经验交流会讲话稿(通用12篇)
同志们:
今天,全街道的行政、事业人员,派出所民警和城管队员在这里举行新年公务人员宣誓仪式,表达了恪尽职守、爱岗敬业、无私奉献,报效祖国、回报社会、服务人民的信心和决心,切实发挥带头和表率作用。
刚才,大家面对国旗,表达了对党、对祖国、对人民的无限忠诚和庄严承诺,公务员代表也做了很好的表态发言。希望大家务必牢记这一神圣时刻,牢记宣誓时的誓言,把誓词中的各项要求,贯穿于今后的工作、生活和学习中,贯穿于为人民服务的工作实践中,兢兢业业,扎实工作,为新嘉的经济社会发展作出更大贡献!
国家公务人员作为国家行政管理的主体,一直以来是完成党的执政使命的骨干力量。公务人员的政治素质、思想作风、道德品质、业务水平和工作能力,直接关系到党和政府的执政能力和执政成效,关系到党和政府在人民群众心中的地位和形象。为此,全街道广大公务人员一定要充分认识到自身肩负的神圣职责和光荣使命,更加注重加强学习,实践创新,不断提高工作能力和水平;更加注重提高政治素养和道德品质,规范言行举止,切实维护公务人员队伍的形象;更加注重保持艰苦朴素的工作作风,牢固树立执政为民的工作理念,全身心投入到新嘉的经济社会发展中去。
最后,再次希望大家不辱使命、不负重托,以更加饱满的工作热情,更加务实的工作作风、更加出色的工作业绩,为全力打造城市更新引领之地,都市产业创新之地,文化休闲特色之地,努力建设都市生态型、产业低碳型、生活品质型街道而努力奋斗!
ⅩⅩ个农业大县农业人口占全县总人口80%以上近年来县委、县政府始终坚持把大力发展农村产业经济、劳务经济和民营经济作为促进农民增收和全面建设小康农村重要措施来抓取得了明显成效20*年全县实现农业总产值25.8亿元农民人均纯收入2482元同比分别增长5.8%和11.6%我们主要作法:
一、大力发展产业经济打好农民增收基础近年来我们按照“基地联动、龙头带动、市场驱动”工作思路积极运用工业理念、市场理念、效益理念大力推进农业产业化经营走出了一条多层次、多形式、多元化农村产业经济发展路子有效地打好了农民增收基础一坚持基地联动大力培植主导产业我们按照“基地+农户”模式围绕优质稻、油茶、楠竹、烤烟、瘦肉型生猪、肉羊六大优势主导产业组织全县20多万农户集中力量建设了一批专业化、标准化、规模化、优质化农产品生产基地目前已形成了以三口塘、文明铺、龚家坪等镇为重点30万亩高档优质稻基地以肖家村、八宝等镇为重点万亩烤烟基地以观音滩、茅竹等镇为重点5万亩油茶低改基地以七里桥、潘市等镇为重点2万亩楠竹低改基地以十里坪畜牧场、黎家坪镇为重点10万头优质瘦肉型生猪基地以羊角塘、内下林场为重点2万头肉羊基地以文富市、大村甸等镇为重点10万羽“三黄鸡”养殖基地在基地联动下全县农业逐步实现了由“分散型”向“集约型”转变去年全县种植优质稻面积39万亩亩均增收200元以上;出栏生猪102万头牛、羊、兔等草食动物15万头(只)仅此一项全县农民人均增收56元二坚持龙头带动大力扶持加工企业我们按照“兴农强工”发展思路依托产品基地优势大力发展农产品龙头加工企业一方面做大做强现有龙头企业通过引导和支持企业向上争项目、向内强管理、向外创品牌促进了一批龙头企业上规模、上等级、上品牌去年来先后有天龙米业有限公司、金浩植物油有限公司、银利来粮油有限公司等3家农产品加工企业跨入省级龙头企业行业年产值达3.47亿元创税658万元出口创汇120万美元目前天龙米业公司生产龙江香米、龙江粘米、天龙贡米和金浩植物油公司生产金浩牌茶籽油、调和油、色拉油均已通过国家绿色食品标志认证另一方面积极引进外资发展龙头企业通过外引内联大力引进县外资金、技术、设备投入到农产品加工领域推动了农产品加工企业外向型进程如近年来我们引进外资1500万元在白水科技工业园创建了金藤生物科技有限公司年产皂素50吨;引进外资600万元在观音滩镇创办了山山达大芯板厂年产值1000万元目前全县共发展农产品加工企业1218家其中上规模龙头企业85家年加工粮食20万吨、茶油3.5万吨、木材17万立方米、楠竹12万根年产值8.3亿元共为全县农民增收4000余万元三坚持市场驱动大力构筑流通网络我们按照市场化运作方式积极开拓农产品市场搞活产品流通增加农民收入一方面建立健全农产品市场网络围绕主导产业逐步构建了以批发市场为龙头、专业市场为骨干、农贸市场为基础农产品市场体系先后巩固和完善了文明铺生姜、香芋市场大村甸生猪市场大忠桥鲜鱼市场浯溪蔬菜市场等25个专业市场年外销生姜、香芋2万吨畜禽水产6.2万吨商品蔬菜12万吨贸易额达6.5亿元另一方面努力畅通农产品贩运网以发展农产品流通中介组织和运销大户为重点着力培育壮大民间销售队伍目前组建了“农副产品专业合作社”、“水果销售公司”、“三黄鸡销售公司”等182家民间流通组织并在北京、广州、长沙等30个大中城市设立了销售窗口进一步搞活了农产品流通同时通过大力发展订单农业有效地扩大了市场份额去年全县共落实优质稻、柑桔、黄花菜等订单面积22万亩订单额收入占全县贸易总额30%以上
二、大力发展劳务经济拓宽农民增收渠道我们始终坚持把组织劳务输出、发展劳务经济作为调整农村经济结构、促进农民增收重大举措来抓20*年全县劳务输出23.5万人年劳务总收入约13亿元农民人均劳务收入占农民总收入65%主要抓了“三手”:一建立信息网络确保人员有序转移合理流动针对外出务工人员信息不灵问题我们采取了两条措施:一条在县外建立了稳定信息窗口先后在深圳、东莞、海南、浙江、福建等地设立了19个劳务输出窗口建立了相对稳定劳务协作关系同时全县各乡镇都建立了劳务管理站负责为外出务工人员提供劳务信息、职业中介、劳动力组织和输出等服务今年1-3月全县通过信息网络共输出劳动力14.9万人另一条在县内建立了规范劳动力市场中介信息窗口20*年县财政投入120万元建设了620平方米高标准劳动力市场服务大厅使县级劳动力市场走上了覆盖面广、信息反馈灵管理科学化、规范化、现代化轨道二加强技能培训提高外出务工人员业务素质根据沿海城市产业升级和技术水平发展新形势我们建立了以劳动就业部门为主、职业技术学校和社会力量为辅劳动技能培训体系在县职业中专、劳动就业工程学校、宏达技校等15所上规模培训机构常年开设了适合沿海用工需要专业50余个同时还开设了短期专项对口培训班帮助外出务工人员提高劳动技能熟悉专业知识掌握相关法律法规与外出务工常识据统计目前全县外出务工人员70%以上接受过各种技能培训通过培训不少能人找到了适合自己就业岗位获取了高额收入三提供优质服务解除外出务工人员后顾之忧一方面及时为外出务工人员办理各种证件除常年为外出务工人员办理所需证件外我们还组织有关部门分别在县火车站、汽车站设立了办证服务点全力提供办证、换证等服务另一方面努力为外出务工人员维权组织劳动保障、司法部门采取跟踪服务办法定期到务工人员比较集中地区和企业进行走访协助调处们自身无法解决劳动纠纷保护们合法权益四积极“引凤还巢”吸引打工能人返乡创业对回乡创业外出务工人员办理项目申报、工商税务登记等手续均由县招商局和县劳动保障局全程代办并在办证、用地、税费征缴等方面享受与外商投资同等优惠政策同时对投资120万元年产值500万元以上或就地吸纳安置农村剩余劳动力200人以上企业实行县级领导挂牌保护制度到目前止全县共有1800名打工能人回乡办企业450家总投资9250万元安置就业人员近1.5万人
三、大力发展民营经济增强农民增收后劲民营经济百姓经济、实惠经济也促进农民增收强大动力近年来我们着力做好了“推”、“引”、“促”文章一依靠优惠政策推县里规定:凡民营企业收购和兼并国有、集体企业或国有、集体企业转制为民营企业都可享受国有和集体企业改革优惠政策;民营企业申请使用国有、集体土地与国有、集体企业同等对待;对具有完全民事行为能力人员均可凭居民身份证和有关证明申办民营企业同时鼓励和支持民营企业以独资、参股、控股、合作、联营和特许等方式参与基础设施和公益事业项目投资与经营;支持民营经济参与社会事业和社会服务业建设和发展充分发挥了民营企业在推进全面建设小康农村进程中主导作用二依靠园区平台引我们按照“合理布局聚集发展”原则在322国道、祁羊公路、祁大公路、衡枣高速公路与三南路交汇口等交通便捷之处先后建立了祁黎工业小区、羊角塘镇烟花爆竹业项目区、观音滩至白水加工贸易区、白水科技工业园引导民营企业向园区聚集目前全县95%以上民营规模企业均在园区落户年总产值达50余亿元占全县工业企业总产值62%三依靠优化环境促在改革行政审批制度、简化审批手续提高办事效率基础上县里成立了“政务服务中心”并按照“先上马后办照、先发展后规范先让利后收费、先服务后管理”要求实行一站式审批、一个窗口服务、一次性办理手续、一卡登记收费同时努力做到“五同”、“四民”“五同”即“国”、“民”待遇同等准入门槛同标管理措施同样社会服务同质软硬环境同优;“四民”即在政策上体现利“民”在措施上采取亲“民”在提供服务上为“民”在利益取舍上优“民”进而促进了全县民营经济快速发展20*年全县实现民营经济总产值73.6亿元增长16.9%;完成民营经济增加值26.5亿元增长13.6%占全县经济总量59.1%同时通过民营企业转移农村富余劳动力7.8万个
按照自治区党委、政府和地委、行署的统一安排部署,xx局驻xx村工作队一行三人于10月18日准时到达xx村,开始了为期一年的“强基惠民活动”驻村工作,工作期间,工作队积极走访党员、干部、群众,通过汇报、座谈、走访、勘察、调研、慰问等方式,认真、扎实地开展驻村工作。
一、xx村基本情况
xx村地处怒江流域,位于xx县西北部,距xx县城300公里,海拔3130米,气候温和,属于半农半牧村;全村有33户249人,有学生34人、党员20名、僧尼34人、残疾人8人;总耕地面积517.7亩;农民人均年纯收入2550.00元。
总体现状是:人口相对较多,土地、牲畜相对较少,手工业、企业等基本没有,经济社会发展相对滞后;不通电,交通条件差(物资运输主要靠拖拉机和摩托车),人蓄饮水困难(全村人畜饮水、生产用水依靠山泉水引渠满足),家庭年人均收入低;大部分群众温饱问题能基本解决(粮食生产、外出打工),少数群众生活十分贫困,靠各级党委、政府救济维持。
二、主要做法
工作队一行在驻村后,采取与乡党委政府领导座谈、听取村两委班子汇报、召开村党支部会议与村民大会、逐户走访村民、现场勘察、全面调研等工作方式,迅速开展相关工作。
(一)积极座谈,主动汇报。为做好与xx乡党委、政府和村两委的衔接、沟通与协调,工作队与乡党委、政府领导座谈,汇报工作队相关情况,了解xx村村情概况、经济发展、特色产品、村民生产生活等基本情况,同时,就下一步驻村的工作思路、工作方法与乡党委、政府负责人交换意见。
(二)召开村党支部会议,听取村两委班子汇报。为力求工作上的互相支持、配合,形成合力,推动驻村各项工作的有序开展,工作队与村两委干部进行座谈,认真听取他们对xx村发展经济的设想以及提出的意见和建议。
(三)召开村民大会,摸清基层实情。组织召开村民代表大会,广泛征求群众意见,认真听取群众反映的问题,深入了解群众实际困难,把群众的所需、所急、所想、所盼进行整理汇总,对群众关心的难点、热点问题进行热心解答,始终坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,真正做到群众的“知心人”,真正成为群众的“贴心人”。大会上共收集群众实际困难109件。
(四)逐户走访,掌握真实数据。深入33家农户,逐一开展走访,对每户的家庭人口、生产生活、耕地种植、牲畜牧养、住房搬迁、经济收入、儿童上学、看病就业等情况进行了全面调查、了解,认真核实、登记,并详细询问生活上存在的困难和今后的打算,对全村村民的基本情况有了详细的、真实的了解,掌握了第一手资料。
(五)实地环境勘察,了解资源优势。为了解掌握xx村的环境状况、资源优势等,工作队一行在乡党组书记嘎亚、乡长次成多吉及村支部书记、村委主任罗布次仁的陪同下,对全村的耕地、道路、水力、电力、泥石流地段进行了察看,对德曲河、增扎山泉水源头进行了勘查,发现了xx村水资源丰富及气候适合种植果木、蔬菜和饲养鸡、猪等家禽的优势。
(六)加强宣传,营造工作氛围。驻村期间,工作队还以入户宣传、集中学习等方式,积极宣传党的方针政策,大力宣传党的xx大、中央第五次工作座谈会、自治区“”、地委(扩大)会议以及自治区第八次党代会精神,突出中央关于工作的指导思想和党的富民惠民政策,让群众真正明白惠在何处、惠从何来,不断增强党的感召力、祖国的向心力和中华民族的凝聚力,为活动营造了浓厚的工作氛围。
(七)深入调研,理清思路。利用近一个月的时间对xx村经济发展、社会稳定、教育卫生等方面开展深入调研,,摸清了xx村的基本情况,发现了存在的问题,提出了建议和意见,理清了促进村经济发展及促进村民增收致富的经济发展思路,为下一步驻村工作的开展奠定了很好基础。
(八)以身作则,为民解忧。在调研期间,当了解到村民断粮食、住房搬迁资金短缺等实际困难后,工作队自掏腰包20xx元,看望慰问了生活十分困难的低保户及八十岁老人,表示了驻村干部的一点心意,解决了部分贫困群众的燃眉之急。
(九)集体讨论研究,落实为民办实事。以集体研究、民主讨论的方式,组织村两委干部就10万元为民办实事经费的实施进行研究讨论,制定了《xx局驻xx村工作队为民办实事实施方案》,明确了以开展慰问活动(“三大”节日、老党员、五保户、贫困户、八十岁老人、在校学生)、解决群众生产生活实际困难(购买耕牛、购买床垫棉絮、购买水力发电机、房屋拆迁帮扶)、帮助群众解决看病难等方面予以落实的工作内容,遵循了为民办实事经费使用原则,结合了xx村实际情况,体现了公开、民主,为下一步为民办实事工作的具体实施提供了有力保障。
(十)扎实有序开展驻村工作,及时准确汇报工作进展。采取“制定工作计划、落实工作责任、定期核查进度、认真讨论总结”的方法,扎实、有序开展每一项驻村工作任务,并以简报、专题汇报的形式及时上报工作情况,工作做到了安排有序、落实到位、汇报及时。
三、工作中的体会
(一)“统一思想,提高认识”是做好驻村工作的根本。
要充分认识“强基惠民活动”的重大意义,自觉把思想和行动统一到区党委、政府和地委、行署的决策部署上来,切实增强自身的政治责任感和历史使命感。
(二)“转换角色,融入基层”是做好驻村工作的前提。
要有谦虚、谨慎、好学、上进的精神,不管自己是单位领导还是办事员,既然现在是驻村干部,就要找准位置,不摆架子,俯下身子,扎实工作,认真做好学员、设计员、宣传员、调研员与服务员,要真正融入到村干部之中,真正融入到群众之中,真正融入到基层之中。
(三)“明确职责,主动工作”是做好驻村工作的途径。
要始终按照陈全国书记提出的“五个明确”的要求,明确自己驻村的工作职责,要带着责任去工作,要带着感情去工作,坚持在学中干、在干中学,用心谋事,主动作为。
(四)“搞好协调,寻求合力”是做好驻村工作的支撑。
“强基惠民”工作是一项系统工程、民心工程,牵涉许多部门,工作中必须要做好如农牧、交通、水利、通讯等有关部门的联系、协调,争取相关部门的支持、配合。
(五)“深入调研,掌握实情”是做好驻村工作的突破口。
毛主席说过:“没有调研就没有发言权”,毋庸置疑,这道明了调研的极端重要性。如果不去调研,只是看看上报的一些文字材料等表面文章,是不可能了解和掌握到事情的真实情况的。作为驻村工作队,是去办实事的,必须得开展调查研究,调查研究必须得深入,才能掌握真实的情况,才能对症下药,有的放矢。
(六)“真抓实干,强基惠民” 是驻村工作的要求、目的。
工作中要坚持深入到群众中去,把群众当亲人,倾听群众声心声,了解社情民意,摸清问题,提出对策,做到“想群众之所想、忧群众之所忧”,同时,在充分调研的基础上,帮助群众理清发展思路,解决群众的实际问题,以求真务实、真抓实干的工作作风,有序推进活动的开展,真正体现强基础惠民生。
四、下一步工作思路
针对xx村存在的“基础设施建设滞后、生产力水平低下、农牧民收入结构单一、贫困人口比重偏大、农村劳动力素质较低、等靠要思想严重、基层组织建设薄弱”等困难和问题,按照强基惠民“五项任务”和“一个目标”的要求,工作队确定了“制定一个规划、实施四大工程、办好五件实事”的“145”的工作思路:
(一)制定一个规划
按照强基惠民活动总体要求并结合xx村实际情况,帮助xx村制定一个中长期的经济和社会发展规划,明确目标和措施,同时,使这个规划家喻户晓,启发和提高群众参与的主动性、积极性,使群众切切实实感受到“强基惠民”活动带来的实惠。
(二)实施四大工程
1、建设一套班子,培养致富“领头人”。 一是加强村级党组织建设,帮助村两委建立健全各项规章制度,规范村两委议事、办事程序,提高村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力;二是加强村干伍建设,突出抓好党员干部教育,营造和谐、团结、进取的村班子队伍;三是采取多种形式,通过多种渠道,帮助村党员干部转变观念、拓宽思路,克服等、靠、要思想,引导党员干部办实事、办好事,增强基层党组织带领群众发展致富的能力,培养能带领群众脱贫致富的领头人。
2、开展劳务输出,增加群众收入。联系或是xx县的相关企业或使用人单位,组织一批xx村青年外出务工,帮助开眼界、换思想、学技术、长本领,以解决xx村剩余劳动力,增加群众现金收入。
3、打好农牧业发展基础,解决群众“吃饭”与“收入”问题。一是加强农业技术培训,提高农牧民种植、养殖水平。积极与地区农牧局、xx县农牧局取得联系,邀请农业专家、技术人员进行授课,多渠道、多层次、多形式地开展农牧民科技知识讲座,不断提高农牧民的科技文化素质。二是进行产业结构调整,培育新的经济增长点。充分利用xx村气候优势,组织村民种植果树、蔬菜,养殖藏鸡、藏猪,拓宽经济收入渠道。三是对xx乡有特色、有市场的种植业、养殖业进行发展壮大,千方百计为有市场潜力的经济发展项目开拓市场,组织销售,增强群众自我发展的信心与能力。
4、加大农牧民安居工作力度,完善基础设施建设。一是把实施农牧民安居工程、基础设施建设和转变xx村生产方式有机结合起来,着力改善群众居住条件,按照社会主义新农村建设的要求,全面推进农牧民安居工作;二是积极协调、联系,加大对交通、教育、卫生、水力、电力、通讯等基础设施建设投入力度,以“公路的拓宽、水力的改造、电站及学校的修建、医疗条件的改善以及拉乌草场的建设”为重点,逐步完善基础设施建设,提高公共设施的服务质量和水平;三是积极协调民政、农牧等部门,帮助部分贫困户解决危房修缮、粮食及生活物品短缺、耕牛及农资农机缺乏等具体问题。
(三)办好五件实事
一是开展好扶贫济困送温暖活动,包括看望在校学生、慰问“三老”人员和贫困群众,让他们感受到党的温暖和组织的关怀;二是为困难群众解决实际生产、生活困难,抓紧解决好群众缺耕牛、缺生活用品、房屋拆迁缺资金等困难;三是积极联系、协调地区人民医院,做好群众到治病相关事宜;四是开展单位募捐活动,组织单位干部职工为xx村捐赠物品、资金;五是做好强基惠民项目的申报工作,结合xx村经济发展的实际和群众急需解决的一些问题,积极申报50万元的短、平、快项目。
尊敬的各位领导各位朋友们:大家好!
我叫于,今年54岁,过去在企业做行政管理工作,做居委会工作已经是9个年头了,在这9年里我自觉加强法律知识学习,甘于奉献,热心为居民办事,为居民解决实际困难,不断提高自己的工作水平,使我的工作方法和实际能力得到居民的认可。我所在的xx社区是平房区的商业区,社区占地面积约5万多平方公里,居民户数位1655户,人口为4243人,楼房23栋,现有自管党员77人,在职党员109人。
xx社区是一个休闲、娱乐、购物、金融场所较为集中的闹市区,小区内建筑和设施相对齐全。在工作中,我始终坚持把依法管理放在社区工作首位,将依法办事贯穿于工作之中,用依法治理推进社区建设,努力为社区居民创造一个文明祥和、安居乐业的生活环境。在我和社区居委会成员的共同努力下,在社区全体居民的积极参与下,社区面貌明显改善,xx社区曾连年被评为先进社区,我个人也曾被评为哈尔滨市先进社区工作者的光荣称号。作为一个社区主任,如何搞好社区工作,我的体会是:
一、强化意识,整合自治优势
作为一个民选社区居委会主任,要让全体居民认同你的工作,积极参与社区管理,就必须办事有章有法,有依据,依照法律办事才最有说服力。基于这样一个认识,我首先从统一社区居委会全体成员的思想出发,带领社区居委会一班人学习依法治国理论,围绕如何搞好社区管理开展了大讨论。使大家认识到社区居委会是社区居民自我教育、自我管理、自我服务的自治组织,社区居委会主任及成员是党和政府与群众的连心桥,做好社区工作,不仅需要社区工作者具备挨累、吃苦的奉献敬业精神,还需要牢固树立依法治理社区的观念。社区干部手中无权,只有依法管理才能树立威信;社区事务繁杂零乱,只有依法管理才能理清头绪。我还注重发挥驻街单位参与社区管理的积极性。走访驻街单位,交流管理社区的构想,争取在驻街单位的支持下建立起了共驻共建的社区共建机制,成立了由各驻街单位参加的社区联席会,定期召开社区共建专题会,与驻街单位共商社区建设计计。比如我们同健康药店、凤凤酒店等10几家都签订了劳动用工合同。我还注重积极挖掘自治资源。发挥来自居民当中资源的作用,让他们主动的参与社区建设。我们社区有这样一个家庭,一家五口人,老两口年适以高,三个孩子其中老大是精神残疾人、老二是盲人,只要小女儿玲玲是健康人,他们家还是一个封闭的家庭,不和外人来往,一家五口人只有老头一个人有收入,生活比较困难,针对这样一个特殊家庭,我先主动的和小女儿玲玲接触,慢慢的和她沟通了解她的生活规律和爱好,通过多方接触我发现她很聪明,我就交她学电脑、学习各项业务知识,聪明的玲玲很快就熟练的掌握了电脑技术和各项业务,现在她已经成为了社区的电脑高手,是社区的优秀志愿者。几年来她为社区的建设做出了贡献,我还把社区内的老党员、老同志、大学生青年志愿者和社区建设积极分子组织起来,先后建立起法律志愿者队、夕阳红服务队、计生服务队、助残帮困服务队等多支群众队伍,参与人数达上百人。我还注重发挥党员先锋模范作用。通过建立在职党员联系卡、离退休党员奉献卡、个体私营企业党员贡献卡的方式对党员加强管理。三种卡的实行有效地调动了社区党员参与社区建设的积极性,影响和带动了社区居民群众关心社区、参与社区自治的热情。
二、从我做起,增强法律素质
打铁先要自身硬。社区工作涉及方方面面,作为社区主任只有掌握一定的法律知识、具有一定的政策水平,才能当好家,处理好方方面面的问题。我平时十分注重提高法律素质,先后自学婚姻法、保障法、环保法、居民自治法等法律法规。在实际工作中,对遇到的一些新情况新问题总是注重收集报纸上的相关法律法规政策解答,在学深学透的基础上,再向居民中延伸,力争通过自身学法、懂法,提高依法自治水平。
居民懂法、守法是提高社区自治水平的基础,为此我想方设法开展了法律进社区系列活动,法律进社区工作贯穿在全年工作之中,以节日为契机,开展系列普法教育。针对老人、青少年、妇女等不同人群,在3.8妇女节举办联欢会、在国庆节举行各类人员的座谈会,在寒暑假开展维护青少年合法权益,促进青少年健康成长联谊会,通过寓教于乐、潜移默化的多种形式提高居民的整体法制意识。把法治教育和道德教育寓于各种健康向上的活动中。有效地弘扬了正气,提高了居民群众守法的素质。现在,邻里吵架少了,相互帮助多了;斤斤计较少了,相互谦让多了,小区人文环境越来越好。
三、以人为本,牢记服务宗旨
社区自治,自我服务是重要内容,社区居委会主任的责任就是带领居民搞好自我服务。健全社区功能,方便居民群众是社区工作的宗旨。我紧紧围绕居民群众的物质文化需求和生活需求做好服务,去年居住在我们社区206有30户居民,遇到了吃水难的问题,面对居民在生活中遇到的难事,我作为社区的当家人必须想办法来解决,经过努力地调查了解,原来是中国银行的二次加压泵的问题导致居民吃不上水,我来的了中国银行找到了行长戴晓东,妥善的解决了居民吃水的难事。提升小区品味,改善人居环境。为解决居民反映强烈的楼道卫生问题,我就组织了社区党员、志愿者、低保户等共230余人次历时8周,共为70条楼道进行了刷洗,改善了楼道的卫生环境。
小小社区浓缩了一座城市与一个社会,作为社区干部,每天接触的都是老百姓最实际的生活,解决的都是与老百姓息息相关的事。深入了解民情,是社区干部做好服务工作的前提。xx社区有4000多居民,为了更好地为居民排忧解难,帮扶弱势群体一直以来我信守着这个理念。居民张金户籍地在我们社区,几年前他的家动迁了,可是由于困难他买不起房子因而没有回迁,后来他又离了婚,妻子和儿子都离他而去,由于他这几年四处流浪,没有好的吃住条件,导致他的身体机能下降,在加上经济上的限制租房十分的困难,去年10月15日他没有了住处,他来到了三家子教堂祈求留宿,然而他的祈求没能实现,天渐渐的黑了,就在他面临着露宿街头得当口,我和社区副主任王艳萍为他四处奔波,找到一家托老所,当晚就安排好了张金的住宿。他的哥哥十分的感激,挥毫泼墨把感谢信送到了社区。
安定有序的治安环境,是居民群众安居乐业的保障。因此,我通过召开居民代表大会动员社区居民积极行动,在小区内实行群防群治,民主自治的治安环境。一是依法拆除违章建筑。协调相关部门改造了所有的庭院,使居民生活在舒适优美的环境中,二是加强流动人口管理,实行群防群治。流动人口是犯罪多发群体。我始终把流动人口作为工作重点,完善了流动人口和出租房档案,落实工作责任制,建立了居民对治安小组长负责,治安小组长对社区居委会分管主任负责,分管主任对社区居委会负责的层层负责制。三是加强对服刑人员、“两劳”释放人员和不稳定人员等重点对象的管理。四是积极维护居民的合法权益。去年12月10日家住61楼的居民辛有富老两口急匆匆的来到了社区找到了我,原来他在流动摊位购买了1070元的心脑舒通胶囊的药品,回到家一看发现药品存在问题后拨通了厂家的电话,然而留给他的两部电话都无法接通,为了维护居民的合法权益我启动了治安防范应急预案,部署了布控的措施,寻找这伙人,10天后终于有了消息,这伙人在技装街一家饭店的第下室出现了,我就同其他两名社区主任到了交易地点,确认后就立即通知辛有富老人到现场在次进行指认,为了确保万无一失的端掉这伙骗子团伙,我们首先向部门报警,然后又向工商部门进行了举报,工商部门及时的赶到了交易现场,一举端掉了正在进行违法交易的团伙,辛老的钱被追回了,当拿到失而复得的钱,他激动地说,你们这些社区干部真为我们居民办实事呀,你们真是我们百姓的好服务员。
由于这件事的妥善解决,树立了社区居委会的威信。作为社区主任,要具备运动员的体魄、律师的口才和宰相的肚量。一个社区犹如一个大家庭,“社区主任”则是这一大家庭中的当家人。“居民的事就是社区的事,虽然我们每天做的事都在简单的重复,但是对于居民来说,都是关系到他们生活的大事情。”我每当为居民办好了一件事情,听到一声谢谢,我的心里就感到特别欣慰。
总之,我在主持社区居委会工作中,坚持凡事法治为先,遇到矛盾纠纷让法律来说话,通过不懈的努力取得了一定的成绩。今年9月25日我今工作的需要来到了新的社区,虽然工作环境变了,但我还会更加努力,我将以这次会议为契机,更加注重社区自治建设,依法管好社区,争取做一名社区优秀的当家人。在繁杂的社区工作中,虽然我保藏着诸多的酸甜苦辣,尽管其中的艰辛一言难尽,但工作得到上级领导和居民的认可,是我最大的欣慰。
近期听到一些乡、村领导发出农村工作难的感叹。带着这个问题,我们作了一些调研。感到农村工作千难万难,难就难在缺乏“难”的良法。那么,农村工作究竟“难”在哪里?
一“难”经济困扰。由于一些乡村的发展思路不宽,发展路数不定,发展效益不高,缺乏用现代经济的观点、市场经济的观点、追求效益最大化的观点去经营农村的理念,致使富乡、富村、富民的一些战略和目标没有叫响抓实,没有做大做强,乡级经济、村级经济匮乏无力,干部工资开支难,办公经费支付难,公益事业兴办难,服务资金解决难,债务还款难,这已成为多数乡镇的一大难题。
二“难”市场驾驭。我们知道,现阶段已经进入信息时代,已经进入与国际经济接轨时代,已经进入由卖方市场转为买方市场时代,已经进入全民携手奔小康时代。但在农村,如何运用快速传递的现代信息、市场经济规律的现代手段、庞大的国际、国内买方现代市场,去运筹帷幄我们本地的民生、本地的发展、本地的腾飞,则显得束手无策。因此,常发出市场难驾驭的感叹。
三“难”农民增收。党的xx大提出到20xx年全面实现小康社会目标。我县80%的人口在农村,农村实现小康,是我们工作的重心。农民怎么增收,怎么弥补入世后对农业的冲击,怎么削减生产资料与农产品的“剪刀差”,怎么解脱农民把土地看成是赖以生存寄望于最大的唯一资源和条件的束缚,怎么实现社会化、规模化、组织化、效益最大化的农村产业结构调整。这是农村工作面临的又一难题。
四“难”规模经营。贺书记在去年农村精品工程推进会上提出的农村产业化三个阶段和目标,可以说是实现农村经济规模经营的模式和方向。但一些乡、村还缺乏细致的分步实施目标、缺乏组织的品种规模、缺乏强力的推进措施。还没有突破农民散兵作战、小打小闹,组织化程度低。
五“难”跟进服务。市场经济条件下,农民渴望政府和干部提供政策、产业、技术、资金、销售等各项服务。但由于一些乡、村干部的思维和工作抓法,还局限于就提高生产力水平而抓生产力提高上,没有潜心研究生产关系如何适应日益提高的生产力水平上,也就是我们对农村、农业、农民的组织领导的方式方法还没有冲破传统的模式。社会化、专业化的服务体系还没有建立起来。因此,基层组织和干部在农民心目中的亲和力、号召力和凝聚力还不强。
以上列举农工作“五难”,并不一定科学、确切,但已经导致了一些乡、村干部削减了在农村工作的信心和斗志,有的乡镇干部强烈要求返城,有的乡镇对干部采取“花班制”,其后果必然导致对“三农”问题没有深入研究与实践,影响实现县委提出的“四富”目标的进程,影响乡镇组织的战斗力,应该引起我们的关注和反思。
农村、农业、农民问题在国民经济中处于基础性、战略性地位,始终是现代化建设的关键问题之一。因此,要抓住牵动现阶段农村工作的“牛鼻子”,才能有效地农村工作的难题。对此,提出以下五个突破与各位领导商榷。
1、换脑。思想是行动的先导,思路决定出路。经济发展需要思想解放先行,思想解放程度决定经济发展速度。因此要解放思想再解放,更新观念再更新,冲破计划经济时期思维定势和工作方法,要把各级干部和群众的兴奋点调整到加快发展奔小康上来,与市场经济合拍共振。要采取三种方式换脑:一是“比”。要跳出农业看农业,跳出农村看农村,跳出庆安看庆安,在干部群众中展开新一轮“解放思想、加快发展”大讨论,通过讨论,使干部群众真正认识到,市场经济就是竞争经济,不进则退,不富则贫,不强则弱。只有换脑,在思想上与市场接轨,抓法上与市场合拍,措施上与市场相符,才能适应市场、进入市场、驾驭市场,从而增强工作的主动性。二是“逼”。采取按市场定产业,按产业定目标,按目标定责任办法,把招商引资、精品工程、结构调整、订单农业层层量化分解,落实到人,与工资和使用挂钩,奖优罚劣,促使其在参与市场竞争中去认识市场、更新观念。三是“学”。要从培训学习、示范引导抓起,通过聘请专家讲课,举办培训班、组织劳务输出等多种形式,引导干部群众走出传统思维定势,克服对土地的过分依赖,使他们思想围着市场运转,眼睛盯着市场经营,产品围着市场赚钱。
通过换脑,真正把乡村干部打造成“一脑三机”型干部。一脑,就是成为活电脑,精通农村各项政策,熟悉农村各项工作,掌握各种科技信息,随时为群众提供各方面服务。三机就是成为收录机,为农民收集各类致富信息;成为播放机,经过整理加工,把信息传递给农民;成为编辑机,为农民生产全程服务,纠偏扶正,从而保证经济运行的质量。
2、转型。衡量一个地方的好坏就是看生产关系是否适应生产力的发展,人民生活水平是否得到有效提高。当前旧生产关系难以适应生产力发展的要求。所以必须合理调整和完善生产关系,尽快使干部转型,以适应现阶段农村生产力水平和发展的要求。一要由农业型转向工业型。要树立用工业思想抓农业,用工业观点计算农业成本的工作理念,使乡镇干部用工业的思维、工业观点去研究指导农业和农村工作,把农业生产引入市场经济轨道,眼光跳出生产领域,在流通和加工领域做文章。要大办工业,大上项目,上大项目,上精深加工项目,真正通过引进一个大型龙头企业,带动一项产业,搞活一方经济,富庶一方农民,实现乡增财力、村增积累、民增收入的目标。二要由守业型转向创业型。市场经济是激烈竞争的经济,犹如逆水行舟,不进则退。老守田园、温饱即安就是在倒退。乡村干部要解放思想,积极创业,用创新的思维研究市场、研究“三农”,在县域经济发展中建功立业。创工业立县之业,创绿色强县之业,创招商富县之业。乡镇党委要把重点放在抓宏观调控上,增强工作的前瞻性、预见性和有效性,做到管宏观不管微观,管规划不管计划,管服务不管事务,管政策不管决策。围绕县域经济发展的总体思路,大胆开拓,创出一片伟业,致富一方经济。三要由命令型转向服务型。乡镇干部要转变过去工作方式方法,主动调适与农民、与市场的关系定位,工作重点要由经常性督促农村农民的微观生产过程转向引导农民进市场和搞好服务上。研究市场,研究为民服务的举措,研究解决制约农民增收的瓶颈问题,真正为“三农”搞好服务。近两年,在农村实施的“抓包联”责任制,有效地改进了乡镇干部对“三农”工作领导的方式方法。它是工作体制的一种转换,是政府职能、干部作风的一种转变,是经济利益分配的一种转型,是推动农业产业化调整、加快产业化升级的有效手段,是乡镇干部服务经济、服务基层、服务群众的有效载体。
通过转型,使乡镇干部真正成为产前市场预测的信息员、产中的技术指导员、产后农副产品的销售员和抢占市场的导航员。
3、接轨。当前,农村经济走势正朝着产业化、工业化方向发展。促进农村经济发展、农民增收、农业增效就是要摆布好各经济要素之间的关系,消除各种症结,形成顺畅的发展链条。具体要搞好“四个接轨”:一要搞好与信息接轨。乡村要研究建立信息平台,搞好信息化。以信息化促进农业的市场化,帮助农民了解市场,熟悉市场,适应市场。要通过加强农业信息网络基础设施建设,积极开展信息服务,进行信息收集、加工、处理、分析,通过网上农科教育、网上农产品交易、订单农业等一系列农业信息网上活动,引导和推动农民面向市场有针对性、前瞻性地调整生产结构,更好地把握和驾驭市场,增加收入。二要搞好与人才接轨。要大力发展农村各类中介组织和经纪人队伍,引导他们上联市场,下接农户,充分发挥他们的桥梁和纽带作用,组织和引导农民闯市场,创大业,增收入。三要搞好与产业接轨。要根据本地的比较优势,把具有牵动力强的优势产业做强做大。要大力组建各类产业合作社和协会。鼓励和支持发展规模化的加工企业、专业特色市场和专业种养大户积极参与到各类产业合作社和产业协会中来,让农民在生产联合中组织起来,形成强大的联合舰队体系,增强市场的竞争能力。四要搞好与市场接轨。要努力做活做好农民进入市场这篇文章,千方百计地提升农民进入市场的规范化、规模化和组织化程度。靠提供优质服务牵动农民进市场。在强化农民自我服务的同时,要完善并增强各级经济组织的服务功能。村级应抓好以主导产品为重点的综合性服务;乡镇应以“站所”为依托,抓好以农业技术推广和农用生产资料保障为重点的专项服务。县级应抓好以产业衔接为重点的加工和销售服务。靠开展市场教育组织农民进市场。突出强化农民的质量观念、竞争观念和效益观念,引导农民牢固树立市场经济意识,主动根据市场需求安排生产经营活动。靠科技推动农民进市场。要抓住科技进步在增产增效的主导因素,不断增加科技对农民增收的贡献份额。在农民中开展科技培训、科技练兵和科技竞赛活动,提升农民科技文化素质,促进农民经济行为的理性化。使农民经营思想、经营作用得到转变,从粗放经营、广种薄收、只重数量不重质量、只抓生产不顾流通、依赖资源满足现状的旧观念中解脱出来,增强进入市场的竞争能力。同时,要研究分析经济发展走势,合理确定本地优势,提高农业运行质量,进行造势、借势、扬势。要发挥农业区域的比较优势,把适宜的主导农业确定为主攻方向,不断发展壮大,进行积极造势;要通过招商引资、内引外联等途径,把本地的优势产业做大做强,进行广泛借势;要按照市场经济的发展规律,对确立的主导产业进行宣传和炒作,扩大市场份额,吸引客商和引进资金,进行大力扬势。通过造势、借势和扬势,号准经济发展的脉博,把握经济发展的方向,进而提高经济的运行质量。
4、解难。乡村作为党的基层组织,与人民群众有着最直接、最广泛的联系,是党和人民之间的桥梁和纽带,是贯彻落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。落实“三个代表”要求,说到底就是对农民的感情问题,要把农民当成我们的衣食父母,诚心诚意办实事,尽心尽力解难事,坚持不懈做好事。第一要把解难放在便民服务上。根据广大农民对社会化服务的基本需求和迫切愿望,建立和完善销售、信息、科技、资金、物资、政策、法律、文化等各方面的服务体系,为农民提供各种有效跟踪服务,从而解决服务内容单一、服务不够及时、服务力量薄弱、服务效果不佳等问题。第二要把解难放在富民增收上。要做到“三个加快”:一要通过加快推进农业产业化促进农民增收。发展农业产业化,是强农之举,增效之策,富民之道。实现农业产业化,就是推进农业工业化的过程。要走市场带龙头、龙头带基地、基地带农户的路子。要大力培育具有市场开拓能力、进行农产品深度加工和带动农户发展生产的龙头企业,牵动农业产业化进程。要选准独具特色的主导产业,扩大基地规模,构筑适宜的加工业、种植业和养殖业等拳头经济,逐渐形成各业全面发展、齐头并进的强劲态势。要大力发展专业乡、专业村、专业屯、专业户,实现一乡一业、一村一品或几乡一业的经济格局。二要通过加快农村富余劳动力转移促进农民增收。土地流转的快慢决定富余劳动力的转移速度,而加快劳动力转移的速度,必须为劳动力转移提供较多的作业空间。要积极引导农村富余的劳动力离开土地,从事多种非农性经营,从总量上减少农民。要采取就地转移和异地转移相结合的办法,由种植业向加工业、养殖业转移,由看摊守业向外出创业转移。要积极创造条件搞好跨国际劳务输出,采取兵团做战的方式,占领劳务市场,形成劳务规模。促使土地向种田能手和种田大户集中,从根本上减少农业生产成本。并大力加强对农民培训力度,让走出去的农民掌握一技之长,让其有技可施,有业可谋。三要通过加快产业结构调整促进农民增收。要对产业结构调整进行科学规划,科学实施,实现种养加合理布局,齐头并进。不一哄而上,也不一哄而下。在种植业调整上,要向品牌农业调,向特色农业调,向订单农业调,向优质农业调,向创税农业调,积极构建稳定的粮、经、饲三元种植结构,从而保证调就调成功,调就调出效益。第三要把解难放在安民理顺上。要通过各种有效途径,积极发现农村的苗头性问题和倾向性问题,主动寻找问题的症结,化解农村各种矛盾,消除不稳定因素,为农民生产生活创造良好的宽松的发展环境,让他们安心、舒心、顺心、放心。
5、法治。一些从事农村工作的同志反映,如今的农民太难组织了,稍有触犯其利益的事,便会上访告状。其实这正说明我们工作中还有不尽人意的地方,所以必须依法行政,抓好村民自治。一要严格依法行政。当前农民对干部依法办事的期望值越来越高,而且随着依法治国、依法治村法律的普及,农民对是非曲直判断的水平有了明显提高,依法仗义执言的人越来越多,对干部为政不廉、办事不公的行为心理承受能力越来越低。如果处事不公,就会引发矛盾,影响农村稳定。所以要加大对农村干部政策、法规的教育,提高依法行政的能力。二要强化村民自治。村民自治是当代中国农村政治生活中的一件大事,关系到社会主义民主政治建设的进程。所以要加强村民代表队伍建设,把参政议政能力较强、文化素质较高、有为民服务意识和遵纪守法的村民,通过选举充实到村民代表队伍中来,始终保持村民代表队伍的最佳阵容。要定期召开村民代表会,严格执行“一事一议”和村民质询会议制度,真正还权与群众。实现民主决策、民主管理、民主监督。要强化村民自治,不断制定和完善村规民约。要研究小立法,对没有纳入法律法规条文范畴的一些行为作出规定,以规范村民行为。三要处理好法治和自治的关系。推行村民自治不能超越法律、法规之外,不能搞民主扩大化,自治自由化。要正确处理好依法行政和依法办事的关系,依法行政和做好思想政治工作的关系,依法行政和村民自治的关系,真正形成严格依法行政的态势、细致思想工作的攻势、完善村民自治的阵势。
当前,“三农”问题已引起上上下下和社会各界的普遍关心、关注。不解决“三农”问题,就无法如期实现小康目标。因此乡镇党委要充分发挥统揽农村工作全局的重要作用,想千方设百计,逐步改善农业的弱势地位。要真正跳出“就农业抓农业,就农村看农村,就农民评农民”的圈子,增强宏观调控能力、驾驭全局的能力,牢牢掌握指导农村工作的主动权。要在全县营造重视农村工作的良好氛围,树立起“没有与农业无关的产业,没有与农民无关的部门”的思想观念,在工作部署和安排上,要紧紧围绕有利于农村经济发展去转,紧紧围绕有利于农业增效去转,紧紧围绕有利于农民增收去转,从而形成人人关注、理解、尊重、帮助农村、农业、农民的强大舆论氛围和强劲工作态势,使农村工作不再“难”。
近年来,x县人大会以创新思路为抓手,以转变作风为保障,不断加强自身建设,提升履职水平,努力使人大工作与县委决策部署合拍,与全县中心工作同步,与广大人民群众愿望相符,为推动“生态优先、文化引领、产业兴县、和谐包容”发展战略做出了积极的贡献。
一、依法履行监督职能,服务经济社会发展
会紧紧围绕全县工作大局,突出发展主题,创新工作方法,讲求监督实效,依法开展监督工作。
一是认真开展执法检查,强化法律监督。换届以来,会对《农产品质量安全法》、《残疾人保障法》、《村民委员会组织法》、《恩施州城乡规划建设管理条例》等法律法规的贯彻实施情况进行了检查和审议,提出了有针对性的建议和意见,有力地推动了相关法律法规在本县的贯彻实施。
二是切实关注国计民生,加强工作监督。会组织部分人大代表和委员,对黄土坡滑坡整体避险搬迁、经济开发区建设、烟叶生产、农村生态能源建设、交通重点项目建设等工作情况进行了视察调研,针对存在的困难和问题,提出切实可行的意见和建议,促进了重大项目建设和支柱产业发展。除定期听取和审议财政预算编制、预算执行、财政决算等工作情况报告外,还加强预算监督的制度建设,修订了《x县预算监督办法》,组织全县各乡镇、各部门负责人、乡镇人大主席、分管财务工作的领导及单位财会人员参加了培训。代表和委员们以关注民生为重点,听取和审议了全县文化建设与管理、城乡集中供水水源地保护、城乡居民社会养老保险等工作情况报告,对加快全县文化产业发展,强化城乡集中供水水源地保护,促进城乡居民养老保险等工作起到了良好的推动作用。
三是严格干部任免程序,加强人事监督。会认真贯彻落实《湖北省人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》,充分运用任前情况介绍、拟任职发言、现场颁发任命书、法律知识考试等形式,增强被任命人员的人大意识、法律意识、公仆意识和责任意识。
四是扎实开展工作评议,促进政府部门依法行政。20xx年,会进一步开拓思路,创新工作评议方法。一是充分尊重民意,科学确定评议对象。通过县人代会民主测评,根据得票情况,按照与本年度监督议题尽可能不重复的原则,由主任会进行初步推荐,再经会投票确定评议对象。二是创新评议方式,实行先整改后测评。将评议测评放在督查整改之后,既给被评单位整改落实留足了充裕的时间,又突出通过督促整改、推进工作的目的。三是扩大测评覆盖面,增强测评的客观性。除会组成人员测评外,还吸纳部分县人大代表参与评议测评工作,成立相应的评议调查组,由会领导牵头,相关工委负责协调和督导,以组为单位进行集中调查,并增加被评单位现场接受人大代表提问程序,有效增强了评议工作实效。四是注重测评结果运用,达到切实推动部门工作的目的。将测评结果以《人大通讯》向全体县人大代表通报,利用网络、电视等媒体向社会公开,以会文件向被评单位通报,并向县委报告或向被评单位上级主管部门函告。对获得满意等次的单位现场颁发“人大代表满意单位”奖牌。被评为基本满意单位的,明确整改时限,组织进行进一步整改。被评为不满意单位的,予以通报批评,督促继续整改,单位负责人通过新闻媒体作出整改承诺,接受全县人民监督,并作为下一年度工作评议对象。此举既树立了人大工作权威,又增强了部门的人大意识,达到了切实推动部门工作的目的。
五是依法讨论决定重大事项,推进法治建设。县人大会把讨论决定重大事项与促进全县经济社会发展紧密结合起来,积极探索重大事项决定权的有效行使方式,对事关全局性、根本性、长远性的问题,依法进行讨论决定。一年来,对“六五”普法工作、神农溪小区规划修编等重大事项,依法作出决议、决定,确保了重大决策符合x县实际、符合广大人民群众的利益。
六是全力维护社会稳定,认真做好信访工作。会按照“统一交办,定期反馈,严格督查”的人大信访工作要求,认真开展信访监督工作。充分发挥各级人大代表分布广、情况熟、在群众中有一定威信等优势,积极帮助化解信访问题。会领导对一些疑难、复杂的信访案件,主动约访、接访,不定期深入联系乡镇,化解信访积案,听取群众呼声和诉求。会办公室、法工委对领导签批的信访件加强转办、催办、督办,限期办复,并及时反馈信访人,使信访人反映的问题及时得到解决。
二、创新服务方式,促进代表履职尽责
会把“为代表服务,促代表履职”作为促进人大监督和经济社会发展的重要举措,着力调动各级人大代表的积极性和主动性,不断提高人大代表素质及履职能力。
一是搭建平台,丰富代表活动内容和形式。积极开展代表学习培训,不断提高代表履职能力。深入推进代表小组规范化建设,出台了《x县乡镇人大工作年度考评细则》,对各乡镇代
表小组规范化建设工作进行量化考评。目前,全县12个乡镇均完成了代表小组规范化建设任务,基本实现了代表活动有阵地、有内容、有经费、有成效。同时,会不断密切与代表的联系。坚持邀请代表参加会组织的各项视察、调研和评议活动,列席会会议,坚持为代表寄送人大公报,编发《人大通讯》等,向代表提供工作信息,通报工作情况,使代表及时了解工作动态。
二是创新方式,优化代表履职环境。开展“访代表、听民声”活动,对代表进行深入走访,广泛征集代表对各方面工作的建议和意见。在县电视台开办《代表风采》栏目,宣传报道优秀人大代表先进事迹,如一心为民关心群众冷暖的周祖庆、呕心沥血带领村民致富创业的陈世科、爱岗敬业的社区保姆林美华、不辞辛苦千里为农民工维权的冯国权等。《代表风采》栏目的开办,既展现了x人大工作的良好形象和代表的工作风貌,又促进了代表更好地履职尽责,更加有效地发挥代表作用。会还在政治上、生活上关心关爱代表,尽力为代表服务,帮助有特殊困难的代表,激发代表的履职热情,使会成为代表们信任的“娘家”。今年,按照述职评议工作方案安排,县四大家领导、县直部门、乡镇领导班子成员的县人大代表分期分批回原选区向选民述职,自觉接受选民监督,加强与选民的沟通。代表述职评议的深入开展,使代表履行职务更加到位,代表为选区群众办实事、办好事蔚然成风。
三是跟踪督办,提高议案和建议、批评、意见办理的实效。会在议案建议办理过程中,不断创新机制,特别是在议案建议办理的落实率上下功夫,实行议案由县政府领导领办制,重点建议由县人大会领导牵头督办制,其他建议意见由县人大会代工委和县政府督查室联合督办制。坚持经常性对议案办理情况进行调查,适时对重点建议的办理工作进行检查指导。还在会网页开通“议案建议进行时”栏目,将议案建议办理情况在网上公布,让全社会参与到议案建议办理监督中来,提高议案建议办理的落实率,让人民群众关心的热点难点问题真正得到解决。
三、服务中心工作,助推跨越发展
会领导按照县委分工,分别牵头、主抓一项全县重点工作,联系一个乡镇。全县教育工作、烟叶产业、建材产业、民营经济、黄土坡搬迁等工作分别由会领导主抓。巴野公路、209国道长江大桥南岸接线工程、生态经济园建设、江北新区建设等重点工程由会领导直接担任指挥长,奋战在全县经济社会建设第一线,各块工作顺利推进,取得了明显成效。同时,会领导认真做好各自所联系乡镇、扶贫村的各项工作,指导乡镇、村制定发展规划,积极协调项目争取和实施,改善人民群众生产生活条件,促进了新农村建设和地方经济发展。
四、加强自身建设,不断夯实履职基础
换届以来,会以“创建省级文明单位,建设一流人大机关”为目标,深入开展省级文明单位创建活动,不断加强干部职工思想道德建设,丰富机关文化内涵,打造“为代表服务,促代表履职”人大工作品牌,提振了干部队伍“精气神”,夯实了会履职基础。经过近两年时间的努力,x县人大机关荣获省级文明单位称号,机关档案管理工作晋升省特级。20xx年,县人大网页共刊发稿近400余篇,被省级以上媒体采用29篇、州级74篇,挖掘代表先进事迹近30例,提高了人大工作的影响力和知名度,宣传工作连续五年受到州人大表彰。
回顾近年来的工作,x县人大会通过创新思路,改进作风,强化监督,创优环境,为全县重点工作稳步推进,加快法治建设步伐作出了积极贡献。站在新的起点上,x县人大会将围绕“绿色、文化、富裕、和谐”建设和全面建设小康社会目标,认真贯彻落实、xx届三中全会对人大工作提出的新任务新要求,切实把人民代表大会制度坚持好、完善好,推动人大工作不断取得新成效。
各位领导、老师:
大家好!
刚才,听了几位同行的班主任经验介绍,非常感人至深。作为老师,我为有如此令人钦佩的同行感到骄傲;作为家长,我要向各位班主任老师致敬!从各位老师的宝贵经验中,受到很多启发,谈我的两点体会,与大家共勉。
一、施以爱心,建立和谐的师生关系
李老师“傻傻的爱”,是对学生、对班主任工作的痴心的爱;陈鹃老师用爱心抚平了一个父母离异孩子的心灵创伤;周淑芹老师的爱使一个顽童成长为班干部……各位老师用自己的殷殷心血,谱就了一曲爱的赞歌。
一个和谐的班集体,首先要有和谐的师生关系。有资料显示,一个人的学生时代,与老师在一起的时间超过与父母相处时间的两倍。如果没有师生间相互理解与信任,班主任工作难以取得效果。各位老师都注意到了从日常工作中逐步加深师生感情。从点滴小事做起,把温暖送到孩子心头。一句暖心的话语,一个会心的微笑,一次亲切的牵手,架起了师生之间心灵沟通的桥梁。老师们都用自己的细腻的观察,多角度多方位的接触,触摸到了孩子的心灵深处,成为了学生的“知己”朋友,把准了学生的脉搏,学生也就乐于在老师面前敞开心扉,师生关系达到如此和谐境界,学生也就懂得了你的宽严都是爱,这种爱的力量能化解一切困难!
二、科学管理是育人之道
朱老师的学生档案、班干部队伍建设、丰富多彩的班级活动,魏新颖老师的“扶着孩子做主人”,都是更具有科学性的班级管理策略。科学的方法能使我们的工作更具有目的性、条理性,达到理想的育人效果。作为新形势下的班主任,我想每一位老师都深知其重要性。那么,请让我们携起手来,多读几本理论书籍,多探讨一些班级管理的科学方法,这与我们的学科备课、批改作业同等重要。
每一个孩子都有一份自己独特的心灵世界,每一天、每一节课,我们与孩子的故事一个又一个,如天上的繁星,细细品味,颗颗闪亮,件件动人心。当你看到一个孩子的缺点,消失在你无私的爱中,融化在你的言语中时,你清楚得看到孩子变了,长大了,懂事了,那种油然而生的幸福感,是别人难以体会的。
所以,我常想,如果再多给我一些时间,让我的班主任日记天天写,件件记,记录下我与孩子们共同成长、进步的桩桩件件。那么,将来,这本平凡的日记本,是我宝贵的精神财富,是我晚年坐在摇椅上一本翻不厌的书。建议大家记录自己的教育故事,它虽然不是什么名著经典,但是能让你聆听到棵棵幼苗茁壮成长的声音。那声音比世上任何乐曲都动听,令人幸福、陶醉。
农村工作如何“十难”,是一项重大而紧迫的任务。
一是农村经济发展难。中央惠农政策使农村经济得到长足发展,但总体而言速度不快,水平不高,城乡发展差距仍然呈进一步拉大之势。突出表现在集体经济实力弱,增收致富办法少,惠农政策打了折。
二是农民素质提高难。农村现在虽然对农民实施了相应的教育培训,但缺乏协调性、系统性、全面性,没有形成合力,收不到预期的效果。
三是后备人才培养难。由于对人才吸引的相对弱势,综合素质高的考学参军跳出了农门,头脑活络的外出经商务工脱离了农村,组织分配的人才不愿驻守农村,导致农村乡土人才匮乏,专业人才奇缺。
四是不良债务分解难。不良债务比例高,债权难回收,而债务多是民间私人借贷,利息高,还债期短,压力大。
五是乡村两级运转保证难。农业税完全取消后,乡村收入仅靠财政支付资金。现有的人员工资都不能按期发放,福利待遇无力落实,就连必要的工作经费也难以保障,乡村基层干部难以安心放胆工作。
六是尾欠税费难收难。现在农业税全部取消后,尾欠税费清收愈加困难,如果不采取积极有效的措施清收到位,就会引发新的矛盾。
七是农村社会事业投入难。免征农业税后,县乡村财力都无法满足大量的社会事业建设资金需求。
八是特困群众救助难。现行的农村最低生活保障政策,不仅标准低,且覆盖面窄,做不到应保尽保,一些经济欠发达的农业县根本无法解决大量困难群众就医难、就学难的问题。
九是基层干部后顾之忧解决难。突出体现在广大的村(居委会)干部,一直未能纳入社会养老保险范畴,退职后工资没有着落,生活失去保障。
十是农村稳定维护难。做好战退、伤残军人的稳定工作,防止和打击扰乱社会治安秩序既是当前,也是今后农村保安的一项艰巨任务。
彻底“十难”,非一朝一夕之功可至。必须创新思路,统筹兼顾,抓住关键,稳步求解。
第一,抓住战略机遇,求加强之策。一是要始终把解决好“三农”问题作为全局工作的重中之重,加强组织领导,加强部门配合,形成工作合力。二是要坚持以科学发展观指导农村工作,创新发展理念,改进工作方法。三是要勤政为民,尽心竭力抓大事、办实事、解难事。
第二,坚持“三化”并举,求发展之策。一是大力培育具有本地特色的优势产业,壮大农产品加工业,推进农业产业化。二是坚持以产业聚集带动城镇发展,配套城镇建设,完善城镇功能,加快农村城镇化。三是在抓好素质教育、提高农民素质的基础上,积极引导农民向城镇转移,促进农民市民化。
第三,大胆探索创新,求突破之策。“三农”之难,有些成于政策掣肘。这些难题,必须大胆探索,勇于突破政策束缚。对农村特困群体救助,可根据当地经济发展水平,适当提高补助标准和补助范围。对基层干部的后顾之忧,在社会养老保险政策门槛还没有撤除的情况下,可采取发岗位津贴,退职时一次性给予安置补偿等办法适当解决。
第四,加大政策扶持,求“激活”之策。必须加大国家政策和资金支持,以投入的增加激发农村活力。对于乡村债务,应在全面清理的基础上,分清原因,分类处理,逐步化解。对于欠发达地区的农村义务教育,应逐步改变以县为主的投入结构,实行中央、省、市县三级分摊的办法解决。对农资涨价,国家应加大调控力度,出台一系列限价政策,确保国家惠民。
20xx年5月22日,xx市土家族自治县召开人大宣传工作会议。20xx年,土家族自治县人大会以“上水平、上台阶、促履职”为目标,围绕“创造环境、壮大队伍、建设阵地、完善机制、突出重点”,扎实做好理论宣传工作,全方位、多角度地展现了xx人大的成效和经验,达到了“报刊有文、广播有声、电视有影、网络有图”的立体宣传态势,为坚持和完善人民代表大会制度、推动人大工作与时俱进营造了良好的舆论氛围。据统计, 20xx年度在市级以上报纸、刊物、电视、网站上共刊发各类人大稿件481件,比上年的425件增加56件,增长13、2%。xx人大会门户网站,架起了密切联系人大代表和人民群众的桥梁。县人大坚持与电视台联办两个人大电视专栏,取得良好的宣传效果。围绕“创一流、促跨越”主题实践活动,在城渔两镇举办两期大型图片专栏,形象生动地展示了县人大组织各级代表开展“五个一”和“七进七访”活动,定格了在关注民生、促进发展上大显身手的精彩华章。
一、抓认识,强领导,打牢理论宣传基础
县人大会把人大宣传工作纳入了重要议事日程,多管齐下,部署和安排人大宣传工作:一是县人大会工作报告和工作要点对人大宣传工作均作了安排部署;二是制发了关于加强人大宣传工作的实施意见、宣传工作方案等文件;三是召开全县人大宣传工作座谈会,探讨做好新时期人大宣传工作的措施与办法;四是主任会议多次研究人大宣传工作,制定相关措施;五是成立人大理论宣传工作领导小组,组建了工作专班,明确办公室一名相关负责主抓人大理论宣传日常工作。同时,负责人大宣传的对外联络、专题>策划、统计考核、简报编辑、信息报送和新闻报道等具体工作,切实做到人大宣传工作有安排、有检查、有考核、有总结。在理论宣传工作上,领导拿在手上,亲力亲为,率先垂范。主任、各位副主任加强对负责人大宣传工作人员的指导;到乡镇调研督导宣传工作;深入实地调查研究后,带头撰写理论文章,在报刊、网站上发表;编辑人大理论宣传相关电子课件,给人大代表和人大机关工作人员授课。在xx人大机关,形成了会主任经常过问督办、分管副主任主抓、其他副主任亲自写稿,人大办公室具体负责,通讯员人人动手写稿,一月一检查,季度一通报,半年一兑现,年终总结表彰的宣传工作新局面。与此同时,各乡镇人大按照年度目标要求,认真抓好落实;新闻单位积极配合,多层次地宣传报道人大工作,为人大宣传工作创造了良好环境。
二、抓队伍,增素质,提高宣传工作质量
县八届人大会紧紧抓住宣传报道队伍建设这个“牛鼻子”,从相关单位调进有新闻写作特长的同志进入人大机关;县人大会领导亲自从县直单位和各乡镇筛选、圈定67名热心人大新闻写作、有文字功底的干部,由县人大会聘请为特约通讯员,颁发聘书;同时,从县“两台”、三峡日报和三峡晚报xx版聘请特约记者,壮大队伍。加强联系、沟通与指导,动员和组织人大通讯员积极投入人大宣传报道工作中,加强沟通、提供信息、组织稿件,形成了上下贯通、联系广泛、运转灵活的宣传工作网络,为人大宣传工作打下了坚实的基础。
利用多种形式,加强对通讯员的培训。一是请县委宣传部和“两台”从事新闻报道的同志为通讯员授课;二是组织县人大机关和乡镇人大干部参加全国、省、市、县新闻写作和人大理论培训;三是县人大机关和乡镇为通讯员征订了人大报刊。四是给乡镇订阅《人民代表报》等报刊,从而,提高人大通讯员的整体素质,有力地促进了人大宣传报道工作。
三、抓机制,建制度,增强宣传工作成效
县八届人大会完善了人大宣传工作机制。一是落实目标责任制。将人大宣传工作年度目标任务逐一分解到县人大机关各委办、各乡镇人大和人大通讯员。人大宣传工作方案明确规定了上稿任务:人大通讯员每人每月不少于2篇,人大宣传工作专班每人每月不少于4篇,县人大会各工委和各乡镇人大主席团每月不少于2篇、每年上报2篇理论研讨文章。二是实行考核奖励制度。制定了《县人大理论宣传信息工作奖励办法》,加大对大报大刊、重头稿件、调研文章的奖励,标准比往年提高2倍以上,年度表彰奖励了一批人大宣传工作先进单位和先进个人。三是建立约稿制度。县人大办公室根据年度理论宣传计划的安排,确定不同时段的报道重点,有选择性地与乡镇人大、县人大各工委及其相关单位约稿,保证信息来源,提高稿件质量。四是坚持上稿通报制度。县人大办公室每季度通报一次上稿情况,鼓励先进,鞭策落后,使人大宣传工作初步形成了比、学、赶、超的良好局面。
四、抓重点,有突破,发挥宣传职能作用
始终围绕四个重点,强化人大宣传工作。一是强化人大监督的报道。人大作出“关于加快实施五(峰)巴(东)公路xx段提等升级议案”的决议。数年来,县人大会监督的目光一直锁定这条被称为西部民生路的改建,通过视察、调研、督办等形式,进行有效监督。针对工程质量上存在的突出问题,提出整改建议,并跟踪督办,县政府高度重视,召开专现场题办公会议,加强工程建设监管,提高改建质量,开通了这条西部大动脉。对此,我们采写报送了《情系民生路》长篇通讯,被省以上媒体采用。二是加大人大关注、推进生态文明建设的宣传。县人大会组织调研后,发现面临矿产资源等无序开采,破坏生态资源及环境的挑战,在人代会上作出《加强生态资源保护,推进生态文明建设的决议》,并开展视察调研、相关建议督办等活动,促进资源环境的好转。我们采写了《为了山更青水更碧》等通讯,被省、国家级报刊采用,产生良好的宣传效应。三是围绕代表履职,强化对人大代表先进事迹的宣传。大力宣传人大代表在依法履行职责、密切联系群众、参与民主决策、发挥带头作用等方面的先进事迹。我们通过报刊、电台、网站进行集中报道等形式对20多名各级人大代表的典型事迹进行了重点宣传,激励和引导全县人大代表在促进经济发展和民主政治建设中发挥模范带头作用。四是围绕民族立法,强化法制宣传。我县制定自治县《森林保护条例》,《矿产资源管理条例》、《旅游资源管理条例》、《无公害农产品条例》等地方法规,每年组织专项执法检查、视察、调研,努力使变成天蓝、水清、山秀、林翠的“世外桃源”,拥有三张“国字号”生态名片。我们抓住以法律保障生态文明建设这一选题,采写了《为生态环境撑起“保护伞”》等系列报道,在国家级媒体发表,收到了良好影响。
尊敬的各位领导、同行:
大家中午好!我今天受中心小学领导委托,借这次低年级语文教学研究活动的平台跟大家共同探讨一些教学问题。我的介绍分为两个部分:一是如何提高低年级学生的朗读水平,二是如何提高低年级学生的识字效率。我的发言主要是依据现有的一些教学理念结合自己多年来低年级语文教学的实践,向大家作介绍,希望能给大家一点启发:
一、谈谈如何提高低年级学生的朗读水平
随着新课程的改革,现在从一年级开始就有阅读了。老师们都会为孩子们打抱不平说:“低年级怎么也有阅读要求了?真是的!”新课程的理念是以人的发展为主,阅读能力是人的语文素养的一个主要能力,因此阅读能力与朗读能力就要进行同步训练和发展。我想,如果我们在平常的教学中落实以读为本,学生爱读书,会读书,能读懂课文容,读出文章里的感情,就能让学生的朗读和阅读能力得到同步的发展,解答阅读问题肯定事半功倍。在教学过程中,我非常重视朗读训练,要让学生充分的读,在读中整体感知,在读中有所感悟,在读中受到情感的熏陶。而对于学生来说,长期的讲解式的教学法,容易抹杀学生学习语文的兴趣,更不利于学生语文素养的培养。在一节语文阅读课文教学中,我主要是从以下几个步骤训练学生的朗读能力:
1、整体感知,自由式朗读
根据学生认知规律,阅读教学一般要按照由整体到部分再到整体的教学顺序。因此,阅读教学的第一个层次是整体感知。依据学生对新异知识特别感兴趣的特点和低年级课文全文注音的优势,教学开始,可在解题的基础上提出有趣的问题,激发学生饶有兴趣地去朗读课文。如《小壁虎借尾巴》可在解题认识小壁虎的基础上,引导学生自己提出问题:小壁虎的尾巴哪去了?他向谁借尾巴?结果怎样?这些问题对于低年级小学生来说,是新奇而有趣的,他们的心理上会产生跃跃欲试的欲望。此时,教师就要把握时机布置学生自由朗读课文。一般提如下几方面要求:
(1)读准字音,遇到难读的词语、句子多读几遍。
(2)一边读一边思考前面提出的问题
(3)读完后标出自然段,画出文中生字新词。
学生此时按要求进行的自由式朗读既有对生字新词的感知,又有对课文内容的初步了解。长期这样训练,学生就会在不知不觉中形成从整体上着手,一边读一边想,一边读一边画的良好阅读习惯。说到这里,可能有些老师会想,一年级的学生怎么能做到?是呀,刚开始肯定做不到,但只要我们的老师持之以恒地训练,这是完全可以实现的。
2、抓住重点,理解性阅读
辩证唯物主义认为,任何一种事物都有其关键之处。处理问题既要照顾全面,又要抓住重点,阅读课文也是如此,课本中的课文都是文质兼美的优秀篇目,是一个个饱含知识的载体。要让学生在课堂上把这些知识细细地全部消化吸收,是不符合学习规律的,因此,应该大力提倡一课一得,要让学生每节课真正有一点实在的收获,哪怕是一个词语的理解,一句话的含义,一段课文的背诵,或者是一种好的学习方法。应该允许学生在头脑中有不太明了的东西,有一些模糊的认识。如何确立重点并抓住重点让学生进行理解性朗读呢?众所周知,一篇课文往往有一个至几个重点段,一段话一般有一个至几个重点词,学生读书时也会自然而然地觉得这儿是精彩之处,那儿是动人之笔,这儿还有个问题,那儿还有个疑点。这些词、句、段及精彩、疑点之外就是阅读的重点,就是需要下功夫感悟的地方。我们可以从启发读准语气、读好重音、把握语速与语调这三个方面来启发学生进行理解性朗读。
在本环节的朗读指导中,教师要重视范读、领读,同时要有针对性的采用自由读、个别读、小组读、集体读、分角色读等多种形式混全使用,力求学生百读不厌,每读一次都体验到自己有进步。在实践中我发现过多的集体朗读不利于指导学生朗读,以前,我总喜欢集体读,因为我觉得大家齐读,能够多训练一些学生,让不会读的学生跟着读,其实不然,过多的集体朗读容易造成唱读,不便于了解学生的个别朗读能力,违背了因材施教的教学原则,不利于张扬学生的个性。所以我们要多一点表演读,让学生在评价、比较中得到提高。集体读可以安排在重点词句、片断在理解的基础上要加强机械识记功能的时候使用,效果较好。
3、回归整体、品味性朗读
通过自由式朗读和理解性朗读,学生已经对课文内容有了一定的理解,但这时的理解是零散的,还需要进一步深化理解,即在总结全文的基础上,进行再一次的整体性朗读,进行感悟。如学完《乌鸦喝水》,让学生有感情地朗读课文,体会乌鸦找水、喝水的过程。这里的朗读虽然不用花费很大的时间,却能将学生零散的理解梳理成一个有机的整体。
课堂给予我们40分钟,我们所要完成的任务却很多。我们必须树立语文大课堂的观念,课内不足课外补,因此,我也非常重视学生的课前预习式的朗读,课后巩固式和表演式的朗读训练,这主要安排在早读课进行。
以上是我提高学生朗读水平,促进学生阅读能力同步发展的点滴之见,下面谈谈识字教学的一些做法:
二、谈谈如何提高识字效率
新课程低年级语文教学识字量大,课时较紧,如何提高学生的识字效率是非常值得我们共同探讨的话题。为此,我把自己借鉴别人做法且实施得比较成功的方法拿出来和大家一起研讨,说得不好请多见谅!
1、采用多种方法认读生字。
首先我用小黑板出示生字后,我不急于教读,而是让学生回忆一下:这些字哪些你已经认识了?怎么认识的?小组内的学生互相交流一下。这样一开始就注重培养学生联系生活、主动识字的习惯,使学生乐于识字、乐于交流自己的成果,给学生充分展示的机会和舞台。然后领读认识的生字,领读这一环节也可以发挥学生的主观能动性,学生已认识的字让学生自己领读,不认识的或读不准的由教师领读。领读后让学生自由练习、同桌对读、组内指读、全班指读、加拼音读、去拼音读、男女比赛读等。
教给学生自主识字的方法是这一环节的.重点。“授人之以鱼,不如授之以渔”。汉字本身有一定的规律可循,识字教学要对其充分利用。教师抓住汉字音、形、义的联系,教给学生识字的方法及规律,使学生具有分析字形、自主识字的能力。例如《口耳目》一课全是象形字。教学时可引导学生观察字和图片,在对比中发现规律,这些字和图很相像。学生不仅很容易记住,以后遇到这类字也会用象形的规律来学。识字4《操场上》有很多形声字,如球、拍、跑、响等,可以告诉学生声旁表音、形旁表义的特点,而且这些字的声旁都是相对固定的,只是根据字义的不同来匹配形旁,教学时就可以通过加偏旁、减偏旁和换偏旁等形式识字。当然,我们教给学生的识字方法,不能硬塞给学生,而是结合课文,自然渗透,让学生通过自主的识字逐渐领悟,积累识字的方法。
2、反复重现与再认,及时巩固识字成果。
在全班同学大部分会读的基础上,当堂采取多种方法重现,及时引导学生再认。认字和认人一个道理,一回生,二回熟。因此巩固认字最好的办法是重现,最有效的办法是在语言环境中多次见面。学生再认可安排在合作中、游戏中、活动中,比如,在同班或小组中比赛谁认得快、记得牢,发挥同学间互相激励、互相帮助的作用。还可以通过游戏的方式在兴趣盎然中加深生字印象。
(1)猜字谜。
教师可以把一些生字编成字谜让学生在猜字谜的过程中巩固生字。如“三横三竖三撇三捺”是森字、“一口咬掉牛尾巴”是告字等。
(2)编字诀获儿歌。
如”一撇一捺要分家,两笔写成八八八”。“一点一横长,“口”字在中央,下面秃宝盖,“几”字一加灯就亮。
(3)形体动作识字。
如双臂伸直、双腿并拢,就是一个“十”字;在大开双腿就是一个“大”字;站直了打开右臂就是一个“卜”;一些动作的字如“打、踢、拍、趴、伸”等字,也可以用相应的形体动作记忆巩固生字。另外还有送生字回家、给生字找朋友等形式巩固识字。总之,认字教学一定要把工夫花在千方百计让学生和生字多次见面上,力求做到当堂认识,当堂巩固。
3、营造良好的识字氛围,鼓励、引导学生随时随地自主识字。
我们老师要把识字教学置于生活的大背景中,在生活中识字是很方便的,一次它是很重要的识字途径。因此,我们应该创设良好的识字氛围。在这方面,我们可以作了如下努力:
(1)开学时,我们可以给每个学生做一个名字卡片,给卡片上的汉字注上拼音,张贴在课室的墙壁上,这样学生课间休息时,互相认识,互相介绍自己的名字,既巩固了拼音,又记住了不少字。
(2)我们可以在前面的黑板上,每天根据所学的生字编写成一两句话,让学生在上课前读一读。
(3)建立“识字储蓄箱”。即老师和学生把我会认的字的卡片放进箱子里,学生有空的时候就在箱子里抽出生字读读或考考同学。
(4)结合语文园地开展在生活中的识字比赛。如引导学生在食品包装袋、广告牌、对联、电视等周围的环境识字。
(5)推荐学生阅读带拼音的儿童读物、朗读背诵古诗或儿歌,让学生在识字的过程中阅读,在阅读的过程中识字。
4、以饱满的精神进入课堂,以充满童趣、激情的语言组织教学。
刚才讲的是在教学手段、方法上的努力。为了提高课堂效率,我们还可以在神态、语言方面做些努力。我觉得我们老师在进入课堂前就把一切无关的事放下,满怀喜悦、面带笑容地进入课堂,以充满童趣、激情的语言组织教学。如教学jq-与ü相拼时,我利用口诀帮助学生记忆,学生一读就会,而且还读得蛮有兴趣的,但在做题的过程中学生总是忘记把ü字的两点去掉。于是我就根据学生的特点,用生活化的语气跟他们说:唉,这个小ü真调皮,还会骗人,明明有两点,但跟jq-在一起玩的时候就把两点藏起来。小朋友,你们可要当心点喔,不要给它骗了。结果在检测的时候学生都没有发生错误。在教学生认字的时候,我会说:小朋友,今天有很多生字宝宝想跟你们做朋友。你们愿意吗?学生肯定会说愿意,然后我又接着说:那你们可要认真点,因为生字宝宝只跟听话的孩子做朋友。学生听了这些生活化的语言肯定会学得比较有兴趣。
各位领导、老师们,教学有法、教无定法、贵在得法,以上的看法只是我的点滴之见,希望能多多指正。谢谢大家!
为认真贯彻党的**届全会、中央和省农村工作会议精神,按照市委提出的“创新破难、加快发展”的要求,加大统筹城乡发展力度,切实做好今年及今后一个时期的农业和农村工作,特提出如下意见。
一、总体要求
1、总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深刻认识和正确把握中央提出的“两个趋向”的重要论断,坚持省委提出的“五个务必”,以科学发展观统领“三农”工作,全面实施《**市统筹城乡发展,推进城乡一体化实施纲要》,突出“提高农民、转移农民、保障农民、致富农民”重点,以改革为动力,着力发展现代农业,推进资源和生产要素的城乡互动、优化配置,促进城乡产业的优势互补、协调发展,确保农民收入持续、稳定、快速增长;着力建设农村新社区,推进城市文明向农村延伸,公共服务向农村拓展,改善农村发展环境,提高农民生活质量;着力培养新型农民,推进劳动力结构的战略性调整,拓宽农民就业致富门路,保障农民享有与城市居民平等的发展机会,切实维护农民合法权益。扎实推进基层民主政治建设,进一步提高基层组织的战斗力。努力构建和谐社会,促进农村经济社会全面协调可持续发展。力争经过二到三年的努力,农民人均纯收入达到1000美元。
二、稳定扶粮政策,确保粮食安全
2、提高粮食综合生产能力。巩固土地二轮承包成果,推进耕地自愿、合法、有序流转,积极鼓励粮田适度规模经营,坚决制止耕地抛荒;大力推广优质高产水稻品种和省工节本增产技术,确保粮食总产稳定。稳定各项扶持粮食生产的政策,确保对种粮大户的直接补贴、水稻良种补贴,以及对种粮大户和服务大户购置大中型农机具以奖代补等各项政策,带给农民的实惠稳定在20xx年的水平以上。地方储备由国有粮食购销企业与种粮大户按国家规定的最低收购价标准签订收购“订单”;凡市场价高于最低收购价的按市场价收购;对订单合同内的粮食,给予一定的政府价外补贴;对具备一定规模、信誉好的种粮大户按“订单”预付一定的收购定金,所需资金由农发行提供贷款,财政给予贴息。补充地方储备的“订单”粮食,价外补贴和预购定金贴息所需资金按“谁用粮、谁负责”原则,由各级财政承担。
3、增强粮食市场的调控能力。进一步落实市、县粮食安全行政首长负责制,完善粮食应急供应预案。着力加强粮食市场监管和价格监测预警工作。严格按照省下达的粮食储备任务,确保规模、费用、仓储、保管“四到位”。进一步加强跨区域粮食产销协作,鼓励各种粮食经营主体走出去建立稳定的粮食购销合作关系,承包经营粮田,建立稳定的粮源基地。
三、推进结构战略性调整,提高农业产业化水平
4、大力发展特色优势产业。大力实施“五二三”规划和优势农产品区域布局规划,深入推进农业结构战略性调整,大力发展高效生态农业。积极推广有机农业、设施农业、休闲农业等高效生态农业模式。大力发展现代畜禽产业和特种水产养殖业,竹笋业、名优茶和森林食品基地。鼓励农业科研机构、农业龙头企业和各类中介服务机构研发、引进和推广新品种、新技术、新装备。大力发展源头农业、精品农业,加强种子种苗繁育基地、精品农业示范基地、现代农业科技推广基地建设,不断提升农业产业层次。
5、做大做强农业龙头企业。进一步鼓励农业龙头企业加快发展,培育大型农业龙头企业。以农产品贮藏、保鲜和食品加工为重点,加大扶持力度。农业发展资金重点扶持与农民建立稳定的产销协作关系的龙头企业,主要用于引进新品种新技术、参加国内外农产品展销的补助。对引进先进设备进行技术改造、投资建立农产品基地、与农民专业合作组织及农户签订农产品收购合同并预付定金的,给予适当贴息。鼓励农业龙头企业通过公司+基地+农户,以及耕地入股、企业经营等多种方式,与农户建立紧密型的利益共同体,确保农民收入稳定增长。市本级对新增投资20xx万元以上的农业龙头企业,给予重点扶持。各县区也要加大对重点农业龙头企业的扶持力度。
6、发展壮大农民专业合作组织。认真贯彻实施《浙江省农民专业合作社条例》,鼓励发展农民专业合作社。支持农民专业合作社、农业龙头企业等组建农产品行业协会。对依法登记、规范运作、带动作用明显的专业合作社和农产品行业协会,政府予以一定扶持。
7、加快发展外向型农业。深入推进农业“走出去、引进来”战略。确保六大食品园区建设用地指标,加快招商平台建设。大力支持农产品及加工品出口,对出口超过1000万美元的农业龙头企业给予奖励。鼓励农业龙头企业推进农业标准化建设,引导并推动农业龙头企业进行农产品及加工产品质量论证和HACCP论证。鼓励龙头企业和专业大户兴办优质农产品基地,走出去建立原料生产基地,发展农产品加工业,发展跨区域的农业产业化经营。
8、建立完善农产品市场体系。开放鲜活农产品运输“绿色通道”,对整车运销本省生产的鲜活农产品的车辆,减免包括高速公路在内的各类收费公路的过路(桥、渡、隧道等)费用。建立健全市场交易规则,整顿和规范市场秩序,形成以批发市场为中心的农产品市场体系。加快实施农产品品牌战略,培育一批在全省乃至全国有一定影响的省级以上农产品品牌。采取以奖代补的方式鼓励农业龙头企业进行商标注册、品牌申报,鼓励具有区域特色和较高知名度的农产品申报原产地域证明商标。加强和完善农产品批发市场等流通基础设施建设,鼓励发展农加超模式,大力培育农产品营销大户和经纪人。
四、深化农技推广体制改革,提高科技对农业的贡献率
9、进一步推进农技推广体系改革。按照“强化公益性职能、放活经营性服务”的思路,积极稳妥推进经营性服务与公益性服务的分离。健全公益性农技推广机构,加强动植物检疫防疫队伍建设,妥善解决基层农技人员社会保障,各级财政应将有关经费纳入预算。经营性服务,实行市场化运作。对有些公益性服务可以通过“购买服务”的方式,降低成本,提高效率。鼓励农民专业经济组织、龙头企业、基层供销社、动物诊疗等机构的专业人员参与农技推广,培育发展新型基层农业服务组织。
10、加快实施农业信息化、标准化建设。加快推进农业信息“进村入户”工程,建立农产品价格信息、科技信息发布制度和发布网络。逐步建立和完善基本农田、水利、农业、林业、渔业等数字化管理体系,增强决策的科学性,决策实施的及时性。整合资源,理顺关系,构建完善的农产品质量标准体系和检验检测体系,促进农产品标准化生产。
11、加强农业科技合作。鼓励龙头企业与科研教育机构合作,更新知识,引进人才,建立农业科技研发中心,开展关键技术攻关。鼓励引进、推广国内外农业新品种、新技术。推进星火富民科技工程,加快农业科技成果的转化应用。充分发挥农技推广基金会在普及推广农业先进适用技术中的作用。大力开发设施农业、农产品加工业和储藏保鲜业所需的各种机械,努力提高农业机械化水平。
12、全面推行乡镇科技特派员制度。加强基层农技推广,各级农业科研、推广、教育等部门都要派出技术骨干,到乡镇担任科技特派员,大力推广农业新科技,指导和帮助农民学习应用农业科技。
五、加强农村基础设施和生态环境建设,提高农业综合生产能力
13、加强基本农田保护和建设。继续以最严格的制度保护好200万亩基本农田,确保80万吨粮食生产能力。坚决制止和严肃查处乱占滥用耕地的行为。加强农业综合开发、土地整理,重点推进低丘缓坡地的综合开发和平原地区园区项目建设,完成标准农田建设任务。严格按照省里规定要求,从土地出让金净收入中安排15%的资金用于农业土地开发等。
14、加大农田水利基本建设力度。加快实施“千库保安”工作,积极启动二轮“治太”工程,进一步提高防灾减灾能力。扎实开展小型农田水利建设,启动实施“万亩亿方节水工程”。加大对外围堤防的加固修复和河道疏浚力度,加快山区小流域治理,加强水土保持和水域保护工作。
15、加强农村生态环境建设。完善生态公益林补偿机制,按规划要求建设保护好200万亩生态公益林。加快林相改造步伐,提高林分质量,着力推进高标准平原绿化建设。加强森林资源保护,严格控制林地征(占)用和林木采伐,切实抓好森林防火和病虫害防治工作。对竹业加工企业投资毛竹低改、建立原料基地的,财政给予贴息支持。生态公益林补助资金、森林防火经费、松材线虫病除治经费列入财政预算。加强农业面源污染和农村生活污水和垃圾的治理。鼓励社会各界投资农村污水、农业面源污染及生活垃圾处理设施建设,对从事农村生活垃圾处理的企业,财政予以支持。
六、实施农村劳动力技能培训工程,推进农村劳动力转移致富
16、深入实施“百万农村劳动力技能培训工程”。进一步加大投入力度,加强对被征地农民、农村富余劳动力以及农村后备劳动力的培训,确保培训后的转移就业率达到60%以上。加强专业大户和务工农民的岗位培训。大力发展农村职业教育,逐步实施对未能继续升学的农村初中毕业生实行1-2年的正规职业技能教育。鼓励社会各界投资和兴办培训机构。加强对各类培训机构的申报和考核管理,加强培训教材、师资队伍和实践基地建设。
17、拓宽农村劳动力就业门路。大力发展县域经济和民营经济,增强中小城市和中小企业对农村劳动力的吸纳能力。鼓励工商企业吸纳被征地农民、三峡迁移农民、退伍军人、优抚对象和欠发达乡镇农村劳动力就业。鼓励工商企业把劳动密集型产品或加工产业扩散到农村,发展“来料加工”。鼓励发展“农家乐”、“渔家乐”等休闲观光农业和森林旅游业。各级工商、旅游、卫生、财政等部门都要采取有效措施,给予积极支持。加快建立城乡统一的劳动力就业制度,改善农民进城就业环境。加强农村劳动力就业服务,支持各类社会力量创办农村劳动力就业服务机构。
18、建设“民工公寓”。吸纳农村劳动力就业较多的城镇开展建设“民工公寓”试点,由政府、企业和农村集体经济组织集中建设“民工公寓”,为农民工提供廉租住宅,各有关部门要在土地供给、减免城镇建设配套费等方面给予支持。
七、加快村庄整治,建设文明安全的农村新社区
19、加快实施“百村示范、千村整治”工程。全面启动100个示范村和1000个环境整治村建设。要按照农村新社区建设要求,坚持因地制宜、科学规划、分类指导,进一步提高示范村和实力较强的中心村建设水平。切实搞好垃圾集中处理和改路、改水、改厕、改房工作。各级财政要加大对“百村示范、千村整治”工程的投入力度。国土资源部门要组织落实农村宅基地复垦周转指标,专项用于村庄整治建设。
20、积极推进农村社会事业发展。加快实施“乡村康庄”、“万里清水河道”、“千万农民饮用水”、“生态家园富民计划”、“绿化示范村”、“万村放心店”、“万村文化阵地建设”等工程,努力改善农村生产生活条件。鼓励和支持供销社等大力发展生产生活资料连锁服务网点。落实教育、卫生、文化新增事业经费主要用于农村的政策。在巩固九年制义务教育的基础上,大力普及农村学前3年教育、高中段教育,重视儿童早期教育,大力发展职业教育和成人教育。加大财政扶持力度,确保贫困家庭子女免费接受义务教育。加快农村新型卫生服务体系建设,健全农村公共卫生网络,扩大新型农村合作医疗试点,完善合作医疗实施方案。全面启动城乡医疗救助制度,改善农村低收入家庭医疗保障状况。大力支持农村文化事业发展。
八、深化城乡配套改革,切实保障农民的合法权益
21、深化农村税费改革。在免征农业税的基础上,逐步取消向农民固定收取的村提留款,探索建立新的村级组织运转经费的来源渠道。要深化乡镇行政机构改革和干部制度改革,深化县乡财政管理体制改革,建立保障农村公共产品供给的有效办法。完善镇务、村务公开制度和农村重大事项一事一议制度。依法加强对农民负担问题的监督检查,巩固和完善涉农价格和收费公示制度,严禁向农民乱收费、乱摊派、乱罚款、乱集资,特别是要严厉查处在用地建房、入学、培训发证、订阅报刊等方面出现的乱收费行为,切实保护农民的合法权益。
22、加大金融支持力度。深化农村信用社改革,不断扩大农户小额信贷和农户联保贷款覆盖面。商业银行要积极探索和创新适合“三农”的信贷方式。继续大力支持农民专业合作社、农产品行业协会发展农业小额信贷担保服务,努力解决农业贷款难问题。积极探索市场经济条件下农业保险的新路子,逐步形成以保险公司为主体、农业生产者互保为补充、政府适当补助的农业保险机制。
23、完善农村社会保障体系。按照应保尽保的要求,完善农民最低生活保障制度,逐步提高保障水平。完善被征地农民基本生活保障制度,做到失地必保、即征即保。以城市化发展较快的地区为重点,继续探索建立农村社会养老保险制度。努力提高农村“五保”对象集中供养率。
24、深化农村土地使用制度改革。认真执行《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[20xx]28号),积极探索农村集体非农用地进入市场和宅基地异地置换的办法。在符合规划的前提下,村庄、集镇、建制镇中的农村集体所有建设用地使用权可以依法流转。稳步推进农村社区股份合作制,积极探索农户土地承包权入股的办法。
九、加强和改善党对农村工作的领导
25、高度重视“三农”工作。坚持党政主要领导亲自抓“三农”工作,切实把解决好“三农”问题作为党委、政府工作的重中之重。加大城乡统筹发展力度,按照工业反哺农业、城市支持农村的要求,把农业和农村经济发展放到国民经济全局中统筹安排,更加自觉地调整国民收入分配结构,更加有力地支持农业农村的发展。
26、加强农村基层组织建设。按照开展保持共产党员先进性教育活动的要求,深入开展农村党的建设“三级联创”活动,进一步加强农村基层组织建设,不断提高凝聚力和战斗力。重视和加强对农村干部的教育培训,关心农村基层干部的生活和工作,为他们开展工作创造良好的条件和氛围。认真做好村民委员会换届选举工作。
27、完善农村工作指导员制度。认真做好第二批农村工作指导员的选派工作,把素质高、能力强的后备干部选派到村。进一步加强对农村工作指导员的管理,探索建立农村工作指导员解决基层实际问题的工作机制。派出单位要积极扶持下派的农村工作指导员的工作。
选派机关干部到行政村担任农村工作指导员制度已实行了二年,这些指导员在统筹城乡发展,促进农村基层组织建设,加快农村全面小康建设步伐,发挥了很大的作用,取得了有目共睹的成绩。本人作为镇级农村工作指导员的联系成员,在与指导员们的朝夕相处中,亲身体会到了农村指导员工作的复杂性,也深切地感到农村指导员责任重大,指导员工作大有可为。现就农村指导员如何做好工作谈几点体会:
一、认清使命,端正思想是基础
农村工作指导员上联镇级政府,下联村民百姓,落脚点在村,着力点在民,肩负着“六大员”的职责,需要他们引导村级组织发挥领导核心作用,宣传贯彻落实农村政策法规,为群众排忧解难,通过他们扎实的工作,较好地体现立党为公,执政为民的理念。指导员长期与所在村农民一起,一言一行大家都看在眼里,自身形象的好坏,直接关系到指导员在农民心目中的地位和形象,影响着农村工作的开展。所以树立高度的工作责任心对指导员来说尤为重要,不仅人要沉下去,心也要真正沉下去,做到严谨、自律、求真、务实,才能把工作做好。
其次,摆正位置也很重要,指导员在村“两委会”的领导下开展工作,在面对上级交办各项任务和村里的大小事务时,要做到指导不指挥,统揽不包办,监督不对立,办事不推诿,要有意识地在群众中树立村干部的威信,提高他们的工作积极性。
二、熟知村情,调查研究是前提
农村是个“万花筒”,不同的村有着不同的村情,在一个村开展工作也需要根据实际情况采用不同的工作方法,“一把钥匙开一把锁”。一些看似简单的事情,背后却往往隐藏着千丝万缕般纷繁复杂的人际矛盾,历史恩怨,家族宗派观念以及部分群众与村干部的对立情绪。而这些历史遗留问题,却很容易成为做好农村各项具体工作的绊脚石,处理不当,就会把事端扩大化,甚至造成新的上访事件。因此,通过调查研究来及时掌握村里的各类情况,就成为指导员开展工作的一项重要环节。
了解村情主要是摸清村基本情况,了解群众的思想状态和生活、生产情况,掌握老百姓最关心的热点、难点问题,关注一些影响安定团结和工作开展的重要人际关系。在此基础上,一要帮村级组织理清发展思路,努力化解村主要干部间的意见分歧,研究解决在工作中遇到的各类矛盾问题,因村制宜发展村级经济;二要帮农民解决一些他们在生产、生活中遇到的实际困难,与他们搞好关系,适时化解一些潜在的矛盾问题,避免事态的扩大化。
三、注重落实,抓住重点是关键
指导员不是通讯员,不是调查员,而是党在农村各项工作任务落实的督导员,是发展农村,服务农民的服务员,所以指导员开展工作必须根据农村实际,抓住农村工作的主要矛盾,有重点地加以解决、落实。
一要抓村级班子建设。对缺少凝聚力,战斗力不强的班子,要从根本上找原因,对症下药,做好思想工作,提高班子成员的工作积极性,在工作中,敢于带头,敢于出谋划策,迎难而上,来带动、督促村干部做好村里的各项工作。对班子能力强的,要从制度化、规范化的角度引导他们自觉按照《村“两委”民主理事工作规范》、《村级规范化建设》和《村集体经济组织财务规范化管理制度》的要求,努力实现党务、村务、财务三公开,接受群众监督,杜绝优亲厚友,中饱私囊等群众最敏感,最反感的事情的发生。
二要抓村级经济收入和实事工程的建设。“为官一任,造福一方”,村干部虽官职不大,但责任重大,一个村面貌如何,主要看村干部的能力和为民办实事的决心。要指导村干部借鉴周边资源、环境和本村差不多的先进村的成功经验,充分利用现有条件,增加集体经济收入,着力解决群众在生产、生活中急需要解决的热点、难点问题,如道路建设、环境整治、文化体育等方面的建设。
三抓群众利益的保障。群众利益无小事,改革开放的近几十年里,农村面貌发生了很大的变化,但是随着城乡差距的近一步扩大,各类开支比如生活费用、医疗支出、教育支出等的大幅度提高,使大多数农民离全面实现小康还很遥远,因此在面临政策法规的实施,各项任务的落实、农村发展的需要与农民的具体利益发生矛盾时,他们首先考虑的是自己的利益,如若处理不好,会直接导致干群关系紧张,影响其它工作的开展。所以不论是上级部门还是行政村,在决策关系农民利益的大小事项时,要把发展大计与农民利益放在同等的高度看待,绝不能因发展而损害农民利益,当然对一些借发展之机,漫天要价、阻扰建设的,必须依照法律进行严肃处理,不能姑息。
四、着眼长远,规划未来是保证
农村的发展是日新月异的,在我市提出“抢抓机遇,负重拼搏,大干快上,加快发展”的新形势下,特别是东部产业集聚区的建设,中等城市框架的构建、“村村新”工程的全面启动,为各项产业的迅速发展,为农民带来了新的就业机会和致富门路,但也使土地、水源等一些与农民利益息息相关的资源被占用。作为农村指导员,一定要立足长远,认真规划,实现村级经济的逐年增长,土地资源的合理利用,农村社会的长治久安。
农村工作面向千千万万个群众,其复杂性可想而知,只要我们真正深入到群众中间,依靠群众,服务群众,就一定能把党和政府交给我们的事情做好,向群众交一份满意的答卷。