农村人居环境整治讲话稿(通用16篇)
“改革创新、奋发有为”大讨论,是省委、市委面对新时代新要求、审时度势作出的重大部署,是思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实的一次生动实践。大讨论的各项安排,要求明、举措实,是抢抓机遇、补足短板、对照一流、再创佳绩的有力抓手。市委从全市实际出发,围绕“六个破除、六个着力、六个坚持”,确定的"10+2"规定动作,是对大讨论的深化和提升。市城市管理局按照市委的安排部署,着眼城市管理面临的新任务、“创卫”攻坚赋予的新担当,以大讨论牵引全年工作开局,从起步阶段就把改革创新的目标定实,把奋发有为的状态调好,按照“对标一流找差距、攻坚克难抓作风、创新方法提效能、严格执法强素质、优化服务树形象”的工作思路,担当干事、激情干事、开拓干事,从大讨论中要动力、要措施、要作风、要成效,推动了全局上下思想观念大提升、工作作风大转变、发展合力大凝聚,促进了城市管理工作向纵深推进。
一、学先进,拓思路,推进城市管理体制机制创新
学习北京市“街乡吹哨、部门报到”的改革举措,聚焦办好群众家门口的事,打通抓落实“最后一公里”的要求,按照“市级统筹、属地管理、队伍下沉、上下联动”的思路,试行城市管理综合行政执法力量下沉到街道(乡镇),充分发挥属地作用,通过街乡吹哨和部门报到的有效衔接,实现了“事不完,人不走”。这一举措旨在破解“看到的管不了、管了的看不到”的窘境,有效解决环境卫生脏乱差、老旧小区无人理、街巷小区停车难等群众家门口的难事和开墙打洞、乱搭乱建、占道经营等城市治理中的难点,以及城市道路、地下管网、公用设施等应急处置能力,推动城市管理工作在基层落细、落小、落实。
二、赶一流,强管理,实现城市管理网格化、智慧化
对标深圳、重庆、徐州等城市的管理先进经验,启动智慧城管,加快我市数字化城市管理监督指挥系统的升级改造,整合各类资源,形成数据共享。优化市、区、街道、社区4级责任网络,完善网格化城市管理责任制。强化市级层面的规划、督查、指导、考核作用,对城市“十乱”现象和市政公用设施运行实行全方位、智能化监督管理,促进城市管理由被动应付向主动发现、由粗放管理向精细管理转变,像绣花一样管理好城市。
三、强素质,增效能,促进城市管理综合行政执法能力提升
要加强与住建、环保、公安、交警、规划和自然资源、市场监督管理等部门的协调联动执法,加强与县区政府的紧密配合,有效推进“三勤合一”或“多勤合一”联动,全力保障综合行政执法力量到位。要合理划分市容和环境卫生责任区域,依法依规督促责任主体履行好各自的责任和义务,推动市容和环境卫生的依法治理,努力实现市容市貌和环境卫生的根本好转,为我市“聚力六大突破、实现转型崛起”创造良好的市容环境。
尊敬的各位领导:
大家好!
我是xx乡xx村党支部书记兼村主任李。去年以来,xx村把人居环境整治作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗,坚持全党动员,全民参与、全面发动,以“五清三建一改”等十项行动为抓手,着力做好“清、建、管”三篇文章,全力推动环境卫生综合整治向纵深推进。
一是全面发力彻底清,让群众动起来。坚持人力机械一块上、干部群众一起上,全面动员党员干部群众1000人次,清运垃圾700余方,清理乱堆乱放110余处,清理违规占道45处,清除乱搭乱建13处,清除残垣断壁8处,清理纳污坑塘5处。
二是多措并举全力建,让家园美起来。硬化路面1600米,安装太阳能路灯50盏,实施厕所改造135户,创建美丽庭院110户,种植玫瑰、金叶槐、紫叶李等观赏树木20xx棵,建设小公园、小菜园26个,深挖文化底蕴绘制文化墙1500平米,推动人居环境和人文内涵双提升。
三是齐抓共建严格管,让支部带起来。“书记带头干,带起一大片”,我带头捐款10万元同时利用自己企业的机械设备无偿助力全村环境卫生整治,两委班子和党员也出资出力带头做表率,群众参与环境卫生整治的积极性空前高涨,从“要我干”变成“我要干”。在全面整治的基础上,我村建立了“环境卫生三包三长制”即:实行村干部包片、党员包段、群众门前三包,同时成立坑长,街长,巷长,对村内每一个坑塘,每一条街道都落实了责任人,确保垃圾日产日清,实现了环境卫生整治群策群力群治和常态化、制度化、规范化。
20xx年,我们将深入学习贯彻落实本次会议精神,继续全力把农村人居环境整治工作抓在手上、放在心上,巩固成绩,扩大战果。一是组织领导到位,继续发扬基层党支部的先锋带头作用,以点带面,夯实工作责任;二是整治管理到位,坚持问题导向,集中力量进行无死角清理,彻底改善村容村貌。三是基础建设到位,继续大力抓好硬化、亮化、绿化、美化等基础设施的建设。四是监管责任到位,完善制度,动员全体党员群众人人爱护环境、保护环境。
我村环境卫生整治工作中对照上级要求和群众期盼还存在不少差距。今后我们一定会不讲条件加油干,拒绝理由拼命干,坚决做到信心不减、力度不减、成效不减,保证高效率、高标准、高质量完成县委和乡党委交给的环境卫生整治攻坚任务!
在新的历史起点上,我局将以改善城市人居环境、服务经济发展、维护人民群众根本利益为出发点和落脚点,进一步发扬求真务实、动真碰硬的工作作风,按照区实施方案的要求,与区委、区政府思想上同心,安排上同时,行动上同步,研究制定切实可行的措施,精心组织、周密部署、全力以赴,不折不扣地完成各项任务,打一场漂亮的市容市貌综合整治攻坚战。
一、强化领导、明确职责,全面落实综合整治任务
及时成立住建局市容市貌综合整治百日行动领导小组,结合城市综合管理、市政设施维护、规范工地管理等方面工作,逐项明确综合整治工作任务及责任制,制定详细可行的实施方案,在百日会战中由局领导班子成员亲自挂帅,既要率先垂范指导督促,也要身体力行解决问题,做到整治工作有计划、有要求、有部署、有督促、有总结,确保各项整治工作取得实效。
二、对标一流、细化措施,全面提升城市环境治理
我局将按照区委、区政府的总体部署和要求,以“街净、树多、宜行、有序、和谐”为目标,结合“改革创新、奋发有为”大讨论的深入开展,以创先争优的工作劲头,振奋精神、全员投入,对全区城市道路、既有市政设施和建筑工地进行全面综合整治和提升。在工作中,我们将坚持一个“高”字,高质量、高标准完成各项任务;恪守一个“细”字,对整治任务要求的每一点、每一滴、每一个环节都要真正落实到位、落实到人;秉承一个“严”字,全力做到严格检查,严格标准,严格要求;把握一个“实”字,对这次整治的每项任务、要求,都不折不扣地按时间、标准和质量抓好抓实。
三、多措并举、严格规范,全面加强建筑工地管理
加快推进建筑业生产方式变革,保证建筑工地文明施工,以“六个百分百”为管理标准,面对工地扬尘等不文明施工现象敢于说不,面对污染敢于叫停,面对困难敢于亮剑。一是落实扬尘整治责任。起草下发《关于建筑施工扬尘治理行动实施方案》,严格落实施工、建设、监理单位扬尘整治责任,确保各项控尘措施落实到位。二是加大监督检查力度。持续加大对裸土堆场、渣土清运、基坑开挖、房屋拆除等关键环节扬尘治理,综合运用经济管理、信用评估等多种手段,采取诫勉谈话、失信惩戒、经济处罚、停工整改、取消评先评优资格等措施,对扬尘整治不力或违反规定的企业进行严肃查处。三是大力推行远程视频监控系统。对规模项目全程监督,实时监测施工扬尘、噪音污染等情况。
按照xx区xx区市容市貌综合整治百日行动实施方案的要求,为推动方案中的各项决策部署落地生根,扎实有力完成,城市管理综合行政执法大队(筹)将重点做好以下工作:
城市管理综合行政执法大队在区委、区政府的坚强领导下,将严格遵照实施方案,不折不扣落实区委、区政府工作部署。在此次市容市貌综合整治百日行动中涉及综合执法大队多项工作任务,既有牵头工作,也有配合任务。不管是作为牵头单位还是配合单位,目标就是通过整治市容市貌,规范经营秩序,打造整洁有序,出行通畅,宜居宜业的美好新城,真正实现城市让生活更美好,从而有效提升城市品味,创优发展环境。城市管理综合行政执法大队按照方案对表对标,结合“改革创新 奋发有为”大讨论活动,制定具体工作措施,建立长效机制,主动作为、积极配合,针对整治重点、难点等突出问题,在现有城市管理工作取得一定成效的基础上,扎实做好各项工作,确保整治成果不反弹,突出抓好重点区域和薄弱环节的常态化管理,摸清xx区“两违”建筑底数,按照“消除存量,遏制增量”的原则,继续加大对“两违”建筑的打击力度,营造一个整洁、有序的城市新风貌,不断深化推进城市管理综合行政执法改革工作,以积极的状态,饱满的热情,干在新时代,干出新业绩。以铁的担当、铁的纪律,铁的作风圆满完成区委区政府交办的各项工作任务,为xx新区美好的明天做出新的更大的贡献,以实际行动迎接建国七十周年。
全区市容市貌综合整治百日行动即将开始,交警大队将抓好以下几方面工作:
一、统一思想、提高认识。坚决贯彻落实动员会精神,以高度负责的态度认真开展整治工作,确保百日行动取得实效。
二、加强领导、明确任务。全警动员,全警上路,层层压实责任,强力推进交通秩序大整治工作。
三、强化措施、规范执法。严格按照区委、区政府的统一部署,加大路面整治和管控力度,严查各类重点交通违法行为,全力做好xx区内交通秩序整治工作。
四、相互配合、协调作战。主动与相关职能部门通力合作,协同作战,形成合力,确保百日行动取得成效。
我大队将在区委、区政府和区公安分局等上级部门的领导下,以百倍的信心、积极的态度、严谨的作风、创新的精神,进一步引深“改革创新、奋发有为”大讨论活动成果,扎实开展好交通秩序整治工作,努力营造安全、畅通、和谐、有序的道路交通环境,全面打赢综合整治百日行动攻坚战,切实让区委、区政府放心,让人民群众满意。
一是思想上高度重视,行动上积极落实。交通运输行业属于窗口行业,也是市容市貌和城市形象的重要组成部分。会后,我所将立即组织本单位各部门、全区各城市公交、巡游出租、货运源头等交通运输企业召开会议,把这次动员会的精神进行层层传达,对广大从业人员进行再动员。同时紧密结合正在开展的“改革创新、奋发有为”大讨论和集中整治“形式主义、官僚主义”活动,制订工作方案,明确责任目标,出台督查制度,广泛宣传教育,层层签订责任书或承诺书,充分调动起全行业人员的积极性和责任心,全力投入到这次百日行动中来。
二是紧密结合大气污染防治工作,推动行业节能减排和生态环境保护。提高新能源公共交通车辆占比,做到公共交通车辆车况良好、设施齐全,路线标志清晰准确;车身内外保持干净清洁,车身广告规范文明;准点发车,无违章驾驶、停靠等现象。所有公交站台、候车亭牌完好无损,用字、注音标准;各种标识、标牌完整规范;广告张贴有序,无乱贴、乱划、乱设和破损脏污等现象。同时,我所还将继续在货运和货运源头企业严格落实扬尘治理措施,杜绝任何车辆未盖棚布、车身和轮胎带尘带泥上路行驶,严查不符合环保要求车辆进入运输市场和上路行驶。
三是进一步加大市场整治力度,坚决遏制非法营运现象,确保行业安全。我们将按照《山西省道路运输条例》、《山西省城市公共客运条例》等的规定和要求,继续与公安交警等职能单位开展联合执法活动,对各种非法营运车辆进行查处和打击。同时在区委、区政府的支持下,增加免费公交车次趟次,更好地服务于群众的日常出行,挤压、压缩非法营运车辆的生存空间,最大限度地消除非法营运导致的安全隐患和风险,保障行业稳定和谐。
在这次建区市容市貌综合整治百日行动中,我所全体人员将高度重视,积极行动,全力投入,以坚定的信心和决心,打好这场市容市貌的攻坚战,为把我区建设成为生态美、环境美、形象美的“新”而不懈努力。
xx办是此次xx区内市容市貌综合整治百日行动的主战场,涉及范围广、任务重、标准高、头绪多。我们有责任、有义务、也有信心、有能力在整治行动中当标兵、做表率,我们将举全处之力,做好以下五方面工作:
一、提高认识、服务大局。从讲政治、讲大局的高度,增强责任感和紧迫感。将此次的整治行动作为一项政治任务来抓,充分认识到市容市貌的改善,能够从根本上提升城市品位,改善人居环境,推动城市管理长效机制的建设,促进城市管理水平再上新台阶。
二、明确任务、周密部署。我处将迅速落实会议精神,对照工作要求,成立机构、制定方案、细化责任、量化任务、明确标准、责任到人。在消除卫生死角、提升卫生质量、整治占道经营和私搭乱建、规范广告牌匾、加强工地管理、推进垃圾分类等涉及xx办的工作中,确保任务安排不留死角、区域覆盖不留盲区、责任分解不留空档。
三、广泛宣传、迅速行动。通过宣传标语、LED显示屏、广播、微信公众号等多种渠道,就此次会议精神进行广泛宣传,教化民风、形成共识、凝聚力量。党员干部身先士卒,动员和组织广大群众全民参与,从自己做起,从身边做起,立即行动,主动作为,迅速掀起工作高潮,打好综合整治联动战。
四、提振作风、攻坚克难。全面落实“担当干事、激情干事、开拓干事”的工作要求,发扬“敢为人先、敢于担当、敢打硬仗”的xx人作风,正确处理、妥善解决在行动中可能出现的各类矛盾和问题。对确实有困难的,要积极关心帮助;对损害公共利益的,要坚决依法处置。结合当前正在开展的“改革创新、奋发有为”大讨论活动,切实转变工作作风,用实际行动打好综合整治攻坚战。
五、强化监督、跟踪问效。办事处纪工委牵头成立专项工作督查组,严格按照办事处督查问效制度,对各组工作开展情况进行督查督导,跟踪问效。坚持问题导向,对督查中发现的问题,及时进行通报,限期整改。对问题整改不力、工作方法不当的,进行严肃问责,力保如期达到目标要求。
总之,我们全处干部群众将坚决按照区委、区政府的安排部署,干部带头、全民参与、全力以赴、全面落实,举全处之力确保市容市貌综合整治百日行动顺利开展和全面完成,向区委、区政府交上一份满意的答卷。
作为xx区中心点,xx社区责无旁贷,一定会在区委区政府、xx办事处党工委的领导下,加倍努力,强力攻坚,确保出色完成这次市貌综合整治百日行动工作任务。
一是提高认识。结合当前“改革创新、奋发有为”大讨论活动,抓好社区环境卫生整治,是提升自身形象,改善民居环境的重要举措。会后,我们要结合社区实际,制定出切实可行的工作方案,全力以赴,明晰责任,强化措施,快速落实,确保整治工作扎实深入开展。
二是狠抓落实。我们这次整治活动,按照“行动快,措施实,变化大,效果好”的工作原则,广泛发动各方资源,采取广播喇叭,标语横幅、电子屏、宣传资料等多种方式,将环境卫生整治工作宣传到户,做到家喻户晓,争取群众的理解、支持和参与,营造良好的工作氛围,在全社区范围内切实掀起环境卫生整治的新高潮。
三是突出重点。按照全区统一部署,我社区这次整治行动安排专项资金,组织专门队伍,社区可视范围内垃圾做到日产日清,分类处置;道路两侧杂草、垃圾彻底清除,充实保洁员队伍,做到每日清扫,以点带面,全面推进。
四是多项举措多管齐下。确保保洁员全程在岗。发动党员代表,包街包巷。清理各类涂写、刻画、张贴的小广告;派专职人员到沿街门店进行督促,协调整改,确保无占道经营和私搭乱建现象。
五是加大垃圾分类宣传力度。在辖区内多方式宣传,垃圾桶按要求摆放到位,宣传教育居民群众实行生活垃圾分类处置,持续推进垃圾分类工作。
我们将以这次全区城乡环境综合整治活动为契机,广泛动员,真抓实干,切实做到“环境大改观,群众真受益,效果常保持”,不折不扣的完成区委、区政府交办的各项整治任务,促进我社区的居住环境得到明显改善,面貌得到显著提升。
根据观摩会议要求,结合xx镇农村人居环境整治工作开展情况,我做以下发言:
一、工作开展情况
(一)强化领导,责任到位。xx月以来,我镇每周召开全镇改善农村人居环境工作会议,安排部署相关工作,成立环境整治领导小组,镇党委书记任组长,政府常务副镇长担任副组长,下设领导小组办公室,具体负责工作开展及实施,各村采取以分村包段、明确责任分工。截至目前,xx镇共清理垃圾4000余吨,拆除危房40余座。
(二)加大宣传,措施到位。一是各村社区结合自身实际完善《村规民约》,通过发动村干部、党员、联户长对村民进行宣传动员,发挥“两个全覆盖”下沉干部作用,号召并帮助农户自觉做好房前屋后垃圾清理和牲畜圈舍清理工作实现“三区分离”。二是“门前三包”落实到位,监督商户对门前垃圾进行每日清理,并且安排督察组每日进行检查。三是有效提高学生环保意识,利用主题班会、周一升国旗等机会教育学生爱护
环境,相互监督,彻底改变随手丢弃垃圾的坏习惯。四是做好表率干部带着群众干,用辛勤双手换得整洁街道。全镇干部每周一、周五对辖区内街道、绿化带、背街小巷、公共场所及公路沿线、积存垃圾卫生死角等区域进行环境卫生整治。
(三)完善配套,整治到位。本着便民、美化、实用的原则设置便于转运的垃圾船32个,垃圾桶30个,引导村民将垃圾定点投放,日产日清,逐步杜绝村民将垃圾随意丢弃的陋习。
全镇有5民公益性岗位环保工,垃圾清运车1辆,扫地车1辆,临时垃圾掩埋地3个,明确岗位职责激发动力,做到垃圾日产日清,定时定点填埋,防止造成自然环境污染。
(四)强化督查,落实到位。各村社区成立由村干部,党员、联户长组成的督查小组,一是对各村农户卫生每周六、曰庭院进行卫生检查,并结合每周一升国旗对卫生不合格的农户进行全村通报,二是对沿街商户进行每日检查,对不合格的商户进行谈话教育。三是发动全镇人员监督学生乱扔垃圾现象,并反馈学校进行引导教育。
二、存在的问题
一是需要进一步完善配套设备。目前我镇镇区垃圾船32个,垃圾桶101个,垃圾箱30个,各村村民暂时无垃圾定点投放。
二是镇基础设施薄弱、亟待解决。我镇共有垃圾清运车1辆,垃圾掩埋地1个,垃圾处理地距离镇区较远,清运垃圾成本较高,特别是冬季垃圾清运困难,春季垃圾堆积严重日产日清压力大。
三是污水管道设施老旧,污水排放处理存在问题,极大的降低了污水处理的效率和质量,同时,我镇在216国道、恰克乡村道路、福恰公路周边,残墙断壁、危旧房屋占据一定数量,对拆除和修建带来有一定的难度。
四是人畜分离难度大,随着农区畜牧业大力发展,大量牲畜下山入圈,产生大量粪夏季天气炎热,造成环境污染,不容忽视,二来可能发生疾病传染。
三、下一步打算:
一、农村生活垃圾治理:一是鼓励开展农村垃圾处理分类试点,从源头分类,推进垃圾源头减量化、收集分类化和处理资源化。推进户分类、村收集、镇转运集中处理的农村垃圾收运处置体系,每村设置垃圾填埋点9个,进行有防渗措施的简易掩埋。二是通过村规民约完善环境综合治理制度,将门前“三包”责任落实到户,推进改水、改厕、改圈和房前屋后、室内室外卫生治理,开展“生态文明户”创建活动,一年一评,持续激发村民获得感。
二、农村生活污水治理:一是农村生活污水有条件接入城镇管网的,首选集中处理;不具备条件的,可根据实际选择就地生态化治理,如结合改厕工作采用有防渗措施的污水收集池或简易氧化塘工艺进行处理。二是加强污水管控。坚持控污与治污并重,将乌伦古河流经的农村污水整治纳入河长制管理。引导村民梳理节水意识,减少生活污水源头排放。
三、庭园改造:一是推进棚圈改造,及时整理农家庭院、房前屋后、墙根角落的杂物,整齐堆放生产工具、生活用品等物品。二是以”三苗工程“为抓手,将庭院经济与现代农牧业、休闲旅游、改善居住环境等紧密结合,因地制宜,因户施策,充分利用庭院闲置土地发展特色种植,畜禽养殖等庭院经济,美化绿化家园。三是鼓励引导农牧民开发农产品釆摘、观赏等集食宿、娱乐于一体的旅游项目,发展乡村特色民宿、少数民族特色餐饮,制作具有浓郁地方特色的工艺品和旅游纪念品,计划今年由政府牵头在xx村成片种植果树,发展观光农业、林果采摘业,发展农、牧家乐5个,休闲垂钓场所1个,吸引游客感受哈萨克族传统生活方式。
四、农村经济发展:一是积极实施大户带动战略,鼓励民营企业或以合作社的形势规范奶制品、小浆果产品制作标准,提高科技含量,提高产品质量、服务质量,创立xx品牌,增加对外销量。二是整合牛、羊、马肉等肉制品加工、销售商家,组成大型屠宰销售市场,利用我镇位于216国道两侧的交通优势,面向乌市销售牛羊肉,吸引大订单,叫响牛羊肉品牌。三是打造特色旅游纪念品,提升旅游业发展质量。盘活奇石交易市场,创新市场管理体制,吸引更多商家入驻,加大宣传力度,吸引更多游客到访,促使旅游产品集群化。四是发展以信息化为手段的电商经济,改变农产品传统流通和销售形式,成为美丽乡村建设对外宣传、推介的重要平台,加快农村现代产业体系建设。
尊敬的`各位领导,同志们:
今天,通过现场观摩巨野县和我县农村人居环境整治情况,既看到了差距、感到了压力,又鼓舞了斗志、坚定了信心。
去年以来,我局认真贯彻落实县委、县政府安排部署,大打生活垃圾专项治理攻坚战,在20__年全市农村人居环境综合整治考核中,我县生活垃圾治理考核项得分96.5分,位列全市第1名。一是集中治理生活垃圾。集中治理期间,共清理存量垃圾4000余吨,清理杂草7100余吨,更新补充垃圾桶1.7万余个,增加垃圾清运车20辆,对四个乡镇的垃圾中转站进行了升级改造。二是积极开展生活垃圾分类试点。在全县75个村试点生活垃圾分类,纳入人口88028人,基本建立了农村生活垃圾分类投放、分类收运、分类处理模式,走在了全市前列。三是统筹推进疫情防控与生活垃圾治理。今年面对突如其来的新冠肺炎疫情,大年初二,我局就召开了疫情防控与垃圾清运专题会议,研究制定了《防疫期间垃圾清运工作实施方案》,全面实行局党组成员分片包干机制,每个党组成员分包2-3个乡镇(街道),每天入村督导垃圾清运,遏制疾病传播,助力疫情防控。
今年是全面建成小康社会目标实现之年,是农村人居环境整治三年行动收官之年,也是我县“三年大变样”决胜之年。我局将以这次会议为契机,持续发力,重点攻坚,主要做好以下工作:一是提升农村保洁服务水平。在巩固城乡环卫一体化市场化运作的基础上,更新垃圾清运车辆,淘汰三轮清运车,实现垃圾全过程密闭运输。同时提升农村保洁标准,乡镇驻地全面实行机械化清扫保洁。二是扩大垃圾分类试点范围。
在去年每个乡镇(街道)试点人口5000人的基础上,今年在每个乡镇(街道)再纳入1万人,开展生活垃圾分类。三是健全长效机制。采用集中督导检查和聘用第三方暗访检查相结合的方式,进一步完善农村生活垃圾治理督导考核机制。同时,充分发挥第三方测评公司信息传输平台的作用,对农村保洁服务进行实时监管,确保生活垃圾治理常态长效,干干净净迎小康。
以上发言不当之处,敬请批评指正。
亲爱的同志们:
今天召开这次会议,目的就是动员大家加压鼓劲、攻坚克难,就是让大家找准位置、认清形势,全力以赴抓好农村人居环境整治工作。会议召开前,我们组织部分村的党支部书记到xx乡进行了观摩学习,看看人家别的乡镇是怎样干好这项工作的,我们和别人比究竟差了多远。下面根据乡党委、政府研究的意见,我再强调几个方面的问题。
一、剖析问题根源,切实抓好整改推进
近期,在整个xx市农村人居环境大排名中,我xx乡进入了全xx市倒排三十名的行列。虽然我们乡的人居环境存在基础条件差、清理难度较大等客观因素,但问题的根本还是主观上不作为、不努力,突出表现在:一是思想认识不到位。有的村对工作重视不够,存在“等靠要”思想,工作缺乏主动性,甚至有的村干事先谈钱,没钱干不了事,成为消极观望的借口。二是基础工作不扎实。工作中侧重于清理主干道等“面子工程”,对背街小巷、村庄四周的垃圾杂物清理不彻底,存在环境整治死角。三是群众发动不充分。虽然通过前期宣传,多数群众认识到环境整治的重要性,但主动参与的积极性不高,还存在“干部干、群众看”的问题。大家一定要意识到充分发动群众的重要性。对这些问题,各村要高度重视,坚持问题导向,主动对号入座,多从主观找原因、找差距,拿出切实可行的对策措施,推动工作再上新水平。
二、夯实工作措施,迅速扭转被动局面
现在虽然我们的工作落后了,但这不是见分晓的时候,我们要做到知耻而后勇,不要纠结于过去,关键看今后、看工作、看努力。因此,下一步我们必须全力以赴,至少进到全市中游水平。要突出重点,集中力量认真开展好“四项活动”,争取短期内实现明显改观。一是示范引领活动,近期我们会先拿出4至5个村进行人居环境示范点建设,然后其他各村再以示范点为样本进行环境治理,起到“以点带面”的作用;二是村庄垃圾清洁活动,全面清理村庄内外、道路两侧、村庄周边积存的建筑和生产生活垃圾,彻底清理房前屋后的粪便堆、杂物堆,彻底解决“脏乱差”问题;三是村容村貌清洁活动,重点是清理私搭乱建、通信线路杂乱、乱涂乱画,以及清理乱停乱放、占道经营、私搭乱建,建设优美宜居的农村生产生活生态空间;四是水域清洁活动,要利用好各村保洁员队伍,对村内坑塘沟渠内垃圾进行及时清理,有困难的及时上报。同时要引导村民树立节水意识,减少生活污水乱排乱放。
三、广泛宣传发动,形成多方工作合力
要切实解决“干部干、群众看”的问题,最直接、最有效的方式,就是深入做好宣传发动工作,引导群众自己动手,做好房前屋后净化绿化,保持院落干净整洁;要鼓励群众主动参与监督厕所改造、污水治理、垃圾清理等设施的建后管护,对整治内容、整治方式以及整治标准,广泛征求群众意见,得到群众认可和支持,整治效果要邀请群众进行评议,推动形成民建、民管、民享的长效机制。同时,各村可结合实际,找到务实管用的一个“抓手”,现在各村北控保洁员及扶贫公益岗人员越来越多,我们可以把这支队伍利用起来,完善好管理机制,使他们真正发挥作用。也可以开展一些“最美庭院”村民互评活动,目的就是营造一种争先恐后抓整治的浓厚氛围。
四、强化督导考核,形成常态长效机制
今天会后,乡党委、政府将加强对农村人居环境综合整治工作的督导检查,成立以主管副职为首的工作专班和由乡纪委牵头的督查组,实行一周一督查,一月一评比,对整治工作中出现的新情况、新问题,及时上报,研究提出解决办法,对工作不力的及时督导问责,该打突击战的打突击战,该打攻坚战的打攻坚战,一件一件抓落实,一项一项抓具体,不达标准决不罢休。乡党委、政府将出台农村人居环境整治奖惩措施,干的好的,将会加大奖励力度,干的差的,就要加大惩罚力度,真正让干得好的与干得差的形成鲜明对比。
同志们,今年是人居环境整治三年行动的最后一年,时间紧、任务重,希望大家以这次会议为契机,把这项工作放在讲政治的高度上,发扬争先进位、勇创一流的精神,利用最后几个月的时间,全力打好农村人居环境整治翻身仗,确保圆满完成目标任务。
尊敬的各位领导、同志们:
大家上午好!我简单介绍一下我村在环卫工作整治中的一些创新的工作方法:
一、率先实现村环境卫生管理市场化。
为加大村环境卫生的管理力度,实现环卫工作规范化、专业化,建设整洁、优美的村容村貌,在20xx年5月我村按照企业化经营、社会化服务、产业化发展的要求,实行公开招标,让社会企业单位承包管理,将村环境卫生管理推向市场化。承包管理公司在20xx年6月1日正式运作,收到良好的效果。
二、完善村环卫设施建设及各项管理制度。
安排专职人员负责日常的环卫管理工作,现在我村共有环卫监督人员4人、环卫工人45人,上门收集垃圾环卫人员12人。
各门店、住户根据要求,配备密闭的垃圾容器,环卫部门落实每天上门收集垃圾2次,做到日产日清,无垃圾散落污染。村商业街、主次干道按标准设置果皮箱。村内道路、街巷每天2次普扫,10小时清扫保洁。为了形成长效管理,制定了村季度检、村月检、村民小组周检、卫生监督员日检的检查制度;对辖区内企业单位、村民小组的环卫状况和检查结果,每月公示一次。在除“四害”工作方面,村每个月进行3次除“四害”活动,定期摆放鼠药,喷洒药水,进行灭蚊灭蝇灭蟑螂工作,防止细菌病菌的滋生和传播。
三、创建沙石配送站,防止村民乱堆乱放
20xx年我村村民掀起建房热,共有175间房屋在建,沙石乱堆乱放问题就成为我村整治的难点问题。为规范建筑材料的堆放,还村民畅通整洁的街道。20xx年4月份,经村两委研究,决定由村投入80多万元建立占地面积为8亩的沙石配送站,集中向村民供应沙石,实行建筑沙石“即要即供即用即清”,有效缓和了街道堆放建筑材料紧张的局面。为进一步提升沙石配送站的服务质量,同时使该供配站能长效经营,在7月底进行公开标投,让村民承包经营管理,合同明确规定经营原则。村民承包至今,能坚持合同规定的经营原则,大大提高沙石配送站的办事效率和服务质量,方便了群众采购沙石,同时大大改善村的环境卫生和村容村貌。
四、加大投入,推动我们村的基础设施建设。
今年,我们村共投入了近250万元用于改造新旧村前街、修建旧村前街新桥一座、投入20万安装路灯50盏、投入90万兴建三个一级公厕、投入60万兴建2座凉棚和投入5万元添置垃圾果皮箱50个和垃圾环保车30辆,进一步提升我村城市化建设水平,美化了村容村貌,完善了生活配套设施。
五、落实专项整治,实现卫生村全覆盖。
前段时间的村民建房热,造成大量的建筑材料占道堆放,堵塞道路、尘土飞扬,严重影响群众的生活,危及群众的健康。针对该问题,07年11月我们村两委、全体工作人员和村民共175人分路段负责,对所有街道的乱堆乱放建筑材料进行集中清理,投入10万填平一块25亩的地安排村民集中堆放红砖,投入8万购买灰沙砖按统一规格围起来,划分沙石存放点,让村民把沙、石和灰放到指定的地方,防止建筑沙石占道堆放,保持道路的畅通和整洁。
六、加强环境卫生意识宣传教育。
为了让群众了解和学习健康知识,我村设有宣传栏1个并及时更新内容,悬挂横标累计达到40条以上,派发宣传单章五千多份,学生和村民健康知识知晓率分别达到85%和80%以上,健康行为形成率分别达到80%和75%以上,建立了健康文明的生活方式。每天利用广播播放《倡议书》,动员广大村民、新莞人爱护环境。20xx年8月,为提升我村的环境卫生管理水平,营造人人享受卫生环境、人人维护环境卫生的良好社会氛围,使创建卫生村工作深入人心,使我村的居住环境得到进一步优化,我村根据实际情况,聘请专业的广告工程公司,利用村的近100条街道灯柱及10多处公共建筑,以维护公共环境卫生为主题,制作一系列的图文并茂的广告宣传牌,着力提高村民及新莞人的卫生意识和公共意识。
回顾这一年多以来的历程,环卫工作取得了一定的成绩。这些成绩的取得,是离不开镇委、镇政府和有关部门的指导,离不开村领导、社会各界关心支持和鼎力协作,离不开广大环卫工人扎实工作。同时,我们也清醒地认识到,环卫整治工作任重道远,为使全村的卫生环境再上新的台阶,我们仍将不懈努力。
同志们:
人居环境是贫困村退出的重要考核指标,也是我县脱贫攻坚工作的突出短板。去年以来,在财政十分紧张的情况下,县政府列出专项资金,对全县农村人居环境进行了全面整治,农村面貌有了普遍提升。由于工作基础差、历史欠帐多,村庄脏乱问题还没有得到根本改变。今天,我们召开会议,进行专门部署,就是要动员全县上下迅速行动起来,打一场人居环境整治的全民战争,彻底改变全县农村人居环境面貌。前段时间,xx县长和我到各乡镇就问题整改和人居环境整治工作进行了督导,调研发展乡镇对人居环境整治工作都比较重视,特别是、四个乡镇提前谋划、尽早动手,包括残垣断壁清理、坍塌废弃房屋拆除等各项工作都取得了较大进展,xx乡xx村、xx镇xx村、xx镇xx村、xx乡xx村四村工作力度大、工程进展快,已经取得了明显的阶段性成果,村容村貌有了较大改观。但从整体上讲,各乡镇工作进度不一,部分乡镇工作还较为迟缓,力度仍需进一步加大。下面,就做好人居环境整治工作,我讲几点意见。
一是要高度重视。当前,全县脱贫攻坚已经取得了扎实成效,群众收入有了较大提升,群众的腰包鼓起来了,日子富裕了,对生产生活环境有了更高期望。今年,我们要实现高质量脱贫摘帽,45个贫困村要全部出列,包括出列村在内的所有保留村都要开展“五清三建一改”(清垃圾、清杂物、清沟塘、清畜禽粪污、清残垣断壁,建设小菜园、小游园、小果园,改变不良习惯),进一步改善提升人居环境,为群众提供更加舒适、更加方便的生产生活条件,这也是国家、省市脱贫攻坚考核验收的硬性要求。各乡镇、各村、各帮扶单位、驻村工作队都要高度重视,迅速行动,人居环境整治各项工作都要尽量超前推、往实做,通过扎实工作有效改善群众的住行条件,以崭新的村容村貌提振群众的精气神,激发群众脱贫致富的内在动力和不懈斗志。
二是要扛起责任。人居环境整治工作,乡镇负有主体责任。乡镇党政一把手,要亲力亲为,靠前指挥,亲自筹划、亲自协调、一线推动。要统筹规划,组织乡村干部一村一村的走、一户一户的看,摸清整治底数,明确工作重点,因村制宜制定切实可行的工作方案。要有效整合各方力量,包村乡镇干部、村“两委”干部、驻村工作队要全员上阵,通过会议传达、入户宣讲、广播宣传、通告发布、街头讲解等各种方式,进行广泛宣传,营造强大声势,把形势讲清,把政策讲透,打消群众顾虑,动员群众主动参与进来。
三是要加快进度。人居环境整治工作,必须在xx月底前完成,这是刚性要求。村级是整治工作的推进主体,包村乡镇干部、村两委、驻村工作队要紧盯时间节点,瞄准工作重点,一处一处盯,一户一户推,能快则快,能早尽早,抓小抓实抓落地,确保整治进度和质量。要充分发挥“两委”干部的带头示范作用,充分激发党员的示范引领作用,干部带头、党员示范,带动群众主动拆除违建、高危住房、残垣断壁。要充分发挥好各类公益岗人员作用,在做好全村保洁工作的同时,带头做好自家庭院、房屋周边的清洁。
四是要合力攻坚。人居环境整治工作,是一项系统工作,需要县直部门通力配合。公安、自然资源和规划、住建、农业农村局等县直部门,要当好乡镇的后盾,啃硬骨头、攻难点户,对限期内未自行拆除的高危房屋、废弃院落、乱搭乱建的临时设施等违章建筑,要敢于碰硬,依法依规推进集中拆治,对刻意阻挠、构成犯罪的,严格依法处罚或追究刑事责任。
五是要常态督导。县委督查室、大督查办要将人居环境整治纳入重点督查内容,进展情况实行半月上报、每月通报制度,对重视程度不高、工作进展不快的乡镇,整治工作领导小组要进行约谈。7月初,县委将召开现场观摩会,对整治工作进行阶段性调度,表彰奖励工作成效突出的乡镇,通报、约谈工作不力的乡镇。
六是要做好宣传报道。各乡镇、各部门要挖掘在人居环境整治工作中涌现出来的先进村、先进个人,注重总结工作经验,主动与报纸、电视台等媒体联系,将该推的典型推出去,把工作亮点宣传出去。宣传部、电视台要主动作为,沉下去搜集素材,广泛报道人居环境整治成果,深入宣传最美乡村、最美庭院、卫生家庭示范户等各类典型,曝光各类不文明事例,以身边事教育身边人,进一步培树人人建设、人人维护美丽家园的良好风尚。
同志们,时间紧迫,任务艰巨,各乡镇、各部门都要立即行动起来,抢抓时间,合力攻坚,务必坚决打好人居环境整治这场硬仗!
同志们:
今天召开此次会议,主要是为全力做好国务院和农人人居环境整治大检查和陕西省农村人居环境整治验收工作。人居环境整治不仅是中央、省、市、新区、新城各级高度重视的重点工作,也是我们斗门街办建设生态宜居家园,打造美丽乡村和实现乡村振兴战略的必然要求。今年十月份,省上将对我街办人居环境整治工作进行考核验收,十一月份,国家将对我街办人居环境整治进行考核验收,为更好的完成斗门街办人居环境整治工作,我再强调以下几点:
一、凝聚共识,综合施策,广泛深入开展村庄清洁行动。
农村人居环境整治的目标是建设美丽宜居村庄,村庄清洁行动的主攻方向是生活垃圾、生产废弃物、河塘沟渠清理及村容村貌提升、“厕所革命”、污水处理,聚焦的都是群众最关心、最现实、最急需解决的问题,可以说切入点是最基础的,影响面、带动面却是最广的。各村(社区)要动员干部、党员、代表、网格员、志愿者等多方力量,集中开展整治农村生活垃圾、污水、盖板等面上的环境问题进行摸排上报,从而建立人居环境整治的长效机制,从根本上彻底解决我街道农村人居环境突出问题。
二、整体谋划,统筹推进,营造干净整洁的农村人居环境。
农村人居环境整治工作是一项涉及多部门的系统工程,街道各科室统筹安排,密切配合,形成业务科室亲自抓,包村科室带头抓的工作模式,结合近期创文要求,认真履行职责,各司其职,各负其责,主动作为,整体提升推进,将我街道的农村人居环境整治工作整体向前迈进,为辖区群众能居住在一个干净、整洁的村庄而努力奋斗。城市管理科安排第三方公司集中开展农村非正规垃圾堆放点整治,集中力量、限定时间、不留死角、做到垃圾分类规范,日产日清;社会事务科做好各村(社区)坑塘治理、污水排放等摸排处置工作;各包村科室指导各村(社区)全面清理村庄内外、道路两侧、沟渠内外、村庄周边积存的建筑和生产生活垃圾,集中清理公路边、沟渠边、田地边、树林边、院坝边、房前屋后的柴草杂物,做到统一堆放、统一建设、分类管理,彻底解决“脏乱差”死角问题。
同志们,时间紧迫,任务繁重。在座的各位要以此人居环境整治推进会为契机,以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感,切实提升村庄“颜值”,美化村民居住环境,奋力开创人居环境整治新局面以完成即将到来的人居环境整治考核验收。
各位同志们:
大家好!今天召开全县农村人居环境整治推进会的主要任务是:按照省委十四届八次全会、市委四届八次全会和县委十三届八次全会决策部署,传达学习全省农村人居环境整治现场推进会精神,进一步学习借鉴浙江“千万工程”经验,全面扎实推进全县农村人居环境整治和乡村治理工作。
刚才,会议书面传达学习了全省农村人居环境整治现场推进会主要精神;5个乡镇单位分别作了表态发言,决心很大、措施很硬,关键是要落实到行动上;副县长就农村人居环境整治工作进行了安排部署,讲得很具体、很到位,等下xx县长还将作个小结讲话,请大家一并抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识开展农村人居环境整治的重要意义
改善农村人居环境,事关全面建设小康社会,事关乡村振兴发展,事关广大农民根本福祉。自全面打响农村人居环境整治三年行动攻坚战以来,我县各项整治工作扎实有序推进,取得了阶段性成效。一是齐抓共管新格局初步形成。成立了县社会主义新农村建设暨农村人居环境整治工作领导小组,按照脱贫攻坚指挥部的架构模式,成立了农村人居环境整治工作办公室和十大专项行动推进小组,出台实施了专项行动方案,初步形成了“县级统筹协调、部门主抓落实,分工协作、合力推进”的工作新格局。二是环境综合整治有效推进。农村生活垃圾第三方治理有序开展,基本实现了全县所有村庄全覆盖。农村“厕所革命”深入实施,累计建成5万余座户用卫生厕。江沿线乡镇圩镇和18个滨水流域村庄污水处理试点工作有序开展,农村生活污水处理示范效应初显。第一,要突出重点难点。当前农民群众最急需、最直接、最关心的环境需求,就是我们推进农村人居环境整治工作的重点难点。一是在农村生活垃圾处理上下功夫。要建立完善城管部门统一管理负责的“户分类、村收集、乡装运、县处理”的四级运行机制,加快推进垃圾压缩中转站建设,逐步建立城乡环卫一体化处理体系,确保年内农村生活垃圾有效治理率稳定在95%以上。三是美丽乡村面貌明显改善。全县累计实施新农村点建设2194个,提前实现了全县所有自然村村庄整治全覆盖,高铁和赣江沿线美丽乡村综合示范带建设扎实开展,村庄面貌焕然一新。开展农村人居环境整治工作,是党中央的一项重要决策部署,关乎人民群众的切身利益,关乎生态文明建设,因此我们必须本着对组织负责、对百姓负责、对自己负责的态度,认真抓好贯彻落实。
首先,农村人居环境整治工作是一项政治任务。中央、省市也相继召开会议和下发文件,对这项工作进行了安排部署,推进人居环境整治,已然成为改善农村环境的一项重大行动。因此,我们要站在讲政治的高度,增强思想自觉和行动自觉,扎扎实实做好环境整治工作。
其次,农村人居环境整治工作是一项民生工程。大家都知道,我们双阳脱胎于传统的农业县,134个行政村,农村人口27万人,全区大部分人口居住在农村。近年来,我区不断加大民生保障力度,针对农民这块采取了很多措施,比如住建的农村危房改造、民政的农村低保提标、卫生的新农合等等,这些都取得了实实在在的效果,百姓拍手称赞。但是我们也要看到,在农村的自然环境改善上效果还不是很明显,进度也不是很快,而这次开展农村人居环境整治,正是国家对于保障民生方面的又一项重要举措,也正是我们改善农村居住条件、拉长农村环境短板的重要途径。
第三,农村人居环境整治工作是一项生态工程。咱们双阳有着丰富的自然资源,这也是咱们双阳发展的优势所在。但随着双阳的快速发展,我们在环境保护上也欠了不少账,特别是去年中央环保督察以来,这方面暴露的问题就更加明显。前段时间,区政府召开了中央环保督察整改问题集中攻坚战部署会,会上马区长也提到了,中央环保督察10月中旬将对吉林省进行“回头看”。因此,各部门、各乡镇(街)要将农村人居环境整治和环保督察紧密结合起来,切实将整治工作抓实抓好,特别是要确保涉及到的生活垃圾、畜禽粪便、污水直排等方面的问题整改到位。
二、突出重点,补齐短板,不断加大农村人居环境整治力度
省市农村人居环境整治会议明确指出,要重点抓好“集中治理农村生活垃圾、突出抓好农村厕所革命、加强农村生活污水治理、大力提升村容村貌”4项任务,这4项任务就是我们近期农村人居环境整治工作重中之重。10月中旬,中央农村人居环境整治工作督查组将对吉林省进行督查,国庆节后,省市督导组也会来我区督导,可以说时间紧、任务重,大家一定全力以赴完成各项任务目标。
(一)要集中治理农村生活垃圾。一方面,要对全区非规范垃圾堆放点进行一次拉网式排查,发现一个销号一个。各乡镇(街)要加大排查监管力度,如果出现已销号的非规范垃圾堆放点反弹或新的非规范垃圾堆放点,要立即组织清理。对于这个问题,区里的态度也非常明确,如果在10月15前,还不能清除完毕,区里将严肃追责。另一方面,要抓好“户分类、村收集、镇转运、市处理”垃圾治理模式。各乡镇(街)要继续加大辖区内生活垃圾清理力度,做好迎接社会化服务前期准备,同时要做好群众宣传引导工作,让群众养成良好生活习惯,自觉将垃圾进行分类,不到处乱扔。市容局要加快工作节奏,确保企业尽快到位,早日实现社会化服务,并按照试点工作验收标准,做好迎检准备。
(二)要突出抓好农村“厕所革命”。今年,我区农村改厕任务8000户,必须完成。住建局要加大工作力度。现在时间不等人,仅有不到3个月的施工时间了,要抓紧指导各乡镇街做好招标工作,能开工要加快进度,未开工的要抓紧推进。同时,要对施工方进行现场监督,保证工程质量。各乡镇街要在住建部门的指导下,加快全区改厕工作进度,主管乡镇长、主任和乡建所长都要切实负起责任,积极做好群众工作,争取群众支持。同时,住建、乡镇(街)要指导群众正确使用改造后的厕所,避免出现群众因群众不规范操作,导致厕所无法长期、正常使用。
(三)要加强农村生活污水处理。一是各乡镇(街)要抓好污染源头治理。当前,很多临河农户有垃圾就往河里倒,养成了很不好的生活习惯,造成河流污染;还有一些企业和畜牧小区粪便往河流排放,造成污染,这就要求我们必须抓好源头治理。对于发现的问题,要认真谋划、尽快动手,能够马上整改的,要立即启动;不能立即启动的,要抓紧拿出整改措施;拒不整改的企业和畜牧小区,要主动与水利、环保、公安等部门沟通,进行严厉查处。二是要充分发挥河长制作用。各乡镇(街)辖区内的河流都有河长,一定要做到守土有责。各乡镇(街)主要领导要经常性调度乡村两级河长,坚持定期巡河,发现问题快速解决,切实强化河流两岸环境管护和治理。三是要加快齐家、山河污水处理厂建设,加大资金筹措力度,争取早日复工建设。没有污水处理厂的乡镇(街),要进行认真谋划,做好项目选址等前期工作。
(四)要抓好美丽乡村建设。区规划分局要牵头抓好村庄规划工作。先规划、后建设是农村人居环境整治的一条重要原则。要坚持“多规合一”理念,科学合理地制定村庄规划。今年工作任务是必须完成25个村庄规划。要排好工作推进时限表,到上报资料环节催促各乡镇(街)按时上报,到专家评审阶段要快速推进,不能等不能靠,能完成的工作要抓紧尽快完成。同时,各乡镇(街)必须积极主动与规划分局沟通,争取快速通过审批,让村庄规划早日落地。农业局要抓好美丽宜居示范村、新农村重点村、新农村新产业新业态融合试点、精品示范片区建设等工作。一定要抓出特色、抓出典型,典型要有示范性和引领性,推广要有可行性和可学性。所以要搞好经验总结,做好声像资料留存。集中整治公共空间、庭院环境、美丽乡村和干净人家评选活动,各乡镇(街)要积极做好配合工作。
(五)要抓好投入保障工作。双阳区财力情况,不用我多说,大家都知道,仅靠我们自身投入来完成这些任务是不可能的。我想,要解决好投入这个问题,大家可以从两方面着手:一方面,要抓住政策机遇。这次三年整治行动,国家出台了一些含金量高的政策,省市也出台了相关配套政策,目前省市正在争取设立农村人居环境整治专项资金。包括中央环保督察和乡村振兴战略,国家肯定会在这些上加大投入。因此,我们一定要把握住这样难得的机遇,紧紧围绕水系治理、畜禽粪污、破损农村路等问题,加大项目谋划力度,将治理措施项目化,努力向中央、省市争取专项资金。另一方面,要灵活运用市场机制,探索财政资金撬动和鼓励社会资本投入机制,通过政府购买服务、直接投资、投资补助、资本金注入、财政贴息、以奖代补、先建后补等多种形式,拓展资金渠道,多争取资金,推动环境整治工作。
三、加强领导,落实责任,确保圆满完成年度工作任务
今年的整治任务时限紧、任务重,大家要聚焦本年度任务目标,进一步细化分解任务,层层压实责任,确保按时限要求高质量完成工作任务。
一要严格落实责任。刚才农居办公布的近期重点整治任务,每一项工作都明确了责任部门和配合部门。在这我强调一下,大家要知道,责任部门就是工作牵头部门,是第一责任人,配合部门必须全力支持。责任部门主要领导要靠前指挥、深入一线、及时发现解决问题。分管领导要具体抓,把活干到位,有解决不了的困难要及时同主要领导沟通,共同研究解决。
二要从严督导考核。区农居办和区督查(绩效)办要切实担负起督导考核工作重任,要对农村人居环境整治各项任务细化成分值,进行定期督导检查,结果纳入年度考评。对工作落实不到位,及时反馈,限时整改。对于不能按时限整改,造成一定负面影响的,要把案件转给区纪委,进行严肃追责问责。
三要搞好沟通配合。区里成立专门的农居办,是负责全区农村人居环境整治工作的综合部门,以后各部门各乡镇(街)涉及农村人居环境整治业务方面工作就直接与区农居办联系。在工作中,区农居办要随时完成省市农居办下达的各项工作任务,所以各部门和乡镇(街)要给予区农居办大力支持。涉及到部门与部门之间工作不便协调的,可以找区农居办帮助沟通协调。
四要营造良好氛围。各责任单位要加大宣传力度,充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体,广泛宣传推广好典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。
同志们,农村人居环境整治是一项造福广大农民群众的民生工程、民心工程。希望大家继续鼓足干劲,求真务实、攻坚克难,为圆满完成全区人居环境整治工作做出我们应有的贡献。
尊敬的:
推进农村人居环境整治,是市委市政府作出的重要部署,是全市自然资源和规划系统当前必须抓好的头等大事。下面,根据会议安排,将有关情况汇报如下:
一、突出规划引领,不断优化农村人居环境布局
一是高质量推进集镇建设。集镇是农村人居环境改善的关键节点。我局结合实际,起草了《镇、街道高质量规划建设指导意见》,对规划编制、空间布局、用地规模、产业选择、综合交通、基础设施、公共服务配套等方面,以及卫星镇、县域副中心、重点发展镇、一般镇的功能定位等方面提出了明确要求,着力推动各镇和街道形成布局统一规划、产业分工协作、发展全面均衡的总体格局。
二是全区域完善现行规划。重点抓好现行土地利用规划、城乡规划、村庄规划等规划的调整完善工作,为农村人居环境整治、农房改善等建设项目,腾出落地空间和用地指标。去年,全市所有县(市、区)均开展了土地规划一般性修改工作,共计优化了x个镇级土地规划,落实了农村集中居住点x个、面积x万亩,涵盖了“十镇百村”示范点。今年以来,全市共计x个村土地利用规划通过省级备案,新增用地规模x亩,主要用于农村集中居住、公共配套设施建设。全面启动镇村布局规划优化工作,并以县域为单位,深入指导各县(市、区)组织编制村庄规划。截至目前,全市已有x个村庄纳入专项规划,占到全市自然村总数的x;已完成集中居住点建设规划x个,年内计划再完成x个。
三是多方位开展技术指导。建立了城乡规划师挂钩服务制度,逐一到各个县(市、区)开展技术指导,并围绕调研中发现的农村基本设施配套缺位、农房设计标准不高、集中居住点选址较散等问题,先后制定出台了《村庄集中居住点选址指导意见》、《乡村河道规划管控办法》、《乡村基本设施配套标准及图册》、《农房设计方案汇编》等文件,为各地深入推进人居环境整治行动提供政策依据和标准指引。
二、坚持多点发力,持续改善农村人居环境面貌
一是提高土地整治综合效益。将宅基地自愿有偿退出、同一乡镇布局调整、城乡建设用地增减挂钩等土地整治项目,与农村人居环境整治、农民住房条件改善、特色田园乡村建设等有机结合,系统提升农村生产条件、农民生活环境和农村生态质量。今年,全市可新增耕地万亩,计划退出宅基地万户,空关户、危旧房、废弃地等加快复垦,田成方、渠成行、路成网的生产生活布局更为普及。
二是释放造林绿化生态红利。将农村造林绿化作为沿海百万亩生态防护林建设和国家森林城市创建的重要内容,深入实施成片林栽植、现有林改造等重点工程,积极创建森林小镇、森林村庄,鼓励引导农民群众在家前屋后种植发财树、幸福树、健康树。截至目前,全市已完成新造成片林约x万亩,改造提升约x万亩,完成城镇绿地建设约x万公顷,建成森林小镇x个、森林村庄x个,造林总量全省第一,绿色生态已经成为我市农村地区发展优势。
三是发挥各项资金杠杆作用。积极利用省级耕地占补平衡和增减挂钩节余指标交易政策,以及生态城市建设专项资金,为各地整合涉农资金、拓宽投入渠道提供有力支持。今年以来,全市耕地占补平衡和增减挂钩两项指标交易金额达到x亿元,拨付新造成片林补贴、森林小镇和森林村庄补助等x万元,有效激活农村人居环境整治内生动力。
三、持续向深推进,全力提升农村人居环境质量
一是形成一批规划成果。按照多规合一要求,有机衔接城乡规划、土地规划、农村社区建设规划以及生态规划等,加快编制符合乡村振兴要求、体现盐阜地区特色的村庄规划,确保年内完成镇村布局规划审批及备案工作。利用本轮土地规划最后一次一般性修改机会,拟于x月下旬组织各地根据实际需要,系统优化农村集中居住点、公共基础设施、农业生产等各类项目布局,为农村地区可持续发展留足空间。加大推进力度,集中力量对各地村庄规划和建筑户型、建筑立面进行审查,年内实现规划村庄管理覆盖率100%。
二是细化一批政策措施。认真梳理省、市出台的文件,对有关政策措施进行细化、优化,形成能用、管用、好用的“干货”。在计划分配方面,明确全市每年安排不少于x%的新增建设用地计划,用于农村人居环境整治项目。在用地保障方面,明确各地可预留不超过x%的建设用地机动指标,用于农村公益设施、文化设施以及新产业新业态。
三是打造一批特色村落。按照“保护优先、兼顾发展、合理利用、活态传承”的原则,挖掘村庄产业、文化、自然资源、历史等特色元素,将具有一定历史沿革、保持传统空间格局、留存公共空间记忆的村落、传统民居保护好、发展好,着力打造一批以传统建筑、特色风貌、历史文化、特色产业等为主题的传统村落、特色村落。
农村人居环境整治是一项系统工程,需要久久为功。下一步,我局将按照今天的会议精神,进一步完善工作方案,加大推进力度,强化政策支撑,高标准服务农村人居环境整治行动,高质量建设美丽宜居乡村,高水平推动我市乡村振兴。
搞好政务信息公开,加快政府网站建设,城市城市转型中的一项重要工作。希望各县区、各部门、各单位、各企业进一步增强责任感、紧迫感和使命感,提高认识,坚定信心,克服困难,扎实工作,同心协力把“数字城市”建设不断推向新的更高的阶段,为城市的城市转型提供强有力的信息支撑。
中国有特色的政治体制,人大代表代表社会各界的方方面面,每年当中,能否把他所联系的这个区域老百姓的意见和建议能够快速地反应上来,这是目前的一个弱势。人大除召开常务性会议之外,人大代表能够主动性地在所联系的区域当中,能够征求老百姓的意见和建议,为党委和政府的决策提供依据。希望人大网开通之后,能够通过对人大代表的培训,能够尽快把老百姓的意见和建议反应上来,同时在博客上和老百姓能够广泛地交流,这也是不断完善中国共产党领导的多党合作制和人民代表大会制度的一个很重要的手段,人大代表把这个平台作用发挥好,如果做得好的话,下一步我政协委员也开通这样的平台。取得的成绩是显著的但存在问题也是明显的当初“数字城市”建设的让世界了解城市,让城市走向世界”这个目标还没有很好地完成,尤其是英文网站的更新速度和内容都不足,内容不太习惯西方人的思维方式,信息更新不及时,这需要我进一步地加强。另外要增加农民收入,说的网上种田”网上销售”利用“神农通”电话给老百姓发布信息这项工作做得不错,但是针对性要进一步加强,老百姓主动询问信息方面的工作做得比较少,虽然我也建立了这样的平台,做了这方面的工作,但没有形成长效机制。城市管理的信息化,现在城市区已经建成了这个平台,但作用还远远没有完全发挥出来,市区城市管理这方面的工作,下一步要进一步地加强。
一、把握形势。增强推进“数字城市”建设的自觉性
信息化对经济社会发展的影响更加深刻,进入21世纪。已经渗透到国民经济和社会生活的方方面面。党的xx大多次强调信息化建设和信息产业发展,明确指出信息化在建设创新型国家、走新型工业化道路、构建和谐社会中有着十分重要的作用。自我市进入转型城市以来,作为透视窗口和科技保障的数字城市”建设在推动转型进程中显得尤为重要。城市是一座工业城市,工业化过程是一个不可逾越的阶段,改革开放三十年来,已经完成了工业化的第一个阶段,只有通过信息化的技术,来缩短城市工业化的过程。
一)加快“数字城市”建设。经济社会发展的必然趋势。信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势,信息化水平的高低已成为衡量一个国家和地区竞争力和现代化程度的重要标志。经过多年努力,市“数字城市”建设工作取得了一定的成绩,尤其是去年开通了公安交通、环境监控、城市管理“三网合一”系统,为我市的数字城市”打开了新的工作局面,指明了新的发展方向。但在竞争日趋激烈的新形势下,市在发展规模、发展水平等方面与发达地区相比还有较大差距。要应对新形势的挑战,加快“数字城市”建设,转变政府职能来提高工作效率,力争在城市转型中脱颖而出,通过数字化和信息化建设,逐步缩小与发达地区的差距,实现信息化带动工业化,带动全市经济社会的又好又快发展。
二)加快“数字城市”建设。推动城市转型的客观要求。城市转型中提出“以人为本,科学转型”理念,就是要以广大群众的根本利益为出发点,深入贯彻落实科学发展观,不断提高城市可持续发展能力。进入转型城市以来,开展了大量的宣传发动、项目凝练、组织落实等工作,着手构建转型的六大推进体系,这些都离不开快捷高效的现代信息网络系统。实践中,逐步认识到信息化对城市转型的重要作用,认识到加快“数字城市”建设是推动城市转型的客观要求。现在市城市转型的关键时期,摆在面前最现实的就是工业化水平不高、产业结构不合理、城镇以信息化带动工业化,化水平较低等问题。只有加快“数字城市”建设。促进农业现代化和城镇化,不断调整产业结构,转变经济增长方式,才能充分发挥人才和资源优势,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的城市转型之路,实现城市可持续发展。
三)加快“数字城市”建设。关注和改善民生的重要平台。广大人民群众是城市城市转型的基础,也是社会稳定的重要基石。实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益,执政为民的出发点和落脚点。信息技术的应用,为广大人民群众同各级党政机关进行交流提供了平台,有助于我及时了解人民群众的现实情况和呼声,有效解决人民群众最现实、最关心、最直接的困难和问题,切实维护好人民群众的根本利益。已经建成的数字计生”数字民政”三网合一”等平台,都是围绕民生这一主线进行设计和实施的尤其是数字民政”这个平台,为了解决农业直补资金和各种救灾资金发放过程当中所存在问题,这个系统实际上是一个真正的民生工程。通过这些平台,有助于提升政府对社会需求的信息综合能力,增强政府与群众的交流沟通。随着经济社会发展,还将逐步扩大这类平台,力争涵盖经济、社会、生态、文化的方方面面,让人民群众能够更加顺畅地表达自己的意愿和心声,让各级政府能够为人民群众提供更全面、更方便、更及时的服务。
四)加快“数字城市”建设。建立服务型政府的必然选择。深化行政管理体制改革,加快政府职能转变,建立法制政府、责任政府、服务政府,都需要大力推进信息化建设。当前我电子政务建设还停留在以政府为中心、群众围着政府转”层面,下一步,要改变电子政务的建设思路,建立“以群众为中心、政府围着群众转”电子政务体系。这方面提出了很高的要求,与其让老百姓推着我走,不如我主动地去做。最近有几位专家给发改委写了一封信,要求知道知情权,这个问题提得非常尖锐,就是请发改委以表格的形式,告诉我资金都投到哪些方面,这些项目都投到哪些地区,成效怎么样。这些事情都是老百姓有权知道的有知情权。所以说如何能让老百姓有一个顺畅的表达民意的渠道,这也是数字城市”建设中所要考虑的一个重要内容。但在这几年的工作中,这方面的工作还是做得不够。提出了政府由管理型向服务型转变,但在政务网上向老百姓公开的信息还是比较少,就是说老百姓的知情权、参与权和表达权在这个系统当中还没有很好地体现。应该从群众的切身利益出发,以群众为中心,以服务群众为目的统筹考虑,科学规划,努力做到以最小投入实现最大社会效益。加快“数字城市”建设,将会有力推动政府职能转变,提高社会管理水平,改善公共服务质量,促进政府调控机制与社会协调机制的互联、政府行政职能与社会自治功能的互动、政府公共服务与社会公众自律的互补,逐步形成加强社会管理、改善公共服务、美化城市环境的政府服务机制。
二、夯实基础。着力加快信息化建设步伐
吸取其他兄弟城市信息化建设方面的经验和教训,年以来。使“数字城市”建设取得了较大的成果。采取以应用促硬件的建设模式,把应用放在第一位,先着眼应用进行软件的开发建设,然后建设硬件。不管是城市精细化管理系统、政务专网的建设,还是农业与农村信息化建设,都是先建立数据库系统和应用软件,然后根据需要建立硬件平台。今后一个时期,要在深化应用各个部门分系统的同时,继续加强对基础数据库系统的应用,力求在重点领域取得新突破。
一)要加强已建成系统作用的发挥。数据库需要更新,要把已建成的系统维护好,让其发挥作用。现在已经建成的系统,一定要从管理机构、人员编制、经费保证上来不断完善,使系统平台发挥作用。这作为我政府,就是人、财、物的保证,保证的基础上发挥系统作用,系统需要升级。加强应用软件的开发和数据库的完善。三网合一”这个系统在技术上的问题已经解决,现在要解决的管理的问题,要建立维护系统的组织机构,这个基础上一定要把“三网合一”功能发挥好。这方面,城市区是重点,已经成立了领导小组,要对系统中存在问题和信息进行收集,对下一步的管理要进一步地加强。系统平台下发的指令,其他部门和单位要积极响应。人大网也开通了要发挥它作用。
二)加大地理空间信息数据库的建设和应用。为国民经济和社会信息化提供统一的空间定位与基础地理信息公共平台,对于信息资源按照地理空间进行整合和实现信息共享具有十分重要的作用。一是要坚持以城市的实际为出发点。地理空间信息库建设上,要紧密结合城市实际,满足城市发展需要。为满足城市规划、建设、管理和信息服务业发展的需要,结合我市的总体规划与发展布局,进一步扩展和完善城市空间数据基准,完成若干城市空间数据产品、技术和服务方面的地方或行业标准,建立起数字城市地理空间基础框架建设的标准参考模型,形成标准规范体系,建立起基础地理信息动态更新机制与体系。二是要注重服务城市经济社会发展。实现科学发展,促进社会和谐,必须完善决策信息和智力支持系统。要逐步建立城市空间数据分发和服务体系,满足全社会进行与地理空间相关信息的采集、应用、交流、共享,使空间数据更好地为“数字城市”数字企业”数字社区”数字农业”等方面来建设和服务,最终建成一个科学决策、高效运作、成果领先的高科技信息化项目,为市委、市政府决策提供一个准确翔实、科学高效、科技含量高的技术支撑平台。三是要建成有机统一的基础地理空间平台。地理空间基础框架在城市管理、应急联动、抢险救灾、农业规划、环保监控等方面都有着不可替代的作用。建设好地理信息数据库的同时,还要抓好地理信息公共平台、城市市市情系统等相关系统的建设,建成城市市统一的基础地理空间平台。要整合城市市自然资源与空间地理数据,建立多尺度、多分辨率且更新及时的空间基础数据库,构建空间信息共享平台,满足城市规划、建设和管理以及社会生活对空间技术信息日益增长的需求,地理空间信息数据库(GIS数字城市”建设的基础性工作。地理空间基础框架是其它一切地理数据的基础参考框架。最大限度地利用信息资源。具体地说,就是要在地理空间框架这个平台上,叠加、整合各级政府、各行各业的信息,然后通过互联网运行,实现资源共享,提升“数字城市”建设水平,推进电子政务建设和经济社会可持续发展。
三)加快公众基础数据库的建设步伐。市的公众基础数据库建设。下一步,要加快人口、法人、宏观经济数据库的建设步伐,尽快摆脱这种滞后的现状。一是加快建立以居民身份标识码为唯一标识的人口基础信息库和查询服务系统。最终实现人口信息计算机管理和联机查询,为民政事业、劳动保障、人事管理、公积金中心等信息系统提供人口信息服务。二是加快实施法人单位数据库建设及城市市企业信用信息查询系统的建设。该项目的建设方案已经编制完成,下一步,要积极协调工商、质监、国税、地税等部门来抓紧实施,最终实现各部门业务系统间法人单位信息的共享,并向社会提供查询服务。法人信用系统的建设还要逐步探索和积累自然人信用体系建设的思过程中。
四)积极推进以人民群众为核心的城市电子政务建设。电子政务要面向社会、面向企业、面向群众提供最便捷的服务。以服务群众为目的为群众提供最现实、最需要、最直接的服务,构建全社会信息共享的大平台,将作为城市电子政务建设的最终目标。争取把内网迁移到外网上,外地就可以办公,老百姓也可以通过外网,进入到内网,来寻到自己想要的服务。一要开展便民“电子商务”老百姓每个月要交很多的费用,比如电话费、收视费、煤气费、水电费等等,要做的就是让老百姓在家中,用电话、手机、网络等方式就可以实现查询和缴费,这方面的工作要同电信公司、移动公司进行合作,共同来做好这项工作。二要及时发布公众信息。要紧紧围绕人民群众的需求,不断提高政府信息公开的领域和层次,通过网络信息、报纸专刊、张贴告示等方式,对最新的政策信息予以公开,让群众了解政府的最新动态,起到为民服务窗口的作用。三要开通公众留言平台。要不断完善政府门户网站的领导信箱、领导在线、领导热线、热点解答、论坛留言(BBS网上咨询等群众互动参与的形式和内容,让群众参与到具体事务中来,畅通渠道,表达意愿,为政府部门提出意见建议。四要建立电子政务大厅。以公众为中心,针对不同的服务对象,按用户需求来设定具体的办事内容,网上建立电子政务大厅。从方便公众办事的角度,打破按政府部门职能分工的办事界限,对传统的政务业务流程进行再造和重组,建立面向公众服务的协同功能群。要积极探索推行“网上受理、网上办理、网上反馈”模式,为企业和公众提供便捷的服务。五要开设便民查询系统。要在政府门户网站上设立各部门正式站点,提供政府信息资源共享和应用项目。要建设公用电子资料库,公共场所设立政务信息触摸查询系统平台,使信息资源能够实现高度的共享,实现公共信息资源附加值利用。六要开展网上评价活动。各部门职责的履行情况如何,人民是不是满意,广大群众最有发言权。要进一步建立健全网上评价系统,开展网上评价活动,充分调动群众参与的积极性,让群众发挥主人翁的作用,真实客观地评价政府,使政府与群众的联系更加密切,增强相互信任和理解。要通过建立以老百姓为中心的系统,真正把“以人为本、科学转型”以技术的方式,让老百姓参与进来,实现政府由管理型向服务型的转变。
三、形成合力。确保“数字城市”建设取得实效
任务繁重,既要加快建设,又要务实稳妥。要始终坚持科学态度和求实精神,正确处理政府推动与市场拉动的关系、加快建设与推进应用的关系、信息化建设与信息安全的关系、信息基础建设和数据库建设的关系,数字城市”建设工程庞大。把总体目标同阶段性任务和要求统一起来,扎实抓好每一阶段工作任务的落实。
各县区、各部门、各单位要按照精简、统一、效能和权责一致的原则,一要加强组织领导。进一步理顺信息化工作管理体制。信息化领导小组成员单位要各司其职,各负其责,密切配合,共同做好信息化建设的各项工作。领导信息化建设,首先必须学习信息化知识,增强信息化意识。面对信息化日新月异的发展态势,如果我不注意加强学习,不及时更新观念,就谈不上紧跟时代潮流,就无法掌握领导工作的主动权。当前,一些领导干部身处信息化飞速发展的时代,但对信息化知识的追求并不迫切;享受着信息化带来的便利与实惠,但对信息化建设重要性的认识并不充分;信息化这个名词似乎已十分熟悉,但对信息化发展的趋势和规律还知之甚少。这种状况与我市的信息化建设极不相称,必须切实加以扭转。要从各级领导干部开始,通过学习、培训、考核等多种形式,推动全社会迅速掀起学习信息化知识的热潮。每个领导干部都要有一种求知若渴的精神,解和掌握信息化的基本知识和技能,加深对信息化特征、作用和趋势的认识,提高领导信息化工作的能力和水平。同时,要抓紧在全社会普及信息培训信息化技能,化知识。提高全社会参与信息化建设为加快信息化发展奠定广泛的群众基础。
提高应用水平。去年我建设并开通的三网合一”系统平台,实现了跨部门、跨行业的信息资源共享。今后,要继续扩大这一成果,逐步打破部门、地区和行业的资源垄断和信息封锁,适应信息市场需求,加大资源整合力度,推动信息资源共享。规划是建设的蓝图,也是依法办事的依据。要科学制定切实可行的信息发展规划,二要加快资源整合。制定科学发展规划的基础上,逐步整合各个数据库的孤立资源,实现信息资源共享。各县区、各部门、各单位一定要切实增强全局观念和整体意识,把抓好自身建设与实现整体推进有机结合起来,规划的统一指导下推进本县区、本系统的信息化建设,注意充分利用现有网络基础、地理空间信息数据库、业务系统等社会资源,防止各自为政、低水平重复建设。
加大资金投入。信息化建设是一项高科技、高投入、高效益的系统工程,技术要求高,资金投入大。市级财政加大信息化建设资金投入力度的同时,也要积极争取上级部门的支持,积极谋求与本地通信运营商的合作,探索市场化、社会化、多元化运作的路子,努力为我市信息化建设提供充足的资金保证。数字办下一步要探索建立公司这样的机制,三要建立融资机制。与相关公司的合作,通过市场的手段,通过共享的手段,对数据库的应用进行开发。开发研究的数字民政”作为产品,可以和民政部进行合作,把这个产品销售出去,用这些资金,还可以做很多工作。通过市场化、产业化、社会化和多样化的合作,逐年来减轻政府财政在这方面的投入。
各位同志们:
大家好!今天,市政府专门召开改善农村人居环境工作现场推进会,这充分体现了市政府下势抓好改善农村人居环境工作的信心和决心,对于推动城乡统筹发展,建设清洁乡村、生态乡村、宜居乡村具有重要的意义。x县作为一个农业大县、人口大县,改善农村人居环境任务艰巨、使命重大,我们将以这次现场推进会为契机,按照会议精神要求特别是x市长的讲话精神要求,出实招、下硬手,动真碰硬,坚决打赢这场改善农村人居环境攻坚战。
下一步,重点抓好以下五个方面的工作:
一、加强领导,夯实工作责任。全市改善农村人居环境工作领导小组会后,我们迅速行动,及时召开了全县改善农村人居环境工作动员会,传达和学习了市上的会议精神,全面安排部署我县的工作。为了推动这项工作深入开展,会后,我们将迅速成立由县政府主要领导任组长,分管领导任副组长,各相关部门及各镇主要负责同志为成员的改善农村人居环境工作领导小组。建立县级领导包乡镇抓改善农村人居环境工作机制,每个乡镇由1——2名县级领导包抓,除非人事调动,原则上一包到底。成立十大工程推进组,明确牵头部门和责任单位的职责,细化分解任务,夯实工作责任。组建5个督查组,从各相关部门抽调20名同志,充实和加强双创办工作力量,全面督查、督导农村人居环境改善工作。通过加强领导、夯实责任,在全县形成齐抓共管的工作合力,确保工作快速推进。
二、对症下药,铁腕整治下硬手。坚持问题导向,集中100天时间,在全县迅速掀起农村环境卫生大整治热潮。一是突出清脏治污。集中开展农村垃圾清理专项治理行动,重点抓好农村“三堆”整治,残墙断壁、破旧房屋的拆除、修复以及建筑垃圾的清理工作,着力改善村容村貌。二是突出绿化亮化。大力实施绿色家园工程,抓好道路及村庄绿化美化,鼓励群众在房前屋后种植林木花草;以国道、省道、县道绿化为重点,继续抓好格桑花的种植;在未安装路灯的村庄逐步安装亮化设施,保障群众夜间出行方便。三是突出设施建设。抓好农村垃圾填埋场、垃圾中转站的选址和建设,逐步实现户分类、村收集、镇转运、县处理。同时,统筹抓好村内道路、农村电、村村通、互联、有线电视等基础设施的建设,真正让农民群众享受到和城里人一样的生活。四是突出移风易俗。加强群众文明意识教育,采取广播、入户宣传等形式,教育群众牢固树立“爱护环境、人人有责”的意识,引导群众养成文明健康的生活方式和行为习惯。
三、突出重点,打造样板示范村。每个乡镇每年确定3个村,全县20个镇每年共确定60个村,作为美丽乡村、文明家园示范村进行打造,从而逐步解决农村环境脏乱差、基础设施滞后等问题。每年整合交通、扶贫、水利、林业、国土、住建等部门资金xx万元,给每个示范村拨付40万元,集中用于示范村的打造。充分发挥示范村的示范带动作用,做到打造一个示范村、验收一个村、巩固一个村,并认真总结和推广先进经验,达到以点带面、整体推进的效果。我们计划通过5年的努力,让全县203个村的村容村貌发生翻天覆地的变化。
四、综合施策,建立长效机制。针对工作中存在的问题,我们立足当前,着眼长远,建立健全长效管理机制,用制度机制保障工作顺利推进。一是建立长效投入机制。采取“财政拿一点、部门帮一点、社会筹一点、群众集一点”的办法,有效解决工作经费投入不足的问题。今年我们将加大县财政支持力度,将原来每月500元的保洁人员工资标准、乡镇每月2万元的整治经费分别翻一番,全年县财政共拿出资金1000万元支持这项工作。同时,建立“一事一议”筹集机制,要求各村根据实际,每月从群众中筹集一部分资金,作为村级垃圾清扫清运费用。二是建立清扫保洁队伍。采取公开招聘的办法,从精准扶贫建档立卡户中选拔能吃苦、责任心强的3——5名人员作为村保洁员,充实加强保洁员队伍力量。制定保洁员考核办法,将保洁员工资与考勤考绩挂钩,实行“有进有退”机制,进一步调动保洁员工作的积极性。三是探索建立综合执法机制。结合镇机构改革,将镇承担的规划管理、国土管理,交通公路修建养护、环境卫生管理、环境保护、居民住宅规划定点等职能整合,成立村镇建设环保管理站,赋予执法权,对破坏人居环境的人和事依法严肃查处。
五、加强考核,严格奖惩问责。把改善农村人居环境工作纳入全年目标责任考核范围,建立科学的考核机制,实行月排名、季考核、年总评制,每季度进行一次单项考核,并将考核结果与乡镇环境卫生整治经费直接挂钩。考核等级分优秀、良好、一般3个等次,实行以奖代补,最后一名不予补助。强化舆论监督,加大对整治工作不彻底的区域、镇村曝光力度,对因重视不够、整治不力,导致被省市或媒体通报曝光的,要对镇主要领导进行严肃问责,以强有力的举措确保整治工作顺利推进。
改善农村环境,责任大于天。我们将自觉履行职责,按照这次会议的安排部署,攻坚克难、主动作为,坚决打赢这场硬仗,力促短时间内实现农村人居环境面貌大转变、大提升,以优异的成绩向市委、市政府和全县人民交上一份满意的答卷!
同志们:
这次会议的主要任务是深入贯彻落实省委、市委农村工作会议精神,安排部署今年全区乡村振兴工作任务,动员全区上下进一步提高认识,明确重点,强化措施,全面提升乡村振兴工作水平。通过实地查看xx个乡村振兴项目现场、听取有关街道镇的现场工作汇报,通报了省市乡村振兴战略实绩考核情况,总的感到,今年的乡村振兴工作,各级要求比较严,工作标准比较高,各有关街道镇、部门和单位的思路清晰、重点突出、措施有力,希望在今后工作中,要严格按照区委、区政府要求,认真抓好各项工作任务的落实。
去年以来,全区上下坚持以实施乡村振兴战略为统揽,精准施策,拼搏实干,农业农村工作保持了稳定健康发展的良好态势,20xx年全市乡村振兴战略实绩考核,我区获第二名,工作中呈现出几个鲜明特点:一是乡村振兴树起了样板。重点打造了xx个示范区、xx个示范村、多个示范点,在全市两次示范区观摩考核中,均列第二名,争取奖补资金xx万元;培树“五社同行”“乡村记忆馆”“文化讲习所”等振兴样板,乡村振兴工作走在全市前列、树立了全市的样板。二是国家现代农业产业园创建了全国标杆。总投资亿元,争取中央财政奖补资金亿元,建设完成xx大项目,以全国第二名的成绩通过国家认定,成为全省20xx年唯一、历史第四个创建成功的县市区。三是文明乡村建设迈上了新台阶。农村改水、改厕、生活垃圾无害化处理有序推进,美丽庭院覆盖率达到%、美丽乡村覆盖率达到%、文明乡村覆盖率达到%,均居全市前列。可以说,在农业经济占比较小,耕地面积相对较少的情况下,农业农村工作特别是乡村振兴工作取得这些成绩,完成了区委、区政府确定的任务目标,非常难得,实属不易,是大家共同努力、辛勤付出的结果。区委、区政府对大家的工作是满意的、肯定的。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全区“三农”工作还存在一些短板弱项和问题。一是主观方面,发展的主动性、创新性、均衡性不强。有的街道镇、部门重视程度不够、思想解放不够、用心用力不够,对乡村振兴工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重点不突出、亮点不明显。个别村动员发动不深入,存在“干部干、群众看”现象,主动破解难题勇气不足、招数不多,缺乏乡村振兴内生动力。比如,在农村闲置资产、土地流转、资金投入等方面,思路不宽,以地生财、招财引财的能力不强,“等靠要”思想仍然存在。二是客观方面,考核成绩和重点指标优势不足。标兵越来越远,追兵越来越近。从考核成绩看,我们在全市考核中是第二名,但与第一名xx市相差了分,比第三名xx市只高出分,差距非常小。从加分项上看:我区举办的省级以上现场会只有xx个,全省推广的特色亮点工作只有xx个,省以上宣传报道只有xx篇,在各县市区中排名靠后。从重点指标看,今年市级重点调度两项指标:“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”,我区农业大企业少,省级以上龙头企业仅有家,纳统企业仅有家,在xx个县市区中排最后。从重点工作看,人居环境治理方面的群众满意度有待提高,存在垃圾收集收运设施落后、更换不及时、使用地埋式垃圾中转箱等问题,道路两侧环境差,去年观摩时很难确定道路环境比较好的路线;农村改厕普及率%,低于全市平均水平。
市级已经通报了全省考核情况,xx市在全省考核成绩不理想,明确要求今年要打翻身仗,对各级、各部门和各项工作的标准更高、要求更严,要求每个县市区必须要全力以赴、奋起直追。对此,大家务必要高度重视,聚焦“五大振兴”任务目标,认真分析,横向比较,纵向赶超,确保乡村振兴工作在全市继续保持领先。
一、合力共为,再创佳绩
对今年的工作,还是要坚持目标不变、任务不减、标准不降,以更强力度、更实举措、更快节奏推进落实,确保取得更好的成绩。各级各相关单位要牢固树立“一盘棋”思想,各司其职、各负其责,形成工作合力,在任务落实和人员配备、资金使用、项目安排、用地指标等要素保障方面大力支持乡村振兴。区委组织部要统筹做好组织振兴有关工作,抓好带头人队伍建设,持续开展软弱涣散班子整顿,大力提升村级保障能力,领办创办家专业合作社,年底集体收入xx万元以上村达到%,过百万元以上村达到%;要制定人才回引办法,积极引进大型社会资金和先进管理经验,培育一支懂农业、爱农村、为农民的“三农”干部队伍。区委宣传部要进一步牵头抓细抓实新时代文明实践服务工作,不断推出宣传乡村文化振兴经验。区人社局要完成农村劳动力转移就业xx人以上,新建xx处省级服务乡村振兴继续教育基地。区农业农村局要发挥好牵头作用,继续开展村级“三资”清理清查活动,摸清底数,管护运营好村级资产资源,xx月底前全面完成村改居产权制度改革。区农办、财政局要抓紧编制资金整合方案,加快项目实施,确保资金用在刀刃上;包保部门、街道镇、第一书记要盯紧靠实,帮助解决项目推进中的实际问题。各项工作要责任到单位、到人头,哪一项拖了全区后腿,省、市考核细则都能倒追到具体责任单位和责任人,区委、区政府将严肃追究责任。
二、突出重点,打造亮点
实施乡村振兴战略,是市委、市政府xx项重点任务公开承诺事项之一。打造片区亮点依然是今年乡村振兴工作的重中之重。要科学把握乡村的差异性,做到因村制宜、精准施策、各具特色、亮点成片。
一要提高创建标准,抓好示范创建。对标全省一流、全市最优,打造全市领先水平的示范区和示范村。对工作重点和项目要再细化、再明确,继续实行领导包保,把任务落实到人、确定到天、压实到位。重点抓好、三大片区中的示范村、示范点建设。xx镇要争创省级乡村振兴示范区,xx月底要拿出申报书,确保创建成功。片区要积极创建市级乡村振兴先行区。近期,区级组织相关部门单位外出学习,主要到去年迎接全省现场会的地市认真学习经验,大家要把真经取回来,对照自身工作查不足、补短板,确保各项工作有新的提升。
二要突出产业支撑,彰显休闲游特色。要充分发挥好农高区作用,做好科技孵化、成果转化,发展现代高效农业,构建互联全国的农业农村云平台、大数据平台,全面启动信息进村入户工程,建设数字乡村。要建设高质量的国家现代农业产业园,打造全国现代农业产业园标杆,持续巩固提升原有项目建设,认真抓好新项目策划实施,再创亮点,再提成绩。要举办好茶炒茶比赛、茶博会等活动,持续推动茶产业不断壮大。要提升国际花木城影响力,举办好第xx届苗交会,高标准建设苗交会配套设施和中转、展示、交易、信息四大中心,打造中国江北最大的花卉苗木交易基地。各街道镇要围绕“环泰城都市农业圈”“大休闲旅游圈”,以休闲农业、生态颐养为主导,重点培植等特色村;培育等xx个采摘休闲游项目;建成曳尾园、净舍等xx处高端民宿,建设完善养心谷、上高庄园xx个颐养中心。
三要注重细节打造,认真准备现场。精心做好省、市现场考核准备工作。从去年经验看,乡村振兴片区考核打分成绩,直接影响甚至决定全年考核排名,区乡村振兴工作小组办公室要与各部门、街道镇密切配合、抓紧研究,xx月底前拟定观摩路线和观摩点,各个环节的准备工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大项目,比如茶旅小镇、现代农业科技孵化器、国家现代农业产业园等都要巧妙设计、嫁接进来。同时,省级要求好村、差村都看,这就需要我们在点上、面上进行充分准备、整体推进。
四要加压奋进赶超,夯实重点指标。去年全省考核的两项指标:“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”,xx市在全省排名靠后,市领导高度重视,对市农业农村局进行了约谈,明确将这两项指标作为今年xx市对县市区考核的否决项。xx月xx日,市工作组到我区对这两项指标落实工作进行了督导。我区农业体量小,但是现代高效农业还有很大潜力,,都可以包装纳统。农业企业方面,虽然我们去年纳统xx个,个数较少,但今年已经摸排出有增长潜力企业家,重点培植家企业,要确保升规纳统家以上。已经召开专门会议安排两项指标工作,农业农村局要牵好头,统计局、生态林业发展中心、畜牧兽医服务中心紧密配合,各街道镇明确专人负责这项工作,做到应报尽报,应纳尽纳,确保年底这项工作走在全市前列。
三、攻坚克难,齐头并进
打造良好的生态环境是乡村振兴的重要成果和最大优势,也是乡村振兴工作的难点之一,要一体推进、统筹兼顾,在振兴中保护好绿水青山。
一要实施人居环境整治。要突出水电路等基础设施建设,全力抓好农村垃圾、生活污水处理,持续实施农村“厕所革命”、道路“三通”等工作,年底确保生活污水治理村达到%以上,美丽乡村覆盖率达到%以上,农村道路“三通”率达到%。要大力开展“美丽庭院”建设,年内“美丽庭院”示范户建成数达到%、全区每个村庄都要建有“美丽庭院”示范户。今年市级每季度将对各县市区农村人居环境整治工作开展暗查暗访和电视问政,对暗访发现问题整改不到位或连续两次暗访排名最后的县市区进行通报、约谈,造成严重负面影响的进行问责。区住建局、生态环境分局、农业农村局、交运局、综合行政执法局、妇联和各街道镇等相关单位,要立足各自职能,对照市里要求,抓紧落实任务,确保不出问题。
二要深度推进城乡环卫一体化。当前,全区“户分类、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾收运处理体系早已形成,村庄覆盖率连续多年达到%,但是由于宣传工作力度不够,考核力度不足,还存有死角盲区,群众还有不满意的地方。对此,要在全区范围内,开展环境卫生死角盲区清理整治,努力提升城乡环境质量和水平。
三要大力推动移风易俗。强化制度建设,实行零缝隙、全覆盖走访,将移风易俗宣传到每家每户,确保村规民约落实落地、落在群众心里。区级将委托第三方,每季度对各街道镇开展一次移风易俗和城乡环卫一体化民调,打分排名通报,及时掌握不足、改进工作,切实提升群众满意度。
同志们,今年是“十四五”的开局年,抓好乡村振兴工作意义重大、任务艰巨。希望大家担当作为,拼搏实干,创新争先,狠抓落实,推动“三农”工作提质增效,确保乡村振兴工作继续在全市领先,为加快建设“富强和美xx区”做出新的更大贡献。
同志们:
这次会议主要是落实市委、市政府有关会议要求,就全面做好我区农村环境人居整治、违建别墅清查整治两项工作,进行调度和安排。
刚才,两位区领导分别就这两项工作分别进行了通报,从通报情况看,各街镇、部门都做了大量工作,目前进展总体顺利。但工作中仍存在不少问题,省市暗访专题片里也有所涉及,即便曝光的外地问题,我们对照一下也或多或少的存在,农村人居环境仍是我区的薄弱点。前期为了迎接省里检查,我们动员各部门对xx街道所有村进行了突击整治,那几天正好天气降温,同志们都很辛苦,但辛苦也有回报,算是基本清理出来了。对照这个标准,x街道能不能坚持住,其他街道能不能也逐村逐街的清理彻底了呢?需要各位街镇书记们认真思考一下。现在春节临近,有的同志可能也认为,忙忙碌碌一年了,可以喘一口歇一歇,能拖的工作等过完年再说。这种思想要不得。现在各项工作头绪很多,必须统筹抓好,特别是农村环境人居整治、违建别墅清查两项工作,上级有要求,群众有需求,容不得半点马虎和懈怠,必须按照时间节点强力推进。就这两项工作,刚才两位领导也做了安排,请大家抓好落实。下面,讲几点意见。
一、全面提升农村人居环境整治
推进农村人居环境整治工作,既是补齐全面建成小康社会短板的民生工程,也是落实中央和省、市工作部署的政治任务。从我区来看,部分村庄村容村貌仍有“脏乱差”现象;
农村生活垃圾治理仍有死角,部分区域还存在乱仍乱放、清运不及时不彻底、建筑垃圾乱倒等现象;
农村生活污水处理能力不足,仍然存在污水直排路面或直接排入沟渠的现象;
部分农村厕所改造仍然存在标准不高、质量不好、建了不用,有的甚至不合格等问题。对此,我们必须持续发力,久久为功,切实补齐短板。
一是全面摸排清理农村生活垃圾。各镇街要加大巡查力度,对村庄房前屋后和街巷柴草杂物、积存垃圾进行排查,对河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等加强巡查,做到即查即清,彻底解决生活垃圾乱堆乱放的污染顽固点。各街镇要借鉴我们“集中攻坚”的做法,对辖区村庄排出时间表和责任书,挂图作战,逐村逐街进行清理。要进一步提高城乡环卫一体化水平,加强对农村环境的巩固提升,防止问题反弹。
二是抓好已建户改厕问题整改提升。排查上要再到位。要强化问题导向,聚焦群众满意度这个核心,举一反三进行再排查,并逐项做好登记,确保不漏一户。整改上要再发力。相关街镇要对排查出来的问题,列出问题清单,制订落实计划,逐一实施整改。对损坏设备、器具,该维修的及时维修,该更换的及时更换,确保正常使用。责任上要再压实。要健全长效管护机制,加强对农户的指导,引导群众积极参与后期管理和维护,培养群众良好的卫生习惯,确保农村户改厕发挥实实在在的效果。
三要有效治理农村生活污水。根据农村区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模,因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合等方式,提升农村污水治理能力。加快推进镇村污水治理,强化区域整体治理,推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖,不断提高镇村污水治理成效,全面完成全区今年农村生活污水治理任务。对农村饮水安全问题,大家也要高度重视,对今年的目标任务,有关部门要统筹谋划好,开春之后立即组织实施。
四要进一步发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。农民群众是农村人居环境整治工作的受益主体和实施主体。要积极发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,完善村规民约、倡树文明乡风、建立激励机制,真正形成农民群众自己事自己干的行动自觉,不能“干部干、群众看”,从根本上促进农村人居环境改善。当前春节临近,要切实发挥村级党组织的作用,充分调动广大群众积极性,集中开展一次村庄清洁行动,切实让农民群众干干净净过年。
二、坚决做好违建别墅清查工作
清查整治违建别墅是一项严肃的政治任务,我们必须从树牢“四个意识”、做到“两个维护”的高度,不折不扣抓紧抓实。对此,我们要高度重视,从讲政治的高度去认识问题、排查问题、解决问题,坚决做实后“4个月”工作。重点做到三个百分百。
一是百分百摸底核查到位。当前,市里反馈的108个疑似别墅图斑为我们提供了关键线索,也是我们下步核查的重点。各镇街要第一时间行动起来,立即安排组织人员,把握“违建、位置、生态保护、群众反映强烈”4个关键要点,综合运用多种手段,对各自辖区内疑似图斑进行逐一核实,再清查、再摸排,认真留存资料,确保数据真实、情况准确,严禁漏报瞒报。各相关部门要继续采取双重交叉摸底形式,本着极端负责的原则,逐宗逐项实地核查。同时,在工作中,既要各司其职、各负其责,又要加强沟通协作,在违建排查清理、甄别认定、处置整改等各环节,主动交流,互通信息,强化会商会诊,凝聚工作合力,坚决避免“打太极”“踢皮球”等推诿行为,确保工作整体高质高效推进。
二是百分百清理处置到位。清理处置成果是我们贯彻落实成效的直接反馈,也是讲政治的直接体现。在工作中,要严格执行政治纪律和政策规定,把握工作标准,对新排查核实出的违建别墅要坚决重拳出击,分门别类落实好各项项整改措施,坚决避免虚假整改、表面整改、敷衍整改等情形,特别需要注意的是,对各重点区域、地域,如森林公园、湿地公园等景区,以及水源地保护区等关系群众利益的地方,严格把握“可宽可严一律从严、可上可下一律取上”原则,从严从紧、倒排工期,确保实现应有的政治效果、法律效果、社会效果。对已经完成整治的,特别是前期拆除尚未收尾的,要按时限尽快组织复耕和生态修复。同时,要加强巡查检查力度,绝不允许死灰复燃。
三是百分百隐患消除到位。违建别墅问题上级关注度高,处置成本大、损失大,一旦出现问题,就会造成工作上的极大被动。所以,要继续组织好“地毯式”“拉网式”的排查核查,坚决消除各类“死角”“盲区”,消除潜在隐患。充分发挥各级的监督作用和宣传作用,做到依法阳光、文明公平处置。要密切关注社会舆情,发现问题第一时间上报处置。立足把坏事变成好事,边核查边宣传,使群众树牢“违建违法”意识,避免再次违建情况的发生。同时,要深刻汲取教训、总结经验,探索建立更务实管用的长效监管机制,切实维护好全区良好的规划和自然资源管理秩序,从源头铲除违建滋生土壤。
三、切实形成合力,做好各项保障
农村环境人居整治、违建别墅清查两项工作,时间紧、任务重、要求高,各街镇部门要主动作为、通力协作,共同推动工作落地落实,确保全面完成整治任务。要进一步压实工作责任。工作开展得好与坏,关键在各级领导是否认识到位、重视到位,大家首先要从思想上高度重视起来。主要领导既要当好总指挥,亲自部署、定期调度,带头参加劳动,给干部群众做出榜样。要细化工作任务,层层压实责任,建立工作台账,倒排工期,挂图作战,确保工作进度。要进一步强化工作联动。各部门要树立服务观念,主动下沉服务,加强协调配合,与各镇街一起共同推动工作开展,形成整治工作的强大合力。我们也形成了农村人居环境整治工作联席会议制度,要定期研究工作、统筹推进落实。要进一步严格督查考核。9个人居环境专项督导组,要坚持每周督导汇总、每月分析通报,通过巡回检查、随机抽查、蹲点暗访等方式加强跟踪问效,督促问题整改。对工作进展快、标准高、效果好的通报表扬,对工作滞后、行动迟缓、整治不力的要进行通报。希望通过大家的共同努力,使我区农村面貌有个大的改观,高质量打造乡村振兴样板。
各位领导,同志们:
根据会议安排,我就乡村振兴和农村人居环境整治工作先讲三点意见,一会儿书记和xx县长还要讲话,给大家提具体的要求,请大家认真抓好贯彻落实。
一、认清当前形势
实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手,改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的一项重要任务。乡村振兴工作开展以来,我县共实施乡村振兴示范村(标杆村)33个(20xx年示范村24个,20xx年示范村9个),安排人居环境整治村148个(20xx年整治村96个,20xx年整治村52个)。按照《农村人居环境整治三年行动方案》,农村人居环境整治工作已作为中央环保督察和国务院大督查的重要内容,从今年起乡村振兴示范村建设纳入到全市年度目标责任考核。目前,我县20xx年乡村振兴示范村建设任务还未完成,20xx年示范村建设才陆续开始;农村人居环境整治还普遍停留在村庄清洁行动层面,没有建立起长效整治机制,各项任务整体滞后,压力很大。现在即将进入xx月底,有效的施工时间仅剩两个月时间,各乡镇、各相关部门务必要高度重视、认清形势,进一步增强责任感和紧迫感,克服一切困难,加快施工进度,确保按期完成年度任务。
二、明确目标任务
(一)乡村振兴示范村建设任务
20xx年示范村建设任务,要完成112个基础设施建设项目;24个产业发展项目;24个村的绿化、亮化、公厕建设项目;13个污水处理站和18个垃圾填埋场“两场(厂)”建设项目;24个村庭院改造和“乡风文明”建设任务。
20xx年示范村建设任务,要完成47个基础设施建设项目;10个产业发展项目;9个村的亮化、公厕建设和绿化设计招标;9个村庭院改造和“乡风文明”建设。
根据上述项目的进展情况,结合20xx年度目标任务,下一步我们要做好以下工作。
一是基础设施建设方面,由各乡镇具体负责,20xx年24个示范村基础设施项目要强化调度、倒排工期,加快项目建设进度,最迟于xx月份全部完成,xx月份组织竣工验收,年底前全部投入使用;20xx年9个示范村基础设施建设项目,要加快招标等前期工作进度,尽快开工建设,确保xx月xx日前全部完成。在基础设施项目建设中,发改、农业等部门和所在乡镇要强化协调配合、提高工作效率,确保已招标未开工的项目要在中标后三日内实质性开工建设;未招标的项目要在政策允许的情况下,尽最大可能简化程序,成熟一个实施一个;投资额50万元以下的项目,由各乡镇负责,按照“三重一大”集体决策机制确定施工企业,在发改科技局和乡村振兴办备案,xx月份必须全部开工建设。
二是产业发展方面,由农业农村局具体负责推进,与龙头企业合作的14个产业项目于xx月份完成合作协议签订和资金注入;2个设施农业项目、5个蔬菜保鲜冷库项目、2个小杂粮加工厂项目和2个新建商铺项目要于xx月xx日完成土建施工;6个购置商铺项目10月底前完成;1个肉羊养殖项目要于xx月份完成羊子采购并分发到户,建立生产经营管理体系;2个中药材种植项目要于xx月份完成土地流转、籽种采购和农机具购置等建设任务。
三是“两场(厂)”建设方面,由环保局牵头,各乡镇具体负责实施,于xx月xx日前完成项目施工设计,xx月底完成环评、稳评、土地报批等相关工作,xx月初全部完成招标,xx月中旬全部开工建设,xx月xx日前全部完工。
四是绿化方面,由林业局具体负责,20xx年示范村绿化项目适宜秋季种植的树种要于xx月xx日前完成种植,其余的明年春季完成;20xx年示范村绿化项目要于年底完成作业设计和招标工作,明年春季组织实施。
五是亮化方面,由财政局具体负责,加快招标采购进度,xx月xx日前全部建成投用。
六是公厕建设方面,由农业农村局具体负责,尽快组织项目招标,xx月开工建设,xx月xx日前全部完成。
七是庭院改造方面,由各乡镇具体负责,按照下达任务尽快落实到位。20xx年庭院改造项目要于xx月底前完成、20xx年庭院改造项目要于xx月xx日前完成,超出时间节点实施项目将不再安排奖补资金。
八是“乡风文明”建设方面,由宣传部负责,加快20xx年剩余6个村的项目建设进度,尽快启动20xx年9个村项目建设,确保年底前全部完成。
(二)农村人居环境整治任务
1、完成4400座无害化卫生厕所改造任务,共涉及9个乡镇15个行政村,其中集中联建式10座,单建式3900座。由卫健局负责加快化粪池及成套设备的采购进度,各乡镇负责厕屋主体建设。改造完成后,由卫健局牵头组织验收并拨付奖补资金,确保年底前全部完成。
2、完成垃圾收集房建设,由住建局具体负责,于xx月xx日前完成148个行政村圾收集房建设和电动保洁三轮车采购工作,并全部投入使用,明年再完成剩余32个行政村垃圾收集房建设和电动保洁三轮车采购工作。
3、完成垃圾收集池建设,由各乡镇具体负责,在每个自然村至少建一座不小于5立方米的垃圾收集池,并配齐保洁人员五件套,于xx月xx日前全部投入使用。
4、深入开展“八清一改”村庄清洁行动,由各乡镇具体负责,重点搞好家户庭院、村内公共区域和村外道路、河道、农田的清洁,确保村庄内垃圾不乱堆乱放、卫生厕所普及率逐渐提高、污水乱泼乱倒现象明显减少、杂物堆放整齐、房前屋后整洁,人居环境得到全面提升。
5、加强乡村保洁队伍建设。全县共配置乡村保洁员672名,各乡镇要成立环卫所,行政村要成立环卫队,每个行政村要安排专职保洁员,原则上每10平方公里至少保证1名保洁员。各乡镇要于10月30日前,将队伍建设情况报送县住建局和振兴办备案。
三、狠抓工作落实
(一)开展“百日攻坚”
从即日起,在全县开展乡村振兴示范村建设和人居环境整治“百日攻坚”行动,分三个阶段进行。
第一阶段:工作部署阶段(xx月xx日前)。各乡镇、各部门要围绕目标任务制定清单,倒排工期,组织专班,夯实责任,明确工作任务,完善推进措施。
第二阶段:全面实施阶段(xx月xx日至xx月xx日)。对于已完成的项目,要立即组织竣工验收,及时兑付资金;在建的项目,要排除一切影响,克服困难,加快建设进度;按照“八清一改”的要求,围绕“八不八保”的目标,深入开展秋冬季村庄清洁行动,确保各项任务全面完成。
第三阶段:考核验收阶段(xx月xx日至xx月xx日)。按照《xx县20xx年乡村振兴示范村建设暨农村人居环境整治考核办法》,由县乡村振兴领导小组组建考核组,对各乡镇、各部门单位工作完成情况进行考核。
(二)形成工作合力
县乡村振兴领导小组的“两办五组”要根据各自职责统筹协调,密切配合,促进乡村振兴各项工作顺利推进;县农业农村局要发挥好牵头抓总作用,加强工作的协调、指导、调度,及时研究解决存在的问题;县财政局要在及时拨付资金的同时,加大整合各类涉农资金力度,统筹项目资金,保障计划内的所有项目资金充足;县发改科技局要加快项目审批手续办理和招投标进度,工程竣工后会同相关部门及时组织验收;县住建局、环保局、卫健局、林业局等部门要发挥好行业部门监管、指导职责,全力推进各自承担任务的落实;县宣传广电部门要充分利用各种宣传手段和途径,加大宣传力度,营造良好的工作氛围,引导广大群众和社会各界积极参与乡村振兴和人居环境整治工作;各乡镇要夯实责任,排除干扰,加快项目建设进度,确保工程质量,保证施工安全,根据工程进度及时兑付资金,坚决杜绝资金“爬窝”、闲置现象;同时对已建成的项目,要落实管护责任,提高管护水平,确保“建得成、管得好”。
(三)强化考核奖惩
“百日攻坚”行动期间,实行“周调度、半月排名、月通报”制度,由县乡村振兴领导小组对各乡镇示范村建设和农村人居环境整治进度进行不定期的督查。各乡镇于每周五上午12点前上报周调度表,根据上报周调度表和督查组掌握的具体情况,每半个月对乡镇进行一次综合排名,对连续两次排名前三的乡镇在年底考核中予以加分,同时在人居环境整治经费中予以倾斜,对连续两次排名后三的乡镇予以扣分,发督办函并约谈。年终将按照《xx县20xx年乡村振兴示范村建设暨农村人居环境整治考核办法》进行严格考核。
我的工作安排到此结束,谢谢大家!