为进一步规范人防行政审批工作,本着坚持依法行政,更好方便群众办事,提高工作效率的原则,根据市行政服务中心的有关要求,结合人防办的实际情况,朱冬生主任召集办公室有关人员会议,专题就人防行政审批的相关工作进行了研究。现将会议情况纪要如下:
1、凡是法规政策和上级有明确规定和要求的人防行政审批事项全部授权行政中心人防行政服务处窗口办理。除外,根据实际工作需要和具体情况许可要充分授权窗口办理相关人防行政审批事项。
2、结建防空地下审批。由行政中心人防窗口接件后通知工程处按有关规定出具批复,在规定的时间内由人防窗口出件。
3、凡一次性交纳易地建设费的建设项目由行政服务处窗口收件审核并直接出件。对金额较大、一次交纳确有困难的建设项目,根据市委、市政府关于优化经济发展环境工作的有关要求,按照办公室的规定可实行分期付款。由建设单位将报建材料交行政服务处窗口备案,由窗口通知报建单位到人防办执法室具体洽谈。执法室在核对面积和交费金额后提出处理意见,报分管领导审核,主管领导审批。由建设单位向办公室作出分期付款书面承诺,尔后凭本办关于交纳人防易地建设费的批复和规划局出具的人防易地建设费交费通知单以及分期付款承诺书到行政服务处窗口办理首次交费手续,行政服务处窗口出件,窗口将报堪办理情况告知执法室,执法室按建设单位分期付款承诺及时催交。
4、对续建人防工程或地面建筑与防空地下室同期开工的项目报建。行政服务处收件后,通知工程处、执法室(根据需要通知人防工程管理处)派人参加,共同进行现场勘察,由工程处提出处理意见,行政服务处和执法室会签,报分管领导审核,主管领导审批后,行政服务处窗口出件。
5、防空地下室施工图的技术性审查。从今年**月**日起,由建设单位将设计图纸送交行政服务处窗口,行政服务处窗口接件并登记,尔后,向建设单位推荐或由建设单位自行选择具有相应资质的审图机构组织审查,审查合格后由窗口出件。
为认真开展好机关效能活动,深入学习落实科学发展观,20xx年4月25日桃冶社区全体党政领导办公室进行了20xx年度依法行政工作专题学习和讨论。
会上学习了县20xx年度依法行政工作考核方案了解了20xx年县公共服务重点单位依法行政考核评分细则,并针对我中心实际,部署了桃冶社区20xx年度依法行政工作。
会议要求,20xx年,我中心全面推进依法行政工作,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的要求,认真贯彻落实党的精神,进一步规范行政权力运行,规范行政执法行为,全面提高依法行政能力和水平,为社区又好又快的发展营造良好的法制环境。
社区中心主任就20xx年我中心依法行政工作提出全面具体要求:
(一)要加强规范性文件的体系建设
不断完善规范性文件体系建设。抓好规范性文件审查和工作。做好规范性文件的清理工作,我中心将按照县政府和县档案局的要求对现行有效的规范性文件进行一次集中清理,对该废止的进行废止,对已失效的则公布失效,保证政策文件与法律、法规、规章的统一性。
(二)改进工作作风,促进机关效能建设
我中心系管理服务型机构,暂时不存在负责实施的行政权力。但是在管理服务中,可以注重改进工作人员的工作作风、加强机关效能建设,在工作中注重办实事、讲实效,进一步提高工作效率,进一步提升服务质量,进一步降低行政成本,进一步优化发展环境。
主任强调说:
(一)要加强组织领导。不管存不存在负责实施的行政权力,都要对本年度依法行政工作高度重视,有领导有机构。
(二)建立领导干部和工作人员学法制度。加大对全中心领导干部依法行政知识的培训力度,结合宪法、认真学习有关法律和法规,切实提高法治意识,依法规范职务行为。
(三)强化日常监督检查工作。本中心要定期或不定期地对本单位是否具有依法行政情况、针对依法行政开展工作情况进行检查,工作情况纳入目标考核。
x6年3月2日,x局长在局三楼会议室主持召开党组行政扩大会议,研究领导班子分工等事宜。现将会议议定的主要事项纪要如下:
一、关于调整领导班子分工问题。①局长不直接分管财务(采购)、项目、人事工作。②财务和采购工作由副局长分管,项目工作由副局长分管,人事工作由黄显文主任分管。
二、关于同志擅离值班岗位如何处理问题。①向局党组行政写出深刻的书面检讨。②在局干部职工大会上作出深刻的口头检讨。③扣发当天值班津贴。④由办公室向县委县府、县纪委、县监察局报告处理情况。
三、关于目标任务分解细化问题。由办公室汇总梳理所有目标任务,并按照职责分工进行初步分解,各分管领导按照分解表所列目标任务,召集有关股室和直属单位的人员进行集体研究,细化落实具体责任人、推进措施、完成步骤及时限。然后交予办公室汇总后发文件。
四、关于烈士陵园建设复工问题。由同志负责通知有关企业,尽快恢复烈士陵园和烈士纪念馆施工,通知烈士陵园施工企业按照有关程序马上购买合适的草种子,并尽快撒在墓碑之间。由同志拟出清明节烈士公祭活动方案和烈士事迹展览馆开馆仪式方案,审定烈士事迹展览馆讲解词,落实讲解员,尽快启动讲解员培训工作。
五、关于民政资金到位情况清理整治工作。①由副局长牵头负责低保、五保资金到位情况清理。由低保股拟出五保资金和低保资金清理整治方案,设计一个表格(包含基本情况、监护人、住居条件?附照片、卡号、一卡通保管人等信息)。②由副局长牵头负责救灾救济资金清理。由救灾救济股和财务股拿出救灾救济资金清理整治方案。
六、关于公务接待管理问题。①由财务股和办公室制定我局公务接待管理办法实施细节。②严格按照有关规定执行,做到先审批后接待、报账附原始菜单、每年上报备案、按规定确定陪餐人员。③局机关和下属各单位按照有关要求迅速搞好内审。
七、关于县项目工作会议贯彻落实问题。①积极向省厅争取敬老院建设资金。②财务股清理低保资金余额。③同志要主动争取养老服务体系建设资金。
八、关于全国第二次地名普查工作。①由社会事务股拿出方案,主要考虑通过购买服务方式来完成普查任务。②由副局长协调成立办公室和工作组。
九、关于庆祝“三八节”。由组长牵头负责组织。
十、关于儿童福利指导中心有关问题。由同志负责向编办再打报告,通过编办文件明确该单位的性质、级别、领导职数、职责等。
十一、关于单位职权清理问题。各股室再次详细清理职权,不该行使的权力要清除,监察点位不要设得过多,年底必须进行网上审批。
十二、关于“吃空饷”问题。由办公室以短信形式通知赵勇同志和王定禄同志,要求他们在一周内返回本单位上班,逾期不返的,按照文件要求上报县委县府、组织部、人社局、纪委。
十三、关于新公墓运行问题。①由副局长牵头,由社会事务股和殡管所负责,仔细研究其他地方的运行模式,再提出更加详细的可以操作的方案。②公墓名称需要再斟酌,要取一个吉利、响亮、有特点的名称。
为切实推进依法行政工作,加强局各股室对依法行政考核工作重要性的认识,20xx年4月23日,县规划局在五楼会议室召开20xx年度本局全面推进依法行政工作会议。局党组成员、局依法行政领导小组组长、局长到会讲话,局党组成员、局依法行政领导小组副组长、法制分管领导、副局长主持会议并讲话。各位局领导、局全体职工40余人参加会议。
会议就20xx年我局推进依法行政考核工作进行了全面部署,就全局深入推进行政审批制度改革工作、规范行政执法行为、开展规范性文件清理工作等工作进行了具体布置。
会议要求,20xx年,我局全面推进依法行政工作,要按照落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的要求,认真贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》,进一步规范行政权力运行,深化行政审批改革,规范行政执法行为,全面提高全局依法行政能力和水平,为我县又好又快的发展营造良好的法制环境。
一、局长就我局依法行政工作提出全面具体要求:
1、建立领导干部和工作人员学法制度。加大对全局领导干部依法行政知识的培训力度,以《国务院全面推进依法行政实施纲要》为基础,结合宪法、认真学习有关法律和法规,切实提高公务员的法治意识,依法规范公务员职务行为。
2、要加强组织领导。局各有关股室要对本年度依法行政考核工作任务进行认真研究,明确工作要求,明确工作分工,采取有效措施,务求取得实效。
3、加强对实施行政许可的管理和监督。健全和落实行政许可检查制度,进一步完善并严格执行行政许可责任追究制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、政务中心窗口统一对外等相关制度。
4、调整行政审批事项。按照合法、合理、高效、便民、权责统一、监督有效的原则和该取消的必须取消、该调整的必须调整的要求,全面清理和规范行政审批事项。对目前本局有关股室行使的审批权进行清理,凡是国务院、省政府已经明令取消的,要停止审批并公布取消;规范行政审批行为。对确认保留的行政审批项目,要依照公开、公平、公正、高效和应进必进的原则,入驻县政务服务中心集中办理,把行政审批纳入科学化、规范化、制度化的轨道。
5、加强规范性文件的制定、修改和清理,不断完善规范性文件体系建设。抓好本局规范性文件审查和工作。做好规范性文件的清理工作,本局将按照县政府和县法制办的要求对现行有效的规范性文件进行一次集中清理,对该废止的进行废止,对已失效的则公布失效,保证政策文件与法律、法规、规章的统一性。
6、完善政务公开制度。把涉及人民群众切身利益的权力运行过程作为政务公开的重点内容,建立健全政务公开基本制度,加快推进政务公开。
二、副局长对依法行政工作考核指标和评分标准逐条进行讲解。并要求各有关股室根据安排,按照市依法行政工作要求,及早准备各项材料,务必使依法行政考核工作取得实效。
会议名称:20xx年第十三次政府常务会
时 间:20xx年8月28日
地 点:市政府西侧二楼会议室
主 持 人:朱春燕
参加人员:贾兆德 夏爱华 王 锐 郑增强 张金桥
李国德 刘云飞 王金楼 王学农 臧忠和
王连顺 孟祥普
列席人员:靳振林 吴公才 耿兆良 张义振 王荣刚
孔令杰 佟建峰 刘炳发 王清彩 张桐森
张振斌 李 岩 康学树 胡福岗
会 议 内 容
会议听取领导小组办公室关于20xx年度上半年我市依法行政工作情况汇报。贾兆德常务副市长就上半年的工作情况进行了汇报总结。
会议指出,上半年我市各行政机关单位切实加强依法行政工作,着力推进法治政府建设,取得了明显成效。政府规范性文件处理工作不断加强,制度建设质量进一步提高。强化了行政执法监督,行政执法行为进一步规范,行政效能进一步提高。行政机关工作人员依法行政意识不断增强,依法行政能力和水平进一步提升。
会议强调,做好今后一段时期的依法行政工作,要做好三个方面的工作:一要进一步加强政府制度建设,为科学发展提供法制保障。突出重点,提高质量,讲求实效,切实提高各项行政措施的针对性、操作性、实用性、有效性。二要严格依法行政,增强工作的执行力和落实力。要进一步规范行政执法行为,确保各级行政机关及其工作人员严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。要进一步完善行政执法体制机制,从根本上解决多头执法、职权交叉重复、执法效率低下、执法扰民和机构臃肿等问题。要进一步健全行政执法监督体系和问责制度,把依法行政考核结果作为对领导班子、领导干部年度考核的重要内容和考察任用干部的重要依据,与干部奖惩任用挂钩,使依法行政成为考核行政机关及公务人员的“硬指标”、“硬约束”。三要强化执法监督,扩大群众参与。要大力推进政务公开、政府信息公开,积极接受社会监督。要畅通群众参与管理的渠道,保障人民群众的知情权、参与权、表达权。要主动接受群众监督,对群众检举、新闻媒体反映的问题,要认真调查、核实,及时作出处理,并将结果向社会公布。