3月31日16时10分，西宁市城西区彭家寨镇彭家寨村红土粱私人承包林地发生一起因上坟烧纸引发的一般森林火灾。接到报警后，市防火办立即组织市森林防火队伍、森林公安民警、城西区人民政府和当地的村民及护林员300多人进行了全力扑救，16时45分大火被完全扑灭，未造成人员伤亡。经初步调查，过火面积将近100亩，实际烧毁林木面积20至30亩，树木将近20xx棵，起火原因系上坟人员烧纸引起，此案正在进一步调查中。4月1日上午，韩建华副市长主持召开紧急会议，安排部署了“清明节”期间及下一阶段森林防火工作。市政府秘书长冯义、副秘书长马雪芹，市森林防火指挥部办公室、四区三县政府以及市文广局、西宁市消防支队负责人参加了会议，现纪要如下：
一、会议听取了市森林防火指挥部办公室关于城西区发生森林火灾的情况通报。会议认为，当前正至春分、清明期间，祭奠、扫墓活动较多，加之气候干燥、多风，森林防火形势十分严峻。会议要求各级森林防火办公室及有林单位一定要认真落实市森林防火指挥部办公室下发的《关于进一步做好春分、清明期间森林防火工作的紧急通知》精神，切实履行好职责，全力以赴做好当前的森林防火工作，确保不发生大的森林火灾。
二、为加强“清明节”及下一阶段的护林防火工作，会议要求各区县、各部门切实做好以下几项工作：
1、提高思想认识，加强组织领导。各地区、各部门要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强清明节期间以及今后森林防火工作的特殊性和重要性，进一步增强工作紧迫感和责任感，切实加强组织领导，全面落实森林防火领导负责制和各项防扑火措施，确保清明节期间森林防火工作不发生问题。各区县要召开紧急会议，及时全面安排部署本地区的森林防火工作，要将各项防火措施落到实处，确保森林防火工作万无一失。
2、强化宣传教育，倡导文明祭祀。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体和林区景点的宣传栏、警示牌、标语等媒介，因地制宜开展各种宣传活动，大力宣传森林防火规章制度，努力普及防扑火知识，营造浓厚的森林防火氛围。积极倡导文明祭祀，教育群众移风易俗、破除迷信，用植树、送花等有益于保护生态环境的文明方式祭奠。西宁电视台、西宁晚报社要从4月1日开始，以公益广告的形式，开辟专栏，宣传市森林防火指挥部办公室起草的《关于做好当前森林防火工作的紧急通知》，由市文广局负责联系省交通音乐广播电台，从4月1日下午开始在交广台滚动播放火灾简况及《通知》精神，提高广大市民的防火意识，增强做好森林防火的自觉性。
3、开展散坟平迁，减少火灾隐患。要积极创造条件，稳步推进林区散坟平迁工作，最大限度减少林区火灾隐患，及时出台配套优惠政策，建立长效管理机制，坚决杜绝新的私埋乱葬行为。
4、加强火源管理，开展隐患排查。各地区、各部门要切实树立安全防范意识，严格野外火源管理。加大对坟山、墓地等地区的巡查密度，实行重点防范;林区重点地段和入山路口指定专人死看死守，严禁将火种带入山林。各区县要在清明节前组织开展一次全面的森林防火安全检查，重点检查林区、旅游景点等重点部位各项预防措施的落实情况，专业森林消防队伍演练、扑火机具装备配备等扑救准备工作的落实情况，公墓、殡仪馆等群众集中祭祀场所的火灾安全防范措施的落实情况。规划、消防、林业等部门对森林防火通道等存在消防安全隐患的问题要进行认真研究，完善各项防火措施，对检查中发现的隐患部位和薄弱环节，立即进行整改，确保万无一失。
5、做好扑火准备，减少火灾损失。清明节期间，各地区、各部门要高度戒备，切实做好扑火队伍和物资的各项准备工作，专业森林消防队伍要集中待命，一旦发现火情及时组织扑救，确保“打早、打小、打了”。要制定清明节防火工作方案和“森林火灾扑救预案”，预案里要分级详细规定火情报告程序、指挥扑救、保障措施等内容;严格执行24小时值班和主要领导亲自带班制度;严格执行森林火灾归口管理和报告制度，确保信息畅通和火情及时处置;各应急小分队要随时处于临战状态，真正做到召之即来、来之能战、战之能胜。对因行政领导负责制不落实，工作措施不到位造成损失的，要依法追究有关部门领导责任。市森林公安分局要加大此次火灾案件的侦破力度，对造成此次火灾事故的当事人要依法追究法律责任。
时间：20xx年3月18日13：30
地点：市政府办公室
主持人：付鹏程
参加人员：何后张世礼
记录人：武锋
议题：研究落实我市春季森林防火工作
议定事项
会议听取了工作汇报，传达了全市春季森林防火工作电视电话会议精神。
会议原则同意汇报内容。由农业局修改完善并下发《绥化市西安区扑救重大森林火灾应急预案》。
会议指出，由于我市入冬以来降水量较少，地表干旱，极易引发森林火灾，而且随着气温回升、入山人员增多,森林火险形势将更为严峻。各相关单位要高度重视春季森林防火工作，全面提升城乡抗御火灾整体能力，坚决预防和遏制较大以上有影响火灾事故发生，保持我市火灾形势持续高度稳定。
会议强调,各相关部门要牢固树立忧患意识，要把春季森林防火工作当作一件大事来抓。要认真执行火灾报告制度,一旦发生火情,在规定时间内依照规定程序逐级上报,不得隐瞒不报或漏报。要把握当前阶段重点，扎实做好春季森林防火工作，推动形成齐抓共管的工作格局，全面落实责任，把每项工作落实到具体责任人,确保今年我市春季森林防火工作万无一失。
会议议定：
(一)落实责任。要成立春季防火组织机构，各人民政府要立即召开各相关单位领导参加的春季森林防火工作会议，层层签订责任状，将地块、山头落实到人。
(二)落实人力、物力。要加大春季森林防火的投入，购置或检修防火设备。
(三)强化值班值宿制度。农业局要严格执行值班值宿制度，及时发布预警信息，要制定或完善防火预案，要组织一次防火演练。
(四)宣传要到位。树立防重于打的观念，要加大宣传力度，做到管护宣传到位，重要地段、重要时段要“封住山，管住人、看住火”。要牢固树立小胜于大的思想，一旦发生火情要坚决打早、打小、打了，要坚持“无火当成有火防，小火当成大火打”，用重兵(3倍于平时兵力)将火情及时、干净、彻底处理。
(五)保证信息畅通。各单位春季防火组织机构人员要保持24小时信息畅通，发现火情及时上报，及时处置，如有渎职行为严惩不贷。
(六)建立联动机制。树立一盘棋思想，一方有火情，八方来支援，做到处置及时。
20xx年1月19日，县委、政府副县长、县森林防火指挥部总指挥李国才主持召开了全县森林草原防火成员单位(扩大)会议。会议就当前森林草原防火工作进行了全面安排部署。现纪要如下：
会议指出，当前，我县已进入森林草原防火的关键时期。从天气情况来看，近期天气干旱，降雪少，加之林内可燃物多，枯枝落叶层厚，全县森林火险等级持续升高，防火形势严峻。各乡镇、各有关部门必须进一步落实森林防火工作责任，强化工作措施，严防森林火灾发生，确保全县森林资源安全。
会议要求：
(一)强化领导，确保森林(草原)防火责任落实到人。一要严格落实领导责任制。乡镇一把手要亲自抓森林草原防火工作，亲自抓检查落实，亲自抓薄弱环节;分管领导和具体工作人员也要认真负起责任，切实履行好职责，真正把防火责任落实到人;教育局要与下属各学区、学校签订森防火责任书，杜绝学生上山玩火引起森林草原火灾。各防火成员单位要按照县防火指挥部确定的工作职责，密切配合，加强协作，做好自己承担的防火工作，把各项措施落到实处。二要落实防火成员单位包乡、乡镇领导包村，乡干部包组，村干部包山头、地块的责任，哪一块出了问题，将严肃追究相关领导和部门的责任;三要对重点林区、风景区、退耕还林区落实专职巡护人员，真正实现山有人看、林有人护、火有人管、责有人担。
(二)进一步加强火源管控，做到防范措施到位。一要严格执行野外用火“十不准”规定，在防火期内禁止一切野外用火。二要加强重点人员的监管，特别是对智障特殊群体要落实专人监护，签订监护责任书。三要加强入山登记工作，对于入山人员必须进行登记，登记前，要问清入山人员姓名、住址及入山原因，对打猎、砍柴人员要坚决禁止入山，并将情况迅速向当地派出所和森林派出所报告。四要落实重点林区和退耕林区看护人员，加强日常防火巡逻检查，在春节、元宵节、清明节重要假日等防火关键时期，要严防死守，确保万无一失。五要严格落实值班备勤工作，各级防火办必须严格坚持24小时值班制度，确定值班领导和值班人员，坚决杜绝值班人员脱岗漏岗现象。六要抓好预案落实，各乡镇要结合实际，修订和完善扑火预案，同时，加强对相关人员的应急培训，使其真正熟悉预案内容，明白自身职责，一旦发生火情，要立即启动预案，实行快速反应，有效处置火情。会后，县防火指挥部办公室要专门组织对各乡镇和防火成员单位的人员责任、预案落实，火源管理、值班备勤进行一次专项检查，切实消除森林防火工作存在的隐患。
(三)加强宣传、提高群众参与防火工作的积极性。林业局、各乡镇要进一步加强森林防火宣传工作，采取张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、发放宣传资料、发送移动短信等多种形式，以森林防火法律法规和新修订的《森林防火条例》为主要宣传内容，采取有效措施，多渠道、多层次进行广泛宣传。县教育局、各学校要做好学生的森林防火宣传教育工作，切实杜绝学生玩火引起森林火灾。县文化旅游广播电视局要精心选择森林防火标语，在县有线电视台播出。同时，要加强对游客的防火教育工作，切实做好旅游景区的防火工作。
(四)加强森林防火队伍建设，提高预防和扑救森林火灾能力。一要加强基层护林员队伍管理，坚持好月度护林员例会制度，乡镇也要为护林员开展林木管护和森林防火工作提供最大的支持，确保护林员在管护森林、火源监测、巡山护林、隐患排除、火情报告等方面充分发挥作用。二要抓好森林草原半专业扑火队和义务扑火队的建设。县林业局、农牧局要分别建立1支20人以上半专业机动扑火队伍;各乡镇人民政府要建立1支20人以上的义务扑火队伍，各行政村要建立1支30人以上的义务扑火队伍。三要加强扑火队伍培训演练工作，县防火办和各乡镇要以《宁夏森林防火扑火教程》为主要内容，结合实际，加强演练，认真开展培训工作。四要加强扑火队伍管理工作，确保一有火情能够拉的出，用的上。五要加强联防工作，做好乡镇与乡镇、村组与村组、乡镇与林场、村组与林场之间的护林联防工作，建立联防协作机制，做到一有火情，互相支持，彼此协作，实现打早、打小、打了。
参加会议人员：
3月31日16时10分，西宁市城西区彭家寨镇彭家寨村红土粱私人承包林地发生一起因上坟烧纸引发的一般森林火灾。接到报警后，市防火办立即组织市森林防火队伍、森林公安民警、城西区人民政府和当地的村民及护林员300多人进行了全力扑救，16时45分大火被完全扑灭，未造成人员伤亡。经初步调查，过火面积将近100亩，实际烧毁林木面积20至30亩，树木将近20xx棵，起火原因系上坟人员烧纸引起，此案正在进一步调查中。4月1日上午，韩建华副市长主持召开紧急会议，安排部署了“清明节”期间及下一阶段森林防火工作。市政府秘书长冯义、副秘书长马雪芹，市森林防火指挥部办公室、四区三县政府以及市文广局、西宁市消防支队负责人参加了会议，现纪要如下:
一、会议听取了市森林防火指挥部办公室关于城西区发生森林火灾的情况通报。会议认为，当前正至春分、清明期间，祭奠、扫墓活动较多，加之气候干燥、多风，森林防火形势十分严峻。会议要求各级森林防火办公室及有林单位一定要认真落实市森林防火指挥部办公室下发的《关于进一步做好春分、清明期间森林防火工作的紧急通知》精神，切实履行好职责，全力以赴做好当前的森林防火工作，确保不发生大的森林火灾。
二、为加强“清明节”及下一阶段的护林防火工作，会议要求各区县、各部门切实做好以下几项工作:
1、提高思想认识，加强组织领导。各地区、各部门要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强清明节期间以及今后森林防火工作的特殊性和重要性，进一步增强工作紧迫感和责任感，切实加强组织领导，全面落实森林防火领导负责制和各项防扑火措施，确保清明节期间森林防火工作不发生问题。各区县要召开紧急会议，及时全面安排部署本地区的森林防火工作，要将各项防火措施落到实处，确保森林防火工作万无一失。
2、强化宣传教育，倡导文明祭祀。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体和林区景点的宣传栏、警示牌、标语等媒介，因地制宜开展各种宣传活动，大力宣传森林防火规章制度，努力普及防扑火知识，营造浓厚的森林防火氛围。积极倡导文明祭祀，教育群众移风易俗、破除迷信，用植树、送花等有益于保护生态环境的文明方式祭奠。西宁电视台、西宁晚报社要从4月1日开始，以公益广告的形式，开辟专栏，宣传市森林防火指挥部办公室起草的《关于做好当前森林防火工作的紧急通知》，由市文广局负责联系省交通音乐广播电台，从4月1日下午开始在交广台滚动播放火灾简况及《通知》精神，提高广大市民的防火意识，增强做好森林防火的自觉性。
3、开展散坟平迁，减少火灾隐患。要积极创造条件，稳步推进林区散坟平迁工作，最大限度减少林区火灾隐患，及时出台配套优惠政策，建立长效管理机制，坚决杜绝新的私埋乱葬行为。
4、加强火源管理，开展隐患排查。各地区、各部门要切实树立安全防范意识，严格野外火源管理。加大对坟山、墓地等地区的巡查密度，实行重点防范;林区重点地段和入山路口指定专人死看死守，严禁将火种带入山林。各区县要在清明节前组织开展一次全面的森林防火安全检查，重点检查林区、旅游景点等重点部位各项预防措施的落实情况，专业森林消防队伍演练、扑火机具装备配备等扑救准备工作的落实情况，公墓、殡仪馆等群众集中祭祀场所的火灾安全防范措施的落实情况。规划、消防、林业等部门对森林防火通道等存在消防安全隐患的问题要进行认真研究，完善各项防火措施，对检查中发现的隐患部位和薄弱环节，立即进行整改，确保万无一失。
5、做好扑火准备，减少火灾损失。清明节期间，各地区、各部门要高度戒备，切实做好扑火队伍和物资的各项准备工作，专业森林消防队伍要集中待命，一旦发现火情及时组织扑救，确保“打早、打小、打了”。要制定清明节防火工作方案和“森林火灾扑救预案”，预案里要分级详细规定火情报告程序、指挥扑救、保障措施等内容;严格执行24小时值班和主要领导亲自带班制度;严格执行森林火灾归口管理和报告制度，确保信息畅通和火情及时处置;各应急小分队要随时处于临战状态，真正做到召之即来、来之能战、战之能胜。对因行政领导负责制不落实，工作措施不到位造成损失的，要依法追究有关部门领导责任。市森林公安分局要加大此次火灾案件的侦破力度，对造成此次火灾事故的当事人要依法追究法律责任。