(1)对公安机关的侦查监督处境尴尬
刑事诉讼法规定，检察机关对侦查机关的侦查监督主要在立案、批准逮捕、审查起诉阶段进行，主要措施是提出纠正意见。然而，两方面因素决定了侦查监督处境尴尬，一是检察监督缺乏法律保障。刑事诉讼法虽然对侦查监督权作了规定，但如何进行法律监督，法律没有具体规定业务活动的方式和监督程序，尤其是当公安机关等侦查机关不肯接受检察机关的纠正意见时，检察机关没有有效的制约手段，二是检察机关没有有效手段获知侦查活动是否违法。
(2)对公安侦查指挥权有限影响了侦控效率
依刑事诉讼法规定，公安机关等侦查机关在刑事诉讼活动中是独立且平行于检察机关的，检察机关虽然享有侦查监督权，但不能领导、指挥侦查机关和警察，在补充侦查中也不行。这样的立法模式不符合现代诉讼规律的基本要求:公诉职能主要在于揭露和向裁判者证实犯罪，而侦查职能主要在于辅助检察官履行公诉职能，评价侦查职能运行有效性的重要指标在于它能否保障公诉权的充分实现，而公诉职能的有效运行离不开侦查职能的协助和支持。这种设置造成的弊端是:影响了侦控效率，不利于从公诉的角度收集证据打击犯罪，实践中不时出现检察机关在审查起诉阶段要求公安机关补充侦查，而公安机关不予理睬的扯皮现象，因为案件时过境迁，证据已经很难补充收集，而检察机关本身由于技术条件、人员配备等原因也难以有效进行补充侦查，这些都给指控犯罪带来了负面影响。
(3)检察机关地方化制约了侦查权的有效运行
我国的检察机关系统实行双重领导体制，即地方各级检察机关在对本级国家权力机关负责的同时，受上级检察机关的领导。但实际上地方各级检察机关的人、财、物的管理权和决定权完全受制于地方，这为干预检察机关对职务犯罪侦查权的行使提供制度缺口，限制了地方检察机关侦查权正确、及时、有效的行使。也不符合检察机关实行统一垂直领导体制这一主流做法。
我国检察机关侦查权改革的基本思路
对于上述弊端，在借鉴国外相关经验的基础上，笔者认为，推行检察机关侦查权渐进改革的基本思路在于:
1、现代检察权的核心是公诉权，检察机关的侦查权和侦查指挥权都应当为公诉活动服务，以有效完成追诉犯罪职能。
2、加强检察机关的侦查权。如前所述，检察机关对侦查活动形式上的监督处于尴尬境地，实际上，检察监督最有效的方式就是检察机关对职务犯罪案件的强力侦查、起诉。我们认为，将检察监督职能诉讼化，通过强化检察机关的职务犯罪侦查权更能有效地发挥其法律监督作用，在具体权力设置上，应当赋予检察机关拘留执行权。
3、强化对公安机关的侦查指挥和控制权。
短期内在我国确立检察机关对公安机关的领导、指挥权是不切实际的，但应明确检察机关对公安机关的侦查取证行为在必要时可以提出建议并进行制约。对于检察机关的指示，公安机关应当执行，对于检察机关的自行侦查，检察机关需要时公安机关应当予以协助。就此而言，目前尝试的检察引导侦查改革无疑具有积极意义。
4、建立检察机关对立案、撤案、结案统一审查制度。立案、撤案、结案直接关系到侦查权的行使和行使结果，由检察机关统一掌握，可以防止有关执法机关擅自枉法分流刑事案件(如劳动教养等)，同时也有利于强化检察机关对侦查活动的控制。
5、改革现行人事、经费制度的弊端，切实保障检察机关对职务犯罪依法独立行使侦查权。(1)从改革长远目标看，应当跨省设立大区职务犯罪的侦查部门，避免地方化的不当干扰。作为渐进改革措施，应当强化检察机关的人事管理权，对地方检察机关人员进行人事变动时，应当取得上级检察机关的同意或批准，消解地方相关部门出于各种因素对检察干部实行“职务撤调”对侦查工作的负面影响。(2)完善检察机关预算经费保证制度，就目前的情况而言，应当在省一级按一定标准由财政统一编制预算，单列检察机构的专项开支。
一、盛田销售部：
1、 仪容仪表不符合岗位要求，必须按照员工手册严格执行;
2、 办公环境如办公桌、接待洽谈桌不整洁，乱堆乱放现象比较严重，必须按照员工手册严格执行;
3、 人员配备不齐，应在6-8月及时储备新鲜血液(销售、汽车类应届毕业生优先)，加强团队精神文明建设，盛田站必须成立不少于8人的'销售团队;
4、 销售部应采用晨夕会制度管理(早晨激励员工，明确每人当天工作计划，夕会解决困难，经验分享);
5、 每月至少组织2次集中性培训，如产品知识、销售技巧、职业素养等;
6、 严格执行业务管控表格化制度(工作日报表)，综合部定期抽查;
7、 销售部负责人应从思想上重视起来，严格要求自己，凡事都应起到模范带头作用，在部门内积极树立典型，形成“比、学、赶、帮、超”的工作氛围;
8、 综合部应积极帮助协调，及时监督指导。
二、总公司综合部：
1、 组建公司内部教练(培训师)队伍
2、 加强对各部门规范化管理的指导监督力度，尤其是销售部和维修部;
3、建议定期组织一次公司中高层的工作会议(可定义为月度经理例会，参加者为总经理、各部门负责人)，会议内容包括：a、上月各部门工作总结汇报;b、上月工作表彰(个人或团队);c、上月工作出现的困难讨论解决;d、通报本月销售目标，各部门工作重点;e、各部门负责人决心表态。
三、售后维修部：
1、 采用晨夕会制度(早晨激励员工，明确每人当天工作计划，夕会解决困难，经验分享);
2、 每周组织一次技能培训，进行书面和实战考核(兰海兵负责)，考核结果汇总到综合部，沟通完善后形成制度;
3、综合部每月组织两次关于职业素养方面的培训，规范维修部员工的各项行为，明确其清晰的职业目标，树立良好的职业道德，通过培训加强他们对公司的归属感和责任心，力争打造出一支团结、积极、忠诚的高素质、高技术售后队伍。
(一)认真做好常规教学管理工作
1、建立切实可行的规章制度
管理出质量，管理出效益，这个道理已在全社会形成广泛共识。管理是科学，管理是艺术，这是一个管理者内在的基本素质。管理要有制度，管理要有措施，这是搞好管理工作的基本方法。教研室研究制订了《方城县中小学教学管理要求》，对备、讲、辅、批、考、评、补等各个环节提出具体要求，为学校加强教学管理工作提供了参考依据，也是对教师的教学行为提出的规范要求。学校应当在《方城县中小学教学管理要求》的基础上，结合学校的具体实际，进一步细化常规教学管理制度，并组织教师对常规教学管理制度进行认真讨论，使广大教师不仅知道学校对常规教学各个环节的具体要求，还要知道为什么要制订这些规章制度，为什么要提出这些具体要求，使广大教师把执行常规教学管理制度变为加强质量建设的自觉行动。
2、严格落实国家的课程计划
国家根据学生发展过程的实际需要，设置了不同的课程。小学阶段以综合课程为主。开设品德与生活(品德与社会)、语文、数学、科学、外语、综合实践活动、体育、艺术(或音乐、美术)等课程。初中阶段设置分科与综合相结合的课程，包括思想品德、语文、数学、外语、科学(或物理、化学、生物)、历史与社会(或历史、地理)、体育与健康、艺术(或音乐、美术)以及综合实践活动。高中以分科课程为主，设置了语言与文学、数学、人文与社会、科学、技术、艺术、体育与健康和综合实践活动八个学习领域。每一领域由课程价值相近的若干科目组成，包括语文、数学、外语(英语、日语、俄语等)、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、艺术(或音乐、美术)、体育与健康、技术等科目。每个科目又设置了若干个必修模块和选修模块。这些课程在学生的发展过程中起着各自独有、相互促进的作用，彼此不能相互替代。所以我们必须从学生的发展需要出发，开齐课程、开足课时。
3、建立常规教学管理监控机制
大多数学校能够按教体局的统一要求制订相关的常规教学管理制度，但制度建立起来不能只是挂在墙上，关键在于落实。对于常规教学管理制度的各个方面，都要有监管措施，有人去把关落实。要把各项制度的落实纳入教师的发展档案，纳入教师的量化考评范围，以此来鞭策广大教师认真做好常规教学各个环节的工作。
(二)认真抓好三项工作
1、集体备课
集体备课在加强经验交流，实现资源共享，深化教学改革，提高教学质量等方面的重要作用已不言而喻。关键是要把集体备课的要求切实贯彻落实到实际行动中去。各学校要按照教体局关于集体备课工作实施方案的要求扎扎实实的搞好集体备课工作，要结合各自的实际情况修改完善集体备课实施计划，不要把集体备课的要求形式化、机械化，或者复杂难办，或者敷衍了事。
2、实施“221”工程
为了克服课堂教学中存在的满堂灌、讲课内容不加选择、不能激发学生积极互动、运用现代化教学设备辅助教学的意识不浓、课堂气氛不活跃等不良现象，改革课堂教学方法，提高课堂教学效益，我们在学习和总结先进教学经验的基础上，结合我县课堂教学的实际情况，提出了全县课堂教学改革的奋斗目标和努力方向—“221” 工程。
第一个“2”是两个合理。
一是合理安排教师的讲课时间。要求教师在一堂课内讲课时间不能超过25分钟，给学生留出充足的自我调控时间，使学生有比较充分的预习、练习、讨论交流、表演展示的时间，把学习时间还给学生。这个要求旨在限制教师的满堂灌、满堂问等教学行为，具体执行时要根据课型的不同，学生的变化等内容灵活掌握，避免机戒套用。
二是合理安排教师讲的内容。教师在课堂上讲的内容要有选择，有目的，有计划，富有启发性和感染力。学生已有的知识和经验、学生通过知识迁移、合作学习、预习联想、查阅资料、动手操作、演示实验等形式能够自己弄懂的知识，教师不要再讲，要让学生自己去研究和体验知识形成的过程，自己解决学习中的有关问题，充分发挥学生在学习上的主体性作用。
第二个“2”是两个落实。
一是落实课堂上的互动原则，调动学生动口、动手、动脑的积极性，使学生始终处于积极思考、主动参与的良好状态;使师生的共同活动充满课堂，防止教师唱独角戏。教师要善于激发学生参与课堂的积极性，给学生提供自我展示的环境和机会，让学生充分展示自己的个性特长。课堂上每个学生都能参与教学活动，每个学生都能受到教师的关注，每个学生都能成为学习的主体。
二是落实现代化教学设备辅助教学的科技功能。教师要根据教学内容和课堂教学的实际需要制作课件，选用合适的教学辅助工具，做好演示实验，以姿势助说话，以情感打动人。努力做到大多数课堂有课件、有教具，使抽象的知识能够具体易懂，使一些虚拟的事物能够直观形象。目前此项要求在落实的过程中存在两种倾向，一是一部分学校和教师缺乏使用现代化教学设备辅助教学的意识，不是以积极地态度利用现有的多媒体设备辅助教学，甚至连常规的教具和挂图都没有形成使用的习惯。二是一部分教师太依赖大屏幕，用大屏幕代替了必要的板书，代替了教师的教学过程。落实现代化教学设备辅助教学的科技功能，要注意把握教学时机，要在关键的时候不失时机的利用现代化教学设备辅助教学，以提高课堂教学效益。
最后的“1”是一个构建(即构建和谐课堂)。
课堂教学既是知识探究的过程，也是师生感情交融的过程。师生关系融洽、和谐，就会收到较好的课堂教学效果。学生只有亲其师才能信其道，学生爱戴教师，就会努力学习教师所教的学科，教师要以平等的心态与学生交流对话，以真诚的态度和学生交朋友。教师要善于发现学生的进步及闪光点，对学生不要吝惜赞扬和鼓励的语言，从而激发学生的学习积极性。要避免打击学生积极性的行为，杜绝讽刺挖苦学生的现象发生。
目前，要大力宣传“221”课堂教学改革要求的精神实质，做到人人掌握，人人学做，逐步把“221”课堂教学改革的精神落实到教学过程之中。各学校(中心学校)要认真做好“达标课”的组织实施工作，组建达标课指导小组，帮助广大教师尽快符合“221”课堂教学改革要求的标准。
教研室各学科教研员要根据各自的学科特点，尽快制订出落实“221”工程的具体计划，为“221”工程的顺利实施提供更加完备的支撑依据。教研员要在实施“221”工程方面做好引领和指导工作，每学期至少要上一节示范课，给广大教师以启示。
3、开展“五个一”活动
一是读一本好书。要求各位教师每学期都要读一本有关教育教学方面的、理论的或知识的书籍，以提高教师的素质和内涵，促进教师的专业成长。教师个人要在读书的过程中做好读书笔记，记录书中的名言警句，及有参考价值的文章片段，同时还要写出读书心得，或者提升成教学论文，以指导教学工作。学校要不定时地组织读书心得交流活动，督促广大教师不但要读书，还要交流自己的读书体会和感受。
二是上一节公开课。所谓的公开课，必须是由教师申请上课，有上课教师撰写的课时教(学)案，有整班学生和多位教师参与的教学过程，参与听课的教师每人有听课记录，并能反映出对上课教师的优缺点评价，有关于改进课堂教学的意见和建议，还要有参与听课人员开展评课情况的记录。具备了以上材料和内容方可承认该位教师上了公开课。
三是撰写一篇教学论文。随着时间的变迁，学生的变化，每位教师在新的学期里，会有新的教学体会和感受，对教材会有新的理解和发现，教学的经验会有新的积累和完善。选择其中的某一方面形成教学论文，一是对自己的工作经验做以总结升华，其次可以给同行做个很好的启示，同时对提高自己的写作能力也是一个锻炼。
四是写一份集体备课的共案。集体备课的共案原则上主张在教师个人初备教案的基础上勾画圈点，补充完善，不要求形成初案经过讨论，达成共识后再写一份共案，目的是为了减轻教师的工作负担。但在一个学期以内，以某一位教师为主写出一份比较完整，水平较高的集体备课共案，来展示自己参与集体备课的成果和水平，用自己的作品来反映本学科组的智慧和实力，也是很有必要的。
五是在学校或上级组织的教学研讨会上做一次系统发言。学校的集体备课、校本教研等活动是经常开展的，每位教师每一学期都要争取做一次比较系统的发言。
各学校：
为落实市教育局教学运行分析会精神，坚决实现20__年教学目标，对近期教育教学工作提出如下建议：
1、高度重视校本精神建设。特别是加强形势教育、理想教育、励志教育，认清我市教育发展的大好形势、面临的严峻挑战，必须克服麻痹松懈心理和急功近利的浮躁、骄傲心理，克服形式主义，真正做到务实高效。
2、落实教学目标责任制。认真分析期末教学成绩，对照20__年的教学质量目标，找差距，想措施。初中尽快确定班级、学科、优秀人数、优秀率、合格人数、合格率、总分等目标，采取坚决措施，狠抓八、九年级500分以上学生的大幅度提高，限期克服偏科现象。
3、狠抓教学常规，提高标准，严格落实。认真研究、用好《学业水平测试》，落实德州市中考复习研讨会精神。牢固树立“精品”意识，特别是在精细化管理、深钻细研上下功夫，切实提高备课、上课、作业批改、月考的质量。采取有力措施，消除题海战术、靠时间、拼体力、压作业等不良现象。继续实施教学常规月报制度。
4、落实素质教育，抓好开学初学生学习兴趣、习惯、方法等养成教育。注重学生知识的积累，能力的强化，注重规
律、方法的指导。大力实施养成教育、成功教育、潜能教育。
5、认真实施“三清”即“堂清”、“日清”、“周清”。搞好单元过关和月考，坚决落实“满分题”、“满分卷”。积极探索“三清”试题命制、检测、评阅、分析、补正等工作的高效途径。
6、深入开展“高效课堂建设活动”，聚焦课堂、聚焦学案、聚焦效率，探索高效课堂模式。做到备讲统一，杜绝无教案上课。课堂教学要做到大容量、快节奏、强训练、高效率。紧紧围绕提高课堂教学效益开展教研活动，加强对教材、教法、学生学习态度、学法和习惯的研究，限制教师的讲授时间，听课时要对课堂效率进行测验和深入细致的评课，有详细课堂成绩分析和听评课记录。各校都要推出自己的先进典型，对连续出现无效课堂的教师，责令限期改正。
7、坚决攻克重点难点，积极开展“语、数、英、物、化”提升活动，迎接德州市20__年4月初的抽考。发动干部、师生，群策群力，根据学科特点开展学校之间、班级之间、小组之间、学生之间等形式多样的竞赛活动。
8、树立教学、学习先进典型。开展形式多样的教研活动、学习竞赛活动，形成良好的教风、学风，切实调动干部、教师、学生积极性、主动性、创造性。
9、安排初中毕业年级教师写出寒假学习生活质量检测的试题、试卷分析，以学校为单位收齐后，分学科于2月25日下午3点前打包发到学科教研员邮箱。