对无锡教育考察报告（精选6篇）
一、高起点的规划给河西地区未来教育创造了良好的开端。
各校均完成了校园网的建设，这为充分利用网上资源，全体师生能在校园各个角落浏览多媒体信息，下一步实现校校通工程创造了良好的开端，校园均已实现了多媒体课堂、网上交流、数字广播、视频会议等多功能的教学管理和教学形式。
二、高标准的建设为未来教育事业打下了坚实的基础。
三、多渠道筹措资金，是完成学校建设的保证。
在短短的五年时间内，河西地区的校园建设何以能达到如此规模，大多数学校总投资都超过20__万元，钱从何来？这是我们最困惑，也最想破解的谜团之一。经过走访，与熟人的私下交谈，发现有以下几个方面：
1、政府支持，政策倾斜，绿灯开道。张掖市教育局的贾局长在介绍张掖地区教育发展状况时，首先提出的是前任张掖地区地委书记马西林同志。在私下了解中，我们发现从学校领导到普通教师，均对马书记抓教育赞不绝口，是马书记提出“必须党政一把手抓教育”、“用明天的钱办今天的教育”、“动员一切力量办教育”。有了政策，就有了活力，导致了高起点的规划和高标准的建设的产生，出现了政府投资幅度大，基层办事积极性高的良好局面。
2、有较活的收费政策和大胆的改革思路。我们在高台县一中的收费公示牌上看到，高一级新生入学除正常收费以外，每人还需交200元教育积金，高二、高三学生每人收50元。借读生的收费标准远高于省上制定的（这一点只是我们的猜测，因为当我们问到这方面情况时，校领导均避而不谈，市局领导则告诉我们说：“这个我们不管……”），张液四中本是一所初中，但校长大胆设想，市局同意，在校内搞了个股份制高中，是校内校，收费标准不告诉我们，但今年一次招高一学生近千人（14个教学班）。教师带课发津贴，年终还可以分红。
3、后勤管理社会化，为学校建设带来了资金和活力，充分体现了“用明天的钱办今天的教育”的指导思想。我们了解到，各学校均有银行贷款、工队垫资、教职工集资、学校自筹等多方面的资金来源，而由此引起的负债数目也相当惊人。比如张掖中学，98年起筹资20__万元动工建设，到今天还负债约千万元。当我问及还款计划及思路时，市局领导插话说“能归还利息的校长就是好校长……”。
在11月9日的考察总结会上，全体考察组成员一致认为：河西教育的发展可以总结为“大三点，小三点”。其中“大三点”是“高起点的规划，高标准的建设，多渠道筹资”；“小三点”是“一把手抓教育，举债办教育，规模效益”。
以上是我本人在10天的考察中所了解和感受的，有些可能与实际有出入（因为我们的考察时间过于仓促），有些观点也纯属个人观点，不妥之处，请批评。
10月29日，在沈校长的带领下，学校部分行政干部在哈尔滨开始了为期3天的教育考察活动。小学组参观考察了复华小学、花园小学、医科大学附属小学、闽江小学、马家沟小学等5所学校。
短短3天的考察活动，我们一次次被震撼，一次次被感动。震撼于教师们富有创意的工作，感动于老师们那份如水的师心。
考察活动结束了，但我们的思考并没有因此而结束。哈尔滨学校的哪些经验值得我们学习借鉴？我们目前的工作有什么不足？……这都是值得我们思考的课题。
下面把我们考察的主要收获和体会，以及我们的反思汇报如下：
一、校本研训—教师专业成长的主渠道
随着新课程的进一步深化，教师的专业发展已成为课改的瓶颈。课程改革要全面深入地开展下去，就需要一支高素质的教师队伍。加强以校为本的教学“研训”活动是提高教师专业发展的主渠道。通过校本研训活动可以促进学校形成自我发展、自我提升、自我创新、自我超越的内在机制，学校也才能成为名副其实的学习型组织。通过校本研训活动可以促使教师主动参与教学研究，在研究和解决实际教学问题的过程中不断提高自身的专业发展能力和水平。
复华小学“自下而上”的各学科“教学专业委员会”，花园小学“自上而下”的“学习共同体”建设的经验都值得我们借鉴学习。
1、复华小学
在语文学科的带动下，分别成立了语文、数学、艺体、社科等教学专业委员会。各学科专业委员会都是群众性自发的学习型组织。
各教学专业委员会发出了“打破学年组、学科组的界限，对学科（各学科）教学情有独钟的教师”的倡议；以“一切为提高学生的学习能力服务。”为目标；以“解决实际问题、提高教学质量、加快教师专业化发展。”为原则；以“问题从教学实践中来，研究在集体学术性反思中进行，成果到教学实践中检验。”为思路。
各教学专业委员会由理事和会员组成。理事既是学会的组织者、协调者，又是教学研究的骨干力量和领导人。理事不是权力职务——谁在学术上有新见解，谁就可以发起一次学习、研讨活动，自然履行理事的职责，成为是专业委员会活动的组织者、领导者。
由于这是学校民间自发的学习型组织，教师的参与积极而主动。这打破了以往老师单打独斗的格局，教师开展团队，有组织，有针对的教学研讨活动，为教师成为研究型、学习型教师打下了坚实的基础。
各教学专业委员会以“校园论坛”为研训平台，以“问题解决”为切入点，开展比较扎实的校本教研活动。理事或会员们在教学实践中如果遇到自己很难解决的问题，即可在校“园BBS”上提出疑惑，并能及时得到专业委员会的成员们的帮助。理事们发表个人见解，有针对地给资料。这样，在网络中发起问题大讨论，在实践中去解决。待到时机成熟，理事们组织专业委员会的会员坐在一起，开展深度交流，并重新整理，剖析，寻找问题的解决办法。针对有价值的问题，开展课堂教学研讨，把问题送进课堂，生成新的问题，并带着问题走出课堂。这样螺旋上升，研究也就越来越深入，教师们发现问题，解决问题的能力也就越来越强。正如语文老师刘彩凤所说：“高效学习，快乐学习，学会学习，每一次活动，都是新感觉；每一次感悟，都是头一遭！”
对各教学专业委员会的活动，学校领导提供全方位的支持与服务，在管理上“只给启示，不给模式”，并积极参与到各教学专业委员会的活动中，成为其中一员。这对各理事和会员的促进是很大的。教师们感到学校领导很重视这些活动，活动的研讨得到领导的认可。教师们能在活动中和领导开展平等的学术对话。学校领导的参与调动起了教师们的积极性和主动性，教学专业委员会的工作走上了良性发展轨道。
“教学专业委员会”已经成为复华小学一道亮丽的风景线，这道风景吸引着每一位“复华人”。他们辛苦着，进步着；忙碌着，发展着；在这样一个学习型组织中他们感觉自己被接纳，有归属感，更有责任感，一次次的压力是给老师们发展的动力。他们因努力而铿锵，因奋斗而激越，因学习而改变！
2、花园小学
花园小学是一所有着80多年历史的老校。因开展“学习共同体”的建设工作而使这所历史老校焕发出新的活力。
花园小学在进行“学习共同体”的建设中，强调团队学习，提出“学习共同体”的核心是“用学习管理学校，用学习来管理教学，用学习来管理个人发展”。他们以“青年教育家沙龙”为载体，树立“教育家是我们的追求目标”的共同愿景。
花园小学“学习共同体”的建设经历了艰辛的过程，同样也有着一些共通的困惑。教师的观念要转变是一件很痛苦的事情，学习很被动。新课程的实施，让老师们感觉到需要学习的东西太多了，这让老师们无所适从。但学校并没有因为这些困惑而放慢“学习共同体”的建设工作。
在“教育家沙龙”活动中，开始经常冷场，发言的往往是骨干教师。学校一边干一边摸索，以学习活动促进教师的发展，在实践中不断调整策略，开展“参与式”体验培训。通过“教师智慧展示活动”，让教师创设生活中的教育情景，并把老师分成不同团队，一起利用集体智慧来解决问题。这样通过参与式学习，让教师去亲身体验探究、合作学习的乐趣。这样一路走来，学习给老师们带来了变化，学习逐步成为教师们的习惯。
通过主题活动让教师改变观念，通过活动促进教师的专业发展，这只是“学习共同体”建设的一方面，制定相关的校本研训制度，才是“学习共同体”深入发展的保障。花园小学制定出了一系列校本教研制度，以激励为主。如，为参加“教育家沙龙”的成员设置各种奖项：“满勤奖”奖励50元；“沙龙骨干奖”颁发证书，赠送杂志，流动评选；“沙龙精英奖”奖励购书卡。这些奖励虽然不是很丰厚，但教师们很在乎这些奖项，这些奖励让教师在团队中得到认可。得到认可，得到关注是老师们的内在需求。
花园小学“学习共同体”的建设，让学校管理由契约变盟约。通过“实践反思”、“人本（团队）管理”、“问题驱动”等策略，让教师由被动变主动。通过团队激励，团队协同，让教师感到只有学习才有位置。花园小学始终以“团队为单位，不落下每一个人”为出发点，给教师更多话语权，让教师实现自我管理。
在这里值得一提的是每周星期三下午的“骨干教师专题讲座”，雷打不动，坚持进行，为教师智慧展示提供了一个舞台。拿花园小学曹永鸣主任的话说：“这已经成为花园小学教师智慧展示的一大品牌。”
3、我们的反思：
我校在建设“学习型学校”的过程中，可以说取得了很多显着的成绩。如果我们客观来分析还是存在着许多的不足。在校本研训中我们缺乏“系统思考”，还没有形成规范的，切实可行的校本研训制度。校本研训更多的是学校层面，“自上而下”让部分教师参与显得较为被动。本学期，学校教科中心提出“教育科研重心下移”，但在实施过程中缺乏监管，缺乏落实，教师的积极性还没有被调动起来。同时，很多非教学活动冲淡教学，让很多教师的关注点偏移，正如现在社会上流行的一句话：“计划不如变化快，变化不如上帝一句话”。
如何建立“自下而上”和“自上而下”相结合的校本研训的机制？如何真正落实我们的校本研训计划？这依然是值得我们思考和探索的课题。
二、德育工作
学校教育德育为首，德育工作是学校教育的基础和保障。孔子曰：“弟子入则孝，出则弟，谨而信，泛爱众，而亲仁。行有余力，则以学文。”这段话揭示了古人眼中“德性”与“学习”的关系。
那么在教育教学实践中是否应该把德育与教学割离开来？是否活动就是德育？长期以来这样的问题一直困绕着我们的一线教师。同时，现实中的一些比较“过头”的德育工作的做法，造成人们对德育工作的偏见。
哈尔滨学校的一些做法给我们的德育工作很多启示：
1、校园文化—润物细无声
学校德育是一个全面育人的过程，校园环境和氛围对学生思想品德的形成具有潜移默化的影响和无形的制约或激励作用。
考察的几所小学的校园文化各具特色。
花园小学着力建设“文化走廊”，根据学校环境特点，整体规划，充分利用校园每一处的空间，分设宣传窗、艺术园地、科学天地、楼中花园等。同时积极发挥黑板报、广播站、校园电视台等宣传阵地的作用，及时报道校园的新人、新事、新面貌。“环境育人，人创环境”在花园小学得到了很好的论证。
复华小学占地面积小，但学校充分利用有效空间，进行校园环境建设。不同的楼层确立不同的主题，如行为规范、实践体验、学生作品、活动展示等。复华小学很注重班级环境的布置：图书角、学生个人展示台、“班级植物园”等，为学生创设一个温馨和谐的学习环境。
闽江小学依托“校本课程—诵读经典”，营造书香校园，整个校园都散发出书香气息。
逸夫小学充分利用学校宣传栏展示学生的作品，学生的活动。
置身于这样和谐温馨的校园环境，孩子们的身心是愉悦的，对孩子的教育也就润物细无声了。
2、德育素材的挖掘—有的放矢
德育工作有很强的预设性。预设让我们能有计划，分步骤实施德育的各项工作。那么，如何面对在教学实践中生成的德育问题？
花园小学鼓励老师在实践中发现问题，以德育问题为切入点，实施有针对性的教育。如，学校楼中花园的一只小蜻蜓被一个学生捉回家了。针对这个问题，学校组织学生排演“情景剧—蜻蜓飞走了”在全校播放，收到了良好的效果，最后这只蜻蜓被学生放回来了。
善于挖掘身边的德育素材，开展无痕的教育，让学生逐步养成良好的习惯。
3、行为规范常抓不懈
良好的日常行为规范是进行正常教学活动的保障。在考察的几所学校中，总体感觉学生的行为规范很好，学生见到客人主动问好，没有学生在楼道中疯跑、大喊大叫的现象，学生上下课的路队很整齐。学校都很重视学生的行为规范教育，学生有比较良好的行为习惯都是学校长抓不懈的结果。
三、教育信息化—用起来才是最精彩的
由于地域的差异，哈尔滨学校网络硬件环境的建设，以及运用都与我们有很大的差距。但他们的一些运用方式还是值得我们学习。很多简单的技术，因为运用起来了，充分发挥了技术的功效，就显得精彩无比。
1、复华小学
复华小学校园网是哈尔滨的第一个校园网工程，学校提出了“建网就是建学校”的口号。但由于后继投入跟不上，阻碍了校园网络的进一步发展。
复华小学的校园网视频系统—“确然视频服务系统”运用很充分。“确然视频服务系统”的文件量虽然没有我们的视频系统多，但他们的栏木设置很科学，放了大量的学生作品。值得一提的是“有声作文”栏目，栏目收录学生自己朗读自己作文的视频，凡是优秀的作文都有机会放到校园网中，这就大大地激发了学生的写作热情。同时，学校大队部有组织，有计划地组织全校学生观看相关的主题视频，收到了良好的效果。
复华小学校园网缺乏具有互动功能的平台。“校园BBS”是学校唯一能进行互动的平台，但学校教师能充分利用“校园BBS”来解决教育教学中的问题。特别值得提出的是，学校把“校园BBS”作为校本研训的平台。“教学专业委员会”在“校园BBS”中开展“基于问题解决”的校本教研活动。学科教师利用BBS开展教育活动已经成为一种习惯。在BBS中发出求助（质疑），在BBS中参与教学大讨论，已经逐渐成为复华小学教师的内在需求。
2、逸夫小学
逸夫小学只有16个教学班，学校依托医科大学，硬件环境比较好，每位教师都配有电脑（液晶显示器），有的教室还配有壁挂式液晶电视。学校的网络建设还属于起步阶段，学校提出了建立“基于网络的学习共同体”的建设目标。
逸夫小学在校园网中建立了“教师电子文档管理系统”、“电子教案管理系统”。教师运用比较充分，运用不同系统解决不同的问题。
值得提出的是逸夫小学网上备课系统的运用。教师撰写的电子教案以及其他相关的材料（课件、相关资料、图片、下载优秀教案等）储存在自建的资源包内，然后上传到电子备课系统，成为全校共享资源，供大家浏览、学习、借鉴和交流。
学校组织教师在备课系统中开展集体备课。同一课有不同的教学设计，然后教师根据自己的需求对教案进行重组、整合，设计出适合自己教学风格的教案。教师的每篇教案中都有自己的教学反思，虽然反思不是很长，但很有针对性。
教师运用网上备课系统进行备课，便于教导处的检查。但不足的是，该系统只支持教师的上传教案，造成浏览不方便，影响工作效率。
3、我们的反思：
现代教育技术作为我校的立校之本，经过多年的实践探索取得了很多辉煌的业绩，这也是我们每一位“南山实验人”值得骄傲的地方。但我们客观清醒地反思我们的运用现状，还是有很多值得思考的地方。
由于学校的迅速壮大，造成“浓茶冲淡”的现象，各个部的运用状况不平衡，还有很多老师没有融入到“信息化”中，依然用“老套”的教学方式来进行教学。
在信息技术运用于课堂教学上，我们日趋理性，提倡该用就用，要用到恰到好处，要真正解决问题。由于缺乏有效的监督，出现了少用，或者根本不用的现象。
部分教师在进行教学设计时缺乏对网络资源运用的整体思考，在课堂教学中的运用显得很随意，经常出现打开资源库，却不知道该用何种资源的现象。
短短3天的时间我们对哈尔滨的教育也只是有了一些感性的认识。虽然没有沉下来花更多时间去了解，但通过学校老师的介绍，以及学校的一些成果，我们可以看到这些学校所做的大量的富有实效的工作。
“他山之石，可以攻玉”，哈尔滨学校的一些经验是值得我们学习借鉴的。我们想，只有把这次考察的收获真正落实到我们的教育教学管理中，才不枉此行。
20xx年5月中旬，按照教育中心培训学校的安排，我们油田小学的十几名校长前往江苏南京、镇江、扬州等几个城市，对那里的小学教育进行了一周的考察学习。这次考察，使我们油田的小学校长们进一步开阔了视野，拓宽了思路。通过参观学习和相互之间的讨论，使我们能够进一步把学习的先进理论与油田教育实际相结合，在学校管理的实际工作中取得更好的效果。
一、在江苏省教育学院分别聆听了四位专家连续两天的专题讲座。
5月14日、5月15日连续两天，由四位专家做了四场报告。报告内容分别是：江苏省教科院教育管理研究所所长程振响做了题为《校长的现代化思维方式与学校发展战略管理》的报告、江苏省教育学院副院长周成平教授做了题为《课程改革与教师发展》的报告、江苏省教育学院徐建成教授做了题为《走进新课程》的报告、江苏省教育学院系主任王铁军教授做了题为《教育改革与校本科研》的报告。四位专家分别从不同侧面给我们分析了现代教育的形势以及新形势下校长应该具备的素质，以及教育发展与教师的关系等。特别是程振响所长做的报告对我们的意义重大。
程所长首先分析了当代教育的发展趋势：管理重心从外控走向校本；教育目标从一元走向多元；社会要求从数量走向质量；学校发展从知识应用走向以问题解决为本的学习（管理者是学习者，管理的过程是学习的过程）；学校行政从物的管理走向文化管理。又向我们说明了20xx—20xx教育振兴行动计划，提出了教育必须为人民服务的宗旨，要办人民满意的教育。
接着程所长又从以下三个方面做了详细的报告：
（一）现代校长的思维方式：
思维方式决定工作思路，从而决定出路，因为一个人的思维方式决定行为方式。以笛卡尔为代表的传统“机械论”思维方式的基本假设包括三个方面：
①认为所有事物可以分解为要素，并且要素可以由其它事物代替。
②所有的要素加到一起，便可得到事物的整体。
③如果解决了各个要素的问题，就相当于解决了整体的问题。
这种思维的本质是机械的思维方式，在这种思维支配下进行的学校管理，解决问题一般有以下四个步骤：确认问题；收集、分析数据；确定“毛病”出在哪里；将出了“毛病”的要素替换或除去。这种解决问题的方法机械、死板，在整个管理过程中不是积极地去参加而是防御的参加。而现代思维是基于东方的整体论和西方的系统论的整合而产生的一种新的思维方式，笛卡尔思维“从事物的分析开始”，思维方式是内向的；现代思维“从整体看事物”，思维方式是外向的；现代思维是预防和解决问题的思维。作为当代校长，必须具有多维性、开放性、超前性、综合性的系统思维方式。
（二）学校发展的第二曲线理论：
“第二曲线”理论是1996年美国扬莫里森提出的。他认为，第一曲线代表着传统的、现实的发展状态，是指一个组织在熟悉的环境中开展工作所经历的生命周期；第二曲线则代表着组织或个人未来的发展状态，是一个组织面对未来的新技术、新的服务对象、新的市场所进行的一场彻底的、不可逆转的变革并由此而展开的一次全新的组织生命周期。学校发展的第二曲线是在办学成功或陷入困境之后，学校管理者为了寻求新的突破，达到一种新的办学目标而实施的一种面向未来的学校发展战略。学校发展的第二曲线理论实质是一种可持续发展的理论，实现第二曲线的过程实际上是一个战略管理的过程，是不断寻求学校发展策略的过程。在学校发展中，校长要不断寻求新的生长点。
（三）学校发展的战略管理：
所谓学校发展战略管理，就是为谋求学校的可持续发展，在对学校内部条件和外部环境进行系统分析的基础上，由学校管理者和被管理者共同制定学校发展战略管理目标，拟定、优选战略管理方案，并组织实施和控制的动态活动过程。战略管理具有全局性、长期性、层次性的特征。程所长还详细介绍了学校战略管理的运作方式，首先是对学校发展从环境、资源以及环境和资源的平衡及方面进行战略分析，再从中择优选择战略管理方案，最后再积极组织战略实施。在学校发展战略实施时要注意以下几点：立足地方实际，凸现发展特色；把握战略重点，突破管理难点；抓住关键点，创造新的生长点。他以世界各国知名学校的办学特色为例，说明这些学校和教育机构之所以被认为是世界教育的成功典范，并不因为这些学校各个方面都很好，而是他们在某方面独树一帜，标新立异，在某一方面取得突破和成功，形成了自己的特色，以特色赢得发展和声誉。
二、参观的四所小学，都独有特色。
（一）江苏镇江市桃园中心小学的办学特色：江苏省镇江市桃园中心小学82年建校，现有21个教学班，1100多名学生，60多名教职工。一进入校园，映入眼帘的是绿树鲜花，假山喷泉，对称的教学楼围成了一个紧凑的校园，优美的环境使每一位前来参观的人心情舒畅。这个学校的一大特色就是“少儿京剧”和“书法”。该校成立了“小小京剧团”，开设了京剧特长训练课，经常参加市级和省级的演出，不止一次得到市委、省委领导的接见，许多小演员都跟大腕明星同台演出过，深受家长和社会各界的认可。该校也被镇江市确定为“镇江市京剧艺术研究会少儿京剧培训基地”。该校的书法特长也成果斐然，小学生书法作品多次在镇江市、江苏省获奖。有一名学生的书法作品还被江苏省书法协会选中，并作为纪念毛泽东诞辰一百周年的珍品，献给北京毛主席纪念堂。
学校在教师成长的管理上有独特之处——教师成长档案袋就很有特色。
特色之一——档案袋内容个性化：
教师的成长充满独特的个性，桃园小学不要求教师档案袋的内容全面、统一模式化，而是充分体现教师自身特点，发展优势，展示特长。只规定总体的方向和目标，自己命名、设计、收集整理资料。“乘课改东风，上九天揽月”、“倾听花开的声音”、“繁星点点”，一个个独具匠心的名称展示了青年教师们的创新、开拓。某数学老师以“我的长宽高”作为档案袋的名称，分别从掘之以“长”，采之以“宽”，省之以“高”，构成他的“长方体”素质；体育教师在新课改理念指导下，以游戏为切入点，以“学与玩”作为档案袋的主题，首先自己学习，摘录大量的游戏，其次自己编写室内、室外、棋类、体育谜语等多种形式的游戏，最后整理出学生在游戏中的感悟以及自身的反思改进，使之在课改中找到了一个新颖实际的载体，学生在玩中学、教师本身也在自编、自练、自悟中不断提升专业水平；信息技术课教师把档案袋命名为“鼠标点击出的精彩世界”，特色鲜明，其档案目录更是体现信息化的特征：“资源在线”、“教研E时代”、“课改连接”、“足迹浏览器”记载了他在改革中学习、实践、反思和成果；美术老师以“七彩的阳光，多彩的世界”为名，在档案中收集了自己一系列精美的绘画作品，每一个作品都详细介绍了创作意图。
特色之二——关注“高原带”（小教高级）教师：
针对小学高级教师提出更高的要求，鼓励要求他们进一步研究，深入思考形成独特的风格。“耕耘”、“教育教学永远的梦”、“我与课改轻舞飞扬”、“春风化雨，快乐育人”命名的档案袋以及丰富的学习材料，深入的理性思考，丰硕的成果展示，都显示出了小学高级教师身后的积淀和不懈的追求。他们分别记录了自己在课改中成功的经验，以及对青年教师的指导情况。
特色之三——评价的多元化：
①自我评价，自我反思是成长的最佳途径，成长档案袋展示成绩的同时，也记录老师不断回想取得成绩的过程和方法，从理论学习、课堂学习、课题研究三方面进行自我评价，从中找到成功的经验和失败的教训。
②学生、家长评价，通过家长开放日让家长和学生一起对本班任课教师从师德、教学方法、教学成绩及方面进行评价，加强双向交流，促使教师提高。
③年级组、学科组互评，教师在参观其他教师档案袋的同时，发现别人长处，找出自己的优势，同时也找到与别人的差距，找到自己的最近发展区。
④学校评价，在承认差异的基础上，学校定期对每位教师客观评价，帮助教师认识自我，找准位置，最优化地实现教师的人生价值。
（二）江苏省教育学院附属小学办学特色：
教育学院附小独特之处就是在课改理念指导下，构建了新型作业。他们从98年开始探索，一改以往那种形式单一、内容繁琐枯燥、学生深感头疼的作业模式，而是构建了人文交互性作业评价机制，形式上追求活泼多样，内容上体现个性化、生活化和社会化，形成了“以程序性自主学习为主线、以师生人文信息互动为主体”的作业设计与指导策略。我们参观者打开一本本作业，都有眼前一亮的感觉。
他们的作法是：
①变单一作业为多元作业，为儿童展示其才华、能力、独特性、创造性提供了广阔的舞台。将过去单一的文本作业改进为包括“选择性作业”、“设计性作业”、“艺术性作业”、“表演性作业”、“探究性作业”、“实践性作业”等多种类型的作业，鼓励学生在作业的时候可以用图画、照片、剪报、互联网资料，甚至是手工制作、植物叶片等等来表达，极具个性化。如，学习《第一朵杏花》中有一段，“春天来了，春风吹皱了河水，吹绿了小树，吹鼓了花苞……”让学生用画画、诗歌、乐曲等形式来表现这一段所描写的景象，学生兴趣高昂，由作业的奴隶变成了主人，作业不再局限于老师让我做什么怎么做，而是我愿做什么怎样做，效果很好。我们在参观的学生作业中，看到不少这样的例子，学生的创造性得到了充分发挥。
②工具作业变成了人文作业，写作业也学习做人；从批改走向对话，架起了师生心灵的桥梁，为师生相互交往、彼此了解和情感的沟通提供良好的渠道。一位学生摘抄了一段描写海棠花的美文，全段用优美的语句尽显海棠的亭亭玉立和娇美，段的最后一句：“但这盆花美中不足——没有香味”。老师批改时觉得这句话破坏了整段的情趣，应该删去，可第二天学生就在老师的评语后反驳了：“海棠花不是十全十美的，加上这一句让人更了解它！”这是多深刻的师生交流呀！还有的学生在作业中摘抄了几句名人名言，后面紧接着在落款处写上自己任课老师的名字，让老师也写上自己的名言，并且还给老师评价；还有的学生在作业上画上图画，让老师给配上有关诗句，有的学生把班级里发生的事写在留言板栏目里，征求老师意见……这是多么平等的师生关系呀！过去作业是学生完成后交给老师，教师单方面地在上面批上一个“优”或“良”字，现在师生可以同在一本作业上畅谈、交流、谈论事件，师生之间互敬互爱、情意融融，似知己朋友，达到了心与心的交融。在写作业的过程中，实现了教书育人的`双重作用。
③变任务作业为自选作业，走自主学习之路。过去的作业多位老师课后布置，数量、难度以及完成的时间老师有着决定权，学生只能被动接受，附小的老师们给学生很大的自主选择权。例如，象抄写生字词等基础性作业由学生自己定量完成；同类作业实行难度选择制，把较难的问题或者小练笔，改成两三个难易不同但训练类型相似的题目，形成梯级，让学生选择其一，很好地照顾了个别差异；他们还让学生自己添加附加题，并给附加题起一个好听的栏目名称如“名人名句”、“小小评论员”、“一句话新闻”、“好诗大家读”、“班级小故事”、“说给老师的话”等。学生们在作业的设计上都与众不同，独具匠心。作业积极性空前高涨，效果很好。
（三）南京白云园小学的办学特色：
小班化教学是白云园小学的办学特色。这个学校打破了传统的的课堂教学形式，几十个学生围坐在一起，老师没有讲台，就穿插在学生中间上课，采用的是“两自一归纳”教学模式，即：自学、自教、老师归纳。几年来，学生的自主学习意识和自学能力得到了锻炼和提高，师生之间、生生之间的交流与合作得以和谐的进行，校园内的墙壁上、楼梯口等悬挂的都是学生们自己的书法、绘画作品。学生的个性得以尽情的张扬和发展。
（四）扬州梅岭小学的办学特色：
扬州梅岭小学，是一所历史悠久、底蕴深厚的老校，现在的梅岭已经在北京等地创建了自己的分校，打出了梅岭品牌。学校一直把科研当做立校之本，并作为梅岭的传统得以继承和发扬。梅岭始终凭借课题研究开展教科研工作，也正是由于一个个扎实的课题研究，才使梅岭永保兴旺发达。自20__年起，美岭小学开始了“小学生研究性学习模式的探究”这一课题的研究，在此过程中，建立了缜密的科研组织网络、课题研究网络、科研管理网络，规范了教科研工作的运行流程。通过科研带来了师生的很大变化：
（一）科研改变了学生的学习状态：科研唤醒了学生自主学习的主权意识；科研培养了学生合作探究的学习品质；科研赋予了学生宽松愉悦的学习体验；
（二）科研提升了教师的教学意境：科研升华了教师的教学关注；科研更新了教师的角色定位；科研激活了教师的教育智慧（变教案为学案、作业设计尊重主体需求、变革了评价观念）
在这股科研的氛围中，人人都参与，人人都思考，人人都成长，梅岭的教师就是用这种研究性学习的方式走在教育的前沿，也带领着他们的学生走进广阔的天空，并获得了非凡的享受。梅岭小学还十分重视数字化教学方式的应用，近年来投资150万元，建成了千兆网络系统，校园网络中心、多媒体综合教室、多媒体创作室、计算机网络教室、电子图书室、视听阅览室、演播中心等。教师配备了笔记本电脑，实现了网络备课和网上互动教学（教师自行设计、制作师生互动网络交互平台）。这种教学彻底改变了传统教学过程中学生被动接受的状态，而使学生处在积极主动的状态，因而能有效地激发学生的学习兴趣和创造性。同时，学校还引导各班级建起了各自的班级网站，甚至学生个人网站，在班级和个人网站上为学生提供了相互学习交流和展示自己才华的平台。
三、考察后的反思：
通过几天来的学习和实地考察，总结出江苏几所学校的办学经验如下：
（一）学校都具有超前的办学理念。无论是聆听几所学校校长的讲话还是深入参观他们学校，都能感觉到他们高瞻远瞩的办学思想。都有“以人为本，为学生的终身发展奠基”的人本发展理念，有明确的“规范化——特色化——品牌化”办学目标。
（二）重视教师队伍综合素质的提高。几所学校，都一直坚持塑造高素质的教师队伍，始终把教师提高工作当作头等大事来抓，在老师培训提高方面也都有自己的一套行之有效的方法。例如，桃园小学的“教师特色档案袋”
（三）都有独树一帜的办学特色。参观每所学校，一走进校园都会被各校特有的校园文化氛围所包围：走进桃园小学的荣誉室，就会被小小京剧演员的舞台艺照和玲琅满目的书法绘画作品所感染，使人深感到学校艺术的丰实底蕴；走进白云园小学，教室里三十几个同学围坐在老师周围，会让你深深体会到他们师生之间的平等与和谐；在江苏教育学院附小，打开学生的作业本，浏览着学生们一个个独具匠心设计出的作业栏目，欣赏着镌秀的字体，就会让你深深感觉到，在这里学生们已经把作业当成了展示自己才华、与老师相互交流、享受成功喜悦的很好舞台……
经过认真思考，针对自己的办学情况也找出了不少问题：一是，在学校管理中，虽然也深深地认识到要想办好一所学校，必须有高素质的教师为基础的道理。平日里也加强了这方面的工作，但是教师提高工作缺乏目的性、系统性，在形式上考虑得多一些，时效性考虑得少一点，教师的培训上也缺少好的方法。今后，要学习借鉴桃园小学的成功经验，结合我校的实际情况，分层次、有目的、有计划地系统地做好教师提高工作。譬如，高级教师与青年教师结对子共同进行教育科研；不同年龄段的教师自定出出不同的提高目标等。二是，在创办特色上还缺少明确的计划性：我校的写字教学、横笛和口琴教学，是我校的特色校本课程，已经坚持了五年时间，但至今也没有很明显的效果。今后，要从实际出发，制定出长远计划、近期计划和短期计划，有计划，有步骤地形成自己的学校品牌。
4月25日，德惠市教育系统中层后备干部学员一行，在进修学校王校长及干训部黄主任的带领下对德惠市第四中学教育教学的现状进行了考察，通过考察大家发现我们学校有许多值得学习借鉴的经验。
一、凝聚合力，提升专业学识，形成最具活力的办学团队
在考察中我们发现：学校的管理层的素质越高，越具有办学特色；我校的校级领导可以说全是教育专家（高学历，高素质），内行领导内行，保证学校按教育规律良性发展，领导层具有前瞻性和超前意识，这是取胜的法宝。名校、名校长、名老师的三名工程，在我校体现得十分充分。学校以树立先进的办学思想，培养一流人才为理念，高师强徒，师生共同奋斗。主要体现在以下几方面：
1.领导班子建设的加强
作为学校的主要负责人，大事原则、小事引领、宽容理解、团结、干事、一直是校长带班子的风格。自建校以来，校长带领全体班子成员始终坚持学习，通过学习促进修养，在完善领导岗位责任制和责任追究制的同时又构建了领导述职及评议制度，增强了班子成员的全局意识、发展意识和创新意识，树立了领导在教师心目中的良好形象，从而得到了教师的信任和尊重。
2.加强专业引领，提升师德水平
做为校长，要把学校做大、做强、更重要的是关注教师的成长，引领教师的专业发展。我校一直坚持少一些评比，多一些引领，创造宽松的工作氛围，帮助每一位教师找到工作的快乐和职业的幸福感，让每个人成为最好的自我。引领教师学会反思，通过找遗憾发现问题，在研究状态下工作。如今，学校已成为教师才能充分展现的舞台，成为教师专业得以迅速成长的空间。教师的个人素质和专业水平快速提升。
在xx年年4月，我校通过语言文字规范化的验收，被长春市教育局和长春市语委办评为“长春市语言文字规范化”合格单位。12月，我校通过教师专业发展型学校的验收，被长春市教育局评为长春市教师专业发展型学校。
二、规范引领，强化安全意识，构建自主德育的基本体系
1.突出自主管理，完善德育运行机制
几年来，学校始终坚持先成人后成材的育人思想，建立了由校长负总责的德育工作机制，今年又认真研究了我校学生的特点，提出为他们一生发展奠定品行基础的自主性德育，通过“中学生养成教育达标制度”，“班级自主管理方案”以及“学生自主管理目标实施方案”的践行，让学生感受当家作主的主人翁精神，让他们带着依恋、带着母校给他们的勇气和智慧去搏击自己的人生。为此，学校政教处和团委定期深入学生中间去，参加他们组织的演讲、辩论、竞赛等各种社团活动，家长会、年级组会、学生座谈会的召开以及各项活动的开展，不仅培养了学生的上进心、自强心，更主要的是激活了他们的责任心和使命感，使我校在“自我管理、自我发展、自我提高、自我完善”方面有了跨越式的进步。
2.强化安全意识、保护学生的身心健康
积极完善各种安全防范措施和设备，建立安全保卫制度和组织，对师生经常加强安全教育，经常自检自查，发现问题及时整改。8月份，我校在省市食品卫生安全应急演练中成绩突出，受到了上级领导的好评。xx年，学校举进了三次安全教育讲座，深入开展“安全隐患整治”、“平安校园“创建、“消防安全演习”等活动，极大增强了广大师生的安全防范意识，排除了各种安全隐患，校园内无任何事故发生。
三、重视教研、优化教学过程、彰显丰硕的教学成果
1.立足校本研修，优化课堂教学
随着时代的发展，人们对高素质教育的渴望以及教育自身激烈的竞争，从xx年开始，我校建立“以校为本”的教学研究制度，给合校内外资源提升教育素质。一直坚持“请进来、走出去”、专题讲座、教学设计、示范课、评优课等多种形式的教学活动，引导和促进每一位教师按素质教育和新课程理论的要求去改进和改革课堂教学，提高教学质量和效果，成功地构建了德惠四中课程改革背景下的教学新模式。被德惠市教育局评为“德惠市新课程改革实验先进单位”和“德惠市首批教育科研实验基地校”。
2.倡导效率教学，取得喜人的教学成果
大家都知道，我校无论初中还是高中，生源都比较差，面对差距，校长经常坚持“不求抓一手好牌，但求把手中的牌打好”的理论，针对我校的实际，制定出了适合我校发展的教书育人方案，引导学生全面、主动、和谐发展，大幅度地提高了教育水平和教学质量。xx年，我校中高考都取得了可喜的成绩，在8月份德惠市政府召开的“德惠市教学质量总结表彰”大会上，初高中双双获得“德惠市初中教学质量优胜单位”和“德惠市高中教学质量优胜单位”的称号。值得一提的是，高考继xx年、xx年连续两年获得“长春市高考质量评估b组一等奖”之后，xx年又稳获此殊荣。
四、加强装备，创建优质资源，营造和谐稳定校园环境
1.为了提高教育教学质量，配合新课程改革，xx年年8月，我校投资近百万元，在原有基础上又装备了20个多媒体教室，为近百名教师配备了笔记本电脑，通过现代教育技术、远程教育与课堂的整合，推动着我校教师网络教学向深广方向发展。
2.在xx年被吉林省教育厅评为“吉林省教育技术装备先进学校”的基础上，又进一步完善了远程教育的装备，通过资源接收、下载，把优质的教育资源带入学生的课堂，真正实现了有限资源的无限共享，优质资源的普遍共享。xx年12月，在代表德惠市政府接受吉林省政府教育督导团的检查中，获得很高的赞誉。
营造优美的育人环境
五、营造优美的育人环境。
xx年，四中在德惠率先实践了“国有民办”的办学体制，德惠市教育局与吉林宇信实业集团联合改扩建四中为完全中学。新四中校园环境优美，占地面积达60700平方米，建筑面积45000平方米。教学设备现代、领先、一流。校园面积较宽，规划的非常完美，校园清洁优雅，文化气氛浓厚，利用宿舍的墙壁挂上了具有激励学生上进的世界几所著名的大学简介及图片，还有在教学楼大厅及阶梯教室的墙壁还挂有木雕壁画……等，营造了浓厚良好的育人环境。
六、三点启示：办好学校教育要确立先进的教育理念。
1、要确立全面的人才观。一是要确立学生必须在思想道德、科学文化、身体素质及劳动技能、艺术修养等方面全面发展，才能适应社会发展需要的观念；
二是要确立教育个性化观念，要认识到“无个性即无人才”，在学生品德、文化、身心素质充分得到发展的基础上挖掘学生潜力，培养其特长。
2、要确立正确的学生观。树立每个孩子都是好的，一切学生都是可以教育的，一切学生都有发展潜能的思想。
3、要确立科学的教育观。一是学生中心观念，学校的一切工作都是为了努力创造适合学生发展的环境，创造适合学生成才的教育。二是教育的发展性观念，教育是为了学生的发展，为了学生的未来。三是教育的个别性观念，每个学生不是具体的而不是抽象的。
在基础教育界流传着这样一句话:“全国教育看江苏，江苏教育看无锡”。无锡的基础教育，究竟如何呢？带着这一疑惑，我受徐州市教育局的委派来到了江苏省无锡市，进行了为期一年的无锡教育考察实践活动。
无锡是全国首批基础教育课改示范区。课程改革工作无论是组织形式还是经验成绩已走在前列。在此次活动中，我们主要走访了惠山区、锡山区、滨湖区等十余所知名学校，向那里的老师与学生了解了一些情况，拜访了几位著名的特级教师并采访了教育局的一些领导。通过实际采访与座谈、参与活动，我们获得了一些比较真实、可靠的信息，对无锡的教育现象也有了比较深刻的认识。
一、“崇工、善文、重教”的文化理念
无锡的政治、经济、教育之所以走在全国的前列，其主要原因应是无锡人从古至今的一种“崇工、善文、重教”的文化理念和育人模式。实际上也就是几千年来所积淀的“吴地文化”滋养了这一方人。“崇工、善文、重教”是吴地人重视教育，注重实践与创新，不断总结，加大改革开放与宣传力度的高度概括。更是吴地文化的精髓。这一理念也指导着当前的教育改革工作，与新课程改革的精神也是十分吻合的。
在无锡感受较深的是无锡的教育人对家乡的热爱和以家乡为自豪的精神，以及对无锡的未来充满信心。初到无锡，市教育局组织处的言处长在介绍无锡教育时，就先谈到无锡的历史、政治、经济。言谈举止中，无不透露出对无锡的热爱与自豪，到了堰桥中心小学，胡校长在介绍学校情况时也是这样，到其他学校考察、参观，那里的校长们也是这样做的。而且很多学校都建起了校史陈列馆与名人厅，以此来激励师生们热爱家乡，奋发向上。
我认为：正是这些教育人对家乡的这种感情，才使得无锡的教育得以现在的成果。由此，我又想到了新一轮的课程改革工作。在新课程实施中，无锡市自上而下的相当重视，并把这项工作作为政府行为，而不是单纯的教育行为。在成立课改工作领导小组时，区政府的主要领导为组长，以协调、理顺各种关系，并提供人力、物力、资金等各种保障。并由政府出资聘请高校的教育专家，给予理论上的把握与实践中的指导。他们认为，在教育发展的今天，教育的低投入，只能以教育的低水平为代价。有了政府的大力支持，加上领导者先进的理念，与广大教育人的积极参与，同时还有社会各界对教育的理解、重视与支持配合，加上整个无锡已经形成了“崇工、善文、重教”的社会风气和文化氛围。那无锡教育的进步与发展，定是必然的。
二、严谨、高效、务实的工作作风
在无锡考察期间，我们一行9人走访了十几所学校，了解了校长们先进的办学思想、教育教学管理等工作。虽各具特色，但我们有着共同的感受——那就是无锡教育人有一种严谨、务实的敬业精神。
xx中学的秦校长向我们介绍：教育科研坚决不能搞“空中楼阁”，要让教师从身边的事情做起，我们搞的是教研而不是科研。提出以解决教育教学中发现的实际问题为原则，并鼓励把教学中产生的问题结合新课程理念写成案例。他们反对学术规范，主张用自己的语言来表达自己的体会与思想。堰桥中心小学的胡志强校长对教师们提出：事情要做，做了要说，说了要写，写了还要发表。特别是堰小的各种会议及活动，从筹划到开展，各部门都能分工明确，但又团结协作。尤其值得一提的是在每次活动开展的过程当中，随时产生非常真实、详细的系列资料。无锡六中的领导更认为；现代管理要从过去的硬管理转变为现在的软管理，把学校的发展和教师个人的发展结合起来，即首先要有利于个人的发展，再谈学校的发展。鼓励教职工先谈职业再谈事业。引导每位教师先上好每一堂课，提高每节课的质量，把经验一点一滴累积起来，目标是使教师增值。在制定学校发展规划上，更能体现他们务实的思想：第一个5年计划是办象一个学校；第二个5年计划是办好一个学校；第三个5年计划是办特色学校；第四个5年计划是办成一流完中，后来又提出办成重点中学；无锡一中也提出要求，35岁以下的教师要有3年奋斗目标，要新秀—能手—学科带头人—名师—特色。滨湖区峰影小学更是提出为了每一位学生的发展，加速教师的发展，从而推动学校的发展。我认为：只有这种求真务实的思想、踏踏实实地做事，才能为学校的可持续发展，提供源源不断的动力。
三、校际结对，建立课改发展共同体
在无锡的很多学校之间，以校际结对为形式，建立起课改发展的共同体，并以此为载体，构建起“理念共享，资源共享，方法共享，成果共享”的课改协作机制，达成荣辱共担，携手发展的目的。
我所考察的堰桥中心小学与西漳、长安三所中心小学，为了进一步交流课改经验，共享优秀资源，以教育创新为导向，以教育科研为手段，以课改促进师生素质、能力的提高。三校达成共识，建立了课改发展的共同体，做到了强强联合，优势互补，形成了竞争对手与合作伙伴的关系，真正达到了共同发展的目的。在合作中，三所学校依据目前现实情况，与课改推进的客观需要，和多年来自己学校形成的优势，自主决策，实施课改实验。需要协作、研究的项目，则打破界限，实施跨“地方”、跨“层次”的互助。他们本着平等互利的原则，建立起平等协作的关系，形成推进课改发展的利益共同体。不存在主客双方，而强调互补、竞争、都赢。在活动中，他们实施“走出去”“请进来”的战略。教师们寻找高手过招、研练，开展主题观摩、经验介绍、联谊等活动。充分调动教师和职能部门的参与积极性，积极开发、利用各种课程资源，不断创新教师培训的手段和方法，使结对活动真正成为教师成长、学校发展的舞台，最终达成课改实施效益的目的。并取得教育局对共同体活动的指导、调控与支持。另外，校长之间也建立起了“校长沙龙”，经常开展活动。他们在一起畅谈办学思想，探讨课改方法，交流管理经验。校长们在活动中先进的理念得以提升，在争论中又产生新的思想。
四、模式，样式！
在无锡考察的这段时间里，作为惠山区堰桥中心小学领导班子成员之一，我全方位地感受了堰小的办学宗旨、校园文化建设、管理方法、课堂教学以及教育科研等。同时走访了十几所学校。的确有很多值得学习之处，通过这次考察锻炼活动，使我增长了见识、丰富了经历、获得了经验，更得到了前所未有的锻炼。也使我对教育又有了进一步的认识和理解，也学到了很多工作的方法。懂得了什么是教育思想的领导，什么是凝聚人心的管理，体悟到学校的发展系于老师，学校只有成为师生的精神家园、学习乐园、自身发展的学园，才能真正带来孩子们纯真活泼天性的释放、身心潜能的开发。
虽说“他山之石，可以攻玉”，但也不能搞“拿来主义”。我认为，无锡教育模式只是我们学习和参考的样式。借鉴他们的经验与教训，能使我们在教育管理与科研工作方面少走弯路，从而加速我们教育发展的进程，或者说，为我们的发展增高了起点。但决不是模式，我们不可能照搬他们的做法。我们要有机地汲取无锡教育的先进经验，形成自己的思想，结合我地教育发展的现状，发挥我市、我区的教育改革的优势，以新一轮的课程改革为抓手，创新地开展工作，探索出徐州教育的新模式、打造泉山教育的新品牌。对此，作为一名普通的教育人，我满怀信心。
20xx年9月22日至24日，市政协副主席率视察组深入到我市中心城区，通过听取汇报、实地查看、座谈、走访等方式对民办中小学教育发展情况进行了视察，现将视察情况报告如下：
一、基本情况
（一）基本概况
我市民办教育从1998年始至今，市中心区共有民办学校158所，中心城区有有证民办机构105所，其中幼儿园有45所，小学28所，中学9所，培训班23所，未办证的有35所。中心城区民办学校共有教师1295人，其中幼儿教师446人，小学教师492人，中学156人，培训班201人，中心城区民办学校现有的占地面积143008.15平方米，其中自有69051.8平方米，租用73956.35平方米；有校舍面积104906.14平方米，其中自有51133.14平方米，租用53793平方米，生均面积3.53平方米。在校生总数为29696人（含培训班人数），其中幼儿园10388人（含学前班），小学17621人，初中1408人，高中（含中职）279人。（以上中心城区数据不含县双水的数据）
（二）措施及成果
为了加强对民办教育的管理，自1998年以来，成立了管理机构和民办教育协会，外出考察学习外地民办教育的经验，制定了《市关于加快民办教育发展的意见》，加大了宣传力度，加强了教育执法建设，在营造民办教育宽松环境的同时，强化了对民办教育的规范性管理，在发展中规范、在规范中发展，对办学宗旨不明确、办学行为不规范、管理混乱的学校实行关停转撤的办法。自1998年以来，共撤销了8所，取缔了6所，停办了2所。20xx年对9所办学质量高、社会声誉好的学校进行了表彰奖励。这些工作，在一定程度上促进了我市民办教育的发展，很大程度上缓解了市中心城区适龄儿童入学难，流动人口子女入学难的问题。
二、存在的问题
1、相关部门对民办教育的认识不够。对民办教育的重要作用的认识不足，很大程度上停留在诸如弥补政府投入不足、满足社会教育多样化等层面。对促进民办教育办学机制的创新、加速教育多元投入体制的形成、实现教育公平，维护社会稳定等方面重大作用认识不够。
2、市区两级政府及有关部门对民办教育相关的扶持力度不够。从《社会力量办学条例》的颁布到《民办教育促进法》的出台，省、市、区都没有出台具体的扶持政策。目前，我市大多数民办学校面临资金、师资等难题。国家提出对民办教育要“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”，但我市对民办教育的鼓励、扶持没有统一的标准，各地扶持力度参差不齐。民办教育在招生、师资流动、办学用地、业务用房、业务指导、教研活动等方面基本上没有享受到公办的待遇，公平竞争的环境尚未建立。民办学校只能收留无处就读的农民工子女，这在一定程度上直接影响到民办教育的办学规模和办学水平，严重影响到社会弱势群体的身心健康。
3、市中心城区民办学校的用地困难。市中心城区由于注重商业用地规划，教育用地余留不够，民办学校没法取得办学用地。多数学校是租借私人空房来办学的，办学场地非常狭窄，致使办学规模小、办学环境达不到标准。由于用地困难，把部分想投入到教育事业的社会资金拒之门外。
4、市、区两级的管理有待理顺和加强。市中心城区的民办教育，有市级审批的，有钟山区审批的，存在多头管理现象，管理部门没有专门管理科室，民办教育协会的工作才开始起步，视察中发现无证办学校的现象仍然存在，国家“两免一补”政策在民办教育中没有完全落到实处。
5、办学不规范，部分学校办学条件极差。市中心城区已办证的学校有105所（未办证的除外），这些学校大多数不具备办学条件，数量多，小而全，设施简陋、设备简单、多数是租用民房办学，教室面积小、采光不足、通风不良，有的教室是过道、危房和临时搭建的临时房和煤棚。教具配置不齐，教学设备简陋，教学质量差，不按规定课程教学，随意变更办学地点。学校为了生存而产生不规范的办学行为，不开足课程、互相挖生源、挖教师，教师的流动较大。学生的身心健康成长让人堪忧。
6、师资队伍不稳定，力量不强。师资队伍不稳定是民办教育发展一大瓶颈。由于民办学校教师在资格认定、职称评聘、社会保险、教龄计算、师资流动等方面没有得到很好的管理和落实，民办教师特别是年轻教师难以安心工作，导致师资队伍不稳定，师资队伍存在“少、差、老、跑”现象，结构不合理，难以形成一支稳定的有水平的、有高度责任感的教师队伍。
三、意见建议
1、建议市区两级政府强化对市中心城区民办教育的地位和作用的认识，加大对民办教育的扶持力度。应当看到当前民办教育在我市的经济社会尤其是在九年制义务教育中所起到的作用，应加强贯彻落实《民办教育促进法》，尽快出台《市民办教育管理办法》。按《民办教育促进法》的“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的“十六字”方针，加大宣传力度，出台相关优惠政策，引导社会资金投入教育事业，逐年增加对义务教育的投入，不断解决民办学校九年制义务教育阶段的学生就读和公办学校九年制义务教育的大班额问题，促进教育公平，为民办教育的发展营造良好的社会氛围。
2、建议市、区两级主管部门加强对民办教育的管理。一是理顺市、区两级主管部门对民办教育的管理关系，避免出现管理漏洞，加大对民办教育的执法力度，对不符合办学条件的该取缔的取缔，该整合的整合。二是主管部门要加强调研，摸清底数，制定我市民办教育发展规划，把民办教育纳入国民经济和社会发展规划，对各类民办教育尤其是九年制义务教育的布局、规模、教师等进行全面的统筹，进一步优化教育结构。三是借鉴外地的经验，积极探索一些适合我市民办教育发展规律的管理方法，如教师评骋、奖惩等方面一些好的做法，促进民办教育的发展。
3、目前，民办教育的发展和管理相对滞后，建议尽快成立专门的民办教育管理机构，强化对民办教育的管理。真正做到民办教育有人管，民办教育的事有人想，民办教育的问题有人解决。
4、目前民办教育协会的工作刚才起步，作用还未得到充分的发挥，建议强化民办教育协会的工作，在资金、编制等方面给予提供条件，使其充分发挥民办教育的桥梁和纽带作用。
5、视察中发现国家“两免一补”等九年制度义务教育阶段的一些政策在市中心区乃至全市的民办教育中还未真正全部落到实处，建议主管部门及时把这些政策落到实处，避免不必要的社会矛盾。