农机购置补贴是中央强农惠农政策的重要组成部分,20xx—20xx年,中央财政累计安排资金2047多亿元,扶持农民和农业生产经营组织购置农机具4310多万台套,惠及3380多万农户,大幅提升了农业物质技术装备水平,推动了我国农业机械化和农机装备产业的快速发展,在财政部组织的第三方绩效考核中获“政策实现度高”最高等级评价。近年来,我们按照部里计财工作的总体部署,密切与财政部门的协调配合,认真贯彻落实“大专项+任务清单”管理模式下约束性任务的工作要求,着力推进政策规范、高效实施。
一、简政放权,充分发挥地方主动性积极性
一是在“补什么”方面,以保障国家粮食安全、重要农产品有效供给和支持农业绿色发展为导向,提出全国补贴机具种类范围,由各省结合实际,从全国范围中自主选取、确定本省补贴机具。二是在“补多少”方面,实行定额补贴,补贴额由各省按不超过上年市场销售均价的30%测算。列入全国补贴范围的137个品目机具中,我部制定发布20个全国通用性较强的机具品目的最高补贴额,由各省按程序测定本省的补贴额;其他117个品目按非通用类机具管理,由各省自主测定补贴额。三是在“给多少”方面,制定《农业机械购置补贴规划(20xx—20xx)》,按年度开展资金需求摸底,采用因素法将资金分配各省,由各省自主分配到县。将资金需求量、实际使用量、扶贫工作要求、绩效考核结果等列为测算因素,调动各省积极性、主动性。
二、便民利民,不断提升农民和企业的参与度满意度
切实尊重农民和企业的市场主体地位,做好公共服务,最大程度减少对市场的干预。一是实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的操作方式,农民自主议价、购机,自主就近申报补贴,补贴资金由县级财政部门直接打入惠农卡,有效保证农民的自主权。二是实行农机企业规范参与补贴政策实施承诺制。由生产企业自主选择和公布经销商,自主申报和向省级农机购置补贴辅助管理信息系统提交参加补贴的机具信息,按政策实施管理有关要求践诺,规范开展市场竞争,有效提高企业参与政策实施的积极性。三是实行信息化服务,实现企业网上申报、网络推送参与补贴机具信息和农机鉴定管理服务、农机购置补贴辅助管理、农机牌证管理等相关信息系统互联互通,让“信息多跑路,企业少跑腿”。在26个省推广使用手机APP申报补贴,购机农户办理补贴“最多跑一次”成为现实。
三、防控风险,扎实推进政策实施监管制度化规范化
一是健全制度体系,形成了以资金管理办法、实施指导意见为核心,内部控制、信息公开、机具信息投送、机具核验、违规查处等方面的制度规范相配套的制度体系,切实做到用制度管钱、靠制度管事、依制度管权。二是全面公开信息,实行补贴政策制度、补贴机具种类、补贴受益对象及购机信息、补贴资金使用进度等信息全面公开,主动接受社会监督。县级补贴信息网上公开专栏建设率超过90%。三是实行绩效管理,自20xx年起,将农机购置补贴纳入落实强农惠农富农政策延伸绩效管理,科学设置绩效目标,定期组织考核抽查,加强问题整改落实,注意考核结果运用,推动有效实现政策目标。四是严惩违规行为,切实加强农业农村、财政等多部门联合监管,实行企业一省违规、全国联查,使违规企业“一处失信、处处受限”。先后暂停或取消了约400家农机企业产品的补贴资格,将相关企业和个人列入补贴产品经营黑名单,有效维护了政策实施工作的良好秩序。
现在开始开会。
请与会同志注意会场纪律,不要说话,不要随意走动,将手机关闭或调至振动状态。
同志们:
正当全县春耕备耕生产大忙即将来临之际,也正值认真学习贯彻自治区“两会”精神的关键时刻,经政协莎车县委员会研究决定,今天,我们在这里召开莎车县20__年政协委员联络组工作经验交流会,主要目的是通过互相交流工作经验,进一步探讨我县政协委员联络组在如何更好地围绕县委和政府的中心工作,履行“政治协商、民主监督、参政议政”职能的新途径、新方法,开创全县政协工作新局面。
今天参加会议的县领导有政协党组书记赵胜全同志、县政协副主席陆保质同志、政协副主席亚生买买提艾力同志,让我们以热烈的掌声对他们的到来表示欢迎;今天参加会议的还有各乡镇党委、县直党工委政协委员联络组长,政协机关部分干部。
今天的工作经验交流会有三项议程,第一项是请教育工委、莎车镇、伊什库力乡政协委员联络组做典型发言,第二项是表彰20__年度先进政协委员联络组,第三项是请政协党组书记、副主席赵胜全同志作重要讲话。
首先,请教育工委政协委员联络组作典型发言,大家欢迎;
下面,请莎车镇党委政协委员联络组作典型发言,大家欢迎;
下面,请伊什库力乡党委政协委员联络组作典型发言,大家欢迎;
下面,进行表彰,请县政协副主席陆保质同志宣读《关于表彰20__年度先进政协委员联络组的决定》,大家欢迎;
(宣读毕),请受表彰的单位(莎车镇、伊什库力乡、达木斯乡、荒地镇、卫生系统、公安局党委、教育工委政协委员联络组)上台领奖。
(颁奖毕),
下面,请县政协党组书记、副主席赵胜全同志作重要讲话,大家欢迎。
同志们,今天的工作经验交流会组织观摩了教育工委、莎车镇、伊什库力乡政协委员联络组20__年工作,三个政协委员联络组还分别作了典型发言,可以说各具特色,值得我们认真借鉴学习,政协副主席陆保质同志宣读了《关于表彰20__年度先进政协委员联络组的决定》,并进行了表彰,会议结束前,政协党组书记、副主席赵胜全同志作了重要讲话,讲话中对20__年的工作进行认真的总结,并对20__年工作进行全面的安排,赵书记的讲话,内容全面,深入浅出,希望大家下去以后认真组织学习。
今天的工作经验交流会得到了教育工委、莎车镇、伊什库力乡党委的大力支持,同时,三个乡镇政协委员联络组的同志,为会议的顺利召开,做了充分的前期准备,付出了辛勤的汗水,在此,我代表县政协及各政协委员联络组向他们辛勤的付出表示诚挚的敬意和衷心的感谢!
今天的会议议程就要结束了,下面,我就如何深入贯彻落实此次政协委员联络组工作经验交流会议精神,谈几点意见:
一、领会精神实质,迅速传达贯彻。
会后,各乡镇、党工委政协委员联络组要通过多种形式,迅速传达学习这次会议精神,重点学习赵书记的讲话和经验交流现场会三个观摩点的工作内容。要把学习贯彻这次会议精神与学习贯彻党的十八届五中、六中全会和县委十一届二次会议精神紧密结合起来;与学习贯彻《政协章程》结合起来,切实提高参政议政水平;要把学习贯彻这次全议精神与深化政协理论学习紧密结合起来,进一步强化对政协性质、地位和作用的认识;要把学习贯彻这次会议精神与在实际工作中支持政协履行职责、开展工作结合起来,切实把思想和行动统一到这次会议精神上来,形成的良好的学习、履职大氛围。
二、认真履行工作职责,加快推进我县各项事业跨越式发展。
强化以促进依法行政为重点的民主监督工作。要重点围绕推进县委、政府重大决策的实施和经济发展环境治理以及群众突出反映的问题提出建设性的意见和建议。充分发挥政协委员的监督作用,继续认真组织好对执法、职能部门的民主测评,通过发扬民主,把群众的意见、建议通过提案的形式反馈给县政协和有关部门,促进相关部门改进工作,提高工作效能,紧扣发展我县经济社会发展主题,认真组织专题调研、专题视察活动。
三、围绕“发展”做好政协联络组工作,搭建好委员知情出力的平台
一是要围绕发展做好政协联络组工作。加强与委员的联系,以发展课题为纽带,发挥政协委员的优势和专长,挖掘委员的潜力和实力,提出高质量的提案,反映有价值的社情民意,开展深层次的调研,在日常工作中,要进一步为委员履行职能做好服务工作,搭建好委员知情出力的平台。二是要进一步做好提案和社情民意工作。各政协委员联络组要严格按照县政协的工作要点及考核目标要求,认真落实每位政协委员每季度至少反映一条社情民意或报送一条有价值的信息,尽量多提高质量的提案或建议。
三、加强各政协委员联络组自身建设,努力提高委员整体素质
一是要加强制度建设。要进一步健全和完善政协委员联络组的各项制度,加强委员的学习,每季度组织一次集中学习,每半年召开一次联络会议,总结工作,查找不足,并向县政协提交书面工作总结,促进政协委员解放思想,与时俱进。
二是要加强队伍建设。要建立健全委员和委员联络组参加活动、学习的考核机制,为委员知情参政、开展活动创造条件,激励委员参政议政的积极性。
同志们,今年是中央新疆工作座谈会召开的第三年,我们正站在一个新的发展起点上,新时期新阶段对做好政协委员联络组工作提出了新的更高的要求,我们要深入贯彻落实科学发展观,抓住“大建设、大开发、大发展”的历史机遇,紧紧围绕县委中心工作,认真履行职能,积极建言献策,为我县跨越式发展和长治久安新局面而做出更大的贡献。
党校是红色学府、马列殿堂,省委党校工会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中国工会第十七次全国代表大会精神,坚持党校姓党、党校工会也姓党的政治定位,在校(院)委的正确领导下,围绕中心、服务大局,充分发挥了联系职工群众的桥梁纽带作用。20xx年以来,省委党校工会荣获各项荣誉47项,20xx年7月被评为“xx省模范职工之家”。
一、加强政治领导,让工会工作“强”起来
省委党校校委牢牢把握工会工作的政治方向、指导原则、方针政策和根本任务,一是坚持把工会组织建设纳入党建总体格局,建立健全了党建带工建的领导机制和工作制度;二是选好配强工会领导班子,加大对工会干部培养力度;三是定期听取工会工作汇报,及时研究解决工会工作遇到的难题,切实提升了工会的组织力、凝聚力、和战斗力。
二、创新政治教育,让工会工作“亮”起来
我们切实承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任,竭力把职工群众紧密地团结在党的周围。一是认真贯彻落实中国工会xx大会议精神,强化思想政治引领。党建网对我校学习贯彻情况进行了报道。二是创新学习方式,提升学习效果。创建集理论学习、宣传、考核和互动于一体的“党校姓党”微学习平台,工会会员可以随时学、随地学,有效解决了“工学矛盾”。“党校姓党”微学习平台荣获20xx年省直单位工作创新大赛党建类第一名,中央党校20xx年第一期《党校工作通讯》推广了我们的做法。开展党建带工建工作调研,课题成果《提升工会职工之家创建水平研究》在《工人报》发表。三是丰富工会活动,营造校园浓厚政治文化氛围。近年来,举办了全省党校系统“和谐校园·和谐家庭”征文比赛、“畅想新时代·唱响中国梦”合唱比赛、经典诵读比赛、“我爱党校·校荣我荣”演讲比赛、“高雅艺术进校园”、西湖公园健步行等一系列健康向上、趣味十足的活动,以春风化雨的形式教育和引导职工树牢“四个意识”,自觉践行社会主义核心价值观。四是发挥党校优势,积极开展区域共建。与长沙市岳麓区洋湖街道龙骨寺社区结成共建点,通过送党课、送清凉、送健康、送知识活动,把党校优势资源送到了基层。
三、强化政治关怀,让工会工作“实”起来
着力从政治、精神、生活等方面全方位关爱职工,让组织的关怀和温暖落到实处,会员建家工作满意度测评达99.9%。一是增强职工荣誉感。20xx年,在省总、省直工会支持下,联合发文对全省教学比赛第一名的教师授予“xx省五一劳动奖章”称号,营造了劳动光荣的良好风尚和精益求精的敬业风气。定期开展评优表彰工作,充分调动了广大工会干部的工作积极性。二是增强职工幸福感。通过组织开展阳光心态讲座、谈话谈心、“金点子”征集活动等方式来帮助教职工舒缓压力,搭建起教职工与校委联系的桥梁。目前,我们正在筹建心理关爱室。三是增强职工温暖感。20xx年,慰问104名住院职工,为职工申请解决住院自费费用,为40多位困难职工申请困难补助。维护女职工合法权益,申请为女职工购买女性防癌保险,将“母婴关爱室”建设纳入“职工之家”建设的重要内容;多次组织单身职工联谊活动;职工生日当天发送短信祝福并送上蛋糕卡。工会用真挚的感情关怀广大职工,用务实的行动帮助困难职工,让教职工深切感受到工会组织是名符其实的“职工之家”、工会干部是最可信赖的“娘家人”。
作为基层党支部书记几年时间,通过自己的实践,我认为基层党支部书记应具有以下的素质能力和精神状态。
一是要有党性修养。我们要注重自身的党性修养,加强党的观念、事业观念、群众观念、自律观念,要顶得住歪风、挡得住诱惑、管得住自己,要全面体现党性原则精神。
二是要有扎实的民主作风。一方面要善于当好“班长”,使班子成员之间团结协作,取长补短。另一方面在整个工作中要认真执行民主集中制的原则,依靠集体的智慧和力量开展工作。
三是要有良好的形象。在日常工作中,你只要有了一身正气的良好形象,群众就会跟你走,听你的话,照你说的做。
四是要做好表率。员工看的就是一言一行,书记的一言一行比讲一千遍一万遍大道理更有说服力。要求别人做的,自己首先做到;禁止别人做的,自己坚决不做。管好自己的嘴、管好自己的腿、管好自己的手,员工就不得不服,不得不听。
五是要有协调能力。要在促进业务工作的同时,要协调各方面力量,做到党政工青齐抓共管,齐头并进。
六是要有饱满的精神状态。我们的精神状态要由“要我干”到“我要干”,时刻保持与时俱进的思想精神状态,保持昂扬的精神,做到爱岗敬业、无私奉献。
一、落实顶层设计,着力制度创新,政协协商民主制度体系初步形成
一是落实中央两个5号文件,提请市委先后出台了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的实施意见》、《关于进一步加强人民政协工作的实施意见》等重要文件,批转了市政协《政治协商、民主监督、参政议政工作规则》、等三个配套规则。二是落实党的xx大关于“完善协商民主制度和工作机制”的要求,在全省率先出台了《中共遵义市委政治协商规程(试行)》,就我市政治协商的内容、形式、程序作出了明确规定。三是适应推进政协民主建设的需要,代市委起草并由市委办转发了《专题协商制度》等5个制度。为确保政协工作与人大、政府工作的有效衔接,市委办同时转发了《遵义市人大常委会党组协商民主意见》和《遵义市人民政府关于进一步加强政治协商工作的意见》。四是落实20xx年中央3号文件精神和中共中央办公厅印发《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》,市政协研究出台了《主席会议成员联系委员制度》、《政协委员列席常委会议制度》、《重点提案遴选办法》。以上这些制度为全市深入推进协商民主建设奠定了健全的制度基础。
二、立足履职实践,拓展协商形式,推动科学民主决策取得明显成效
一是落实年度协商计划,专题协商议大事。如20xx年,市政协就落实市委提出的“扶贫攻坚”总目标提出的协商意见在市委出台的支持务正道三县“减贫摘帽、同步小康”的政策性文件中予以采纳,挂帮正安县如期实现了“减贫摘帽”目标。今年,市委还就协商计划内容的制定提请市政协主席会议协商,采纳市政协“关于协商内容与政协调研视察课题内容相结合”的建议。
二是发挥委员专长,对口协商显优势。20xx年以来,我们出台了《民主评议办法》,先后对群众热议的交警支队、国土局、房管局、卫生局、地税局、供电局等部门和医疗保险、养老保险和人才培训工作,中心城区整脏治乱和交通管理,全市安全生产和城市规划、旅游、民政、司法等工作开展了民主评议。目前,民主评议协商形式已成为我市政协开展民主监督工作的有效载体和有力手段。
三是举行季度议政会,界别协商聚智慧。20xx年以来,我们建立实施了委员(界别)季度议政会制度,搭建了党委和政府有关部门与党外各界人士经常化交流沟通和听取意见建议的协商平台。如20xx年,我们围绕养老服务业发展、“公交都市”建设、现代高效农业示范园区建设、教育工作等重大民生问题,举行了4次委员(界别)季度议政会,委员就相关内容提出的60条意见建议,其中30多条意见建议得到市政府及时研究落实。今年,我们将4月份和10月份定为“界别活动月”,组织各界别委员围绕“十三五”规划和“守住两条底线,建设美丽遵义” 、市政府“十项改革”主题,组织28个界别政协委员开展界别调研视察活动56次,提出意见建议120条。
四是聚焦热点难点,提案办理协商解难事。出台了《重点提案遴选与督办办法》和《遵义市提案办理目标考核评分办法(试行)》,提案办理协商有效促进了有关热点难点问题的解决。如,20xx年立案的445件提案,109件提案中提出的意见建议所涉问题得到解决,305件提案中提出的意见建议已列入规划逐步解决,其中由市委市政府领导领衔督办的16件重点提案所涉问题全部得到落实。
五是搭建基层协商平台,推动政协工作向基层延伸见成效。近年来,我们建立实施了《主席会议成员联系基层政协和委员工作制度》、《委员联系群众制度》、《反映社情民意“直通车”制度》等,切实加强与委员和群众的联系,促进服务基层、服务群众职能作用的发挥。同时,通过设置乡镇(街道)政协联络机构,为基层群众和基层新的社会阶层有序参政议政,反映意见和诉求搭建平台,扩大了政协工作覆盖面,促进了政协组织和政协委员到群众中去,接地气、反映社情民意、协调关系、化解矛盾、凝心聚力优势的发挥。如遵义县龙坑镇政协联络委创立“三有四落实五开展六服务”工作机制、唱响推动经济社会健康持续发展好声音和汇川区洗马社区政协联络站开展“委员进社区、履职办实事”等活动的做法得到省政协肯定,《人民政协报》、《贵州日报》、《贵州政协报》等媒体了宣传报道。
一、筑牢阵地,为政协工作向乡镇延伸搭建载体
截止20xx年5月,万山区9个乡镇(街道)全部建立了政协工作联络组织,明确了工作人员,建立了规范有序的组织体系,政协工作向乡镇延伸的载体全部搭建完成。
组织建设力求“实”。我们严格按照《中共铜仁市委关于加强乡镇(街道)政协工作联络组建设的意见》精神,从工作需要和务实出发,协助区委出台《加强乡镇(街道)政协联络组织建设的实施意见》。针对乡镇政协委员数量少、履职力量薄弱的实际,将乡镇(街道)政协工作联络组调整设置为政协工作委员会。在机构性质上,明确政协工委是区政协在乡镇(街道)的工作平台和联络组织,不列入机构编制序列、不增加人员编制、不新增领导职数。在组织结构上,明确政协工委由一定数量的委员组成,委员人选在乡镇(街道)驻地政协委员和“特邀委员”中产生,特邀委员是按一定程序在当地各界代表人士中委任的“准委员”,有效壮大了履职力量。
队伍建设力促“专”。我们一改以往政协联络组主任由乡镇(街道)党委副书记兼任而难有精力履职的情况,以贯彻中央、省委关于加强乡镇干伍建设的意见为契机,在年富力强、符合条件的优秀副科级干部中选拔确定政协工委主任的拟任人选,先按程序提拔为主任科员,再通过区政协常委会表决任命,保证了其与党委、人大、政府“一把手”同职级、同待遇。与此同时,还举办了乡镇(街道)党(工)委书记和政协工委主任培训班,有力地推动了政协工作在乡镇(街道)顺利开展。
硬件建设立足“需”。我们按照保障工作开展的原则,从履职需要出发,积极开展乡镇(街道)政协工委“硬件”标准化建设。区财政安排30万元专项经费,统一为各乡镇(街道)政协工委配置办公电脑、相机、档案柜、桌椅等必备工作设施,各乡镇(街道)按照我们的统一要求为政协工委安排了办公室和委员活动室。
二、务实履职,为政协工作向乡镇延伸积累经验
紧扣职能,工作力度“大”。各乡镇(街道)政协工委立足政协职能,紧紧围绕发展和民生的重大问题,组织开展协商、调研、视察、评议、反映社情民意等活动,积极为党委政府建言献策。经初步统计,全区9个乡镇(街道)政协工委半年来共组织召开各种规模的协商会议26次、参与协商390余人次,开展调研活动19次,组织工作视察21次,收集反映社情民意42篇,有4个乡镇分别围绕土地流转、食用菌产业发展、危房改造、贫困救济等问题,对相关部门(站、所)开展了民主评议。
勇于创新,工作亮点“多”。乡镇(街道)政协工委在立足职能建言献策的同时,积极探索创新,形成了一些具有特色的履职形式。如敖寨乡在小部制改革中,将全市统一的“三办三中心”设置调整为“三办四中心”,增设“社情民意信息中心”对外服务窗口,由政协工委负责值守,仅一个月时间就接待来访群众40余人次,收到社情民意反映30余起,化解矛盾纠纷17起,架起了党委政府联系群众的桥梁。
突出重点,履职成效“好”。各乡镇(街道)政协工委抓住产业发展、征地拆迁和教育医疗等人民群众普遍关注的重点问题,以政协委员和特邀委员为主体,开展民主协商和工作视察等活动,邀请乡镇分管领导和群众代表参加活动。据初步了解,目前各乡镇(街道)政协工委通过调研、视察、协商报告和社情民意提交给当地党委政府的200余条工作建议,80%得到了党政主要领导的批示采纳,其中约40%的意见建议已经办结。
三、健全机制,为政协工作向乡镇延伸提供保障
强化激励,党政“给力”。为推动乡镇(街道)切实重视支持政协工作,区委区政府将重视支持政协履职纳入对各乡镇(街道)党政领导班子和领导干部的年度目标考核内容,并制定了考核的程序、办法、步骤以及考核结果运用等,为政协工作向乡镇延伸提供了坚强的组织保障。
注重规范,制度“着力”。为规范乡镇(街道)政协工委运行,我们总体统筹,制订了一套完整的工作制度,保证乡镇(街道)政协工委从建设到履职有章可循,并做到制度规范全区“一盘棋”。其中,我们制定并请区委转发《乡镇(街道)政协工作委员会工作规则》,明确了政协工委的主要任务、组织办法、工作程序、工作规范等,为政协工委的建设、履职、活动提供了基本遵循。制定的乡镇(街道)政协工委学习制度、协商制度、委员走访制度、调研工作制度、视察工作制度等,规范了政协工委履职活动。
加强互动,机制“助力”。各乡镇(街道)建立党政与政协工作互动机制,乡镇(街道)党(工)委每年听取2次以上政协工委工作汇报,专题研究政协工作,乡镇(街道)党(工)委会邀请政协工委主任列席,人代会等重要会议邀请委员列席。政协工委开展的协商、评议、视察等活动,乡镇(街道)党政主要领导或分管领导要亲自参加,政协工委报送的调研视察报告等,乡镇党政领导要亲自阅办,等等。这些“刚性”机制的建立,极大调动了政协工委的工作积极性,激发起政协工委履职的强大活力。
近年来,xx省住房和城乡建设厅以加强思想政治建设为统领,以开展正能量活动和实现离退休干部晚年幸福为目标,着力提升服务水平,让离退休干部在政治上的荣誉感、组织上的归属感、生活上的幸福感更加充盈、更有保障。
坚持以思想政治建设为统领,让老干部在政治上有荣誉感。把加强思想政治建设摆在统领位置,引导广大老干部珍惜光荣历史、不忘革命初心、永葆政治本色。一是组织重视。xx省住房和城乡建设厅党组非常重视老干部工作,成立了厅离退休干部工作领导小组;每年年初召开会议,专题研究离退休干部工作,落实年度经费。每年春节前夕,召开迎新春座谈会,向老干部通报厅机关工作情况,听取意见。每年召开厅系统离退休干部工作会,部署全年的离退休干部工作,各单位离退休干部工作纳入厅年度考核。二是例会学习。建立老干部学习例会制度,坚持每月组织老干部集中进行政治理论学习。三是信息化运用。分别建立了老干部微信群、厅级干部微信群、党支部微信群等平台。
坚持以开展活动为平台,让老同志在组织上有归属感。积极引导老干部利用自身的政治、经验、威望优势,发挥“传帮带”作用,为党和人民的事业增添正能量。一是党员带头。相继开展了“畅谈党的十九大”、“诵读红色家书”、“我看改革开放新成就”等系列活动。二是“三车”齐驾。厅离退休干部处、离退休党支部、厅机关老年体协“三驾马车”并驾齐驱,共同构建离退休干部工作的良好工作格局。三是尽心办事。成立了摄影、书法、乒乓球等兴趣小组,为老干部提供丰富多彩、有益身心的文体活动。
坚持以实现晚年幸福为目标,让老干部生活上有幸福感。坚持以为老干部服务为中心,把实现老干部晚年幸福作为宗旨。一是“卡片”连心。给每位老干部分发“爱心卡”,公布工作人员联系方式,建立爱心档案,第一时间排忧解难。二是待遇热心。认真落实好老干部的各项生活待遇,做好工资福利的发放,做好就医保障工作。三是“三访”暖心。做到“重大节日必访、重大疾病必访、重大变故必访”。通过走访,发现困难和问题,列出重点帮扶名单进行精准帮扶,让他们感受温暖。
“改革创新、奋发有为”大讨论开展以来,xx市委紧紧围绕“10+3+1”动作要求,坚持“十有”(有学习、有讨论、有问题、有创新、有外出、有引进、有标杆、有行动、有成果、有制度)标准,以“五个导向”推进学习、思想、工作革命,通过大讨论牵引全年工作高水平高质量开局。
一、坚持学研导向,凝聚思想合力。始终把抓好学习作为开展大讨论的重要任务,采取“五学”模式,以学习的革命推动思想的革命。坚持带头示范引领学,市委中心组开展专题学习5次,专题研讨1次,组织召开全市各级党组织书记专题培训12次,个人广泛运用学习强国APP随时随地学,组织开展了全市党员干部学习弘扬右玉精神知识竞赛;坚持对标先进出去学,市长带队率先到东北开展考察学习,各乡镇先后组织机关干部、村(社区)“两委”班子成员到甘肃、内蒙古、大同等地对标先进、开阔眼界;坚持报告培训深化学,举办2场学习弘扬右玉精神报告会,邀请浙大周开疆教授就《创新招商引资,推进地方经济发展》连续举办3场讲座;坚持严格督导检查学,由市委常委、副市长牵头成立18个领导工作组、大讨论领导小组的联络督导组下设9个督导小组全面督导全市24个党(工)委、36个党组、567个党支部的学习讨论开展情况;坚持营造氛围促进学,在市融媒体开辟了专栏专题,幸福e推出每日一语,各级各部门通过标语、电子显示屏、宣传牌加强宣传教育。
二、坚持问题导向,推动自我革命。坚持把问题导向贯穿始终,以民主生活会为契机,市委常委班子以上率下、树立标杆,各党委(党组)严格按照要求,对照“六个破除”,围绕“九问”以及学习弘扬右玉精神“九个我能做到吗”,坚持“三摆”,触及灵魂、查摆问题。对于朔州市领导点评的问题、自身对照检查的问题、社会各界征求的问题,敢于正视、主动认领,梳理归纳、及时整改。以中组部联系的城市基层党建示范市为契机,积极争取设立街道办事处,加快行政区划调整。主动落实意识形态工作责任制,不断加强队伍建设,认真抓好网上舆情监控,坚决打好意识形态斗争主动仗。为存贷比较低难题,市、乡两级召开政银企对接会,11家金融单位与12家企业达成了9.7亿元的信贷意向贷款,市农商行安排1亿元作为专项资金支持农户小额信用贷款服务春耕备耕。针对桑干河水质仍不能稳定达标问题,召开全市环保工作促进警示动员会全面安排部署,加快第一、第二污水厂提标扩容进度,全面排查污水排放管道,加强重点企业源头管控,对涉嫌非法排污企业主进行训诫,严厉打击非法排污行为。针对第四次经济普查工作进度排名靠后的问题,及时召开了经济普查工作促进会,成立协调小组,加大督查指导力度,目前单位和个体户上报率及位次均排朔州市第一。
三、坚持目标导向,树立一流标杆。按照市委陈振亮书记“要率先发展、争创一流”的要求,召开了全市“改革创新、奋发有为”大讨论对标一流述职评议会,聚焦乡镇书记、单位部门一把手等“关键少数”,拔高标杆找差距,瞄准一流明方向,激励全市党员干部“雁门关外保第一、全省争第一、全国争一流”。在股所级干部和农村(社区)“两委”主干中组织开展“我为改革创新做什么”大家谈,确保大讨论人人见思想、个个有对标。全市各乡镇、各部门主动对标一流,外出学习考察,查摆不足,奋力赶超。
四、坚持实干导向,推动工作抓实。以实现首季开门红为契机,发动党员干部采取“一线工作法”,行动起来,落实下去。深入开展招商项目落地开工行动、国土供地行动、重点工程开工行动、向上争资行动、五村联创巩固提质行动、特色品牌行动、“一次不用跑”行动,扎实开展万名干部入企进村服务,帮助企业解决“用地难”“用气难”“用电难”“融资难”“用工难”问题,在推动工作中检验大讨论活动的实际成效。开发区管委会召开陶瓷园区项目用地协调会,协调解决年内开工项目用地问题。大讨论有力调动了党员干部干事创业积极性,有力推动了经济大发展。截至目前,录入13710系统签约项目16个,拟引资额x亿元,总投资x亿元。1—2月,工业增加值增长x%;固定资产投资完成x亿元,增长x%;一般公共预算收入x亿元,增长x%,首季开门红进展良好。
五、坚持群众导向,回应群众期盼。我们始终把大讨论作为检验服务群众成效的试金石来抓,将“回应群众期盼”作为大讨论的自选动作,坚持开门大讨论、开门搞活动,动员引导全体党员、干部、群众踊跃参与其中,最大程度凝聚全社会大讨论力量。通过领导带头征求、督导工作征求、多方函询征求、网络电话征求、“两会”代表征求等方式、途径,向朔州市43家单位征求回意见建议77条、向驻怀单位和老干部去函60件、收集群众“金点子”9条,共收集梳理涉及城市建设、文明建设、招商引资、深化改革等8个方面共112个问题。制定了“回应群众期盼专项行动”实施方案,明确责任单位,建立工作台账,强化职责分工,提出完成时限,确保群众期盼事项件件有着落、事事有成效。
通过大讨论牵引全年工作,坚持“三比三干三不”,对标一流,补齐短板,为实施“生态立市、稳煤促新,塞上绿洲、美丽朔州”两大战略,体现担当,展现风貌,贡献力量。
过去一年,XX镇人大在原XX市人大会指导和乡党委的领导下,以科学发展观统揽全局,创新工作思路,为XX镇经济社会发展做出了应有贡献。新的一年,随着区域性划转和转型发展,给人大工作提出了新的挑战。为此,我乡今年的人大工作将以“基层组织建设年”活动为契机,围绕区委、政府发展战略目标。进一步加强自身建设,充分发挥好人大的职能作用,努力为我乡经济社会发展做好服务。作为刚踏上人大工作的新手,没有经验可谈,仅对工作开展情况向各位作简要的汇报。
一、20xx年人大工作做法
(一)建立健全机制,激励代表履职。定制度是抓好人大工作的开端,作为初入人大工作对新手,通过建立制度,理顺工作思路,充分调动人大代表履职积极性。一年来,先后制定了主席团议会制度、学习制度、主席团职责、主席职责、主席团成员联席代表制度、主席团信访接待制度、民主恳谈制度。从而规范了人大主席团工作的有序开展。
(二)抓培训、强素质,提高代表履职能力。为切实提高主席团成员、人大代表的履职素质和能力,坚持主席团成员季度学习制度和代表一年两次学习培训工作,邀请市人大各办负责人、省农科院以及市农牧科技局专家来我乡授课主要学习代表法、组织法、选举法、监督法以及农业实用技术。通过学习,有效增强了主席团成员和代表的法律意识、服务意识、责任意识和科技意识。为我乡换届选举和产业结构调整奠定了基础。一年来共培训8000余人次。
(三)借平台、广宣传,增强群众法制意识。为了加大对群众的法律法规宣传,增强群众法律法规知晓率。通过赶集发放宣传资料,设立法制宣传台、黑板专栏和“六进村”活动进行广泛宣传。群众法制意识得到了普遍提高。
(四)重接访、解民忧,帮助群众化难题。由于我乡地域广、人口多、居住较为分散,为了方便群众办成事、办好事,设立了便民利民服务中心。把赶集日定为接访日,由人大主席带队,各站所分别抽派1人组成的接访工作组对来信来访群众进行接待,对能当场办理的及时转交办理。对不能当场办理的责成相关部门限时办理。通过接访日活动的开展,密切了干部群众关系。
(五)抓督查、强管理,确保工作实效。为了确保各项工作的有序开展和落到实处,一是每周二、周四晚上组织中层干部进行工作汇报和学习,对工作不务实、作风不良的干部组织代表进行测评和询问,对述职不实的干部进行免职和待岗。二是组织代表对境内项目工程进行视察,对质量不符合要求的进行整治。
二、换届选举工作
我乡根据省、市会议精神,于20xx年12月10日召开了XX区XX镇第一届人民代表大会,会议选举产生了政府乡长一名、副乡长3名、人大主席一名。
根据会议安排,我将我乡本次换届工作的做法和体会汇报如下:
(一)主要做法
1、健全组织,周密部署,切实加强对换届选举工作的指导。
我乡党委、政府对换届选举工作高度重视。为了确保换届选举工作依法、有序、顺利开展,党委、政府多次召开专题会议,并就换届工作进行了详细、周密的部署。一是加强领导、健全组织。成立了以罗勇军同志为组长,杨应昌、远红伟为副组长,党政办、民政办、财政所、妇联、派出所为成员的换届选举领导小组。二是制定换届选举方案、工作细则和处置预案,为换届选举工作依法、规范、有序进行奠定了基础。三是明确任务,责任到人。根据选区的划分,把选举任务落实到每个指导员,明确责任追究制度,增强了参与干部工作责任心,调动了工作积极性。
2、深入宣传、强化培训,营造良好的换届选举氛围。 为了搞好我乡换届选举工作,召开乡、村、组三级干部大会,会议上对换届选举步骤、注意事项、选民登记的对象、选区划分等进行了培训,还通过标语、黑板刊栏进行广泛宣传,全方位宣传《县乡两级人民代表大会换届选举工作程序》和省、市文件精神。通过培训和宣传,使指导人员、工作人员准确掌握选举政策、程序和要求,明确了应把握的原则,并指出了选举工作中应注意的问题,为换届选举工作奠定了良好的工作基础。
3、规范程序、依法操作,严把换届选举工作的关键环节。
我们把保证选举程序和操作上的依法公正作为选举组织指导工作的重中之重,作为确保选举成功的关键。具体把好以下四大关:
(1)选区划分关。根据上级人大分配给我乡的代表名额、结构,结合各村人口和每一选区产生代表不得多于3人的原则,对全乡进行选区划分。
(2)选民登记关。根据户籍、年龄、政治条件等标准,按一人一地一次一票的原则,对选民进行登记。做到不错登、漏登、重登。
(3)代表候选人提名关。代表候选人的提名由选区选民按照代表产生的条件进行推选。
(4)选举投票关。对人口密集的村寨采用集中投票,对居住较为分散的自然村寨采用流动票箱。选民凭选民证领取选票。在选举结束时当众计唱票,并当场公布结果。
(二)、体会
回顾总结换届选举工作的成功,除了区委、政府的高度重视和区人大的直接指导有方外,主要得益于:
1、乡党委的精心安排部署;
2、参与指导换届选举工作人员的尽心尽职;
3、得到各村广大党员同志的积极参与和支持;
4、充分发扬民主,确保了广大选民的民主权利。
三、20xx年工作打算
今年是全面贯彻落实党的xx届五中、六中全会精神和省十一次党代会精神,大力实施规划的关键之年。乡人大在乡党委的领导下,在区人大会的指导下,围绕乡党委的决策、部署,切实行使宪法和法律赋予的职权,促进我乡经济社会的全面发展。现就今年的工作打算汇报如下:
(一)依法召开好人民代表大会和主席团例会。
依法召开好一年一度的人民代表大会和主席团例会是人大工作的首要任务。坚持和完善代表联系制度,及时听取和反映代表的意见、建议。一是加强代表联系,扩大代表知情权和参与权,畅通代表议政渠道。二是关心代表学习、生活和工作。为此,我乡人大今年准备每季度例会安排3-4个议题,会前将广泛征求代表、选民意见。确保每次例会召开务求实效。同时按时开展述职评议和工作评议,不断改进政府部门工作,推进依法行政。
(二)加强自身建设,强化人大履职能力。
人大工作要有新的作为,就必须加强自身建设,不断学习政治和经济理论,学习党的方针政策和法律法规。为了提高新当选代表的法律意识和履职能力,更好的服务于群众。一是组织代表借助乡干部群众教育培训学校,学习宪法、组织法、监督法、代表法和代表建议和意见等有关知识;二是加强人大队伍的勤政、廉政建设,切实增强党性观念、大局意识、服务意识、责任意识,增强工作的主动性和工作热情,树立良好干部形象,起好表率作用。三是坚持代表每季度一次的学习制度,使人大代表进一步加深对人民代表大会制度的理解。明确人大代表应履行的职责,了解人大工作的法定程序,增强代表工作的责任感和使命感,为今后代表工作中更好的履职发挥作用打基础;四是遵照制度狠抓落实。
(三)强化监督工作,全力促进我乡经济和各项社会事业全面发展。
乡人大主席团围绕全乡经济社会发展大局,对人民群众关心的热点、难点和重大问题,特别是在加快推进和以改善民生为重点的社会建设中出现的矛盾和问题,需要政府部门引起高度重视和协调解决。开展执法检查、视察和调研,促进相关法律法规在我乡的贯彻实施,围绕全乡中心工作,认真履行监督职能:
1、加强对安全生产工作的监督,不定期开展对学校食品安全检查。
2、以关注民生为重点,全力支持新农合、村级一事一议、合作医疗、农村低保等各项工作的顺利开展,并听取相关工作汇报。
3、全年组织人大代表视察、调研2次,听取专项报告2次。
(四)完善信访接待制度,加大法律法规宣传力度。
信访工作是人大工作的重要组成部分,也是加强与人民群众联系的纽带,在认真做好人民群众来信来访的同时,密切代表与选民的关系,开展代表进村活动,进一步加大对“六五”普法工作的开展。努力提高农民的法律意识和国家工作人员的执法水平。围绕人大代表权力和义务,以提高代表履职能力为目标,积极创造条件,进一步密切人大代表与人民群众的联系,为代表履职提供更好的服务。一是在各村中心村寨设立代表信箱方便联系选民;二是代表联系选民一年不少于2次。
积极主动争取党委领导,推动政协协商纳入重大决策必经程序。在党委领导下制定政协协商年度工作计划,规范协商议题提出机制。在党委重视支持下开展协商活动,增强协商实效。提请党委研究制定有关规章制度,为发挥专门协商机构作用提供制度保障。
党的xx大以来,北京市政协始终坚持党对政协工作的领导这一根本政治原则,在中共北京市委领导下,努力推动习近平总书记于加强和改进人民政协工作的重要思想在京华大地落地生根,切实发挥好专门协商机构作用。
一是积极主动争取党委领导,推动政协协商纳入重大决策必经程序。围绕确定年度协商工作的方向和重点,市政协党组及时向市委请示汇报,提请市委研究部署,推动贯彻党和国家大政方针的政策措施、党委政府重大决策事项、重要地方性法规和政府规章、事关群众切身利益的重要问题在决策前到政协协商。
二是在党委领导下制定政协协商年度工作计划,规范协商议题提出机制。市政协党组拟定协商年度工作计划草案,经向市委书记、市长汇报并调整完善后,提请市委常委会会议审议决定,由市委办公厅印发,形成了“两条线”“双循环”的议题征集模式。
三是在党委重视支持下开展协商活动,增强协商实效。围绕落实政协协商年度工作计划,市政协主动与市委市政府重大决策对接,明确协商的时间表、路线图。市委、市政府领导积极参加市政协有关协商会议,通报情况、听取意见,认真回应委员关切。
四是提请党委研究制定有关规章制度,为发挥专门协商机构作用提供制度保障。市政协把推进政协协商制度化规范化程序化作为重要任务,认真学习贯彻中央有关文件精神,结合工作实际,提请市委研究制定配套实施意见。市委高度重视政协协商民主的制度建设,市委或市委办公厅先后印发关于政协协商民主建设、加强和改进政协民主监督、提案办理协商等8份文件,形成协商工作机制和流程“闭环”。
通过这几年的实践,我们有以下体会:
一、坚持和加强党的领导,专门协商机构才能“专”出特色。在协商工作中彰显自身特色,推动各协商主体平等协商、充分表达,求同存异、聚同化异,不作集体决议,不形成倒逼机制,确保政协协商始终沿着正确的方向前进。
二、坚持和加强党的领导,专门协商机构才能“专”出优势。积极组织各参加单位和各界委员履职尽责,广泛开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,创新开展网络议政远程协商,促进了上情下达与下情上传有机结合、建言资政和凝聚共识双向发力。
三、坚持和加强党的领导,专门协商机构才能“专”出质量。紧紧围绕加强首都“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平、抓好“三件大事”、打好“三大攻坚战”,组织委员深入调研、协商议政,意见建议不求说了算、但求说得对,努力建真言、谋良策、出实招,为推动首都高质量发展作出了贡献。
四、坚持和加强党的领导,专门协商机构才能“专”出成效。在党委领导下,建立规范的协商成果办理、落实和反馈机制,党政职能部门与委员进行有效的互动交流,有利于委员提出的真知灼见更多转化为决策、产生实实在在的价值,有利于党委政府的决策意图得到委员和各界群众的广泛认同,达到凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量的效果。
一、狠抓学习宣传,扎实开展党建工作
党的十九大召开以来,我镇把学习、宣传和贯彻党的十九大精神作为一项中心工作来抓,努力用十九大精神指导当前工作,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员干部的思想:一是丰富内容认真学。通过周五集中学习、自学及专题讨论等形式,反复研读原文,逐字逐句理解,撰写心得,确保讲话精神入脑入心、入言入行。二抒泛宣传造氛围。通过微信群、电子显示屏、各层次会议及内部资料,营造学习宣传贯彻十九大精神的浓厚氛围。三是多种形式深入学。编排学习日程,通过开设学习专栏,要求每名党员结合实际工作,写一篇以上的心得体会。通过专题宣讲,以考促学,参观纪念馆,重温入党誓词的形式学习十九大报告。四是结合发展贯彻学。工信局党委结合自身工作实际,把深入党的十九大精神与当前实际工作有效地结合起来,学习不走形式,以抓铁有痕,踏石留印的精神风貌,不忘初心,牢记使命,积极抓好各项工作的落实,努力奋战,开创工作新业绩。
二、坚持不懈抓好基层组织建设
以推进“两学一做”学习教育常态化、制度化为抓手,大力落实党组成员分包基层单位制度,通过选好配强基层党组织干部、加强阵地建设、强化教育培训等举措,指导各单位加强党组织建设。严格履行发展党员程序,层层把好党员队伍入口关,今年以来,根据县委组织部发展党员计划,今年共新发展党员9名,全部符合相关工作标准和组织程序,全系统未出现违法违纪现象。我党委非常重视和全力抓好党费收缴工作,党费收缴更加规范化。全系统共计征订党报党刊84份,提前完成了县委下达的工作任务。同时,积极主动地通过做好民营业主的思想工作,迅速提高了部分业主对党建工作必要性、重要性的认识,系统内私营业主对帆企业党建的支持度有了大幅提升,帆企业党建工作取得了明显进步。
三、 加大服务企业力度
我们十分清醒地认识到我们的工作还存在一些不足之处,与上级部门的要求还有一定的差距。我们要在总结经验的基础上,进一步加强党的思想建设、组织建设和作风建设,深入开展党建主题活动,不断加强和改进机关党建工作和帆企业党建工作,为建设小康社会献计出力。
明确“专”的定位,彰显专门协商机构专属特质。展示“专”的水平,提高双向发力质量实效。运用“专”的方式,增强开放度和时代性。营造“专”的氛围,让协商各方愿意说掏心窝的话。建立“专”的规范,不断完善政协协商制度机制。
今年3月中共浙江省委制定出台《县(市、区)政协开展“请你来协商”平台建设工作的指导意见》,随后省政协召开工作推进会,在全省推开“请你来协商”平台建设。我们的主要做法、成效和体会是:
第一,明确“专”的定位,彰显专门协商机构专属特质。创建“请你来协商”平台,旨在充分释放专门协商机构的潜能和实效,整合提升、拓展深化县级政协现有协商平台和载体,搭建融协商、监督、参与、合作于一体的综合性、常态化、制度化的履职平台。
第二,展示“专”的水平,提高双向发力质量实效。人民政协作为专门协商机构,在协商上应展示专长优势、体现专业水准。一方面,提高建言资政水平,着力建言建在点子上。另一方面,实化、细化和风细雨的思想政治工作,提高凝聚共识水平,着力聚识聚在心坎里。
第三,运用“专”的方式,增强开放度和时代性。我们坚持开门协商、开放协商,注重哪里有利于问题解决就选择在哪里协商,采取“会场+现场”、“固定+移动”、“集中+分散”的模式,推动协商进村社、进楼宇、进市场、进工地,改变政协协商局限在办公大楼内、距离普通民众较远的状况。
第四,营造“专”的氛围,让协商各方愿意说掏心窝的话。协商氛围好,才能效果好。我们注重平等议事,坚持协商各方没有高低之分、上下之别,应相互尊重、平等协商。强化互动交流,增加“问、答、辩”等互动环节的比重,大力营造有事好商量、众人的事情由众人商量的良好氛围。
第五,建立“专”的规范,不断完善政协协商制度机制。健全的制度机制,是常态有效开展政协协商的重要保障。我们既鼓励探索、彰显特色,又建章立制、规范运行。完善操作流程,探索制定具体的操作实务手册,对议题提出、活动组织、成果报送、意见反馈等进行细化规范。健全评价体系,探索建立平台建设质量评价标准和评价办法。
实践证明,创建“请你来协商”平台,契合新时代政协工作新方位新使命,抓住了县级政协工作的“牛鼻子”,探索了政协协商与基层协商融合互促的有效途径,了政协协商“越往基层越弱化”的难题,完善了政协协商的制度程序和参与实践,促进了县级政协工作高质量发展。只要我们准确把握人民政协性质定位,大胆探索创新,就一定能充分发挥人民政协在推进国家治理体系和治理能力现代化特别是基层治理中的独特作用,彰显人民政协制度的优势和效能。
一、主要做法
(一)加强组织领导,保障网络协商有序开展。
县政协专门成立网络服务中心,明确1名政治立场坚定、文字功底强、政协工作经验丰富、电脑操作熟悉的委室主任具体抓,聘请1名年轻大学毕业生对县政
协机关内部电脑、网络设备进行常年维护,确保网络协商形式建得起、能运行、网得住。同时,每年在召开政协全会期间,由县政协网络服务中心组织全体委员
开展政协网络协商专门培训,要求每名委员都要加入政协QQ群、关注“镇远政协”微信公众号,并学会在镇远门户网站等平台上浏览信息、上传提案、社情民意
线索等基本原则和操作技术。
(二)加大投入,配备网络运行设备。
在今年预算运转经费有限的情况下,县政协量力而行又尽力而为,千方百计积极筹措资金,为县政协主席、副主席,秘书长及专委室配备电脑、数码相机,
为办公室购置1台摄像机,保障网络协商基本设备需要。同时,为确保县政协机关全体干部上网网速流畅、操作便捷,县政协网络服务中心与县移动公司协调,
将县政协移动网络容量由原来的6兆扩充为10兆光纤,并开通无线wifi,大力提升网络服务和运行的效率。
(三)健全网服机制,促进网络协商规范化。
县政协创新建立了网络协商管理制度。明确网络服务中心、网络信息员、各委室负责人在网络安全、技术服务及维护、信息发布、委员提案和社情民意线索
征集及办理情况反馈等工作中的职责,提升网络协商规范化水平和质量。
(四)整合网络载体,着力提升协商民主水平。
1、借助效能平台,公开提案办理透明度。镇远县以效能建设电子平台为载体,将县政协委员提案办理协商任务,按职能分工明确具体承办单位、提出办结
时限后,在“效能镇远”网络平台上进行公开量化管理,动态反映各级各部门效能任务完成情况,建立网民满意度评价体系,广泛征求和听取群众意见,达到提
案办理协商民主效能明显提升的要求。
2、创建政协公众微信,搭造网络协商互通渠道。镇远政协微信公众号“镇远政协”,及时发布全县政协协商民主成果、委员活动、工作动态等重要图文信
息和政协知识,让部分关注者会通过微信平台进行提问、议政,公众平台负责人也会及时将微信用户反馈的社情民意等情况向政协领导汇报,并转交给有关部门
迅速解决。
3、建立基层政协委员QQ群和无纸化自动办公网,收集社情民意。把政协机关干部和政协委员全部加入QQ群中,通过及时发送图片、视频信息与委员、干部
交流互动,让大家能够及时、全面了解县政协工作开展情况。
4、搭借政府门户网站,开通协商民主快车道。县政协将常委会协商议题、年度调研课题、提案办理等重要工作安排发布在镇远门户网站“公告”栏上,广
泛征求全县人民群众的意见和建议,并将政协履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能的工作动态、协商民主建议及取得的协商成果发布在“政务要闻”栏
中,让基层政协协商民主成为全民参与的“快车道”。
二、取得的成效
(一)推进协商网络形式化,协商议政质量明显提升。
县政协十三届五次会议以来共收到提案118件和26条社情民意,其中有96件提案和22条社情民意是通过“政协委员QQ”群和“镇远政协”微信平台上传的。
涉及民生工程的网络提案和社情民意,问题反映很到位,提出水平也很高,得到县政府高度重视并采取措施迅速解决。
(二)健全网络协商机制,提案办理效果良好。
通过“效能镇远”平台,将118件委员提案办理进度公布于网页,推行任务分解、进度报告、满意度测评、年度考评等网络监测,提高提案办理效率。县政
协十三届五次会议以来收到的118件提案,共有36件得到了实施和解决,52件正在解决,30件受条件限制留作参考,办结率100%、满意率98.2%。
(三)注重社情民意收集,建言献策积极性日益增强。县政协委员通过“政协委员QQ”群和“镇远政协”微信平台上传社情民意26条。县政协网络服务中心及
时在“无纸化自动办公网”送达到县政府,引起县政府高度重视,县政府领导分别对有关问题作出书面批示,县职能部门采取措施及时解决和落实。
(四)开展网络宣传工作,提升政协机关整体形象。截至10月底,县政协在新华网、黔东南新闻、镇远新闻网、《镇远政协信息》、《镇远政协》公众微信等
各网络上发表政协工作动态信息200余条,这些网络信息的传播,极大改善了政协机关“年纪大”、“二线干部”、“无正事”等负面形象,传递了新时期政协
机关积极参与经济社会发展的正能量。
(五)协商效率高成本低,促进委员全天候履职。
为镇远争创全国卫生县城,近百名政协委员通过“QQ群”和政协微信交流,委员们既可以分全体人员、界别小组相互交流,也可以组建临时讨论小组,并可
以进行一对一交流,并提出意见建议。
今年以来,xx街道认真履行监督职责,紧盯扶贫领域腐败和作风问题,精准监督、严格执纪、严肃问责,持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,为街道打赢脱贫攻坚战起到了很好的促进作用。
精准管人,在强化队伍建设上下功夫。
“您知道雨露计划吗?”“上次驻村队员和村干部来是什么时候呢?有向你们讲解过最新的扶贫政策吗?”这是xx街道党工委和纪工委开展“书记遍访”经常问贫困户的问题。为准确掌握扶贫工作进展情况,每个月街道党工委和纪工委主要负责人都会下村开展遍访活动,直接和贫困户面对面交流,详细询问其家庭收入、低保金、精准扶贫贷款、村干部作风、第一书记和驻村队员工作开展情况等,作为扶贫工作考核的重要依据。
“给钱给物,不如建个好支部。”为充分发挥卜利村党组织战斗堡垒作用,街道加强对村“两委”及支部党员的管理,每季度开展党员积分量化考评,对于排名靠后或不及格的党员加强约谈教育,营造“比学赶超”的良好氛围。街道纪工委不定时到村委明察暗访,重点查看驻村队员是否吃住在村,是否严格执行驻村纪律要求,相关台账材料是否完善等。积极和第一书嫉通交流,掌握其思想动态和工作动态,针对工作进展和工作困难,第一书记每月向街道作出书面汇报,便于问题及时得到解决。
精准执纪,在准确运用“四种形态”上下功夫。
街道严格遵循“惩前毖后,治病救人”的方针,坚持严管与厚爱结合,激励与约束并重,全面贯彻从严治党要求。今年运用谈话函询了结、“面对面”初核了结以及执纪审查后仅给予批评教育类措施的“第一种形态”30人,给予党政纪轻处分的“第二种形态”2人,做到分类施策,靶向治疗。
“感谢组织对我从轻处理,今后我一定牢记党纪党规,不做违法违纪的事情。”龙腾社区党支部副书记李某某在街道纪委向其问话时说到。20xx至20xx年间,李某某时任卜利村党支部书记,侵占集体资金,损害群众利益的违纪行为被街道纪工委立案查处。
精准问责,在强化警示震慑上下功夫。
“动员千遍,不如问责一次。”对扶贫领域涉嫌违纪问题,坚持直查快办、严肃处理,把板子真正打下去,对失职失责者严肃处理,促进扶贫领域政策落地生根。
“材料又不是我一个人审的,凭什么只追究我的责任?”一开始卜利村党总支部书记何某某还想不通这个问题,后来街道纪工委给他做解释、讲政策,拿出了主体责任状,何某某才深刻认识到了自己责任落实中存在的严重问题。
20xx年8月,卜利村旧村屯何仙妹向街道申请动态纳调贫困户,卜利村党总支部书记何某某全程参加并主持村屯两级评议,但其未认真核实相关佐证材料,导致何仙妹户在广西和贵阳两地都纳入贫困户,重复享受贫困户优惠政策,造成国家扶贫资金5600元使用不当。何世权在“两评议”中存在形式主义、工作失职,最后受到党内警告处分。
震慑的作用还不仅于此,街道纪工委还通过开展“用身边案警示教育身边人”活动,在街道和村屯进行扶贫领域违纪违法典型案的通报和精准分析发生的原因。让四个村(社区)党组织主要负责人感到了责任和压力,纷纷表示,要严格履行第一责任人的职责,耕好自己那片“责任田”。
精准建制,在推进常态化制度化上下功夫。
在卜利村的每一个屯和村委会最醒目的位置总有两样东西:一种是举报箱,一种是举报线索的监督电话。群众可以通过电话和举报箱,轻松进行举报,这是xx街道制定的六项工作机制中线索排查处置机制的重要内容之一。
“如果不制定出一套完整的工作机制,监督执纪问责就没有连续性,也起不到预防、警示、震慑作用。”xx街道党工委书记谭春丽说。
针对扶贫工作实际,街道建立了工作例会联系机制、监督检查工作机制、线索排查处置机制、分片包抓督导机制、责任落实追究机制、通报曝光警示机制。建立制度重要,落实制度更重要,街道纪工委通过日常督查、专项检查、明察暗访、“回头看”等方式,主动深入村屯摸排线索,及时发现扶贫领域存在的违纪违法问题,推动各项制度常态化开展。
一、坚持服务大局,科学确定课题
一是多方协商定题。在确定视察调研课题前,州政协办公室和各专委会认真学习研究州委、州政府重要会议和文件精神,准确把握党委、政府年度工作重点,使选题符合党委、政府的需要;拟定视察调研课题计划草案后,先召开主席会议协商审议,最后呈报州委常委会议审定。二是州委领导点题。州委书记龙长春亲自给州政协布置调研课题。近年来,先后给我们安排了《黔南州县级行政区划改革》、《加强行政效能建设,解决服务群众最后一公里问题》、《黔南州乡镇区划调整后运行状况》等重大调研题目。三是紧贴中心选题。例如:今年完成的《关于黔南州农村“三权”抵押贷款工作情况的视察报告》,龙长春批示要求,成立一个专班,进行再调研、再细化,提出具体的实施意见,提请州委、州政府研究,开会推动。目前相关工作推进顺利。
二、坚持求真务实,创新方式方法
我们在视察调研力量的组织上,每次视察调研活动均成立2—4个分组,由主席会议成员带队,以专委会为依托,吸收与课题有关、又有专长,且参政议政能力强的委员参与调研视察活动,同时邀请州直有关部门的负责同志和相关领域的专家学者共同参与视察调研。在视察调研的方式方法上,采取统计调研、书面调研、抽样调查等形式,不断提高调查研究的科学性和有效性。在每次调研或视察活动中,广泛走访群众、召开座谈会,在掌握第一手资料的基础上,再听取有关县(市)及其相关部门的情况介绍并深入交流探讨。使视察调研工作既不脱离客观实际、忽略群众意愿,也不分割局部与整体、点与面的关系。例如:州政协常委会议视察团深入都匀、瓮安、都匀经济开发区等6县(市、区),就全州民营经济发展状况开展专题视察,撰写了《关于全州民营经济发展状况的视察报告》。龙长春批示要求:“州政府进行专题研究,进一步明确民营经济在县域经济中的主体地位,制订州委、州政府鼓励和支持民营经济加快发展的意见,确保‘’期末民营经济贡献率达50%以上。”
三、坚持多方论证,打造精品报告
我们开展的每一项视察调研活动,在调研视察报告初稿形成以后,都要先广泛征求主席会议成员、各专委会和视察调研组成员意见,然后经分管副秘书长、秘书长、分管副主席、主席修改审定后才提交主席会议或常委会议审议;最后召开主席会议或常委会议,邀请州委、州政府有关领导和相关单位负责同志通报相关工作情况,对视察或调研报告进行专题协商讨论,与委员们进行面对面交流,认真听取意见建议,确保了每次视察调研活动都能产生一份立意高远、观点鲜明、建议可行的报告材料。例如:龙长春对《关于加强“三中心”建设,切实缩短服务群众最后一公里问题的专题调研报告》批示州政府召开专题会议认真研究,提出加强“三中心”建设的具体方案,报州委常委会作出决定,并抓好落实,切实解决联系群众最后一公里问题。
四、坚持积极主动,推动成果转化
我们积极采取多种方式推进视察调研成果及时转化。一是畅通成果的输送渠道。例如:我们组织对全州13个县(市、区)乡(镇)行政区划调整后的运行情况进行了专题调研,及时形成的《调研报告》上报州委后,得到了龙长春的充分肯定,并被列为州委常委会议题听取汇报并进行专题研究,在州政协历史上属于首次。州委召开常委会议后,州委办全文印发了该《调研报告》,要求全州各级各部门认真学习消化,切实把调研成果转化为现实行动,并由州民政局牵头,及时将《调研报告》中提出的建设性意见吸纳到《关于进一步深化乡(镇)行政区划配套改革的意见》中。二是对比较重要的视察调研成果,采取转化为建议案、提案、社情民意信息等形式,尽可能引起有关领导和部门、单位的重视,促使成果转化运用。例如:州政协组织对黔南加快融入贵阳及贵安新区城市经济圈进行了调研,并形成了相关的调研报告,根据调研报告改编了一期《黔南加快融入贵阳及贵安新区城市经济圈的问题与建议》的社情民意信息上报省政协,被省政协《社情民意专报》所采用,得到时任省长陈敏尔,省政协主席王富玉,省委常委、副省长秦如培的批示要求贵安新区的规划建设应带动黔南的发展,考虑在总规划中纳入。三是对每年度的视察调研报告进行汇编成册。每年初在召开州政协全会前,州政协办都将上年的视察调研报告以及省、州领导对相关报告的重要批示等汇编成册,作为重要会议资料分送与会领导及委员参阅,积极营造共同重视和关注视察调研成果的良好氛围。
xx区把开展“改革创新、奋发有为”大讨论,作为推进“转型引领、改革先行,加快率先发展”的重大机遇,聚焦10+3+1工作任务,对标一流、务实行动,实现了大讨论与日常工作两不误、两促进。
一、坚定“改革”信念,推动改革先行再发力。深耕改革开放实验田,以转型综改试验区、扩权强县试点区“两区”建设为牵引,统筹协调经济、政治、文化、社会、生态和党建各领域改革,精心谋划深化煤炭电力供给侧、科技体制、农业农村、医疗卫生、社会保障等关键领域改革,加紧推进党政机构改革、开发区创新发展、煤炭内陆港提质扩规、工业固废综合利用基地建设等重点改革事项,以改革促转型、促民生、促党建、促全面工作的关键作用进一步显现。截止目前,党政机构改革动员大会胜利召开,调整干部45名,任命了教育、工信、司法、住建等16家区直单位的主要领导,36家行政单位制定了“三定方案”,转隶、挂牌等工作正在有序开展。经济技术开发区筹备领导组启动运行,“三化三制”改革、招商引资、新兴产业培育等工作积极推进。大力推动煤炭内陆港提质扩规,20xx年以来累计发运煤炭x万吨,全年计划发运x万吨。加快工业固废综合利用基地建设,全力推进在建的9个固废综合利用项目,1-2月累计产生煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏等工业固废约x万吨,累计利用x万吨,综合利用率达到了x%。
二、弘扬“创新”精神,强化转型引领再加力。抢抓能源革命重大机遇,大力推进亿吨级煤炭稳量提质,东露天矿、井工一号、北岭、潘家窑四座煤矿的减量重组方案以上报市政府,8座一级标准化煤矿建设稳步推进,芦家窑煤矿自动化矿井试点工作全面铺开,一季度预计煤炭产量完成2306万吨,同比增长20%。加快建设千万千瓦电力基地,西易能源10万千瓦等总装机容量x万千瓦的8个风电项目建设全部实现开复工。加快壮大现代煤化工,劣质煤综合利用项目平稳运行,60万吨煤制乙二醇正在加紧对接,争取尽快落户。大力培育新兴产业,以省级经济技术开发区为载体,扎实开展“深化转型项目建设”年活动,在重点跟进机械制造、低阶煤分级分质利用高岭土煅烧及深加工、纸面石膏板、岩棉一体化、陶粒制备、煤矸石砖新型建材等总投资x亿元的26个转型项目的同时,近期将举办深圳、台州、宁波三场招商引资项目对接会,吸引更多的转型要素向汇集。
三、昂扬“奋发”姿态,促进比学赶超再用力。自觉在全国大坐标、全省市辖区、全市范围三个维度下找准自身所处位置,聚焦“主要经济指标在全市领先,区域经济转型升级考核评价进入全省市辖区第一方阵”奋斗目标,自加压力,作出了“转型引领、改革先行,加快率先发展”的决定,奋力推进新型能源基地建设、新兴产业培育、重点项目建设、乡村振兴、生态环境改善、发展环境优化六大行动,经济社会发展更加高质、高效。对标一季度“开门红”要求,在一般预算收入总额、工业增加值两项经济指标保持全市前三的基础上,先后召集统计、发改、煤炭、财政等部门加强运行调度和分析研判,打通项目建设堵点、消除企业生产痛点、攻克经济发展难点,保证了首季“开门红”各项目标按时序进度稳步推进。持续创优发展环境,加快立项、规划、环评等手续办理进度,全力保障重点项目建设,年内计划实施的65个重点工程项目中已开复工26个,占比40%。加快发展现代服务业,深入挖掘文化、旅游、教育、培训、家政等产业潜力,预计一季度服务业增加值达到16亿元,同比增长10%,实现服务业增速和总量双提升,推动经济“结构反转”呈现持久强劲态势。
四、扛起“有为”担当,狠抓实干争先再聚力。对照省市委全会和经济工作会议精神,特别是市委陈振亮书记来平调研指示精神,勤勉履职、狠抓落实,在加快率先发展中展现新作为。在凝心聚力上担当作为,召开了区委全会、区委经济工作会、中心组学习会、对标一流述职评议会等多次会议,对“转型引领、改革先行,加快率先发展”进行了深入动员,汇聚起了实现率先发展的强大正能量。在补齐发展短板上勇于作为,大力发展民营经济,全面落实支持民营企业发展的48条具体政策举措,增强民营经济发展活力,着力补齐经济发展活力不足短板。全力打造总面积39万亩的红山荞麦、优质油料、中药材、特色杂粮、沙棘林和有机旱作农业“六大特色种植”基地,加快小杂粮、中药材、饲料饲草、肉制品四个农产品深加工园区建设,着力补齐现代农业发展短板。按照“三清三治三提升”要求,加大集中整治力度,着力补齐农村人居环境。大力推进9.72万亩的年度造林任务,强力推进“铁腕治污”行动,加快热电联供项目复建设步伐,拓展延伸桑干河“清河行动”,全面启动土壤污染治理,着力补齐生态环境短板。在营造干事创业氛围上奋力作为,结合机构改革,把善为的干部放在转型发展一线,把敢为的干部放在急难险重任务前线,把愿为的干部放在服务群众最前沿,以鲜明用人导向,营造干事创业的浓厚氛围。
农机购置补贴是中央强农惠农政策的重要组成部分,20xx—20xx年,中央财政累计安排资金2047多亿元,扶持农民和农业生产经营组织购置农机具4310多万台套,惠及3380多万农户,大幅提升了农业物质技术装备水平,推动了我国农业机械化和农机装备产业的快速发展,在财政部组织的第三方绩效考核中获“政策实现度高”最高等级评价。近年来,我们按照部里计财工作的总体部署,密切与财政部门的协调配合,认真贯彻落实“大专项+任务清单”管理模式下约束性任务的工作要求,着力推进政策规范、高效实施。
一、简政放权,充分发挥地方主动性积极性
一是在“补什么”方面,以保障国家粮食安全、重要农产品有效供给和支持农业绿色发展为导向,提出全国补贴机具种类范围,由各省结合实际,从全国范围中自主选取、确定本省补贴机具。二是在“补多少”方面,实行定额补贴,补贴额由各省按不超过上年市场销售均价的30%测算。列入全国补贴范围的137个品目机具中,我部制定发布20个全国通用性较强的机具品目的最高补贴额,由各省按程序测定本省的补贴额;其他117个品目按非通用类机具管理,由各省自主测定补贴额。三是在“给多少”方面,制定《农业机械购置补贴规划(20xx—20xx)》,按年度开展资金需求摸底,采用因素法将资金分配各省,由各省自主分配到县。将资金需求量、实际使用量、扶贫工作要求、绩效考核结果等列为测算因素,调动各省积极性、主动性。
二、便民利民,不断提升农民和企业的参与度满意度
切实尊重农民和企业的市场主体地位,做好公共服务,最大程度减少对市场的干预。一是实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的操作方式,农民自主议价、购机,自主就近申报补贴,补贴资金由县级财政部门直接打入惠农卡,有效保证农民的自主权。二是实行农机企业规范参与补贴政策实施承诺制。由生产企业自主选择和公布经销商,自主申报和向省级农机购置补贴辅助管理信息系统提交参加补贴的机具信息,按政策实施管理有关要求践诺,规范开展市场竞争,有效提高企业参与政策实施的积极性。三是实行信息化服务,实现企业网上申报、网络推送参与补贴机具信息和农机鉴定管理服务、农机购置补贴辅助管理、农机牌证管理等相关信息系统互联互通,让“信息多跑路,企业少跑腿”。在26个省推广使用手机APP申报补贴,购机农户办理补贴“最多跑一次”成为现实。
三、防控风险,扎实推进政策实施监管制度化规范化
一是健全制度体系,形成了以资金管理办法、实施指导意见为核心,内部控制、信息公开、机具信息投送、机具核验、违规查处等方面的制度规范相配套的制度体系,切实做到用制度管钱、靠制度管事、依制度管权。二是全面公开信息,实行补贴政策制度、补贴机具种类、补贴受益对象及购机信息、补贴资金使用进度等信息全面公开,主动接受社会监督。县级补贴信息网上公开专栏建设率超过90%。三是实行绩效管理,自20xx年起,将农机购置补贴纳入落实强农惠农富农政策延伸绩效管理,科学设置绩效目标,定期组织考核抽查,加强问题整改落实,注意考核结果运用,推动有效实现政策目标。四是严惩违规行为,切实加强农业农村、财政等多部门联合监管,实行企业一省违规、全国联查,使违规企业“一处失信、处处受限”。先后暂停或取消了约400家农机企业产品的补贴资格,将相关企业和个人列入补贴产品经营黑名单,有效维护了政策实施工作的良好秩序。
(一)抓计划制定,确保协商议题“选得准”。一是主动作为找议题。利用政协常委会议、专题会议等平台,邀请市委、市政府领导通报有关情况,让委员更好地知情明政;通过发函、召开座谈会等形式,提前与市直有关部门联系,全面了解经济社会发展等重要情况;通过发放征求意见表、在门户网站设立征集议题电子邮箱、电话等,广泛征集议题,重点围绕党政关切、群众关心、社会关注的热点难点进行选题。二是突出重点选议题。比如,今年市委要求助推的农村环境综合整治、双龙航空港经济区,就分别列为常委会议、主席会视察议题;加强农村社会治理、服务民营经济发展等就列为调研议题;“上学难上好学难”等民生十困的问题,就列为主席约谈议题。三是多方商讨定议题。加强与各民主党派、各团体、各界别及市直相关部门沟通、商讨,初步形成协商计划草案,会同市委办公厅、市政府办公厅修改完善,经主席会审议后,报市委常委会审定执行,并按照“目标化、项目化、责任化、制度化”要求,对确定的5类51项年度协商议题进行责任分解,明确牵头领导、责任部门、责任人和完成时限,做到目标明确、责任清楚、要求具体。
(二)抓形式拓展,确保协商渠道“更顺畅”。一十固已有协商渠道。比如,今年按照市委要求,围绕农村环境综合整治开展常委会视察协商,通过深入十区(市、县)调研、督促视察、外出考察、座谈商讨等,提出解决“规划滞后、投入不足、重整治轻长效”等突出问题的对策建议,得到党政主要领导批示肯定,专门要求继续深入督促、形成长效工作格局。二是拓展延伸协商触角。通过深入开展政协委员进社区(乡、镇)活动,在社区(乡、镇)设立政协委员联络组,做到“工作场所、办公设施、委员进驻、经费保障、工作人员”五落实,省、市、区政协委员定期“坐诊”、主动“出诊”、适时“会诊”,把协商民主延伸到基层群众身边,让政协工作更加“接地气”,得到了省政协主席王富玉的充分肯定。三是探索新的协商方式。围绕“民生十困”难题,开展“上学难上好学难”、“住房难”、“养老难”等系列主席约谈会协商,根据议题需要,邀请市委、市政府相关领导,部分界别委员、市直部门负责人、市民代表参加,形成有针对性、操作性的意见建议,大多得到市委、市政府采纳落实。
(三)抓能力提升,确保协商建言“含金量”。一是加强各类培训。今年先后开展了加强协商民主建设专题讲座、委员提案撰写专题培训,联合浙大举办美丽乡村与生态建设专题培训班等,有效提升委员协商议政水平。二是搭建学习平台。目前,我们正在筹建《贵阳市政协微信公众平台》,有效提升委员知情明政、互动交流的准确性、时效性。三是建设政协智库。比如,今年针对“出行难、停车难”问题,通过组织智库中的委员、专家学者进行深入调研、外出考察、座谈讨论等,提出借助打造“云上贵州”、“中国数谷”的契机,全力建设智慧交通云平台和富有山地特色的“公交都市”建议案,得到市委、市政府肯定和采纳。
(四)抓成果转化,确保协商意见“能落地”。一是强化建言质量。比如,助推贵州双龙航空港经济区发展的主席会议视察中,我们提出“用地难、征拆难、产业布局调整难”等瓶颈问题的对策建议,航空港经济区感到大有帮助。二是强化跟踪落实。比如,今年领题的农村社会治理专题协商,得到市委主要领导、分管领导批示后,我们及时与市委群工委联系,主动沟通调研中需要重点突破的问题,帮助起草完善文件,使农村“空心化”、“三留守”等问题得到有效。三是强化反馈问效。今年先后对市委主要领导批示的9件提案进行督办,要求相关单位及时报告协商成果办理进展情况,如实反映落实成效,并将结果及时向委员反馈,极大提高了委员的积极性。
(五)抓工作保障,确保协商民主“可持久”。一是突出制度保障。新制定完善《委员履职管理办法》、《主席联系常委、常委联系委员、委员联系各族各界人士“三联系”制度》等,形成规范的工作流程。特别是今年争取市委出台的《提案办理绩效考评办法》,扩大了考评范围,由只对政府部门考核扩大至党群口,实现了全覆盖;提升了考核规格,考核机构改由市委副书记牵头,政府、政协参与进行单项考核,强化了政协组织和委员的“话语权”;增加了考核权重,由5分提高到15分,奖金由44万提高到100万,有力推动了提案办理工作。二是突出组织保障。重点发挥政协党组的领导核心作用,切实让市委决策部署成为各党派、各团体、各界别和广大委员的共识和自觉行动。三是突出服务保障。结合“三严三实”专题教育,大力提高政协机关服务水平和统筹协调能力。
一、量化考核,解决委员“须”履职的问题。习水县政协一是制定《习水县政协委员履职管理考核办法》,将委员履职基本内容分为出席会议活动、提交提案、反映社情民意、开展调研、参与社会公益等五个大类,对每一类工作开展情况进行日常记载,年终进行细化综合打分。二是明确委员履职最基本要求,即一年中委员除参加各类会议外,必须提交一件提案,反映一条以上社情民意;年终将考核结果在第二年度的政协全会上通报,并将结果通报到有关部门,作为政协委员评先选优、届中调整、换届去留的依据。对考核成绩达不到75分的委员进行约谈,对连续两年被约谈的委员实行劝退制度。
二、提升素质,解决委员“能”履职的问题。注重从以下几个方面提升政协委员综合素质和履职能力,让委员做到“会”履职。一是组织委员外出学习培训,实现两年将全体委员培训一次的目标。20xx年组织120名委员到青岛市委党校培训,20xx组织130名委员到浙江大学进行培训。二是每年请省政协专家、高校知名教授对全体委员开展政协理论、政协基本知识和履职方式方法培训。三是将有关政协文件、政协工作开展情况、政协常委会议情况、县委县政府重大决策部署及时发到委员手中,让委员知情明政。
三、搭建平台,解决委员“便”履职的问题。一是办好习水政协网站。让委员在网站上不仅能掌握县政协工作开展情况、了解有关政协知识,而且还能在网上提交提案、反映社情民意、咨询了解有关政协知识。二是建立了习水县政协QQ群、微信群。让委员相互之间可进行交流、学习,也便于委员与主席、副主席、专委会主任、各界别组长直接沟通。三是出台系列文件指导委员更好履职。分别出台了《调研、视察、协商活动工作开展事宜规范》等。四是努力营造民主协商气氛。在每次的调研、协商、视察座谈会上鼓励委员充分发表意见和看法,让委员敢讲话、讲真话、讲实话。
四、激励表彰,解决委员“想”履职的问题。一是建立各类优秀政协委员表彰奖励项目,如综合优秀委员、优秀提案委员、优秀调研委员、优秀公益社会活动委员、优秀民主监督委员、优秀反映社情民意委员。二是对优秀政协委员进行宣传、推介,在县政协网站上专门开辟了委员风采专栏,展示优秀政协委员的工作事迹,展现优秀委员的风采。三是对农村致富带头人、经商办企业中的优秀政协委员呼吁相关部门和金融行业给予政策、项目、资金等更多的帮助和支持,对干部中的优秀委员就向有关部门提出推荐提拔使用建议。四是对所有优秀委员在县组织的外出考察学习中给予更多机会。
五、注重实效,解决委员履职“成效”的问题。一是要求委员平常工作中要认真学习调研、准确掌握相关情况,做到建的言、献的策有见地,并且行得通,可操作,有价值。二是县政协主席会对提案、社情民意、调研视察报告进行总体把关,不让政协出去的任何一条建议被别人认为提得不合理、不切实际。三是对委员提得在理的提案、社情民意、建议意见实行跟踪追办。如20xx年有委员提了一份《关于恢复农业人员有害、有毒保健津贴》的提案,提案委员对答复不满意。县政协在了解到这一情况后,找到县人社局领导,指出答复方式是不尽责任的,应该向上级书面请示报告。后人社局书面请示市人社局,结果书面批复为“可以执行”。四是尽量公开有关部门对提案、社情民意、建议意见的办理情况。今年起多数提案、社情民意的办理结果公开到县政协网站上,接受全体委员和社会监督评价,并根据评价推选出提案、社情民意办理优秀单位。五是在季度常委会议上对部门办理的提案、社情民意情况进行测评,对测评结果满意度达不到80%的予以退回重办,并要求承办单位写出书面说明。通过逐个提案测评的这种办法,重塑了政协委员是人民群众的代言人的形象,而不仅仅代表委员自身。委员提的东西是代表人民群众的呼声、诉求,而不是代表委员本人。相关部门办理结果好不好要让公众、组织来评价。