同志们：
今天召开这次会议，主要任务是贯彻落实国家、省市食品药品安全工作会议精神，动员各镇各有关部门迅速行动起来，集中时间，集中力量，扎实深入开展食品药品安全专项整治，确保全县人民饮食用药安全，以实际行动迎接国庆和全运会。刚才，吴局长传达了《专项整治工作实施意见》，县政府与各镇(街道)各有关部门签订了20xx年食品药品安全工作责任书。下面，就做好食品药品安全工作我讲三点意见。
一、统一思想，认清形势，进一步增强做好食品药品安全工作的紧迫感和责任感
假劣食品药品危害的是人民群众的生命安全，损害的是人民群众的根本利益。近年来，在我国食品药品产业快速发展，产量增加，品种丰富的同时，食品药品安全问题也随之凸显出来。种养植(殖)环节滥用或不当使用化肥、农药、兽药和饲料添加剂，加工环节条件低劣、食品添加剂使用混乱，不法企业、商贩制假售假等等，导致食品药品安全事件频发，毒大米、毒水果、地沟油、注水肉等问题屡遭曝光，触目惊心。特别是近几年发生的劣质奶粉、苏丹红、多宝鱼和齐二药、欣弗等一系列食品药品安全事件，震惊全国，引起了广泛关注。吃什么食品放心、用什么药物安全，已经成了我们每一个人无时无刻都在关心的问题。对此，国家、省市各级不断加大食品药品安全整治工作力度，采取了一系列措施，有计划、有重点、有步骤地开展了食品安全放心工程综合评价、信用体系建设、产品质量和食品安全专项整治、药品市场专项整治、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等工作，收到了一定成效。我县按照上级要求，各部门、单位分工负责，团结协作，20xx年通过了市级食品放心工程验收，20xx年迎接了省产品质量和食品安全专项整治检查，20xx年较好地完成了奥运期间的食品药品安全监管工作，有力处置了“三鹿奶粉”事件。全县食品药品安全总体形势进一步好转，没有发生大的食品药品安全事件，维护了广大群众的切身利益，为全县经济社会的又好又快发展做出了应有的贡献。这其中，各职能部门的同志们尽职尽责，加班加点、牺牲节假日休息时间，做了大量工作，成绩值得肯定。
就我县来看，同全国一样，食品药品安全问题仍然不同程度的存在，主要表现为：种养植(殖)环节农药、化肥、饲料添加剂使用不规范，存在着超标和残留问题;食品加工企业小而散，生产经营者的法律意识和安全意识还不够强，从业人员素质不高，卫生环境不达标;部分食品加工企业存在着滥用食品添加剂和使用非食品原料加工食品的问题;一些经营企业贪图私利，蓄意出售过期或变质食品现象仍有发生，不法食品生产经营者时常伪造标识、滥用标识，欺骗和误导消费者;食品经营和餐饮环境还需要进一步改善和提高;城乡结合部和农村食品药品安全工作还相对薄弱，不法分子往往将假劣食品销往农村集贸市场和小卖部，致使农民群众利益受到损害;食品安全突发事件时有发生(去年的姜集学生食物中毒事件、今年发生的4.23事件)，给我们敲响了警钟。因此，在看到成绩的同时，更应该看到，我们面临的形势依然十分严峻。必须要进一步提高认识、强化观念，从思想源头上真正重视食品药品安全专项整治工作。
(一)要从保增长的高度来认识。假冒伪劣不仅可以毁掉产品销路、造成行业信誉危机，甚至会断送一个大的产业。据有关部门统计，我国农产品出口因农药残留超标而被退回的事件每年就达五六百起，经济损失超过70亿元。例如“龙口粉丝”事件发生后，很多国家和地区相继采取了设限措施，这方面的教训是深刻的、代价是惨重的。食品药品产业是我县的支柱产业，尽管没有发生类似事件，但安全隐患还很多，食品药品安全形势依然不容乐观。如果我们对此掉以轻心，麻痹大意，一旦酿成重大安全责任事故，不仅会破坏全县团结和谐的大好形势，而且将会严重影响经济社会大局。各有关部门一定要未雨绸缪，防微杜渐，把不安全因素化解在萌芽状态，坚决杜绝各类重大安全事故的发生。
(二)要从保民生的高度来认识。在今年召开的全国两会上，不论是在国务院《政府工作报告》中，还是在代表、委员的讨论和提案中，食品药品安全都上升为民生问题之首。国家2月份出台了《食品安全法》，为全面加强和改进食品安全工作，实现全程监管、科学监管，提供了有力的法律制度保障。在这种形式下，能否为群众创造一个放心的饮食用药环境，既是对各级政府执政能力的考验，又是对各相关管理部门履行职责的检验。因此，各镇、各有关部门一定要充分认识食品药品安全问题的严重性和危害性，以对人民群众高度负责的态度，把这件关系国计民生的大事时刻放在心上、牢牢抓在手上，进一步增强责任意识和忧患意识，切实把它作为维护广大人民群众切身利益的具体行动，贯彻到整个食品药品安全监管工作中去。
(三)要从保稳定的高度来认识。大家都知道，由“三鹿婴幼儿配方奶粉”重大食品安全事故引发了一场“问责风暴”，国家质监总局局长引咎辞职，石家庄市委书记、市长、畜牧水产局局长、质监局局长、食药监局局长等被免职，原三鹿集团董事长被判刑。这些都说明，食品药品安全监管工作不是儿戏，各级政府对此越来越重视，对于事故责任人的查处力度也越来越大，不仅是承担责任、背个处分那么简单，而是失责必究、追究必严，甚至要丢饭碗。今年是建国60周年，全运会将在济南举办，这些重大活动，都对食品药品安全工作提出了更高要求。我们必须要站在讲政治、保稳定的高度，深刻认识食品药品安全专项整治工作的重要性和紧迫性，保持高度警觉，提前防范，加大力度，牢牢把握工作的主动权。
二、认真分析，突出重点，制定好工作方案
食品药品安全工作是一项系统工作，各部门要充分认识食品药品安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚持常抓不懈。年初国务院下发了《关于开展食品药品安全专项这次专项整治实施方案》的通知，决定利用三年的时间，进一步集中治理食品药品安全领域的突出问题。根据国务院和省政府专项整治实施方案要求，我们制定了今年的专项行动实施方案。在制定今年的方案时，药监局也与各部门进行了沟通，对整治任务、时间步骤、工作要求做了明确规定。专项整治方案是一个指导性文件，各职能部门要在自查自纠阶段，根据方案的总体要求，把握好三点分别制定工作方案。一是对照上级要求，认真查找当前工作中标准不高、工作不到位的地方，进一步做好充实的文章。二是要认真查找工作中的薄弱环节，查找职能交叉的地方，把容易出问题和监管扯皮的地方摆出来。三是突出重点品种、重点区域，把任务逐条梳理，进一步细化、量化，责任到人，便于操作和考核。在抓好这三点的基础上，各部门要结合负责的领域，明确今年要彻底解决哪些方面，需要规范哪些方面，哪些工作今年需要完成多少，都要做到重点突出，有的放矢。药监局在汇总审核各部门工作方案的同时，要注意把好关，使各部门的工作便于督促和考核，为深入推进专项整治工作奠定基础。
三、落实责任，强化措施，确保专项行动取得明显成效
抓好食品药品安全工作贵在务实、重在落实，各部门在制定好工作方案的基础上，要加强领导，强化措施，狠抓食品药品安全的集中整治，其中，要注意以下几点。
(一)分工负责，协调配合。由于当前体制的问题，各镇(街道)在食品药品安全工作中，没有具体的监管职能，但是食品药品实行的是“属地管理”责任制，各镇根据责任书任务目标要求，要切实履行好领导责任，配齐配全镇、村(居)协管人员，加大宣传力度，积极与各职能部门沟通信息，做好协调服务，看好自己的门，管好自己的事，确保辖区平安。卫生、工商、质监、畜牧等职能监管部门要按照食品专项整治和药品专项整治的要求，对号入座，这一点大家都非常清楚，不再重复。公安部门要依法保护各相关部门在食品药品专项整治中履行职责，严厉打击暴力抗法及阻碍执法的违法犯罪行为。对于整治过程中发现涉嫌违法犯罪的重大食品药品安全案件，要及时介入，积极侦查，决不姑息，真正起到惩处和震慑作用，向群众展示县政府维护食品药品安全、严厉惩处违法犯罪行为的决心。在分工负责的基础上，各部门要把工作的着力点放在监管、服务和发展上，增强大局意识，加强沟通与协作，形成工作合力。
(二)搞好宣传教育，落实企业安全责任制。食品药品安全需要政府、企业、消费者等社会各方面的理解、支持和参与，各乡镇、有关部门和新闻媒体要充分利用农村广播、食品安全宣传栏、宣传橱窗等，广泛开展《食品安全法》的宣传教育，提高经营者的食品质量安全意识、法律意识以及广大群众的自我保护意识，动员广大群众参与到食品药品安全整治活动中来。要认识到，食品药品企业生产经营行为直接关系到公众的饮食用药安全，是决定食品药品安全的第一道关口。因此，食品药品安全工作的一个重要任务，就是要让企业真正成为第一责任人。要教育和引导企业守法经营，强化自律意识，完善内部管理制度，坚决杜绝不合格原料进厂进店、不合格产品出厂出店。要推进企业诚信体系建设，建立企业诚信档案。我县多数食品药品生产经营企业是遵纪守法的，但也有少数企业，为了追求利润，不择手段参杂使假，生产不合格的食品。因此，我们要大力扶持守法经营的企业，挂“诚信牌”，并为其生产发展提供各种便利条件。对生产经营假冒伪劣食品药品的，要加大处罚力度，该关停坚决关停。今天，我们也请来了部分企业代表参会，希望你们要从企业的长远生存与发展出发，诚实守信，依法经营，承担应尽的义务和社会责任。
(三)要积极开展示范创建工作。近年来，虽然我们做了不少工作，但是，从全市来看，在各县(市)区中，我们的总体工作比较滞后。对此，县政府提出了今年创建市级食品药品安全工作示范县的目标。药监局与市食品药品安全协调委员会进行了沟通，示范县创建方案正在制定。近期将印发给大家。各镇、各部门要按照创建标准，在专项整治活动要求的基础上，积极开展示范镇、示范村、示范街创建活动，努力实现“县有示范镇、镇有示范村、各环节都有示范户”的局面，不断扩大专项整治的成果。
(四)加强队伍建设，健全监管网络。食品药品安全监管工作涉及面广，工作量大，特别是各职能部门的力量有限，我们要坚持专业队伍和协管队伍两手抓，努力实现食品药品监管工作无缝隙覆盖、无漏洞管理。要以加强制度建设为重点，高度重视市场经济条件下食品药品监管能力建设，努力锻造一支政治素质强、工作作风正的执法队伍。要始终做到公正执法、严格执法、文明执法，坚决纠正和查处有法不依、执法不严、违法不究以及随意执法、以罚代管等行为。要进一步健全完善县、乡、村三级监管网络建设，广泛发动社会各界积极参与，采取设立公开举报投诉电话等多种形式，建立健全媒体曝光、有奖举报和督办、协办等制度，积极探索基层食品药品综合监督的有效途径，尽快形成镇有协管员、村有信息员，构建横到边、纵到底的基层监管网络，做到联防联动、群防群治，坚决杜绝重大食品药品安全事故和恶性事故的发生。
(五)要创新食品药品安全监管机制。各有关部门要适应食品药品行业发展快、科技含量越来越高的新形势、新任务，大胆创新监管手段，严格落实监管措施。在工作思路上，要着力促进食品药品监管由重事前审批、轻事后监管，向审批与监管并重转变;由重集中整治、轻日常监管，向集中整治与经常性、制度化动态监管相结合转变;由重投诉查处、轻前期监管，向防范在先、关口前移转变，真正实现静态与动态，事前、事中、事后监管的有机结合。在监管体制上，要按照“全县统一领导、部门各负其责、各方联合行动”的要求，进一步强化大局意识，落实监管责任，形成监管合力。在工作机制上，要不断加强食品药品市场预警机制、快速反应机制和应急处置预案，不断提高应对和处置食品药品安全事件的能力。
(六)加强督促检查，严格责任追究。集中整治行动，要按照“谁主管、谁签字、谁负责”的原则，把责任落实到具体单位、具体人员，哪个环节出现问题，都要严格追究相关责任人的责任。各部门要将食品药品安全工作细化具体化，层层分解，级级落实，抓好责任考核和责任追究，切实将各项工作落到实处。为深入推进工作，领导小组将定期召开调度会。同时，领导小组将组成督导组，深入重点地区、重点环节进行督导检查，确保专项整治工作扎实有效推进。各镇、各部门要及时把专项整治情况报到县食品药品安全协调委员会办公室。
同志们，这次食品药品安全集中整治行动，是一场特殊的战役，责任重大，任务艰巨，各镇各部门一定要增强政治敏感性，以强烈的责任心和事业心，立即行动，全力以赴，苦干实干，集中精力扎实开展集中整治行动，为构建和谐济阳、平安济阳付出我们应有的努力。
同志们：
最近，省教育厅，市教育局，县安委会相继下文，就冬春消防安全提出了严格要求，夯实安全责任落实，11月8日省市县又召开了冬春消防安全工作会议，省市县领导分别作出重要讲话。为全年贯彻上级会议精神和文件要求，经局党委研究决定，今天召开全县教育冬春安全工作会议。通过这次会议，就是向全系统发出安全至上，安全第一强烈信号，向下传导从严压力，要求我们重视再重视,落实再落实，高举监管利剑，严厉整治安全隐患，举起追责利器，严肃追责，做到整改不合格不放手，工作不负责，工作不力的严肃追责。不做亡羊补牢的事，结合全县教育实际，提出二点要求。
一、提高认识，牢固树立“三种”意识
现在已经进入冬季，雨雪冻冰大雾经常发生，元旦、寒假、春节接踵而至，不稳定因素多发、高发，这些势必影响校园及师生安全，风险进一步加大。各级各类学校及教育机构要进一步提高认识，克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立“三种”意识。
一是牢固树立安全红线意识。安全是一切工作的基础，发展不能牺牲安全。现在安全隐患不同程度存在。如有的学校领导安全意识不强，责任落实不到位，职责不清，责任不明。如个别主管领导对学生班级、人数、教师、校车信息不掌握，责任心不强，措施不力，很容易发生安全事故。因此要认真学习传达校园及师生安全事故案例通报，把别人的事故当作自己的事故，把别人的教训当作自己的教训。深刻吸取近几年个别学校发生的安全事故教训，时刻想安全，经常检查安全工作，排查整改隐患。
二是牢固树立隐患就是事故风险意识。百分之一是天灾，百分之九十九是人祸，是人为引起的，要坚决杜绝人为事故。当前要重点开展好二项检查，一要开展消防安全大检查。学校幼儿园要以学生公寓、宿舍、食堂、实验室、图书室、会议室等学生集中场所为重点开展消防安全检查整改火灾隐患。(1)电器产品的安装，使用和线路的敷设必须符合国家有关电器安全技术规定要求，拆除私拉乱接的电器线路。(2)严格规范用火、用电、用气等消防安全管理，纠正学生在宿舍内使用电炉、液化气、吸烟等违章行为。(3)清理学校人员集中场所内封堵占用疏散通道上的杂物，拆除障碍物。(4)拆除学生宿舍外窗安装的影响疏散和应急救援的栅栏。(5)应急照明和应急广播系统要配备齐全，损坏及时维修，确保有效使用。(6)建立充足的水源供应站。(7)利用寒假，对水、电、气设施及时维修，消除安全隐患。二是开展校车安全大检查。学校要对以下6项做到检查并存档：1.校车信息、校车提供者、学校分管责任人、驾驶员、*、照管员。2.各层次人员校车安全职责和冬季安全要求。3.冬季准备工作：防冻机油、雪地胎、防滑链，每天出车前对转向、刹车、离合器、轮胎常规检查，卫星定位的联网。4.极端天气安全措施。5.非法营运行为。是否向交警报告“黑校车”营运，纠正校车超员、无证、无资质驾驶。6.校车安全责任合同。
三是树立法纪底线意识。一要要落实领导责任，坚持党政同责、一岗双责，谁主管谁负责，管业务必须管安全。教学管理必须同时承担相应安全管理责任，一把手必须亲自抓，亲自过问，分管领导经常抓、认真抓、严格抓、教职工负责抓，形成党组织统一领导，分工负责，齐抓共管，群防群治安全责任体系。教育局是安全工作监督管理主体，对安全工作负有监管责任。学校(幼儿园)是单位安全责任主体，对单位安全工作负直接责任。学校(幼儿园)要建立自我约束，持续改进的内生机制，实行严格的全员安全责任制度，做到安全责任层层落实，无缝对接，形成齐抓共管的局面。教育局已经形成班子成员、科长、科员职责和分工，先行一步，要求各学校(幼儿园)按照吉教安【20xx】31号文件要求，将工作职责分解到每位教职工。做到有权必有责，守土尽责，责必追责。二要严格责任追究。为了个人工作安全，家庭幸福，希望各位做到守土有责，守土尽责，认真落实消防、交通等安全工作要求,加强校园及师生安全管理，强化措施，有效防范各类安全事故的发生。省市县领导提出，一是对消防安全、交通安全等检查中领导对底数不清，信息不全，一把手没有亲自检查研究整改的一律问责，做出处理或建议组织调整。二是对检查中发现有安全隐患，多次整改不到位或者不整改，对整改熟视无睹先罚款，后顶格处理，对单位法人不整改拘留，直至追究刑事责任，对值班值宿不在岗人员，单位违规人员一律先罚款，再做行政处理。做到事前追究，保护干部，少做亡羊补牢的事。现在国务院安全生产巡视组正在四平检查，带着问题检查问责，来伊通可能性很大，希望各位严看死守，不发生任何安全事件。
二、强化措施 狠抓安全工作落实
一是强化落实校园安全责任。学校(幼儿园)要建立从一把手负总则，并涵盖各年组、各学科部门、各岗位教师的安全责任制，制定安全责任书的考核标准和奖惩制度，保障安全责任落实。要按照“党政同责，一岗双责”要求，健全单位领导的安全岗位责任制，明确主要负责人，分管安全负责人，其他分管安全责任人承担的安全责任，并签订安全责任状，要设立保卫机构并配备专(兼)职安全管理人员，发挥安全管理机构和人员职能。
二是完善安全制度。1.建立完善安全例会制度，每周研究、分析、部署安全工作。2.建立完善学校例检，对每次检查内容重点提出要求，检查情况登记在册。3.建立完善设施安全管理制度，对各类安全设施设备及时维修保养，消除安全隐患，确保完整有效使用。4.建立完善安全责任考核制度，建立全员安全考核制度，加大安全责任在工资奖励、晋级、评比中考核比重，重大责任事故“一票否决”。
三是加大监管力度。教科局把安全工作纳入重要日程，每季度召开一次安全会议，研究部署重点工作，一把手带队督导检查安全工作，每年一次;分管领导每半月研究一次安全工作，对基层单位进行检查，每月一次;其他分管业务领导将安全工作纳入重要内容，与业务同安排，同落实，同检查。监察大队每月随机抽取一定数量学校、校车进行监督检查，提出整改建议，督促整改。教科局要建立健全安全生产巡查、风险管控和隐患排查整治制度，重大安全风险预警制度，安全投入保障制度，加快校园信息化建设，实施网格化管理，完善应急管理和事故查处等项机制。
四是加大源头管控力度。学校(幼儿园)要落实安全风险管控和隐患排查治理主体责任，建立安全风险普查、评估、警示制度。建立重大危险源辨识、登记、安全评估、报告备案、监控整改等工作机制和管理办法。并落实隐患排查治理自查、自报、自改的内部管理制度，落实安全隐患日检查、月调度、月总结、月报告制度。学校分管负责人每周至少检查一次，主要负责人每半月检查一次，对检查出的安全隐患实行信息管理，建立台账，制定整改措施，限期整改。
五是提升应急处置能力。学校要对重大安全隐患和可能突发的安全事故，制定相应的应急组织、应急队伍、应急预案、应急培训教育、应急演练方案。根据实际应储备一定数量的应急物资，必要的应急救援器材和设备。学校要结合实际，每月至少组织一次应急演练，同时分析查找应急预案存在的问题，有针对性修改完善。事故发生后严格按规定的时限，报告内容及方式，及时、完整、客观地报告，严禁瞒报、谎报、迟报、漏报。
六是加强安全教育培训。学校、幼儿园要及时贯彻落实上报安全会议精神，组织师生普及安全生产法律知识，提高全员法制意识，及时分析研制校园安全工作特点和规律，定期开展警示教育以及安全知识和风险防控知识教育。开展校园文化建设要有校园安全管理人员培训计划和实施，有安全知识宣传画栏、板报等。对特殊岗位人员开展技能教育，达到全部合格，持证上岗。利用军训开展安全生存演练，利用德育、体育课普及安全知识，演练安全技能。让教师在课堂结合教学传授安全知识。要让学生佩戴交通安全指示灯、绿色交通标示线。保证学生交通安全。
同志们，让我们在教科局党委统一领导下，牢固树立红线意识、风险意识、底线意识，以顽强的意志、有力的措施、务实的作风，全力预防安全事故的发生，坚决打赢冬春消防、交通安全攻坚战，为维护教育稳定，助力伊通发展做出更大的贡献。
同志们：
今天这次会议是经市政府批准，以市政府食安办、食药监局名义召开的，史书娥副市长出席并讲话，说明市政府很重视。此次会议的主要任务就是贯彻落实市委、市政府、省食药监局的工作要求，就做好当前食品药品安全生产和各项重点工作进行安排部署。县(市、区)机构整合结束，局长有些新面孔，欢迎大家加盟食药监管队伍。刚才市局各分管领导就当前各项重点工作进行了安排，我都同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就 做好当前和今后一个时期食品药品安全工作强调两个方面：
一、 以对党和人民高度负责的精神，认真抓好 食品药品安全生产工作
8 月12 日，陕西商洛山阳县发生山体滑坡灾害，造成64 人失踪;天津滨海新区危险品仓库发生爆炸事故，造成158 人死亡，两起灾害事故造成重大人员伤亡和严重财产损失。、针对两起灾害事故作出重要批示指示，要求汲取事故沉痛教训，坚持人民利益至上，认真进行安全隐患排查，切实抓好安全生产，确保人民生命财产安全。8 月28 日在市政府常务会议上，孟祥伟市长、董晓宇常务副市长都对食药安全工作提出了要求。 8 月30 日，市委召开抗战胜利70 周年纪念活动期间四项重点工作紧急调度电视电话会议，市委书记张古江强调要加强领导、指挥调度、讲政治、守规矩，把纪律和规矩挺在前面，切实做好信访维稳、安全生产、大气污染防治、值班值守等各项工作。
食品药品安全关系民生和社会稳定，关注度高，影响面大，一旦发生问题，将产生一系列连锁反应，特别是在9 月3 日北京大阅兵这一特殊的历史时期，确保食品药品安全成为重大的政治任务。为认真贯彻落实国家、省、市食品药品安全生产工作要求，市局紧急下发了工作通知，分环节对食品生产、流通、餐饮、保健食品化妆品、药品生产、流通、医疗器械企业开展了隐患排查治理。 市局的各位班子成员、县处级干部和有关科长还到所联系的县(市、区)进行了工作督导，所有这些工作都是为了确保食品药品安全万无一失，不给市委、政府添乱。但是，我们必须清醒地认识到，食品药品风险隐患依然存在，特别是在机构改革的特殊时期，干部情绪不稳，新局长刚上任不知工作重点和难点，各项工作尚未完全衔接到位，总体形势不容乐观。对此，大家务必高度重视，紧张起来，一招不让、持之以恒地抓好当前食品药品安全生产工作。
(一) 树立底线思维，强化责任担当，对食品药品安全生产工作进行再部署再落实。 我们的底线就是 “安全”，就是坚决防止发生系统性、区域性食品药品安全风险，防止发生 大的食品药品安全事件。大家一定 要充分认识做好当前食品药品安全工作的重要意义和严峻形势，坚决克服麻痹思想和松劲情绪， 以高度负责的精神，采取更加有力的针对性措施， 对食品药品安全工作进行再部署、再检查、再落实，切实解决领导不重视、部署不到位、措施不得力、工作不落实等问题。要明确企业第一责任人责任，质量安全副总必须明确。要健全县、乡、村三级网格，责任到人，确保每一家企业都有人监管，每一个区域和环节都有人负责，要充分发挥协管员、信息员作用，第一时间发现隐患，控制风险，确保不发生大的食品药品安全事件。
(二) 狠抓预防和源头治理，全面排查治理安全隐患。 各县(市、区)局和市局各业务科室要继续组织开展食品药品安全大检查， 进一步加大对重点区域、重点品种、重点环节风险隐患排查力度，督促企业 落实主体责任，做到排查不留死角，整治不留隐患，确保不放过任何一个环节和细节。特别是对学校幼儿园食堂、医院食堂、工程施工工地职工食堂和 大型活动、农村集体聚餐、 旅游景区、高速公路服务区等人员密集区域食品药品安全以及 学校、托幼机构食品安全要加大排查整治力度。 对排查出的隐患和问题，逐一拉出清单，限期整改，并逐一跟踪整改到位， 对存在重大隐患的，要坚决停产停业整顿， 坚决遏制各类食品药品安全事故的发生，谁检查谁负责到底，要保存好记录。
(三) 讲政治，守规矩，严肃工作纪律，严格应急值守。 近日，市委办公室、市政府办公室下发了《关于各级党政领导干部坚守工作岗 位的紧急通知》，对当前一个时期各级各部门领导干部坚守工作岗位提出了具体要求。市委办公室对8 月25 日、28 日的查岗情况接连下发了的两期通报，对检查发现的带班值班脱岗问题，市纪委、市监察局下发了处理通报，部分县处级领导干部和一般干部受到了不同程度的行政处分。古江书记针对这个问题明确指出：第一次轻，第二次重，第三次一定会更重。如果说前边两次都是属于纪律范畴，第三次就不仅有纪律处分，而且有组织手段，对责任人进行免职。张古江书记要求组织部将查实的问题记录领导班子和领导干部作风建设纪实档案，并作为评价“三严三实”成效的标准。食品药品安全是一个特殊领域，值班人员承担着接受群众投诉举报，紧急处理突发事件的重要任务，值班不仅是政治纪律要求，也是我们工作的具体要求。昨天，市局对各县(市、区)局值班带班情况进行了电话检查，两个县局一把手电话不能保证第一时间畅通，两个县区局带班领导不在岗，1 个区局值班电话无人接听。这是咱们系统内部查岗，如果县市区党委政府查岗怎么办，如果遇到投诉举报不能正确及时处理演变成上访事件怎么办，如果发生突发食物中毒事件怎么办?再次提醒在座的各位，在当前这个特殊时期，大家一定要讲政治，守规矩，时刻保持清醒，越是在关键时期，越要坚守岗位，勇于担当。这一方面是为党委、政府中心工作保驾护航，另一方面也是出于对大家的保护，避免我们的领导干部在当前特殊时期被问责，丢掉乌纱帽。关键时候、关键任务面前的表现，最能反映一个干部政治素质、综合能力。在此，要求大家一是严肃工作纪律，严格执行领导带班和双人双岗值班制度，把值班工作安排细致周全，坚决不能出现空岗、漏岗现象。9月3 日、4 日市局机关与稽查局全体工作人员在岗，各县(市、区)局也要合理安排好值班和监督检查工作，做好应急准备。二是要严格执行重大事件信息报告制度，发生突发事件的第一时间按程序上报当地党委、政府和市局，同时，一把手要靠前指挥，第一时间到现场妥善处置，坚决不能出现推诿、懈怠。要加强舆情监测，越是敏感的特殊时期，越要密切关注媒体舆情信息，防止出现舆情事件。三是做好信访维稳工作。当前，各县(市、区)机构改革刚刚到位，部分地方人员思想还有一定波动，要把工作做细，及时发现苗头，妥善处置。另外，执法过程中，要依法行政，要掌握一定的方式方法，避免冲突事件。
二、 履职尽责，狠抓落实，高标准完成市委、市政府和省局制定的目标考核任务和重点工作
(一)做好“两个规划”的编制工作。 按照市政府的统一安排，今年市局承担了《邢台市食品药品安全监管“十三五”规划》和《邢台市食品医药产业发展规划(20xx-2030 )》的编制工作。这“两个规划”是今后相当长一个时期全市食品药品安全工作的总体谋划和全市食品医药产业发展的总体方向。为做好规划编制工作，市局对全市食品医药产业和监管现状进行了调研， 撰写了 《抢抓发展机遇扎实推进食品医药产业健康发展――邢台市食品医药产业发展调研报告》。市委、市政府主要领导给予高度评价，市政府办公室印发各县和市直各单位参考。下一步，市局有关科室要加快规划编制，认真征求相关部门和 各县(市、区)意见建议，各县(市、区)局也要结合实际，对本辖区产业和监管现状进行全面调研，关注产业发展，为全市规划编制积极建言献策。有编制任务的县(市、区)局要加快工作进度，保质保量完成编制任务，并通过规划编制，为食品药品监管能力建设和产业发展争取支持。
(二)抓好“两部法律”的宣贯落实。 新修订的《食品安全法》4 月24 日全国人大颁布，今年10月1 日即将实施，不仅加大了对企业的处罚力度，也加大了对监管部门的问责和追责力度。《人民日报》8 月6 日刊登了“最高检：守牢舌尖上的安全”。文章称： 检察机关两年间共批捕危害食品安全犯罪嫌疑人8587 人。从20xx年1 月至20xx 年6 月，全国检察机关共立案查办食品安全领域贪污贿赂犯罪案件405 件486 人，渎职犯罪案件429 件652 人。 大家要高度重视，我们食药监部门监管着食品药品生产经营企业，但是纪检、检察院也在监督着我们。新《食品安全法》规定上级人民政府负责对下一级人民政府的食品安全监管工作进行评议、考核，县级以上地方人民政府负责对本级食药监管部门和有关部门的食品安全监管工作进行评议、考核。大家必须要学好、学透《食品安全法》和《药品管理法》，学会懂法、用法，学会用法律来保护自己，保护我们这支食药监队伍。要在法律的范围内依法做好各项工作，不能不作为，更不能乱作为。
(三)做好“两个办法”的宣贯实施。 小作坊、小摊贩、小餐饮、小副食、 农村集体聚餐等监管难题一直困扰监管部门。 对此，市局在全面调研，学习外地先进经验的基础上，结合实际， 以政府规范性文件出台 了 《邢台市校外托管机构食品安全监督管理暂行办法》和《邢台市小餐饮食品安全监督管理暂行办法》。 8 月18 日，省政府法制办副主任任智勇、省食药监局副巡视员杨永朝一行来我市就《河北省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例(征求意见稿)》进行调研时，对我局的做法给予了肯定。“两个办法”的出台，只能说明我们在对校外托管机构和小餐饮的规范管理方面走出了第一步，更关键的是在“两个办法”的具体落实上。下一步各县(市、区)局要认真组织好对“两个办法”的宣贯与落实，要组织本单位执法人员进行专题培训，学习、运用好两个办法，切实加强相关领域监管。
(四)积极争跑项目加强检验检测能力建设。 今年以来，市局申报的 “邢台市食品安全检(监)测能力建设项目”通过国家发改委审批(发改投资〔20xx 〕1225 号)，项目总投资20xx 万元。其中，中央预算内投资1346 万元。同时，我们还申报了隆尧等5 个县级区域性和一般性检验检测机构以及7 个县(市、区)食品快检实验室项目。下一步，市局相关科室要进一步加快项目建设的进度，确保按时完成项目建设工作。相关县(市、区)食品药品监管部门要积极做好已申报项目的准备工作，争取申报项目早日审批通过。同时， 在当前食品医药产业总体发展水平不高，食品药品安全风险高发、易发、多发的严峻形势下，各县(市、区)食品药品监管部门务必高度重视，坚持问题导向，积极争取抽检经费，理顺抽检机制， 加强食品药品抽检工作，发挥好其技术支撑作用， 不断提高监管水平。
(五)大力推进明厨亮灶工作。 省局今年已将“明厨亮灶”工作列入年度考核各市的重要内容，目前，全市“明厨亮灶”工作进度完成情况为27% ，距离年底前完成70% 的目标任务差距很大，在全省排名倒数第二。市局要加大督促力度紧抓快办，各县(市、区)食品药品监管部门要高度重视此项工作，进一步加大工作力度，确保年底前完成省局的制定目标任务。同时，以明厨亮灶工程实施为抓手，督促餐饮服务单位 落实食品安全主体责任，健全食品安全管理制度，强化内部安全管理。
(六)坚决查办大案要案树立食药监权威。 邢台市之所以20xx-20xx年度都是全省考核第一，跟查案多、案件质量高分不开。今年我们联合公安局查获的假酒案，影响大，影响好。孟市长在政府常务会议上表扬，国家总局和省局都给予充分肯定。
(八)高度重视食品药品宣传工作。 加大宣传力度，动员社会力量，构建企业自律、政府监管、社会协同、公众参与、法制保障的社会共治格局，保证食品药品安全工作扎实推进。
(九)落实“两个责任”，抓好党风廉政建设。 认真贯彻落实中央八项规定，加强纠正“四风”工作，抓好班子，带好队伍，干好本职工作。
同志们，今天距离9.3 大阅兵还有两天的时间，大家一定要 凝心聚力，真抓实干，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，全力以赴做好当前食品药品安全工作，为市委、市政府保驾，保障好全市725 万人民群众饮食用药安全。
谢谢大家!
尊敬的各位领导，同志们：
确保师生安全，教育部门责无旁贷。下面，我代表县教育局就加强全县中小学幼儿园校车管理讲几点意见：
一、 进一步提高认识
学生用车是中小学幼儿园安全管理工作的重要内容，事关学生、儿童健康成长和生命安全，事关社会和谐稳定。目前，用一个来概括校车的现象，那就是“乱”。一些校车安全不达标，管理不到位，事故隐患多;一些“黑校车”没有任何审批手续，超速超载、非法营运等违规现象是家常便饭。一些农村，有的人利用农用车、拖拉机甚至报废车辆接送学生，等等。这些问题严重危及学生的生命安全。因此，我们必须站在以人为本、兴教为民的高度，充分认识加强学生用车管理工作的极端重要性。校车应当纳入政府社会公共服务体系的范畴，从根本上扩大教育服务的外延。政府积极主导，发展规范、安全的校车，是根治校车乱象的关键。
二、进一步强化措施
一是全面排查。县教育局将主动配合公安交警、交通运输等部门对全县所有校车和校车驾驶员进行集中排查和不定时抽查，对安全状况达不到要求的车辆将坚决停用，对驾驶员不符合从业资格、驾驶技能和驾龄的校车将坚决拒绝乘坐。与此同时，县教育局将依法加强对全县中小学幼儿园的管理，督促学校幼儿园健全学生乘车安全管理制度、教师跟车制度、学生定点定时上下车制度，确保学生安全出行。
二是严格管理。县教育局将认真贯彻落实《教育部、公安部关于进一步加强中小学幼儿园交通安全工作的通知》等系列文件精神，并将结合我县实际，尽快出台《关于进一步加强全县中小学幼儿园学生用车管理的办法》，健全工作机制，规范校车管理。同时，对所有学生用车设立统一规范标识，督促学校建立统一规范的学生用车管理制度和工作台账，层层签订责任状，逐级落实责任。对因工作不到位导致的校车管理问题，将严肃追究学校、幼儿园和相关责任人的责任。
三是加强教育。县教育局将把交通安全教育全面纳入到学校、幼儿园日常教育范畴，明确教育内容和目标，进一步提高学生交通安全意识和自我保护能力，教育学生主动抵制乘坐违规车辆和超员超载等交通违法行为。此外，我们还将发挥新闻媒体的舆论导向作用，加强对学生乘车安全的正面宣传，倡导学生家长树立校车安全意识，营造全社会关心、重视、支持校车安全管理工作的良好氛围。
三、进一步加强协作
做好学生用车管理工作，离不开全县各部门的齐抓共管、协同配合。希望各职能部门按照分工，积极履行各自职责，全力支持教育主管部门对学生用车的管理。希望学校幼儿园所在地乡(镇)政府能够指定专人具体指导和帮助学校幼儿园维护校园周边交通安全。
校车承载着稚嫩的生命。加大监管力度，确保学生安全，责任重于泰山，丝毫不能含糊。我们相信，有县委、县政府的正确领导，有全县人民的关心支持，有各职能部门的通力合作，我县中小学幼儿园校车管理一定能做得更好。
谢谢大家!
同志们：
今天，我们会议的主要任务是：分析冬季学校安全工作形势，落实学校安全管理责任，采取有效安全保障措施，确保我县各中小学校幼儿园长治久安。关于学校冬季安全工作，我想强调三点意见。
一、认清形势，提高认识，切实增强做好学校安全工作的责任感和使命感
一是学校安全形势越来越严峻。 我们广大 农村地区使用非法营运车辆、农用车辆等接送学生幼儿上下学的现象仍较为普遍，安全隐患较为突出。加之，一些不法分子把学校和学生作为报复社会、制造影响的目标，恶意伤害、攻击无辜学生。近期某些地区相继发生社会不法人员驾车冲撞、持刀砍杀学生事件、校车撞车事件、校园内学生踩踏事件，令人震惊和痛心。面对当前这种十分严峻的形势，我们 以对党和人民高度负责的精神，从讲政治、促发展、保稳定的高度，充分认识加强学校安全工作的重要意义。坚决克服官僚主义、形式主义、侥幸心理和麻痹思想，要把安全责任和安全举措坚决落实到位。
二是学校安全责任越来越大。 各级党委政府始终把人民群众的安全摆在第一位，要牢固树立“安全大于天”的理念，确保学生住得安全、学得安心。安全领域，要么不出事，出事就是天大的事。当前，社会不稳定因素对校园安全的潜在威胁和现实危害正在进一步加大，我们各乡镇、各学校(幼儿园)“一把手”要切实担负起安全“第一责任”，落实好各级分管责任人的主体责任，明确各安全管理岗位的具体责任，确保学校无一丝一毫安全隐患，做到 360 度全方位监控、 24 小时无缝管理，把学校建成家长、师生心中最安全的场所。做到安全保障滴水不漏，纹丝不动，无懈可击，无机可乘，无缝可入，确保安全工作万无一失。
三是学校安全管理越来越难。 安全管理，最忌思想麻痹。校园内的一片悬空的瓦片、一截裸露的电线、一个松动的螺丝，乃至一块小砖头、一个小坑、一块玻璃、一根树枝都可能酿成事故。对于学校的安全工作，我们抓安全的同志要战战兢兢、如履薄冰、如临深渊，要警钟长鸣，就是睡着了也要“睁一只眼睛”，必须做到安全管理全方位、立体化、全覆盖、无盲区。各乡镇、各学校在加大人防、技防的同时，还要注重加强教师的师德教育和学生的心理健康教育，防止乱从学校内部起，不稳定因素从校内产生，杜绝因管理缺位而引发安全事故，对此，我们的校园长要保持足够的警惕。
二、 突出重点，强化预防，切实抓好全县校园安全管理的各个细节
安全形势复杂多样，安全问题层出不穷。如果不抓实、抓细日常管理，仅靠一些会议和制度去落实，出事是必然的。各校要认真分析当前学校安全工作面临的形势和存在的问题，明确责任，强化管理，确保学校安全工作不留“盲区”，不留“死角”。当前要着重抓好以下几方面工作：
一是要做好安全宣传教育工作。 学校要将安全教育纳入并渗透到日常教学中，切实提高师生的安全意识;要经常通过短信平台、微信群、家长会等形式，对家长进行安全教育，增强家长安全意识，并督促家长做好节假日监护工作。各乡镇要主动协调，统筹各方力量，根据学校周围和学生的特点，对学校存在的安全隐患定期进行排查，有针对性地进行安全治理，确保学校安全。
二是要抓好交通安全工作。 各乡镇、各学校要花力气解决上下学道路拥堵问题，要灵活采取分学段、分时段放学，家长分区段、定地点接送，大门出口处划出禁区，提示机动车绕道等方式，从根本上解决上下学拥堵问题，确保交通安全。对校车管理要进一步加强，对超员超速等违规接送学生的校车或其它车辆，一旦查处要严肃处理，绝不姑息!刚才朱主任把省教育厅的通报给大家宣读了一下，下一步我们要开展校车违规专项行动，严厉打击违规接送学生行为。另外，各学校要制度化地安排值日教师配合公安、交警等部门加以疏导保护，保障上下学秩序。要制定异常天气安全预案，未雨绸缪，对可能发生的安全问题早预见、早准备、早防范、早化解。
三是抓好食品及校园安全管理。 加强食品安全管理，落实食品安全制度，保证进货渠道，规范烹饪流程，严防病从口入，实行食物 48 小时留样制度，确保食品安全。有寄宿生的学校，要加强寝室安全管理，带班校领导、班主任、寝室管理员每晚要到宿舍检查。加强学校房屋檐瓦、悬挂物的检查，防止意外砸伤。及时关锁、固定好门窗，防止发生意外。特别要加强集体活动期间的安全管控，着力培养学生文明活动习惯，提高学生安全防范意识，不做恶作剧，不做危险动作，杜绝发生踩踏和伤害事故。
四是抓好校舍设施安全管理。 要加大对校内老旧房屋的监管、处置。教育局近期要组织 1 次全县中小学、幼儿园校舍安全隐患排查。各乡镇要根据相关文件要求，按照“属地管理”原则，在所辖范围内开展学校校舍安全排查治理工作，督促辖区内学校、幼儿园及时消除校舍安全隐患。各乡镇、各学校幼儿园要对已达到设计使用年限仍需使用的校舍，适时监视使用。存在安全隐患需要鉴定的校舍，及时上报教育局和当地政府部门并委托有资质的专业机构进行安全鉴定，对不能安全使用的校舍，应立即封存、停用，办理相关手续后拆除，确保校舍安全。
五是做好校园周边安全整治工作。 学校要积极争取、密切配合公安、工商、食药监、交通、卫生、文化等部门，深入开展周边环境的综合整治工作。学校和幼儿园要对周边治安环境情况深入了解，对严重影响正常教育教学秩序、影响师生健康和安全的问题要及时向有关部门报告。要借助各职能部门的力量，通过加强综合治理，努力创设安全、健康的校园及周边环境。
六是落实学校安全的各项制度。 县教育局要加强组织协调、监督检查，切实解决校园安全稳定管理工作中的实际问题。各乡镇、各学校要定期组织校园安全隐患排查，加大校园周边环境治理、强化隐患落实整改。学校、幼儿园要严格落实校(园)长安全管理责任制，健全门卫、值班、巡逻、安全检查等安全管理制度，严防不法分子进入校园制造事端。健全安全预案制度，完善应急预案。
七是加大安全隐患排查的频度和力度。 各学校要积极协助公安机关，加强校园周边治安巡逻，创造良好的治安环境。切实做好安全隐患整改，实行“四定”，定计划、定措施、定时限、定人员，限时整改、跟踪落实;定期对矛盾纠纷进行拉网式排查，对于排查中发现的问题认真梳理分析，按照“党政同责、一岗双责”，“属地管理，分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，切实做好化解工作，解决合理诉求，加强教育疏导，努力从源头上预防和减少社会矛盾。
同时，要加强对社会力量办学机构的安全管理。各乡镇要建立健全联席会议制度，切实担负起属地管理责任。形成多位一体的安全管理网络，组织相关单位对辖区内所有办学机构进行定期安全专项检查，做到一年多次，人员固定，实时监管，查到问题不隔夜。
三、明确职责，落实责任，确保学校安全工作的长治久安
要确保学校安全工作的长治久安，不仅要守土有责、守土负责，更要守土尽责，要明确并履行各自的职责。根据各级文件要求，县教育局是全县学校安全生产的主管部门，教育局主要负责人对全县教育系统安全生产负全面领导责任，局班子分管负责人负综合监管领导责任，其他负责人对职责范围内的安全生产负直接领导责任。教育局各股室对管理职能范围内的安全工作负相应责任。
各乡镇要切实加强对辖区内学校安全工作的组织领导，严格履行属地安全管理职责，各司其职、各负其责、密切配合、协同努力，把各项任务逐一分解落实到位、到点、到人。
各乡镇中心校、各中小学校幼儿园要结合实际，建立健全具有可操作性的工作责任制，将责任细化并落实到人，落实好学校安全工作措施;对隐患排查做到不漏班、不漏学生、不漏岗位、不漏环节，将责任落实到每一位教师、每位班主任、每一个门卫。
各有关部门要根据各自职能切实履行好各自职责，共同为学校安全工作创造良好的社会环境。
今后，县委、县政府将严格落实安全责任追究制度。各学校校长是学校安全的第一责任人，分管安全的副校长是具体责任人，各部门、各安全岗位、各班主任、科任教师都应承担安全管理所属的安全责任，落实“一岗双责”，各司其职，各负其责。我们将用铁的手腕、铁的面孔、铁的纪律抓安全工作。在日常巡查中，发现学校安全工作存在有令不行，有章不循，有禁不止，有法不依，执纪不严，工作开展不力，责任制不落实，失职渎职失察的，即使尚未出现安全事故，也将严格按照有关规定，追究相关领导和责任人的责任。发生责任事故的，将坚决做到“四个不放过”：事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过，严肃依法追究相关责任人的纪律和法律责任。
同志们，党的报告指出：“教育是民族振兴和社会进步的基石”。学校是教育的主阵地，办好每一所学校，确保每一个孩子健康成长，事关民族的振兴和社会的进步。我们的责任重如泰山，让我们共同努力，强化政治意识、责任意识、大局意识、群众意识，在县委、县政府的坚强领导下，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加过硬的措施、更加扎实的工作，确保每一所学校平安，确保每一个学生安全，努力办好人民群众满意的教育。
同志们：
这次会议的主要任务是：总结近年来全市非煤矿山安全监管工作情况，研究强化非煤矿山安全监管措施，表彰先进，交流经验，努力开创全市安全监管工作新局面。下面，我就全市非煤矿山安全监管情况和下一步工作讲三点意见：
一、全市非煤矿山安全监管工作开展情况
近年来，我市非煤矿山安全监管工作在市委、市政府的统一领导下，按照国家安监总局和省安监局的有关部署，坚持以科学发展观为统揽，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧密结合我市实际，着重抓了以下几个方面的工作：
(一)全面实施非煤矿山企业安全许可工作。20xx年下半年，非煤矿山颁证管理办法实施后，市、县(区、开发区)安全监管部门及时制定工作方案，在各县区政府的统一领导和相关部门的全力配合下，全面开展了非煤矿山企业安全许可证申领审核工作。一是大力宣传非煤矿山安全许可法规标准。从大会动员部署，到企业现场检查，将非煤矿山安全许可条件、相关技术标准耐心向企业负责人讲解，力求让企业在理解的基础上执行。二是主动帮助企业在管理资料方面补缺补差。针对非煤矿山企业安全管理基础薄弱的实际，安全监管人员会同评价人员，帮助企业制定危险因素监控措施和事故应急预案，修改完善管理资料。三是督促企业整改采场和其它事故隐患。许可证制度实施过程，同时也是监督执法和资源整合的过程。从20xx年年底至20xx年上半年，全市各级安全监管部门对经审查不符合法定条件逾期未整改的，累计责令停产整顿183家次，发出隐患整改指令书逾千份。10多家不具备安全生产条件的企业被关闭或转产，退出非煤矿山行业。经非煤矿山企业、各级主管部门和地方政府的共同努力，到20xx年6月30日整改上报期结束，我市非煤矿山企业共取得省安监局颁发安全生产许可证422个，取证率和取证数在全省处于领先地位。
(二)强力推进非法非煤矿山企业关闭整顿。为抓好非法企业的关闭整顿工作，配合非煤矿山企业安全许可制度的实施，20xx年2月，按照安全生产法和国务院397号令的有关规定，市里印发了全市非煤矿山关闭工作方案，明确了关闭对象、条件、程序和步骤，周密部署了非法矿山关闭工作。7月份，在申领工作基本结束之后，市县两级积极配合，集中组织实施了非法非煤矿山关闭整顿工作。一是对申领企业进行了全面清理核实;二是对申领期间已实施关闭的企业进行登记确认;三是对未按时提出非煤矿山安全许可证申请及经限期整改仍达不到安全生产条件的企业进行登记。肥东县人民政府高度重视，在非法非煤矿山关闭整顿工作中实现了两个率先。即：率先启动政府关闭工作程序，由县政府给关闭企业下达执法文书;率先落实对关闭企业实施炸毁生产设施、遣散人员、平整土地等工作。先后依法关闭12户、取缔2户非煤矿山企业，并及时组织拆除被关闭、取缔企业的生产设施，进行土地复垦和综合开发利用，既消除了安全隐患，又有效的利用了土地。长丰县克服经济起点低、企业运营环境差等不利因素，组织县直有关部门，特别是乡镇进行了大量艰苦细致的宣传说服工作，转变观念，依法办企。20xx年初，对26家停产整顿企业启动了政府关闭程序，一次性成功实施了停电措施。肥西县对影响风景区开发和国家铁路建设的矿山主动实施关闭。对非法非煤矿山企业从证照年审、生存环境上进行全面限制，先后对13多家非法非煤矿山企业实施停产，为关闭工作实施创造了良好的条件。全市共启动政府关闭程序依法关闭非法非煤矿山企业75家，有力推动了安全许可制度的实施和安全监管工作的开展，受到国家和省的充分肯定。
(三)突出深化非煤矿山企业安全整治。为切实规范全市非煤矿山企业安全生产秩序，市坚持把非煤矿山企业安全整治工作，作为整顿和规范社会主义市场经济秩序的一项重要内容，采取有力措施，开展了集中整治工作。20xx年6月份，集中利用10多天时间，对全市400多家非煤矿山企业进行了检查，在检查的基础上实施了重点整治。为确保检查整治效果，采取了市级排查与县区、乡镇排查同步进行，先排查，再督查的方式实施。
做到“四个集中”。一是集中时间。要求检查统一在6月20日前完成。二是集中力量。市局抽调10名执法人员，分成5个组，直接参加县区检查工作;各县区安全监管部门除留少数人员值班外，全部投入非煤矿山大检查;乡镇检查也同步进行，既集中了检查力量，又提高了工作效率，减少了对企业的干扰。三是集中整治。对检查中发现的隐患，及无证非法生产未落实关闭整治措施的，集中下达执法文书，集中实施整治措施，做到不遗漏、不拖延。四是集中会审。为保证检查工作质量，市局对各县区检查、整顿资料进行了集中会审，着重查看县区对检查中发现的隐患是否下达责令整改指令书，需停产整顿的是否依法下达执法文书，无证非法生产企业是否落实取缔关闭措施，乡镇对无证非法生产企业的排查情况。对不符合省政府办公厅31号明传电报规定的工作措施、开展安全整顿和大检查工作情况存在不足的，督促整改和进一步落实。
今年，按照省安监局的部署，对肥东县桥头集地区的尾矿库进行了重点整治。肥东县认真制定了整治工作方案，加强了尾矿库现场安全管理，确保了今年汛期尾矿库安全，为实施尾矿库资源整治和整顿关闭进行了富有成效的工作。通过深入开展整治，全市非煤矿山基础工作不断推进，专项整治的内容不断深化，形式更加具体明确。整治工作实现了从面上的整治转入点上的整治，转入重点地区、重点行业的整治。从泛泛的一般整治到建立监管机制、创新监管手段的集中行动。
(四)启动了安全标准化和风险抵押金工作。安全标准化工作是安全生产专项整治的继续和深入，是安全生产管理方式方法的创新和发展。组织实施安全标准化工作，是当前和今后一个时期金属非金属矿山安全管理工作的重点。去年底，市局印发了《合肥市金属非金属矿山安全标准化考评工作方案》，明确了标准化工作目标、阶段和步骤，在全市启动了非煤矿山安全标准化工作。为帮助基层和企业准确理解把握矿山法规标准，市局专题召开了宣贯会议，聘请相关领域专家讲解《金属非金属矿山安全质量标准化企业考评办法及标准(试行)》及《金属非金属矿山安全规程》、《尾矿库安全技术规程》。今年6月份，国家安全监管总局下达了认真组织开展《金属非金属矿山安全标准化规范》实施工作的通知，要求标准化工作以新颁布的《AQ20xx-20xx》为基础，在学习理解新标准的基础上，继续开展标准化工作。这项工作是今后一段时期内的一项基础和重点工作，各县区一定要按上级部署和时序抓好进度。今年，非煤矿山集中的肥东县成功实施了风险抵押金缴纳工作。在肥东县政府的全力支持下，肥东县安全监管局会同县财政等部门完成了154户非煤矿山企业1600多万元风险抵押金的收取工作，为完善非煤矿山应急救援机制、落实企业安全生产主体责任迈出了重要的一步。
(五)开展了非煤矿山隐患排查治理专项行动。今年5月份，国家组织开展了重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动。为扎实开展非煤矿山隐患排查治理工作，引导企业发现和认定隐患，便于分类排查和制定整改方案，我们结合本市矿山企业实际，组织相关人员和专家制定了《合肥市砖瓦企业隐患排查表》、《合肥市采石企业隐患排查表》、《尾矿库企业隐患排查表》，随文印发至基层。同时严格督促各地迅速采取行动，认真制定排查治理专项行动方案，周密部署矿山隐患排查专项行动，实行整治进展情况每周专报制度。各县、区、开发区采取会议、报刊、标语等多种形式迅速学习传达这次非煤矿山隐患排查专项行动的意义、目标和要求，认真组织部署了本行政区域内矿山企业隐患排查治理专项行动工作，各乡镇(街道)在接到任务后，又将排查治理要求传达到村居和企业。肥东、肥西、长丰三县针对非煤矿山面广、量大的实际，迅速召开了乡镇领导及相关企业负责人参加的动员大会，成立了非煤矿山隐患排查领导机构，制定了专项排查治理计划。专项行动期间，全市共组织检查80多个，排查非煤矿山企业422家，发现隐患925条，目前已整改890条，整改率为96%，其中整改重大隐患15条，整改率为83%。
二、非煤矿山安全生产工作存在的突出问题
在市委、市政府的正确领导下，经过大家的共同努力，全市非煤矿山安全监管工作取得了明显成效。但是对成绩不能估计过高，去年全国非煤矿山共发生伤亡事故1869起、死亡2271人。从全国形势来看，非煤矿山安全监管工作任务还十分艰巨。我市今年虽然没有发生非煤矿山死亡事故，但工伤事故时有发生，反映了全市非煤矿山安全生产形势依然严峻，各类安全生产问题还大量存在。
(一)生产力水平低下，安全生产基础相对薄弱。我市非煤矿山企业数量多，大多为小型非公有制企业，特别是露天采石场、砖瓦窑厂数量多、分布广、规模小、起点低，安全生产配套设备、设施不全，安全防范措施不到位。从业人员素质较低、安全意识差，没有自我保护能力，安全生产基础十分薄弱。
(二)安全技术力量不足，企业主体责任落实不到位。多数非煤矿山是简易投产，短期行为严重，没有配备相应的采矿、安全工程、通风、地质、测量等必要的专业技术人员，辨识重大危险源和重大安全隐患能力有限。加上个别企业负责人安全意识不强，法制观念淡薄，组织生产凭经验，安全管理靠运气，有法不依、有章不循、有禁不止现象严重，企业安全主体责任落实差距较大。
(三)企业安全投入少，安全许可条件保持难。全市非煤矿山企业通过实施安全许可制度，安全生产条件有了很大改观。但是由于非煤矿山企业多数地处边穷地区，条件简陋，生产工艺落后，基本的安全投入较少，后续投入不足，抵御灾害和防范事故的能力较低。虽然通过整治，发现并整改了一大批隐患，但一些深层次问题仍然存在，加之私营企业主安全意识差，片面追求短期利益，舍不得基本的安全投入，少数甚至要钱不要命，安全许可条件保持困难。
(四)安全监管力量不足，隐患大量存在。目前，担负全市非煤矿山安全监管任务的市安监局监督管理处只有4个人，而且还兼管道路交通等行业和领域的安全监管任务;县区力量更是薄弱，有的县区甚至没有明确到具体处室和人员;乡镇一级没有执法权限，对非煤矿山企业监管是“有责无权”。相对而言，非煤矿山企业“三违”现象严重，个别企业矿界不清、安全间距不足，甚至超层越界和重叠开采;采石企业“一面坡”、“高架头”开采现象尚未杜绝;尾矿库不按设计筑坝和放矿，防洪设施和应急器材不足，隐患大量存在。
三、强化非煤矿山安全监管工作的几点意见
当前,需要结合矿产资源开发秩序整顿这个有利时机，重点抓好以下几个方面的工作。
(一)要提高认识，切实加强对非煤矿山安全监管工作的领导。我市非煤矿山企业点多、面广、量大，做好非煤矿山安全监管工作，不仅关系到的人民群众的生命财产安全，而且关系到社会的稳定和矿业经济的健康发展。因此，各地区、各有关部门和单位要从实践“三个代表”重要思想和科学发展观的高度，充分认识做好非煤矿山安全监管工作的重要性和必要性，从我市非煤矿山安全生产现状出发，树立打持久战、攻坚战的思想，克服松劲厌战情绪，脚踏实地推进整治工作。各地、各部门要切实加强领导，建立工作机制，强化各级政府及有关部门和企业的责任。在县、乡两级，一定要把监管任务落实到基层(村居和企业、矿点)。有关部门要做到各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管。各级安全监管部门要加强与公安、监察、国土、工商、环保等部门的联系，主动做好工作。充分履行安全监管职责，按照“谁发证，谁负责”的原则，严把审批关、发证关、签字关。
(二)要突出重点，继续深化非煤矿山安全生产专项整治。目前，我市非煤矿山企业通过发证审查和集中整治，已基本实现持证生产，安全生产秩序良好。为确保非煤矿山企业安全生产秩序，各地要按照省非煤矿山整治工作规划要求，结合实际，突出做好重点地区、重点行业、重点企业、重点部位和重点环节的整治工作。对于已经通过审查验收、取得安全生产许可证的非煤矿山企业，要定期搞好复查，凡发现矿业资源开发秩序混乱、威胁安全生产，存在乱采滥挖、超层越界开采、以采代探等违法行为的，要限期整改;整改后仍然达不到规定要求的，要采取联合执法行动，予以停产整顿或关闭。对已经关闭的企业要加强巡查，重点监督停产关闭措施落实情况，防止死灰复燃。对正在整改的企业要严格按照整治标准，加大监督执法力度。凡证照不全以及国家产业政策、环保法规和自然资源法规明确禁止开采的，应立即依法予以取缔。对依法设立的非煤矿山企业不具备基本安全生产条件，以及未履行安全、环境影响评价“三同时”制度，或虽履行了相关评价手续，但未按要求落实措施的，应依法责令限期整改或停产整顿，经整改仍达不到要求的，要坚决予以关闭。新开矿山严格履行安全生产“三同时”程序。砖瓦企业达不到十八门以上，小采石场达不到年产10万吨规模的，实行淘汰制度。
(三)要源头治本，切实提高非煤矿山企业本质安全水平。随着非煤矿山安全监管工作的不断深化，许多深层次的问题将逐渐暴露出来，必须坚持从源头抓起，实施综合治理，切实提高非煤矿山企业的本质安全水平。一是建立健全矿山企业安全规章制度。非煤矿山企业必须严格按照《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》规定，建立健全十四项安全管理制度，完善安全生产台帐，全面落实安全生产责任。争取用2-3年时间，所有非煤矿山企业配齐符合要求的安全管理人员、技术负责人;矿山企业实行日常隐患排查和定期排查结合的制度。二是加强矿山职工培训教育。新录用的露天矿山的作业人员，必须进行不少于40学时的安全教育和培训，经考核合格后上岗;所有生产作业人员，每年接受教育培训的时间不得少于20学时。矿山主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须经安全监管部门培训合格、取得相应资格证后方可上岗工作。培训工作可结合实际采取集中培训、半工半培、邀请有关部门和专业机构送教上门等灵活多样的形式，利用多媒体、电视、漫画等图文并茂的直观方法进行教育培训，坚持将必要的文化补习与安全生产培训相结合、针对性岗位安全教育与系统安全知识讲解相结合、形象化培训与熟练工人“传、帮、带”相结合。三是落实非煤矿山企业安全生产费用投入。国家已经在高危重点行业建立了安全生产风险抵押金制度和安全费用提取制度和工伤保险制度。其中企业安全生产费用的提取和使用国家作了明文规定，一定要落实到位。露天开采的，采石场必须按每吨0.5元、金属矿山每吨4元、非金属矿山每吨1元标准提取。有了这笔费用，就可以保证安全教育、隐患整改、应急救援、技术改造和达标升级的有效实施。四是积极采用先进适用的技术，淘汰落后工艺、技术和设备，促进非煤矿山安全科技进步。如采用中深孔爆破技术、无电导爆管起爆技术等。采用湿式作业，改善职业卫生条件，炸药实施集中配送，降低爆炸事故风险。通过技术创新，提高非煤矿山安全水平。五是加大矿山安全标准化建设力度。实施非煤矿山安全标准化工作，是国家安全监管总局在实施非煤矿山安全许可制度后推出的又一持续改进非煤矿山安全生产状况的重大举措，也是今后一段时期非煤矿山安全监管的重要任务。各县区要按照国家安监总局提出的“一年打基础，两年基本完善，三年逐步规范，五年全面提高”的总体目标，周密部署，扎实推进。到20xx年，全市大中型非煤矿山企业要达到国家一级标准， 50%以上小企业要达到国家二级标准;到20xx年要实现全部达标。六是积极推进矿产资源整合。各县区要结合整顿和规范矿业资源开发秩序，积极将非煤矿山资源整合纳入区域经济发展规划，加快对非煤矿山企业的结构调整、资产重组和联合改造，力争在2至3年时间内，将“141战略”范围内的所有非煤矿山企业和年产10万吨以下的采石企业全部淘汰、转产，以适应耕地、环境、林地保护和城市建设需要。通过整合，进一步提高矿产资源的开发利用、企业的安全管理和技术装备水平。
(四)要积极创新，努力实现非煤矿山安全生产的长治久安。创新是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是非煤矿山安全监管工作不断加强改进的不竭动力。这些年来，大家已经进行了积极的探索，初步摸索出一些行之有效的方法和制度，极大地推动了非煤矿山安全生产工作。下一步，要针对非煤矿山安全监管难度大，小采石场、砖瓦窑厂多，基础条件差等问题，在监管体制、机制和安全投入上积极创新。一要充实基层安全监管力量。近年来，在各级党委政府的高度重视下，全市安全监管队伍得到很大发展，但是，与日益繁重的安全监管任务相比还是不相适应，尤其是乡镇一级机构不健全、人员少、没有执法权等问题比较突出。在今年第三季度安委会上，吴存荣市长对肥西县在乡镇一级设立安全监管工作机构的做法给予了肯定。各县区也要积极探索，大胆创新，特别是安全监管任务重、非煤矿山企业多的乡镇、街道，要尽快建立专职安全监管工作机构，并通过行政执法人员资格认证培训，采取县区委托执法的形式，解决乡镇(街道)安全监管“有责无权”的问题，加大对非煤矿山的安全监管。二要建立安全巡查制度。在加强安全监管机构和执法队伍建设的基础上，学习借鉴外地一些经验做法，建立非煤矿山安全“三级巡查制度”。乡镇(街道)要落实巡查制度，每月对辖区内非煤矿山企业要巡查一遍;县区安监部门要落实抽查制度，每半年对辖区内非煤矿山企业抽查率不低于50%，全年要达到100%;市安监局每半年要对县区非煤矿山安全监管责任和巡查制度落实情况进行一次督查，对非煤矿山企业进行一次抽查，每次督查面不少于25%，全年抽查企业数不低于50%。通过巡查、检查、督查制度的建立，促进非煤矿山安全监管工作重心下移，解决非煤矿山安全监管措施“落实不下去”的问题。三要根据危险源普查和分级管理要求，结合安全评价、许可和安全效果，逐步实现差别化监管。对危险程度高、隐患严重、安全管理状况差的企业，要加大巡查监管和执法力度;对危险程度小、隐患少、安全管理状况相对较好的企业，进行一般性巡查和监管。根据安全技术复杂程度、隶属关系、投资来源和企业规模，市级、县级、乡镇(街道、工业园区)安全监管机构应分别确定重点联系非煤矿山企业名单，实行重点监管和服务。
(五)要明确责任，促进非煤矿山“两个主体”责任落实。要进一步强化各级政府及其政府工作人员的责任，严格行政责任追究。在非煤矿山的安全整治中，凡因政府工作人员工作不力，玩忽职守，失职渎职，甚至利用职权收受贿赂，包庇办矿，导致发生重特大事故的，要按《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)和相关法律法规的规定，严肃追究其行政责任，构成犯罪的要依法追究刑事责任。非煤矿山安全监管工作关键是县乡。根据国家有关规定，凡县发现两处、乡镇发现一处非法办矿的，要对县、乡政府主要领导人给予行政处分。
要加大对生产经营单位主要负责人的责任追究力度。所有矿山企业必须严格执行《安全生产法》关于安全生产保障的各项法律制度，依法建立健全企业内部安全生产工作机构，保证安全生产的必要投入，及时淘汰危及安全的落后工艺、设备和技术，加强对从业人员的安全教育和培训，加强对重大危险源的监控和重大隐患的治理，提高事故防范和安全生产水平。对违法违规生产、造成生产安全事故的，要依法处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任，从业人员不服从安全管理和违反安全生产规章及规程，造成重大事故的，也要依法处理。
(六)完善预案，建立矿山应急救援体系。非煤矿山企业集中的县和乡镇都要修订完善矿山应急救援预案，组建应急救援专业队伍，配备应急救援器材，建设应急救援基地。每年至少组织一次预案演练。矿山预案要做到上下级同类预案相衔接、与本级其它预案相配套。尤其要注意与矿山企业预案相衔接，与企业预案基础和救援能力相适应。安全监管部门要与公安、国土、卫生、环保、气象、人防、发改委等相关职能部门建立常规工作联系，完善应急救援工作机制。逐步将危险源监控和隐患治理工作与应急救援工作紧密结合起来，增强预警信息的搜集和预案管理的科学性。
同志们：
为进一步贯彻落实全省校车安全管理工作推进会议精神及上级关于做好学校安全工作的要求，结合冬季安全事故多发易发特点，为了下好先手棋、打好主动仗，防患于未然，决定召开今天这个会议。会议的主要目的是进一步贯彻落实上级关于学校安全管理工作的一系列精神，分析当前学校安全面临的形势，安排部署全市学校冬季安全工作。刚才，同志们参观了老河口市校车管理现场，老河口市、枣阳市和高新区分别从不同侧面作了交流发言，讲的都很好，希望各地认真学习借鉴。下面，我就做好当前学校安全工作讲三点意见，供大家在工作中参考。
一、提高认识，进一步增强做好学校安全工作的紧迫感责任感
安全重于泰山，稳定压倒一切。学校安全工作是学校工作的重中之重，是关系到国家财产和师生生命安全的大事，同样是维护人民群众根本利益的头等大事。我们必须高度重视，要像抓教育教学工作那样，将学校安全工作时时拿在手上，处处放在心上，切实抓好学校安全工作。 为做好学校安全工作， 今年特别是秋季开学以来，市教育局以深入推进“平安校园”建设为抓手，采取一系列措施狠抓学校安全工作，先后组织开展秋季开学大检查和经常性的明查暗访活动，实施校园及周边安全环境整治月、中小学幼儿园学生上下学交通安全整治月、护校安园、消防安全整治、召开学校安全工作督办会议等一系列专项行动，全市教育系统没有发生重大安全责任事故，没有发生重大涉校刑事案件，没有发生影响社会稳定的群体性事件，为全市社会大局稳定做出了积极努力。这些成绩的取得，主要得益于全市各级党委政府对教育工作的高度重视，得益于全市各级教育行政部门和各级各类学校的共同努力，得益于各项安全规定得到落实。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前学校安全工作还存在一些突出问题和薄弱环节，面临形势依然严峻。 今年上半年，我国连续发生暴恐袭击事件、校园暴力伤害和学生踩踏事故，以中小学生为伤害对象的报道经常见诸报端、网络，仅我省麻城、潜江、郧西三地就先后发生了校园内砍死砍伤学生及胁持学生的恶性事件。我市虽未发生类似事件，但也发生了因学生跳楼、游泳、交通等因素导致的学生死亡，个别学校还发生了火灾和食物中毒现象，在社会上造成了不良影响。这些问题的发生，充分说明了校园安全形势的复杂性、严峻性和严重性。具体来说， 主要表现在四个方面： 一是 学生非正常死亡时有发生。 据不完全统计，今年以来，全市先后有近10 名学生因跳楼、游泳、交通事故、猝死等原因死亡。 二是学校周边环境问题比较突出。 学校周边存在的交通拥堵、乱摆摊设点、向学生出售不卫生食品和不健康玩具和书籍等乱象，虽经多次整治，但问题仍未从根本上得以解决，整治工作力度和成效离上级和人民群众的要求有相当大的差距，一些校园周边存在的突出问题没有得到很好解决。 三是农村学校安全防范基础建设还很薄弱。 20xx年至今， 《湖北省中小学幼儿园安全防范标准》 出台已三年 ，但各地落实的效果有很大差别，城区的学校基本能达标，但广大农村学校特别是边远山区的农村学校“三防”设施还很薄弱，防范能力还比较差，还有很多欠账。 四是部分地方和学校对安全工作重视不够。 责任意识不强，学校安全管理措施没有落到实处。各地各学校一定要充分认识校园安全面临的严峻形势和极端重要性，把校园安全作为办人民满意教育的大事来抓，进一步增强做好校园安全工作的紧迫感责任感，以对生命强烈的敬畏感、对人民高度的责任感，把学生当作亲人，以百分之百的努力，切实把学校安全工作做深做细、做实做好。
二、强化措施，全力做好冬季学校安全各项工作
冬季已经来临，加之正值岁末期末，这一时期学校事情多、人流量大，安全事故易发高发;冬季天干物燥，低温、大雪、大雾等极端天气多，学生在宿舍违章用电取暖极易引发火灾，极端天气极易造成道路泥滑影响学生上下学交通安全，甚至可能引发大雪压塌校舍等安全事故。因此，各地各学校要突出重点，切实做好冬季学校安全各项工作。
(一)确保学生上下学交通特别是校车安全。 11 月11 日 至12 日，省校车管理领导小组在潜江市召开了全省校车安全管理工作推进会 ，今天与会的同志们大都参加了。我们一定要认真贯彻落实会议要求，特别是省教育厅余学敏书记的讲话精神，切实抓好校车安全管理，严防校车安全事故的发生。大家都清楚，校车事故一发生，都是群死群伤的恶性事故，都是惊天动地的大事。就在20xx年11 月19 日， 山东省烟台蓬莱潮水镇发生一起大货车与一辆接送幼儿园幼儿的面包车相撞事故，造成11 名幼儿死亡，3 名幼儿受伤。近几年发生的比较惨烈的校车事故还有： 20xx 年11 月17日， 甘肃省庆阳市正宁县，一辆大翻斗运煤货车与幼儿园接送幼儿的面包车相撞，致5 人当场死亡，15 人在送往医院抢救途中死亡 ;同年12 月12 日，江苏徐州丰县，一辆校车在行驶途中，因乡村小道路面湿滑，侧翻滑入村间灌溉用的小河，造成15 名学生死亡，11 名学生受伤; 20xx年12 月24 日，江西省贵溪市接送幼儿园幼儿的校车侧翻掉入水塘，造成3 名儿童当场死亡，8 名儿童经抢救无效死亡 ;20xx 年7 月10 日，湖南湘潭一校车在送幼儿回家途中，翻车掉入水库，致车上11 人全部死亡，其中8 名幼儿。此类群死群伤的交通事故还有很多，在痛惜这些幼小生命过早凋谢的同时，我们还应感到肩上责任的沉重和任务的艰巨。我市近几年虽然未发生大的接送学生车辆交通事故，但较小的校车事故也是时常发生。如20xx 年4 月，樊城区牛首镇幼儿园一辆校车侧翻，致十多名幼儿受伤;襄州区一幼儿园校车在行车途中刹车失灵，造成多名儿童受伤;20xx 年7 月，襄城区一幼儿园校车在接送幼儿倒车时，致一名2 岁儿童死亡。其他因交通事故致学生死亡受伤的情况还有很多，大家在基层工作，应该比我们更加清楚。据统计，交通事故致学生死亡的比例，占学生意外死亡的30% 多。我们一定要加强学生交通安全工作的管理力度，避免交通事故的发生，特别要坚决防止群死群伤交通事故的出现。
目前，我市校车安全管理和学生上下学情况不容乐观。一是正规校车数量较少，大部分接送学生车辆还不符合校车安全技术标准。二是办理校车许可、驾驶员许可的比例低。各县、市这方面的工作仍然处于停滞状态。三是大量不符合安全要求的车辆在接送学生，大部分学生还在乘坐农用车、三轮车、“黑校车”、超载车辆上下学。四是超员超载、不按规定线路、速度行车现象比较普遍。各级教育行政部门要在本级政府的领导下，会同校车安全工作领导小组成员部门，按职责分工切实加强对接送学生上下学车辆和校车服务方的监管。一是 要做好现有条件下的校车安全管理工作。要很好地学习借鉴老河口市立足现有实际，探索校车管理的经验。各地情况不同，条件各异，但只要加强责任心，肯动脑筋，敢动真格，办法一定会有的。二是督促各学校、幼儿园及时做好接送学生车辆的冬季维修保养，确保车辆处于良好状态，坚决杜绝校车“带病上路”。三是 要督促做好校车驾驶人和随车照管人员的教育管理，严禁出现超速、超载、疲劳驾驶、逆向超车、不按规定路线行驶等交通违法行为，避免车辆停靠再启动时安全事故的发生。遇有大雾、大雪或路面有结冰现象时，要及时停运校车，并提前告知学生家长，由家长或监护人护送学生上下学。四是 要联合公安交警、交通运输部门，加大对校车及其他接送学生车辆的管理和查处力度。严查校车超速超载、私自改装、未取得校车驾驶员资质驾驶校车等现象。严查农用车、三轮 车、报废车接送学生。严查未取得校车许可的“黑校车”。五是 要教育学生及学生家长不要乘坐农用拖拉机、三轮车、报废车和未经许可的“黑校车”等不安全的车辆上下学。六是要加快校车、校车驾驶员许可制度的办理力度。各单位要加强与当地公安、交通部门的沟通协调，尽快按照国务院《校车安全管理条例》和市政府办公室《 襄阳市校车安全管理实施意见 》要求，为符合条件的校车和校车驾驶员办理许可，以实现校车管理的规范化、标准化、制度化。
(二)进一步加强校园安全保卫工作。 一是切实落实学校安保经费。安保经费不落实，校园的安全保卫就没有保障。省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强中小学幼儿园安全管理与防范工作的通知》，省政府《关于进一步加强中小学幼儿园安全工作的通知》和市政府有关文件中都明确要求，“公办义务教育阶段的中小学、幼儿园招聘保安人员所需经费，纳入地方财政预算”。但从目前情况看，我市除了樊城区、老河口市、高新区政府出资聘请了学校保安外，其他各县(市)区所辖学校和市直学校的安保人员经费，都没有按照要求纳入地方财政预算。各地要积极向当地党委、政府报告，争取进一步的重视和支持，争取尽快将学校安全保卫工作经费纳入本级相关部门年度预算并足额保障 ，确保学校安全工作各项措施落实到位。二是要加强安全保卫工作的组织领导。各级各类学校、幼儿园要设置专门保卫机构，配备与治安保卫任务相适应的专(兼)职保卫人员。三是各地要积极推进中小学幼儿园安防达标建设三年行动计划。要按照《湖北省中小学幼儿园安全防范标准》，尽快为学校、幼儿园足额配备专职保安员负责学校大门值守，配齐防护器材，配齐监控设施，规范安装监控探头和监控室。四是进一步加大学校“一键式报警”系统的安装力度。各地各学校要按照上级要求，尽快为学校安装“一键式报警”系统，切实提高学校应对突发事件的能力。今年底以前，各地安装“一键式报警”系统的学校比例要达到30% 以上，明年5 月份以前，“一键式报警”系统要覆盖全市所有中小学、公办幼儿园。五是要进一步落实各项安全管理制度。学生在校期间必须实行封闭管理，严格落实来访人员、车辆审查、验证、登记、准入制度，校园巡查制度及学生宿舍教师值班等制度。六是要提高应对突发事件的能力。要坚决克服松懈麻痹思想，坚决摒弃恶性事件不会在我校发生的糊涂想法，切实增强危机意识、忧患意识，把发生在其他学校的惨痛教训作为镜子，加大校领导、安保人员和师生防范突发事件的教育、演练力度，提高正确处置、应对各种突发状况的能力。
(三)进一步加强校园消防安全管理。冬季是火灾高发 季节，也是学生使用违章电器的高峰时段。各地各学校要严格执行消防法律法规要求，进一步加强对校园消防安全工作管理。一是 要立即开展一次火灾隐患排查。近日，市防火委召开全市消防工作会议，市政府办公室下发了《关于做好今冬明春火灾防控工作的通知》，都将学校、幼儿园作为消防工作的重点单位。各地各单位要按照要求，立即开展火灾隐患排查。重点排查校园消防设施设备完好情况、消防通道的疏通情况、消防安全制度的落实情况等。排查的重点部位包括学生公寓、教工宿舍、行政楼、食堂、实验室、图书馆、锅炉房、配电房、超市等重点场所，特别要对校园内的危旧建筑、老旧电网线路等进行重点排查。二是 要坚决及时整改到位。对消防设施损坏或不足的，要及时更换补充;消防通道堵塞的，要确保畅通;对影响应急逃生的防护网(栏)，要坚决拆除或增开应急窗口;对影响消防安全的违章建筑，要坚决予以拆除。特别是对市消防部门重点督办的学校，要严格按督办要求，及时整改到位，并及时报请验收。三是 要切实落实消防安全教育。要通过课堂教学、校园网、主题班会、知识竞赛、演讲、校园广播、宣传栏、办黑板报等形式，加大防火宣传教育力度，特别要告诫中小学生不要玩火，不要在无大人陪伴下玩烟花爆竹，提高广大师生的消防安全素质和自防自救能力。四是 要认真开展逃生演练。寒假放假前，各学校至少要组织一次上课状态下的疏散演练，寄宿制学校至少还要组织一次夜晚睡觉状态下的疏散逃生演练，使师生员工进一步了解和掌握扑救初始火灾、逃生自救等知识。五是 切实加强宿舍管理。严禁学生在宿舍违章使用大功率电器、私搭乱接电线，严禁在宿舍使用明火、烧炭取暖。中小学宿舍夜晚必须要有老师驻寝值班，防止发生意外时学生“群龙无首”。六是 加强易燃易爆物品和特种设备管理。要加强教室、办公室、宿舍取暖设备管理，保证室内空气流通，防止一氧化碳中毒等意外事故。要加强学校实验室、食堂内易燃易爆物品和锅炉等特种设备管理，防止发生爆炸等意外事故。
(四)加强学生食堂和公共卫生安全管理。 从近几年的情况看，每年我市都会发生1 至2 起因食用变质饭菜、食材处理不当导致的食物中毒现象，如继续给学生食用剩饭剩菜、食用已发芽的土豆或未经炒熟的四季豆等等。各地各学校要从中吸取教训，引以为戒，切实抓好秋冬季学校食品安全管理和传染病防控工作。一是 要切实落实食品安全管理措施。建立健全食品安全管理制度，加强从业人员食品安全知识、技能培训和健康管理，严格执行食品采购索证索票、进货查验和台账记录制度，落实好食品留样制度，确保学校食品采购、加工、出售、贮存等关键环节安全可控。二是 要加强传染病防控。随着天气逐渐变冷，学校的教室、宿舍等都将封闭保暖，通风不畅易导致流感、结核病、伤寒、手足口等传染病高发，中小学校要切实落实晨检制度和因病缺课追踪制度，及时发现和报告发热等症状的学生患者，做到早发现、早报告、早治疗。学生集体活动的教室、宿舍等场所，既要做好御寒保暖，又要定期开窗通风，预防和控制传染病疫情的发生。三是 要注意冬季体育锻炼的安全防范。各级教育行政部门和学校在广泛开展冬季体育锻炼的同时，要加强安全防范工作，防止因体育锻炼引发安全事故。四是 要确保各类大型活动安全。临近年末，学校和学生社团组织的文体活动较多，要严格大型活动报批备案制度，加强对活动举办的监管和安保工作，确保不发生踩踏等安全事故。
(五)持续推进校园周边环境整治。 按照省、市校园及周边治安综合治理工作领导小组关于开展“校园及周边安全环境整治月”的要求，各级领导小组都要挂牌督办抓好10 个重点整治项目。 按照计划，各地整治月活动和10 个重点项目整治要在11 月底前全面结束。近期，省教育厅将联合省直有关单位和新闻媒体，对各地活动开展情况进行暗访检查。校园周边环境整治问题反复性非常强、非常顽固，良好的校园周边环境形成不是一朝一夕之功，也不能毕其功于一役。学校周边环境治理工作已有好的专项机制，关键是要抓推动、抓落实。各级教育行政部门作为牵头单位，要认真履行领导小组办公室职责，主动加强同成员单位联系，经常召集有关部门研究工作、解决问题，寻求支持，深化整治，努力形成齐抓共管的良好局面。各地要坚持将阶段性集中整治与经常性排查治理相结合，持续推进校园及周边环境整治工作 ，努力营造良好的校园周边环境。
(六)继续深入排查各类安全隐患。 各地教育行政部门要督促各中小学校和幼儿园，开展经常性的隐患排查整治工作，进一步对校园内的危险建筑、电网线路、消防设施以及门厅、楼梯、走廊、厕所等部位进行重点排查，确保不留死角、不留隐患。对排查出的各类安全隐患，要建立整改台帐，制定切实可行的整改方案，能整改的要落实人员、落实责任，立即整改;暂时不能整改的要制定整改计划，限期进行整改。在整改结束前，要严防死守，确保万无一失。
三、落实责任，进一步加强对学校安全工作的组织领导
一是强化工作责任。 这里强调，关键是要落实好三个责任，即教育行政部门和学校党政一把手都要对安全负总责的“党政同责”责任、班子成员在管业务同时也要管安全的“一岗双责”责任、学校是校园内部安全工作责任主体的责任。责任明确后，要实行严格的工作考评和责任追究。省、市已出台规定，安全工作实行“党政同责、一岗双责”， 实行安全生产和重大安全事故风险一票否决。对安全工作，党政一把手特别是分管领导必须亲力亲为、亲自动手抓。 要进一步健全和完善学校安全管理工作的责任体系，严格落实安全工作责任制，严防安全责任事故发生。对工作中不履行学校安全职责或执行不力, 造成责任事故的，要依法依规严肃追究责任。
二是进一步加大投入。 良好的条件保障是做好学校安全工作的前提。各级教育行政主管部门要积极争取，推动地方财政建立健全学校安全工作经费与经济发展水平相适应的增长机制，进一步加大投入，足额确保学校安全工作所需经费。要进一步优化经费投入结构，提高安全工作经费比例，将安全设施作为学校办学条件的重要部分，加大投入和建设力度。
三是扎实开展检查督办。 会后，各地各学校要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，立即开展一次校园安全隐患大排查，做到不走形式，不留死角，发现问题及时整改，重大问题和学校自身难以解决的问题要报告。
四是加强应急值守和信息报送。 各地 各学校要进一步 落实领导带班、干部24 小时值班制度，进一步建立完善应急值守组织体系和应急管理工作流程，要准备足够的应急力量，一旦发生突发事件，能够及时启动应急预案，进行妥善处置。出现重大情况，要在第一时间报告。
五是狠抓工作落实。 应该说，各地和各级各类学校对安全工作是重视的，工作中也想了很多很好的办法。今年以来，我们就学校安全工作召开了一系列会议，发了一系列文件，及时预警、提前部署，工作上赢得了主动。现在的关键在于落实。抓安全工作，工作责任心强、工作作风扎实至关重要。大家一定要以 踏石有印、抓铁有痕 的精神，以求真务实、锲而不舍的作风，把学校安全工作各项措施落实到位。
同志们，学校安全工作任务艰巨，使命光荣，责任重大。我们要以党的和xx届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实各项安全管理规定，以更加饱满的激情，更加务实的作风，更加有效的手段，竞进提质，狠抓落实，推进学校安全水平再上新台阶，以优异成绩为 今年全年工作完美收官，为明年各项工作良好开端打下坚实的基础。
同志们：
自5月份以来，全市各级各有关部门把学校(幼儿园)安全工作作为当前一项重要的政治性任务来抓，切实加强组织领导，周密安排部署，狠抓工作落实，初步建立了校园安全稳定工作的长效机制。为确保学校幼儿园构建维护校园安全的长效机制，潍坊市校园安全工作领导小组在全市组织开展校园安全长效机制建设达标验收活动，要求9月1日前，所有学校、幼儿园必须全部达到《全市校园安全稳定工作细则》(以下简称《细则》)、《潍坊市学校安全管理规范》(以下简称《规范》)的要求，并于10月份对各县市区进行检查验收。现将有关问题通报如下：
一、前段工作基本情况
1、加强学校安保机构设置和专职保卫干部配备。目前，13处镇街中心学校和18处市直学校全部成立了学校主要负责人任组长的安全工作领导小组，并按照上级要求设立了安全保卫科，设安全保卫科长32人，专职保卫干部444人。
2、加强专职保安配备和管理。市保安公司已为有关市直学校配备了39名专职保安，并将继续招聘录用，以达到《细则》的配备要求。教育局与公安局联合出台了《关于学校警用器械管理使用和市直学校校园专职保安管理工作的实施意见》(*教字
[20xx]50号)，对校园专职保安的管理提出了具体的管理意见。 目前全市的校园保安由三部分组成:保安公司配备的专职保安、自行聘任保安和教师顶岗保安。其中教师顶岗保安最多，高达83%;50岁以上保安(超龄)人数偏多，占25%(含顶岗教师)。
市直学校自聘保安90人中有71人超龄，教师顶岗保安123人。等4处镇街中心校没有自聘保安，全部是教师顶岗。
3、加强学校警用器械的配备与管理。与公安局联合出台《关于学校警用器械管理使用和市直学校校园专职保安管理工作的实施意见》，对学校警用器械管理使用工作提出了明确的要求。
目前，全市参加达标验收的学校幼儿园中，等3所学校幼儿园全部达到了潍坊的警械配备要求。其他学校警械配备不少，但是与潍坊的达标验收要求中警械的种类、数量还有距离。
4、加强监控设施的安装力度。目前，全市各级各类学校已经安装了电子监控探头1381个，红外线报警探头520个，安装数量不足，没能达到潍坊的验收标准。
市直学校中，等6所市直学校的监控探头安装数量基本达标，其余学校均未达到监控全覆盖无盲区的验收要求。
镇街中心校中，等五处为全部初中、小学安装了监控，但仍未达到潍坊“全覆盖、无盲区”的验收标准(其中仅为每一所学校配备了一个探头)，其余8个镇街只是部分初中、小学安装了监控，也存在 “一所学校、一个探头、安装在门口”的现象。镇街部分幼儿园安装了监控探头，但是均未达到验收标准。
5、认真落实领导带班、教师值班制度。各学校1名校级领导带班、2名以上教师值班，每天上学、放学交通高峰时间，在校门口迎送学生，加强路队管理。并让到校学生及时进入校园，做到学生不在校外聚集、不在校门口拥堵。值班人员、安保人员对出入校门的人员严格进行检查登记，严防不法分子进入校园。上课时间，安排专人加强校内治安巡逻，发现问题及时解决，确保校园安全。
三、下步工作安排
为确保全市学校幼儿园在潍坊的检查验收中全部达标，今后要在以下几个方面加大工作力度，力争全部达标:
(一)落实好专职保安的配备、审查、培训等工作。
1、专职保安配备。市保安公司应尽快按照标准为市直学校全部配齐专职保安。镇街各学校应采取得力措施，尽快将保安配备到位;民办幼儿园应本着“谁办园、谁拿钱、谁聘用”的原则也要将专职保安尽快配备到位，镇政府(街道办)负责督促落实。
2、专职保安审查培训合格后上岗。校园保安大队专门负责校园专职保安的招收、政审、教育培训和管理工作。学校现在使用的自行聘任的保安员，由辖区派出所负责政审，对符合条件的人员，由保安培训机构负责培训后继续由现聘任学校管理、使用。
(二)监控、警械继续投入安装，达到“监控全覆盖”。
1、监控设施安装。镇街党委政府需要再投入资金，做到监控“全覆盖、无盲区”;民办幼儿园电子监控安装工作，镇街党委政府应做好宣传、发动和协调工作，尽快安装到位。市直学校未配备达标的学校也应尽快按照达标要求配备。电子监控系统要与公安部门联网。
2、警用器材配备。镇街中心校警用器材没有按照要求配备达标的尽快由镇政府(街道办)投资配备齐全，个别用品，经公安部门认可，也可自制或仿制，民办幼儿园由当地镇街党委政府督促举办者出资配备达标。
(三)清理整治校园内外环境，确保校园安全。
1、校舍安全。镇街党委政府牵头，组成多部门联合工作组对辖区校舍进行一次全面排查，消除安全隐患。所有中小学、幼
儿园的院墙该加高的加高，有问题的尽快维修，务必于暑假期间完成。
2、校园周边设立治安岗亭。按照潍坊的验收标准，公安部门在校园周边治安复杂地区全部设立治安岗亭，治安复杂的学校门口全部设立专门警务室。学校、幼儿园、放学时段和学校大型会议、大型活动期间，公安、消防部门安排足够警力维护校园及周边治安、交通秩序，并有相关记录。
3、综合治理校园周边环境。多部门联合执法，定期清理校园周边环境，确保校园周边无不法侵害的隐患。
1、专职保卫干部设岗。按照300人以下学校配备1名，300至1000人的配备2名，每增加1000名学生增配1名的标准为每所学校配备专职保卫干部。我们已经按照潍坊市的验收标准配备了专职保卫干部，编制部门应该有这方面的相关文件落实，以备潍坊检查验收。
2、设立安全经费拨付账本。根据潍坊的达标验收标准(B17条)，按照“谁办校、谁负责”的原则，足额、及时拨付校园安保经费。财政部门建立安全经费拨付账本，按照保安经费需求数与实际财政拨付数、保安人员人均月工资、监控安装经费需求数与拨付数等分类明细。
下一步，各级各有关部门要认真落实这次会议精神，分析存在问题、落实任务措施，将校园安全工作抓细抓实，确保在**市校园安全工作领导小组组织开展的校园安全长效机制建设达标验收活动中，我市所有学校幼儿园全部达标。
尊敬的王总，各位同仁：
为持续加强驾校安全生产管理，防止事故发生，保障学员及他人生命财产安全，促进驾校健康稳定发展。驾校x月安全例会，主要内容如下：
一、认真执行《道路交通安全法》，严格遵守交通法规，自觉谨慎驾驶，做到依法行驶、文明行驶、安全行驶。
二、定期组织安全人员每月进行一次道路安全检查，针对教练员、驾驶员在行车训练中存在的不安全因素及时进行安全教育，把不安全的因素消灭在萌芽中。
三、自觉服从驾校的统一调度和管理，积极参加学院、驾校及上级有关部门组织的各项安全教育活动，牢固树立安全第一意识。
四、自觉爱护养护车辆，认真做好“三检”(出车前、出车中、出车后车辆检查)，确保“四良”(制动、转向、灯光、信号良好)，“两洁”(车容整洁、车内整洁)。
五、严格遵守安全驾驶操作规程，随带驾驶证、行驶证及相关有效证件。驾车时不准闲谈、吸烟、吃零食、接(打)手机，不准穿拖鞋驾驶车辆，严禁酒后驾车。驾车时系好安全带，自觉做到礼让三先(先慢、先让、先停)。
六、禁止将车辆交给外单驾驶员和无证人员驾驶。未经批准，不得随意驾驶外单车辆。
七、消防器材及设施有专人负责保管，谁保管谁负责，定期检查，保证有效，加强对灭火器具的保护管理，确保其性能良好，并做到器随车走，并做好检查更换记录。
八、严禁车辆载易燃、易爆和腐蚀性物品。
九、定期对车辆实行保养检查制度，确保运行车辆始终处于技术状况完好，按规定对车辆进行年检年审工作。
十、作好车辆事故的处理工作，对事故的经过、调查、及交警部门的处理意见要记录在案，及时上报学院领导，并对责任者提出处理意见。
十一、建立健全行车安全管理基础台帐，不得漏记、误记，保证安全管理的严肃性和完整性，定期组织本单位的年度大检查，成立安检小组。
同志们：
根据吉林省教育厅《关于开展打非治违专项行动 做好学校安全工作的通知》、长春市安全生产委员会《关于深刻吸取事故教训 全面开展安全生产“秋冬会战”专项行动的通知》及《关于深入开展安全生产秋冬季“六打六治六整顿”行动的通知》文件精神，为进一步加强学校安全管理，防范各类校园安全事件的发生，市教育局决定在全市教育系统集中开展为期4 个月的安全隐患整治专项行动，重点整治内容包括校园消防安全、校车安全、饮食卫生安全、学生安全、校舍安全等学校各项安全工作，在这里我不一一展开说明，会后安全科下发具体方案，下面，就做好我县秋冬季学校安全工作讲三点意见：
一、认清形势，高度重视，切实增强做好安全工作的责任感和使命感
我县有十几万中小学生和幼儿，是所有家庭的希望和寄托。学校的根本任务是培养人，学校的一切任务是为了学生的健康成长。做好学校安全工作，保障孩子们的生命安全和健康成长，关系到社会和谐和稳定，关系到广大群众的根本利益。当前及今后一个时期仍处于社会矛盾突显期，一些深层次的社会矛盾会不断暴露出来，目前的交通、治安、食品卫生和校内外住宿等方面的社会管理还不完全适应形势的快速变化，而学校是社会中人群比较集中的地方，又以未成年人为主体，是目前社会中最需要保护的群体，很容易成为各种安全事故的易发地和多发地。校长一定要认清当前安全形势，克服麻痹思想和厌战情绪，形成“安全第一，安全压倒一切”的共识，明确学校校长是校园安全的第一责任人，对校园安全工作负总责，要做到安全自管、隐患自查、责任自负。最近，全国陆续发生了一些校园安全特大安全事故，都值得我们认真警醒和反思，国庆节即将来临，这样一个特殊的时期，我们召开这次安全工作会议，目的就是让大家进一步增强做好学校安全工作的责任感和使命感，以对学生极端负责的态度做好学校安全工作，以此换取学生和家长的安心，赢取党委和政府的放心。
二、突出重点，强化预防，切实做好学校及幼儿园的各项安全工作
安全形势复杂多样，安全问题层出不穷。如果不抓实、抓细日常管理，仅靠一些会议和制度去落实，出事是必然的。各校要认真分析当前学校安全工作面临的形势和存在的问题，明确责任，强化管理，确保学校安全工作不留“盲区”，不留“死角”。当前要着重抓好以下几方面工作：
(一)做好秋冬季消防安全工作，严防火灾事故发生。进入冬季，许多学校为了楼内保温或为了方便宿舍管理，人为封闭消防疏散出口，违规安装防盗门、拉链门，还有很多学校的门卫室和宿舍管理人员值班室使用电褥子、电暖气、电饭锅等违规电器，非常容易引起火灾。
秋冬季防火各校要做好三个方面的工作：一是坚决切断火灾源头，绝不允许校园内出现一个起火点。具体做到“六个禁止”，即：禁止学生宿舍有通电的插座;禁止住宿学生在室内吸烟;禁止使用大功率电器特别是电炉子取暖、做饭;禁止私拉乱扯电线;禁止食堂液化气罐靠近火源;禁止化学实验违规操作。二是确保人员疏散通道畅通，做到保暖不妨碍人员疏散，防范治安事件不影响人员逃生。具体做到“三清一通”，即：清安全出口门锁、清消防通道人为设置的隔离门和清窗户外面的铁防盗窗，保证人员疏散通道畅通。人为违规安装的防盗门、拉链门必须拆除，更换乙级防火门。三是加强消防安全基础设施建设。大到消火栓、小到疏散指示标识，都要配到位，并保证好用。要根据学校采暖方式不同，有针对性地采取预防措施，村小砖木结构、火炉采暖的学校，要指派专人负责煤炉、排烟设施的安装和管理工作，严防煤气中毒、火灾或其它不安全事故的发生。要严格控制火源、电源，做到人走火熄，确保万无一失。对采用锅炉取暖的学校，要严格按照国家对锅炉管理的有关规定，加强对所使用锅炉的管理，供暖前要对锅炉进行检查、调试、监控，司炉人员要严格执行持证上岗制度，确保锅炉正常安全运转。有寄宿生的学校要加大对学生宿舍的检查力度，严禁学生在宿舍内使用电磁炉、电热器等高能量的电器设备。同时，要加强用火安全教育，告诫学生不要玩火，注意用火安全，做到安全取暖，避免火灾事故的发生。
(二)预防拥挤踩踏事故。9 月26 日下午，昆明市北京路明通小学发生一起踩踏事故，事故已造成学生6人死亡、26 人受伤。这次血的教训再一次给我们敲响了警钟，我们要深刻汲取这次事故教训，举一反三，切实加强校园安全工作，严防此类事故的发生。特别是超大规模学校，平时正常疏散都很困难，如果遇上停电、着火、地震等特殊情况，怎样保证学生安全、迅速撤离，这需要我们制定完备的应急疏散预案。楼梯栏杆、扶手要按要求有足够的高度和坚固程度，必须按要求设置照明灯和应急照明灯，所有学校教学楼、宿舍楼的楼梯必须划出分隔线，教育学生上下楼梯靠右行，养成良好的行为习惯。学生放学、下课、做操要分时段、分年级疏散，在楼梯口、拐弯处、疏散出口等重要部位，要专人负责疏导学生，坚决杜绝拥挤踩踏事故发生。
(三)加强学校安全保卫工作。学校门卫是学校安全的第一道屏障，学生上放学等重点时段，学校领导要继续坚持在门卫带班，严防各类暴力事件发生。各校及幼儿园的保卫干部要选派警惕性高，能够认真负责的人员担任，着装持械上岗，学生在校在园期间保卫决不允许离岗，校园实行封闭管理，防止学生在校在园期间随意外出和校外人员进入学校和幼儿园;要设立外来人员接待室，对外来车辆和人员做好检查登记，坚决杜绝社会闲散人员进入校园;加强对学生上放学期间及课间进行巡查和管理，发现问题及时处理。彻底消除校内外不安全隐患。加大技防设施的投入，增设监控探头，实现校园监控全覆盖，要保证学校监控探头与教育局校园校车监控平台实时对接，切实做到“人防、物防、技防”的一体化防控体系，共同做好学校、幼儿园的安全保卫工作。
(四)做好食品卫生安全工作。有食堂和小卖店的学校要落实专人负责，完善学校食堂、商店在食品加工、出售等环节的卫生安全管理措施。特别对目前合同没有到期仍实行托管和租赁经营的食堂、商店，学校须加强监管。规范食堂、商店的进货渠道，建立台帐，严禁通过不正当渠道采购食品原料。校内商店严禁出售“三无食品”。学校食堂、商店必须具有餐饮服务许可证、食品卫生经营许可证和营业执照。上岗人员须具有效健康证，每年至少进行一次健康体检， 确保安全第一，杜绝发生食物中毒事故。同时要加强对学生饮用水的管理。一是自备水源的学校，做到有专人严格管理，定期进行水质检验。二是饮用矿泉水或纯净水的学校，须购买正规厂家生产且“五证”俱全的产品，学校要监督厂家对饮水机定期清洗，确保学生饮水安全。
(五)加强交通安全工作。各校要建立校内机动车限速限道行驶与限点停放制度，禁止校外非公务机动车进入校园。在上、下学等重点时段配合公安交警部门做好重点时段学校门口的交通疏导工作。加强学生交通安全教育，让学生必须掌握交通法律法规的基本常识，教育学生在上下学时要遵守交通规则，不要乘坐无牌、无证件的黑车，不要乘坐车况不好和报废车，不要乘坐超员车，不要乘坐农用车上下学等。指派专人负责校车的管理工作，监督校车正常运营，严禁学生接送车辆超载、超速行驶。做好学生的交接工作，台帐记录清楚完整，确保学生乘车安全。同时，学校要积极协调相关部门，加大对接送学生车辆的监管力度，坚决杜绝重特大学生交通伤亡事故发生。
(六)强化舍务安全管理。有学生寄宿的学校，要加强寄宿学生管理，要充实学校安全保卫力量，完善校内安全防范机制，加强学生住校期间的安全管理。要组织好教师值班值宿，严禁闲杂人员随便进出校园和学生宿舍。特别是女生宿舍，要严格实施封闭管理，安排女教师入住女生宿舍，以加强学生的管理，防止出现侵害学生事件发生。特别是要强化校外住宿点的管理，由于校外住宿点住宿人员多，住宿点分散，管理难度大。各校要建立和完善各项管理制度，每个住宿点都要按消防有关要求，配齐配全灭火器、应急灯、灭火工具等;疏散通道必须畅通，对人员较多、特别拥挤的住宿点，一定要分流;对住宿点用电情况，要有专业人员进行细致检查，杜绝布线不合理和违章用电造成火灾，杜绝明炉、火炕取暖，严防一氧化碳中毒。住宿点设有食堂的，要按卫生防疫的有关要求进行管理和监督，决不允许给学生食用不洁、变质食品和剩饭剩菜，食堂、宿舍室内外卫生要清洁。每个住宿点要有专人负责，学生晚放学后，要有专人护送到住宿点，每个住宿点要有教师陪住，学校要成立夜巡队，对所有住宿点进行夜间巡逻。各校要在近期组织人员排查校外住宿点，对不具备条件的住宿点要坚决予以取缔，确保学生住宿安全。
(七)做好校园校舍隐患排查工作。各校要对校园校舍安全隐患进行全面排查，要对校园内的所有建筑物如校舍、厕所、围墙、旗杆体育设施、幼儿滑梯、玩具等进行详细检查，对排查出的问题要及时整改。尤其是校舍安全问题，严禁师生在D 级危房和存在安全隐患的地方办公、上课。今后凡出现在D 级危房和存在安全隐患的地方上课、组织活动造成学生伤亡的，要严肃追究有关责任人的责任。目前我县还有16 所村小没有围墙，在没有修围墙前，各位校长要采取相应措施，学生上放学和课间要派老师实时看护，严防各类安全事故发生，确保学生在校期间安全。
(八)做好校园周边安全整治工作。学校要积极争取、密切配合公安、工商、交通、卫生、文化等部门，深入开展周边环境的综合整治工作。学校和幼儿园要对周边治安环境情况深入了解，对严重影响正常教育教学秩序、影响师生健康和安全的问题要及时向有关部门报告。要借助各职能部门的力量，通过加强综合治理，努力创设安全、健康的校园及周边环境。
(九)强化安全宣传教育及演练工作。各校要充分利用各种资源，深入推进安全教育“三进”工程(进学校、进课堂、进头脑) ，使安全教育制度化、常规化，根据学校实际，突出重点，分季节、分阶段、分层次认真开展“五防”教育( 防溺水、防火灾、防地震、防交通事故、防中毒) 。同时，要集中开展以防灾减灾、防人身伤害、防踩踏等为主要内容的应急演练，增强师生安全意识，提高师生应急逃生自救能力。要采取形式多样、行之有效的措施加强对管理人员、保安人员的培训，不断强化校园责任意识，提高安全工作管理水平。
三、加强组织领导，保证学校安全工作的有效落实
一是要强化意识，重视安全工作不松劲。 “编筐窝篓，全在收口。”这个“口”是确保学校安全不再出事的口，是确保学校20xx 年度工作全面落实的口。从现在开始，各单位一定要把安全防范这根弦绷紧，把安全防范工作做到位，做到学生放寒假前全系统安全事件“零记录”。
二是要强化责任，狠抓工作落实不走样。 责任是具体的也是大家的。要按照属地管理、按级负责、一岗双责的要求，各单位要把该尽的责任尽到位，做到守土有责、管好一方。
三是要强化管理，正确应急反应不出事。要切实抓好应急值守和信息报送工作。各单位必须安排领导带班值日值宿，在岗履行职责。值班人员不能是打更的老头，而是学校领导和在职教师。信息报送一定要把事情经过说清楚，慎讲发生的原因。 现在看有些单位一发生突发事件就不知道如何处理。出现该报的不报，不该报的乱报，以及不会报等问题。在此强调一点，今后出了事，凡是学校已经拨打120 、110 、119 电话的，即使发生的事件不大，必须第一时间上报教育局。因为一打上述电话，县政府应急办马上就掌握信息，不向教育局报告，就会造成我们工作的被动。
同志们，安全责任重于泰山。家长们把孩子托付给学校，我们要对得起领导和群众的信任，对得起自己的职务和肩负的责任，要以更大的力度和责任抓好学校安全工作，为提高教育教学质量创造更加良好的环境氛围，提供更加坚强有力的保障，把我县学校安全工作做实、做细、做好。用我们辛勤的努力为学生们撑起一片安全的蓝天。
尊敬的各位领导，各位同行：
大家好！
我是xx镇中心幼儿园的负责人，今天能在这里与大家共同探讨工作，我感到很荣幸，希望大家多提宝贵意见。
大地苏醒，春风又绿。我们要把平安的种子撒播进自己的心田，当它发芽开花、长成参天大树，我们必将收获更多的祥和、幸福和安宁。
为了确保师生安全、正确的使用校车、管理好校车，我们责无旁贷。校车承载着稚嫩的生命，遵章守纪更是变得重中之重。对于校车方面，我园的管理和实际工作是这样的：
第一、成立校车安全管理领导小组我园成立了以园长为幼儿校车安全工作第一责任人的领导小组，认真贯彻落实县教委关于学校校车安全管理文件精神，加强校车的日常安全管理，以确保校车的安全。
第二、制定校车管理制度
1、幼儿校车安全管理制度；
2、幼儿校车定期安全检查制度；
3、驾驶员安全教育制度；
4、幼儿定时、定点上下车制度；
5、严禁幼儿校车超载、超速制度；
6、校车安全监督管理制度；
7、安全事故报告制度；
第三、制定岗位职责
1、驾驶员岗位职责；
2、跟车老师岗位职责；
所有教职工必须严格按照幼儿园制订的管理制度和岗位职责认真执行和落实工作。以做到加强“安全警钟时时敲，责任重于泰山”的交通安全意识。
第四、签订安全责任书
1、园长层层签订“校车安全管理目标责任书”；
2、驾驶员安全责任书；
3、跟车老师安全责任书；
4、与幼儿家长签订幼儿上下学接送责任书；
园长是校车安全第一责任人，驾驶员和跟车老师是直接责任人，杜绝驾驶员饮酒及疲劳驾驶，每个岗位都要认真履行好自己的职责，校车安全工作纳入考核奖惩制度中，任何人不得有一丝安全松懈。
第五、进行教职工交通安全学习与幼儿交通安全教育
1、每周一次全体教职工交通安全学习；
2、每日一次幼儿交通安全教育；
通过交通安全学习和幼儿交通安全教育，让师生加强“生命珍贵、安全乘车、安全交通人人参与”的意识和常识。
第六、应急预案与演练
1、突发交通事故应急预案；
2、校车恶劣天气应急预案；
3、每月组织全园幼儿进行一次主题型交通安全演练，如：紧急逃生、红绿灯、斑马线、叉路口、向左看向右看等应急演练活动。
第七、加强对驾驶员的业务技能培训
我园多次聘请镇安监办、综治办、教管中心等经验丰富的驾驶人员对幼儿校车驾驶员的业务培训，促使其技能进一步得到提高，此外，还组织他们积极参加由县教委、县交警大队每月组织的校车安全培训学习。
第八、建立工作台账
1、校车定期检查、定期保养、定期安检等台账；
2、校车每日接送幼儿登记台账；
3、校车“五不出校”登记台账；
4、校车日趟检查记录台账；
我园努力健全工作机制，规范校车管理。积极主动配合公安交警、交通运输部门对校车、校车驾驶员和校车安全状况的检查。
幼儿用车是幼儿园安全管理工作的重要内容，事关学生健康成长和生命安全，事关社会和谐稳定。
重视交通安全，是我们每个人的义务，呵护幼小的文明之花，让伤痛远离，更是我们每个人丝毫不能含糊的责任。
我们会竭尽全力做好幼儿校车管理工作，扎实做好幼儿校车的每一项工作。
确保学生安全，责任重于泰山，相信有各级领导的正确领导，有全县人民的关心和支持，有各职能部门的通力合作，xx镇中心幼儿园校车管理工作一定能做得让家长放心、让孩子开心、让社会满意！
在这最后，恳请领导早日给我们配备新校车，以解决小朋友路途遥远、读书难的后顾之忧！
谢谢大家！
同志们：
近日，外省市一些地方先后发生多起重特大生产安全事故和群众聚集踩踏事件，造成重大人员伤亡和严重财产损失。这些事故的发生，上至党中央、国务院，下至各部门各单位高度重视，也为学校安全工作敲响了警钟。当前正值年末岁初，元旦、春节、元宵等节庆集中，人流物流猛增，用火用电用油用气增多，是各类安全事故的多发易发时期。因此，我们一定要引起高度警觉和重视。 下面，我就做好当前学校安全工作讲几点意见。
一、正视我县现状，进一步增强做好校园安全工作的紧迫感和责任感
近几年来，在大家的共同努力下，特别是赵局长到教育局以后，把学校安全工作作为第一责任，积极争取县委、县政府领导和各有关部门支持，做了大量工作，使今年校园安全工作取得了初步成效，我县的校园安全工作形势逐年好转，安全意识进一步增强，安全措施进一步加强，安全事故呈逐年下降趋势，由20xx 年的50 余起下降到个位数，全县校园安全形势正在向着向好方向发展。
1 、 校园安全“三防”水平得到提升。今 年通过开展校园安全 “标准化信息化建设年”活动，校园 “三防”建设进一步加强。 通过强化门卫建设与管理，各地校 基本完善了校门建设，配备了门卫室，全县合计配备专职保安近600 人，使校园安全第一道防线得到筑牢。
20xx 年9 月后，全县各地校共投入资金100 余万元购置门卫室“八件套”， 新增监控探头200 余个、灭火器357 具 。还争取县消防部门免费为485 所园校配备灭火毯500 张，校园“三防”水平较前有了较大提高。
2 、强化安全教育与演练。全县各校将安全教育纳入课表，启动了 “交通安全第一课”、“消防安全第一课”，每月还不定期开展“安全知识进校园”主题教育活动。 20xx 年，我们先后邀请消防部门、县依法办、县卫生局专家深入50 余所校园开展安全教育和演练活动。全县配备法制副校长和包校民警近300 名，他们积极进校开展义务讲座，参与师生近5 万人次。
3 、开展地毯式排查，及时整改隐患。 9 月份，县综治委牵头，组成8 个专班，深入全县所有中小学、幼儿园进行地毯式检查，并进行跟踪督办，共整改校园安全隐患126 个，新增了大量警示牌、减速带和安防设施。
4 、完善制度建设与预案。编印下发了《校园安全管理资料汇编》，指导全县安全工作，学校安全制度得到了进一步完善，责任得到落实。
5 、校车安全管理进一步规范。 严格实施校车审批程序， 20xx 年，全县新增国标校车100 辆，淘汰过渡期校车76 辆，国标校车由20xx 年412 辆增加到512 辆，国标率达到69% ，提高了安全保障水平。
此外，20xx 年9 月17 日，在荆州市海事、交通等部门支持下，为毛市南?小学赠送湖北省“校园1”号专用渡船，多方筹措资金59 万元修建了学生专用码头，有效解决了该校275 名孩子过河难的问题。这是全省第一只学生专用渡船。
6 、校园周边环境进一步好转。 一是积极争取县综办支持，每学期组织开展一次校园及周边环境综合治理。二是积极联系县公安部门，加大对校园周边“五类”人员的排查力度。三是深入推进“平安校园”创建。20xx 年至20xx 年，我局连续四年被县综治委评为先进单位。20xx 年3 月被评为省“六五”普法中期先进单位。先后有近10 所学校被评为省级消防先进单位、法治先进单位和平安校园，20 余所学校被评为市级平安校园，近50 所学校被评为县级平安校园。
二、强化工作措施，全力以赴做好近期学校安全管理的各项工作
进入冬季以后，针对冬季安全工作特点和重点，县教育局先后两次下发关于做好冬季校园安全工作的通知。我们也了解到很多地方行动积极，组织开展了安全教育演练和排查，也有些地方行动迟缓，还没引起足够的重视。今天借这次会议，我再强调一下近期安全工作。
(一)要开展一次安全教育与演练
寒假前，各学校要集中开展一次有针对性的安全教育，进一步提高广大师生的安全素质和自防自救能力。要充分利用安全教育课、安全主题班会、校园网、广播台、校报等形式，加大安全宣传教育力度，运用重特大灾害事故等典型案例，广泛深入开展警示教育;要组织开展消防逃生演练，使师生了解和掌握扑救初期火灾、逃生自救等知识;要加强学校安全责任人、各类安全管理人员、特殊管理人员安全培训，进一步提高学校安全管理和防范水平;要针对春节特殊时期，教育学生不玩火、不在没有成人监护下燃放烟花爆竹，不参与危险性高的游戏活动等;要借外出人员回来之机，通过发放《致家长的一份信》、“小手牵大手”等活动，全面宣传安全知识和寒假安全度假注意事项，增强安全意识。
(二)要加强校园消防安全管理
一是要立即开展一次火灾隐患排查。重点排查校园消防设施设备的完好情况、消防通道的疏通情况、消防安全制度的落实情况等。特别要对校园内的危旧建筑、老旧电网线路等进行重点排查。
二是消防隐患要坚决及时整改到位。对消防设施损坏或不足的，要及时更换补充;消防通道堵塞的，要确保畅通;对影响消防安全的违章建筑，要坚决予以拆除。
三是要切实落实消防安全教育。特别要告诫中小学生不要玩火，不要在无大人陪伴下玩烟花爆竹，提高广大师生的消防安全素质和自防自救能力。
四是要认真开展逃生演练。寒假放假前，各学校至少要组织一次上课状态下的疏散演练，寄宿制学校至少还要组织一次夜晚睡觉状态下的疏散逃生演练。
五是要切实加强寄宿制学校管理。严禁学生在宿舍违章使用大功率电器、私搭乱接电线，严禁在宿舍使用明火、烧炭取暖。加强宿舍夜晚老师驻寝值班，夜间巡逻、查寝，防止发生意外。
六是要加强易燃易爆物品和特种设备管理。要加强教室、办公室、宿舍取暖设备管理，保证室内空气流通，防止一氧化碳中毒等意外事故。要加强学校实验室、食堂内易燃易爆物品和锅炉等特种设备管理，防止发生爆炸等意外事故。
(三)确保学生上下学交通安全
各地各校要积极争取本级政府的领导，切实加强校车监管。一是要督促校车车主做好冬季维修保养，坚决杜绝校车“带病上路”。二是严禁校车超速、超载、疲劳驾驶，一经发现，立即举报。路面有结冰现象时，要及时通知校车停运。三是要认真做好学生上下校车的交接工作，发现特殊情况及时与家长互通信息。四是要教育学生不得乘坐“三无”车。五是加强交通安全教育。教育学生如何注意上下车安全、过马路安全。朱河、网市的两名学生就是下车后没有注意来往车辆而发生的事故。
(四)加强学生食堂和公共安全管理
一是要切实落实食品安全管理措施。严格执行食品采购索证索票、进货查验和台账记录制度，落实好食品留样制度，确保学校食品采购、加工、出售、贮存等关键环节安全可控。二是要加强传染病防控。切实落实晨午检制度，做好学生御寒保暖工作。对发热学生患者，要做到早发现、早报告、早治疗。三是要确保各类大型活动安全。临近年末，学校和学生社团组织的文体活动较多，要严格大型活动报批备案制度，加强对活动举办的监管和安保工作，认真做好应急预案，确保不发生踩踏等安全事故。
(五)进一步强化校园及周边的安全管理
要狠抓门卫建设与管理，坚决杜绝“五类”人员进校或在校园周边寻衅滋事。要加强校园及周边安全隐患排查力度，定期组织专班对校园进行排查整改。要主动争取当地政府支持，深化整治，形成齐抓共管的良好局面。
(六)加强安全资料整理和台帐建设
时至岁末，各项工作都需要认真总结和梳理。各地校要安排专员做好资料的收集和整理工作，确保资料建设内容丰富、装订精美、图文并茂。
同志们，学校安全工作任务艰巨，使命光荣，责任重大。我们一定要以饱满的激情，务实的作风，有效的手段，狠抓落实，推进学校安全水平再上新台阶，以优异成绩为今年全年工作完美收官，为明年各项工作打下良好基础。
同志们：
今天，在这里召开全县非煤矿山和危化企业安全生产工作会议，主要任务是贯彻落实国家、省、市安全生产及全县安全生产暨打击非法开采矿产资源会议精神，进一步统一认识，靠实责任，狠抓落实，确保全县安全生产形势稳定好转。刚才，县安监局采取以会代训的形式，学习传达了国务院40号文件和新修订的《危险化学品安全管理条例》，对今年非煤矿山和危化企业安全生产工作重点工作进行了安排，并与各企业代表签订了20xx年安全生产目标管理责任书。下面，结合会议，再强调三点意见。
一、统一认识，认清形势，切实增强抓好安全生产责任感和紧迫感
近年来，县委、县政府始终高度把安全生产工作，加大投入，完善措施，狠抓落实，安全生产监管水平得到有效提升。20xx年煤矿“11.13”透水事故的发生，全县安全生产四项控制指标均超出市上分解指标，全市安全生产工作考核排名位次居后。我们面临的安全生产形势十分严峻，工作量大，任务繁重。同时，我们在认真分析全县安全生产总体形势的基础上，清楚的认识到，全县的安全生产基层基础比较薄弱，还存在一些比较突出的问题。一是工矿企业规模小，安全投入不足，技术装备水平低，安全防范能力较差。二是企业主体责任没有真正落实到位，重生产、重效益、轻安全的现象仍然存在，隐患排查网络仍不健全，安全监管措施落实不到位，违章指挥、违规作业时有发生。三是从业人员安全意识淡薄、安全技能缺乏。大量务工人员文化水平低、专业知识少，自身安全意识淡薄，安全技能缺乏，自我保护能力差，成为当前事故多发群体。四是安全监管压力进一步加大，全县高危行业点多面广，现有企业245家，煤矿14家，非煤54家，烟花爆竹零售户25家，危险化学品生产企业11家，水泥建材企业7家，其他各类企业134家。如何减少和预防安全生产事故的发生，确保全县安全生产形势稳定，都对今年的安全生产工作提出了新的更高的要求。我们必须充分认识安全生产工作长期性、反复性、艰巨性和紧迫性，认真研究和分析新形势下安全生产工作的新特点、新情况和新要求，把问题和困难估计得更充分一点，把办法考虑得更仔细一点，把工作措施落实得更扎实一点，深入推进“三个转变”，即指导思想从事后处理为主向事前预防为主转变;工作方式从传统监管方式向与现代监管方式转变;工作重心由控制事故总量为主向控制事故总量与职业危害防治并重转变，努力开创全县安全生产工作新局面。
二、突出重点，严格监管，扎实做好安全生产各项工作 今年，我县安全生产工作形势严峻，工作任务和责任重大，我们要牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的工作理念，深入开展“安全生产年”活动，突出关节和重点领域，扎实开展好隐患排查专项整治，夯实安全生产基础，全面扭转安全生产形势被动落后的局面。
(一)完善监管体系，夯实安全生产基础。近年来，市政府下达的控制指标逐年降低，给全县安全生产工作带来巨大压力。指标是硬任务，我们必须把事故控制在指标以内。前面，县安监局与各企业签订了安全生产工作目标责任书，希望大家要清楚肩负的责任，细化工作目标任务，层层分解落实。要切实履行第一责任人责任，把安全工作抓好、抓实，坚决预防和杜绝责任区域安全事故的发生。各企业要注重源头治理，加大安全投入，健全企业安全生产责任制，完善安全生产规章制度，把安全生产责任层层落实到班组和每一个生产环节、工作岗位，认真落实企业负责人带班制度。企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须接受安全生产培训并取得相应资格或资质。县安监局要积极争取省、市项目支持，完善矿山救护队装备，尽快申请省上验收发证。各非煤矿山企业必须与救护队签订救护协议，健全救援装备，定期组织应急救援演练，切实提高救援水平和应急处置能力。
(二)突出工作重点，强化监管措施落实。复产(复工)时期历来是生产安全事故的易发期、多发期。各企业要高度重视复产工作，加强领导，严格落实企业开工复产安全检查责任制，加强自查自纠工作，确保各项安全措施落实到位。县安监局要制定具体的实施方案，按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严格标准，明确责任，认真排查治理安全隐患，做到不漏企业，不留死角。对不具备安全生产条件的，坚决不能恢复生产，严防复产期间发生事故。
(三)加强重点环节监管，深化安全生产专项整治。一要严格落实安全制度。今年，对所有新改扩建项目，严格履行“三同时”手续。对延期换证企业，严格安全生产条件，凡不符合条件的坚决不予换证。对“三同时”、延期换证的非煤矿山企业，严格执行金属非金属矿山安全生产条件基本要求。二要规范矿山开采。依法严厉打击无证开采、以探代采、越界开采等行为，坚决关闭不具备基本安全生产条件的矿山企业。加强对地下开采矿山采空区的监管，督促不具备强制放顶法治理采空区的矿山进行稳定性分析，制定有效的监测监控措施，特别是组织专家对查出的重大安全隐患进行可行性论证;对需要放顶的，要坚决放顶，彻底消除隐患，确保地下矿山及采空区安全。三要加强危化品监管。对易燃、易爆、有毒、有害危险化学品的生产、储存、经营、运输、使用环节的管理，督促企业严格操作规程，落实防范措施。对安全距离不足、存在重大危险源的单位和部位，要设立安全警示标志，严防死守，严密监控。
(四)注重基础管理，推进安全标准化建设。一要深入开展 “企业达标升级”为创建活动，各企业要狠抓班组建设，从班组和岗位安全达标这个基础抓起，全面推动专业和企业达标。县安监部门要把安全标准化建设作为《安全生产许可证》审查的必要条件之一，严格程序，凡标准化不达标的企业，坚决不予办理《安全生产许可证》延期手续。对在规定期限内未达标企业，将依法暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿;对整改后还不能达标的企业，依法进行关闭，绝不姑息迁就。二要严格落实安全措施。加快矿山企业井下防灾避险“六大系统”建设，露天矿山推广中深孔爆破、机械二次破碎和机械铲装技术，在危险货物运输车辆强制安装GPS监控系统。
三、强化措施，齐抓共管，确保各项安全工作落到实处 安全生产牵动全局，没有一个安全的环境，企业的生产就无法正常进行。企业要发展，坚决不能放松了安全生产工作。企业负责人要时刻把安全生产工作记在心上、抓在手上，绝不能让措施停在口上、制度挂在墙上。
一要强化责任落实。各企业的法定代表人或实际控制人，要认真履行安全生产第一责任人的职责，对安全工作亲自抓、负总责，支持和关心安全工作，要经常深入安全生产工作第一线，严格执行负责人和安管人员现场带班制度，重视和解决安全生产工作中存在的问题，真正对本单位的安全生产工作负责。近期，县上将抽调专业人员，组成检查组，开展全县安全大检查，深入各企业和现场，认真开展隐患排查，对检查中发现的问题，要坚决落实措施、资金、人员、责任和方案“五到位”要求，认真整改落实。
二要加大执法监察。一是加强督促检查。通过常规检查、重点检查、专项检查等形式，逐渐加大执法监察覆盖面，增加重点企业的检查频次，及时排查事故隐患。对检查出的问题，采取强制措施，督促企业认真对照整改，确保隐患整改到位。凡涉及违法案件，要及时转交司法部门依法严肃处理。二是适时开展安全生产专项执法监察。着着重抓好四项重点检查，即：突出施工队伍资质、按照批准的设计进行施工情况，开展地下开采基建矿山专项检查;以新建、改建和扩建危险化学品建设项目为重点，开展危险化学品新建项目专项检查;以成品油罐区、加油区等重点部位安全隐患排查为重点，开展加油站专项执法检查;以生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况为重点，开展安全生产培训专项检查。
三要加大投入。国家对企业在安全方面市场准入的标准很高、要求也很严，凡是不具备基本安全条件的，一律关闭。在安全生产上，企业该投入的钱必须投入，该办的手续必须严格按照程序，依法依规办理。今年，要严格执行企业安全生产费用提取、安全生产风险抵押金、工伤保险等措施，足额及时缴纳。各企业一定要清醒认识安全与生产、安全与效益的关系，算大帐、长远帐，加大投入资金改善安全生产条件，确保企业安全生产。
同志们，抓好安全生产工作任务艰巨、责任重大。任何时候都不能盲目乐观，都不能有丝毫的松懈。我们时刻绷紧安全生产这根弦，坚决克服侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪，认真吸取以往事故的惨痛教训，坚决防范和减少各类生产安全事故，为促进我县经济发展和社会稳定作出新的更大的贡献!
谢谢大家!