事项
近期我们参加了健康界20xx医疗投融资论坛，整理了一些会议精髓与投资者分享。
主要观点
1、公立医院改革中首当其冲是人事问题，对于人事问题中关注度最高的是多点执业话题。国家卫生和计划生育委员会体制改革司梁司长指出，第一，现在事业单位和公立医院人事制度的改革还没有到位，目前多点执业的制度障碍还无法突破。这是卫生部门需要联合相关部门来综合对接的;第二，多点执业需要一个规范的程序，要研究有中国特色的医生多点执业是什么。
2、完全用市场机制来提供所有的医疗卫生服务是不正确的。政府应该首先尽到责任，比如保基本、强基层、建机制。在保证基本的情况下，公立医院可以实行多种形式的改制，如产权变革、管理体制改革、或是基于运行机制的改革。
3、公立医院通过公私合营来提高效率的说法是不对的。其他国家是通过公立医院法人化、自主化、私有化的方式来实现效率提升的。香港这类市场化高的地方，公立医院仍占有绝对高的比重。
4、混合所有制医院是一个有效的扶持民营医院成长的手段，这是一个阶段性方向，但它绝对不是目的。民营资本的逐利性和公立医院的公益性是有冲突的。
混合所有制医院是现阶段的过渡形式。未来稳定存在的形式是纯公立医院或纯民营医院。
5、民营医院不要与公立医院直接竞争，要走差异化发展路线。公立医院做不好的地方，就是民营医院的定位。不要做大的综合性医院，应该去尝试高精尖的专科医院，做差异化竞争，这样才能生存。
6、民营医院希望改革的方向：
1)医师多点执业应更开放;
2)医院级别与技术准入紧密相连，民营医院大多因级别限制不能开展项目研究;
3)医保、新农合对民营医院发展的影响;
4)大型设备配置许可证在具体执行过程中，民营医院申办较困难;
5)科研项目落户民营医院及配套资金很难。
8月4日下午，综保区管委会主任张延明在综保区管委会5楼会议室主持召开航空经济综合实验区建设融资专题会议，综保区财政局、国土规划局、金融办及相关部门汇报了航空经济综合实验区的供地、融资、建设方案，现将会议决定事项纪要如下：
一、由管委会主要领导主导，财政局、国土规划局、金融办参与，每周召开土地供地例会，推进区内供地工作。
二、由财政局牵头，组织国土规划局、人事局、建设环保局、港区建投、航程置业等单位主要负责同志，赴武汉、成都、长沙、西安、上海、天津等地考察，在人事管理、融资方案、土地开发模式等方面进行深入学习，并结合我区实际，研究航空经济综合实验区的发展思路。
三、由财政局牵头，协调公租房办公室，以航程置业为主体，利用国开行约17亿元贷款进行第二批公租房回购。
四、由财政局负责，对福源药业土地征收补偿方案和生态廊道土地征收补偿方案提出审核意见。
五、由财政局、金融办负责，对我区成立公司投资供水基础设施，独立运营我区供水业务的可行性进行研究并拿出方案。
六、由社会事业局委托航程置业代建区内医院、学校等公共事业项目，项目建成后由社会事业局租赁使用。
七、由建设指挥部向市政府发文，就D、L区补贴事宜再次提出建议;对南区厂房补贴方案提出意见。
八、由规划部门负责，尽快拿出区内已批未供土地控规，上会研究、审核。
九、由土地、规划部门负责，按照“北区商业中心，南区行政中心”的方针，在南区进行综保区综合行政服务中心的选址工作;由航程置业负责尽快筹措资金，启动该项目的开发建设。
十、由土地部门负责，对四港联动大道东、保税北路北、郑港三街西、郑港六路南的预留用地尽快组卷报批，组织招拍挂程序;航程置业负责做好上述地块摘牌准备工作。
十一、由金融办负责，对机场二期项目土地(划拨)的融资、开发事宜进行政策性研究并拿出意见;由航程置业负责开发机场东占地1平方公里的电子信息交易中心项目。
十二、由金融办、航程置业与河南航投对接合资事宜，并拿出具体方案。
十三、南区合村并城项目1、5、10号地块由航程置业负责开发，按照公租房项目申请国开行贷款支持。由公租房办公室负责将该项目列入住建厅公租房台账;土地、规划、发改、建设、环保等单位负责配合航程置业完善公租房贷款审批相关手续。
十四、同意航程置业与正信集团、神州长城签署厂房BT建设框架协议，启动30亿信托融资方案;同意航程置业提出的短、中、长期资金筹措方案，即短期(半年内)发行信托;中期(2年内)以项目贷款、流资贷款、商品房出售为主;长期辅助以商业房、厂房出租收入和企业中长债。
十五、同意航程置业选择成熟地块，尽快开始约50万平方米商业开发，加速资金回流;土地、规划、招商等部门协助确认开发地块并办理相关手续。
十六、同意航程置业提出的人才引进计划，航程置业要尽快引入高层次人才充实队伍，满足我区建设融资需求。
十七、同意航程置业提出的参股、控股或收购一家建筑公司的计划。
与会人员
20xx年6月4日，泗县县委、副县长召开会议，研究泗县人民医院新院项目融资工作。泗县直有关部门负责人参加会议。现将会议精神纪要如下：
为做好泗县人民医院新院项目融资工作，会议确定：
一是泗县政府同意县人民医院新院综合楼项目通过上海尊业投资管理有限公司采用售后回租方式向民生金融租赁股份有限公司融资11000万元，综合成本10。2%，期限5年。
二是6月4日相关部门要完成以下工作：县财政局负责出具同意县医院新院项目融资并按时足额支付还本付息的确认函;县卫生局负责出具同意县医院融资确认函;县医院负责履行合同的签订;县城投公司负责牵头办理相关工作。
参加人员：
8月4日下午，综保区管委会主任张延明在综保区管委会5楼会议室主持召开航空经济综合实验区建设融资专题会议，综保区财政局、国土规划局、金融办及相关部门汇报了航空经济综合实验区的供地、融资、建设方案，现将会议决定事项纪要如下：
一、由管委会主要领导主导，财政局、国土规划局、金融办参与，每周召开土地供地例会，推进区内供地工作。
二、由财政局牵头，组织国土规划局、人事局、建设环保局、港区建投、航程置业等单位主要负责同志，赴武汉、成都、长沙、西安、上海、天津等地考察，在人事管理、融资方案、土地开发模式等方面进行深入学习，并结合我区实际，研究航空经济综合实验区的发展思路。
三、由财政局牵头，协调公租房办公室，以航程置业为主体，利用国开行约17亿元贷款进行第二批公租房回购。
四、由财政局负责，对福源药业土地征收补偿方案和生态廊道土地征收补偿方案提出审核意见。
五、由财政局、金融办负责，对我区成立公司投资供水基础设施，独立运营我区供水业务的可行性进行研究并拿出方案。
六、由社会事业局委托航程置业代建区内医院、学校等公共事业项目，项目建成后由社会事业局租赁使用。
七、由建设指挥部向市政府发文，就D、L区补贴事宜再次提出建议;对南区厂房补贴方案提出意见。
八、由规划部门负责，尽快拿出区内已批未供土地控规，上会研究、审核。
九、由土地、规划部门负责，按照"北区商业中心，南区行政中心"的方针，在南区进行综保区综合行政服务中心的选址工作;由航程置业负责尽快筹措资金，启动该项目的开发建设。
十、由土地部门负责，对四港联动大道东、保税北路北、郑港三街西、郑港六路南的预留用地尽快组卷报批，组织招拍挂程序;航程置业负责做好上述地块摘牌准备工作。
十一、由金融办负责，对机场二期项目土地(划拨)的融资、开发事宜进行政策性研究并拿出意见;由航程置业负责开发机场东占地1平方公里的电子信息交易中心项目。
十二、由金融办、航程置业与河南航投对接合资事宜，并拿出具体方案。
十三、南区合村并城项目1、5、10号地块由航程置业负责开发，按照公租房项目申请国开行贷款支持。由公租房办公室负责将该项目列入住建厅公租房台账;土地、规划、发改、建设、环保等单位负责配合航程置业完善公租房贷款审批相关手续。
十四、同意航程置业与正信集团、神州长城签署厂房BT建设框架协议，启动30亿信托融资方案;同意航程置业提出的短、中、长期资金筹措方案，即短期(半年内)发行信托;中期(2年内)以项目贷款、流资贷款、商品房出售为主;长期辅助以商业房、厂房出租收入和企业中长债。
十五、同意航程置业选择成熟地块，尽快开始约50万平方米商业开发，加速资金回流;土地、规划、招商等部门协助确认开发地块并办理相关手续。
十六、同意航程置业提出的人才引进计划，航程置业要尽快引入高层次人才充实队伍，满足我区建设融资需求。
十七、同意航程置业提出的参股、控股或收购一家建筑公司的计划。
与会人员
20xx年5月25日，泗县县委常委、副县长王春峰召开会议，专题研究泗州名城政府安置小区建设项目融资工作有关事宜。泗城镇人民政府及县直有关部门负责人参加会议。现将会议精神纪要如下：
会议指出，泗州名城政府安置小区建设项目占地148.16亩，总建筑面积19.18万平方米，可解决近1000户居民安置问题。项目建成后，将极大地改善当地居民的生活条件，提升泗县整体形象。
为做好泗州名城政府安置小区建设项目融资工作，会议确定：
1.县政府办负责拟定县政府向农业银行出具的泗州名城安置小区征地拆迁主体为征迁办、泗城镇，项目建设单位为城投公司，项目实施单位为住建委的函。5月27日前完成。
2.县政府办负责拟定县政府向农业银行出具的关于泗州名城政府安置小区建设项目融资还本付息的承诺函。5月27日前完成。
3.县政府决定将泗州名城政府安置小区项目建设地块划拨给县城投公司，县国土局负责将土地划拨给城投公司的合法性批件。5月29日前完成。
4.县发改委负责立项批复。5月27日前完成。
5.县住建委负责编制项目可行性研究报告、环评报告。5月27日前完成。
6.县征迁办负责提供政府有关部门签发的项目拆迁、安置、补偿办法、征收许可等合法性批件。5月29日前完成。
7.县财政局负责出具财政资金还款的函。5月29日前完成。
8.县规划局负责办理《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。5月29日前完成。
9.县环保局负责出具环评批复。5月29日前完成。 泗县老泗州新闻网
10.县城投公司负责出具自有资金到位计划和投入资金证明。5月29日前完成。
会议要求，各责任单位要按照会议确定的工作任务和时间节点，抓紧时间完善手续，确保融资工作顺利进行。
参会人员：泗县政府办吴会锋，泗县城投公司吴杰，泗县征迁办王广亚，泗县住建委方乃运、周振华，泗县环保局易军，泗县规划局程永，泗县国土局胡恒强，泗城镇刘进，农业银行泗县支行陆玉超。
20xx年5月25日，泗县县委、副县长王春峰召开会议，专题研究泗州名城政府安置小区建设项目融资工作有关事宜。泗城镇人民政府及县直有关部门负责人参加会议。现将会议精神纪要如下:
会议指出，泗州名城政府安置小区建设项目占地148.16亩，总建筑面积19.18万平方米，可解决近1000户居民安置问题。项目建成后，将极大地改善当地居民的生活条件，提升泗县整体形象。
为做好泗州名城政府安置小区建设项目融资工作，会议确定:
1.县政府办负责拟定县政府向农业银行出具的泗州名城安置小区征地拆迁主体为征迁办、泗城镇，项目建设单位为城投公司，项目实施单位为住建委的函。5月27日前完成。
2.县政府办负责拟定县政府向农业银行出具的关于泗州名城政府安置小区建设项目融资还本付息的承诺函。5月27日前完成。
3.县政府决定将泗州名城政府安置小区项目建设地块划拨给县城投公司，县国土局负责将土地划拨给城投公司的合法性批件。5月29日前完成。
4.县发改委负责立项批复。5月27日前完成。
5.县住建委负责编制项目可行性研究报告、环评报告。5月27日前完成。
6.县征迁办负责提供政府有关部门签发的项目拆迁、安置、补偿办法、征收许可等合法性批件。5月29日前完成。
7.县财政局负责出具财政资金还款的函。5月29日前完成。
8.县规划局负责办理《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。5月29日前完成。
9.县环保局负责出具环评批复。5月29日前完成。
10.县城投公司负责出具自有资金到位计划和投入资金证明。5月29日前完成。
会议要求，各责任单位要按照会议确定的工作任务和时间节点，抓紧时间完善手续，确保融资工作顺利进行。
20xx年6月4日，泗县县委、副县长召开会议，研究泗县人民医院新院项目融资工作。泗县直有关部门负责人参加会议。现将会议精神纪要如下：
为做好泗县人民医院新院项目融资工作，会议确定：
一是泗县政府同意县人民医院新院综合楼项目通过上海尊业投资管理有限公司采用售后回租方式向民生金融租赁股份有限公司融资11000万元，综合成本10。2%，期限5年。
二是6月4日相关部门要完成以下工作：县财政局负责出具同意县医院新院项目融资并按时足额支付还本付息的确认函;县卫生局负责出具同意县医院融资确认函;县医院负责履行合同的签订;县城投公司负责牵头办理相关工作。
参加人员：
时间：20xx年10月13日、14日
地点：行政楼会议室、16楼会议室
主持人：略。
参加人：香港STS有限公司总经理谢铉安先生、殷库资本总经理林德川先生、意向个人投资者DonBirch先生(中文名唐宝树)等。
议题:关于DonBirch和殷库资本对**公司项目的投融资
议程：
1.林先生介绍殷库资本的背景
2.投发部介绍##集团以及**公司情况
3.投发部介绍连锁项目引资意向书
4.市场部介绍**酒店地震后情况及**公司经营、营销等
5.集团领导对唐先生提出的战略方面的问题进行解答
6.双方就上述内容进行讨论和沟通
香港STS有限公司作为投行中介邀请的殷库资本总经理林德川先生和意向个人投资者DonBirch先生于10月13日和14日来访，并与我方进行了融资洽谈。双方展开了针对**公司经营、营销、特色定位、发展规划、财务状况、资金需求与使用计划、合作方式等方面的广泛讨论，对于投资者所关心的问题，我方作了一一解答。现将投资者提出的主要问题形成纪要如下：
1.**公司的营销规划和能力
投资者认为，**公司现有的占销售收入1%的市场推广成本是远远不够的(国外连锁经济型酒店往往达15%)，随着公司扩张和竞争的加剧，未来这方面成本会大幅增加，希望我方对此予以充分考虑。
我方对此作出了解释。由于本区域现今市场拥有足够的客源，不用作过多推广也能使入住率达到理想水平，所以推广费用相对较低，当市场相对饱和以后，竞争加剧，便会考虑增加推广费用。在我们考虑的营销计划中，会随着门店的扩张而加大相应投入，形成品牌、中央预订系统、单店直销、网络并举的营销策略，如明年**公司将安装中央预订系统(CRS)，以提升开房率;选派销售人员前往四川以外的地区进行战术性推销和参加IT、旅游等各类行业展会与论坛;按一定的收入比例重点进行广告和媒体投放，以加强品牌效应，增加品牌知名度。上述措施都会增加推广成本。此外，由于国内外会计记帐方法存在一定差别，同样的费用可能计入了不同的科目，导致国内外同一会计科目帐面所反映的推广费用差异较大。
2.**公司的品牌识别问题
这一问题包含两个层次，一是关于**公司的双品牌战略，二是关于其主题特色或差异化竞争策略的问题。
**公司实施经济型酒店与商务型酒店的双品牌战略，会增加管理成本、加大管理难度，可能影响“**158”系列经济型酒店的经营，并且，从资本市场的角度来说，投资者会因此而对**公司能否同时驾驭两个不同的品牌和不同的市场持质疑态度;同时，从顾客角度来看，也会使市场形象识别产生混淆，市场定位不够清晰。所以，双品牌战略可能导致缺乏一个清晰的品牌发展策略,最后让**158系列也失去目标客户的认知。
**公司如何做好主题特色的定位，实行差异化竞争，使顾客能够从众多的经济型酒店品牌中记住，换言之，如何吸引来自全国各地的顾客，使其在面临包括如家、锦江之星、七天等知名经济型酒店品牌的众多酒店中，选择入住?这关系到如何深度发掘巴蜀文化、进行主题文化特色定位，以及如何挖掘潜力满足旅游市场特点、提供差异化产品，从而形成核心竞争力的问题。
3.**公司如何在上市前路演时说服投资者投资这样一个区域性品牌，而不去选择全国性的品牌?在目前阶段规模还较小。
我方从**公司的未来长期发展规划和主题文化定位的角度回答了唐先生的这一问题。**公司的发展规划可分为三步，第一步是在四川和西南做大做强，第二步则扩张到西北、华中、中南等地区，第三步则向全国其它地区广泛布点，最终发展成为一个全国性的知名品牌，在目前阶段，首先争取成为西部的一个强势品牌，使**公司成为一个具有本土文化特点和西部特色的酒店。目前在四川，和如家、七天等全国领先品牌相比是完全有竞争力的，在本区域发展上是具有优势的。对而言，唯一缺少就是发展所需资金。只要资金到位，完全可以迅速发展起来，至少可以很快成为西部的第一品牌。
此外，我方还介绍了**公司三年内的短期发展规划。
4.**公司的运作模式
投资者认为，**酒店中的行政房、迷你吧、餐厅等设施意义不大，不应该一味追求品质的提升和服务设置的多样化，比如房间的射灯、过于宽敞的大堂等,这些都属于过度的产品包装。同时，不应该设置过多的价格层级。经济型酒店所提供的产品和服务应该高度有限性，产品线应当单一，**公司这些传统的星级酒店的营销和产品模式导致这样一个简单产品复杂化;而根据国际上的成功案例，简单的产品能够更有效地降低运营成本,能够实现高速复制,能够吸引固定客源,能很容易的做好市场推广。与此相关，唐先生还深入问了一些关于设施维护成本方面的问题。
5.由于集团公司对**酒店的帮助较大(工程公司和洗涤公司与之间也存在大量的关联交易)，可能使得从目前来看**公司的总体成本较低，但是，真正独立发展以后，可能会出现较大幅度的成本上升。此外，如何使从集团体系中独立出来?独立性如何体现?也比较困难，可能需要一个相当长的时期。唐先生还表示了对融资成功后集团是否会放弃对支持和帮助的疑问。
我方对投资者的这一问题进行了解释。**公司本身就是一家完全独立的、严格按照中国的相关法律成立的连锁酒店公司，有独立的组织架构，独立的财务核算,管理团队也是完全独立,在##集团没有任何兼职。但由于**公司是##集团旗下的子公司，我们在包括洗涤，工程等多个方面都对其给与了较大的扶持,这些内部交易价格与外部交易价格是几乎相同的。如果融资成功，成为合资企业，它将严格按照合资企业法的规定来运作。目前，集团为**公司输血，也是为了培养**公司的造血能力，使其将来能够真正独立发展，那时候可能集团的支持会比现在少一些，但即使成为合资企业或上市后，集团仍会提供必要的支持。
除以上问题外，双方还就财务预测中的一些具体细节进行了探讨。
唐先生表示，将会在10月底和林先生、谢先生等进一步商讨，最后给我方关于是否继续深入谈判的反馈意见。
我们认为，尽管外方因国情不同、市场不同而对**公司的了解和分析存在一定偏颇，但是，许多建议仍是具有合理性和可行性的，特别是唐先生，作为在国外具有管理大型知名集团企业的丰富经验的职业经理人和长年从事酒店经营与投资的私人投资者。提出的许多问题是有相当的专业深度的。通过此次融资洽谈，使我方对资本市场的融资规律和要求有了更进一步的了解，意向投资者提出的在经营中的一些问题，也值得我方学习和总结，并采取实际措施，使经营定位和经营模式更加符合资本市场的需要。这对于我们改进**酒店的经营，调整竞争战略，打造核心竞争力都是有借鉴意义的。
二〇XX年十月十六日
20xx年6月4日，泗县县委常委、副县长王春峰召开会议，研究泗县人民医院新院项目融资工作。泗县直有关部门负责人参加会议。现将会议精神纪要如下：
为做好泗县人民医院新院项目融资工作，会议确定：一是泗县政府同意县人民医院新院综合楼项目通过上海尊业投资管理有限公司采用售后回租方式向民生金融租赁股份有限公司融资11000万元，综合成本10.2%，期限5年。二是6月4日相关部门要完成以下工作：县财政局负责出具同意县医院新院项目融资并按时足额支付还本付息的确认函;县卫生局负责出具同意县医院融资确认函;县医院负责履行合同的签订;县城投公司负责牵头办理相关工作。
参加人员：泗县发改委吴杰，泗县财政局赵大廷，泗县卫生局曹飞，泗县房管局韩修华，泗县环保局许铮，泗县国土局周鑫，泗县人民医院张宝玉，泗县城投公司刘言港，泗县规划局杨礼宇。
事项
近期我们参加了健康界20xx医疗投融资论坛，整理了一些会议精髓与投资者分享。
主要观点
1、公立医院改革中首当其冲是人事问题，对于人事问题中关注度最高的是多点执业话题。国家卫生和计划生育委员会体制改革司梁司长指出，第一，现在事业单位和公立医院人事制度的改革还没有到位，目前多点执业的制度障碍还无法突破。这是卫生部门需要联合相关部门来综合对接的;第二，多点执业需要一个规范的程序，要研究有中国特色的医生多点执业是什么。
2、完全用市场机制来提供所有的医疗卫生服务是不正确的。政府应该首先尽到责任，比如保基本、强基层、建机制。在保证基本的情况下，公立医院可以实行多种形式的改制，如产权变革、管理体制改革、或是基于运行机制的改革。
3、公立医院通过公私合营来提高效率的说法是不对的。其他国家是通过公立医院法人化、自主化、私有化的方式来实现效率提升的。香港这类市场化高的地方，公立医院仍占有绝对高的比重。
4、混合所有制医院是一个有效的扶持民营医院成长的手段，这是一个阶段性方向，但它绝对不是目的。民营资本的逐利性和公立医院的公益性是有冲突的`。
混合所有制医院是现阶段的过渡形式。未来稳定存在的形式是纯公立医院或纯民营医院。
5、民营医院不要与公立医院直接竞争，要走差异化发展路线。公立医院做不好的地方，就是民营医院的定位。不要做大的综合性医院，应该去尝试高精尖的专科医院，做差异化竞争，这样才能生存。
6、民营医院希望改革的方向：
（1）医师多点执业应更开放;
（2）医院级别与技术准入紧密相连，民营医院大多因级别限制不能开展项目研究;
（3）医保、新农合对民营医院发展的影响;
（4）大型设备配置许可证在具体执行过程中，民营医院申办较困难;
（5）科研项目落户民营医院及配套资金很难。