各位同志们:
大家好!
谋事是做事的开始,成事的前提。谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使思路、点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。
一要有“实心”。谋事要实,心实为首。实不实,不仅是个工作作风问题,也是精神状态、事业心和责任感的问题。做表面文章,搭花架子,好大喜功,病根就在于心不实。要坚持执政为民,一切从发展大局着眼,从群众利益着手,用“实心”谋事,不好高骛远,不急功近利,不贪图显绩,真正把发展大事、民生实事谋成办好。要树立科学发展观和正确政绩观,以“群众满意”为标准,把工作的出发点放到为党尽责、为民造福上。
二要摸“实情”。“涉浅水者见鱼虾,入深水者见蛟龙。”对实际情况的掌握程度,往往决定谋事的质量和水平。既要及时学习上级方针政策,准确把握政策导向、改革方向,主动对接,吃透上情;也要经常深入基层调研,了解群众意愿,熟悉本地情况,摸准下情;还要把上级精神和本地实际有机结合起来,因地制宜,创新改革,走出一条切合实际的发展路子。
三要出“实招”。有些规划、决策成了纸上谈兵,究其原因就是脱离实际,得不到群众支持和参与。只有把民之所需、民之所想、民之所困作为谋事之基,从群众最希望做的事做起,从群众最不满意的事改起,既谋惠民生、解民困的好事,也谋打基础、利长远的实事,干工作才能得到群众拥护和支持。
我的讲话完毕,谢谢大家!
组织部长的三严三实党课讲稿
根据本次专题教育的安排,今天由我来为大家上一堂专题党课。 去年初,在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出:“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”“三严三实”的精辟论述,从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派 等方面,深刻阐明了新时期作风建设的新要求,是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要,也是做好新形势下组织工作的重要遵循。组织部门作为管党治党的重要职能部门,更应该认真学习、深刻领会“三严三实”的精神实质,充分认识“三严三实”对于加强党的建设和组织工作的重要意义,以“三严”祛歪风、以“三实”聚正气,切实转变作风,为全面深化改革、推动经济社会持续健康发展提供坚强有力的组织保证。
一、把“三严三实”作为部门自身建设的“镜子”,严以修身,作好表率。
其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。组织部门是管理干部、人才和党员的职能部门,组工干部是“管党员的党员、管干部的干部、管人才的人才”。管好别人必须先管好自己,组工干部要带头以“三严三实”来要求和对照自己,坚持严字当头,从严治部、从严律己、从严带队伍,大力弘 扬“安、专、迷”精神,以更加严格的标准、更加扎实的作风,推动组织工作取得更大成绩,努力把各级组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,以德修身,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气,不断强 化学习锻炼,切实提高自身修养和素质;严以用权,就是要正确对待手中的权力,严格按照中组部提出的“五个不准”的要求,把权力关进制度的笼子,按规则和制度行使权力,任何时候都不搞特权、不以权谋私;严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,严格遵守党的各项 纪律,做到为政清廉;谋事要实,就是要破除消极等待思想,深入基层,深入群众,从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际;创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,以更强的事业心和责任心把工作做好、做实;做人要实,就是要把心沉下来,发扬“人梯”精神,踏实工作,对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。
二、把“三严三实”作为推荐选任干部的“标尺”,坚持原则,用好干部。
治国之要,首在用人。选人用人是关系到党和人民事业的关键性、根本性问题,选拔任用什么样的干部、如何选拔任用干部是一个风向标。在新的历史阶段,面对世情、国情、党情的深刻变化,经济转型发展的问题和考验,组织部门必须把“三严三实”要求贯穿领导班子和干部队伍建设全过程, 坚持党管干部原则,坚持正确用人导向,努力把党和人民需要的好干部及时发现出来、合理使用起来。一要以“三严三实”为尺度,选拔任用干部。始终从党和人民事业需要出发,把“三严三实”要求与20字好干部标准结合起来,认真贯彻新修订的《干部任用条例》,坚持看德才重实绩,坚持因事择人,不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年龄取人,打破论资排辈,平衡照顾,以严谨的作风、务实的态度,真正把理想信念坚定、道德高尚的干部,坚持用权为民、大公无私的干部,对民众心存敬畏、为政清廉的干部,不好高骛远、一心为民的干部,干事有闯劲、锐意进取的干部,为人低调老实、公道正派的干部公正选拔使用起来,积极为想干事、能干事、干成事的干部搭建干事创业的平台,让想干事者有机会,能干事者有舞台,干成事者有地位,形成以发展论英雄、凭实绩用干部、比贡献定位次的良好氛围。二要以“三严三实”为依据,考核评价干部。将“三严三实”的主要内容进行指标量化,坚持日常考核与年终集中考核相结合,组织民主测评与群众满意度测评相结合,对工作扎实、作风严谨的优秀干部给予奖励和提拔选用,对纪律松弛、为政不廉的干部,予以整改调整。三要以“三严三实”为目标,教育培养干部。通过学习培训、对照检查等途径,把“三严三实”要求与学习贯彻系列重要讲话精神、学习弘扬焦裕禄精神、深入开展党的群众路线教育实践活动等结合起来,教育引导广大党员干部特别是领导干部深刻领会“三严三实”的精神实质,自觉践行“三严三实”,以己正立信,以无私树威,以务实兴业。
三、把“三严三实”作为从严管理干部的“武器”,扫除污垢,风清气正。
严是爱,宽是害。从严管理干部,不仅事关党的事业发展和人民的利益,也是对干部真正的关心爱护。组织部门要坚决纠正“宽”和“软”的现象,以“三严三实”为抓手,完善从严管理干部制度体系,综合运用教育、管理、查处、问责等手段,切实解决一些干部作风漂浮、纪律松弛、为政 不廉等问题,坚持用制度管权管事管人,健全民主集中制,督促干部自觉按规则、按制度行使权力。一要把“三严三实”作为固身强体的“预防针”,强化经常性提醒教育。从严管理干部,一定要从小事抓起,从日常管理抓起,坚持严早、严小、严预防,善于通过个别谈话、日常了解、信访举报等途径,发现干部存在的苗头性、倾向性问题,及时“咬咬耳朵”“拍拍肩膀”“扯扯袖子”,防止小毛病演化成大问题。二要把“三严三实”作为斩除私心杂念的“利剑”,严明组织纪律。引导广大领导党员干部严以修身、用权和律己,脚踏实地谋事、创业和做人,带头遵守组织纪律,带头建立正,过好“欲望关”常上下级关系,念好“紧箍咒”,远离“小兄弟”、谨防“小嗜好”、不进“小圈子”,时刻保持警醒,抵制诱惑,慎独慎言慎行慎微。三要把“三严三实”作为制度建设的“反腐剂”,筑牢防火墙。建立问责追究、监督检查和选人用人突出问题专项治理长效机制,用“铁纪”“铁腕”切断权力“磁场”对干部工作的干扰,匡正选人用人风气,营造风清气正的良好氛围。
四、把“三严三实”作为强化基层党建的“指南”,密切群众,夯实基础。
党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。贯彻党要管党、从严治党方针,必须扎实做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。组织部门要切实把“三严三实”要求落实到基层党组织和党员队伍建设各方面,从麻绳细处抓起,强化党员队伍建设,夯实党的执政基础。一要贯彻“三严三实”,推进基层党组织建设。树立大抓基层的鲜明导向,围绕建设基层服务型党组织这个主题,着力整顿软弱涣散基层党组织,特别是对关、停、并、转企业党组织和后进村(社区)党组织,要摸清情况、找准问题、分析原因、提出对策,全面进行清理整顿,推动基层党组织 更好地发挥领导核心和政治核心作用。二要落实“三严三实”,加强党员队伍建设。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,始终把政治标准放在首位,严把新形势下发展党员的入口关,保证发展党员质量;增强党员的先进性和纯洁性,对不合格党员,要用润物细无声的 方式进行处理,即要加强团结教育,也要疏通出口,纯洁党员队伍。三要体现“三严三实”,创新基层党建工作。坚持在继承传统中改革创新,对在实践中证明行之有效的方法,如“三有一化”“六有”等,要持之以恒地抓好落实。对一时没有更好办法解决的问题,要敢于先行先试,鼓励基层大 胆探索,逐一突破,不断提高党建工作水平。
今天,我给大家上一堂题为《努力改进工作作风,切实抓好安全监管》的党课,其目的是使我们干部工作作风进一步优化,抓好安全监管。下面,结合实际,我重点讲三个方面的作风建设问题。
一、加强深入基层的作风建设
深入基层是干部改进工作作风的基本要求,是掌握工作实情、推进工作发展的有效方法,也是密切联系群众的有效载体,更是新形势下抓好安全生产监管工作的首要任务。
(一)是党性要求。我们党一贯重视加强作风建设特别是深入基层的作风建设。以为的新一届中央领导集体主政的第一件事就是出台了关于改进工作作风、密切联系群众的“十条”规定。其中第一条就是:“要到基层深入调研,了解实情,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义”。省委、州委也对改进工作作风、深入基层作出了相关规定。我们安监党员干部要响应党的号召,增强党性意识,顺应时代要求,认真贯彻落实各级党组织关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,积极主动地把深入基层调查研究、开展工作作为推进安全生产监管的重要举措来抓。
(二)是工作所需。安监部门的监管对象在基层,行业多、数量多、范围广。据初步统计,目前全州安监直管行业领域中,共有烟花爆竹生产经营单位1249家,其中生产企业31家,批发企业18家,零售经营单位1200家;共有非煤矿山503座,其中地面矿山(采石场)431座,地下矿山(锰矿、铅锌矿、碳沥青矿)76座;共有危化企业374家,其中生产企业29家,经营企业300家,使用企业45家;共有尾矿库179座,其中三等库6座、四等库20座、五等库153座,锰渣库51座、铅锌库124 座;共有冶金等八大行业企业700余家。同时,安监部门还要依法承担道路交通、消防、特种设备、旅游等其他行业领域综合监管,涉危企业数量多、范围广、任务重、责任大,其特点决定了安监部门必须发扬扎实深入的工作作风,深入基层强化监管,才能抓好安全生产工作。
(三)是职责所在。安监部门依法承担安全生产监督管理职责,担负着保护人民群众生命财产安全的重任。深入基层开展监管是安监部门工作责任所在。不深入基层、不到企业去,就无法掌握监管对象安全生产第一手资料,就无法了解安全生产实际情况,做好安全监管工作。因此,要经常深入矿洞井下检查通风系统、防排水系统、供电系统、压风系统、提升运输系统等各生产系统、采掘安全及安全避险系统实施情况;要经常深入到危化企业各个环节检查重大危险源辨识、评估、登记建档、备案和安全设施、监控装置、自动控制系统设置落实情况;要经常深入到烟花爆竹企业检查是否存在“三超一改”(超定员、超药量、超范围和改变工房用途)等违规行为;要加大尾矿库汛期巡查督查,及时发现隐患、治理隐患。要采取不打招呼、不要陪同、不听汇报的方式突击检查,通过深入企业明察暗访,发现存在的主要问题和真实情况,有针对性地督查整改落实。要定期或不定期开展督查,切实增强抓好安全生产工作的内在推动力、外在执行力,推进政府落实属地管理责任、企业落实主体责任。
二、加强解决重点难点问题的作风建设
“抓重点、解难题、见实效”是作风建设务实之举,是检验我们作风建设成效的重要标准。当前,我国正处在社会转型期,安全生产领域矛盾多、问题多,安监部门转变工作作风就是要善于抓重点、破难题,努力解决存在的突出矛盾、问题,确保安全生产形势持续稳定好转。
(一)要在推进重点工作中转作风。近年来,我州全力推进安全基层基础建设、打非治违、矿山整治整合、安全宣传教育等各项重点工作,其经验被国家安监总局总结推介。20xx、20xx年,我州连续两年被评为全省“安全生产先进市州”,州安监局连续两年被评为全省“安全生产先进单位”。但是,由于受我州安全基础薄弱、安全历史欠账多、群众安全意识不强等各种因素影响,全州农村道路交通安全管理问题多、涉危企业安全生产主体责任不落实、企业法人代表不重视安全生产、矿山整治整合成果巩固难度大等等。这些问题说明,我州安全生产中的问题仍然突出,发生群死群伤的可能性依旧存在。当前,安监部门主要任务就是要通过转变工作作风,深入调研,主动出主意、想办法,千方百计把这些问题加以解决,把重点工作推进到位。
(二)要在破解难点问题中转作风。破解难点问题是转作风推工作的关键。例如,在推进打非治违工作中,怎样解决合法企业违规违章问题?在安全生产大检查工作中,企业主体责任采取什么措施可以强化?采取哪些措施使企业法人代表更加重视安全?在农村道路交通安全管理工作中,发展农村通村客运要采取什么推广措施才能取得实效?在矿山整治整合工作中,地下矿山安全避险“六大系统”建设怎样巩固和运用等等。科学决策来自于实践总结。对于这些难点问题的破解,需要安监部门努力转变工作作风,深入基层一线调研,把上面的政策要求与基层实际情况相结合,在调研中拿出切实可行的办法来。近期,州安监局将召开座谈会,专门听取在落实企业主体责任方面的意见、建议,希望大家转变工作作风,群策群力,共同出谋划策抓好工作。
(三)要在落实具体任务中转作风。“不积跬步无以至千里,不积小流无以成江海”。安监工作最讲究依法依规,最需要脚踏实地。无论是开展日常执法检查、专项整治、隐患排查还是安全宣传教育,每一项具体工作任务都需要脚踏实地才能做好。一要把安全监管当成事业去热爱,当成实现自我价值去挑战,你才会饱含热情地去完成,满怀斗志地去迎接,你才会尽心落实每一项任务;二要把安全监管过程当成旅程去追逐。只有把工作当成快乐,用快乐去干工作,你才会瞄准既定工作目标,发挥自己全部才智,完善所有执法程序,你才会尽职做好每一项工作;三要把安全监管结果当成成果去享受。“救人一命胜造七级浮屠”。安全生产人命关天。只有把干好安全生产工作、确保不发生安全事故当成乐趣去体会,你才会尽力做好每一次执法检查。
三、加强工作抓实抓细的作风建设
各级党委政府对安全生产越来越重视,要求越来越高,追责越来越严,没有“务实严谨、细致认真”的工作作风就根本无法搞好安全生产工作。加强作风建设就是要在这方面下功夫。
(一)要在落实上做文章,不搞形式。安全生产重在落实。要严格实行安全生产“一岗双责”制和“一把手”负责制,严格落实安全生产政府属地管理、部门监管责任和企业主体责任,一级抓一级、层层抓落实,把安全生产政策法规宣传到每一个企业法人,把安全生产措施落实到每一个岗位、每一个部位、每一个环节和每一个责任人,一件事一件事地抓彻底,一项一项工作地抓落实。一些企业出安全生产事故,主要是因为安全规定未落实到工序、到人造成。现实生活中,许多道路交通安全事故,是驾驶员违法违规驾驶,加上排查摸底和宣传教育未到位导致发生。这些事故再次警醒我们,安全监管工作必须实打实,来不得半点流于形式走过场。
(二)要在细致上下功夫,不留缺陷。安全生产重在细致。近来督查发现,安全生产工作不细致的问题大量存在。例如,有的乡镇人民政府与农户签订安全生产责任状,月、日都未填写,乡镇人民政府也未盖公章,甚至弄虚作假,出现代签现象。有的同志对分管领域非法生产企业底数不清,情况不明。另外,在今年全国安全生产大检查工作中,有些企业安全生产主体责任落实不到位,安全生产自查自纠工作流于形式,甚至有的企业把安全生产自查自纠表和隐患排查治理(台账)表放在抽屉,检查时还是空白。执法人员检查走过场,执法不到位的现象也不同程度存在。细节决定成败。这些问题的存在,究其原因主要是责任心不强、工作作风漂浮所致,务必要引起高度重视。安全生产来不得半点马虎粗心,一定要做到检查有记录,问题有整改,隐患有治理。只要这样,我们才能把安全生产法律政策和各项措施落到基层、落实到企业,才能确保不出较大以上安全事故。
(三)要在服务上去努力,树立形象。服务安全发展是安全监管最终目的。安监干部在开展安全生产监管同时,要认真听取企业安全生产工作的意见和建议,总结企业好的经验和做法,积极为企业安全发展排忧解难,帮助企业推行安全生产标准化建设、解决安全行政许可、隐患排查治理和应急救援等方面的具体问题。当前因为多种原因,矿山、危化、尾矿库等行业企业生产经营十分困难,我们更要注意加强为企业搞好服务,为法人代表排忧解难。只要是企业要求解决的合法合规事项,安监干部都要做到热情接待,全力解决,自觉把企业的事当做自己的事来做。对企业来机关办事要做到来有迎声、问有答声、去有送声。要自觉做到在监管中服务,在服务中监管,监管与服务相结合,以监管促服务,以服务促监管,树立安监干部的良好形象。
为深入学习贯彻党的及xx届三中全会精神,围绕保持党的纯洁性、先进性,在全党深入开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。
根据区委的要求和镇党委的安排,由我给大家上党课,这堂党课的题目是:讲政德,明责任,促发展。今天,我作为一名党员干部,结合我镇实际与大家一起学习、探讨和共勉。
一、我认为 保持党的先进性、纯洁性,必须要讲政德。
1、做人要有道德,从政就要有政德。政德一词最早出自《论语〃为政》,子曰:“为政以德,譬如北辰,居其所而众星共之。”这句话的意思是:统治者如实行德治,群臣百姓就会自动围绕着你转。这是孔子学说中较有价值的部分,表明儒家治国的基本原则是德治,而非严刑峻法。在xx届四中全会上再次提到“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”,先后强调,各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既要严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。由此可言,政德乃为官之本,从政之基,是从政者的职业道德和行为操守。政德简而言之,就是党员干部的为政之德,它隶属职业道德范畴,是党员干部日常思想和行为的内在准则。相对于法律和制度的“刚性”特点,政德主要通过政策理论修养提高党员干部的思想和观念,形成稳定的性格和品质。
2、为什么讲政德。先看看政德的效力。我们都知道我们的周恩来是全世界公认的官德最好的人,受到全世界人民的尊重和拥戴。 1976年1月8日周恩来同志逝世时,设在美国纽约的联合国总部门前的联合国旗降了半旗,这是非常罕见的事。自1945年联合国成立以来,世界上有许多国家的元首先后去世,联合国还没有为谁下过半旗。一些国家感到不平了,他们的外交官聚集在联合国大门前的广场上,言辞激愤地向联合国总部发出质问:我们的国家元首去世,联合国的大旗升得那么高,中国的去世,为什么要为他下半旗呢? 当时的联合国秘书长瓦尔德海姆站出来,就在联合国大厦门前的台阶上发表了一次极短的演讲,总共不过一分钟。他说:[为了悼念周恩来。联合国下半旗,这是我决定的。原因有二:一是中国是一个文明古国,她的金银财宝多得不计其数,她使用的人民币多得我们数不过来,可是她的没有一分钱存款!二是中国有10亿人口,占世界人口的1/4,可是她的没有一个孩子。你们任何国家的元首,如果能做到其中一条,在他逝世之日,总部将照样为他降半旗。
勤、绩、廉。”可见,无论是对党员干部还是一般群众,共产党人都非常强调道德修养、道德自律的作用,在德才关系上,要始终把德性修养放在第一位。所以我们讲政德,也是讲官德。
3、怎样讲政德。今天在座的都是党的干部和党的一员,都是为人民服务的,干部讲政德就是要求树立“从政先修德,为官先做人”的思想,广大党员就要强化人格修养,充分发挥党员的先锋模范作用。我们都想做个好干部、好党员,在工作中都想让人说好,我认为这就要党员、干部讲诚信、讲正气、讲敬业、重情义。
讲诚信。诚信是基本的政治道德,民无信不立。同样,任何一个政党、政府,政治与行政组织,如缺乏诚信,它就难以说得上有什么威信,就不可能赢得人心。作为党员干部,我们更应把诚信放在从政修为和干事做人的首要位臵,党员干部要倍加珍惜党和人民的信任,倍加珍惜干事创业的舞台,时刻想着自己的行为对他人、对社会特别是对群众的影响;要始终牢记为官一任,造福一方,自觉克服“懒庸散、奢私贪、蛮横硬”,时刻想着“德、能、勤、绩”。
同时,农村干部、党员要与群众讲诚信,要言出有果、落地有声,所讲之言,所承诺之事必须落到实处,特别是要给群众一个交待,让群众感受到我们每一名党员干部都是可信的,值得托付的。对于村干部特别是村主要负责人,要在用人上体现政德。支部书记、村委会主任选什么人、用什么人、靠什么人推动工作,必须重用“想干事、会干事、能干事、干成事”的优秀人才,给那些会干事、能干事、敢干事的同志搭建有利于工作的平台,创造和拓宽干部和谐发展的内外部空间,真正让想干事能干成事的有德之人“有为有位”,得到尊重,只有这样,才能真正管好村,做好村官。 对于农村广大党员,要对党委、党支部诚信,保持思想和行动上的高度一致,对分管的工作勇担责任,不回避问题;做人真诚、实在,遇事尽力而行,竭力而为。
讲正气。讲正气也是我国传统思想道德的精髓,千百年来,一直把志存高远、修身养德、尊义重节、公正廉明、自强不息等作为为官、做人、做事的基本准则,广泛渗透于政治、文化、生活、工作的方方面面。“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,“名节重泰山,利欲轻鸿毛”等很多名言,都表达了中华民族对正义、气节的追求。
一个国家没有正气,就可能亡国;一个民族没有正气,就可能灭族;一个单位没有正气,就会衰败;一个家庭没有正气,就会损害家庭。讲正气,在不同的历史条件下,具体表现形式有所不同。战场上,军人为了民族解放和人民利益,奋勇杀敌、不怕牺牲是讲正气;在市场经济条件下,党员干部艰苦奋斗,自觉抵制拜金主义、享乐主义、个人主义和奢靡之风,一尘不染,浩气凛然是讲正气;普通群众讲求社会公德、职业道德、家庭美德也是讲正气。
讲正气必须讲团结。正气代表的是大多数人的共同利益。抛开大多数人的意愿自己另搞一套,破坏团结,损害集体利益,这决不是讲正气。把方方面面的人团结起来干事业、谋发展,是我们镇一直在大力倡导的。古人说,“千人同心,则得千人之力;万人异心,则无一人之用”;毛主席说“我们都是来自五湖四海,为了一个共同的革命目标,走到一起来了。我们还要和全国大多数人民走这一条路”。一个单位如果大家齐心协力,互相补台,就一定能把事情办好;相反互相勾心斗角,没事整事,好事也会办砸。一个村,班子团结才能想事、干事、成事。所以团结就是力量,团结出凝聚力、战斗力、生产力,团结出效益、出成绩,也出干部;内讧必然内耗,内耗必然衰败,这是为许多历史事实所证明的道理。
讲正气必须讲奉献。正气能不能树起来,关键是要有一批讲大局、肯奉献的党员干部。奉献,就会有牺牲;奉献,就必须敢担责任;奉献,就可能出风险。没有奉献,就什么事情都干不成。一个地方如正气不存,则邪气必胜,事实一再警示我们不光要讲正气,更要树正气,形成一种良好的社会风气和村风、民风、厂风。我们每名党员干部都要从自身做起,切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误,坚决同消极腐败现象作斗争;各村、各非公企业要勇于开民主生活会,用好批评和自我批评这一有力武器,形成工作合力,则我们的工作和事业将无往而不胜。 讲敬业。这是一个很多人常挂嘴边而疏于行动的词语,也是党员干部难以长期坚持的精神。我们的党员干部在工作中,是否稍有付出,就搞得沾沾自喜、标榜功绩;是否也存在推过揽功,好事自己扛,坏事推别人等言行。即便没有,我们的思想框架是否也被一些虚假的表象所影响着,对此我们理应深刻反思。党员干部何以体现敬业呢?古语曰:“有心为善,其善不赏;无心为恶,其恶不罚。”联系工作,可以理解为,为了政治地位和经济利益,别有用心地去做事,这些速成的功绩经不起考验,这样的做法不值得慧眼之人的欣赏。而那些脚踏实地做事的人,带着感情做群众工作的人,对党的事业充满激情的人,也许不善表功显绩,但这种人才是我们队伍中的精锐,他们既便是在发展创新的实践过程中,出现不影响大局的疏漏,我们也应辩证地看待,及时弥补,而不应过于责罚,我想这也是对敬业的一种诠释。我们干部需要长期坚持敬业精神。
重情义。这里把它理解成三份:一份是对工作的热情。我们党员干部有些说工作枯燥,毫无生气,只求小心做人,平安退职,这一思想在个别人脑海中可谓根深蒂固。同志们,要知道行行出状元,社会分工不同,并不影响我们在自己的岗位上做出成绩,只要真心想做事,落实于行动,这份工作热情换来的就是人生的无悔,与无作为相比,这份无悔是多么难能可贵;一份是对同事的友情。我们每个人的时间中,除了休息,更多的是与同事在一起渡过,同事间的良好相处,不仅象征着一个集体的团结,更能愉悦身处其中的每个人的身心。与周围的同事如兄弟般相处,遇事多为他人着想,抱着“吃亏”思想,相互协助,共同进步,我们就能收获到一份无往而不胜的力量;还有一份是对群众的亲情。一名普通群众来支部、村委办事,是来寻求一份帮助的,同时也心存陌生和茫然,我们要像对待亲人一样对待每一个来办事的群众,让他们感觉到家的温暖和党的温暖,自己也能在为民办事中得到一份快乐和成就感。
总之,在座的每个人要培养从政之德。从政之人,如以平常心对待每一次利益的变动,俯视生活,笑看起伏,在力所能及的范围内,真心诚意地为百姓做些好事,胸怀政治之德、立业之德、为民之德,积极面对工作和生活中的每一次挫折和挑战,对人生充满善意和厚道,他就会从中得到一种属于自己的幸福和健康的身心。“以德施政、执政为民”能指引我们感悟和收获这份幸福,因此,就从政者而言,做一个讲政德的人就是做一个幸福的人。
二、加强作风建设,做一个有责任的人
1、责任的定义。字典里, 对于责任和责任感, 它给予了这样的解释:责任:一是份内该做的事情,二是没有做好份内的事情而应当承担的过失。在此, 有两个方面, 一方面, 是要去做; 另一方面, 是要做好。责任感就是责任心, 就是自觉做好份内事情的心理状态。也就是说, 所有做的动机, 做的行为都是由你这个主体由心而发的去施行, 没有人可以强迫你去做。只有心中有责任感, 才有可能达到预期的效果,甚至超过预期的估计, 获得更好的结果。
2、为什么讲责任。人们从事的工作不同,能力和作用不同,但无论是统管全局的领导者还是平凡岗位上的工作人员,系于责任就没有小事。一颗道钉足以倾覆一列火车,一支火柴足以毁掉一片森林,一张处方足以决定一个人的生命。很多低级错误,包括一些本不该发生的重大安全事故,就是因为缺少那么一点点责任心。
3、怎样让党员干部讲责任。大道理谁都能明白,但为何行动却是如此的滞后?我们缺的是思想上的引导,但我们的引导有时候往往变成了无味的说教,对群众而言,既无趣又无效。作为党员干部,要“抓群众的心”、“抓细节工作”。“抓心”需要的是我们要用爱心和责任去和群众建立沟通的桥梁;“抓细”需要的是我们要能从细微之处着手,有的放矢,对群众进行情感上的渗透,让他们感受到责任的力量。 我们身为党员干部,在认真履行职责时,必须做到一心为公,一心为民,忠于职守,勤勉尽责,坚持恪守廉洁从政准则。
请你担负起对自己的责任来,不但是活着就算了,主要活得热烈而轰动。每一天,活得踏实,将分内的工作做得尽自己能力之内的完美,就无愧于天地。
没有责任,快乐不长久,有地位也是虚空的,在竞争中终究会被淘汰的。责任的道路是通往荣誉的道路。一个人若是没有热情,他将一事无成,而热情的基点正是责任心。有无责任心,将决定工作生活、学习成功和失败。
一名公交车司机行车途中突发心脏病,在生命的最后一分钟里,做了三件事:把车缓缓地停在马路边,并用生命的最后力气拉下了手动刹车闸;把车门打开,让乘客安全地下了车;将发动机熄火,确保了车和乘客、行人的安全。他做完了这三件事,安详地趴在方向盘上停止了呼吸。这名司机叫黄志全,是大连一名普通的公交司机。一个普通的名字,一个普通的工人,却带来这样大的震撼力,源于那份高度的责任心,为了让乘客安全,他把自己的生死暂放一边,完成了自己的职责,安详地走完了人生。这是一个尽职的工人,这更是一个伟大的灵魂。
这个感人的故事,给我们极大地触动,让我们明确了自己的责任:不仅仅是为了做某一件事,更是努力把一件事做好;不仅仅是为了自己,更是为了全体村民、全镇人民;不仅仅是为了现在,更是为了我们美好的将来!有人说:“人生就是一个舞台,各式各样的人扮演着不同的角色,但作为一个舞台上的演员,我们同样肩负着大大小小的责任”。卡耐基曾说:“勇于承担责任是一个人成熟的标志”。因此,只有敢于承担责任的角色才是一个完美的角色。 所以,我们党员干部都要知责任,明责任,负责任!
三、抓机遇,干实事,谋发展,开创我镇各项工作新局面
当前,我们镇正处在大发展的关键期,希望大家认真对照工作,及时查摆出来,筑起牢固防线,尤其从思想根源上找出问题,确实使我们的思想作风提高一个档次,上升到另一种境界。同志们,目前我镇的各项事业正处在历史上最好时期,我们在珍惜成绩来自不易在同时,不应只沉溺于当前的好形势,而应保持清醒的头脑,为建设“幸福水道、美丽水道”尽一份自己最大的贡献。我们应充分认识到,我们与周边兄弟乡镇相比,差距还很大,有客观上的差距,也有主观上的差距。客观情况不好改变,就要从主观上下工夫,努力赶上,这才是我们应该思考的问题。不管什么场合,我们党员干部都不能只喊空话,说大话,唱高调,做表面文章,而应脚踏实地、无怨无悔的干实事,坚持严格秉公办事,依法恪守廉政,在工作方式上敢于创新,有所创新,力求突破,精益求精;在工作阻力面前,迎难而上,敢于碰硬。让广大党员干部心往一处想,劲往一处使,形成合力,开创我镇发展的新局面。
邓小平同志曾经讲过,当干部一要怕党,二要怕群众。这种“怕”,是指对组织和群众要有敬畏之心,时时把自己臵于组织和群众的监督之下。如果对组织和群众无敬畏之心,我行我素,为所欲为,那就难免被组织和群众所抛弃。正确对待群众的批评意见,主动接受监督。一个坚持原则、敢于负责的党员干部,很可能会得罪一些人,也难免有人向上级告状。我们不能因为信访举报和群众的批评意见中有不实之词,就拒绝接受批评和监督。相反,我们应当疏通群众批评和监督的渠道,引导群众正确行使监督权利。
总之,保持党的先进性、纯洁性,党才能有感召力,有战斗力,才能克服和战胜各种艰难险阻。党的先进性和纯洁性要靠全体党员去维护,那么,作为一名基层党员干部,我们更应该始终保持头脑清醒、警觉,始终清醒地认识到自己是党员干部,党员干部在工作面前怎样去想,怎样去说,怎样去做,要认真履行党员干部的权力、义务,更应该勇立潮头,勤于思索,敢于实践。要吃苦在前,处处起表率作用,教育和影响周围的群众。只有这样,才能永葆党的纯洁性和先进性,才能始终走在时代前列,才能发展进步。
同志们,今天的党课就讲到这儿,不足之处,请大家批评指正。谢谢!
习近平总书记在中纪委二次全会上发表的重要讲话,从党和国家事业发展全局和战略的高度,精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势,深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性,明确提出了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务,对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,全面推进党的建设新的伟大工程,不断开创中国特色社会主义事业新局面,具有十分重大的意义。
区基投公司作为区级融资平台,在日常工作中与大量资金打交道,并处于加强自身造血功能建设的关键时期,直接参与许多市场经济活动。这样的工作职能,在客观上决定了我们将面临着很多诱惑与考验,如果处理不当,不仅会给区属国有资产带来损失,而且也会严重影响党和政府的良好形象。因此,加强反腐倡廉建设,树立良好的工作作风,尤为重要。前一段,我认真学习了习近平总书记的重要讲话精神,今天就和大家交流一下自己的学习体会。
一、新形势下加强反腐倡廉建设和领导干部作风建设的重要意义
党的xx届二中全会强调,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务,要求全党一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。xx届中央纪委二次全会上,习近平同志又强调指出,要从坚持和发展中国特色社会主义、加强和改进党的建设的全局、保持党的纯洁性和先进性的高度,充分认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性,明确提出了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务,为新时期反腐倡廉建设指明了方向。市委书记魏民洲在市纪委三次全会上强调,要严明政治纪律,抓教育、抓领导干部、抓严肃惩处。要着力解决重点领域腐败问题,对今年需要整治的突出问题拉条挂账、明确时限,接受群众和媒体监督。要坚决反对特殊化,下气力整肃和改进作风,坚决刹住公款消费之风、超标用车之风、庸懒散奢之风和基层腐败之风。要扎实搞好群众路线教育实践活动,真正做到讲实话、干实事。同时,魏民洲还明确要求全市各级党委在反腐倡廉建设中,一定要不断强化五个意识:即强化大局意识,自觉适应建设人文西安、活力西安、和谐西安的新要求,做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不动摇,确保反腐倡廉建设沿着正确方向健康发展。强化保障意识,以科学发展观统领反腐倡廉建设,努力解决市场经济条件下容易导致腐败的深层次问题,既要严肃查处阻碍改革开放和科学发展的违法违纪问题,又要充分信任、保护和激励干部,注重教育挽救犯错误的同志,努力形成敢想、敢干、敢闯、敢负责的良好氛围。强化预防意识,加强反腐倡廉建设,既要坚定果断刹风整纪,坚决遏制腐败现象蔓延势头,又要树立长期作战思想,不断提高科学有效防治腐败的能力。要坚持标本兼治、固本强基,认真落实一岗双责,加强惩防体系建设和纪检监察机关自身建设,切实提高反腐倡廉工作的有效性。强化以人为本意识,注重办案的政治、经济和社会效果,切实解决好群众反映强烈的突出问题,坚决纠正各种损害群众利益的不正之风。强化创新意识,破除因循守旧的思想,树立改革开放、勇于创新的观念,以改革精神推进制度建设,以创新思路寻求治本办法,推动我市反腐倡廉建设再上新台阶。我们一定要以党的xx届四中全会精神为指导,认真贯彻落实中纪委五次全会做出的各项部署,认清形势、统一思想,明确任务,牢固树立五种意识,认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,切实增强紧迫感和使命感,努力把反腐倡廉建设工作提高到一个新水平。
领导干部作风建设作为反腐倡廉建设最重要的内容,是我们每一个党员领导干部必须从自身树立起来的最直接的党性修养,事关我们各项事业的成败与否。面对改革开放和发展社会主义市场经济的考验,加强领导干部作风建设比以往任何时候都更为重要和紧迫。
1。领导干部的作风建设,事关党和人民事业的兴衰成败。作风是一个党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现,重视作风建设是我们党的优良传统。从延安整风和党的七大,我们党逐步形成和明确提出三大作风,到七届二中全会提出两个务必,再到十一届三中全会恢复和重新确立党的解放思想、实事求是等优良传统和作风,都极大地推动了我们党领导的革命、建设和改革事业。当前,党的作风建设面临着艰巨的任务,如果我们对一些领导干部身上存在的作风问题不加以警惕,不抓紧治理,任其发展,必然侵蚀党的肌体,损坏党群干群关系,影响党和国家的各项工作,干扰党和人民事业的发展进程,动摇我们事业的根基。
2。领导干部的作风建设,事关全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会目标任务的顺利实现。党员尤其是党员领导干部保持良好的作风,是一种重要的政治资源,是我们党开展一切工作的一个基本前提。在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的今天,进一步加强和改善领导干部作风建设,保持党的先进性和战斗力,显得尤为重要。我们只有根据新形势、新任务、新要求,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,坚决防止和反对工作中的徇私枉法、以权谋私,形式主义、贪图享乐等行为,努力实现领导干部作风的进一步转变,才能为莲湖经济社会又好又快发展提供有力保障。
3。领导干部的作风建设,事关党风廉政建设和反腐败斗争能否深入推进。领导干部的作风与领导干部的思想道德、理想信念、政治立场密切相关。作风好坏既是检验领导干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的试金石。从我们了解的情况来看,一些省市和地区的某些领导干部被不法企业主拉下水,并逐步走上违纪和违法犯罪的道路,往往都是作风上先出现缺口,然后放松学习和自我要求,最后发展到理想信念动摇、迷失政治方向,一步步堕落下去的。
因此,我们一定要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,自觉把作风建设贯穿于反腐倡廉建设中,自觉把反腐倡廉建设贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域,体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设各个方面,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
二、领导干部要努力成为树立良好风气的表率,全面推进党风廉政建设,为莲湖跨越发展多做贡献
中纪委五次全会曾强调指出:制度的生命力在于执行力。从成克杰、胡长清、庞家钰等诸多腐败分子的堕落轨迹中可以看出一个共同点,那就是反腐倡廉各项制度在他们这里没有得到贯彻落实,以至于他们在缺乏监督的环境中越走越远,最终成为人民的罪人。我们在这里讲反腐倡廉,首要的一条就是各级领导干部要模范遵守各项制度,做树立良好风气的表率,只有如此,才能管好自己,管好下属,用好权力,才能不断推进本单位、本部门的党风廉政建设工作。
一是要刻苦学习,自觉加强党性修养。加强党性修养是我们党加强自身建设的优良传统,是保持党的先进性,保证党的事业兴旺发达的固本之举,也是做新时期合格党员的必由之路。党性修养是一个渐进的、反复的、长期的艰苦过程,是用马克思主义理论和各种科学文化知识武装和提高自己的过程。党员干部是各单位的中坚力量,要想始终站在时代前列,就必须坚持不懈地学习。指出:对我们来说,马克思主义理论是管总的东西,不学习理论,势必思想空虚,精神贫乏,是非不辨,方向不明。因此,党员干部一定要克服那种粗枝大叶、浮光掠影或断章取义各取所需的学习方法,下苦功夫完整地学习和正确地运用马克思主义的立场、观点、方法观察和分析事物,研究和解决问题,以科学发展观为指导,紧跟时代步伐,不断提高自己的思想觉悟和领导水平。二是要注重品行,打牢立身做人根基。人品是立身做人之本,官德是为官从政之基。孟子说:不仁者在高位,是播其恶于众也。管子说:授有德则国安,授无德则国乱。汉代王符说德不称其任,其祸必酷。都集中反映了无品、无德的执政者会给社会和人民造成难以估量的祸害。可见,具备高尚的人品官德,不仅是领导干部成就个人事业的需要,更是维护党和人民根本利益的需要。指出:广大党员干部特别是领导干部要模范地发扬党的优良传统和作风,模范地实践以八荣八耻为主要内容的社会主义荣辱观,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想文化的侵蚀,真正做到为民、务实、清廉。人品是无形的力量,一个党员干部人品不正,不仅会影响党的形象和威信,而且会损害国家建设事业。因此,领导干部要公正用权、廉洁用权,在种种诱惑面前坚持原则,铁面无私。
三是要求真务实,扎实推进各项工作。要脚踏实地,埋头苦干,一步一个脚印地把我们的工作推向前进。坚持一切从实际出发,想问题、办事情、做决策,都要考虑客观实际、把握客观规律,坚决防止和克服形式主义、官僚主义、做表面文章的现象,自觉做到察实情、讲实话、办实事、求实效。坚持围绕中心工作,围绕服务大局,按照三、五、七发展战略,认真安排各项工作,确保工作收到实实在在的效果。
四是要严于律己,时刻为部属作表率。上行下效。领导干部的一言一行对部属有着很强的影响力,对整个单位的发展有着不容忽视的作用。领导干部形象好,表率作用强,对部属就是无声的命令,对推动工作开展、促进作风建设有着举足轻重的引领作用。领导干部要为部属作勤奋学习的榜样,少一些应酬,多一些学习,认真领会党的创新理论和路线方针政策,积极学习信息化知识,为更加有效地开展工作、推动发展打下坚实基础;要作求真务实的表率,深入实际、深入基层、深入一线,以卓有成效的工作直面矛盾、破解难题;要作发扬民主的表率,带头增强民主意识,善于听取各种意见,以自己的模范作用促进党委班子的团结和谐;要作廉洁奉公的表率,自觉遵纪守法,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,要慎初、慎独、慎微,始终保持共产党员的高风亮节。
五是要艰苦朴素,保持良好生活习惯。改革开放30年来,综合国力提升,经济迅速增长,可谓国富民强。时代不同了,生活条件好了,那么时下提倡艰苦奋斗,勤俭节约,并不是要求人们再去住茅屋,饿肚皮,穿破衣,更不是让人们去当苦行僧。而是要保持艰苦奋斗的精神和美德,做到居安思危,奋发进取。物质生活条件改善了,艰苦奋斗,艰苦创业的精神不能丢!党员干部特别是领导干部始终昂扬向上,奋发有为,不怕艰难困苦,不贪安逸享受;要脚踏实地,埋头苦干;不图空名,扎实工作,要保持勤俭节约的作风。坚决反对铺张浪费,大手大脚(大吃大喝,讲排场,比阔气,比办公条件,比交通工具,比豪华气派等等)。坚决反对骄奢淫逸,要从节约每一度电,每一滴水,每一张纸等小事做起。
北宋司马光曾说:夫俭则寡欲,君子寡欲,则不役于物。可以直道而行;小人寡欲,则能谨慎节用,远罪丰家。故曰:俭,德之共也。因为简朴,一个人就不会有过多的欲求,君子没有过多的欲望,就不会被物质所奴役,就能秉公办事,正道直行;普通人没有过多的欲望,就能小心谨慎,节省开支,远离犯罪,使家境富裕。这番话言简意赅,很值得我们记取。
三、党风廉政建设的重点和具体要求
一是要进一步加强教育引导,筑牢思想道德防线。加强反腐倡廉建设,必须把加强思想道德建设特别是拒腐防变教育作为第一道防线,通过正面教育引导使人自觉从善,通过警示教育使人不敢为恶。今年是区委、区政府工作落实年,我们一定要围绕狠抓工作落实的要求,在各级领导干部中深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育,深入开展社会主义核心价值体系教育,丰富教育内容,改进教育方式,创新教育载体,增强教育的说服力和感染力,提高教育的针对性和实效性。
二是要更加注重制度建设,形成反腐倡廉制度体系。中纪委五次全会指出,制度不完善、机制不健全、管理有漏洞是腐败滋生的重要原因。从源头防治腐败,最根本的是要通过加强制度建设、完善制度体系,努力解决导致腐败滋生的深层次问题,做到用制度管权、管事、管人。一些部门和单位之所以出事,一个重要的原因就是制度执行不力,落实不到位,没有发挥制度应有的效力。中央出台《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,正是为了进一步加强反腐倡廉制度建设。因此,我们既要积极制定和完善制度,更要严格遵守和执行制度,加大对制度执行情况的监督检查,严肃查处违反制度的行为,努力形成用制度规范行政行为,严格按制度办事的机制,切实维护制度的严肃性和性。今年,资产管理局要在健全完善国有资产日常管理、配置、统一调配、资产处置、资产经营收益分配等方面,健全完善各项规章制度,使各项工作有章可循,有制可依;区基投公司及各子公司要在防范控制经营风险、资金使用监管方面继续下功夫,确保资金使用效益不断提高,风险控制不断加强。只有这样,才能深化源头治理工作,预防各种腐败现象发生。
三是要立足于早抓,决不放过倾向性、苗头性的问题。现在不少腐败案件一经查实,往往就是大案要案。这说明反腐败总体上处于事后发现的被动状态,也提醒我们在领导干部作风建设上要见微知著,重点关注领导干部的社交圈、生活圈、朋友圈,以及干部的八小时以外,从源头上防止腐败的发生。通过对小事小节的及时发现、及时提醒、及时管理,促使干部猛然醒悟,避免小节问题发展成大问题,减少国家和人民的经济损失,避免对党的形象造成难以挽回的影响。
四是要立足于常抓,建立健全领导干部作风建设的长效机制。作风建设贵在坚持、难在坚持,只有日积月累才能收到实效。要做到常抓不懈,重要的一条是要坚持以改革的精神深化体制改革,推进制度创新,形成作风建设的长效机制。既要注意单项制度的制定修订,又要注意与其他制度的协调配合;既要建立健全激励性、保障性规定,又要充实完善惩戒性、约束性规定;既要加强实体性制度建设,又要加强程序性制度建设,从而发挥制度的整体效能,使制度建设延伸拓展到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的各方面,贯穿于决策、执行、监督的全过程。
五是要抓好党风廉政建设责任制的落实。单位主要领导要切实履行第一责任人的职责,对本部门本单位党风廉政建设负总责,要管好班子,带好队伍,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,切实履行一岗双责。领导班子其他成员要抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设。要把反腐倡廉工作任务层层分解,落实到具体部门、具体负责人,一级抓一级,一级带一级,逐级负责,确保任务落实。要把反腐倡廉建设状况列入对领导班子和领导干部的年度目标考核中,加强监督检查和责任追究,对反腐倡廉建设方面的失职行为,要严肃追究有关领导的责任。
同志们,在历史的长河中,人的一生是短暂的,非常值得珍重。正因为如此,我们才应该善待它,充分实现它的价值。对于党员干部来说,就是要使有限的生命投入到无限的为人民服务之中去。通过正当途径获取物质利益,对谁来说都是必需的,党员干部也不例外。但大家千万要记住,钱财乃身外之物,生不带来死不带去,如果成为它的俘虏,既有损于党的事业和个人名节,也有悖于党员干部的本色,实在是得不偿失。只有树立正确的利益观,全心全意为人民谋利益,我们就经得起任何风浪的考验,做一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。谢谢!
志们:
在中国共产党建党85周年即将到来之际,根据区委、区纪委的安排,今天由我给大家上一节党课,同时,也是对上半年全区人事和劳动保障工作进行总结,对下半年工作进行安排,
上党课讲话稿。我和大家共同探讨三个问题:一是忠实实践“三个代表”重要思想,努力提高五种能力;二是牢固树立社会主义荣辱观;三是不断提高人事劳动服务水平,为构建和-谐社会做出应有的贡献。下面,我把个人学习的体会与大家交流一下,以达到互相学习、互相促进、互相提高的目的。我的党课题目是:学党章,知荣辱,努力提高人事劳动系统服务水平。
今年是中国共产党建党85周年,我们党经过了85年的历程,党员队伍在不断壮大,党的思想在不断完善,党的xx大通过了新党章,把“三个代表”重要思想确立为党的指导思想。指出:实践“三个代表”重要思想,必须做到“三个坚持”,即:关键在坚持与时俱进,核心在坚持党的先进性,本质在坚持执政为民。
新党章将学习“三个代表”重要思想与学习马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论并列在一起,作为党员必须履行的重要义务写入党章。学习实践“三个代表”重要思想,是新形势下强化党员的意识,增强党的观念、履行党员职责,保持共产党员先进性的前提条件和根本保证。
新党章在“党的干部”一章中,对领导干部提出了新要求,虽然仅增添了六句话,却使党的领导干部必须具备的基本条件,更加符合时代的要求。新党章提出了认真实践:“三个代表”重要思想,坚持讲学习、讲正气、讲政治。经得起各种风浪的考验的政治要求,而且提出了具有共-产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新的时代要求,
可见,认真学习和遵守党的章程,就是要忠实的实践“三个代表”重要思想。人事劳动保障战线上的同志们学习好贯彻好“三个代表”重要思想,我认为,必须不断提高五种能力,即:调查研究的能力、系统规划的能力、沟通协调的能力、突破难题的能力、把握细节的能力等。
调查研究既是一种思想方法,也是一种工作方法,“没有调查就没有发言权”,调查研究的过程是从感性到理性的过程,实践到认识的过程,也是走群众路线的过程。但我们系统某些同志还缺乏这方面的能力,典型的表现在:对每月的劳动保障统计报表,往往不经过调查统计,坐在屋里编数据,关起门来凑人数,这种现象应该说从社区到街办甚至就业处,或多或少的都存在。这就是对工作的一种不负责任,人事劳动工作政策性强,系统干部职工更应该注重增强调研的能力,决策事项、处理事情不能想当然,拍脑袋。我们回顾过去的一些工作,在推行中难度大,阻力大或者落实不下去,落实不到位,这与决策前没有认真开展深入的调查研究是分不开的。
凡事预则立,不预则废。系统规划是做好一项工作必须具备的。不系统,无规划,脚踩西瓜皮,滑到哪是哪,是做不好工作的。现在有些干部感觉做工作头绪比较多,有些又感觉没有头绪,我认为这都是系统规划能力弱的表现。比如:我们劳动保障系统进门调查的情况很多,这是为了使我们的工作有的放矢,但一碰到上面要数据或者某些专项调查时,我们就去上门,老百姓也感到比较烦,我们能不能想办法通过一次调查,系统的摸清情况,之后的事情就是不断更新,动态管理。随着信息化进程的加快,使我们人事劳动内部结构更加紧密,各环节扣的更紧,做工作往往是牵一发动全身,这就需要我们在谋划决策中有强烈的整体意识,系统意识。思考工作不再是一个点,而是一条线、一个面。在执行中也要有系统规划的意识,增强控制力,保证目标实现。
“团结就是力量”这是大家公认的,团结来自于一致的目标,共同的认识,相通的思想,协调的行动。随着信息化的推进,人事劳动系统干部沟通协调能力的重要性更加凸现,我们一直在强调“一站式”服务,这项服务实际上就是流水作业,一环扣一环,前后环节、上下环节的衔接是工作的关健,干部的沟通协调能力尤为重要。当前我们要在干部队伍中树立“互相服务”、“循环服务”的理念,培养乐于交流、善于沟通的习惯,不断提高沟通协调能力。各街道社区的情况不同,工作方式也不一样,创造的工作措施也不一样,我们能不能通过加强交流和协调,使各街办社区的工作经验能够在全区推广,取人之长,补己之短。今天这个形式,也是为了各社区的同志们有一个互相交流的机会。
工作越往前推进,改革越深入,越接近目标,出现的难题就越多,干部突破难题的能力就成为实现目标的关键。
各位同志们:
大家好!
提出的“三严三实”是一个有机整体,它既明确了作风建设的新标准。又为加强和改进作风建设进一步指明了方向。 “三实”中的谋事要实就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际,那么在谋事之前一定要接地气搞调研,掌握好第一手资料为推动工作打好基础。
之前,有人这样形容领导干部下基层:早上坐着轮子转,中午围着盘子转,晚上绕着裙子转。一天的行程就是走马观花,推杯换盏,回城娱乐,曾成为当时部分领导干部下基层的一个写照。但随着党的群众路线教育实践活动深入推进,领导干部在“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”中得到了锻炼提升,这种现象已得到根本改观。 下基层接地气搞调研是一个干部谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权。常言道:工作要上去,干部要下去。执政为民说到底就是要切切实实为广大基层群众解决问题谋取福利,不断提高他们的幸福指数。而要达到这种目的,就必须深入基层群众当中接接地气,倾听他们的呼声,了解他们的诉求,解决他们的困难。天天呆在办公室里,通过文件和会议来指导工作,长此以往,政策容易脱离现实,不但不能把工作搞上去,反而可能越搞越忙,越忙越乱,影响发展,影响人民群众的生活和质量。
同时,从干部成长的角度上说,干部走进基层,也是锻炼干部、培养人才的重要途径。人民群众诉求多,基层工作千头万绪,干部唯有在急、难、险、重的环境中历练,才能磨炼意志品质,提升思想认识,在与群众打交道中改进作风、做到亲民、爱民、为民,在解决各种矛盾和问题的过程中增长才干,提升阅历。让干部拿出足够的精力,沉下心来在基层干上一段时间,让群众看到变化,尝到甜头,让在基层作出真成绩的干部得到提拔重用。
我的讲话完毕,谢谢大家!
同志们:
今天我们在这里欢聚一堂,隆重庆祝中国共产党建党九十周年。在此我代表金桥村党支部,向各位辛勤工作和战斗在各个岗位上的广大共产党员,表示节日的问候!各位党员都明白:中国共产党始终是无产阶级的忠实代表,它始终代表中国生产力的发展要求,代表中国先进文化前进的方向,代表最广大人民群众的根本利益。回顾党的历史,中共党员自成立的那一天起,就把解放全中国、解救劳苦大众为己任,在群众中起到了典范作用。回顾一下我们村所走过的路,说句实实在在的话,也离不了在座的各位党员的支持和帮助。在我们的日常工作中,广大党员建言献策,为我们村的兴旺发达作出了不可磨灭的贡献。
近几年来,我村党支部带领广大干部、群众认真学习党的"xx大"精神和学习型党组织建设,大力发展农村经济,使我村的思想认识得到了统一和提高,极大地推动了农村经济的建设和各项事业的蓬勃发展。村党支部积极响应党的号召,团结和带领全村人民发展农村经济、维护社会稳定、抗旱防涝、扶贫帮困,使农民的收入有了较大幅度的提高,人民群众的生活质量得到了明显改善,居住环境取得了可喜的成绩。
回顾过去,我们无比骄傲和自豪,展望未来,我们满怀激情和信心。金桥人民在中国共产党的领导下,始终坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,紧扣发展第一要务,解放思想,锐意改革,
科学发展,真抓实干,在政治、经济、社会等各方面取得了新突破,实现了新发展。今天,我们在这里隆重召开庆祝建党九十周年全体党员大会。现在,我提几点要求,与大家共勉。
首先,学习型党组织建设重在落实,贵在创新。只有深刻领会建设学习型党组织的时代背景和深远意义,切实做到在认识上有新提高,观念上有新突破,方法上有新拓展,才能在实践中把这项工作不断推向前进、落到实处。
其次,要加强组织领导,切实抓好广大党员干部的学习贯彻。我们必须高度重视,认真研究,着力部署,确保学习贯彻工作顺利开展,使广大党员干部真正在思想上有所提高,为人民服务的思想要进一步加强,使各项工作切实得到改进。
最后再强调一点,我们学习贯彻学习型党组织建设中,一定要记住,创新是建设学习型党组织的总体要求,也是学习型党组织的核心特征。学习型党组织的学习,从根本上讲是研究解决问题的学习。时代在不断发展,社会在不断进步,知识在不断更新,实践在不断探索,要求我们必须坚持用与时俱进的创新精神去努力学习新知识、研究新问题、寻求新对策、破解新矛盾,更好的为我村经济社会发展服务。
一、坚持开拓创新抓好党的建设
新形势新任务,要求党建工作必须创新。一要敢于创新。我们要大胆实践,大胆探索,不但要敢于创新,而且重视创新、鼓励创新、支持创新,推动整体工作不断提档升级。二要善于创新。创新必须坚持正确的方向,必须面对新形势、新任务、新要求,积极探索新路子、
新方法、新途径。创新必须求真务实,不搞花拳绣腿,不"做秀"、不搞花架子。要抓住工作中的重点、难点问题,着力创新工作机制,开创新局面、争创新业绩。创新必须注重特色,要做到人无我有、人有我新、人新我特。三要勤于创新,社会发展日新月异,时代步伐永不停息,有些东西现在是新的,过不了多久可能就落伍了,所以我要把保持先进性当作长期任务,坚持不懈地抓下去,使我们的党建工作经常产出自己的"特色产品"。
二、坚持求真务实抓好党的建设
党建工作要作到求真务实,必须处理好三种关系:一是思与行的关系。就是要认真调查研究,准确分析党建工作的成效、经验和不足,认真思考谋划党建工作的任务,做到底子清楚、方向明确、措施对路。二是说与做的关系。党建工作要围绕发展、服务大局,不能只停留在口头上,而是要落实在行动上,做到"言必行、行必果"。三是绩与效的关系。成绩比较直观,成效更为宏观,有绩未必有效,有效才是有绩。党建工作求真务实,必须把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上,放到研究解决党建工作的突出问题上。要在解决问题、发挥作用上用力气、下功夫。
三、坚持突出重点抓好党的建设
就全局而言,领导班子建设、基层党组织建设和干部人才队伍建设就是党建工作的重点。因此,我们要围绕经济建设这个中心,注重思想建设、组织建设和作风建设,经常组织班子成员努力学习学习型党组织建设,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。同时,要及时将
那些德才兼备、符合四化要求的优秀青年选拔到班子中来,不断优化班子的年龄结构、文化结构和专业结构,更好适应经济社会各项事业快速发展的要求。
四、坚持齐心协力抓好党的建设
党建工作是一项系统工程,内容丰富,涉及面广,必须建立一套分工合理、职责明确、层次清楚、系统配套、动作协调的工作机制,才能保证各项工作落到实处。抓好党建工作不仅要用心,更要用力。用心就是聚精会神,心往一处想。用力就是下真功夫,劲往一处使。只有齐心协力,才能形成合力,才能抓出成效。
同志们,全面完成20xx年的各项发展指标,我们的任务艰巨,责任重大,希望广大党员干部要认真贯彻落实学习型党组织建设的重要思想,同心同德、求真务实、开拓创新、扎实工作,努力开创各项工作的新局面,为率先实现农业现代化和全面建设小康社会的奋斗目标做出更大的贡献!
谢谢大家!
同志们:
今天,我们在这里召开党员大会,热烈庆祝中国共产党成立92周年。首先,我代表村委会向全体共产党员致以节日的问候和崇高的敬意!
1920xx年,中国共产党的诞生掀开了中国和中华民族新的历史篇章,如今已走过了92年的历程。90多年来,我们党历经艰难险阻,领导全国人民夺取了新民-主主义革命的伟大胜利,创造了一个又一个社会主义革命、建设和改革的光辉业绩,将一个积贫积弱的国家建设成为繁荣昌盛的社会主义新中国。回顾光辉历程,我们党之所以能日益壮大,之所以得到全国各族人民的拥护和爱戴,之所以取得社会主义现代化建设事业的伟大成就,关键在于党始终坚持马克思主义政党的优秀品质,始终和最广大的人民群众站在一起,始终走在时代潮流的前头。
同志们,回顾我村过去的三年,由于各方面的原因,村委会资金不足,召开会议,让大家学习的时间少一些,多数党员的思想出现了松懈,整个支部也或多或少的受到影响。让我们党组织的创造力、凝聚力、战斗力有了削弱,为了确保我村党支部在农村的战斗堡垒作用,这今天这个会上我讲六点建议和大家共免:
一是在今后的工作中各支部的战斗堡垒作用要进一步发挥。随着我村党的建设工作不断深入,基层党组织战斗堡垒作用要日益突出,在贯彻落实创先争优活动中、在落实各种目标任务中、在应对突发事件中、在规范化党支部建设中,要充分发挥党组织的政治优势、组织优势,承担起动员、组织、宣传、教育党员的职责。
二是广大党员的先锋模范作用要明显增强。全村党员干部要能够识大体,顾大局,自觉维护党的利益和大局利益,要有一批立场坚定、甘于奉献、勇于创新、冲锋在前的优秀共产党员和党务工作者。要有舍小家顾全局的思想。
三是工作作风要有所转变。村总支带头立言立行,严格执行“六项禁令”,班子成员带头反腐倡廉,强化自律意识,内强素质,外树形象,树立规范行政,廉洁行政,高效、满意的服务形象。进一步提高思想认识,转变了工作作风,促进各项重点工作的进展。
四是以树立和落实科学发展观为统领,推进社会经济协调发展
坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,是我们党在深刻总结30年改革开放实践经验基础上,对经济社会发展规律在认识上的又一次升华。作为我们基层的党员干部,就要坚持用科学发展观武装头脑,使发展理念、发展战略、发展模式和发展道路真正建立在科学发展的基础之上,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,从实际出发,尊重客观规律,讲求实际效果。
五是认真学习和贯彻党章,更好地用党章规范党组织和党员的行为
要通过各种形式,广泛开展党章学习活动。党员领导干部要带头参加集体学习,开展民-主生活会,组织党员对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求,从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题,从世界观、人生观和价值观上分析原因,切实搞好整改。要通过学习党章,使全体党员全面把握党章的基本要求和精神实质,增强执行党章的自觉性。
六是坚持以人为本、执政为民,切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益
基层工作与人民群众切身利益息息相关。各支部和广大党员要牢固树立以人为本,民生优先的理念,切实从解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手,努力为人民群众排忧解难。要坚持立党为公、执政为民,从内心深处为群众着想,真心实意的为群众办实事,尽心竭力的为群众谋利益。要关注民生、体察民情,真正做到察民情、顺民-意、解民忧、帮民富。
同志们,新形势、新任务对我们提出了新的更高的要求。让我们全面贯彻落实科学发展观,坚持解放思想、实事求是,坚持立党为公、执政为民,坚持讲大局、讲团结、讲稳定,永葆共产党员的先进性和政治本色,扎扎实实地做好新时期的基层工作,为建设好存德而努力奋斗!
我今天要讲的党课题目为:中国梦之发展历程篇,将对中国梦的发展历程作一个简要的讲解。
定义“中国梦”时说到--这个梦想,凝聚了几代中国人的夙愿,体现了中华民族和中国人民的整体利益,是每一个中华儿女的共同期盼。历史告诉我们,每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连。所以,我希望在历史长河中去找到前进的方向。
本文将以重要历史事件为分割点,分为3个部分:
下面我们就来对这170年的发展历程做个简要的回顾
第一部分:1840年鸦片战争和南京条约把“康乾盛世”后中国人“万国来仪”的梦想打破了,自鸦片战争开始,中国被迫走入长达百年的屈辱历史,各界仁人志士、团体纷纷为“救亡”而努力。“中国梦”一度是实现民族解放的梦。
无数仁人志士屡踣[bó]屡起,不懈探索奋斗。有洋务运动的曾国藩,戊戌变法的谭嗣同,辛亥革命的秋瑾等。以及后来的孙中山先生,他也第一次提出了中国要建成最文明、最进步、最发展、最强大、最富有、最幸福的国家。
然而真正把中国人民和中华民族带上实现“中国梦”的人间正道的,是中国共产党。中国共产党自1921年诞生之日起,就在华夏大地掀起了一场前所未有的彻底反帝反封建的新民主主义革命。在这场史无前例的伟大革命中,中国共产党从蹒跚学步的幼年迅速成长起来,经历过一次又一次血与火的考验。从大革命失败的血雨腥风到井冈山的星火燎原,从第五次反“围剿”失败到经过万里长征后在抗日烽火中再起,从奋起反击国民党军的全面内战到五星红旗在天安门广场冉冉升起,正可谓“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”!第二部分:从1840年起,中华民族为实现中国梦,整整走过了109年,才迈出了赢得民族独立、人民解放的第一步。在这一百余年的前80年间,中国人民始终在黑暗中探索。只有中国共产党的诞生和奋斗,才把中国从黑暗引向了光明。
“中国梦”也随之进入新的阶段,就是“人民群众日益增长的物质文化需求”。然而,探索的道路并不平坦。在一个经济文化落后的东方大国实行彻底的民主革命并取得胜利固然不易,在这样的大国穷国中建设社会主义现代化国家更是一件前无古人的伟业。)
面对“弯路和学费”。同历次犯错误一样,从失误中警醒,并以对人民、对历史高度负责的态度彻底纠正错误的,不是别人,而是中国共产党。
大家好!今年是中国共产党建党91周年,又即将喜迎党的十八召开。91年来,中国共产党团结和带领中国人民,为了实现宏伟目标,用自己的坚忍不拔书写了一卷波澜壮阔的历史,书写了革命与建设的辉煌。作为这个伟大政党的一个普通分子,我和大家的心情一样骄傲和激动。在深入开展创先争优活动暨建设学习型党组织活动之际,根据市局党委安排,今天由我来给大家上一堂党课,也借此机会,与大家共同学习,共同交流。不足之处,希望大家批评指正。
在新的历史时期,争做优秀共产党员,是加强党的建设的必然要求,是推动改革开放和现代化建设事业的重要保证。指出:广大共产党员要坚持理想信念,坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗;坚持勤奋学习,扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想和科学发展观的本领;坚持党的根本宗旨,始终不渝地做到立党为公、执政为民;坚持勤奋工作,兢兢业业地创造一流的工作业绩;坚持遵守党的纪律,身体力行地维护党的团结统一;坚持“两个务必”,永葆共产党人的政治本色。概括的这“六个坚持”是新时期对优秀共产党员的基本要求,全体共产党员都要深入领会和认真学习。结合我站当前工作实际,我认为争做优秀共产党员,最关键的要体现在“有觉悟、有能力、有作为”上。
一、共产党员要有觉悟
新党章第一章第二条规定:中国共产党党员是中国工人阶级的有觉悟的先锋战士。这一表述,特别强调了党员的觉悟问
题,明确了做一名合格党员的关键条件。觉悟是党员理想信念、思想品德、道德情操的外在表现,是党员世界观、人生观、价值观的综合。有没有思想觉悟,是共产党员是否真正在思想上入了党的最重要衡量标准。当然,党员觉悟的内涵很丰富,就当前时代发展的要求来看,关键要做到以下三条:
第一,共产党员有觉悟,首先就要坚定理想信念。崇高的理想信念,永远是激励共产党人不断前进的力量源泉和精神支柱。我们一代又一代的共产党人前赴后继,努力奋斗,甚至牺牲生命也在所不惜,靠的就是崇高的理想信念。
第二,共产党员有觉悟,应当不断提升自己的精神境界。一个党员要做到与群众不一样,能够“平时看得出、关键时刻站得出、危难关头豁得出”,关键在于要从点点滴滴做起,不断锤炼自己的思想品德,提升自己的精神境界。高尚的精神境界是党员立身做人的标准,是党员成就事业的基石,也是我们党员成为群众的“旗手”和“标杆”的条件。每一名党员都应当牢记自己的政治身份,自觉加强党性修养、提升精神境界。当前,尤其要做到以下几点:
一是要辨是非。共产党员不是生活在“无菌”真空中,实际上每天都在经受着各种观念的渗透和影响,每天都在承受着社会变革、利益调整带来的思想震撼和冲击。
二是要知荣辱。党的利益与党员的利益、党的荣辱与党员的荣辱,从来都是紧密相关的。“国家兴亡,匹夫有责”,党的兴衰,每一个党员都有责任。
三是要讲奉献。吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做奉献,是人性中真、善、美的集中体现,也是对优秀共产党员的基本要求,是共产党员道德品质中最本质的特征。
二、共产党员要有能力
强调共产党员要有本领,从哪个方面讲都不为过。从完成党的执政使命看,我们迫切需要有一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部队伍,迫切需要有一支能在各方面发挥先锋模范作用的党员队伍,只有这样,我们党才能担负起领导时代发展的重任。
党员的能力和本领从哪里来?从学习中来,从实践中来。加强学习和实践,是解决问题的唯一途径。电瓶用完了尚需充电,何况是人的思想和本领。曾当任凤阳县小岗村党支部书记沈浩同志,留给人们太多的感动,他勤于学习,勇于实践,面对困难从不低头,而是充分发挥自己的聪明才智,团结带领村“两委”一班人,把一个家底很薄,发展滞后的小岗村发展成为全国十大名村之一。。
共产党员加强学习,首先要加强理论学习。理论是行动的先导,要争做优秀共产党员,就必须自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,当前特别要积极投入到创先争优活动中去,努力争当“五个模范”。
三、共产党员要有作为
指出:一名党员的作用,对于党和人民的事业来说,就像一台机器上的螺丝钉。螺丝钉虽小,作用却不可低估。这句话非常生动形象,深刻阐明了共产党员发挥作用对党和人民事业的重要意义。党和人民的工作是由无数具体工作推动的,党的执政成效是靠全体党员干部积极作为汇集的。我站要顺利实现各项工作目标,离不开党员在各个方面所做的工作和所发挥的先锋模范作用。共产党员要有作为,我认为关键有两条:
首先,要在本职岗位上发挥表率作用,兢兢业业地创造一流的工作业绩。人们常说,“群众看党员,党员看干部”。看什么,既要看他的思想觉悟,也要看他的工作表现和工作业绩。
一个单位的工作成效明显不明显,党员是关键。
其次,要在社会生活中发挥表率作用,努力做好群众工作。作为党员,不论在单位里还是在社会上,都应当自觉成为群众的榜样,发挥表率作用,做遵纪守法和遵守职业道德、遵守社会公德、遵守家庭美德的楷模。法律和道德不允许做的,党员就不应该做;社会文明所提倡的,党员应当带头去做,为群众作出示范。
党员做群众工作,要体现在服务群众、团结群众、宣传群众上。当群众有困难需要党员帮助时,党员应当伸出援助之手,力所能及地给予帮助;当群众思想有困惑时,党员应当主动关心,帮助他们解开疙瘩;当群众有牢骚和怨气时,党员应当正面疏导,帮助他们理顺情绪。群众是讲感情的,只要我们党员真正做到以诚相待,真心实意地关心和帮助群众,群众肯定会尊敬和拥护我们。
党员是党的肌体的细胞和党的行为主体,党的先进性、纯洁性最终要靠党员的实际行动来体现。希望全体党员同志能从事关单位前途命运的高度,以创先争优和保持党的纯洁性、迎接党的十八主题教育实践活动为契机,下最大的决心,尽最大的努力,以实际行动践行“五个好、五带头”,做有觉悟、有本领、有作用的好党员,在本职工作岗位和社会生活各个方面充分发挥先锋模范作用,不断为党旗增光添彩。
随着当前城市建设的高速推进,负责城乡规划编制、实施和监督的规划管理部门成为各种违纪问题的多发地带,反腐败斗争的形势十分严峻。近年来,青岛、福州、南充规划局局长、成都规划局两名副局长、昆明连续三任局长、海口市规划局四名班子成员都因腐败受到严惩。去年和今后,我局原局长余亚军、科长李水清也因受贿受到处理。尽管只是个案,但对规划队伍的整体形象造成了极大的损害。这些问题的发生,除了体制上原因外,也暴露出当前规划领域党风廉政建设工作还存在着不同程度的薄弱环节。在这里,我就规划领域如何在新形势下加强党风廉政建设,从源头上预防和治理腐败浅谈一点拙见。
一、规划领域党风廉政建设存在的主要问题
当前规划领域党风廉政建设主要有以下几个方面的问题:一是思想认识不够到位。个别干部认为抓党风廉政建设是纪检监察部门的事,在具体工作中存在一手硬一手软等现象。也有少数党员干部认为,自己既无人权又无财权,抓党风廉政建设与自己无关。还有的则存在规划是业务部门,业务搞好了,党风廉政建设自然会好的片面认识。二是宣传教育还待加强。绝大多数人已感受到党风廉政教育的重大意义,但也有少数人还存在一些模糊认识:党风廉政教育年年抓,但社会上腐败现象还是经常发生,因此感到教育无用;党风廉政教育都是些老套套,已经过时了;忽视了党风廉政教育具有长期性、艰巨性的客观事实,有急于求成的思想。三是规划本身技术性较强,检查落实、执行监督存在困难。规划审批过程因涉及技术较多,隐蔽性较强,纪检监察部门难以介入,特别是容易发生问题的规划调整等环节,纪检监察部门对其监督存在操作性困难。
二、强化教育是做好党风廉政工作的基础
坚持把党风廉政教育作为建立拒腐防变思想道德防线的基础性工作,纳入思想政治工作的总体部署,从而使广大干部常修从业之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想。通过建立起党委(组)、支部和职能部门齐抓共管、各部门协调配合的教育工作机制,进一步提高对党风廉政教育重要性和迫切性的认识,充分发挥教育这个有力武器的作用,增强规划部门干部自律意识,做到慎始、慎微、慎欲、慎权、慎独、慎友,不断提高认识,明辨是非,站稳立场,坚定方向,始终保持清醒的头脑,经受各种挑战和考验。要不断研究新形势下规划领域出现的新情况和新问题,深入实际加强调查研究,不断探索创新党风廉政教育手段,以增强党风廉政教育的针对性和实效性。主要抓好以下几方面的结合:
集中式教育与经常性教育结合。做到每季有安排,月月有计划,根据不同时期不同的阶段性工作进行集中专题教育,同时有计划地开展经常性的教育,做到防微杜渐、警钟长鸣。
针对性教育与超前性教育结合。深入了解和准确掌握党员队伍的思想反映和主要问题,根据党员思想或社会上反映出来的一些苗头,有针对性地提出教育内容,超前安排一定主题的集中教育活动,防患于未然。如节日前做到早打招呼,早提要求,做好预防工作;关键部门、关键岗位和关键人物事前有章法,事中有监督,事后有检查,切实杜绝不正之风。
正面教育与警示教育结合。坚持正面教育为主,树立典型、弘扬先进,同时针对身边发生的违法违纪和腐败现象,做好对干部的警示教育,运用典型事例进行党纪教育,生动、形象、直观,具有较强的说服力和感染力。把警示教育与正面典型示范教育结合起来,努力使党风廉政教育推得深、沉到底。
组织教育与其他方式教育结合。党风党纪教育没有固定模式,除传统的民主生活会、集中上党课、学文件、廉政谈话等形式外,还要不断创新党风廉政教育手段。根据教育的内容,可以适时组织读书演讲、知识竞赛、民主讨论等多种活动,同时应充分利用网络平台开展党风廉政教育。宣传教育不必拘泥于固定形式,见缝插针,不间断地开展学习教育,力求取得效果。同时要将廉政教育向八小时以外、向生活作风教育方面延伸,做到八小时以内管住,八小时以外管好,从而筑牢思想防线,全方位增强拒腐防变能力。
三、健全审批运行程序是做好党风廉政工作的关键
规划领域出现腐败问题与规划审批环节上存在漏洞是分不开的,权力失控的根本症结在于相关制度设计的缺陷,对于规划部门来说,要做好党风廉政建设必须健全审批运行程序,通过清晰平衡的权责体系从源头上防止腐败行为的发生。
一是优化审批程序。通过抓好规划流程再造,在保证监管到位的前提下,进一步探索限度地方便建设单位的运转机制,简化办事程序,提高办事效率,切实解决办事层次和环节过多的弊病,实现审批流程化,使办事效率有一个实质性的提高。
二是合理分权制约。通过调整科室职责,优化领域分工,实现有效的权力制约,防止权力过于集中。具体到规划审批工作,就是要对审批合理分权制约,部门之间、岗位之间、班子成员之间,既要各司其责,又要相互制约,形成纵横交错的监督制约机制,增强规划审批工作的透明度,严防暗箱操作,防止出现审批权监督的真空。
三是定期交流轮岗,保证审批公正。实践证明,干部在一个岗位工作时间久了,社会关系也会随之增多,难免会产生错综复杂的关系网,一些不正常的关系就可能成为腐败现象滋生和蔓延的外部条件。因此,要加大对规划管理人员岗位交流的力度,定期分批轮岗,从人力资源配置上抑制腐败现象的滋生与蔓延。
四、推行政务公开和公众参与是推进党风廉政建设的重要手段
要遏制权力的泛滥失控,阳光是的防腐剂。推行政务公开和公众参与可以保障市民的参与权、知情权和监督权,增加管理透明度,防止权力滥用。在具体执法管理程序中,规划部门应公开执法依据及结果,便于建设单位和市民对许可机关的监督,防止幕后权钱交易。规划要做到批前公示、批中公示、批后公示,将规划全程置于阳光下。通过各种媒体,对重要地区和重要项目的规划设计方案进行批前公示,广泛听取公众意见,将公示意见和建议作为规划审批的重要参考。重要项目的规划审批过程中,邀请普通市民、开发商、人大代表、政协委员、新闻记者等公众列席旁听业务会、专家咨询会和规委会,提高决策过程的透明度。建设项目规划方案审批以后,除了施工现场树立《规划公示牌》外,还要在网站和相关媒体上将批准的规划方案图及各项指标、举报电话等向社会公示。公开不涉及密级的规划编制成果,尤其是控制性详细规划成果。要重点做好规划变更调整的公开公示,防止擅自变更规划审批内容,超越面积,越线移位,挤占红绿蓝线等规划腐败行为。在规划设计上,可以考虑将规划区范围内除保密等特殊项目外的建设项目、建筑设计方案,全部纳入规划设计有形市场,实行设计方案国内外公开招标。规划部门在对规划强制性指标进行刚性管理的前提下,给予非强制性指标以充分的市场弹性,以市场化手段激励规划、建筑设计师发挥创造力。
五、强化监督是党风廉政建设的保证
党风廉政建设所要解决的是党内的思想作风、工作作风和生活作风问题,规划部门要确保廉洁从政就必须确保监督到位,要完善监督体系,重点从加强审批权、执法权、处罚权等方面的事前事中监督入手,关卡前移,提前介入,把党内监督与法律监督、行政监督、舆论监督、群众监督有机结合起来,形成党内监督、行政监督、民主监督和舆论监督相结合的立体监督体系。
首先要充分发挥纪检监察部门的监督作用。纪检监察职能部门要全方位了解掌握规划各项工作,使规划管理各项工作和每位干部都置于有效的监督之下,不留死角。同时做好强化党纪、政纪、法律和经济等各种监督的协调配合,形成有利于发挥反腐败整体功能的监督机制。纪检监察职能部门要在工作中不断创新监督手段,如我局结合效能监督,坚持每月对各科室建设项目办理时限情况张榜公布,每周对各科室及个人办理项目进行跟踪问效。今后还要进一步完善和规范重大项目招投标、大额度资金使用等重大事项的运作程序,以制度来保障工作的规范。纪检监察部门在规划审批和招投标及评审过程中,要全程参与,防止暗箱操作。
其次要拓宽渠道,加强群众监督和社会监督。在政务公开、规划公示的基础上要进一步拓宽监督渠道,将监督工作延伸到八小时以外,真正实现全天候监督。领导干部要自觉接受群众监督,善纳群言,主动让下级来管自己,在干部人事工作中要完善、坚持民主推荐和民主评议制度,推行领导干部任前公示、竞争上岗等制度。另一方面,要让广大群众增强行使监督权力的观念,主动通过正常途径和渠道,向上级领导干部和规划部门提出批评和建议。通过上下联动、左右互通的社会立体监督网络,形成人人接受监督,人人参与监督的良好机制。
再次是要充分发挥新闻舆论监督作用。新闻舆论监督是防止公务员滥用权力、搞不正之风的有力工具,通过媒体对各种滥用权力、以权谋私的腐败行为及时揭发、举报,将提高规划部门尤其是职权较大的党员干部防止腐败的意识,使其不敢轻易冒风险。