换届选举讲话稿（通用5篇）
各位选民：
我受村民选举委员会的委托，主持今天的第十届村委会成员候选人选举大会。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《山东省村民委员会选举办法》的规定，我村已于20天前进行了选民登记，并张榜公布。根据法定程序。今天是我村第十届村民委员会换届选举日。今天的大会，主要任务是民主推选第十届村委会候选人。下面，我宣布大会正式开始。
(一)宣布大会纪律:
根据《宪法》、《村委会组织法》、《村委会选举办法》和《治安管理处罚条例》等有关法律规定，我村选举委员会制定了换届选举会场纪律，望全体选民共同遵照执行。
1、参选选民超过登记选民的一半，选举大会方可召开;
2、全体选民要服从大会工作人员指挥，听从工作人员的安排;
3、与会选民应注意维护好会场秩序，做到不在会场内来回走动，不随便乱说话，会议未结村委换届选举主持词束，不提前退出会场;
4、选民要认真写票、投票，珍惜自己的选举权，按顺序领取选票，写完后投入票箱，并在选民花名册上签字、按手印;
5、任何组织和个人不得追查选民投票情况，不得改变选举结果，不得以威胁、贿赂、拉帮结派、伪造选票等不正当手段干扰选举;
6、村民对选举程序或者选举结果有异议的，可以向乡人民政府或者县民政部门提出;
7、严禁在选举中使用暴力、威胁、欺骗、抢票箱、撕选票等非法手段扰乱会场秩序。凡有违犯此规定并危害会场安全或他人人身安全的，视情节轻重给予批评教育，情节严重的由公安机关依《治安处罚条例》有关规定给予处罚，构成犯罪的，交司法机关追究刑事责任;
(二)宣布候选人条件：
有下列情形之一者，不能提名为村委会成员候选人：同意上述标准条件的请举手，不同意的请举手。通过。推选新一届村委会成员候选人，是我村换届选举工作的关键一环，推选结果对第二轮正式选举和我村今后各项事业的发展将产生重大影响。因此，希望广大选民一定要以对自己负责、对全村负责的态度推选候选人。
(三)宣布候选人产生的方法：
这次的换届选举和上次的换届选举推选候选人的办法不同，上届可以提名，这次必须实行选民直接选举。根据我村实际，经村民代表会议和选举委员会讨论决定：我村第十届村委会成员职数仍设职，村委会主任一人，委员人，实行等额推选，即每个选民在选票上填写人以内的候选人名，多余人的即为废票。(上届村委会和现任村支部的全体成员都可以被推为候选人)。
(四)清点中心会场参会选民人数。
(五)推选大会工作人员。经过选举委员会研究提名，同意的请举手对的请举手，提名有效。
(六)请大会工作人员检查票箱。封贴票箱，本次选举共设票箱个，其中流动票箱个。设秘密写票处、代理写票处1处。
(七)请工作人员清点票数。全村共个选民，共张选票。
(八)介绍选票。候选人的选票采用乡政府通用信笺，加盖村委会印章。选民在写票时将自己所推选的候选人姓名写在票上即可，每张选票人数可以少于或等于人。但不能超过人。
(九)领取选票，投票。在中心会场投票的选民，依次排队领票并立即写票，然后将写好的选票对折。监票人、唱票人、计票人先投票，然后其他选民一次排队投票，不识字的可到代理写票处代为填写。在流动票箱投票的选民由名监票人严格依法组织投票。
(十)清点回收选票数。我村共有选民名，实际参加选举的有名，实发选票张，现收回选票张，收回的选票等于(少于)实发选票，符合法律规定，本次推选候选人投票选举有效。
(十一)唱票、计票。
(十二)现在向大家宣布选举结果：
(十三)宣布当选候选人名单，按照候选人应多于应选人数1-2名的要求，按得票多少确定。
(十四)张榜公布，预选结束。
同志们：
在“五. 四”青年节来临之际，经过省财政厅团委同意，公司党委批准，我们在这里隆重召开共青团西北饭店委员会团员代表大会。为了体现公司对共青团工作的重视和支持，今天下午公司领导班子成员和各部门负责同志列席了本次会议。刚才大会全面总结了公司团委第三届委员会的各项工作，选举了新一届公司团委委员会，新一届团委委员会将认真谋划今后的工作，开创公司共青团工作的新局面。在这里，首先让我代表公司党委对这次团员代表大会的顺利召开表示热烈祝贺，对新当选的五位团委委员表示欢迎!另外，还要告诉大家一个好消息：在刚刚结束的陕西省财政厅拔河比赛中，西北饭店代表队团结一心、奋力拼搏，夺得了第一名的好成绩!
同志们，近几年来，在公司党委和公司领导班子的直接领导下，在全体员工的辛勤努力下，公司各项业务有了很大的发展，营业收入在20xx年创下了历史新高。20xx年在中央八项规定下发后，我们公司党委认真贯彻中央文件执行，向管理要效益，向服务要效益，向节约要效益，全年超额完成了董事会下达的各项任务。从今年1 —4 月份情况看，除1 —2 月收入比上年同期略有减少外，3-4月份收入将比上年同期有大的增加，展望5 月份将迎来收入的高增长，为完成全年的工作计划打下基础。
我们公司各项成绩的取得，归功于省财政厅党组的正确领导;归功于公司广大员工特别是在座青年员工的辛勤奉献，在此“五. 一”劳动节、“五. 四”青年节来临之际，我代表公司党委和公司领导班子向广大员工、特别是青年朋友的辛勤劳动表示衷心的感谢!
青年是我们国家的未来，青年是我们公司发展的希望。毛主席曾经说过：你们青年人朝气蓬勃就像早上八九点钟的太阳，世界是属于你们的。我想告诉在座的广大青年：西北饭店的未来也是属于你们的!
为了有助于搞好团员青年工作，充分发挥青年人朝气蓬勃的作用，公司党委和公司领导班子将为共青团工作的开展从政治上关心，业务上帮助，经费上支持，为共青团工作的开展创造良好的外部环境。这里所说的从政治上关心，就是要从我们的事业后继有人，从实现中国梦的角度认识团员青年工作的重要性，公司领导层、公司党委要优先发展优秀共青团员加入党的组织，进入管理团队，要定期听取共青团汇报、指导共青团工作;所谓业务上帮助，就是要把艰巨的任务交给青年，把大批的青年提拔上来，全方位支持团的工作;所谓经济上支持，就是要把共青团开展活动的经费与工会、妇联一样纳入预算，保障共青团各项工作的开展。
关于20xx年及今后团委的工作，新一届公司团委将进行专门研究安排部署。在这里，就下一步团委的工作如何开展，我代表公司党委先就有关问题提出以下三点意见，供团委及广大团员青年参考。
一、 牢固树立在中国特色社会主义道路上实现中国梦的理想信念。 这是以来党中央对共青团最集中、最鲜明的要求，是共青团工作的时代主题。多次强调，共青团要做好青年思想引导工作，要站在理想信念的制高点上，帮助广大青年树立实现中华民族伟大复兴中国梦的理想，坚定走中国特色社会主义道路的信念。
第一、深入开展中国特色社会主义教育和“我的中国梦”主题教育实践活动。组织共青团员尤其是团员骨干学习马克思主义基本理论知识，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，加强对系列重要讲话精神的学习。最近按照省委的安排，省财政厅组织开展了处级干部学习系列讲话。我们公司团委也要把这次学习搞起来。通过学习，让广大团员青年了解我们党领导人民开辟中国特色社会主义道路的艰辛探索，了解中国特色社会主义的实现任务和发展方向，坚定走中国社会主义道路的共同思想基础。引导青年树立对国家的信心、对社会的信心、对人生的信心，打牢走中国社会主义道路、为中国梦而奋斗的理想信念根基。
第二、引导青少年培育和践行社会主义核心价值观。要把社会主义核心价值观教育落实到团队活动和团队建设中，开展爱学习、爱劳动、爱祖国教育，开展讲道德、尊道德、守道德教育，开展优秀传统文化教育，使社会主义核心价值观在青少年中生根扎根。最近，在北京大学考察时，对团员青年工作发表了重要讲话，他在谈到青年人价值观形成时说：青年的价值取向决定未来整个社会价值取向，而青年时期又处在价值观形成和确立时期。因而，我希望在座的青年人，要有信念、有梦想、有奋斗。对国家、对单位要有一种奉献精神，让社会、让组织能感到你们的“存在”!饭店马上要举办的“爱岗敬业，诚信友善”演讲比赛，就是为大家提供一个相互学习的机会。我希望广大青年能在西北饭店工作时期，树立好正确的人生观、价值观，为自己辉煌的人生打好基础。
第三、努力学习政治理论和业务知识。学好政治理论，关乎我们正确人生观的树立;学好业务知识，又是我们搞好工作的基础。因此，我们一定要学习好政治理论、业务知识，要把学习当做我们的生活方式。古语说的好：黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。古语得好说：黑发不知勤学早，白发方悔读书迟。古语还说，要活到老学到老。你们虽然都上过大学、高中等，但是学校学习只是一个起点，只是教给你们学习的方法，新知识的学习是要从以后工作中获得的。
二、组织动员广大青年在全面深化改革、推动饭店业务开展中发挥生力军作用。
第一、围绕中心、服务大局是共青团的工作主线。因此公司广大团员青年要深入学习党中央全面深化改革的决策部署，做改革的拥护者、支持者、参与者。近年来，西北饭店从干部考核、人事管理、内部控制、改善服务等方面采取了一系列改革措施，对加快饭店发展起了重大作用。要引导公司的广大青年深刻认识企业改革的重要性，为公司的业务发展、企业的改革出谋划策。
第二、要发挥青年突击队的作用。饭店在贯彻执行中央八项规定中，采取了一系列节约开支的办法，其中“减员”就是一项重要措施。饭店作为财政部干部培训点，作为一个国有企业，又承担着许多社会责任。由于饭店工作的特殊性、客源的不确定性，在减员后，有时会议培训任务少时，饭店收入大幅减少，有时会议培训任务多时，人员有相对紧缺。再加上各部门工作性质不同，忙闲不均。因此，发挥青年团员突击队的作用，在某个时间、某个部门急需要人的时候就能及时补上，这样既有利于节约费用，又有利于提高劳动生产力。因而，在我们饭店要深入开展青年文明号、青年岗位能手，青工技能振兴计划等创建活动，让广大青年在饭店工作中发挥主力军作用。
三、竭诚服务青年成长发展，提高团员的凝聚力和吸引力，扩大有效覆盖面。提出，共青团要把解决吸引力和凝聚力不够、有效覆盖面不足这两个问题作为全团工作的重点，抓住这个牛鼻子下功夫。我觉得，我们饭店的团委工作也应在这方面下功夫，把工作做到青年最需要的地方去，努力使团组织成为联系和服务青年的坚强堡垒!
第一、要大力加强公司团组织建设。新一届团委成立之后，要分支部、定人定期组织活动，要大力建设基层服务型团组织。要紧扣青年需求策划开展基层团的工作，多为青年办实事、解难事。广大团员要把自己的聪明才智用在工作上、学习上。新一届团委组织健全后，要调查研究公司团员青年有什么困难。有什么问题，对这些困难和问题要及时反映，属于团委职权内的事积极推动问题解决，这样就可以大大增强团组织的凝聚力!
第二、加强团干部的培养。团干部是共青团事业创新发展的骨干力量。公司殷切期望广大团员干部坚定理想信念，提高工作能力，锤炼优良作风。团干部是党的年轻干部的中要组成部分，要知大局、懂本行、干实事，努力做一个合格的党的干部，做一个合格的年轻干部，做一个合格的青年工作干部。
同志们，有财政厅团委和公司党委的正确引导，有新一届团委班子的正确决策，有广大团员青年的辛勤努力和积极奉献。我相信公司共青团的工作在过去取得成绩的基础上，一定能开创新的工作局面，取得更大的成绩!
谢谢大家!
各位代表、青年朋友们：大家下午好!
今天，学院第八届团员代表大会暨共青团换届选举大会在这里隆重召开，这是全院团员、青年政治生活中的一件大事。首先，我代表学院党委向大会表示热烈的祝贺!向一直关心支持共青团工作的学院领导和老师表示衷心的感谢!向各位代表并通过你们向全院团员青年表示问候!
上届团委自组建以来，以科学发展观为指导，带领全院团员、青年开展过丰富多彩的各种活动。在过去的岁月里，校园内外曾留下过我院广大团员和青年们矫健的身影，为学院赢得过荣誉，为团组织建设赢得过动力，为我院的团员青年们搭建过展示才华，实现自身价值的平台，为党组织输送过新鲜血液，为增强学院实力、扩大品牌影响发挥过重要作用。为此，我代表学院向上一届团委对推进学院教育教学和青年工作所发挥的积极作用以及做出的众多贡献表示衷心的感谢!
高校是为社会主义现代化事业培养合格的建设者和接班人的场所，团的干部是团员中的骨干分子，是师生之间进行沟通交流的纽带桥梁，是学院实施教育、管理工作的重要力量。因此，团委的工作和团的干部队伍素质的高低有直接关系，如何根据学院的特点，充分发挥好团委对学生的自我管理、自我服务、自我提高等几方面的作用是团委工作的重心和主要目标。
借团委换届之机，我对新一届团委尤其是团的干部们谈五点建议，供你们参考。
第一、在学风、班风、校风建设中发挥模范带头作用。
团的干部在日常的学习和生活中, 要严格要求自己，以自己的模范行动影响和带动广大同学。一般说来，一个合格的团干部应该思想进步，学习刻苦，遵守纪律，团结同学，热心为大家服务，在同学中享有较高威信，这就体现出一定的先进性，自然而然的会起到一种示范作用。在今后的国家奖学金、励志奖学金领取名单中应该有众多的团、学干部们的名字，在入党积极分子和新党员名单中应该有众多团学干部的名字，在省、市、学院表彰的优秀学生名单中应该有众多团学干部们的名字，在青年志愿者队伍中应该有众多的团学干部们的身影。
第二、要在各项活动中发挥组织领导作用。
马克思说：一步实际行动比一打纲领更重要。 恩格斯说：一个实际行动胜过一打宣言纲领。 他们说的都是一个意思，就是任何组织如果只有计划，只有结构而没有活动，没有行动，就失去存在的价值。在高等院校，大学生的自我教育要通过各种活动来体现。团委的一项重要工作职责就是积极主动的组织开展能代表广大同学进取要求的、符合青年学生特点的、丰富多彩健康向上的各种学习活动、文体活动、科技活动、志愿者活动、社会实践活动。对于这些活动，团委学生会干部当然要站在第一线，从活动的策划到人员、物质条件的落实，都要去一一组织和安排，还要对活动的过程进行监督。所以，如果离开团委的组织领导作用和实际活动，团的工作就难以有效的进行。
第三、在日常管理中起桥梁纽带作用。
团学干部是学院党团组织联系广大同学桥梁和纽带。一方面，上级的有关精神和学院的有关决定，要通过你们贯彻到学生中去;另一方面，广大同学的意见、愿望和要求也需要以一定的渠道向学院反映。你们具有双重身份，既是高等教育的受教育受管理者，又是高等教育管理的配合者、实施者。你们本身是学生中的一员，与同学朝夕相处，共同学习和生活，对学生中发生的问题以及学生的建议要求，要能够及时准确地反映给学院和老师，便于学院及时采取措施解决问题和改进工作。学院的各种规章制度、会议精神，通过你们的宣传、解释，能很快能在学生中得到贯彻落实。所以，如果你们的工作得力，那么学院的管理工作就能够做到信息通、渠道宽、效果好。
第四、在思想教育中发挥助手作用。
做学生细致的思想政治工作光靠学院数量有限的思政老师和班主任、辅导员去面对众多的学生是远远不够的。把思想政治工作落实到每个班级，每个学生身上，需要依靠广大团学干部当好专职思政老师、班主任、辅导员的助手。你们做学生的思想政治工作具有相当的优势，因为，同是学生，在思想、心理、情感上更容易沟通。
第五、 勤奋工作，无私奉献。
除了新一届团委委员以外， 在座 的 很多 同学都 是 各个专业系部或班级的 学生干部， 基层 团 的干部。学生和团的干部既是 一种职务和权力， 也 是一种责任和义务 。 在 学院 学习 期间 时， 团 学干部要花更多的时间，牺牲自己的利益去为同学服务，这需要有一种奉献精神 。同时 在 付出和为同学 服务过程 中你 也会 得到同学 、 老师 们 的信任 和 尊重，在工作中 你还可以 提高自身的实践能力 。这些信任、尊重和实践的能力 ， 将是你在学院期间除了专业知识以外的 最大收获 ，且会受益终生 。 我真切的希望你们在 工作中要 勇敢顽强，要奋发向上，要 注意方式方法， 要把 思想政治工作 做到 深入细致，要 努力做到让别人心服口服。 我祝福你们， 在 今后的实际工作中 不断 地 锻炼 和 完善自己，积极探索，勇于创新，在平凡的岗位上争创佳绩，为学 院 的发展贡献力量 ，为自己的进步奠定基础 。
谢谢大家!
同志们：
今天我们在这里召开村委会换届选举工作动员大会，这项工作是全区当前一项重要的中心工作。下面我就具体工作部署讲三点意见，概括讲就是：围绕一个目标，突出两个重点，抓住五个关键。
一、围绕一个目标，做好换届选举各阶段的工作
在保持社会稳定的同时，选出一个政治素质好、发展能力强、群众公认的村委会班子，是村委会换届选举的基本目标。换届选举的各项工作都要围绕这个目标来开展。为了加强对村委会换届选举工作的领导，确保选举工作依法有序进行，根据区委常委会的决定，我区村民委员会换届选举工作自20xx年4月开始至8月底结束，分三个阶段进行。
（一）准备阶段（4月上旬–5月下旬）。这一阶段，各镇要在深入调查研究、反复论证的基础上，认真做好选举的思想准备、组织准备和工作准备。具体做好六项工作：一是成立组织机构，完善各项工作制度。二是按照区委要求，完善工作方案。三是建立督查巡视制度，明确各级包村责任。四是认真搞好调查研究，逐村制定工作预案。五是切实做好培训工作，提高依法办事能力。六是广泛做好宣传发动，营造良好社会氛围。
瀛海镇是我区本次换届选举的试点，各项工作已先行开展。从整体看，进展比较顺利，已经按照程序推选产生了村民代表和村民选举委员会，完成了选民登记，正在做提名确定村委会成员候选人的各项准备工作。应该说，该镇的工作是扎实有效的，各项措施也比较到位，在实践中总结摸索出了不少好的经验，也发现了一些问题。
（二）全面实施阶段（5月下旬–7月底）。这个阶段是选举工作的重中之重。各镇一定要严格按照法律、程序，做好各项工作。一是推选产生村民选举委员会。各镇原则上应于5月24日-5月31日之间完成此项工作。二是认真做好选民登记。选民名单确定后，必须在选举日前20天张榜公布。根据投票日，各村应于6月12日、13日，6月19日、20日前公布选民榜。三是提名确定村委会成员候选人。村民委员会具体职位、职数以及候选人条件，由村民会议或村民代表会议讨论决定。根据投票日，各村应于6月27日、28日前，7月4日、5日前公布正式候选人。四是组织投票选举。我区确定7月3日、4日和10日、11日为全区投票日。各镇可根据实际情况安排投票日期。五是指导村民委员会工作交接。新一届村民委员会产生后，上一届村民委员会应在7日内完成交接工作。六是推选村民小组长和村民代表。
需要强调的是，以上工作的开展和完成时间都是严格按照法律和程序要求确定的，一环紧扣一环。为统一进度，便于区选举办集中指导，请各镇不要擅自变更。遇特殊情况确需变更的`，要及时同区选举办沟通、协商后决定。
（三）总结验收培训阶段（8月初–8月底）。换届选举工作结束后，镇选举工作指导小组对换届选举工作进行全面检查验收，区村委会换届选举工作领导小组对各镇进行抽查，发现问题，及时纠正。并认真做好新当选村民委员会成员的培训工作。
二、突出两个重点，实现严格依法办事和加强党的领导的有机结合
搞好村民委员会换届选举，严格依法办事是前提，加强党的领导是保证。我们必须牢牢抓住这两个重点，在选举工作的各个环节实现严格依法办事和加强党的领导的有机结合。
1、必须严格依法办事。做到这一点，各镇一定要根据《村委会组织法》、《村委会选举办法》和《村委会选举工作规程》这“两法一规程”的要求，坚持普遍原则、公平原则、直接原则、差额原则、秘密原则、公开原则，通过做到五个依法，保证村民五权。
一是村民选举委员会成立要依法，保证村民的推选权。村民选举委员会成员的产生要在村党支部领导下依法进行。对于个别村党支部工作软弱，班子不齐不力的，镇党委要给予重点帮助和具体指导，确保村民选举委员会推选工作顺利开展。推选时，要做好正面引导工作，力争把那些遵纪守法、办事公道、作风正派、有组织能力的人推选为村民选举委员会成员。村民选举委员会成员结构要合理，要有广泛的代表性，一般有党员代表、村民代表、村民小组长、有一定威望和组织能力的村民参加。提倡村党支部领导班子成员按照规定程序推选为村民选举委员会成员，党支部书记担任选举委员会主任，进一步加强村党支部对村民选举委员会工作的领导。
二是选民登记要依法，保证村民的选举权。界定选民范围要严格按照“两法一规程”的要求，把握三个基本原则：一是具有本村农业户口的人员；二是原为本村农业户口，现已转为非农业户口，但仍在本村居住或工作的人员；三是村民选举委员会确认的其他人员。镇下派干部经村民选举委员会确认后，可以参加所在村的选举。需要强调的是，在村民选举委员会确认其他人员参选时，要按照村民自治的原则，由村民会议和村民代表会议依法讨论决定，按照大多数人的意见和政策法规规定办理。各镇要对选民登记工作中可能出现的问题，事先做出分析，按照选民界定的原则，研究提出切实可行的办法，做到不错登、不重登、不漏登，保证广大村民群众都能依法行使自己的民主权利。选民登记结束后，应在选举日的20日前张榜公布选民名单。对已经确认资格的选民，颁发选民证。要提前通知外出选民参加选举，确实不能回村的要办理委托投票手续。无法取得联系的村民，可不列入选民名单，不计入本届选举的选民总数。
三是提名确定候选人要依法，保证村民的直接提名权。村民选举委员会应张榜公布候选人条件，以便让选民了解和掌握。为引导广大选民行使好民主权利，确保选出一个素质高、能力强、群众公认的好班子，区委在《第六届村民委员会换届选举工作意见》中提出“因触犯国家法律被判处刑罚、违反计划生育有关政策的，不宜提名为村民委员会成员特别是村民委员会主任候选人”。各镇可以根据有关法律、法规和市区文件精神，对村委会成员候选人特别是村委会主任候选人的条件进一步做出具体规定。但必须合乎法律法规要求，必须结合实际，必须由村民代表会议或村民会议通过后才能执行。由村里对候选人条件做出具体规定的，各镇必须严格把关。提名村委会成员候选人，应当召开村民会议或村民小组会议由村民直接提名，并按照所得提名票多少确定正式候选人，正式候选人的名额应多于应选名额。正式候选人确定后，村民选举委员会应当在选举日的5日前按得票多少的顺序张榜公布。依法确定的正式候选人，任何组织和个人不得调整或变更。
四是投票选举要依法，保证村民的投票权。要坚持“有选举权的村民过半数参加投票，选举有效；候选人获得参加投票选民的过半数选票，始得当选”的“两个过半”原则，积极动员、组织选民亲自投票。投票选举村委会要严格按照规定的程序进行。选举前，要制定计票办法、公布投票时间和地点、印制选票、制作票箱、确定和培训选举工作人员、准备投票用品、布置投票会场、设立秘密写票处和办理委托投票手续。投票选举时，必须设立中心投票会场，特殊情况可另设分会场，并严格控制流动票箱的使用。投票选举实行无记名投票，公开唱票、计票。村民选举委员会确认选举有效后，应当场公布选举结果，并以书面形式公告。当选村委会成员由镇政府颁发市民政局统一印制的当选证书。
五是推选村民代表要依法，保证村民的决策权。村民代表会议是村民会议授权的议事决策机构，代行村民会议的部分职权。村民代表由村民小组或相邻的若干户推选产生，代表的人数由村民会议讨论决定。需要强调的是，村民代表必须按法定程序推选产生，严禁指定、顺延和由社员代表直接转为村民代表。百户以上的村，代表总数原则上不少于30人。提倡党员通过法定程序当选村民代表。
要坚决打击选举中的违法行为。要严厉查处选举中的贿选活动。民政部《关于做好20xx年村民委员会换届选举工作的通知》（民发[20xx]35号）明确规定：凡在选举村委会主任、副主任、委员过程中，候选人及其亲友直接或指使他人用金钱、财物或者其他利益收买本村选民、选举人员或者其他候选人，影响或左右选民意愿的，都是贿选。对经调查核实的贿选行为，要依法严肃处理。对在选举中有违法行为的单位或个人，各镇党委、政府要及时责令改正，情节严重的，要对有关责任人给予党纪、政纪处分。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或妨碍村民依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举违法行为的个人进行压制、迫害的，要依法予以查处。对假借选举活动，打着宗教旗号从事非法活动和刑事犯罪活动的，要坚决予以打击。
2、必须旗帜鲜明地加强党的领导。要大力提倡党支部书记被推选为选举委员会成员并担任选举委员会主任；提倡党支部书记通过选举兼任村委会主任；提倡党支部委员通过选举兼任村委会委员；提倡党员被推选为村民代表，保证选举工作在党的领导下依法有序进行。
要加强组织领导。各镇党委要通过建立各级党组织领导下的选举工作机构，明确责任，完善制度等，对在选举工作中加强党的领导提出具体要求，确保党组织在选举各项工作中发挥领导核心作用，牢牢把握换届选举工作的主动权和领导权。
要加强宣传引导。要利用多种形式，有针对性地在农村群众中开展内容丰富的民主法制宣传教育活动，充分调动村民参与村内民主政治建设和管理各项事务的积极性。要大力宣传党对换届选举工作的领导，广泛宣传村委会成员候选人条件，努力使党的领导转化为群众的意愿。为选举工作营造良好的舆论氛围。
要充分发挥党员的先锋模范作用。在推选村民选举委员会阶段，党员要积极发挥作用，在村民会议或村民小组会议上，把作风正派、办事公道、热心为村民服务的党支部成员提名为选举委员会成员候选人。积极引导广大村民把符合条件的党员推选为选举委员会成员。鼓励党员自荐并通过正常程序当选为选举委员会成员。在提名确定村委会成员候选人阶段，党员要发挥好宣传员和引导员的作用。充分利用党员联系户、设岗定责等多种载体，向广大村民广泛宣传村委会成员候选人的条件，把党组织的正确导向宣传贯彻下去，营造良好的舆论氛围，引导村民按照条件提名和确定村委会成员候选人，为选举成功打下坚实的基础。鼓励党员自荐并依法成为村委会成员候选人。在投票选举阶段，党员要发挥好联络员和协调员的作用。对于群众中出现的各种思想问题，党员要做好群众工作并及时向党组织汇报，团结和带领群众同各种干扰和破坏选举工作的行为做坚决斗争。
三、抓住五个关键，确保换届选举平稳有序进行
1、深入摸排，做好预案。及早发现问题，提前化解矛盾，是保证选举工作顺利进行，保持社会稳定的一项重要措施。各镇必须做到深入基层，深入群众，努力掌握第一手材料，切实做到村村底数清、个个问题明。
一是要集中力量，做好重点、难点村的矛盾排查。市选举办对重点、难点村的含义进行了明确的界定，把可能因选举引发越级集体访的村视为重点村，可能选不出村委会班子或选不出村主任的村视为难点村。各镇对重点、难点村的排查要准确、全面、细致，对已经发现的问题，要及时采取措施，尽快加以解决，一时解决不了的，也要向群众说明情况，做好思想稳定工作；对估计可能出现的问题，应有充分的思想准备，及早研究对策，定好工作预案，保证做到有备无患。
二是要树立村村是重点的观念，确保对每个村指导到位。重点、难点村和稳定村都是相对的，也是动态发展的。从党支部换届的经验教训看，一些重点、难点村因为准备充分、措施到位反而没有出现问题；而一些比较稳定的村却因为疏忽大意、预案不足出现了意外情况。因此，各镇在对重点村、难点村调查的同时，千万不能忽视对那些好村、稳定村潜在问题和矛盾的排查，及时解决问题，努力化解矛盾，使选举工作在好村不出问题，在重点、难点村平稳推进。
三是要设立专门的“选举访接待办公室”，尽力避免发生因选举引发集体越级访事件。要设置足够的专职接待来访员和便捷的来访电话，电话要向社会和本辖区的群众公开，“选访办”要24小时有人值守，认真做好选举访的接待、处置工作，做到矛盾不上推、问题不上交，努力把矛盾化解在基层，问题解决在基层。
2、强化责任，形成合力。动力源于责任。要通过强化责任制，加大对选举工作的领导力度，切实调动起区、镇、村三个层次的积极性，形成齐心协力抓好选举的良好局面。
区委要通过建立区领导包镇、联系重点村制度，加强对选举工作的领导和指导。
区换届工作领导小组建立督查巡视制度，选派14名责任心强、有基层工作经验的处级领导干部组成7个督查组，负责督查全区村委会换届选举工作的进展情况，督查区直包后进村工作队及各镇包片、包村工作人员到位情况，督查选举工作中违法、违纪的查处工作，及时发现问题，协助各镇予以解决。
要明确区直单位包后进村责任制。包村单位对所包后进村的选举工作不仅要高度关注，还要具体指导。包村人员需要调整的要及时调整，选举期间原则上要与单位工作脱钩，确保后进村选举工作平稳顺利进行。
各镇要强化包村责任制，严格责任追究。要抽调政治素质好、法制观念强、熟悉换届选举、善于做群众工作的干部包村，保证每村的干部不少于两名。各镇党委要与包村干部和村党支部书记签定责任书，对包村干部和村党支部书记的主要职责做出明确规定。对选举顺利、群众满意的村的包村干部和村党支部书记，要给予一定的奖励；对因工作疏忽造成程序错误，影响选举正常进行的，要严格追究包村干部和村党支部书记的责任，视具体情节给予处分责罚。
3、加强培训，确保指导有力。搞好培训，提高选举工作人员的素质，是搞好换届选举的基础性工作和有效保证。各镇要大力抓好培训工作，保证骨干力量发挥关键作用。
一是培训对象要横到边、纵到底。凡领导、参与选举工作的人员，包括有关职能部门、办公室、督查组和镇村的有关人员都要参加培训，严明纪律，不能缺席。
二是培训的针对性要增强。应紧密结合本地的社情、选情，针对培训对象的实际情况，采取多种形式进行,以增强培训的效果。每个阶段都要培训先行，确保按照每个阶段的工作任务和要求开展工作。
三是培训的内容要具体。主要内容就是“两法一规程”。特别是对《选举工作规程》要逐章逐节逐句讲解，只有熟悉法律法规，才能琢磨选举技巧和艺术，杜绝在程序上出问题。
4、广泛宣传，营造良好氛围。要广泛深入地宣传与选举有关的法律法规、方针政策、程序步骤。做到经常性宣传和阶段性宣传相结合，正面宣传和典型教育相结合，一般性宣传和疑难问题解答相结合。
要增强宣传教育工作的科学性和时效性。在选举前，要教育引导农民群众正确处理眼前利益和长远利益的关系、个人利益和集体利益、村民自治和党的领导的关系，顾全大局，积极参选，切实体现民意，凝聚民心；在选举期间，要重点宣传选举程序；在选举后，要做好落选人员的思想工作，教育当选人树立正确的权力观。
要增强宣传教育工作的多样性和针对性。对农村基层干部，主要采取培训班的方式，提高他们的执法水平和组织实施换届选举的能力；对农民群众，可利用广播、刊物、公开信、宣传画、黑板报、村务公开栏等形式进行宣传。需要强调的是，各镇务必把区选举办编印的《村民委员会换届选举知识问答》发到每家每户，让广大农民群众知法、懂法、守法，澄清错误认识，消除家族、宗族、派别等不良影响，按照自己的真实意愿投票。把干部群众的思想认识真正统一到村委会组织法上来，统一到党的方针政策上来，保证村委会选举沿着健康有序的轨道进行。
5、推进交叉任职，提高两委整体合力。实践表明,村级干部实行交叉任职、村党支部书记与村主任“一肩挑”，可以减少村级干部职数、压缩行政开支，有利于协调两委关系，提高工作效率，从总体看，利远大于弊。从兄弟区县的实践看，有的支部书记兼任村主任的比例已接近60%，两委成员的兼职比例已达70%，我区这两个比例还都不高。因此，要借村委会换届之机，通过宣传和引导，积极推进村级干部交叉兼职。要积极鼓励党支部成员参选村委会成员，特别是要大力倡导党支部书记参选村民委员会主任。各镇要在依法的前提下，创造性的开展工作，大胆探索实现两委成员交叉任职特别是党支部书记兼任村主任的方式方法。
要以换届选举为契机，全面加强村级班子建设，努力提高村级班子的综合素质，尽力把公道正派、群众信任，有一定政策水平、市场经济知识、组织领导能力，能带领群众致富的党员、村民选进村级班子；要结合换届选举，对村级干部进行一次执政为民和民主作风教育，激发村级干部的责任感、使命感，增强为农民服务的自觉性、主动性，全面提高村级组织的凝聚力、战斗力和创造力。
各位选民：
村“两委”换届选举是目前我区的重要政治任务。换届选举工作能否搞好，能否选好配强村“两委”班子，不仅直接关系到当前农村的稳定，也关系到今后三年乃至更长时期农村的长远发展和稳定，影响到实现我区经济的超常规跨越式发展的进程和党在农村执政基础的巩固，意义非常深远。前段时间，市委孙德汉书记专门对换届选举工作作出批示指出：这次村“两委”换届选举，不仅是对乡镇办党委驾驭水平和执政能力的一次实际检验，更是对乡镇办党委书记理解力、创新力、执行力的一次实际考验。为此，大家要从战略和全局的高度来认识和看待这个问题，真正把这次村“两委”换届选举工作作为各项工作的基础性工作来抓，作为当前工作的重中之重来抓，切实抓紧、抓好。
一、工作重点要进一步明确
（一）要坚决完成“两个比例”。省、市委规定换届选举后，村“两委”交叉任职和书记、主任“一人兼”的比例分别达到70%和80%以上，我区规定为75%和85%以上，这两个比例是底限而不是最终目标。大家不要再有等待观望思想，在实现“两个比例”问题上，孙书记批示，“没有半点条件可讲”，必须在严格程序、确保稳定的基础上，千方百计完成任务。从前段换届选举情况看，我市邹平县的青阳镇、无棣县大山镇已顺利完成换届任务，“一人兼”比例分别达到92%和100%，“两委”交叉比例分别达到88%和92%。我区市中办事处已完成换届任务，“一人兼”为100%，“两委”交叉达82%。实践证明，只要各级党组织强化责任意识，高度重视，超前谋划，精心组织，选举工作就一定能够实现预期目标。各乡镇办要认真总结试点经验，从讲政治的高度，以强烈的政治责任感和历史使命感，继续扎实工作，确保圆满完成村“两委”换届选举工作任务。
（二）要加快工作进度。各乡镇办要在严格程序，保证质量的前提下，加快工作进度，先进行村委会换届的，不要等到全部完成后，再进行党支部换届，要压茬进行，确保在元旦前完成换届选举工作任务。同时，要注意做好后续工作，各乡镇办换届一旦结束，要抓紧健全村级下属组织，将目标进行分解，落实好任期目标承诺制，层层签订责任书，制定考核办法严格进行考核。要抓紧对新当选的村班子成员进行培训，并采取多种措施做好落选干部的工作，化消极因素为积极因素，推动工作开展。另外，换届结束后，根据选举结果，还要反思一下农村干部队伍建设方面有些什么经验教训，这非常有必要，为什么一些培养多年的干部落选了？为什么一些新人被群众选上来，而我们以前没有发现？下一步在培养干部的问题上应该怎么办？我们说要提高党的执政能力和水平，选拔和培养干部的问题，就是提高执政能力的重要方面。现在当选的干部，大多数是经过多年精心培养的，将来的干部，也应从现在开始着手培养。否则，提高党的执政能力的问题，就无从谈起。
二、工作责任要进一步加强
这次村“两委”换届选举，区委与各乡镇办党委，与各驻乡镇办指导组都签订了责任状，乡镇办党委也与各工作片负责人、各包村干部签订了责任状，要抓好责任落实，做到层层有压力，人人有担子，充分调动方方面面的工作积极性，尤其是党委书记，要认真履行“直接责任人”的责任，近一个月内，没有特殊情况不得外出，全力抓好换届选举工作。
区委派驻乡镇办的换届选举工作指导组要盯上、靠上做工作，帮助分析情况，解决问题。区换届选举办公室要加强检查，巡回督导，及时掌握工作进展情况，针对出现的问题，研究提出对策和措施，推动面上工作的开展。
要确保换届选举期间的社会稳定。各乡镇办主要负责人要真正尽到责任，靠前指挥，亲自调度，亲历、亲感、亲为，现场解决。要充分利用“民主议政日”、走访座谈等形式，及早排查不稳定因素，采取得力措施化解矛盾，将其解决在萌芽状态，确保没有集体上访，如果哪个乡镇办因工作不细、不实出了问题，就要追究相关责任人的责任。要通过换届，达到促创新、促发展、促稳定的目的。