了全市学校卫生安全的有力整治。省政府电视电话会议决定:今年11月为学校安全工作月,市教育局决定11月、12月在全市集中开展学校安全专项整治,各县区教育局和学校要按照市教育局的统一安排部署,在近期认真全面开展好学校安全专项整治。要全面排查学校安全可能存在的隐患,县区要检查到每一所中心校,中心校要检查到每一所村小,做到一所学校也不漏、一个隐患也不漏。各学校要有针对性地制定出整改和防范措施,切实把整改工作抓好抓落实。教育主管部门要在政府的领导下,主动地加强与公安、建设、 文化、卫生、 工商、新闻出版等部门的 联系和配合,通力合作,共同抓好学校安全工作。
同志们,学校安全事关广大青少年学生的身心健康和生命安全,涉及千家万户、责任重大,我们要深刻涉取已经发生的学校重大安全事故的教训,引以为戒,警钟长鸣,切实把学校安全工作做细做好,让学生安全、让家长放心、让群众满意。
谢谢大家!
同志们:
刚刚过去的一学期,在全校师生尤其是在座各位的共同努力和辛勤付出下,我校安全工作开展得扎实有效,取得了一定的成绩。安全工作组织更加健全,制度更加完善,管理更加规范,平安校园建设不断深化,实现了安全工作零事故的目标,受到了县委、县政府和县科教局的表彰。我代表校党委、校领导班子向大家表示衷心的感谢!新的学期已经开始,本学期学校安全工作责任更加重大,任务更加艰巨,从现在起,必须一着不让地抓早、抓细、抓实、抓好,营造良好的开端。下面我对新学期学校安全工作提出三点意见。
一、统一思想,理清思路,进一步提高安全工作重要性的认识
保障学生的生命安全和健康成长,是教育工作的首要职责,安全工作,责任重于泰山。如果说教学质量是学校生存和发展的生命线,那么安全工作就是学校生存和发展的高压线。我们必须始终坚持“教学质量与安全工作两手抓,两手都要硬”的办学方针,牢固树立“珍惜生命,安全第一”的意识,坚持以人为本,把加强安全管理作为学校首要工作,摆到突出的位置。本学期是我校最紧张繁忙的一学期,也是收获教育教学成果,展示办学实力的关键时期,越是这样的时期,安全工作越重要,越不允许有丝毫放松。随着天气转热以及高考的临近,校园安全工作将面临一些新的问题,一些校园安全事故隐患将呈上升趋势,必须引起我们的高度重视,要始终保持高度警惕,坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理。进一步贯彻“安全第一、预防为主,以人为本,长抓不懈”工作方针,构建完善的安全工作体系,强化安全管理,狠抓各项安全措施的落实,切实保障广大师生的安全和校园环境安定,积极防范各类安全事故的发生,确保实现全年安全工作零事故的目标。
二、明确任务,从严管理,落实好九个方面的安全工作措施
1.加强和改进安全教育工作,不断提高师生的安全意识和防范能力。
学校根本职责是育人,安全工作也要以育人为目标,把安全教育从预防事故上升到“生命教育”的高度,促进学生树立“珍爱生命、学会生存”的意识,养成时时、处处讲安全的行为习惯,增加自防自护能力。本学期安全教育要以教育部下发的《中小学公共安全教育指导纲要》为依据,以安全、法制、心理教育为内容,以丰富多彩的活动为载体,根据学生身心特点和成长需要,切实增强针对性,实效性。要注意总结和积累,形成系列,逐步实现安全教育的校本化,这项工作由分管安全的同志负责,政教处、团委具体落实,尽快拿出实施方案。本学期安全教育除了班会、升旗、安全知识小报等常规教育外,我提三点建议,一是搞一个安全教育系列专题电视讲座,制成光盘作为校本教材,近期要举办好交通安全讲座和食品安全讲座;二是出一本安全知识手册,学生人手1本;三是在校园网、一中之声、宣传栏上开辟一个安全教育专栏,每月争取一期。班主任作为学生安全教育的主力军,要充分认识到安全教育的重要性,积极组织开展主题班会等各种教育活动,让安全知识、安全意识入脑入心,平时要注意观察,抓住苗头,增强工作的预见性,做到防微杜渐,防患未然。安全教育要经常讲,反复讲,逢会必讲,不要怕麻烦。要特别关爱学习困难的学生、特困学生、特殊家庭学生、以及心理上出现问题的学生,做好后进学生的帮教转化工作。对有不良行为的学生,一定要耐心细致地做好说服教育和心理疏导工作,绝不能简单粗暴。要密切与家长的联系,及时化解矛盾和纠纷,预防和减少校园意外伤害事故和青少年违法犯罪的发生,维护校园稳定。
2.认真做好门卫值班、校园网治安巡逻等方面的内部安全管理制度的落实。
门卫是校园安全的第一道防线,保卫处要加强校门管理。严格执行外来人员、物资出入、学生请假外出审核、登记制度,严禁易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危险品进入校园,发现寻衅滋事的社会闲散人员要立即报警。加强安全事故易发多发时段的管理,学生出入高峰时段,一定要有值班人员在门口值班。加强夜间及节假日期间校园管理,严禁学生私自在学校滞留或提前入校,确保管理上不留空档,杜绝盲区。
3.加强学校消防安全管理。
认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》,制定和实施消防工作预案,完善和落实学校的消防安全制度,落实火灾隐患的检查、整治措施。按规定配足公共消防设施和消防器材,保卫处要每月检查维修一次,确保正常使用;本学期要对三校区消防工程设施进行完善和维护,确保符合要求。总务处对全校电缆、电线、电路、插座和各种电器要规范安装并经常检查维修,严禁在校园内私自使用大功率电器。政教处要加强宿舍消防管理,严禁在宿舍内使用明火,消除一切火灾隐患;同时在宿舍楼道和楼梯口要设置安全标志,配置应急灯,严禁堆放杂物,确保安全疏散通道的畅通。
4.加强学校环境和设施的安全管理。
办公室、总务处每月要对校园各类设施进行一次彻底的安全检查,各岗位安全责任人每周要进行一次安全隐患自查,对查出的隐患要记录在案,逐项落实整改责任,彻底消除安全隐患。出现停电、照明设施损坏及遇到紧急情况时,值日行政必须及时到现场了解情况,指挥疏导,严防拥挤踩踏事故的发生。
5.加强对学生的管理。
全体教师尤其班主任要严格遵守职业道德规范和工作纪律,严禁侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生,政教处要加强检查和监督,一经发现严肃处理。年级组、班主任要强化点名制度,每节课(含早晚自习)要坚持点名,发现学生非正常缺席或者擅自离校应及时上报,并将相关信息告知其监护人,查明原因,妥善处理。政教处要认真组织学生开展“校园安全文明监督岗”活动,加强对学生不良习惯的检查,充分发挥学生的自我管理、自我监督的作用。宿舍要严格执行24小时值班制度和夜间查铺制度。班主任要教育学生严格遵守住宿纪律,严禁学生私自外出租房住,严禁在宿舍内留宿外来人员,严禁夜不归宿;对夜不归宿和夜间生病的学生要立即反馈,及时处理,确保住宿生的安全。
6.加强学校食品卫生安全和预防传染病工作的管理。
随着天气变暖,进入了食品安全事故的多发期,总务处要严阵以待,按照《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规要求,加强对学校食品卫生安全的管理。严格落实各项食品卫生管理和责任制度,将学校食品卫生安全责任逐级分解,落实到具体岗位、具体人员。定期检查、督促、落实各项食品卫生安全防范措施,杜绝为了降低采购成本而让假冒伪劣食品进入学校食堂的现象出现;严格执行食物留样和食品采购索证制度,把好食品入口关和出口关。校医室要加强对春季传染病的预防工作,尽早落实各项预防措施,实行严格的疫情报告制度,严密防范传染病流行,确保广大师生的健康安全。
7.加强对学生防溺水教育和集体活动的安全管理。
春夏季节,学生户外活动增多,要及时对学生进行防溺水的教育,严禁学生私自到江河、湖泊、水塘等场所游泳。加强对集体活动的安全管理,尤其是课间活动及体育活动期间,体育教师必须跟踪管理并强化安全教育。在组织学生开展春游、社会实践等集体活动中,要事先制定安全预案,选择安全的行进路线和地点,切实落实安全防范措施,要求所有工作人员明确责任,坚守岗位,防止各种不安全的行为的发生。
8.严格执行突发公共安全事件报告制度,增强对突发事故的防范和应急处理能力。
当前,国家教委、公安部高度重视中小学公共安全事故的防范和应急处理工作,要求各级各类学校必须建立“校园安全应急预案”,提高防范能力。我校已经根据有关校园安全的法律法规,建立了学校应急预案,本学期将大力组织实施,尤其针对近年来校园安全事故的重点问题,进行重点防范。本学期要联合有关部门组织师生进行消防演练和疏散演练;加强管制刀具的管理,杜绝管制刀具带入校园;联合防疫部门开展食品及饮用水检查;强化问题学生的转化工作,完善和配套心理咨询室。将安全应急管理纳入校园常规管理,严密防范校园治安案件、青少年犯罪、火灾、食物中毒、集体踩踏、交通事故等群伤性及恶性事故的发生。
各安全责任人要认真学习《新丰一中校园安全应急预案》,一旦发生突发事件,必须保持镇静,沉着应付,立即向公安、医疗等部门求救,争取他们在第一时间内赶到,同时向有关领导逐级报告,并做好维持秩序、紧急疏散和善后处理等工作,努力让事故的损失和所造成的影响降低到最低程度。决不允许瞒报、谎报和缓报,对瞒报、谎报和缓报安全事故的,要根据有关规定严肃追究有关责任人的责任。
三、加强领导,强化责任,改进作风,搞好安全工作队伍建设
做好学校安全工作的关键在于人,抓好一支有战斗力的安全工作队伍建设是创建平安校园的基础和保障。本学期在安全工作队伍建设方面主要采取以下措施:
1、严格落实安全工作责任制
目前我校已经制定了一整套行之有效的安全工作制度,制度再好,关键是落实,抓落实的关键在于强化责任。本学期要继续坚持“整体协调,一岗双责,一票否决”的岗位安全目标管理制度,将安全目标分解到岗位,落实到个人。下一步重点是加强对每位安全岗位责任人的监督和管理.对每位安全责任人落实“三个一”,即:挂一块岗位安全职责牌,签一份岗位安全目标责任书,设一项安全工作先进奖,真正做到人人有责,人人尽责。
2、加强督查,定期开展安全专项检查和整治活动
安全工作责任重大,坚决克服形式主义,严防思想上轻视,安排上忽视,最后流于形式的现象。为确保上述各项安全措施的落实,由学校分管安全校长牵头,争取每月集中开展一次安全督查和整治活动,对安全工作进行全面检查或专项检查。检查内容和要求提前下发,检查结果形成书面材料在校长办公会上通报。各处室、年级必须针对检查结果拿出整改方案,上报校长室。凡对学校安全工作没有落实或存在较大安全隐患的,要责令限期整改,凡整改不彻底的,学校将对岗位安全责任人进行责任追究,凡出现安全责任事故的,无论是谁,都要严肃处理。
3、加强作风建设,提高自身素质
在座各位都是学校安全工作的骨干力量,因此各位责任重大。一堂课上不好,可以重上,但出现一起安全事故,后果将无法挽回,所以说,安全工作只许成功,不许失败。尽管大家的工作非常辛苦,需要加班加点,需要埋头苦干,需要甘于奉献,需要承担风险,但是既然我们从事这项工作,就应当责无旁贷,尽心尽职地做好本职工作,确实做到对学校负责,对学生负责,对家长负责,对社会负责。我们一定要树立如履薄冰的忧患意识,养成雷厉风行的工作作风,坚持认真细致的工作态度,发扬团结协作的团队精神,不断提高自身素质。本学期学校将加强对安全责任人的岗位培训,加大对安全工作的考核力度,大力开展安全工作的总结、评选和表彰工作,同时进一步加大对安全工作的投入,不断改善安全工作的条件和待遇。
同志们,本学期时间短,任务重,夺取高考再创辉煌,打好招生攻坚战是当前学校工作的两大中心任务,安全工作担负着服务大局,保驾护航的重任,必须保证万无一失。希望全体同志以这次会议为契机,立即投入到新学期的各项安全工作中去,立足岗位,扎实苦干,团结拼搏,合力打造平安一中,为再创一中新辉煌做出应有的贡献。
谢谢大家!