在党委办公室会议上发言(通用20篇)
多年来,全省各级政府办公部门,围绕贯彻“四政”方针和建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府,做了大量卓有成效的工作,为维 护改革发展稳定大局,促进国民经济持续快速健康发展,付出了辛勤的 努力,做出了较大的贡献。在此,我代表省政府向全省各级政府办公部 门的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!
下面,我就学习贯彻江“5·31”重要讲话和省八次党代会 精神,进一步做好政府办公部门的工作,讲几点意见。
一、要做政府工作全面创新的促进者
“5·31”讲话强调:“贯彻‘三个代表’要求,关键 在坚持与时俱进”。政府作为党的方针路线的具体贯彻者、执行者,在 国际国内形势发生深刻变化的新形势下,与以往任何时候相比,任务更 加艰巨,责任更加重大,要履行好政府的职责,必须坚持与时俱进,全面 创新政府工作。而办公部门作为政府的枢纽机关,必须努力成为政府工 作全面创新的促进者。
首先,要努力推动政府转变职能。将政府职能转到经济调节、市场监督、社会管理和公共服务上来,是政府工作全面创新的首要任务。现 行行政审批制度不仅阻碍生产力发展,不适应社会主义市场经济要求, 而且是滋生腐败现象的重要因素。广大人民群众和海内外投资者对政府在行政审批工作方面,不满意的意见很多。尤其值得警惕的是,在现行行政审批制度下,行政权力利益化,部门利益法律化,使少数部门和单 位的既得利益、小团体利益膨胀,有形成既得利益集团的危险性。因此 ,必须坚决改革现行行政审批制度。搞好这项改革,需要强有力的组织 者和推动者。办公部门作为政府的枢纽机关,有协调的职能、督查的职 能,同时,办公部门作为政府的参谋、服务机关,在利益上是超脱的,能 够从全局利益上考虑问题。所以,办公部门要承担起推动和组织行政审 批制度改革的责任,同法制、监察部门一道,共同协助政府抓好行政审 批制度改革。
其次,要积极探索新的政务方式。政务公开是政府工作方式的重要创新。近年来,我省在推行乡镇至省四级政府政务公开方面取得了一定 成绩,但总的说来,工作还不够到位,主要问题是相当部分的公共服务事 项特别是行政审批、收费等,还仍是“暗箱操作”,还存在着假公开、走过场、做表面文章现象。为解决这些问题,省政府决定把省直行政审 批收费事项集中起来,包括省直机关财务统一核算、省直建设项目和政 府采购招投标在内,建立政务服务中心,实行“一站式”、“一厅式” 办公和“一条龙”服务。这是深化政务公开、改进政务方式、转变工 作作风、提高行政效率、从源头上治理腐败的积极探索。我省白山市 、通化市在这方面已取得初步成功经验。四川省于去年10月成立政务 服务中心,共有50多个部门、589个项目进入“中心”,实行集中公开审批、依法规范服务、强化监督约束,提高了政府工作效率,改善了投资环境,受到广大群众的普遍欢迎。我省要学习借鉴这些省市的经验,尽快把这项工作全面推开。根据各地经验,办公部门要承担起具体组织、 协调这项工作的责任,积极探索新形势下政府社会管理和公共服务的新 的工作方式。这里,需要强调的是,这项工作既然要做,就务必要做到位 、做得好,绝不能搞形式、摆样子,特别要防止把“政务大厅”搞成“ 收发大厅”。如果那样的话,就不是什么“创新”了,而是劳民伤财。 实行集中审批、“一厅式”办公,涉及各部门内部工作程序、权限的调 整,涉及各部门之间管理权限的重新衔接和组合,也使工作人员的行政 行为直接受到公众的监督,这就在更深层次上触及现有的利益和权力格局,因此,难度也是很大的。办公部门对这项改革,必须坚定决心,要有 敢于探索的精神和不怕得罪人的勇气,同时,还要精心筹划,加强协调, 细致工作,解决好各种具体问题,务必取得实质性的突破。
第三,要在政风建设上发挥带头作用。办公部门在一定程度上代表着政府的形象,其作风是整个政府作风的一面镜子。各级政府抓政风建 设,要首先从办公部门抓起,而办公部门要自觉在政风建设上发挥带头 作用。首先,办公部门对自身作风建设有进一步加强之责。要按照“八 个坚持、八个反对”的要求,认真对照检查作风建设上存在的问题,有 针对性地加以解决,该纠正的坚决纠正,该改进的努力改进。其次,办公 部门对整个政府政风建设有建议、协助之责。比如,在对领导公务安排 上,要严格执行有关制度规定;在政府机关建设上,要坚持艰苦奋斗、勤 俭办事的原则;要协助领导坚持实事求是,不浮夸、不做假,不搞形式主 义,注重工作落实,等等。再次,办公部门对政风问题有督查纠正之责。 要充分发挥督查职能,促进政府工作求真、务实,同时,要配合监察部门 ,纠正铺张浪费、虚报浮夸、办事拖拉、不负责任等不良作风,查处少 数人执法不公、违法行政、以权谋私等腐败问题。总之,办公部门要在 政风建设上起带头作用,努力促进政府机关的作风有一个根本好转。
二、要当好推进吉林经济跨越式发展的参谋
强调:贯彻“三个代表”要求,必须把发展作为党执政兴国的第一要务。省八次党代会指出,加快发展是关系吉林人民切身 利益和前途命运的根本问题,也是解决经济社会各种突出矛盾和问题的 根本出路所在。如果说,推进和实现吉林经济跨越式发展是各级政府工作第一要务的话,那么,办公部门第一位的职责就是为政府这个“第一 要务”当好参谋,发挥好助手作用。
首先,要善于把握大势,超前谋划。要当好政府的参谋助手,就要善 于把握发展的趋势,围绕经济和社会生活中的突出问题,深入调查研究 ,出主意、想办法,积极协助政府领导抓大事、谋全局。当前,我省改革 发展稳定的任务很重,各项工作都进入了攻坚破难阶段,办公部门要树 立超前谋划意识,善于组织和发挥智力支撑体系的作用,对一些重大问 题要超前洞察、准确判断,做好应对预案。要把办公部门“三服务”工 作放在政府工作的大局中来谋划,努力实现由处理具体事务向善于谋全 局、当高参转变;由满足于做好眼前工作向把握经济社会发展大势、积极做好超前服务转变;由被动完成领导交办的任务向主动提供全方位、 多层次的服务转变。
其次,要勇于创新,善于创意。要实现吉林经济跨越式发展,靠老观 念、老经验、老办法是行不通的,必须与时俱进,创造性地开展工作,努力做到发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面。办公部 门要发挥参谋助手作用,必须不断解放思想,树立创新的思维,勇于探索 ,多出创新的主意,以创新为工作常态。在勇于创新基础上,还要善于创 意,注意把省委、省政府的方针、政策和政府的决策和部署转化成具体 落实的措施。
第三,要努力保证政府决策的科学化、民主化、法制化。从一定意义上讲,办公部门对提高政府决策质量和工作效率起着决定性作用。一 是要加强调查研究,提高决策建议的科学性、实践性。文稿、文件起草 工作是办公部门提出决策建议的主要渠道。文稿、文件起草工作要切 忌“拼材料”、“抄文章”,必须建立在充分调查研究的基础上。要深 入调查,详尽地了解实际情况,全面地占有资料,这样,才能从实际出发 ,言之有物;要深入研究,对实际材料和情况进行由表及里、由此及彼地分析,揭示事物的内在本质和发展趋势,这样,才能得出正确的认识,言 之有理;要在此基础上进一步探索具体的办法、措施,并将之与历史的 、他人的经验进行比较研究,这样,才能提出有实践性的建议,言之可行 。二是要充分发挥政府智力支撑体系的作用。省政府智力支撑体系经过调整、完善已运行近一年了,各市州也都建立了决策咨询机构。办公 部门要加强智力支撑体系的建设,使专家、顾问充分发挥政府的“外脑 ”作用,尤其要在制度上保证重大事项决策必须经过咨询机构的研究论 证。三是要建立和严格执行决策程序。决策程序是决策科学化、民主 化、法制化的保证。办公部门要把建立和执行决策程序作为一项重要工作。决策前的专家论证、征求各方面意见、主办部门协调研究、文 件审核把关等各个程序都不能随意减少;什么事项由什么会议来决定, 包括会议出席人员、讨论程序,都要严格按制度和规定来安排。四是要 加强文件的审核把关,提高决策建议的准确性、完备性和时效性。审核 把关对决策的科学化、民主化、法制化有重要意义。文件审核不仅要 在文字上把好关,而且更要在内容上把好关。要善于把不完善的意见、 建议加以完善,把错误的提议、建议加以修正,把相对空泛、虚飘的措 施加以充实,真正体现能把关、会把关、把得住关。对部门报请领导签批的文件,要经深入思考提出拟办意见,提供领导参考;对以政府或办公 部门名义转发的部门文件,更要严格审核,对不妥当的内容,要敢于提出 修改意见。
第四,要认真做好督查落实工作。办公部门要当好政府推进跨越式发展的参谋助手,很重要的方面就是要抓好政府决策的落实工作。省政 府办公厅建立大督查机制是有创造性的,也是有效的,要进一步完善,并在各级政府推开。办公部门对政府决策事项的落实情况,要全面、准确 、及时地了解和反映,对存在的问题,要及时进行协调解决,促进工作落实。要把督促检查和调查研究结合起来,注意发现新情况、新问题,及时提出建议,为完善决策、改进工作提供依据,确保政府各项工作的顺利完成。
这里,还要强调一点,办公部门在努力做好“三服务”工作中,既要 做到“想领导之所想、急领导之所急、帮领导之所需”,同时还要做到 “补领导之所短”,要敢于提出意见和建议,替领导把好关,真正发挥好 参谋助手作用。
作风问题归根结底是个思想问题,有什么样的思想,就有什么样的作风。因此,要改进作风,必须加强思想建设。从办公室工作性质和担负的任务看,我们讲思想建设,最重要的是有坚定的政治方向,树立全心全意服务的宗旨,同时要增强效率观念。对如何做一名称职的办公室主任和做好办公室的工作,我认为可以概括为“五要五不要”。
一要政治坚定,不左右摇摆。办公室主任是领导同志的工作助手,是直接为领导同志的工作服务的。办公室主任虽不参与决策,但要为领导同志决策提供信息和资料,协助领导决策虽无权决定问题,但要协助单位领导处理问题。办公室主任岗位及工作的特殊性,决定了必须要有坚定正确的政治方向,要无限忠于自己的事业,要在任何情况下,保证在政治上不出问题。这就_Print要求每一位办公室主任以及办公室工作人员,都要把坚持正确的政治方向,作为加强思想作风建设、不断提高政治素质的首要任务。正确的政治方向,来源于正确的人生观、世界观,因此,每一位办公室主任要妥善处理工作与学习的关系,自觉认真地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习本部门、本行业的各项工作业务,要不断地掌握新知识,提高自身理论水平、语言和文字表达能力、公关交际能力、协调沟通和应变能力以及一定的预见和控制能力,只有这样,在具体工作中,才能坚决贯彻领导的决定和工作部署,始终保持坚定正确的政治方向,经得起各种严峻考验,能驾驭复杂的工作局面,搞好本单位和本部门的各项工作。
二要摆正位置,不越权越位。办公室工作的本质属性是服务。但严格的上下级关系、领导与被领导的关系,决定了办公室工作人员只有忠实地做好为领导工作服务的义务,而没有擅自作主代领导行使职责的权利。要防止和避免这种越权越位现象的发生,作为办公室主任要注意强化三个意识。一是强化轴心意识。办公室工作要始终以领导工作为轴心开展,所以办公室主任要有强烈的轴心意识,紧紧围绕这个轴心去工作,否则就会偏离这个轴心,游离这个主题。二是强化服从意识。服从不仅是从事办公室工作人员的要求,更是广大办公室工作人员组织性、纪律性、党性原则的客观要求,而且也是办公室工作人员价值观的重要体现,有了这种服从意识,才能以配角为荣,在领导与被领导的关系上才能甘当配角,从而科学把握办公室主任角色,做好自己的工作。三是强化请示报告意识。多请示、多汇报,是办公室主任为领导服务的重要手段。有的单位和部门领导非常忙,许多事务或者需要落实的工作交给主任去办,对领导交办的工作或者需要传达的意识,作为主任要认真的领会,以保证处理问题符合实际要求。没有听清楚的还要多问一句,不能没听懂装懂。事情处理完后,还应该将处理结果向领导作汇报。
三要诚信可靠,不投机取巧。诚信、正直、本分既是做人的立身之本,更是做办公室工作的必须具备的品德、遵循的原则。所谓诚信,就是在为领导服务、基层服务时,要做到诚心诚意,实实在在,绝不能弄虚作假、华而不实。所谓正直,就是敢于坚持实事求是的原则,有一说一、有喜报喜、有忧报忧,不隐瞒事实真象、不见风使舵,投领导所好,看脸色行事。所谓本分,就是严格遵守纪律,按规定办事,并具有“淡泊名利”和“慎独”精神。因此,在实际工作中,不因自己接触广、结交人多且知道本单位和本部门“秘密”多,为个人私利去编织所谓的关系网,去搞投机钻营。当然这些要求非常高,但对于一个忠于自己事业的办公室主任来讲,则是应该努力做到,也是必须做到的。
四要忠于职守,不懈怠失职。从事办公室工作,特别是办公室主任一定要有敬业精神,忠于职守、兢兢业业地履行自己的职责,殚精竭智地做好本职工作。一要有高度的责任感。对于领导交办的事情,要尽力办好,并且件件有回音,让领导放心。对于领导决策的事要原原本本地执行,不能打任何折扣。二要细致踏实。办文办会办事,要小心谨慎,一丝不苟,力求避免出现差错,不能使单位形象受到损失。三要积极主动。勤动脑筋,大胆工作,帮助领导把各项工作抓出成效。四要勤奋,要手勤、嘴勤、腿勤,工作要雷厉风行,不拖拖拉拉,做到“今日事,今日毕”。
五要乐于奉献,不追求名利。办公室作为一个单位的“中枢”,任务重,事情具体。办公室主任要经常加班加点,几乎没有节假日,自由支配时间少,家里的事情顾不上。临时性、突击性的任务多,大脑有可能长期处于紧张状态。工作任务完成了是你应该做的,很少有人表扬,出一点纰漏便会遭受各方的责难。有时为了突击搞一个材料,眼看穿了,手写酸了,腰搞弯了,最后可能领导不满意。办公室主任这些苦处、难处,一般人是很少知道的,反而认为你在单位很“风光”。面对这些苦处难处,办公室主任自己怎么办?就应想到办公室是各级不可缺少的重要岗位,能在这个岗位工作,首先是组织的高度信任和器重。既然受命担当这个角色,就要不为名,不为利,埋头苦干;就要“淡泊明志、宁静致远”,自觉抵制官场、市场那些不健康成分的诱惑和侵蚀;就要经得住各种误解、委屈和挫折,忍受得了工作中的酸甜苦辣;就要甘为绿叶扶红花。当然,办公室主任也不是不食人间烟火的“仙人”,和普通干部一样有家庭、有长幼、有亲朋,有思想、有烦恼、有苦乐,有困难、有私事、有愿望。这一点作为组织,作为领导也是知道的,要在生活上给予关心,政治上给予关怀,思想上给予帮助,工作上给予指导。在今年初的干部调整中,很多办公室主任都受到提拔重用,进入了各级领导班子,这也证明了我们的队伍是一支训练有素、素质较高的干部队伍,经受起了考验和磨炼的干部队伍,说明了县委、县政府对办公室主任工作的肯定。
同志们,以上讲的,有的是办公室同志拟好的,但更多的是我个人的一些工作体会,还有的从专业的角度与大家一同探讨,希望能在工作中给大家一些帮助。总之,办公室工作光荣而艰巨,组织赋予你们职责,时代和群众赋予你们期望。希望大家再接再励,开拓进取,全面提高自身素质,为争创一流服务,争创一流业绩,为加快ft经济社会的全面发展作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
同志们:
全盟地税系统办公室工作会议今天召开。这次会议盟局已经酝酿了很长时间,但由于去年以来盟局的重要活动比较多,办公室工作比较忙,一直拖到了今天。召开这次会议的目的主要有三个:一个是总结近两年来办公室工作,部署下一步工作;二是对办公室主任进行相关业务培训,进一步提高办公室的工作水平和效率,充分发挥办公室在推动全盟地税事业发展中的职能作用;三是考虑到近两年来盟旗两级的办公室人员都做了很大调整,补充了一批新鲜血液,召开一次会议给大家提供一个见面交流的机会。盟局党组对这次会议非常重视,并寄予厚望。李局长专门就这次会议对全系统办公室工作做了重要指示,希望同志们珍惜这次会议机会,进一步明确办公室的工作职责和目标任务,做到有所收获,有所提高。
近两年来,作为全盟地税机关的运转中枢,盟旗两级办公室认真贯彻盟局党组的一系列指示精神,服务大局,恪尽职守,开展了卓有成效的工作,较好地发挥了承上启下、协调左右、联系内外的重要职责,为全盟地税事业的发展作出了突出贡献。一是参谋助手作用进一步发挥。围绕领导关注和基层关心的热点、难点问题,抓大事,抓重点,出主意,想办法,认真开展信息调研工作,积极提出建议意见,为增强决策的科学性、针对性和实效性提供了有效的服务。二是协调综合能力进一步增强。盟旗两级办公室从地税工作的全局思考、筹划、安排和处理各种问题,承上启下,联系左右,沟通内外,综合各方面的情况和意见,有力地组织推动了地税工作。三是审核把关更加严格。根据政策法规和制度程序规定,把好公文、公务和财务关,使制度和程序成为提高行政事务管理质量和水平不可缺少的保障。四是运转保障质量和水平进一步提高。按照科学化、精细化管理的要求,认真做好公文流转、会议组织、文件印制、档案管理等方面的工作,保证了机关各环节的高效运转,保持了良好的工作秩序。五是督促检查职能进一步强化。各级办公室把工作的出发点和落脚点放在推动各项工作部署的不折不扣地落实上,把加强督查抓落实作为责无旁贷的工作任务,紧紧围绕中心工作开展督查,及时反馈各种情况和问题,提出解决矛盾和完善政策措施的建议,确保了各项决策部署的贯彻落实。借此机会,我代表盟局党组,对大家的辛勤工作表示衷心的感谢!对全系统办公室的同志表示亲切的问候!
下面,我就办公室如何正确认识面临的形势和任务,进一步提高服务质量和工作水平,讲几点意见。
一、新形势新任务,办公室工作面临新的挑战和机遇
形势在不断发展变化。不断发展变化的新形势,又为办公室工作提出了新的任务和要求。作为一名办公室工作人员尤其是办公室主任,要想做好新形势下地税系统办公室工作,必须拓展眼界,转变思维,与时俱进,开拓创新,从一个新的视角、运用新的思维来认识办公室工作的重要地位和作用,才能够赢得主动,搞好服务。
第一,全盟地税发展的新形势,给办公室工作提出了新任务。全盟地税事业已经进入了一个持续、快速发展时期。今年以来,盟局党组确立了要以创新发展、和谐发展为主题,坚持“一个中心”,强化“两个转移”, 做好“三个服务”,加强“四项建设”,充分发挥税收的职能作用,努力推动全盟地税事业又好又快发展,为构建和谐兴安盟做出新的更大的贡献”的基本工作思路,提出了要立足中心,服务大局;要勤学善思,强化学习;要解放思想,创新发展;要求真务实,苦干实干;要团结协作,共建和谐五项基本要求,指明了全盟地税事业的发展方向,提出了推动整体工作抓落实的基本原则。全系统上下心往一处想,劲往一处使,形成了聚精会神干事业、一心一意谋发展的强大合力。新的形势催人奋进,为办公室工作创造了施展才能的广阔舞台;新的形势也充满挑战,给办公室工作提出了更高的要求,带来了很大的压力。因此,每一个从事办公室工作的同志,特别是办公室主任,要充分认识自己肩负的重大责任、面临的繁重任务,视野要更加开阔,反应要更加敏捷,工作要更加扎实,服务要更加到位,跟上新发展,适应新形势,迎接新挑战,以新的姿态、新的视觉、新的思维,创造新的业绩。
第二,办公室职能的充实和完善,给各项工作提出了新要求。
近年来,盟旗两级党组非常重视办公室工作,并根据实际需要,及时完善充实了办公室的工作职能,进一步细化了综合文秘、信息调研、后勤保障、行政接待等工作职责,重新修订了办公室各项具体工作的规范制度,从而使办公室作为地税机关参谋部、协调部、服务部的地位和作用更加突出。一是位臵更加重要。地税系统办公室已经成为各级地税机关名副其实的中枢神经,成为领导科学决策和推进工作的“左膀右臂”。二是职责更加重要。办公室所承担的工作职责和发挥的作用,使其承上启下的桥梁、沟通左右的纽带和保障机关工作运转的中枢作用更加突出。三是形象作用更加重要。从一定意义上讲,办公室同志素质、水平的高低,办公室职责作用发挥的如何,不仅影响着办公室的自身形象,而且直接影响着领导威信、影响着地税部门的形象。可以说,办公室工作关乎全局。因此,每一名从事办公室工作的同志,特别是办公室主任,都要具备高度的政治觉悟、严明的组织纪律、过硬的业务本领和优良的工作作风,以更加饱满的热情、强烈的事业心和责任感,全身心地投入到服务领导、服务机关、服务基层的工作中去,创造出一流的业绩。
第三,全盟各级地税机关励精图治、高效务实、从严行政,对办公室服务职能提出了新要求。近年来,按照盟局党组的要求,各级地税机关改进工作方式,转变工作作风,地税工作呈现出节奏快、作风实、标准高、要求严的工作特点。而办公室的工作大量的还是停留在事中和事后的服务,超前服务很少,服务的主动意识、工作的前瞻性、预见性不强,为领导决策提供有价值的信息和工作建议意见不多,办公室深层次的服务职能没有充分发挥,服务的层次、质量和水平难以满足各级地税机关高效务实、创新发展的要求。因此,每一个从事办公室工作的同志,特别是办公室主任,不仅要了解和掌握节奏快、作风实、标准高、要求严的工作特点,还要通过我们的工作将这些要求落到实处,要把服务和服从大局作为工作的第一思考、第一选择、第一责任和评判我们工作的第一标准,要充分体现办公室的综合职能,按照高效、求实、创新的要求,超前思考,变被动为主动,办好文办好事出好谋献好策,加快节奏,注重实效,开拓创新,不断改进工作方式和工作方法,逐步提升服务的层次、质量和水平,充分发挥领导的参谋助手和智囊团的作用。
第四,人员的调整和充实,给办公室队伍建设提出了新要求。近两年来,全盟地税系统办公室队伍发生了较大的变化,大部分办公室的领导调整了,并输入了许多新鲜血液,他们对办公室的工作有一个了解、熟悉、掌握、提高的过程,同时,随着形势的发展和地税改革的深入,对办公室工作提出了更高的要求,这就要求各级办公室把队伍建设作为一项重要任务来抓,积极创造条件,关心办公室干部的成长和进步。老同志要适应新形势新任务的需要,进一步提高素质和工作能力,发挥传帮带的作用,新同志要发奋学习、潜心研究、尽快提高、尽早适应。
二、发挥职能作用,提高服务水平,促进办公室工作再上新台阶
适应新形势,争取新成绩,开创新局面,关键是在继承过去行之有效的工作方法的基础上,按照与时俱进的要求,立足于提高服务层次、服务能力和服务水平,不断探索办公室工作的新思路、新途径、新形式,推动办公室工作再上新台阶。
(一)增强服务的主动性,实现参谋助手超前化。办公室工作的主动性和被动性是辩证统一的。一方面必须按照领导意图办事,不能自行其是;另一方面要勤于动脑,科学规划工作,自觉对事物发展趋势做超前预测,既要想领导之所想,又要想领导之未想,及早发现工作中可能出现的困难和问题,提出对策,善于在决策中争取主动,在执行中掌握主动,在落实中寻求主动,增强服务的主动性、超前性,实现由被动服务向主动服务的转变。如何做到主动性,我认为主要应该做到以下三点:一是思想要敏锐。办公室是领导的耳目。作为办公室的同志,必须要有高度的政治敏锐性和政治洞察力。这就要求大家既要着眼全局,不断开阔理论视野,又要立足实际,不断丰富实践经验。思想是行动的先导,实践又能丰富理论。希望办公室的同志尤其是办公室主任要能在做好大量日常繁忙工作的基础上,站得高一点,看得远一点,想得深一点,努力成为一个具有理论思维和实践经验的干将。二是工作要深入。办公室的性质、地位和作用,要求办公室的同志必须肯于学习,勤于实践,学习和实践要扎实、深入。肯于学习,勤于实践,就是要求办公室的同志要多干、多思、多总结,不断积累,逐步提高。特别是办公室主任要带头学,带头干。办公室工作涉及政务、事务、业务、财务等各个方面,因此,办公室的同志必须广泛涉猎各种知识,掌握多种技能,才能适应办公室工作的需要。三是方法要得当。办公室的地位和作用,要求办公室的各项工作都不能有差错、有失误,办公室工作无小事,各项工作必须齐头并进。这就要求办公室的同志要坚持“全面论”和“重点论”的统一。“全面论”就是要象十个手指弹钢琴一样,保证各项工作都发挥出最大的工作效能,不能顾此失彼,更不能厚此薄彼。“重点论”就是要善于抓重点、抓关键,以点带面,整体提高。“全面论”和“重点论”是辩证统一的,缺一不可。总之,办公室的每一位同志,都要努力做一名出色的参谋助手,思维敏捷,工作扎实,服务细致。既要清楚当前地税工作的重点,又要把握地税工作的发展方向,凡事力争想在前、做在前、服务在前,努力变被动服务为主动服务,真正成为领导的“左右手”。
(二)提高服务的实效性,实现服务质量优质化。办公室工作具有很强的实效性,工作质量就是生命,没有质量就没有价值;工作落实、务求实效就是目的,干工作不落实,没有实效,一切都是无用的。因此,实现服务质量优质化,增强服务的实效性,就必须在求实、务实、抓落实上下功夫。什么是优质服务,对于政务工作来说,综合文字材料要准确把握大局,突出重点,实事求是,切合实际,具有指导意义;搞好信息工作应当建立完善网络,形成制度,加强调研,综合分析,做到及时、准确、全面,努力提高信息质量,为领导决策提供服务;抓好督查工作,应当领导重视,突出重点,实事求是,一查到底,有查必果;公文撰核要求符合政策和法规,符合领导意图,符合实际情况,符合职权范围,符合公文体式;公文处理工作要做到及时、准确、安全、有序;档案管理要确保档案完整和安全,积极提供利用,为税收工作服务。对于事务工作来说,会议组织工作要准备充分,组织严密,服务周到;文印工作要缮印及时,保证质量,注意保密;综合治理工作要做到积极防范,群防群治,制度健全,责任到人,防患于未然;收发和通讯工作要求保证文件、报刊及其他物品的收取、发送及时、准确、安全,签收、发送手续齐全;后勤服务工作要立足本职,积极主动,服务细致,严格管理,保障有力。总之,各项事务性服务工作要做到细致、规范、有序,服务周到。对于税收业务工作来说,办公室的同志要做到对税收征、管、查各项业务工作都应该略有所知,至少应该有所了解。对于财务管理工作来说,财务工作要加强管理,严肃财经纪律,合理安排经费支出,提高资金使用效益。总之,办公室的每一项工作都要体现“以精、细、实为本”的思想,办公室的每一位同志都要强化实效意识、优质意识、奉献意识和追求意识,增强责任感和成就感,以满腔的工作热情和强烈的工作激情,一心扑在工作上,全力以赴干事业、抓落实、见成效。
(三)强化服务的规范性,实现管理工作制度化。没有规矩不成方圆。办公室工作非常繁杂,急的事情又比较多,有时无法按部就班地开展。越是这样,越是要讲规矩,越是要加强制度建设,实现管理工作的规范化、制度化。要按照科学化管理、精细化管理的要求,进一步建立健全、修订完善办公室内部管理的各项规章制度,形成“用制度管人,按规章办事”的工作格局,把那些鸡毛蒜皮的小事、难以管理的烦事、容易得罪人的难事、必须落实的大事,用制度的形式规范下来。通过建章立制,进一步堵塞漏洞,减少差错,使机关日常运转更加优质、高效、有序,不断提高工作质量和效率。
办公室的工作很多,必须坚持严谨、细致、务实、高效的原则,扎扎实实抓好落实,在这里我就不一一细述了。总之,对于办公室工作来说,主动性是基础,实效性是目的,规范性是保障,盟旗两级办公室必须要适应新的形势和任务的要求,不断增强办公室工作的主动性、实效性和规范性,全面提高办公室的服务水平。
三、抓住关键,切实加强新形势下办公室干部队伍建设 搞好办公室工作,关键是要培养一支高素质、高水平、高效能的办公室干部队伍。新形势和繁重的工作任务,对办公室干部队伍建设提出了新的更高的要求。队伍建设一定要抓住关键,我看办公室的同志主要是要做到以下四个方面:
第一,政治要强。办公室的特殊地位和作用,要求大家比一般的同志具备更高的政治敏锐性、政治鉴别力和政治责任感,要坚持正确的政治方向和坚定的政治立场,善于从政治上观察、分析和处理问题。作为办公室的每一位同志,特别是办公室主任,要忠诚于事业、忠诚于组织、忠诚于同志,力求做到党性和人性的完美结合;要拿得出主意、理得顺关系、提得起笔杆、顶得住压力、受得起委屈、耐得住寂寞、经得起考验。同时,要加强对办公室同志的管理教育,稳定队伍,带好队伍,培养他们的政治意识、大局意识、服务意识和创新意识,营造干事创业的良好环境,使办公室形成一个坚强集体。
第二,业务要精。在当前办公室工作繁杂、人员有限的情况下,每个同志都要努力提高业务能力,努力提高综合素质,既能把握宏观,又能掌握微观,力争成为“多面手”。要熟练掌握办公室工作的基本技能,干一行、爱一行、钻一行、精一行,无论在哪个岗位上,对自己的工作都要刻苦钻研,做到情况熟悉,业务精通,以此推动整个办公室工作质量、效率和水平不断提高。
第三,作风要硬。办公室的工作对象,除了上级领导,就是本级同志和基层干部职工。说到底,办公室工作实质上就是一个为全局、为他人服务的工作。因此,树立良好的工作作风显得尤为重要。作为办公室,要做转变作风的表率。一是要实。各项工作要坚持务求实效,对所有经办的事情都要紧紧抓住不撒手,不达目的不罢休。同时,要带头讲诚信,不断加强自身道德修养,真正成为“品德好,能干事”的好干部。二是要快。切实做到急事急办,争分夺秒,连续作战,决不拖延,反对四平八稳、拖拖拉拉。三是要细。对每一项工作都细致地思考、细致地研究、细致地筹划、细致地准备、细致地落实,绝不能漫不经心,粗枝大叶。四是要高。就是要高标准、高要求,对任何工作、任何事情都不马虎、不含糊,认真负责,一丝不苟,精益求精,绝不误事。五是要新。要有新思维、新观点、新举措,符合与时俱进的要求。
第四,纪律要严。要严格要求,严格管理,严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、保密纪律和廉洁从政纪律,特别是要谨言慎行、廉洁自律,抵得住诱惑,管得住小节,这不仅是完善自我的需要,也是维护地税形象的要求。
应当说,全系统办公室干部队伍是整个地税干部队伍中战斗力最强的团体之一,大部分同志都是从机关、从基层,好中选好,优中选优,层层选拔出来的,素质和能力都很好。大家在办公室工作,接触领导的机会多,学习进步的机会也很多。可以说,办公室是出成果、出人才、出干部的地方,这是办公室的位臵和作用决定的。办公室的每一位同志都要珍惜这样一个能够拓宽知识、增长才干、施展才华的工作岗位。作为办公室的领导同志,要着眼于培养全面发展的高素质人才,着眼于每一位干部的长远发展,积极创造条件,使大家尽快成长起来。各级领导同志要进一步保持与办公室同志经常性的思想沟通,注意在全局性工作中支持和发挥办公室的重要作用;要经常出题目、定任务、压担子,帮助办公室加强和改进各项工作;要为办公室工作人员提供必要的工作条件,以便更好地发挥参谋助手作用;要热情关心办公室干部职工的工作和生活,切实解决实际困难,充分调动大家的积极性、主动性和创造性,使同志们心情舒畅地投入到办公室的工作中去。
同志们,办公室工作十分辛苦,工作中难免吃苦受累,甚至是吃亏受气,我想组织和领导是非常理解、非常体谅大家的。但是,事业的发展,领导的重托,基层的期望,需要大家继续发扬任劳任怨、埋头苦干的精神,需要大家发挥聪明才智,团结协作,锐意进取,不断开创办公室工作的新局面。相信大家一定能够再接再厉,开拓创新,承担起更加光荣而艰巨的任务,为全盟地税事业的发展做出更大的贡献。
同志们:
根据市纪委的工作安排,今年的全市党务公开现场会将于第三季度在我县召开,这既是对我们党务公开工作的信任和肯定,也是对我们进一步做好这项工作的鞭策和考验。对于上级的关注和关怀,我们要加倍珍惜,振奋精神,积极推进党务公开工作取得更大的成效。今天,特别召集大家在这里,成立推进党务公开工作小组,目的就是要进一步深化认识、统一思想、明确任务、落实责任,确保全市现场会在我县的顺利举办,确保这项工作扎实有序地推进。下面,我就如何抓好工作落实再强调三点意见。
一、提高认识抓好落实
全国党的基层组织党务公开工作电视电话会议刚于上个
月14日在北京召开,中共中央政治局、中央纪委书记贺国强出席会议并讲话强调,要认真贯彻落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,扎实推进党的基层组织党务公开工作。实行党务公开是加强党内民主建设的重要举措,是加强党内监督的有效途径,是提高基层党组织的凝聚力的必然选择,更是全县各级党组织和广大党员干部深入开展创先争优,加快推进集美科学发展、跨越发展的必然要求,将进一步取信于民,密切党群、干群关系,凝聚民心、团结群众,为保持我县经济平稳较快发展,促进社会和谐稳定营造良好的政治和社会环境,意义十分重大。
在座的同志,作为党务公开领导小组办公室的工作人员,都是经过所在部门主要领导推荐出来的,党性强、业务精、工作态度好、综合素质高。大家要充分认识和深刻体会这项工作的重大意义,充分发扬大家在各自工作岗位上表现出来的那种求真务实的工作作风和无私奉献的敬业精神,以更加饱满的政治热情,高标准、严要求地开展工作,积极主动、尽职尽责地完成工作任务。
二、靠实责任抓好落实
我们今天组成的这个工作小组主要的任务,是统筹谋划、通盘考虑,综合协调全县的党务公开工作,加强对各部门、各单位党务公开工作的指导和督促检查,确保党务公开工作的质量和进度;加强舆论宣传,善于发现、培养、推广各类典型;及时总结经验和做法,组织相互学习借鉴,担负的任务比较繁重,工作比较艰巨。所以,大家要站在县委的高度,积极为推进党务公开工作出谋划策,切实履行职责,充分发挥参谋助手作用,认真完成好领导小组交办的各项任务。
1、要善于学习。大家要把学习摆在首位,始终保持勤奋好学的精神,养成爱好学习、善于学习的良好习惯。要先学一步、多学一点、学深一些,认真领会全国党的基层组织党务公开工作电视电话会议精神,以及县委的工作部署,尽快了解和把握推进党务公开工作的指导思想、目标要求、总体安排和方法步骤,明确工作重点,切实把行动落实到县委的决策部署上来,取得工作的主动权。
2、要善于协调。我们这次没有实行集中办公,但是大家要科学安排好党务公开工作与本职工作的关系,努力做到“两不误、两促进”。大家要树立整体工作“一盘棋”的思想,加强沟通交流,统筹协调,形成一个既各司其职、各负其责,又团结协作、齐抓共管的工作局面。
3、要善于创新。推进党务公开,不是一个最新的议题,自党的xx届四中全会第一次在党的文件中正式提出逐步推进党务公开后,党的xx届五中、六中全会、党的xx大都对推进党务公开作出具体部署。各地各部门都做了很多工作,也已经形成了很多经验。所以大家在开展这项工作的过程中,要在积极稳妥的基础上,创新思维方式,大胆实践探索,充分发挥主观能动性,善于提出新思路和新办法,勇于创造新鲜经验,自加压力,尽量提速,做到“人无我有、人有我优”,用创新的精神推进党务公开,争取多创特色,多出精品,形成集美特色。
三、突出重点抓好落实
党务公开工作是一项系统工程。大家要把握重点,把党务公开工作与当前的创先争优活动有机结合起来,特别要注意吸收和借鉴创先争优活动中,开展公开承诺、领导点评等一系列环节的成功经验和做法,不折不扣地抓好贯彻落实,务求取得实效。
1、要完善方案。要根据上级的部署要求,结合集美的实际情况,提出我们县具体的实施方案,实施方案中要有明确的目标要求、详细的活动安排、具体的公开内容、载体和形式等,要具有较强的可操作性。方案制订后,要注意听取群众和党员的意见,并召开相关会议进行部署落实。
2、要典型示范。要在认真抓好县级党务公开示范点的基础上,从机关、镇街、村居、学校、企业、医院等不同行业、不同领域中,树立一批富有集美特色、能够拿得出手,在全市乃至全省都有一定影响的先进典型,以点带面,推广先进经验做法,示范带动全县党务公开工作整体发展。大家在工作过程中,要注重加强分类指导,要突出做好先进单位党务公开工作的总结提高和宣传推广工作。
3、要注重引导。推行党务公开,就是为了充分发扬民主,扩大和保障党员群众的知情权、参与权和监督权,让群众更充分了解我们的工作,增强工作的透明度。所以,我们在工作过程中,一定要坚持走群众路线,主动听取党员、群众的意见和建议,接受群众监督。要以有效形式,向广大党员群众大力宣传党务公开的目的意义和方法要求,调动他们参与和监督党务公开的积极性,形成良好的党务公开氛围。
同志们:
平时大家工作都很忙,很辛苦!但是为了树立“一盘棋”的思想,发扬团队精神,齐心协力地做好工作,今天我们还是抽点时间相聚在一起共商办公室工作大计,我认为这是非常必要的,也是非常重要的。我看像这样的小型会议,一年至少应该开上两次,以便同行们相互沟通,增进了解。下面我就办公室工作的有关问题谈三点意见,供大家参考。
一、办公室的性质和特征
办公室既是一个单位的综合管理部门,又是一个单位具体的办事机构,其工作关系千丝万缕,错综复杂,事务性的工作很多,办文、办会、办事、收文、接待等,琐碎零散的事应接不暇。因此,有人认为办公室只是领导机关的办事机构,办公室就是打杂。然而随着改革开放的深入和机关单位办公自动化程度的逐步提高,办公室工作不能仅仅满足于简单的办文办事。我认为办公室工作责任重大、工作繁杂,它具有五个显著特点:一是政策性强。办公室上传下达许多涉及党和国家路线、方针、政策的不同密级的文件,处理稍有不慎就有可能给工作带来重大的损失。二是事务庞杂。办公室工作千头万绪,包罗万象,其职责是参与政务,处理事务,搞好服务。因此,草拟文件、信息调研、保密信访以及档案管理等都是其工作的范畴。三是工作要求严格。办公室是一个单位的“窗口”,处理工作事务要求规范有序,办公室人员的言行举止代表着单位的形象,容不得出半点差错。四是劳动强度大。办公室经常是人少事多,白天有处理不完的日常事务,晚上还要常常伏案“爬格子”到深夜,累得腰酸背痛,疲惫不堪。五是被动多于主动。办公室工作归根到底就是要做好“服务”文章,而服务多属在领导授意下去完成某事,这就难以避免处在被动状态。
二、如何做好新时期的办公室工作
当前,随着改革开放的进一步深入,新旧体制的更新进一步加快,新的形势要求办公室工作也要跟上改革开放时代的步伐。只有解放思想,更新观念,转换脑筋,开拓创新,才能更好地把握时机,迎接挑战。办公室是一个单位管理机构的枢纽,在当前和今后一个时期的重要任务就是要抓好党的xx大精神的贯彻落实,认真履行好各项职能,切实提高办公室工作效率。做好新时期的办公室工作,总的要求是六句话,即:明确一个目标,落实两个任务,搞好三个服务,实现四个转变,发挥五个作用,强化六个意识。
一个目标:就是努力把办公室建设成为一个政治坚定、纪律严明、运转灵活、协调高效、反馈迅速、廉洁奉公的办事机构,积极开创工作新局面。
两个任务:参与政务、管理事务,这是办公室工作人员的两个基本任务。具体来讲,就是办文办电、组织会议、调查研究、提供信息、协调关系和后勤管理等等。
三个服务:一是 为领导服务,积极主动,力争超前。办公室工作从属于领导机关,服务于领导是每个工作人员的职责,并且要做到优化领导意图,搞好深化服务。由于领导工作忙,不可能对各项工作都事必躬亲,考虑得那么周到,办公室人员作为领导的“外脑”,就应该领会领导意图,研究领导对某项工作的方案和设想,提出最佳决策意见,达到深化服务的目的。同时,围绕领导决策,还要搞好超前服务。所谓超前服务,指的是办公室工作要站在全局的高度,在自身工作职责的范围内,想领导所想和来不及想的问题,把工作做在领导所想和未想之前。超前服务有三个显著特点:首先是敏锐的预见性;其次是思想的主动性;再次是工作的时效性。为了把工作做得积极主动,超前服务必须把握好两个方面的工作:一方面是超前获取领导活动的信息,在工作上早准备、早部署,力争主动;另一方面要超前调研,向领导提供建议当好参谋。围绕各个时期的中心工作或比较突出的问题,搞一些“短、平、快”的调研,既可掌握工作动态,又可从中发现一些倾向性的问题,从而为领导提供一些解决问题的办法。二是为机关和基层服务,尽职尽责。要做好为机关和基层服务,必须要准确掌握基层的工作情况,改变过去那种坐家等服务为走出去有重点、有目的地进行跟踪服务,及时分析所掌握的材料,为领导理清工作思路,为解决机关和基层存在的问题出谋献策。三是为人民群众服务,全心全意。办公室工作人员必须把自己的全部工作看作是为人民服务的过程。在每一个过程中,每个人只有尽义务的责任,而没有要待遇、发牢骚和出怨气的权利。因此,要想服务得好,就要设身处地为他人着想,把困难留给自己,把方便让给别人,这是每个办公室工作人员应有的职业道德素养。
总之,面对日益发展的新形势,办公室工作人员应当力求做到:满负荷、快节奏、优质量、高效率,努力把“三个服务”工作提高到一个新的层次。
四个转变:一是随着要求的逐步严格和规范,办公室工作已经从过去偏重办文办事转变为既办文办事,又出谋献策;二是从以往简单收发传递信息转变为全方位、多角度地搜集并综合处理信息;三是从单凭老框框老规矩办事转变为实现规范化有序的科学管理;四是从被动转变为有创新思维的主动服务。敢于改革旧的运行机制,在人员少、服务内容多、材料任务重的情况下,合理安排,科学运行,不满足于按惯例办事,不满足于机械服从,积极主动、创造性地开展好各项工作。
五个作用:一 是参谋作用。就是要大胆地参政议政,积极为领导决策提供有超前、可靠的参考价值的信息。因为决策中的参谋作用是通过为领导提供准确的信息、完备的资料和可靠的情况而发挥出来的。因此,办公室人员在深入调查研究发现一个时期工作出现某些偏差时,应及时提供给领导,以便改正。在领导工作中遇到难以解决的问题时,还应广泛搜集各方面的情况,为领导提供解决问题的意见和方案出谋献策。二是服务作用。在做好文字、会议、信访、后勤等各类服务的基础上,还要合理地安排时间参与领导活动,实行跟踪服务。三是协调作用。协调的目的在于统一各方面的认识,统一步调,严格纪律,帮助领导解决日常工作中出现的扯皮、推诿现象,提高工作效率,确保工作顺利实施。办公室协调工作主要有以下几个方面:(一)起草和核拟文稿方面的协调。一个文件的出台,可能涉及几个相关的科、室,这都需要事先征求意见,需要做一些改动和处理,需要通过协商来办理;(二)办事方面的协调。如领导交办事项、会议决定事项、各种联系联络等工作,都需要办公室具体组织协调;(三)办会方面的协调。主要指召开会议,从日程安排、时间确定、人员分工、文件起草、新闻报道等也都需要十分细致、周密地做好各个环节的协调工作,以确保会议的顺利进行,并达到预期的目的。协调是办公室一项非常重要的工作,随着改革开放的不断深入,部门与部门之间、上级与下级之间、下级与上级之间的联系与交往中日益增强,只有充分重视协调作用,才能在频繁的交往中,架起融洽关系的桥梁,为领导、为机关做好高质量的服务工作。四是把关作用。办公室是一个单位的“门面”,既是“窗口”,又是“关口”,每个工作人员都要协助领导在各个环节把好关,保证不出问题或少出问题。五是落实作用。这是办公室工作最关键的一环,也是衡量办公室好坏的最基本的标准,一个文件发过之后,一场会议开完之后,办公室都要按照文件内容和会议精神的具体要求,认真做好查办、催办和督办工作,确保各项工作落到实处。
六个意识:一 是中心意识。把经济建设搞上去,这是党和政府的中心。办公室必须牢固树立为经济建设服务的思想,考虑问题、安排工作、处理事情,都要围绕经济建设这个中心,真正将以经济建设为中心的指导思想贯穿到各项工作中去,并把能否促进经济建设的发展,作为考核办公室人员工作实绩的重要标准。二是参与意识。办公室人员要充分发挥自己的聪明才智并把它巧妙地融入到领导的意图、决策中去。通过积极主动地参与,办公室人员的个人价值就有可能部分或全部地转化为社会价值,发挥出更大的作用。三是独立意识。办公室人员的独立意识也就是要求社会确认其在社会分工中的实际价值,即所处的地位和所起的作用。办公室工作人员不是领导的拐杖,不能唯领导者的马首是瞻,而是作为一个独立的个体存在着,从辅助管理决策的角度与领导者这一独立存在的个体发生关系。这种意识的确立,能使办公室工作人员时刻感到自身所负的责任、所拥有的权力和应承担的义务,以独立自主,主动进攻的心态更好地发挥各自的主观能动性。四是求实意识。一切从实际出发,实事求是是毛泽东思想的出发点和根本的落脚点,是邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论精髓,也是办公室工作人员应该牢记的最根本的思想方法和工作方法。特别是在“下情上达”时,要把下面的情况全面、准确、实事求是地向上反映,必须坚持求真务实的工作态度,既不能报喜不报忧,也不能报忧不报喜;既不能粉饰太平,也不能听风就是雨,虚张声势。要切实做到有一说一,有二说二;既无遮遮掩掩,也不能夸大其词,保证不掺水分,不搞虚假。五是创新意识。办公室人员必须追求独创性、超前性的参与谋略、辅助决策的意识,敢于标新立异,不仅仅满足于跟踪领导者的思维,摒弃陈规,大胆创新,在与领导者进行知识结构互补、思维方式互补以及年龄和心态互补的过程中,运用自己的判断力、分析力、想象力,力图高屋建瓴地求变、求新、求活,把辅助职能作用发挥得淋漓尽致。六是效率意识。当今世界是飞速发展的时代,是竞争激烈的时代,“效率就是生命”。在改革开放不断深入的今天,各行各业都在追求效率,办公室更是如此。办公室是一个单位的核心部位,每个人员工作效率的高低对于整个单位工作的成效起着决定性的作用。因此,办公室人员必须增强时间观念,保持高节奏运转的工作态势,坚决克服那种“一慢、二看、三等待”和互相推诿扯皮的不良现象,提倡“有事就办、急事快办”的工作作风,强化雷厉风行的效率意识,营造严谨求实的工作氛围,树立全心全意为人民服务的思想,真正把办公室的工作提高到一个新的水平。
三、怎样当好办公室主任
办公室主任既联系上下,又协调左右;既是政务的参谋,又是事务的“主官”,应当充分认识到自己所处的地位和作用,要爱岗敬业、尽职尽责地履行自己的职责。当好办公室主任,主要应从以下十一个方面去努力。
一是要树立正确的办事观。办公室主任处于繁杂的事务中,大事、小事、杂事缠身,把好事办好,把坏事变为好事,这是办公室主任工作艺术的具体体现。所以,一定要有正确的办事观。第一要树立“不以事小而不为”的观念。办公室主任每天都会面对大量繁杂的事务,决不能头发胡子一把抓、西瓜芝麻一起拣。要立足于抓大事、学会抓大事,才是明智的。对于一些小事不能不顾及,更不能束之高阁,听之任之。小事不抓,日积月累,就会贻误工作,酿成大事。小事,对办公室主任来说,不存在该不该抓的问题,只有抓的角度、力度的区别。“抓小事”要做到知大知小,胸怀全局,分清主次,大小、难易,避免指挥一盆浆,工作一团麻;“抓小事”要做到小中见大,如领导座次的安排、接待等这些“小事”稍有不慎就会捅出大漏子。办公室主任必须增强宏观把握的能力,做到政治敏锐,头脑冷静,眼光锐利,小中见大,以大带小,以小促大。第二要树立“不以事杂而乱为”的观念。办公室工作千头万绪,任务琐碎繁杂。要避免东一榔头西一棒,头脑里必须有一张清晰、规则的运行图,哪个该为,哪个不该为,哪个是主要,哪个是次要,应该一清二楚,不能乱为。“不乱为”就是吃透上情、掌握中情,摸清下情,多学习,通晓各方面的知识。这样才能把握事物的本质,办事才不会乱阵脚,得心应手。同时,办事要讲究方法、讲究艺术、讲究规矩,不管事情再多再杂,采用什么方法解决,千万不能忘记自己是办公室主任。所以,该请示的要请示,该拍板的要拍板,该反馈的要反馈。切勿忘乎所以,飘飘然,授人以柄。第三要树立“不以事急而盲为”的观念。办公室固定式,程序化的工作较多,但意料之外的,突发性的事情也会经常出现。办公室主任是急事和突发性事件的第一知情者、处置的第一道工序,不管事情多么突然,多么紧急,一定要头脑冷静,切忌乱了阵脚。“不盲为”就是面对突发事件沉着应付,冷静地进行分析。根据上级的要求和平时掌握的情况,及时提出解决方案,呈送领导,并按领导要求协调相关单位,组织力量处理;要胸有主见,既不能乱表态、乱许愿,又不能唯唯诺诺、态度暧昧,以免为彻底解决问题埋下隐患。第四要树立“不以事难则怕为”的观念。在应付处置突发事件中,可能会出现一些超出预见、超出职责的事。对这些事,是上推下卸绕着走,还是主动出击迎着上,这不仅反映办公室主任的工作水平,更是检验办公室主任的试金石。称职的办公室主任必须不怕揽矛盾,不怕丢面子,不怕得罪人,不怕找麻烦。遇到事情不管多难,都应义无反顾,挺身而出,身先士卒。办公室主任就是领导的延伸,在关键的时候,应该代替领导冲锋陷阵,为领导分忧解难。在处理问题时,不能一个面孔、一个腔调,一种方法,要带着感情去做工作,大道理要讲,小道理也不可不说,既讲原则,又讲灵活,因人因事施策。否则,一味追求和为贵,别人不把你当回事,协调苍白无力,处事优柔寡断,就什么问题也解决不了,什么事也办不成。
二是要找准位置。找不准位置,也就找不准工作的立足点、切入点、着力点,工作起来就找不到“感觉”。办公室主任处于“总管家”与“不管部长”的双重位置。围绕着中心工作,上协调领导,下联系群众,事务、政务都要过问,其他科、室管不了,不该管的,都要办公室主任去管。办公室主任还具有领导与被领导的双重角色,在办公室范围内是领导者,对单位的领导来说则是被领导者。既要当好领导,管理好工作人员,协调好与其他科、室的关系,又不能把自己摆到“当官”的位置上。要善于当好领导,当好服务员,演好所扮演的角色,把握好工作分寸,做到管理不巨细,参谋不决断,助手不揽权、不越权、不越位,不缺位,工作到位。
三是要谋划全局。办公室主任要有全局观念、战略眼光。要吃透上情,切实了解党和国家的大政方针,善于分析新形势、新任务以及新形势、新任务提出的新要求。要吃透中情,深入调查研究,了解基层工作的热点、难点,了解社情民意。在吃透上、中、下情的基础上,综合分析,反复论证,寻找三者的结合点,寻找工作的切入点,梳理自己的思路及对策,积极为领导当好大参谋,出好大主意,搞好大服务。并围绕着机关的中心工作,搞好办公室的政务、事务管理与协调工作。
四是要当好助手。从大的方面讲,当助手重要的是在于搞好信息、决策、督查服务。及时捕捉信息,如实地搞好反馈,积极地当好决策参谋,不仅要善于发现问题,还要认真分析问题,给领导解决问题提供决策参考。要给领导制定决策备选方案。备选方案不能只是一种,要有多种,以便优中选优,“拍板定案”。决策出台后,要采取有力措施抓落实,并及时搞好督促检查,搞好落实的情况反馈。
五是要敢于负责。首先要敢于对党和人民负责,其次要敢于对本单位领导及干部职工负责。自觉地贯彻执行党和国家的大政方针,牢固树立全心全意为人民服务的思想,把对党和人民的负责体现在对单位领导和本单位干部职工负责的实践中。要善解领导意图,善解群众心愿,做一个有心人。上为领导服务,下为群众排忧解难;上为领导参谋,下听群众意见。尤其要善于倾听群众的意见、建议,善于集中群众的意见、建议,积极地进言献策。要敢于说真话,善于办实事,认真实行工作责任制,做到事事有人管,事事有人负责。在办公室工作中出现过错,只要是事先自己知道的,都要敢于承担责任,找查原因,“对症下药”。同时,还要注重给领导搞好提示、提醒服务。
六是要善于协调。首先要协调好上下的关系。对上,要尊重而不盲从。就像陈云同志说的,要“不唯书、不唯上,要唯实”。在实际工作中,不看领导眼色是不可能的,但要有分寸,要坚持原则,按章办事,不能唯命是从。待下,要以礼、以诚、以情相待。不要盛气凌人,瞎指挥、乱指挥,欺上瞒下;其次要协调好内外关系,外求支持协作,内求团结向上。要重视同上下级加强联系和沟通,通过信息反馈、工作交流、请示报告、相互往来等向上汇报工作;要深入基层、调查研究、总结典型、工作指导等形式多接触基层的同志,多了解他们的疾苦,并力所能及地给其解决实际问题。
七是要讲求实效。办公室主任必须有强烈的时间观念,要有求真务实、雷厉风行的工作作风,运筹帷幄的领导艺术,在有限的时间里办好应办的事。要善于“分身”,明确该干什么,不该干什么,先干什么,后干什么。要有所为,有所不为。为好应为之事。不该为之事,要分解任务到人,并明确授权,并给予办事人员一定的权力。一旦分工、明责、授权,要少插手,多支持下级大胆工作。不要事无巨细,事必躬亲,更不要跟下边抢功争利。对其他同志的不足,要客观地分析是非功过,尤其是出现过错不要推诿,对自己的过错更不能上推下卸。工作要扎实,不能摆花架子,更不能弄虚作假,要真实地反映情况,扎实地开展工作。
八是要内强素质。当好办公室主任,仅靠权力的影响是不够的,更重要的是靠非权力的影响力,只有二者有机结合,才能更好地开展工作。要注重发挥自身非权力因素的影响力,靠德、识、才、学,靠高尚的人格、丰富的知识、高超的才干、卓有成效的领导艺术来开展工作,在提高自身素质的同时,还要学会尊重上级,理解同级,善待下级。
九是要外树形象。办公室处在单位的第一线,一举一动都代表着机关的形象。办公室主任要加强自身修养,注重自我形象塑造。同时,引导办公室全体同志强化形象意识,形成塑造形象的共识。在工作中,要注重外在形象的“包装”,全心全意地、热情细致地待人接物。为人处事,要经常“换位思考”,想一想假如自己是领导或是一般的同志怎么办;假如我到某机关办事,他们态度冷淡,自己会是什么感觉,所以我们要设身处地地想一想。
十是要建章立制。一方面要根据工作需要,建立一套切实可行的工作规章制度,并不折不扣地去执行。另一方面要在工作实践中不断地加以完善。要建立值班制度、会务制度、文秘制度、管理制度、人事制度及廉政制度等,用制度管人、管事。要建立奖惩分明的机制。表扬、奖励好的,批评、处罚差的。不能好坏不分,是非不明,更不能形成“干的不如不干的,不干的不如捣乱的”怪圈。通过奖惩机制,充分调动大家的工作积极性,从而确保工作正常、有序、高效运转。
十一 是要优化环境。要着力创造办公室工作的优良环境,以良好的环境影响人、改造人、约束人。作为办公室主任一定要带头创造勤奋学习、积极向上、努力开拓、团结协作、乐于奉献的良好环境。要把创造良好的工作环境视为工作的重要内容来抓。做到思想上重视、工作上带头、措施上有力,努力用事业留人,用待遇留人、用情感留人。
总之,办公室主任应该是,领导没有想到的自己先想到,领导没有看到的自己先看到,大家没有做到的自己先做到。只有这样才会有创新,才会有威信,才会得到大家的支持和领导的信任,也才能取得新的工作业绩。
同志们:
这次来新宁,主要是看望大家,感谢大家。过去的一年是全市地税工作取得丰硕成果的一年,系统上下各条战线都取得了很多很好的成绩,有些工作创造了新的历史最佳,如全市地税收入突破18亿大关,增幅达到了28.4%,创历史最高纪录;优化经济环境测评,市局蝉联全市第一,12个县市区局全部进入当地前三名,实现“满堂红”;学习型党组织建设成绩斐然,中央、省市主流媒体多次联系采访,省局和中央、省市有关部门高度评价……这些成绩的取得,是省局和各级党委政府关心支持的结果,是系统上下各级干部、各条战线共同努力、顽强拼搏的结果。办公室作为综合性的服务部门,担负着十分重要的职责,发挥了十分重要的作用。我感到,办公室工作在江平老总的指挥下,牢牢坚持“三个服务”工作主题,各项工作都很有起色,很有成效。概括起来,主要有这么几个特点:一是服务有为。办公室有所作为,第一位的是写好材料。过去的一年,办公室的同志写材料非常辛苦,也很有成绩。市局办公室去年全年写了140多篇材料,上报省局信息调研130多篇,全市系统在各类媒体发表新闻消息通讯500多篇。这些数据,浸润了 同志们的心血。 同志们卓有成效的工作,为领导节约了时间精力,为宣传地税、宣传邵阳作出了重要贡献,为推动各项工作的全面进步、推进地税事业的健康发展发挥了“喉舌”和“外脑”作用。二是管理有方。办公室管钱管物管车,是利益相对集中的地方,也是矛盾相对集中的地方。办公室的同志,在刘总的带领下,办事讲规矩,做事讲章法,既大胆坚持原则,按制度办事,管理上不出毗漏,又能够让领导满意、群众满意,很不容易。三是保障有力。办公室负责机关的后勤服务,负责办文办会办事,办公室的同志尽心尽力、尽职尽责,“白加黑”、“五加二”,加了不少班,付出了大量心血,牺牲了许多休息时间,为各级机关的正常运转提供了有力的保障。从市局来看,去年市局机关新院搬迁,办公室统筹安排,短短两三天时间,十几个科室、百多名干部,包括三个直属单位,统一行动,全部搬迁到位,安排得井井有条;去年市局三十多起重大接待和会议服务,包括吕局长等省市领导的视察,包括省委组织部、宣传部组织的几次集中采访,都安排得非常细致、非常规范、非常周到,领导十分满意,效果非常好,这里面有办公室的一份功劳。从县区局来看,我们每一次来基层,包括这次会议,县局办公室的同志忙前忙后,非常辛苦。有人调侃,办公室后勤工作,不是请客,就是吃饭。请客吃饭,看似简单,但要把它做好做精,是要花心思的,是很不容易的。借此机会,我代表市局党组向今天在座的各位,并通过你们向全市系统办公室战线的 同志们表示衷心的感谢和亲切的问候。
办公室工作是没有止境的。年年岁岁花相似,年年岁岁人不同。我来邵阳工作三年,每年的办公室工作会议我都参加了,也都讲了话。前年,跟 同志们一起讨论了“三个三”,即进步三要素、做事三要素、讲话三要素;去年,着重讲了“三提”――提振士气、提高服务、提升学养。今年,我想在刘总讲的基础上,再强调三点:
一、办公室工作无小事,必须认真细致,雷厉风行。办公室承担着协调服务、信息调研、督查督办、机要保密、办文办会、信访值班、后勤保障等等职责,是一个单位的“中枢”,也是单位的“门面”。办公室工作的点点滴滴,很多时候直接体现机关的形象,影响机关的运转。所以,办公室的工作,处处有政治,处处有学问,处处要留心,处处要用心。周曾经这样评价自己:“小平同志能够举重若轻,我是举轻若重。”“轻”、“重”二字,颠倒过来,反映了不同的人生阅历,体现了不同的从政风格。举重若轻不容易,举轻若重其实更为不易。什么叫举轻若重?就是“把小事当作大事办,把易事当作难事办,把常规的事情当作非常规的事情办,始终保持专注、细致、扎实的工作态度”。我希望办公室的同志要养成“举轻若重”的工作作风。第一,要注重细节。细节决定成败。欧洲有一句这样的谚语: “断了一枚钉子,掉了一只蹄铁;掉了一只蹄铁,折了一匹战马;折了一匹战马,摔死了一位将军;摔死了一位将军,吃了一场败仗;吃了一场败仗,亡了一个国家……”这就是“蹄铁效应”,也叫做“蝴蝶效应”。当然,我们或许不能简单地把一个国家的兴亡归咎于一枚小小的钉子,但是,细节带来的影响是不容低估的。细节体现作风,细节体现素质,细节体现形象。办公室工作要想做好做精,必须在细节上下功夫。每组织一次活动,筹备一次会议,办理一个文件,编写一条信息,接待一次来访,督办一项工作,协调一件事情,招待一名客人,接听一个电话,收发一个传真等等,都应该细而又细,缜密周全,精益求精,力求完美。第二,要讲究规范。没有规矩,不成方圆。办公室工作必须定规章、懂规矩、守规则,按规矩办事、按程序办事。要规范自己的言行,规范工作的流程,严格遵守纪律,模范执行制度,以严谨的工作态度确保机关的高效运转。办文要办得准确规范,办会要办得圆满周到,办事要办得无可挑剔。第三,要雷厉风行。我多次跟大家讲,非做不可的事情,聪明人一开始就做,傻瓜等到最后才做。雷厉风行,是一种精神状态、一种工作态度。雷厉风行的对立面就是疲疲沓沓、拖拖拉拉。办公室是直接为领导服务的,工作繁琐、繁杂,尤其需要克服疲沓、拖拉的习惯,树立迅速、快捷的作风。已经决定的事情,执行必须坚决迅速,不折不扣。
二、办公室工作要善于抓大事,必须胸怀全局,视野广阔。办公室工作繁琐、细致,办公室的同志,尤其是办公室主任既要立足于把工作做细,又要善于把握主次,分清轻重缓急,把主要的精力放在抓大事、谋全局上来。我认为,一个不管小事、只抓大事的办公室主任,不是一个很称职的办公室主任;但一个只抓小事、不想大事的办公室主任,也不是一个优秀的办公室主任。什么叫大事?一言以概之,就是上级十分关心、领导十分关注、群众十分关切的事情,就是关系全局、影响大局、决定事业前途命运的事情。对于这样的事情,办公室要集中力量,集中精力,全力以赴,全神贯注,认真抓实抓好。那么,怎样才能抓好大事?我认为,关键是要“站得高、看得远”。
所谓站得高,就是要“身在兵位、胸为帅谋”,就是要学会站在领导的角度、站在讲政治的高度来思考问题、谋划工作。我们经常讲:高度决定视野。办公室的同志要站得高,关键是要贴近领导、吃透“两头”。从市局来讲,要深刻把握当前的政治、经济、社会形势,深刻领会省局和市委市政府的重大决策,深刻理解市级党组和市局领导的工作思路、工作方法和工作要求,学会把“上情”与“下情”、政策与实际结合起来,进行理性思考。比如,省局这几年突出强调的“一保两强一建设”、“四提四并重”和“四个不动摇”,今年市局在全市地税工作会议上提出的“四三二一”工作方针,这是我们必须一以贯之、长期坚持的工作主线。特别是系统上下正在大力推进的学习型党组织建设和创先争优活动,这既是邵阳地税的特色和品牌,也是实践证明行之有效的一条带队伍、抓工作、干事业、促发展的重要途径。这些工作,是全局工作的重中之重,办公室的工作,要紧紧围绕这些工作展开。
所谓看得远,就是要增强工作的预见性和超前性,力求先人一步、快人一着。安徽的九华山宾馆有一句这样的服务口号,叫做:“行动在顾客提出之前”。意思就是,顾客想到的,企业要预先想到;顾客要求的,企业要预先安排。办公室作为领导的“参谋部”、机关的“服务部”,要发挥好参谋、服务的职能作用,就应该学会在被动中求主动。要敏锐,对上级的政策和外界的信息要了解在前,对领导的决策和意图要领会在前,对基层和群众中可能会出现的苗头性、倾向性问题要预测在前。要敏感,要主动紧跟领导的工作思路,主动适应领导的工作方法,想领导之所想,急领导之所急,把问题想在前面,把工作做在前头。对常规性工作要提前准备,不观望等待;对临时性任务要迅速落实,不耽误时机。要敏捷,他人想不到的,自己要力求先想到;他人想到了的,自己要力求先做到;他人做到了的,自己要力求做得更好。
三、办公室的同志要珍惜岗位,珍惜平台,力争更大的作为
有人说,这个世界不缺乏英雄,只缺乏舞台。我倒认为,某种意义上,其实不缺少舞台,反而是缺乏英雄。因为人生就是一个舞台,每个人都在扮演着自己的角色。能不能有所作为,能够有多大作为,很大程度上取决于自身素质的高低。很多时候,相同的岗位、相同的职责,不同的人去演绎,就会演绎出不一样的精彩。正所谓,一人兴邦,一人丧邦。只有把握好现在这个平台、这个舞台,才有可能去争取更大更好的平台。所以,平台固然重要,但具备过硬的能力素质更为关键。办公室的同志在机关工作,在领导身边工作,历练和展示的机会很多,应该珍惜这个平台,力争更大的作为。
一要加强学习。学习是社会发展永恒的主题。对于学习,目前从上至下都抓得很紧。中央提出要努力建设学习型政党、学习型社会。省委把“推进学习型党组织建设、实现人才强省”作为湖南后发超越的重大战略工程来抓。就我们自身而言,这几年,全市系统抓学习型机关建设也取得了阶段性成效,读书学习的风气越来越浓厚。我有时想,我当局长这几年,感到最自豪的,还不是修了一个院子,得了几块牌子,我最自豪的是与党组的同志一起,认准了抓读书学习这条路子,举起了读书学习这面旗帜。这面旗帜,不仅现在要举,而且今后还要持之以恒地高举。办公室应该是人才荟萃的地方,是笔杆子集中的地方,办公室的工作水平,应该体现全局的最高水平。这是一种荣耀,更是一种责任。怎样承担起这份责任,关键是要加强学习。只有量有积累,才有质的飞跃。我在今年全市地税工作会议上承诺每年作不少于20万字的读书笔记,要求县市区局的班子成员不少于10万字。我想,办公室的同志,尤其是“笔杆子”们,应该自觉地以这个标准来严格要求自己。
二要提升境界。办公室是政治性、原则性、从属性很强的部门,也是组织性、纪律性、机密性要求比较高的部门,办公室的同志应该具备很高的思想境界。第一是遵纪守法。不违法乱纪,不胡作非为,不以权谋私,不仗势欺人。第二是服从上级。在思想上、行动上都要自觉与党组、与领导保持一致,注重维护政令的畅通,维护党组的权威,维护领导的形象。这不是什么个人感情的问题,而是我们工作必须遵循的基本规则。第三是顾全大局。办公室工作人员,特别是办公室主任,必须具备很强的大局意识。所谓大局意识,就是:凡事是从大局出发,从全局出发,从维护单位的团结、稳定、和谐出发,从推进事业的持续、健康、协调发展出发,而不是狭隘地专注于小集体的利益,纠缠于一时的得失。能够顾全大局,考虑问题就比较全面,比较周到,也就能够更好地与党组、与领导保持一致。第四是坚持原则。所谓坚持原则,就是要严格按制度办事、按程序办事、按领导的指令办事,不能凭个人好恶处理问题、以个人观点对待工作,不允许在政策问题上“闯红灯”、“绕道走”,更不能 “不给好处不办事,给了好处乱办事”。办公室的同志职务不见得高,但权力不小、能量不小、影响不小,不坚持原则就会坏大事。第五是把握分寸。办公室的同志在领导身边工作,对内是服务领导,对外有时代表领导,做人做事都要注意适度低调,把握分寸。有人讲:该说的时候能说,是水平;不该说的时候不说,是聪明;知道什么时候该说,什么时候不该说是精明。还有人说:该干的时候会干,是能力;不该干的时候不干,是明智;知道什么时候该干,什么时候不该干,是英明。这就体现了对尺度的把握。第六是阳光心态。在今年全市地税工作会议上,市局基建办的昌玖同志作了一个很精彩的发言,其中有一个观点我印象十分深刻。他说:世界就是你想象的那个样子。你认为它是美好的,它就是美好的;你认为它是痛苦的,它就是痛苦的。这句话,蕴含着非常深刻的哲理。人们常说,境由心生。心境决定环境,心态决定状态。办公室的同志很辛苦,长期加班加点,经常埋头苦干,一年四季少有张驰。这是办公室的工作性质和特点决定的。写材料、写信息、写报道也是一样,这在本质上是一种创作,而创作的过程必然是艰苦的、辛苦的。如果把它看作一种负担,那就真的非常痛苦。相反,如果换一种思维、换一个角度,把它当作一种历练,一种修为,一种锻炼自己、展示自己的机会,情况可能就大不一样。昌玖同志是快乐的,因为他把每一件工作都当作乐趣,把“与工人师傅交谈当作快乐,向施工人员学技术、学手艺当作快乐,与基建办的同志一起共事当作快乐,将所学的知识用于工作当作更大的快乐”,所以他能够充满激情地面对工作。我希望办公室的同志,包括今天一起参加会议的市局机关各个科室的信息员,都要带着感情、充满激情地面对工作,要把工作当事业,把事业当追求,用心创造辉煌的业绩,用心享受工作的快乐。
三要严格自律。廉洁是做人做事的底线。办公室的同志在领导身边工作,也是管钱管物管车的部门,有人说,是权力的中枢之一,但更是矛盾的焦点所在。因此,办公室的同志尤其要保持清醒的头脑,守住从政的底线。要把权力看淡一点,把责任看重一点;把财富看轻一点,把情义看重一点。
最后,我还想强调一点,各级党组特别是一把手,要十分关心、关注、关爱办公室的同志。我多次讲过,一个不重视办公室工作的领导,特别是主要领导,至少不是一个非常明智的领导。因为办公室工作首先是为领导服务的,从某种意义上讲,是领导活动的延伸,也决定着领导活动的成效。因此,对于办公室工作,我们一定要给予更多的重视和关注,要多过问,多指导,多帮助,既要让办公室的同志放手干事,放胆做事,又要适度给他们加压力,出题目,压担子。同时,对于办公室的同志,还要给予更多的关心和关怀。要把优秀的人才选拔到办公室来,要把办公室的优秀干部选送到重要岗位上去,为办公室的同志排忧解难,为办公室的工作创造必要的环境和条件。
最后,祝 同志们身体健康、工作顺利、合家欢乐、万事如意,祝全市系统办公室工作在新的一年里再上台阶,再创辉煌,为邵阳地税事业的持续健康协调发展作出新的更大贡献。
赵局长在这次全市公安工作会议上的讲话,总揽全局,求真务实,发人深省,催人奋进,为我们做好全年工作理清了思路,明确了方向。作为办公室来讲,我们决心以贯彻落实这次会议精神为契机,立足本职,主动服务,履行职责,超前谋划,紧紧围绕“四个提高”,即提高服务水平,提高服务质量,提高办事效率,提高自身素质,充分发挥好“参谋部”、“智慧团”和“资料库”的作用,切实为局党委当好参谋和助手。
一是要围绕中心谋大事。随时当好领导的“外脑”、“耳目”,眼观六路,耳听八方,把握上情,了解下情,真正急领导之所急,办领导之所需,想领导之未想。要把关乎大局的中心工作,领导关注的重要事情,群众关心的热点问题作办公室的核心,集中精力抓大事,超前服务谋大局,站在领导的高度观察事物,剖析社情,建言献策,给领导出主意,当高参,做到参政有方,谋略有度,为领导决策提供高质量的咨询和参谋服务。同时,我们还要着力抓好“两个考评”,严打整治等中心工作,充分发挥协调、督促作用,确保全局工作有条不紊,高效运转。
二是要精益求精抓细节。对办公室来讲,小事办好了就是小事,小事办不好就影响全局,贻误工作,就是大事。因此,可以说,办公室无小事。“天下难事,必做于易,天下大事,必做于细。”
我们要着力抓小事,抓细节,以培养严谨作风为基础,以规范工作制度为保障,不断提高工作标准和工作质量。要以接听每一个电话,处置每一份文件,校对每一份材料等细节入手,培养办公室人员务实严谨的工作作风,确保每一项工作集中做到“精、严、细、准”,不马虎、不拖沓,一丝不苟,不出庇漏,决不允许因为我们的差错和失误而误大事,影响全局。
三是要严格教育强素质,坚决响应局党委“警力下沉”的重大决策,立足内部挖潜,进一步整合办公室力量,使每一个办公室人员都能独挡一面,一个当两个用。要立足于培养一专多能的复合型人才,努力构建学习、工作两不误双促进的良性互动格局,全力打造学习型、高效型的团队。要以业务练兵,岗位练兵为重点,加强办公室人员的政治素质,业务素质,体能素质培养,重点突破公文写作、电脑操作、日常服务“三大件”,将每个人塑造成为“张口能说,提笔能写,有事能办”的综合型人才。
四是要规范管理树形象。坚持用制度管人,进一步建立完善办公室工作规则和流程,确保“三个零”,即办文办事零延误、处理问题零缺陷、热情服务零抱怨,力求做到“四个不让”,即不让领导布置的工作在我手中延误,不让需要办理的文件在我手中积压,不让来联系工作同志在我这里受到冷落,不让全局的形象在我这里受到影响,从而不断提高为领导服务,为机关服务,为群众服务的“三个服务”水平。
当前,我县正处于一个改革发展的关键时期,各项事业都在不断地进步和发展。面对新形势带来的新机遇和新挑战,党委办公室的工作,必须不断创新。所以,我们必须适应新形势下党委工作的变化,进一步解放思想,实事求是,大胆创新,大胆突破,不断拓宽工作思路,改进工作方法,积极探索为党委决策和指导工作服务的新途径。一是工作要创新。办公室常规性工作多,事务性工作多,工作创新就是要求我们善于在不变中求变,在常规中求新,坚持创新精神,注重创新实践,在创新中实践,在实践中提高。要打破传统的思维定势,突破与时代发展不适应的工作理念和工作模式,善于用新的眼光审视工作,用新的观念谋划思路,自觉地把办公室工作放在党委的大局来精心策划,周密部署;善于在理论与实践、上情与下情、领导与群众的结合上做文章,自觉开动脑筋,积极主动服务,创造性地开展工作;善于用新思路、新办法和新途径来解决办公室工作中遇到的新矛盾和新问题,努力实现从被动服务向主动超前服务的转变;从搞好事务服务为主向注重政务服务的转变;从完成具体事项向加强综合协调的转变;从单纯办文、办事、办会向强化督促检查、推动决策部署落实的转变;从忙于机关事务向深入调查研究、发挥参谋作用、提供决策的转变,使党委办公室实现新的跨越。二是机制要创新。良好的工作机制,有利于调动大家的工作积极性,有利于形成干事创业的工作局面。创新机制,就是要树立以人为本的管理理念,对办文、办会、办事等制定严格的工作程序,建立科学、高效、有序的运行机制;就是要明确岗位分工,强化工作责任,加大制度执行和落实的力度,形成严格的约束机制;就是要树立正确的导向,通过合理地奖惩和公正地使用干部,激发大家的工作热情和干事创业的积极性,形成有效的激励机制,营造争先创优的工作氛围。要坚决革除那些不合时宜的陈规陋习,从制度上保证办公室每位同志都心往一处想,劲往一处使,齐心协力干事,扎扎实实工作,促进各项工作的圆满完成。同时,要注意把握办公室工作的规律性,不断完善过去形成的良好的工作机制,并随着形势的发展变化,建立一些新的制度,使各项制度互相衔接配套,整体发挥作用,促进办公室工作规范化、制度化。三是方法要创新。适应新的形势,不断创新方式方法,是办公室系统提高服务层次、当好参谋助手的关键。每一个办公室人员都要根据形势发展的需要,结合新的实际,研究新的规律,探索行之有效的方式、方法。不仅思想方法要创新,自觉做到换位思考、超前思考,善于站在全局的角度想问题、谋事情,而且工作方法也要创新,注重研究新情况,探索新方法,解决新问题。特别是在科技、信息飞速发展的今天,要求各级党委要准确、及时地了解情况,科学决策,实施领导。党委办公室作为党委的参谋助手,必须运用新的科学技术和手段,加快办公自动化、信息网络化、管理科学化建设,不断改进服务手段,提高办公室的整体功能和工作效率。
搞好“三服务”,工作创一流,一靠素质,二靠作风。因此,办公室的同志必须加强自身作风建设,努力培养积极向上、快捷高效、真抓实干、廉洁勤政的良好作风。一要务实苦干,经得起磨炼。办公室直接为领导服务,提供的情况直接影响着领导的决策,所以工作中来不得半点虚假和马虎。要坚持实事求是,摸实情、办实事、求实效,有喜报喜,有忧报忧,工作扎扎实实,服务求真务实。要围绕党委的重大决策部署,更多地深入基层、深入群众,广泛调查研究,了解下情,体察民情,准确、真实地掌握第一手资料,增强工作的科学性和实效性。要牢固树立效率观念,雷厉风行,立竿见影,快节奏、高效率,反应灵敏,眼勤、手勤、腿勤,做到急事急办、特事特办、有条不紊、忙而不乱,坚决防止和克服安于现状、碌碌无为的懒汉思想,克服无所作为、被动应付的散漫作风,克服形式主义、浮躁虚假的不良习气,树立务实苦干的良好形象。二要甘于奉献,耐得住清苦。办公室工作很辛苦,任务也繁重,许多同志经常加班加点,超负荷工作,这确实是实际情况,而且有些同志几年、十几年如一日,默默地为党工作,兢兢业业。他们能够始终如一地做好这一点,靠的就是正确的世界观、人生观、价值观。党委办公室的同志都要发扬这种乐于吃苦、默默无闻的“孺子牛”精神,扎实工作、勇于超前的“马前卒”精神和恪尽职守、严谨细致的“螺丝钉”精神,做到谋事不谋利,奉献不索取,耐得住生活清苦,耐得住工作艰苦,在平凡的岗位上干出大有作为的事业。三要廉洁自律,抗得住诱惑。党委办公室的同志在领导身边工作,一言一行不仅直接关系着办公室的形象,而且关系着党委的形象,关系着领导的形象。因此对办公室的同志应该有更高的要求、更严的纪律。党委办公室系统的同志必须时刻警省自己,严于律已,洁身自好,不为私心杂念所困,不为名利所扰,做到比工作不比待遇,比奉献不比索取,吃苦在前,享乐在后,堂堂正正做人,勤勤恳恳办事,以实干树立形象,以实绩取信于人。
在提倡办公室的同志无私奉献的同时,县委也将一如既往地关心办公室的同志,关心办公室干部的成长进步,对办公室的同志要高看一眼,厚爱一分;对办公室的干部要加强培养使用,该提拔的提拔,该重用的该重用,使办公室真正成为出人才、出干部的地方。办公室工作同志的一些实际问题,要尽可能地帮助协调解决,为其工作创造良好的环境,决不能让踏踏实实干工作的同志吃亏,决不能让默默无闻做奉献的同志寒心,决不能让优秀的干部受委屈,真正让办公室的同志有耕耘就有收获,有奉献就有回报,以正确的干部导向,把大家的思想和精力引导到干事创业上来。
同志们,新形势、新任务给办公室系统的工作带来了新的挑战,也为大家提供了更加广阔的工作领域和发展空间。做好办公室系统的工作是光荣而艰巨的,县委对大家寄予厚望。希望同志们振奋精神,再接再厉,开拓进取,扎实工作,努力开创全县党委办公室系统的新局面,为加快我县发展,如期实现全年工作的奋斗目标做出新的更大的贡献!
同志们:
今天召开的这次全市办公室工作会议,主要是研究如何进一步加强和改进办公室工作,很有意义,很有必要。刚才,##主任作了一个很好的工作报告,等会,##书记、##副书记将作重要讲话,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、把握大局,增强做好办公室工作的责任感
过去一年,各级各部门办公室紧紧围绕全市经济社会发展大局,扎实苦干,奋发进取,各项工作都取得了较好成绩。办公室的同志身处工作第一线,经常加班加点,任劳任怨,确保了机关工作的正常运转,为促进全市各项工作的圆满完成,发挥了重要作用。一是参谋服务水平不断提高。各级各部门办公室主动超前搞好服务,为领导起草了大量具有较高政策理论水平的讲话文稿,撰写了不少有参考价值的调研报告,为党委、政府提供了优质、高效的参谋服务,较好地发挥了参谋助手作用。信息上报及时准确、内容全面、质量较高,有的信息直接进入市委、市政府决策层,对领导指导工作起到了积极作用。二是协调督查能力不断增强。各级各部门办公室充分发挥协调综合作用,努力协调领导之间、部门之间、上下级之间的关系,做到了相互沟通,统一步调,调动了一切积极因素,保证了党委、政府日常工作高效有序运转。同时,各级各部门办公室围绕全市发展大局,加强督查,加大对市委、市政府主要领导批示件的办理力度,加大督查调研和民情调查力度,有效地推动了市委、市政府中心工作和重点部署的顺利实施,确保了市委、市政府的决策不折不扣得到落实。三是日常工作运转规范有序。各级各部门办公室加强规范化建设,办文工作严格按程序办事、按规范运作,会议服务、领导公务活动安排和值班机要工作严谨、周密,后勤接待工作质量不断提升,日常工作运转做到了规范、优质、高效、安全,保证了党委、政府集中精力议大事、抓大事。同时,各级各部门办公室积极参与信访工作,热情接待群众,认真抓好信访件的落实,收到了良好效果。可以说,我市改革开放、经济建设和各项事业的健康发展,都凝聚着各级各部门办公室工作人员的心血和贡献。当前,我市已进入加快发展的关键时期,市第#次党代会明确提出了“争创全省经济强市”的宏伟目标。新的形势给办公室工作带来了新的机遇和挑战,也提出了新的要求。办公室的同志要善于围绕中心和大局开展工作,善于在繁杂的事务中理清头绪,统筹兼顾做好各项工作。要继续坚持“为领导服务,为基层服务,为群众服务”的原则,充分发挥办公室的“中心枢纽、参谋助手、桥梁窗口”作用,努力推动我市各项工作又好又快发展。
二、围绕中心,全面优化办公室服务水平
办公室的服务水平如何,是检验办公室工作成效、工作能力的主要标准。各级各部门办公室必须紧紧围绕市委、市政府的中心工作,进一步改进服务手段,拓展服务领域,全面提高服务质量。一是着力提高政务服务水平。政务服务工作是办公室的一项重要职能,也是办公室服务工作的重中之重。各级各部门办公室要把政务服务放在十分重要的位置,围绕中心工作,主动为领导决策和保证决策的落实当好参谋助手。要抓好调查研究、信息报送、材料综合工作,增强决策前的预见性,做到事事谋在前、想在先,为领导出谋划策、拾遗补缺。要按照“快节奏、高标准、严要求”的原则加强公文处理工作,严格控制办文范围和数量,努力提高公文质量。要进一步增强日常服务的规范性,确保各项工作高效有序运转。办公室上传下达和机要保密工作要做到不误言、不误时、不误事。后勤保障要规范工作程序,全面提升接待工作水平,为领导和机关创造良好的工作环境,确保机关工作正常运转。二是着力强化协调督查工作。协调、督查服务是办公室的重要职能,是确保市委、市政府决策落到实处的关键。要强化督查督办。对市委、市政府作出的决策和部署要进行跟踪督查,并迅速反馈工作落实情况。对全局性、宏观性问题,要开展全面督查;对重点、难点、热点问题,要进行专项督查,特别是领导批办件要高质量、高效率地进行督查,做到事事有交待,件件有回音。要积极加强协调,注重发挥各方面的积极性,善于对上加强联系,对内加强管理,对外搞好协调,对下做好服务。要加强与上级部门的联系,及时了解上级意图,争取获得更多的帮助和指导;对下要密切与群众联系,及时了解和掌握基层工作情况,把广大群众普遍关心、关注的热点难点问题作为工作重点。要认真做好信访接待工作,多为群众解决实际困难和问题,以实际行动取信于民,维护单位及领导的形象。要积极协调化解矛盾和纠纷,积极协助党委、政府处理一些急事、难事、琐事,为群众解难,为领导分忧。三是着力加快电子政务建设。加快电子政务建设对于进一步提高工作效率,提升服务水平,更好地为广大群众服务,具有十分重要的意义。中国##政府门户网站作为我市的党政门户网站已经建立,它是我市对外宣传、招商引资和为民服务的重要窗口,也是政府信息网上公开的总平台。虽然有了一定的基础,但也存在着信息公开不全面、不及时等问题,尤其是部门子网站建设处于落后状态,电子政务的优势和作用没有充分发挥出来,滞后于全市经济社会发展的需求。要进一步加强政府门户网站建设和部门子网站建设,把网站建设和做好上网信息报送工作有机结合起来,确保政府信息全面、及时公开,有效促进政务公开透明,建设阳光政府。要加快政务内网建设步伐,逐步实现全市办公自动化。重点建立电子政务审批,逐步推行网上审批注册,提高政府工作效率,努力建设电子政府,方便企业和群众办事。
三、强化素质,进一步提高办公室工作效能
办公室是各级党政机关的参谋部、后勤部,担负着重要的职责,同时它又是各级党政机关的“窗口”和“门面”,一言一行,一举一动,都直接影响党和政府的形象。因此,各级各部门办公室工作人员一定要加强学习,增强素质,改进作风,提高效率,全面提升办公室工作水平。一是加强学习,内强素质。新的形势和任务,对办公室人员的素质提出了新的更高的要求,只有努力加强学习,不断更新知识,才能跟得上时代发展的步伐。要全面学习。广泛学习市场经济、金融、科技、法律和办公自动化、信息化等知识,拓宽知识面,提高综合素质,努力使自己成为“多面手”、“杂家”和“通才”。特别是要根据业务工作的需要,加强对业务知识的学习,提高业务能力,成为本职工作的行家里手。要善于学习。不仅要向书本学习,更要向实践学习,向群众学习,善于从群众的实践中汲取丰富的知识和营养。要勤于学习。养成终身学习的良好习惯,始终保持高涨的学习热情和旺盛的求知欲望,通过学习,形成敏锐的政治洞察能力、出色的文字综合能力、高效的组织协调能力。二是改进作风,外树形象。做好办公室各项工作,良好的作风是保证,洁净的环境是形象。要强化公仆意识。坚决克服高高在上的衙门作风,无论是接听电话、接待来人,还是处理公文、协调工作,都要做到礼貌待人、热情服务,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。要争创一流服务。办公室工作无小事。工作上要严格要求,每一个环节都要一丝不苟,严谨细致,万无一失,做到脑勤、手勤、腿勤,工作出色,服务周到。要坚持务实精神。深入实际,深入群众,掌握实情,集中精力研究和解决实际问题,说实话,办实事,求实效。三是加强领导,提高效能。办公室工作要高质量,上水平,富有成效,关键是要加强领导。要在思想上高度重视办公室工作。各级各部门领导要进一步重视办公室工作,加强对办公室工作的领导,确保办公室工作规范化运作。对办公室工作要多支持,少埋怨,多理解,少找岔。要在政治上关心办公室工作人员的成长。办公室的同志在领导身边工作,他们素质高,能力强,很辛苦,担子重,要在政治上关心他们的成长和进步。对那些“老办公室”,要给予适当的鼓励、重用、提拔、交流,以促进人才的成长;对新进办公室工作的同志,要加强思想教育,培养他们吃苦耐劳、无私奉献的精神,同时要正确地使用、充分地信赖、严格地要求。要尽可能解决办公室工作的后顾之忧。一方面,要在工作上解决后顾之忧。办公室工作由于有其特殊的细致性、复杂性,出现一些失误的地方,确实是防不胜防,在所难免。对此,既要严格要求,严加教育,又要充分理解。另一方面,要在生活上解决后顾之忧。对办公室的同志在家庭、生活上遇到的困难,要想方设法帮助解决。总之,要真心实意地关心人、理解人、帮助人,促使办公室的同志全身心投入紧张细致的工作,确保办公室的各项服务工作准确到位。
同志们,办公室工作是充满希望和富有发展前途的崇高事业,办公室队伍是极具挑战性和可塑性的特殊群体。做好办公室工作,责任十分重大,意义十分深远。希望全市办公室系统全体同志,以强烈的事业心和高度的责任感,与时俱进,开拓进取,再接再厉,扎实工作,为加快##经济社会发展作出新的更大的贡献!
同志们:
今天这次会议的主要任务是,深入贯彻落实党的xx大、市八次党代会和市委八届二次全会及全市办公室工作会议精神,认真总结20xx年市委办公室的工作,安排部署20xx年的工作,分析新形势,明确新任务,研究新举措,推动市委办公室的各项工作再上新台阶。刚才,会议对在过去一年中做出优异成绩的先进个人进行了表彰。下面,我根据秘书长、主任办公会研究的意见,讲几个问题。
一、肯定成绩,正视不足
20xx年,市委办公室在市委的领导下,认真贯彻党的xx大、市八次党代会、市委八届二次全会和全市办公室工作会议精神,忠诚实践“三个代表”重要思想,切实履行“参谋助手、信息反馈、督促检查、协调综合”职能,坚持“三服务”,进一步解放思想,开拓创新,扎实工作,各项工作都取得了新的成绩。
一是参谋助手作用得到进一步发挥,以文辅政能力明显增强。紧紧围绕市委中心工作,主动开展调查研究、信息反馈和督促检查,积极做好决策前、决策中和决策后的各项服务,保证了领导决策的顺利实施。文稿起草的质量有了新的提高,针对性、指导性和可操作性进一步增强。综合科全年共起草和审核了几十个全市性会议的领导讲话及相关的会议材料,撰写了一批高质量的汇报材料,一稿成功率达95%以上。起草、审核、修改了500余份文件,平均每个工作日起草和办理文件约2.2件。特别是高质量地完成了市八次党代会报告、决议、社论、筹备情况说明、答记者问、简报等会议文件和材料的起草工作,受到了市领导的表扬。围绕市委的重大决策和全市经济政治生活中的重点、热点、难点问题,主动谋划,提前介入,增强了服务工作的主动性。综合科根据市委主要领导的指示,对出租车事件进行了调查,在《开封日报》上发表了一系列的评论文章,对稳定情绪,化解矛盾,教育干部,优化环境起到了积极作用,在全市引起了较大反响。第一秘书科编发会会议纪要11期,上报会议和重要会议情况8期。督促检查职能得到进一步发挥,督查室紧紧围绕市委重大决策,组织较高层次、较大规模督查活动4次,编发《督查情况》56期,发《督查事项通知单》55份,办理省、市领导批示交办的专项查办件12件,办结率达100%。向省委办公厅报送《开封督查》14期,专期或综合采用10篇。信息服务的质量和水平有了新的提高。信息科全年共编发《开封快报》215期870条、《开封信息》666期670条,《要情汇报》14期14条,调研材料4篇。其中被中央办公厅信息刊物采用11条,省委办公厅《工作信息》采用116条,《河南信息》、《要情汇报》、《直接转报》采用51条,省市领导批示10条,超额完成了省下信息工作目标任务。
二是日常工作高效运转,后勤保障能力不断增强。加强了办公室日常工作的制度化、规范化、程序化和科学化建设,建立健全了各项工作制度,工作效率明显提高。领导活动安排周密细致。第一秘书科坚持做到重要问题按原则办,经常性工作按分工办,交叉性工作按协调办,临时性工作按交待办,请示报告按程序办,提高了服务水平和档次。围绕领导公务活动严谨细致地做好市委会、市四大班子联席会、市委领导召集会议和市委重要会议的服务保障工作。全年共服务市委会议43次,领导工作协调会173次,领导下基层调研31次。公文处理规范化制度得到了较好落实,公文处理的质量和效率进一步提高。二秘书科全年处理中央、省委、市委三级公文、刊物15万份,处理密级公文及刊物31956份,无一差错。特别是在市八次党代会筹备和召开期间,市委办公室全体同志全力以赴,各科室密切配合,日夜兼程,高标准、高质量地完成了大会的各项任务,确保了会议的圆满成功。机要通讯工作安全畅通。全年共收发密电1564份,8632页,收发明传电报21767份,52230页,办理电报3930份,完善了市到省的JWL80电子邮件加密系统,更换了市到县计算机通信设备,办公自动化领导决策网建设取得新的进展。保密工作得到加强,认真开展保密法宣传和保密执法检查,共检查印刷、复印部200余家及37个站点,对全市8家复制国家秘密载体定点单位进行了年审,对国家级考试试卷保密室进行了检查。加强了行政后勤管理工作,更新了办公设备,改善了机关办公条件,机关大院绿化在省市检查中获全市第一名。房产、空调、司机班、机关食堂、印刷厂、文印室、交通站、值班室、安全保卫等项工作也都取得了新的成绩,为确保市委机关的快速高效运转作出了积极贡献。
三是干部队伍建设得到了加强,干部作风明显转变。组织办公室广大干部职工认真学习贯彻党的xx大、市八次党代会和市委八届二次全会精神,结合办公室实际,开展了“解放思想,更新观念,开拓创新,争创一流”大讨论,深入开展弘扬焦裕禄精神和帮扶、驻村工作,广大干部职工的宗旨意识、大局意识、服务意识、奉献意识、创新意识进一步增强。提出和弘扬了“忠诚、敬业、服务、奉献”的办公室八字精神,工作作风明显转变。理顺了办公室的领导体制和工作机制,重新调整了市委副秘书长的工作分工,提高了服务质量和水平。进一步理顺了市委政研室和办公室的关系,突出了政研室的服务和调研职能。加大了干部人事制度改革力度,在市委办公室部分科室内部实行竞争上岗,6名同志通过公开竞争走上了科级领导岗位,2名处级干部得到重用,交流到县郊工作,调动了广大干部职工的工作积极性。加强各种业务培训,积极开展岗位练兵,干部职工的素质明显提高。开展了形式多样的精神文明创建活动,树立了市委办公室的良好形象。机关老干部工作得到重视和加强。
同志们,过去的一年,是我们认真贯彻党的xx大、市八次党代会、市委八届二次全会和全市办公室工作会议精神的一年;是紧紧围绕市委工作大局,坚持“三服务”,全面加强制度化、规范化、程序化、科学化建设,解放思想,与时俱进,改革创新,办公室的各项工作取得显著成绩的一年。这些成绩的取得,是市委领导对办公室关心支持的结果,是社会各界支持帮助的结果,是办公室全体同志务实苦干、团结协作的结果。刚才,我们已经表彰了一批先进个人。在此,我代表市委和各位秘书长、主任,向市委办公室的全体同志们表示衷心的感谢!
一年来的实践,我们深刻体会到:一是必须始终把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为办公室工作的行动指南;二是必须始终把讲政治作为办公室工作的灵魂;三是必须始终把围绕中心、服务大局作为办公室工作的主题;四是必须始终把弘扬办公室八字精神和保持良好的工作作风作为做好办公室工作的保证;五是必须始终把与时俱进、开拓创新作为办公室工作的动力。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到工作中还存在许多矛盾和问题,一是改革创新的氛围虽初步形成,但与社会主义市场经济体制及全市加快发展的新形势的要求还有一定的差距,部分科室改革创新的意识还不够强,照抄照搬的多,按部就班的多,怕担风险、怕得罪人、怕负责任、怕走新路仍是我们工作创新的严重思想障碍。不敢也不善于在工作体制和机制上积极探索与市场经济体制相适应的新路子。二是工作的主动性、超前性、针对性需要进一步提高,深入基层调查研究,发现新问题,研究新举措,主动为领导提供高层次的超前服务和精品稿件不够。三是规范化、制度化、程序化、科学化建设虽已全面启动,但水平不高,许多方面还存在薄弱环节。四是由于主客观条件的限制,人员紧缺、经费紧张,同志们政治、生活方面一些想解决的实际问题还没有得到全部和及时解决。在新的一年里,我们要认真改进工作,努力在解决上述问题上取得新的突破。
二、认清形势,把握大局
能不能准确把握当前的政治经济形势是做好办公室工作的基础和前提。关于今年的政治经济形势,要重点把握以下几个方面:一是当前和今后一个时期我们将处在全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新时期,改革发展稳定的任务更加艰巨。我们要紧紧围绕全面建设小康社会的目标任务,认识和分析形势,思考和谋划工作。二是随着社会主义民主政治建设的稳步推进和依法治国、以德治国方略的实施,我们党的领导方式和执政方式将不断地改革和完善。我们要适应党的领导方式和执政方式的新变化,围绕提高党的执政能力和领导水平,妥善安排办公室的各项工作。三是随着科学技术特别是信息技术的快速发展,经济、政治、文化等各个领域和社会生活的各个方面都将受到深刻影响。我们要用开阔的视野、创新的思路,开拓进取,使办公室的服务方式、服务手段进一步适应形势发展的需要。
开封经过改革开放二十多年的发展,经济建设和各项事业都取得了巨大的成就,但也面临着许多困难和问题,特别是长期困扰我市经济和社会发展的矛盾和问题还没有从根本上得到解决。工业不强、财政困难、就业压力大、农民增收缓慢等问题仍是当前我市经济发展面临的突出问题。要全面实现小康社会的目标,需要付出更加艰苦的努力。去年,我们召开了市八次党代会,描绘了未来五年的发展蓝图,前不久,市委八届二次全会,对今后一个时期特别是今年的工作进行了安排部署。20xx年是全面贯彻党的xx大精神的第一年,也是实施我市“十五”计划的关键一年,做好20xx年的工作,关键要理解和把握好五个方面:一是要以全面建设小康社会的奋斗目标统揽工作全局;二是要坚持走工业化道路,用工业化的理念抓人才、抓工业、抓农业、抓开放、加快城镇化步伐和发展各项社会事业。三是要坚持以民为本,把促进居民增收、农民增收和财政增收,提高人民生活水平作为一切工作的出发点。四是要以整顿规范市场经济秩序,营造良好发展环境为重点,为加快发展创造条件。五是要正确处理改革发展稳定的关系,积极维护社会稳定。对此,同志们要认真领会,准确把握,进一步认清形势,围绕大局,服务中心,自觉地把办公室的各项工作,把我们每个人的思想和行动统一到全市工作的整体部署上来,进一步增强紧迫感和责任感,努力工作,竭诚奉献,全面开创办公室工作的新局面。
三、明确要求,把握关键
面对新的形势和任务,20xx年市委办公室工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻xx大、市八次党代会和市委八届二次全会及全市办公室工作会议精神,紧紧围绕市委的中心工作和全市工作大局,坚持“三服务”方针,充分发挥“参谋助手、信息反馈、督促检查、协调综合”职能作用,强化宗旨意识、大局意识、服务意识、奉献意识和改革创新意识,弘扬忠诚、敬业、服务、奉献的工作精神,加快制度化、规范化、程序化和科学化建设,争创一流干部队伍,争创一流工作业绩,努力开创办公室各项工作的新局面。做好今年办公室的工作,要重点把握四个关键环节:
(一)要以学习贯彻xx大、市八次党代会和市委八届二次全会及全市办公室工作会议精神统揽办公室工作的全局。学习贯彻xx大精神是全市当前和今后一个时期的首要政治任务。市委办公室作为市委的核心机关,理应作出表率。要按照市委的统一部署,结合学习贯彻市八次党代会和市委八届二次全会精神,结合工业强市战略的实施,密切联系办公室的思想和工作实际,精心组织,妥善安排,在办公室广大干部职工中深入开展“学习xx大报告、学习新党章、学习焦裕禄、比为开封经济和社会发展做贡献”的“三学一比”活动,努力寻找办公室工作与市委中心工作和全市工作的最佳结合点,以服务市委决策的实际效果作为检验标准,不断把学习贯彻活动引向深入,推动办公室各项工作再上新台阶。去年召开的全市办公室工作会议,明确了今后一个时期我市办公室工作的总体思路,即抓住一条主线,重点做好六项工作,力争两个一流,搞好三个服务。这是对办公室工作的总体要求,要认真贯彻落实。
(二)要把改革创新贯穿办公室工作的始终。xx大报告要求,发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措。解放思想、实事求是、与时俱进是xx大的精髓。没有改革就没有突破,没有创新就没有发展。面对改革开放的新形势新任务对办公室工作提出的新要求,如果仍囿于传统的思维方式和工作方式,不思改革,不求创新,各项工作只能在低水平上徘徊,永远不可能有大的发展。因此,办公室的各项工作,无论是办文、办会、办事的各个环节,都要在借鉴和继承过去一切行之有效的办法和措施的同时,面对新形势,研究新问题,探索新思路,总结新经验,大胆改革,锐意创新,不断取得新的突破。
(三)要把制度化、规范化、程序化和科学化建设作为办公室各项工作的切入点。制度化、规范化、程序化和科学化建设是保证办公室日常工作快速高效运转的关键和前提。制度化是基础,没有制度化就谈不上规范化、程序化和科学化。大家反映比较强烈的公文横传倒流问题、文山会海问题、多头请示汇报、重大紧急信息漏报瞒报误报、后勤管理跑冒滴漏问题等,都是因为没有完善的制度、规范的程序和科学的管理造成的。因此,今年要把制度建设放在办公室各项工作的首位,进一步建立健全各项规章制度,使办公室的每一项工作、每一个环节都要做到有章可循,有规可依,实现由靠人管人管事向靠制度管人管事的转变。在此基础上,逐步向规范化、程序化和科学化方向迈进,确保办公室的各项工作快速高效运转。
(四)要把争创一流干部队伍、争创一流工作业绩作为办公室工作的根本目标。求其上上得其上,求其上得其中,求其中得其下,求其下得其下下。市委办公室要更好地发挥职能作用,必须树立敢为人先,追求卓越的勇气和信心,把争创一流干部队伍、争创一流工作业绩作为工作目标,围绕这一目标制定方案和措施,分解落实到每一个人、每一项工作、每一个环节,时时处处都要高标准严要求。要结合全市即将开展的“万人评议机关活动”,在办公室内部组织开展评议科室活动,大力营造争先创优、争创一流的浓厚氛围,使办公室的各项工作在更高水平上向前推进。
四、统筹兼顾,突出重点办公室工作点多面广,头绪繁杂,必须在保证各项工作正常运转的同时,抓住重点工作和关键环节,锐意创新,重点突破。
1、以调查研究为重点,努力提高以文辅政水平。
调查研究和工作研究是提高文稿质量,更好地发挥以文辅政作用的关键。综合、督查、信息、一秘等科室要紧紧围绕市委的中心工作,抓住事关全局的重要问题,领导和群众关注的热点、难点问题以及带有普遍性、倾向性、苗头性的问题,经常深入基层,调查研究,站在全局的高度,了解新情况,分析新问题,研究新举措,寻求新对策,使起草的文稿与市委工作同频,与领导思路共振。要及时发现和总结基层群众在实践中创造的新鲜经验,为领导指导实践、推动工作提供借鉴。今年要在调查研究上取得新突破,写出一定数量的高质量的调研文章和理论文章,并在刊物上发表,扩大开封的影响。建立激励出精品的机制。要在综合、信息、督查等科室建立健全资料积累制度,实行“两率一力”制度和好稿评选表彰制度,把一稿成稿率、工作效率和单兵作战能力量化为百分制,坚持对每个材料、每个人进行考核,年底总结考评。
2、以开发高层次信息为重点,切实提高信息服务水平。
要提高信息服务水平,必须在围绕市委的中心工作,及时、准确、全面地报送信息基础上,以开发高层次信息为重点,进一步改进服务方式,拓宽服务领域,在求深、求实上下功夫。要充分发挥信息“加工厂”作用,善于对各地各部门报送的零散、孤立的信息进行筛选和归纳整理,总结出带有规律性、普遍性和倾向性的问题,提出观点和建议,通过整体开发使信息增值,使之成为对中央和省、市委决策有重要参考价值的高层次信息。要坚持喜忧兼报,重点解决报忧难的问题。要不断改进服务方式,拓展服务领域,实现四个转变,即:从单纯发挥耳目作用向发挥参谋助手作用转变;从单兵作战、各自为战报送信息向协调各方共同完成信息转变;从主要为本级党委服务向为上级、本级、下级全方位服务转变;从过去传统的、手工操作的工作手段向应用现代信息技术转变。要拓展服务领域,充分利用信息计算机网络,广泛收集反映外地先进经验和工作思路,收集党、政内部信息,同时,还要定期收集全国、全省新闻媒体关于我市的报道信息,为领导做好信息反馈。
3、以决策督查为重点,强化督查工作,促进市委决策的贯彻落实。
督促检查工作是推动决策落实的重要环节。要发挥好督促检查作用,必须把工作重点放在发现和解决决策落实过程中的问题上来。一要紧紧依靠党委开展督查,形成领导抓、抓领导的督查机制,树立督查权威。二要突出决策督查。紧紧围绕市委的重大决策部署及中心工作,及时将重要文件、会议、决策部署分解立项,明确责任单位、责任领导和具体要求,定期或不定期督查通报,同时,要注意发现和总结在抓落实方面涌现出来的先进典型,大力进行表彰和宣传,促进决策的落实。要抓住群众反映强烈的热点难点问题主动查办,努力为群众排忧解难,解决实际问题。三要继续抓好专项督查。对领导同志批示件的办理要制定严格的制度和程序,建立查办工作领导责任制,明确承办单位、承办领导的责任。一般问题随批随办随报,比较复杂的问题原则上一月一报进度,三个月结案。凡是上级批示给领导同志的案件,报告时必须经领导审阅把关、签发。对领导及上级机关交办的专项查办件,要做到事事有结果,件件有回音,并且要严把案件办理质量关,做到事实清楚,定性准确,处理符合法规政策,并将处理意见通报反映问题的人员,将其态度一并上报,力争使专项查办件的办理达到领导、群众、办案部门三满意。四要不断探索督查工作的新方式、新办法。今年要在联合督查、调研督查、舆论督查、暗访督查及兼职督查等方面探索出一条新路子。要加强督查力量,发挥办公室整体功能,必要时统一组织调配人员参与督查工作,要借助人大、政协领导机关老同志、市委机关乃至市直有关部门领导参与督查活动。
4、严密组织,精心谋划,确保各项日常工作的高效运转。
要尽快建立健全办文、办会、办事的各项制度和程序,严格执行各项工作责任制和工作程序,形成规范高效的工作运行机制。要严格公文处理程序和办法,从文件的起草、审核、签发、传阅、催办等各个环节,都要严格按程序办理,规范运作,严格把关。要根据上级关于文件制作的要求,学习借鉴外地党委办公室的科学制度和经验,精简、压缩文件数量,尽量避免层层转发文件,减少发文数量,防止公文横传倒流。加强公文审核工作,杜绝政策上的漏洞和技术上的差错。要加强机要文件处理工作,筹备建立公文交换中心。要制定市委各种大型会议服务规范,根据上级有关要求,结合我市现有的传统做法,制定全面、周到、有序的服务规范。要严格会议报批制度和领导活动呈批制度,统筹安排好领导公务活动,保证领导集中精力和时间深入基层调查研究,想大事、谋大局。办会要精心组织,在人员通知、会场布置、会标字体、座位排序、会议签到、讨论情况收集、交通警卫、新闻报道等方面做过细工作,保证会议的顺利召开。要进一步加强值班和安全保卫工作,健全制度,明确岗位职责,保证各种紧急重要事项和突发事件的及时妥善处理。要提高机要保密装备水平和服务保障能力,健全信息网络体系,进一步提高密码通信现代化水平。机要局要积极当好参谋助手,筹措资金,把市委办公自动化当作办公室创新的一件大事尽快做好。积极搞好移动密码通信工作。保密局要把保密技术工作作为重点,切实加强计算机信息系统的技术防范和管理,积极为企业、商业保密服务,为经济建设服务。要加强对“中国开封——开封市委市政府网站”的领导和建设,为开封市电子政务做出积极贡献。
5、改革后勤服务工作,切实提高后勤保障能力。
行政科、房产科和印刷厂等后勤工作部门要在深化改革和建章立制上下功夫。要认真总结和学习各地在后勤保障体制改革方面的好做法、好经验,按照机关后勤服务社会化的大思路和增收节支、提高效率的原则,积极推进接待、文印、食堂、房产、环境卫生、车辆管理等方面的改革,坚定不移地走机关后勤服务社会化的路子,逐步建立符合市场经济要求的机关后勤服务体系。机关食堂要对外开放,承包经营。房产科要组建物业管理公司。要认真抓好市级领导干部公寓房建设,积极探索开发市委围墙,增加机关收入,走以服务养服务的新路子。市委印刷厂要面向市场,深化改革,走股份制改革的路子;要加强领导班子建设,加大企业内部三项制度改革力度,领导干部能上能下,民主选举,竞争上岗,职工末位淘汰,能进能出,工资主要搞效益工资,能多能少;要多元投资,更新设备,改进工艺,提高质量和效率,努力实现经济效益和社会效益双丰收。
五、转变作风,狠抓落实争创一流工作业绩,关键是要按照“三个代表”的要求,争创一支一流的干部队伍。
一是要大力弘扬忠诚、敬业、服务、奉献的办公室工作精神。忠诚、敬业、服务、奉献的工作精神是办公室的优良传统,特别是在改革开放的新形势下,我们要适应新形势新任务对办公室工作提出的新要求,开创办公室工作的新局面,必须进一步将这一优良传统发扬光大。要在办公室内部大力开展忠诚、敬业、服务、奉献精神的再教育,以此凝聚办公室工作人员的意志,调动方方面面的积极性,始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态,为各项工作的开展注入持久动力。
二是要大兴学习之风,不断提高干部队伍素质。办公室全体工作人员要扎扎实实地开展学习政治理论、政策法规、经济知识、科技知识、英语基础知识、计算机操作技能和提倡讲普通话为主要内容的“六学一提倡”活动。机关党委要组织电脑培训和计算机操作及普通话比赛活动。45岁以下干部,都要制定学习计划,在3—5年内达到大学本科以上文化程度。机关党委要做好统计、通报、督促工作。全面落实“四个一”制度,即每人选择一个研究方向,搞一本资料剪辑,搞一套学习心得卡片,单位每月一次学习心得交流。开展“政务沙龙”活动,定期组织办公室干部职工讲政策、讲文件、讲观点、讲体会、讲建议,相互交流、启迪,共同提高。鼓励办公室干部经常将学习心得向报刊投稿。机关党委要定期通报学习成果,以便互相激励,培养浓郁的学习氛围,形成竞相学习新理论、新知识、新技能的热潮,不断提高办公室干部队伍的政治业务素质。
三是要坚持严格管理,进一步严肃纪律。
一要严格政治纪律,在任何时候、任何情况下都要头脑清醒,立场坚定,旗帜鲜明,始终与党中央保持高度一致。二要严格工作纪律。要严格各项制度,明确各个岗位的职责和权限,按规定办事,按程序运作,加强请示、报告,防止自作主张,各行其事。三要严格生活纪律。切实增强廉洁自律意识,时刻做到自重、自省、自警、自励,耐得住清苦,抗得住诱惑,经得起考验。四要严守保密纪律,履行保密职责,杜绝失泄密事件的发生。办公室工作人员要坚持做到“四个不准”:没有领导同志交待,不准以领导名义对外联系办事;不准打着领导同志的旗号为个人拉关系、托人情;不准以领导机关干部职工身份摆架子、耍态度、搞特殊;不准借工作之机到基层吃拿卡要。办公室各级领导干部要带头遵守纪律,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,在遵章守纪方面作好表率。
四是要加强作风建设,始终保持昂扬向上的精神状态。
要按照“八个坚持、八个反对”的要求,全面加强办公室的作风建设。要坚持和弘扬谦虚谨慎、不骄不躁的作风,坚持和弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风,坚持和弘扬求真务实的作风,说实话,办实事,求实效。要教育办公室广大干部职工,牢固树立宗旨意识、大局意识、服务意识、奉献意识和改革创新意识,时刻保持与时俱进、昂扬向上的精神状态。要讲团结、顾大局,积极开展批评和自我批评,大事讲原则,小事讲风格,努力营造团结和谐的工作氛围。要坚持做到“五个不让”:不让市委的工作在我这里棚架,不让正在办理的文电在我这里延误,不让各种差错在我这里发生,不让来机关办事的同志在我这里受到冷落,不让领导机关的形象在我这里受到损害。要在办公室内部树立正气,打击歪风邪气,对有损办公室和市委机关形象的人和事,要坚决反对,严肃查处,真正树立办公室良好的形象和过硬的作风。
五是要加快干部人事制度改革步伐,建立有利于优秀人才脱颖而出的机制,增强干部队伍活力。
要认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持党的干部“四化”方针和德才兼备原则,通过扩大民主,引入竞争,完善考核等措施,尽快把优秀干部选拔到领导岗位上来。继续坚持和完善中层干部竞争上岗、后备干部公示制,积极探索一般干部双向选择、动态管理和末位淘汰的激励机制。要努力创造促进中青年干部健康成长的良性机制,着力解决干部队伍中存在的学风不浓,工作浮漂,眼睛向上,心态浮躁等不良现象,大力营造既重民意,又不惟票数,不惟关系,惟德、惟能、惟勤、惟绩论人用人的良好环境。要拓宽进人渠道,根据所缺岗位的政治素质、业务知识和工作技能等要求,从社会上公开招考,为办公室增添新的力量。要加强轮岗工作,使办公室人员成为既能办文,又会办事、办会的复合型人才。对年轻同志,要坚持早压担子早成才的思想,多教方法,多压重担,使他们尽可能快地得到全面锻炼和提高。通过建立健全干部管理机制,把办公室搞成高进高出、高进快出、高进多出的一池活水。同志们,新形势新任务对办公室的工作提出了新的要求,任务繁重,责任重大。让我们高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻xx大和市八次党代会精神,与时俱进,开拓创新,敬业奉献,团结协作,为我市改革发展稳定作出新的贡献。
同志们:
今天,我们在这里召开传达贯彻**市党委系统办公室主任暨接待工作会议精神学习会。刚才,传达了上级的有关会议精神,讲得很好。下面,我讲三点意见。
一、认真学习,深刻领会上级有关会议精神
继年初召开全国党委秘书长会议,提出“忠诚为要、卓越为先、创新为源、拼搏为荣、奉献为上、自律为基”的“中办精神”之后,6月9日到10日,北京又召开了全国党委秘书长会议,中共中央书记处书记、中央办公厅主任出席会议并作了讲话。7月份以来,我省和**市都相继召开了党委办公室的相关工作会议。可见,从中央到地方,各级都十分重视党委系统办公室工作,并对新时期办公室工作提出了新的更高的要求。认真学习、深刻领会上级有关会议精神,并及时地将上级有关会议精神贯穿于我们工作的始终,是我们全体办公室同志当前的一项重大而紧迫的任务。
最近,中央办公厅相继印发了《党政机关公文处理工作条例》、《关于进一步精简文件和简报的意见》、《关于加强和改进党委信息工作的意见》、《关于加强和改进党委督促检查工作的意见》等重要文件。这四个文件,是对新时期党委办公系统核心业务提出的新任务、新要求,是新时期开展党委办公室工作的“教科书”,是指导党委办公室工作的行动指南,是党委办公室工作的规范。
在全国党委秘书长会议和全省接待工作座谈会上,和林木声同志分别对学习贯彻这四个文件精神作了部署。7月10日,**市委召开会议,对学习贯彻这四个文件作了部署。8月3日,**市召开的全市党委系统办公室主任暨接待工作会议,研究和部署了贯彻落实这四个文件的具体措施。
认真学习,深刻领会上级有关会议精神,关键是要认真学习,深刻领会好这四个文件的精神实质,把思想和行动统一到这四个文件的要求上来。要对照这四个文件的文本,逐字逐句、原原本本地学习,切实把这四个文件的内容记在心上、抓在手里、用在工作中。既要从总体上全面把握这四个文件的基本精神和主要内容,又要重点领会贯穿其中的新内容、新要求和新举措。例如,要准确理解《党政机关公文处理工作条例》对党的机关和国家行政机关公文处理作出统一规范、建立起统一的党政机关公文标准的要求;要准确理解《关于进一步精简文件和简报的意见》对文件做到主题鲜明、重点突出、结构严谨、表述准确、语言精炼,简报做到短而精的要求;要准确理解《关于加强和改进党委信息工作的意见》对把重大突发事件信息向中办报送时间由原来的事发后6个小时缩短到4个小时的新要求;要准确理解《关于加强和改进党委督促检查工作的意见》注重解决新闻媒体和互联网上反映的突出问题,等等。
认真学习,深刻领会上级有关会议精神,必须紧密联系新时期的办公室工作实际,做到学以致用。在座的每一位同志,都要认真反思自己以往的工作,认真对照上级的会议精神,认真对照新时期办公室工作的“教科书”,查找过去工作中存在的不足,看哪些方面的工作是需要改进的、哪些方面的工作是需要加强的,并在今后的工作中积极整改,充分发挥自己的主观能动作用,奋发有为地做好办公室的各项工作,全面提升办公室工作的质量和水平。
二、结合实际,抓好上级有关会议精神的贯彻落实学习领会是前提,贯彻落实是根本。我们要结合实际,努力将上级有关会议和四个文件精神贯彻落实到位。
以文辅政,要多出精品。办公室作为领导的“智囊团”,首先要做到参谋到位、辅政有为。一要站得高。要站在领导的高度、站在全局的高度、站在人民利益的高度去看问题、提建议、当参谋。要以战略的眼光和思维,增强服务的前瞻性、科学性。二要跟得紧。要跟紧领导,调查研究要围绕领导关注的重点来选题谋篇,文稿起草要按照领导的语言风格来遣词造句,要围绕“领导需要了解什么”来取舍精炼。要跟紧基层和群众,经常深入到群众中去,掌握最真实的情况,改变闭门造车、关门写材料的现状。三要谋得准。对党委即将开展的重点工作,要尽早开展调查研究,及时拿出决策建议,使调研成果更好地为领导决策服务。今年,重点要围绕如何推进现代农业发展、工业园区建设和招商引资、旅游开发等工作,深入开展调查研究,多拿出一些精品力作。
同志们:
刚才,赵主任对去年全县党委办公室系统的工作作了总结,对今年的工作作了全面安排,我完全同意,希望大家抓好落实。我今天是第一次参加我县党委办公室系统工作会议。借此机会,一是来看望看望大家。同志们长期工作在基层,协助党委做了大量艰苦细致的工作,任劳任怨,十分辛苦。二是希望通过与同志们面对面的交流,增强我们之间的了解和沟通。三是想和同志们共同探讨党委办公室应当如何应对新的局势,与时俱进,开拓创新,创造性地开展好自己的工作,以便更充分地发挥党委办公室的职能,切实在全县经济和社会发展中发挥重要作用。
20xx年,党委办公室系统在县委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,紧紧围绕“三个服务”,着眼大局,辛勤工作,开拓进取,无私奉献,充分发挥了参谋助手、综合协调、督促检查、后勤保障的职能作用,保证了县委决策的贯彻落实和整体工作的高效运转,为维护全县安定团结的政治局面,推动改革开放和现代化建设的顺利进行做出了积极贡献。县委对党委办公室系统的工作是满意的,也是充分肯定的,对党委办公室系统这支队伍是充分信任的。在这里,我代表县委向党委办公室系统的全体同志表示衷心的感谢和诚挚的问候!
县委对党委办公室的工作非常重视。党委办公室处于一个非常特殊、非常关键的地位,是党委的重要职能部门、重要参谋部门,是统揽全局的首脑机关,是承上启下的中枢机构。党委办公室的工作,有着很强的示范作用和导向作用,对全局工作有着很大的影响。地位特殊,工作重要,就意味着责任重大,要求更高。党委办公室能不能进一步提高“三服务”水平,发挥好职能作用,直接关系到县委工作的大局,关系到全县的改革发展稳定,关系到县委在人民群众心目中的形象。当前,全面建设小康社会是现在和今后一个时期全县各级党委的中心任务,也是我们面临的新形势。党委办公室作为党委的参谋部、左右手,应当主动地围绕党委的中心任务,不断提高工作水平,更好地为党委驾驭全局服务。面对不断发展变化的新形势,党委办公室的同志必须适应新形势,始终做到与时俱进,努力把办公室工作提高到一个新水平。下面,我就如何做好新时期党委办公室系统的工作讲几点意见。
一、加强思想政治,保持清醒政治头脑
党委办公室从事的都是政治性很强的工作,不论在任何时候、任何情况下,都要把加强思想政治放在首位。党委办公室的每一个同志,都必须不断加强政治修养,提高政治素质,树立强烈的政治意识,善于从政治上认识问题、分析问题、解决问题。一要提高讲政治的自觉性。党委办公室的同志要切实加强理论学习,特别是要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线、方针、政策,学习马克思主义的立场、观点和方法,进一步改造自己的主观世界,树立起正确的世界观、人生观、价值观,确立坚定正确的政治方向,不断提高思想政治素质。二要站稳政治立场。站稳政治立场,就是要站在人民群众的立场上,站在党性和党的政策的立场上,在政治上、思想上、行动上与党中央和省、市、县委保持高度一致,自觉把思想政治融入到工作中,落实到行动上,带头维护中央和省、市、县委的权威,带头为人民群众谋利益。在重大原则问题上,在大是大非面前,要立场坚定,旗帜鲜明,不能似是而非,不能人云亦云,不能左右摇摆,而且要自觉地发挥好政治上、舆论上的导向作用。三要增强政治鉴别力和政治敏锐性。政治鉴别力和政治敏锐性,是党员干部政治上是否清醒和坚定的重要标志。面对市场经济条件下的各种思潮和种种诱惑,党委办公室的同志要有见微知著的能力,要善于透过现象看本质。要善于用马克思主义的眼光和对党、对人民高度负责的态度,洞察和鉴别各种社会现象,正确分析和处理各种社会矛盾。只有时时处处把自己的形象同办公室的形象、党委的形象联系在一起,以自己较高的思想政治素质、优良的工作作风、一流的工作水平和严格自律的精神投入到工作中去,才能成为一名优秀的党委办公室工作人员。
二、增强大局观念,牢牢把握工作方向
党委办公室是党委的司令部,处在党委机关的中心枢纽位置,围绕中心、服务大局永远是办公室工作的主题和方向。做好新时期的党委办公室工作,必须时刻关注大局,认真研究大局,准确把握大局,努力服务大局,切实增强为中心服务、为大局服务的意识。一要树立大局观念。办公室的每位同志,不论是领导干部,还是一般同志,都要有强烈的大局意识,善于从全局上考虑问题和筹划、安排工作。要牢固树立为党的中心工作服务,为党委工作大局服务的指导思想,做到一切服从于大局,一切服务于大局。二要善于把握大局。所谓大局,就是党的大政方针,就是党委的中心工作,就是一个阶段的工作重点。就当前来讲,学习贯彻好“三个代表”重要思想,贯彻落实县委工作会议精神,加快我县经济社会发展步伐,实现全面建设小康社会的奋斗目标,就是县委当前工作的大局,也是全县当前工作的大局。作为党委办公室,无论涉及的工作领域多么广泛,都必须紧紧围绕这个大局来开展工作;无论日常事务多么繁重,都必须在方方面面体现这个大局,把握这个大局。这是衡量各级党委办公室工作是否到位、服务水平高低的重要标准。三要努力服务大局。办公室要找准业务工作与服务大局的结合点,紧紧围绕党委的中心工作和重大部署,提供信息,搞好调研,早作预案,当好参谋,加强督查,抓好落实。当前,党委办公室要围绕年初县委提出的经济发展基本思路和全年的奋斗目标,围绕实施项目带动战略、发展民营经济、保持社会稳定等重大问题,认真研究,深入思考,精心谋划,提供高质量、高层次的服务,努力推动党委决策的贯彻落实。
三、大兴学习之风,切实加强自身素质
新的形势和任务,对办公室人员的素质提出了新的更高的要求。搞好办公室工作,不仅要有很高的政治素质,而且要有很强的业务能力。只有不断地努力学习,不断地更新知识,不断地自我“充电”,才能跟得上时代发展的步伐。一要全面学习。办公室工作综合性强,涉及面广,必须广泛学习各种知识,拓宽知识面,提高综合素质。办公室的同志要努力学习市场经济、金融、科技、法律、历史和办公自动化、信息化等知识,力求多学一点,系统一点,学深一点,学精一点,努力使自己成为“多面手”、“杂家”和“通才”。特别是要根据业务工作的需要,加强对业务知识的学习,熟练掌握业务,提高业务能力,成为本职工作的行家里手。二要善于学习。在学习中,要培养科学精神,掌握科学的方法,努力提高学习效果。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”不仅要向书本学习,更要向实践学习,向群众学习,善于从群众的实践中汲取丰富的知识和营养。不仅要勤于学,还要善思考、多积累、常总结,培养勤于思考、善于总结、勇于实践的良好习惯。三要坚持学习。知识是常学常新。同志们都要养成终身学习的良好习惯,始终保持高涨的学习热情和旺盛的求知欲望,使自己通过学习不断得到新的提高。要正确处理工作和学习的关系,善于在工作中学习,在学习中工作,通过工作促进学习,以学习推动工作。现在党委办公室系统开展的“读书活动”,“双学双比,建设三型机关”,都是搞好机关学习的重要载体,要坚持不懈地抓下去。要通过读书学习,通过实践锻炼,真正把党委办公室建成学习型机关,把办公室队伍建成一流的队伍,把我们的工作干成一流的工作,把我们的服务搞成一流的服务。
同志们:
今天,很高兴能和大家见面。办公室的工作是一项很重要的工作,同志们很辛苦。说实话,办公室的工作不是那么好搞的,我也曾经很长一段时间搞办公室工作,与大家有些共同语言。办公室的工作特点,概括起来就是两句话:“默默无闻地做着轰轰烈烈的事,辛辛苦苦地做着风风光光的人”。第一句话,“默默无闻地做着轰轰烈烈的事”,就是说,办公室的工作内容很多,有搞文字的、搞后勤的、搞机要的、搞保密的,工作都是默默无闻,但又都是轰轰烈烈的。你们所干的每一件事与政府工作的运行,与整个经济的发展、改革开放的深入都有着极其密切的关系,所以叫做既默默无闻,又轰轰烈烈。第二句话,“辛辛苦苦地做着风风光光的人”,就是说,搞办公室的工作具有很特殊的意义,到领导身边工作,很光荣,很不容易,有时还令人羡慕,但也很辛苦,没早没晚,加班加点,有时候还要受点委屈,所以说做这种风风光光的人非常辛苦。我到抚州工作两个月来,觉得我们办公室的同志包括正副秘书长、正副主任、科长及其他成员,都做了很多卓有成效的工作。大家的工作是认真的,作风是扎实的,成效也是明显的。没有办公室优质高效的工作,就没有政府机关工作的正常运转,也就没有政令畅通的局面。作为我们领导来讲,应该对办公室的同志多关心、多支持。但是办公室的工作要做好,与其他工作一样,是没有止境的。我们每前进一步,都要把它当做新的起跑线。成绩永远是动态的,追求也应该是永无止境的。今天,陈克、元泰同志要我到会上来说几句,我说什么呢?办公室的工作怎么搞,以前其他领导都有过要求,我就随便与大家象拉家常一样聊几句,引用几句印象比较深刻的话,与大家共勉。
第一句话,是毛主席说过的:“我们的队伍里边有一种恐慌,不是经济恐慌,也不是政治恐慌,而是本领恐慌。”
这句话是毛主席在新民主主义革命时期说的,至今读来仍觉新鲜,耐人寻味。我不是说我们在座的同志都有本领恐慌,我看大家的能力都很强,但是为了不断地适应新形势新任务的需要,我们要不断地提高自己、丰富自己、充实自己。对任何人来说,哪怕他素质已经很高了,也不能满足于自己。有这种本领恐慌,就会使自己不断地自我加压,自求奋进,把工作做得更好。我们搞办公室工作的同志,就是要以这种“恐慌感”来增强勤奋学习、提高素质的紧迫感,做到“四个博”:
首先,就是“博览群书”。多读书,多掌握知识,包括学习政治理论,学习经济知识、法律知识、科技知识、历史知识和哲学知识,特别是与经济工作密切相关的知识,大家都要掌握和了解。第二,就是“博闻强记”。搞办公室工作的,当秘书长、办公室主任的,包括当秘书的同志,不博闻强记是不行的,有些东西你必须要记,要把它放在脑子里。如国土面积、人口、行政区划、一定时间内主要经济指标、主要工作动态等等都要记到脑子里,翻本子还不行。搞文字的同志,还要记住一些名人名言,经典论断、历史掌故和报章上的重要精彩言论等等。第三,就是“博采众长”。任何个人的能力和智慧都是有限的,每个人都必须在一种良好的人际关系和民主的气氛中,认真听取各方面的意见,善于吸收别人的长处和智慧。在领导身边工作,要协调各方面的关系,要当好领导的参谋助手,同样要善于博采众长,吸收各个方面有益的建议、各种不同意见包括批评意见。我觉得我们市长专线电话是个很好的窗口,要很好地利用起来。它不仅可以听到一些社情民意,而且还可以听到群众的一些有益的建议,甚至是批评意见。第四,就是“博学多才”。为什么对办公室的同志要求要博学多才?因为办公室是搞综合工作的,经济工作包括方方面面,不仅包括财贸、工业、农业,而且还包括科教、文卫、政法、涉外等方面的工作,这就决定了我们要努力熟悉各方面的情况,掌握各方面的知识,努力使自己成为通才。当然,世界上绝对的通才是没有的,一个人的时间精力毕竟有限。但作为搞办公室工作的同志,应该在努力使自己成为专才的基础上,尽可能多涉猎一些领域,多掌握一些知识,这是非常重要的。任何一项工作都不是孤立进行的,搞经济离不开政治,离不开法律,离不开科技,有时还离不开历史。各方面的知识掌握多了,工作中就可以做到左右逢源。
我们每个同志,包括我在内,都要有一个不断学习、不断积累、不断提高的过程,哪怕过去读了很多书,有很多经验,但是随着形势的发展,不去更新自己的知识,不去更新自己的经验,那么过去的某些经验也许会成为今后前进的绊脚石。吃老本是不行的,我相信大家都能意识到这一点。要使自己真正成为学习型的干部,还要做到“三勤”。一是要勤学习。只要是对工作有利的,都要认真去学。在掌握知识方面,我们要有海绵吸水的精神,要有钉子那种锲而不舍的毅力。古人有句话叫做“腹有诗书气自华”,就是说肚子里有知识,人的气质都得到了升华,眼界、境界都不一样。过去我在省里工作,现在搞这个常务,很多东西我也不懂,不懂我就向同志们请教,向各位市长和其他几套班子成员请教,包括向市直单位和县区的同志请教。我觉得这不是什么坏事情,不懂何必要装懂,都是为了工作需要。不懂,我学了,问了,就懂了。在知识面前,来不得半点虚伪。二是要勤思考。光学不思,叫做“食而不化”。学了要消化,这种消化要结合我们的工作实践,结合整个抚州改革和发展形势来思考一些问题。我们的秘书长、主任、科长和秘书们,经常接触到大量的东西,要为领导出谋划策,当好参谋助手,不思考问题是不行的。有时候为领导起草材料,起草重要文件,你也必须对整个经济的发展运行情况有个清晰的了解,有哪些经验,存在哪些问题和教训,包括有哪些典型,要做到心中有数,在此基础上认真分析研究,从中发现带本质性和规律性的东西。三是要勤积累。积累非常重要,就是要把学过的东西,见到过的东西,只要是对工作有价值的,都要把它积累起来。积累有两种办法,一个是死的办法,就是往本子上记,往头脑中记。有的东西光记还不行,还必须到实际中应用,才能加深记忆。我们搞办公室工作的同志一定要多积累,积累的意义就在于“厚积而薄发”,只有厚积才能薄发,不积累就无所谓“发”。我说这么多,关键还是加强学习、提高素质的问题。通过学习不断地充实自己,不断地战胜本领恐慌,从而不断地提高自己的能力和本领。
第一个本领,就是判断形势把握大局的本领。我们对抚州经济的运行情况要做到了然于胸,同时全国、全省改革与发展的基本走势,发展趋势,都要有个大致的了解。比如说加入WTO,WTO对政府最大的挑战是什么?对政府的挑战首先表现为对机制、体制、制度和管理方式方法的挑战,表现为对公务员素质的挑战。我们怎样应对这种挑战?怎样化挑战为机遇?这就需要我们认真分析思考,以增强工作的预见性和针对性。第二个本领,就是正确地分析问题和解决问题的本领。在政府工作,必然涉及到改革与发展,包括精神文明、政治文明建设各个方面的问题,甚至会遇到很多矛盾、困难和问题。化解这些矛盾,固然是我们政府领导的责任,但同时也是我们办公室同志们的责任。因为办公室是参谋部,某个问题怎么处理,我们的秘书长、办公室主任们,要尽力为领导当好参谋助手。第三个本领,就是驾驭机关各种文字材料的本领。机关文字材料是领导决策的载体。政府在一定时期内经济工作的总体思路、目标任务,包括政策措施等等,都要通过文字来表达,通过文字传达到基层去。文字作为辅政的重要工具它的使用是非常大的。所以我们搞文字的同志,一定要熟悉机关各种文体、各种体裁写作的基本要领,而且能够达到比较高的质量。第四个本领,就是协调上下左右、方方面面关系的本领。办公室是综合部门,要同各个方面、各个单位、各个部门和基层单位打交通,我们必须要学会协调,多联系、多沟通、多做化解矛盾的工作,促进政令畅通,为政府领导开展工作创造一个良好的环境。
第二句话,是一个企业家对他的员工说的,他说:“当领导者交给你一个难题的时候,你不能说没有办法,而要说:我试试看。”
这是一个工作态度的问题。作为在政府工作的同志,要有高度的责任心、事业心。我们办公室的同志素质都比较高,工作都很努力,但是当遇到难题的时候,特别是当领导也感到有些为难的时候,办公室的同志怎样帮助想办法化解难题呢?领导者并不是全能、万能的,至少我不是,为什么有些问题我要请教那么多同志,请教市长、秘书长、主任们,就是请大家一起来帮我想办法。有一句话叫做,“秘书的脑袋应该是领导脑袋的扩张,秘书的手脚应该是领导手脚的延长”,说明办公室工作人员的作用是非常重要的。同志们知道,去年以来,抚州推进大开放、大招商、大发展,形势很好,发展势头很好。但我们的工作中也出现了一些难题。我们不能因为有难题就消极悲观,这些难题都是发展中、前进中必然出现的,我们应该努力去解决。一个地方、一个单位或者一个人,如果没有矛盾、没有困难、没有问题,那么我们的奋斗就没有价值。我们的工作也总是存在缺陷,如果没有缺陷,或者不承认缺陷,我们的工作就会变成一潭死水。有时候矛盾与缺陷恰恰是激发我们前进的强大动力,能够激活我们的思维,磨砺我们的意志,推动我们去创造、去追求。比如,我们招商引资扩大开放,工业园区建设有了一个很好的起步,但如何加快建设进度,使这些企业尽快达产达标、提供税收,进而推动整个工业化进程?我们的城市基础设施相对滞后,没有垃圾填埋场,没有污水处理厂,甚至没有地下管网,下雨的时候污水遍地流,这些都是与老百姓生活密切相关的问题,而且都是火烧眉毛的事情,这此问题怎么解决?钱从哪里来?我们的财政困难,总量和人均量在全省排位都很后。而且财源结构不合理,工商税收占的比重太小,怎样加大财源建设力度、迅速壮大财力?抚州是农业大区,农村经济相对欠发达,农民生活水平还比较低,在当前这种情况下,“三农”问题怎么解决?怎么加快农村经济的发展?所有这些问题、困难、矛盾,天天都困扰着我们。一方面我们政府要想办法克服这些困难,解决这些问题,尽快地把抚州建设好。另一方面,也要求办公室的同志加强调查研究,拿出解决实际问题的办法,为领导决策提供依据,为领导分忧。面对困难,我们不能说没有办法,而要“试试看”,试试看就是开动脑筋想办法,百折不挠破难题,千方百计完成领导交办的任务。作为政府办的同志,一定要做到恪尽职守,埋头苦干,把我们手上的每件工作都处理好,把领导布置的任务努力完成好,无论是文秘工作、机关保密、接待群众来信来访,还是后勤服务方面,办公室作为参谋助手要在更高层次上,发挥参谋助手的作用。要想领导之所想,急领导之所急,不怕苦畏难,不回避矛盾。有些工作,也许有的时候领导为了留点余地,不宜一下子就去面对,而是首先由我们领导身边的助手们去面对、去解决,在这种情况下,我们就必须义无反顾、勇往直前,不能拖、不能等、不能推。象前段时间抗“非典”,有一天晚上,我到“非典办”去看了,非常受感动,关键时刻见英雄,我们的同志还真经受住了考验,天天晚上在那里值班不能睡觉,工作做得很好,这就是对领导负责,对人民负责的实际体现。这种精神今后要继续发扬。
第三句话,是印度大诗人泰戈尔说过的一句话:“花朵的事业是美丽的,果实的事业是尊贵的,但我愿做一片绿叶,绿叶的事业是默默地垂着绿荫的。”
这句话说得很好,很有哲理,很精辟,也很动人。花朵当然美丽,果实当然尊贵,绿叶则默默无闻,素朴无华,只是作衬托。但没有绿叶是不行的,没有绿叶哪来的花朵、哪来的果实?我们搞办公室工作就要有这种绿叶精神,也就是奉献精神,淡泊名利,无私奉献,不计较个人得失。个人的使用问题,前途问题,人人都免不了会考虑,这是情理之中的事。作为组织之上来讲,要从政治上关心干部,真正德才兼备的,要予以重用。同时作为个人来讲,要正确对待这件事情,特别是在个人愿望没有得到满足的时候,在使用问题上出现某种失衡的时候,要有良好的心态,要经得起考验。有句话说得好:“权位只是脚下的台阶,不是一个人真正的高度;荣耀只是脸上的脂粉,不是一个人真正的肤色。”这也就是正确对待权、位、名的问题。一个人,他有丰富的知识,有做好工作的实际本领,有良好的人格,这才是他真正的高度。所有权位、荣耀都是暂时的,一个人真正的拥有,他的人格魅力和他的学识才华,这才是永恒的。
办公室工作受累、受苦,有时还受气,这是客观存在的。受累,一天到晚忙个不停;受苦,就是工作艰苦,生活清苦。累和苦是绞在一起的,受不住累和苦,就做不好办公室工作。受气,有时候领导性子急了,或者你哪件情况没做好,批评几句,这样的情况也会发生。对此大家一定要理解。领导批评人,并不是出于恶意,而是出于工作,很多情况下还是出于对部下的爱护。如果领导觉得你哪个人连批评都不值得了,对你失去信心了,那你心里又是啥滋味?严是爱,宽是害,相信大家懂得这个道理。
第四句话,就是“一个人最大的敌人不是别人而是自己,一个人最大的悲剧不是被别人打倒,而是自己把自己打倒。”
这是对我们品德人格的要求。我们当领导的要这样看这个问题,办公室的同志也要这样看这个问题。作为领导者来讲,当他手中掌握一定的权力的时候,权力可以产生效应,但是仅仅有权力效应,这种权力效应未必是充分的,只有在他行使这种权力的时候,同时辅之于领导者本人的人格魅力,这种权力效应才算完美。这就涉及到领导者的个人修养问题。我们办公室的同志,同样有个人修养的问题。办公室的同志由于处在领导身边,地位比较特殊,这就更加要严格要求自己,要有一种强烈的自警、自励、自重、自省的精神。我们必须看到一个严峻的事实,在改革开放条件下,面对各种思想观念的碰撞、各种利益关系的调整和形形色色的诱惑,我们的各级领导,特别是管钱、管人、管物的领导要经受住严峻的考验,办公室工作人员也都面临着严峻的考验,如果稍不注意,就可能被香风毒雾所击倒,做出自毁名节的蠢事。我们领导身边的工作人员,尤其要做到警钟长鸣,木鱼常敲。根据我了解的情况看,我们办公室的同志在这方面做得比较好,没有出现过什么问题。但是现在不出问题,并不意味着将来不出问题,所以还是把丑话说在前面。这里有几个具体要求:
一是要清正廉洁,不以权谋私。办公室的同志一定要严格遵守廉洁自律的各项规定,不能以自己特殊的工作岗位谋取私利,也不能打着领导的旗号去下面要这要那,这是最损形象的。最近省委办公厅下了个文件,专门对秘书人员的教育管理提出了若干要求,要好好地学一学,并认真遵照执行。要加强自身约束,使自己立于不败之地。在和平年代,一个人不大容易被别人打倒,只怕自己把自己打倒。只要你经得起考验,没有问题就是没问题,就打不倒。但是如果自己屁股上有屎,干出违法乱纪的事情,那就要受到制裁,当然就是自己把自己打倒了。在这个问题上,我们一定要清醒。
二是要顾全大局,不损害团结。这点非常重要,在办公室工作,在领导身边工作,不仅要做好事情,同时还要坚决维护领导同志之间的团结和领导班子之间的团结。在这个问题上,如果我们稍不注意的话,不管你是自觉还是不自觉,就可能会影响到领导和领导班子间的团结。团结是发展的重要条件,市委开展“二问三视四比”活动,其中有一条,就是视团结如生命。我们一定要做到:不利于团结的话坚决不说,不利于团结的事坚决不做。在维护团结方面要旗帜鲜明,毫不含糊,要非常清醒,决不允许在领导之间搬弄是非、挑拨离间,决不允许听信谣传,传播小道消息,决不允许做损害领导之间团结和班子之间团结的事。
三是要公道正派,不趋炎附势。这是对办公室的同志最起码的要求。在办公室无论做什么工作都是组织决定的,都是为党为人民干事,为抚州人民干事,不是为具体哪一个人。有些人喜欢瞎议论,把办公室工作人员说成是谁谁谁的人,这是非常糟糕的,这是封建观念的遗毒。当然作为我们本身来讲,搞办公室工作必须公道正派,尊重领导,不折不扣地完成领导交办的任务,这和投其所好、趋炎附势完全是两码事。你在领导身边工作,如果不尊重领导,不按领导的意图办事,不完成领导交给的任务,那领导要你干什么。需要防止的是另一种倾向,就是把社会上一些庸俗的作风和做法带到工作中来,把这种工作关系,服务与被服务的关系,看成人情依附关系,这是不允许的。
四是要待人以诚,不损人利己。办公室的同志,人与人之间,科室与科室之间,领导与被领导之间要形成一种和谐的人际关系。领导班子要讲团结,我们办公室的同志也要讲团结、讲配合、讲支持。和谐也是一种力量,是一种推进力和凝聚力,不和谐是一种离心力和破坏力。我们的事业,我们的工作只有在一种和谐的环境中,才能不断地迈上新台阶,进入新境界,才能取得好的成效。每位同志都必须有一种好的品德,光明正大,光明磊落,待人以诚。大家合作共事,有不同意见可以发表,不要害怕有不同意见,应该让各种意见包括不同意见统统摆到桌面上,然后权衡利弊,最终做出正确的选择。也只有这样,决策才能符合实际,才能更加科学。
五是要善待群众,不搞衙门作风。我们的政府是人民的政府,一定要为人民着想。我们走访了一些困难企业和一些贫困家庭,说实话,任何一个有责任心的人,看到我们有的群众现在连孩子读书的学费都交不起,基本的生活必需品都要算好钱来买,我们心里感到很沉重。我觉得不管你喊多漂亮的口号,关键要看为老百姓做了什么。我们都来自群众,不能忘记群众,不能忘本,群众有困难,我们应该帮。我认为市长专线就搞得很好,群众经常找到这里来。当然有一些问题是无法解决的,但只要是合理的,就应该帮老百姓解决。我们是人民的公仆,公仆是什么?公仆就是为群众办事。不为群众办事,我们还叫什么公仆?我们一定要善待群众,体贴群众,造福群众。群众最可爱,群众最可敬,群众最可怜,群众也最可怕。群众最可敬,是因为历史是群众创造的;群众最可爱,是因为群众的要求不高,他们的感情最纯朴;群众最可怜,是因为一些群众尤其是弱势群体生活还很困难;群众最可怕,是因为如果我们不为群众办事,积累到一定的时候,矛盾爆发了,就不可收拾。我们搞办公室工作一定要有群众观念,要克服和防止门难进,脸难看,话难听、事难办的衙门作风,热心为群众排忧解难,在群众心目中树立党和政府的良好形象。
第五句话,是一位哲学家说的:“影响我们前进的可能不是前方的一座高山,而是我们鞋帮里的一粒砂子。”
这就是一种自省自励的精神。遇到困难,遇到矛盾,要多从自己身上反思,自我反思,自我剖析,自我加压。有时我们在工作中遇到问题,没有解决,无法逾越,克服不了,实际上问题还在于自己本身,是你自己不小心鞋帮里掉进了一粒“砂子”,影响了前进的速度。那么我们就要赶快把“砂子”倒出,然后使自己更快地前进。在这个问题上,要防止几个方面的东西:
第一,要防止片面性。处理问题、思考问题一定要防止片面性,防止走极端。办公室的工作千头万绪,每天都很忙,一定要做到忙而不乱,特别是有些问题,一定要注重理性思考。我们处理一些问题,涉及到很多方面,涉及到深层次的矛盾,这个时候一定要全面地、辩论地看问题,不能搞片面性,不能走极端,包括调查研究,提工作方案,为领导出谋献策,决策的依据要求真求实,不能片面,不能提供片面的、失真失准的决策依据。另外,起草重要文件,起草领导讲话,这个过程同时也是出谋献策的过程,是体现文秘人员思想方法、思想观念的过程,当然也是提观点、提思路的过程。哪怕领导的意图交待得很清楚,必然还有些思路要靠你去提出,有些观点要靠你去完善,有些素材要靠你去补充,这里同样有个防止片面性的问题。外界有的同志认为搞材料无非是玩玩文字游戏,其实远没有这么简单,思想方法、政策水平是寓于文字之中的,所以我们搞文字来不得半点马虎潦草,一定要严肃认真对待,使每一个观点,每个思路都经得起推敲。
第二,要防止惰性。惰性就是不思进取,满足于一进之得,缺乏进取精神。办公室工作一天到晚都很紧张,一定不能拖拖拉拉,不讲效率。无论办文、办公、办事,都要雷厉风行,优质高效。我们讲优化发展环境,其中政务环境是一个很重要的环境,而政务环境的优化,很大程度上有赖于办公室工作水平的提高。还有工作质量提高的问题,同样要防止惰性。我对办公室的工作是肯定的,但是好是没有止境的,希望大家不要满足于已经取得的成绩,要不断地向更高的目标、更高的质量跨越,各项工作都要力求领导满意、看后满意、群众满意。
第三、要防止虚浮。抚州要加快发展,我们的思路不能虚,政策措施不能虚,实际步骤也不能虚。一个地方的发展,如果光有目标,光有纲领,光有政策,而没有扎扎实实的作风是不行的。不落实就落空,不实干就白干。尤其在当前这个时候,抚州尽管有一个好的发展势头,但是相对还欠发达,更要求我们各级干部一定要有求真务实的精神,要坚决克服那种虚浮不实、只说不干的不良作风。那种“慷慨激昂在会上,宏伟蓝图在墙上,措施得力在纸上,就是落不到实际行动上”的不实作风,我们要坚决制止和防止。同样,办公室的工作也必须要有强烈的务实精神。办公室的工作都是具体的,实实在在的,漏了、虚了哪个环节都不行,一定要严谨细致,一件一件事情做到位。
说这么多,耽误大家时间。政府的工作能够有好的环境,能够顺利运转,离不开大家的辛苦劳动,希望大家不要满足现有的成绩。政府办公室的工作应该是市直单位的一面旗帜,应该争创一流,有一流的人员素质,一流的组织纪律,一流的工作效率,还应有一流的工作成绩。希望大家不辱使命,恪尽职守,把本职工作做得更好更出色,为政府工作正常运转,为抚州的发展做出新的更大的贡献。
20xx年是我区新一届领导班子成立的第一年,政府办公室在区委、区政府领导下,全体同志认真贯彻落实“三个代表”重要思想,紧紧围绕全区中心工作,不断深化服务意识,改进服务方式方法,进一步发挥了参谋助手、督促检查、协调综合、后勤保障作用,牢固树立服务、效率意识,全面地履行了各项职责,完成了年初确立的上半年工作目标。
(一)认真履行参谋助手职责,为政府决策提供服务。
政务信息工作紧贴中心、围绕大局,集中反映领导关注的重点、群众关心的热点和改革进程中的难点,向各级领导报送了大量有价值的信息,为领导掌握情况、指导工作、科学决策提供了较好的信息服务。截止5月底共编发《西城快讯》146期,其中普(专)刊81期、内刊32期,增刊33期,被市政府《昨日市情》采用信息124条,被市政府评为优秀信息3条,被市领导批示的信息13条,暂位居18个区县的首位。
综合文字工作,紧紧围绕区委区政府的发展思路和中心工作,通过调研和收集各方面工作情况,为领导起草区委全会报告、政府工作报告、政府全体会上的讲话等一系列讲话稿、报告稿,在文稿起草过程中为领导决策和指导工作提供服务。
总值班室工作得到了进一步加强,到今年5月底,我区便民电话工作共受理群众来电6045个,其中咨询3956件;反映问题的2089件,已解决20xx件,市长电话交办107件,均已办结。全部交办,均得到办理解决或答复;区长信箱收到来信36封,全部给予了解决。坚持编辑《便民工作简报》和《值班专报》4期;关注电视、广播报道有关西城的各类问题,处理新闻媒体反映154件,均已办结。保障258电台良性运转;参与防汛、供暖、防灾应急指挥等方案的制定。
(二)切实发挥督促检查职能,推动政府决策的贯彻落实。
坚持“把握中心,服务大局,狠抓落实”的工作原则,围绕区域发展和政府决策的落实,创新督查工作思路,进一步完善制度,规范程序。今年已立项167件决策和专项督查,办理等市领导批示件9件,区领导批示18件。承办市政府60件实事、折子工程、重大工程、危改责任书、优化发展环境、治理大气污染第九阶段任务等33项工作的督察落实,对区政府重点工作目标分解、为群众办实事及政府常务会等107项决策事项进行督察,保证了年初确定的各项任务的落实。圆满完成建议、政协提案办理工作,全年共办理全国、市、区人大建议、政协提案491件,平时建议、提案40件,确保了区两会的顺利召开以及各级代表、委员的视察检查工作。
(三)充分发挥办公室综合协调作用,保证政府日常工作正常运转。
发挥办公室职能,及时研究协调重大工作安排,认真做好全区每月重要会议、重要活动安排、组织和服务工作。截止目前,承办区政府全体会1次,政府常务会议8次,区长办公会议16次,起草各种会议纪要41期。进一步规范了政府常务会议、区长办公会议办理流程,确保了会议的秩序和质量。围绕全区中心和重点工作,共制发各类公文102件,办理请示报告191件,基本做到了急文急办、急件急送。做好领导联络工作,编制政府季度工作要点2期、月重大会议、工作安排6期、周日程安排24期,及时安排好领导的会议、活动等,方便了领导的日常工作。
公文运转做到及时、准确、安全、保密。共收到并送传阅中央、国务院、市委、市政府机要文件500余件,收发其它类文件近万件,无一差错。
街政科完成了街道办事处20xx年重点考核,制定《西城区街道办事处主任联席会议制度》,并召开了20xx年办事处主任联席会第一次会议,进一步修改和完善了《关于进一步加强居住区内社区公共服务配套设施建设管理的意见》,组织完成了20xx年街道系统“五月的鲜花”歌咏比赛和街道体制改革的前期调研工作。
继续作好帮扶工作,已落实帮扶资金及物资130万元。协助外省市驻京机构解决一部分工作和生活方面的问题,增进我区同外省市的联系和沟通,半年来共接待外省市友好访问13批次。
机关财务管理水平进一步提高,对各部门的财务开支基本上能够把好关,按照财务规定办事,使每一笔开支合理合法,即节约资金,又保证工作的顺利开展。行政后勤保障能力进一步增强,半年来,安全行车近20万公里,已收发机要等文件30多万件无差错。总务室精打细算地做好办公用品的采购,保管和发放工作;积极配合有关部门完成献血任务、红十字会捐款、体检和计划生育工作。
作为西城区非典办的主要成员单位,上半年在区委、区政府的领导下,政府办积极发挥综合协调的职能,坚决执行区委、区政府一系列重要决定,按照“四早”的原则,依法监督落实了各项最为严格的防控措施,保障了社会稳定和广大人民群众的身体健康与生命安全,为我区以最低的成本和代价控制住了非典以及禽流感疫情的传播做出了我们的贡献。
(四)加强自身建设,干部队伍呈现良好的精神面貌和工作状态。
年初伊始,区委区政府根据工作需要,对办公室班子进行了调整,新班子在总结了以往办公室工作经验的基础上,对办公室全体人员提出了“责任、服务、效能、合作”这一总的要求,明确进一步加强基础建设,全面提高工作质量,以更好的精神面貌为区领导、全区基层单位和群众提供更加优质的服务。
加强制度建设,使办公室各项工作更加规范。为增强工作的规范性,下大力气重新修订完善了《办公室工作规则》,对办文、办会、办事等各个方面制定了更加严格的操作程序。办公室还举办了区各单位参加的公文、信息培训班,邀请市政府办公厅领导进行讲课辅导,提高了基层单位办文和信息报送的水平,同时我们还成功地承办了全市十八区县的信息工作会议。
加强廉政勤政教育,完善和落实党风廉政责任制。结合工作实际,明确规定了廉政考核、情况报告、民主评议、巡视检查等内容,明确办公室主任对全室党风廉政建设负总责,重点抓好班子成员的学习教育和廉洁自律;副主任负责分管科室的教育管理和监督。此外,进一步完善了办公室工作制度,加强廉政建设教育,办公室还及时传达区纪委、监察局下发的文件,组织大家深入学习认真讨论,通过在廉政建设上采取的一系列措施和加强监督检查,使党风廉政责任制得到落实。
发挥党支部的战斗堡垒和共产党员模范带头作用,抓好干部队伍建设,深入贯彻《西城区文明机关达标活动方案》。在工作多、任务重的情况下,党支部加强对党员的教育和管理,注重入党积极分子的培养教育,有4名同志正式成为共产党员,有1名同志加入到党组织中,计划“七一”再发展2名同志。在党支部的带领下,在党员模范作用引导下,办公室广大干部拧成一股劲,为完成今年各项工作奠定了良好基础。
进一步加强对干部的培养,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《西城区科级干部选拔任用工作条例》的规定,提拔使用并调出了2名同志为助理调研员,提拔1名同志为科长,保持了办公室的生机和活力。
通过开展春游、参加红五月歌咏比赛等活动,丰富了干部群众的业余生活,提高了办公室的活力,增强了工作人员的凝聚力。
总之,在区政府区长们的支持与领导下,在政府办全体同志的共同努力下,上半年我们的工作取得了新成绩,得到了区领导和各单位的肯定。在此,我代表政府办全体同志,向区政府林区长以及各位副区长对政府办工作的支持表示衷心地感谢!
同时,也要清醒地看到,与新形势、新任务的要求相比,与区领导的工作标准与要求相比,我们的工作还存在着差距。一是服务的意识还有待提高,服务方式、服务手段以及对服务内涵的认识还有很多不到位的地方,在自身形象、文明用语等方面也需要进一步规范;二是为领导决策提供辅助的作用还不够,主动参与意识不强;三是还没有建立更加完善有效的工作机制,如何实现工作的规范化制度化、办公手段和管理方式的现代化,提高办公室工作效率和质量等方面还有待进一步研究;四是办公室整体功能还需进一步增强,各科室之间协调配合不够等等;这些都需要在今后的工作中不断探索和改进。
在“5·31”讲话中第一次提出“建设社会主义政治 文明”的概念,并将之归结为社会主义现代化建设的重要目标。这是对马克思主义的重大发展,其理论意义、实践意义是极其深远的。建设社 会主义政治文明,体现在政府工作上,就是全面推进依法行政、建设法 治政府。依法行政是依法治国的重要组成部分,是行政管理文明进步的 重要标志。全面推进依法行政、建设法治政府,就是要使我们的行政决策、行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制和行政仲裁等行政行 为,既要符合实体法的规定,又符合程序法的规定;要以依法治“官”和 依法治“权”为核心,加强对行政权力的规范和约束;要重点规范政府 立法、决策和公务员执法、管理行为,确保所制定和发布的规章、规范 性文件符合国家法律法规,切实解决少数公务员滥用权力、以权谋私、超越权限、不讲程序、行政不作为等问题;要从严治理行政违法、违规 行为;全面实行行政执法责任制、评议考核制和错案追究制;要加强上 级机关对下级机关的行政监督,提高行政复议的效率和公正性,加大行 政执法检查力度,自觉接受外部监督,真正把各级政府的行政行为置于 人民群众、法律和社会舆论等经常性监督之下。全面推进依法行政、 建设法治政府,需要政府各个机关共同努力,但办公部门作为政府枢纽 机关,更要做出表率。
第一,要牢固树立法治观念。中国几千年来形成的“人治”思想影 响,加之“小农意识、计划经济思想和官本位观念”的束缚,使我们很 多同志法治观念淡薄,即使讲法治,也仅仅理解为治“民”而不是治“ 权”、治“官”。这是在依法行政方面存在种种问题的重要根源。实 际上,依法行政规范的是行政行为主体,是对行政机关提出的要求,而不 是规范行政管理相对人。因此,要建设法治政府、推进依法行政,必须 牢固树立法治观念。一是树立法大于权的观念。法律是人民意志、国家意志的体现。法大于权,而不是权大于法。共产党领导人民制定法律 ,但必须在法律范围内活动。政府及其公务员的行政权力是国家法律规定的,其行为必须严格受到法律的规范,并以法律规范作为准则,绝不允 许任何机关、任何人超越法律之上或超出法律之外。邓小平同志指出 :“要确实保证法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注 意力的改变而改变”。因此,我们必须信仰法律、崇尚法律,树立法律 在国家和社会生活中的崇高权威。二是树立行政权是公权力的观念。行政权来自于人民的授权,是公权力,而不是部门的权力,更不是个人的 权力。公权力绝不能滥用,否则必然损害人民群众利益。即使纯粹为工作也不能随意运用公权力,否则会失去社会管理的准则,损害法律的尊严,危害无穷。更不允许用公权力为部门和个人谋取私利,否则有悖于政府行政权的性质和宗旨。三是树立法律面前人人平等的观念。法律 面前人人平等,是社会主义法治的一个基本特征。行政机关必须依法平等对待所有行政管理相对人,不能对同一问题而采取不同的处理标准。 四是权力和义务相统一的观念。行政机关在管理社会经济事务时不能只要权力而不履行义务,该负责的事必须尽职尽责,不允许撒手不管;对 管理相对人也不能只要求他们履行义务而漠视他们的权利,损害他们的 合法利益必须依法补偿。办公部门及其工作人员要努力学法,牢牢树立 这些观念,并付之于工作中。
第二,要带头依法行政。办公部门地位和工作的重要性、特殊性, 决定其必须带头依法行政。一是要严格规范行政行为。从一定意义上 说,办公部门的行政行为代表着政府的行政管理水平。绝不能因作为政府办公机关而以言代法、以权压法。要从建立健全各种制度规范入手 ,保证行政行为的合法、规范、文明、高效。二是在“三办”工作中坚 持依法行政。目前文件与文件打架、法规与法规打架、文件与法规打架的现象比较突出,这是少数部门工作人员具体行政行为违法、违规的 重要根源。办公部门要解决好这个问题,提高文件的质量,特别是提高 文件的规范性、合法性和统一性。三是提高工作人员的法治素质。要对全体工作人员进行经常化、制度化的依法行政培训,使之自觉地在法 律框架内思考问题和进行工作,真正成为对人民负责、对法律负责的“ 奉法者”。
第三,要积极推动整个政府的法治建设。要协助领导抓好政府法治建设。在工作安排上,要经常建议领导研究法治建设和依法行政问题; 要加强政府法治建设方面的调查研究,促进增强行政行为的民主性和透 明度,减少行政腐败,提高行政效率。要发挥协调作用,搞好行政立法和 行政决策。在为领导服务中,也要多提示领导注意法律规定、多听取法 律顾问的意见,确保领导行政行为合法、规范。因为领导也不是完人, 不可能熟知所有的法律、法规,更不可能对所有的涉法问题有深入的研 究。对领导行政行为合法性不够的地方,也要大胆陈言进谏,这是真正 对人民、对事业、对政府负责,更是真正对领导个人负责。
四、要努力成为践行为民执政宗旨的典范
贯彻落实“三个代表”要求,本质在于坚持执政为民。政府的一切 工作都要以最广大人民群众的根本利益为最高标准。无论在任何时候、任何情况下,我们都必须以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高 兴、答应不答应作为我们想问题、办事情的出发点和落脚点。我们必须把为人民谋利益这一根本宗旨,认真贯彻到政府的各项具体工作中去 。坚持执政为民,从根本上说,就是切实解决好与人民群众利益密切相 关的各种问题。政府办公部门一定要深怀爱民之心,恪守为民之责,善 谋富民之策,多办利民之事,成为践行为民执政宗旨的典范。
首先,要坚持对领导负责与对群众负责相统一。
办公部门在政府工作中承上启下,如何做到既能对领导负责,又能 对人民群众负责,把为领导服务和为群众服务有机地贯彻在每一项具体 工作中,是至关重要的。对于办公部门来讲,应该努力为领导负责,符合 领导的要求,使领导满意,但更要真正做到为人民群众负责,凡事从人民 群众的利益出发,符合群众的意愿,使人民群众满意。我们切不能片面 对领导负责,而忽视了对人民群众负责,更不能想问题、出主意仅站在 领导个人的角度,而忘记了人民群众的利益。在处理“对上”的关系方 面,要坚持实事求是,也就是要对领导讲实话、道实情,不要怕领导不高 兴而隐瞒实情、虚报数字、夸大成绩。要坚持真理,也就是对群众有利 的事,要敢于坚持。对领导决策中的错误,要有勇气提出来,不要怕挨批 评,怕得罪领导,不能以领导的好恶作为工作的取向,不能为了赢得领导 的欢心,就顺情说好话,更不能颠倒黑白,欺上瞒下。在处理“对下”的 关系方面,要深入实际,深入群众,了解群众关心什么,需要什么,反对什 么,积极向领导建议,确保政府决策体现人民群众的根本利益。要及时反映人民群众的疾苦,时刻把群众的安危冷暖放在心上,熟知群众所关心的热点、难点问题,保证人民群众的意愿能够为政府领导所了解。
其次,要加强研究和谋划解决涉及人民群众利益重大问题的办法和措施。从我省情况来看,随着改革、调整的推进,由于利益格局变化而带来的不稳定因素增多,经济和社会生活中的一些深层次矛盾逐步显现 。当前最突出的问题是:就业压力不断加大;部分企业拖欠职工工资和 离退休人员养老金的问题较为严重;下岗职工出中心解除劳动关系后的 经济补偿问题还没有规范;低保的覆盖面需要进一步扩大;在城市开发 和国企改革中,部分群众的利益受到影响,出现了暂时性的困难;煤炭、 军工等行业的困难企业面临关闭破产,职工和家属的就业和生活困难较 大;城镇困难群众在医疗保险、子女上学等方面还有许多困难;部分企 业债券到期不能兑付,群众的意见很大;部分受灾群众在生活和生产方 面存在困难,等等。这些矛盾和问题,都是直接关系人民群众切身利益 的大事。政府要抓这些大事,办公部门就要谋这些大事,加强对这些重 大问题的调查研究,多谋善策,协助领导和督促有关部门尽快解决。
第三,要满腔热忱地帮助解决人民群众的具体困难和问题。人民群众的整体利益是由具体利益组成的。我们不仅要从整体上、长远上实 现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,还要高度关注人民群众的具体利益,特别是群众在就业和生活中的具体困难。办公部门接待许多 群众来信来访,其中大多数是要求政府解决他们的困难和问题的。应该说,大多数要求都是合理的。对待来信来访的态度如何,是办公部门是否践行为民执政宗旨的重要试金石。我们一定要满腔热忱地对待每一 个来信来访者,千方百计地去解决问题,一时解决不了的,要做好解释工 作,让群众理解。不仅办公部门自身要这样,而且要协调、督促有关部 门和单位也要做到这一点。帮助群众解决具体问题和困难,是各级政府的应尽职责,办公部门要为政府履行这一职责做好具体的协调、督查、 处理等工作,促进政府为民执政宗旨的实现。
同志们,在政府办公部门工作,职责是重大的,任务是繁重的,也是大有可为的。我们要深入学习贯彻江“5·31”重要讲话和省八 次党代会精神,以高度的责任感和使命感,努力践行“三个代表”重要 思想,讲大局、讲团结、讲稳定,创造性地履行办公部门工作职能,为改 进和加强政府工作,推进和实现吉林经济跨越式发展和社会全面进步, 做出更大的贡献。
办公室的工作既是一项常规性工作,又面临着需要不断探索、不断创新的新课题。下半年,政府办公室要顺应时代、社会和环境的发展变化,坚持与时俱进,求真务实,紧紧围绕“责任、服务、效能、合作”这一主线,强化“我们是区领导身边工作人员”的工作形象和标准,在抓制度、抓作风、抓效率、抓协调、抓队伍建设上狠下功夫,做到不断推陈出新,探索出新的境界,寻求新的突破,开创新的局面。
(一)加强制度建设,规范工作程序。
综合协调是办公室的一项重要职能,要充分发挥好这一职能,保证日常工作高效、有序运转,必须抓好制度建设。政府办全体人员要认真学习《西城区政府办公室工作规则》,严格按照各项工作规范、工作制度和工作流程办事,配合《工作规则》的下发,在全机关开展“学习规则、规范流程、塑造形象”的学习、比武、检查、评比、考核活动。我们还要进一步建立月主任负责制,每月指派一名政府办副主任牵头,组织、管理好政府办内部各项学习、交流工作。要严格按照《工作规则》定期召开主任办公会、科长例会、政府办全体会以及业务交流会,实现日常工作流程化、规范化。我们还要加强监督检查,进一步细化、量化办公室工作人员业绩考核标准,建立工作岗位责任追究制,强化责任意识,努力做到公平、公开、公正。下半年,我们还要组织好全区政府系统办公室主任会议,对全区办公室主任进行综合培训,提高全区办公室工作水平。
(二)抓好作风建设,营造服务氛围。
要大力传承延续和弘扬政府办多年养成的优良传统作风,不断创新和提炼办公室文化和精神,塑造办公室新形象,把办公室建设成为一个工作的群体、团结的群体、正派的群体、高效的群体。我们要树立正确的世界观、价值观、权力观、地位观和政绩观,使多样化、个性化的人形成共同的价值取向,耐得住清贫,抗得住诱惑,经得起考验。这里要特别强调一下“服务”问题,服务是办公室的基本职责和第一要务,下半年我们要强化超前服务意识,实现由被动服务向力争主动服务转变,创造性地开展服务工作,做到能办大事,不忽略小事,会办难事,敢办新事,既要做好领导交办的各项工作,更要积极、主动地寻求工作的着力点;既要想领导之所想,更要想领导之未想,及早发现工作中可能出现的困难和问题,并提出相应的对策,努力争取做好工作的主动权,用现代、开放的理念做好各项服务工作。
(三)提高工作效率,做到快速反应。
在做好日常工作的基础上,政府办公室必须提高工作效率,建立健全快速反应机制,提升处置突发事件的能力,为政府排忧解难,为维护社会稳定做出贡献。坚持24小时值班制,政府办各个部门都要研究建立本系统工作的快速处置预案,建立办公室内部快速反应、处置突发事件的制度,坚持急事急办、特事特办,做到信息畅通,责任明确,反应迅速,工作到位,不推委、不扯皮、不拖拉。同时,要加快办公室信息化、网络化建设,尽快实现主要业务部门的数字化、网络化和一体化,提高工作效率。
(四)加强协调配合,坚持整体联动。
针对政府办公室各科室之间协调配合不够的问题,我们要大力弘扬团队精神,做到大事讲原则,小事讲风格,集思广益,顾全大局,互相支持,互相协作,互相补台。下半年我们一方面要加强政府办主任之间工作的交流与沟通,推进班子合力建设;另一方面要加大干部交流和轮岗工作的力度,通过交流和调整,不断促进队伍的整体优化和每个工作岗位的具体优化,逐步打破科室壁垒,增加透明度,实现资源共享,降低工作成本,提高工作质量。要弘扬爱岗敬业、乐于奉献精神,做到干一行,爱一行,专一行,精一行,形成办公室围绕中心、整体联动、政令畅通的良好局面。
(五)抓好队伍建设,提升整体素质。
政府办干部应该具备综合素质,抓综合素质培养是我们今年队伍建设的关键与重点。一方面,要破除论资排辈、求全责备的陈腐观念,放手使用好现有的工作骨干;另一方面,要从长远发展的高度,积极培养优秀年轻干部,实现新老交替与合作,逐步形成干部队伍的梯次结构。下半年要重点加强科级干部的培养,不断加强政治理论、业务知识、历史、法律、现代科技、市场经济等方面知识的学习,使他们达到一专多能,广闻博览,培养拿笔能写、开口能讲、有事能办的才能。对于办公室的整体学习,要适应我们的工作特点,采取研讨会、讲座、现场参观、跟随领导调研等多种形式,拓宽大家的视野,不断增强办公室工作人员的学习意识,使整个办公室始终处在不断学习、不断创新、不断提高的良性循环之中。同时,办公室也将继续关心大家的生活,努力解决大家工作和生活中的实际困难。
总之,我们要紧紧围绕全区即定工作目标开展工作,进一步落实责任,提高效能,服务大局,加强合作,努力开创西城区政府办公室工作新局面!
同志们:
今天,区委办公室在此召开全区党委系统办公室工作会议,刚才,时阳同志认真总结了20xx年全区党委系统办公室工作,具体部署了20xx年各项任务,希望大家结合实际抓好落实。下面,我就党委系统办公室工作如何为经济社会发展服务,谈三个方面问题。
第一,关于加强学习问题
加强学习,强化素质,这是党委系统办公室工作人员为经济社会发展服务的前提条件。我这里所指的学习,不仅指一般意义上的读书学习,而且有着更高的要求,具体讲,就是要做到“四个坚持”,即,坚持学习的适用性,立足于管用、能用,精心选择学习内容,对重要的知识,尤其是政治理论,党的路线方针政策,要学得深,研究得透,掌握得牢,不能满足于一知半解,蜻蜓点水;坚持学习的广泛性,尽可能多地涉猎知识,拓宽视野,不强求门门精,但必须做到样样通;坚持学习的创新性,向基层和群众学习,敢于突破一些与时代发展不相适应的工作理念和工作模式,善于用新的思路、新的途径、新的办法来解决办公室工作中遇到的新矛盾和新问题;坚持学习的经常性, “在工作中学习,在学习中工作”,通过坚持不懈地刻苦学习和实践锻炼,达到张口能讲、提笔能写、遇事能办,使自己成为党委系统办公室工作的行家里手。工作中要克服“三个误区”:一是要克服办公室工作主要就是搞文字工作的误区,养成多思考的习惯。确实,作为一名党委办公室工作人员,具有一定的文字功底十分重要,但是,办公室的文字工作决不能满足于一般要求,而应该重在为领导出思路。大家一定要养成勤于动脑、善于思考的习惯,突出“以文辅政”这一灵魂,加强政策理论学习,结合党委中心工作进行认真思考,抓住一切可利用的时间和机会,深入了解、准确把握基层情况,力争在各方面比领导知道的更多、更详细,从较高层次和更广阔的视野丰富和完善领导的思想观点,使更多的文稿进入决策,发挥作用,指导全局工作的开展。二是要克服为领导服务只能是被动服务的误区,养成善总结的习惯。在领导身边工作,并不意味着领导让干什么就干什么,大家要化被动为主动,充分利用直接为领导服务的优势,善于学习和总结领导的思维方法、领导艺术,学会站在党委的高度、领导的高度、全局的高度研究和思考问题,力求在思路上与党委工作合拍,与领导思想同步,努力培养自己统揽全局、高瞻远瞩、开拓创新的立体化思维能力。三是要克服办公室只要按部就班就不会出大问题的误区,养成重修养的习惯。大家都知道,党委办公室的每一项工作都很重要,大到办文办会,小到接个电话、收份文件、传递信息,一旦失误,往往难以弥补。可以说,“办公室工作无小事”,做好办公室工作,一样需要我们把握规律,开拓创新,坚持细致再细致,周密再周密,保证党委工作的高效有序运转。因此,希望大家加强修养,严于律己,保持头脑清醒,坚定政治立场,努力做一个品德高尚、无私奉献的人。
第二,关于优化服务问题
优化服务质量,提升工作的整体水平,这是党委系统办公室为经济社会发展服务的必然要求。当前,就我区党委系统办公室而言,必须服从和服务于“五年总量翻番,八年全面小康”的发展大局,紧紧围绕党委的主要任务,突出抓好三个方面工作:
1、重视信息工作,服务领导决策。信息是决策的基础和重要依据,信息工作做得好不好,提供的信息及时不及时、准确不准确、全面不全面,将直接影响党委的决策和对全局工作的领导。做好信息工作,一要求实,认真做好信息的收集、核实、整理工作,坚持实事求是,拓宽信息渠道,努力为领导提供客观全面的信息,做到喜忧兼报,坚决克服报喜不报忧的倾向,尤其要严格紧急信息报送制度,确保不迟报、不漏报、不瞒报;二要求特,根据党委各个时期关注的重大问题,紧贴决策,突出重点,精心提炼,体现特色,努力挖掘一些有事实、有分析、有观点,针对性和适用性都很强的信息;三要求简,善于从大量的信息中发现带有规律性、普遍性、倾向性的问题,开发出大主题、深层次、高质量的信息,力求写出精品,为经济建设和社会发展服务。
2、强化调查研究,发挥参谋作用。办公室发挥参谋助手作用,就必须深入实际,深入基层,搞好调查研究。一要抓“大”,就是要围绕党委工作重点,对重大经济发展战略问题以及事关全局的重大问题,组织力量,进行深入细致的调查研究,及时向党委提供有内容、有分析、有建议、有重要参考价值的调查报告,为党委议大事、定大局提前谋划,超前服务。比如,如何抢抓沿江开发机遇,进一步加快我区开放型经济发展;如何做好“商贸兴区”文章,引导改制区属企业“退二进三”,进行“二次创业”,等等,都值得我们深入研究和探讨。二要抓“新”,就是要围绕经济社会发展过程中出现的新情况、新问题进行选题,着眼于我区改革发展稳定的新成绩、新探索,注重抓好典型调研,及时发展和总结在实践中创造的新鲜经验,用以指导实践,推动工作。比如,在舆论引导方面,我们就可以对区属企业开放式改制的做法、乡镇招商引资的经验以及民营企业艰苦的创业历程等进行总结推广,起到宣传先进、学习先进的效果。三要抓“专”,就是要围绕党委每个时期关注的问题以及带有普遍性、倾向性、苗头性的问题,组织专题调研,为党委了解基层情况、进行科学决策提供服务。比如,全区各项工作部署,在基层究竟落实得怎么样?群众在生产、生活上迫切要求解决什么问题?基层党员干部的作风如何?这样通过访贤于百姓,问计于基层,求知于实践,使调研成果具有更强的思想性、政策性、建设性和可操作性,迅速转化为党委决策,推动工作的开展。
3、加大督查力度,推动工作落实。督查工作是办公室的重要职责,也是确保党委决策贯彻落实的重要环节。全区党委系统办公室要牢固树立抓落实的意识,切实把抓落实贯穿于督查工作的始终,坚决纠正和克服“重决策、轻落实,重布置、轻检查”和“以会议落实会议,以文件落实文件”的不良现象。对区委的重要决策和中心工作,要进行全方位督查,做到纵向到底、横向到边,不留死角,不留空白;对引起全社会关注的重点工作,要进行系统督查督办,确保这些工作做到更好、更有特点、更有成效;对领导关注、群众反映强烈的热点、难点问题,要进行专项督查,及时督促有关部门限期解决,切实做到为领导分忧,为群众解愁。督查工作中,要敢于动真碰硬,决不能虎头蛇尾,更不能半途而废,不了了之。各乡镇、部门要健全督查网络,调优配强工作人员,为开展督查、推进落实创造必要的条件。
此外,要切实提高办文办会办事效率,继续抓好机要、保密以及办公室所联系的信访接待等各项工作,为全区经济建设和社会发展提供更优质的服务。
第三,关于队伍建设问题
加强队伍建设,树立良好形象,这是党委系统办公室为经济社会发展服务的根本保证。要通过实践锻炼,把全区党委系统办公室的队伍建成一流的队伍,把我们的工作干成一流的工作,把我们的服务搞成一流的服务。
一是要有一个好的精神状态。党委办公室的特殊地位和作用,要求其各项工作必须走在前头,为其他部门做表率、当样板。党委办公室敢不敢树标杆,既体现其精神状态的好坏,也反映其服务水平的高低。因此,各级党委办公室既要有统帅意识,经党委授权善统揽、善协调、善指挥,真正树起司令部的权威,又要有旗帜意识,敢于争先、勇创一流,各项工作都要瞄准高标准,有第一必争,有红旗必扛,争取样样工作当先进,整体工作上台阶。同时,我们也要看到,各级党委办公室的根本任务是服务,服务就意味着奉献,搞好服务就需要吃苦耐劳。各级党委办公室的工作人员,一定要牢记“两个务必”,时刻做到谦虚谨慎,任劳任怨,谋事而不谋利,奉献而不索取,耐得住生活清苦,耐得住工作艰苦,始终保持积极向上的精神状态。总之,要通过不懈努力,使党委办公室工作人员成为所有部门中最优秀的群体,使党委办公室成为所有部门的榜样。
二是要有一个好的工作作风。作风就是形象。我们要把作风建设当作现阶段的重要任务,按照“观念创新、服务创优、全民创业”的要求,进一步巩固作风建设的成果。特别是要认真学习领会中纪委三次全会讲话精神实质,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,切实改进机关作风,深入基层,面向群众,了解和掌握社情民意,反映群众的真实愿望,把为人民服务的思想体现在各项工作之中;要提高工作效率,增强服务的主动性,凡事想在前、做在前、服务在前,大力提倡“少说多干,说了就干,干就干好”的服务作风,为发展服务,为基层服务,为群众服务,树立党委系统办公室的良好形象。
三是要有一个好的工作氛围。好的工作氛围,有利于团结,有利于大局,有利于事业,要努力创造条件,调动全体工作人员的积极性。一方面,各级党委办公室要建立严格规范的工作机制和科学有效的管理方法,用制度管人,按规范办事,增强办公室的亲和力、凝聚力和创造力;要充分信任干部,放手使用干部,努力营造互相理解、互相尊重、互相支持、互相协作的环境氛围。另一方面,各级党委要切实加强领导,高度重视办公室队伍建设,政治上加强培养,工作上创造条件,生活上排忧解难,使党委办公室成为培养人才、锻炼人才的基地,真正实现“用事业留人,用感情留人,用待遇留人”,不断推进党委办公室工作再上新台阶。
同志们,新形势、新任务给党委办公室工作带来了新的挑战,也为大家提供了更加广阔的发展空间。希望你们以一种为党的事业尽职尽责、勇挑重担的政治责任感,一种为全区三个文明建设开拓进取、多作贡献的历史使命感,一种抓住机遇、只争朝夕的时代紧迫感,开拓创新,扎实工作,努力开创全区党委办公室工作的新局面,为实现“五年总量翻番,八年全面小康”奋斗目标做出更大的贡献。
利用今天这个时间,办公室开个全体会。这个会在年初的时候就策划想开,但由于县里工作较忙,连续开了几个大型的会,搞了几个大型的活动,时间一直比较紧张。今天抽出点时间,大家坐下来,我就办公室的有关工作讲一讲。
首先,跟大家通报一件事,根据办公室工作的需要,经县政府主要领导和主管领导同意,等几位同志,借调到办公室工作。这几位同志在原单位都是业务骨干,素质都不错,人品也比较好。大家鼓掌,欢迎他们加入办公室队伍。也希望这几位同志,能够尽快融入到办公室这个整体中,大家相互支持,相互配合,共同提高,共同进步。
我从去年到办公室工作,大半年的时间,感触最深的,就是办公室工作很累,大家也比较辛苦,但大家都任劳任怨,不讲条件、不讲代价,积极努力地完成了各项工作任务。无论是年初的劳务输出“双带”会议、还是近期的植物园绿化、30万吨马铃薯项目签约、奠基,大家都很好地完成了各自的工作任务。这足以看出,办公室这个集体是一个想干事、会干事而且能够干成事的集体。对于大家的工作,办公室领导是比较满意的,县领导也是比较满意的。希望大家保持这种状态,继续发扬不怕苦、不怕累的精神,一如既往地工作,力争取得新的业绩。在这里,我主要讲一下信息工作。从去年七月份开始,办公室开始实行全员抓信息、抓调研制度,对于信息和调研工作起到较好的促进作用,特别是信息工作在20xx年度全市信息综合评比中取得了第二名的好成绩。我们已经决定对信息报送、信息采用和调研文章评比较好的四位同志进行奖励,主要就是激励大家把这种工作态势坚持下去,使信息和调研工作再取得新的突破。
虽然我们在信息工作上取得了一些成绩,但在也存在着一些问题。我看主要体现在“四个不够”上。一是认识不够。个别同志没有真正认识到报送信息是增长知识、练习本领的有效途径,而是作为一种工作负担对待,敷衍塞责,应付了事。二是数量不够。部分同志没有按照每周两条的规定报送信息,甚至有的根本没有报送信息。三是质量不够。有的同志报送信息数量虽然很多,但被省市采用的比较少,没有真正起到宣传作用。四是为本级领导服务上不够。在为县领导提供信息服务上还有待于进一步加强,特别是《信息参阅》办得还不到位。
在今后工作中,大家要对存在的问题,采取措施,认真加以解决。一是认识到信息工作的重要性。去年,我们全市得了第二,成绩固然可喜,但实事求是地说,我注重的不是名次问题,得了第几都没关系。主要还是考虑大家通过写信息,了解县内的事,丰富自己的知识。同时写一篇信息,相当于一个小材料,是一个练笔的过程,我觉得这是提高大家文笔功夫的一个重要途径。所以大家一定要高度重视,不要当成负担,而是应该作为一个自我提高的过程,认真抓好这项工作。二要保证数量。继续坚持全员抓信息制度,综合、调研、督办、法制、文教等组室的有关同志每人每周必须完成两条信息。信息组同志要每月通报一次信息报送情况和信息被采用情况。年末我们还要总评,评出优秀,给予奖励。二要提高质量。报送的信息必须准确、真实、有价值,各组组长要把好关,绝不能应付了事、流于形式。对于没有多大价值的信息,信息组同志要及时和撰写人说明,并将信息退回。三要办好《信息参阅》。《信息参阅》是为本级领导服务的重要载体。信息组的同志要通过报纸摘要、网上查询等各种行之有效的手段,强化信息跟踪、搜集和整理力度,办好《信息参阅》,每天必保一期,及时为县领导决策提供有参考价值的信息。四要健全信息网络。要加强与各乡镇、县直各单位特别重点信息单位的协调,及时报送反映基层情况的信息。五要积极对上联系。信息组的同志要积极与省市沟通和联系,增进了解、增加感情,便于工作开展。
同志们:
今天已经是农历12月27日,新春佳节就要到了。由于办公室工作的特殊性,人员很凑齐,我们只好一拖再拖,待送走领导后再召开全办工作人员会议,主要任务是传达贯彻全县保持共产党员先进性教育动员会议精神,回顾总结过去一年工作,研究安排今年工作任务及春节期间有关工作。
下面,我先讲两个问题:
一、去年工作简要回顾20xx年,县政府办公室在县委、县政府的直接领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照“内求质量、外树形象”的要求,积极参与政务、认真管理事务进一步转变机关作风,提高工作效率,提升服务质量,较好地完成了各项任务,取得了新的成绩。综合调研、信息工作荣获全市先进,效能建设再次被县委、政府评为先进单位,季强等4人被省人事厅、市政府办评为先进个人。主要工作成效体现在六个方面:
一是政务工作有新的起色。综合调研方面,坚持以服务领导决策为中心,以提高决策效果为目标,努力克服文字人员少,上半年工作中心向政府转移任务重的矛盾,贴紧中心、贴紧领导,掌握上情、了解下情,调查研究、综合提练,全年共起草政府工作报告、会议讲话、汇报材料、政府文件等600多份,编发《经济研究》6期,其中2编被市里采用。信息工作方面,通过抓源头、建网络,抓评比、促质量,继续保持好的发展态势。全年共编发《政和政务》80期,其中增刊期,采用信息600多条;7月下旬成功开通向省政府办公厅直报信息,上报省市信息506条,被《今日要讯》采用27条,评分77分;被《闽北要讯》采用100多条,评分居全市第四位,其中1条信息被省市领导批示。督查工作方面,建立了联席会制度,对县委、政府重大决策、重要工作如为民办实事项目、森林防火、驻村派制度等实行联合督查,促进了各项工作落实。全年共编发督查通报15期,收转并办结省、市领导批示件28件,办理人大议案、政协提案51件。协调工作方面,重视发挥办公室承上启下、联系内外、沟通左右的作用,在做好上情下达、下情上传工作的基础上,经常根据县政府领导授权,召开部门单位协调会,提出解决问题方案和对策,努力为领导分忧。同时还认真负责地做好信访工作,全年共接待来访群众30多批1000余人次,单独处理来访事件200余人次,为领导腾出时间谋大事、揽全局创造了良好条件。
二事务工作有新的改善。本着“求实、务实、落实”的工作态度,努力克服经费紧、任务重、压力大等重重困难,切实加强各项事务管理和后勤保障体系建设,为确保政府机关正常运转创造了较好的条件和环境。办文办会趋向规范。认真落实《国家行政机关公文处理办法》和省市有关规定,进一步规范公文办理程序和公文交换环节,提高了公文办理效率。全年共办理收文件,办理编号发文410件。坚持会议审批制度,严格把好会议规模关,认真做好会场布置、议程安排、人员通知、会前签到等会务工作,全年共组织承办和协办各类会议300余次,并组织筹划了参加“4·23”上海农展会、“5·16”武夷旅洽会、“6·18”项目成果交易会、“9·8”中国投洽会及赴江浙招商等大型招商活动,取得的良好效果。硬件建设逐步改善。机关环境建设在进一步加强安全和卫生管理的同时,根据领导安排,完成了退树为草,并对政府大楼年久失修的东头天台和供电线路进行全面改造。政务网建设白手起家,采取垫资方式,共投入100多万元,完成了中心机房建设,横向接入调试接近尾声,已有5个单位投入使用,目前正着手准备验收工作。先后投入30多万元,新购置面包车1台,完成县政府主要领导办公室和中心机房改造,添置了部分电脑、打印机、办公桌椅等设备,大大改善了办公条件。行政接待趋向规范。坚持热情、周到、节俭原则,建立重要来宾报告制度,认真做好重要接待活动预案,改进接待方法,圆满完成省政府刘德章、汪毅夫副省长、省政协王耀华副主席赴我县调研、全市创业竞赛点评等重要接待任务,全县共接待地厅领导30多批次,外商来宾300余人次。加强车辆管理,认真搞好车辆调度,抓好安全教育,克服了领导多,车辆少、车况差的困难。全年安全行车28万公里,基本保证了领导公务用车。加强财务管理,严格执行财经纪律,厉行节约,盘活有限经费,基本保证了正常工作开展。重新发包文印社,降低了打印价格,提高了印刷质量。进一步加强安全保卫工作,实行门卫24小时值班制度,全年机关大院无刑事治安案件和灾害事故发生。此外机关食堂、水电管理工作也有所加强。
三是中心工作有新的成效。在抓好日常工作的同时,坚持顾全局,抓重点,服从服务于县委政府决策部署,较好地完成了县委、政府下达的各项中心工作任务。在招商引商上,认真协调梱绑单位广泛联络,推介政和,引进了浙江客商投资400万元创办天时有限公司,主要从事竹胶板加工,目前项目落户鹤林园区,已签订用地协议并完成工商注册,在县直单位中起到了很好的带头作用。与此同时,继续做好原来引进的华美生态农业有限公司的帮扶工作,在工商注册、水电供应、办理证照、基地建设、包装设计等帮助协调解决了一批难题。在挂村扶扶上,办公室总共挂风头、松源、念山、杨源等4个村,我们注意发挥联系面广的优势,先后帮助解决公路硬化、自来水建设、农业开发等方面资金4.3万元。在创业竞赛上,办公室全程介入方案制订、鼓劲造势、检查督促、点评考核、总结表彰等工作,为加快政和发展作做出了积极贡献。
四是部门工作有新的进展。机构改革后县政府办公室职能增多,人员减少,经费没增,通过改革创新,拓宽思路,创造性开展工作,挂靠单位取得了新成效:政府法制工作方面,认真做好《行政许可法》实施前各项准备工作,共清理许可项目222项,废止行政许可项目22项,废止自制规范性文件9件,清理行政事业性收费137项。牵头组织了依法行政专项检查,对抽查林业局等8个执法部门中发现的问题已督促其整改到位。认真做好行政案件应诉、复议和规范文件、协议把关等工作,共办理行政复议案件5件,审查规范性文件13件,修改审查协议5件,开展法制讲座8场次,协调处理历史遗留问题3个。旅游工作方面:组织编制《政和县旅游发展总体规划纲要》通过专家评审付诸实施,协调有关部门配合中央电视拍摄以“四平戏”、“新娘茶”、鲤鱼溪、倒栽杉等景观为主要内容的《魅力杨源之旅》专题片,在央视二套经济频道播出,扩大了政和影响;启动桃洋至洞宫山、岭腰至锦屏、东平至奖山三条旅游道路建设,完成总里程28公里。全年旅游总人数达7.3万人,其中境外旅游53人,旅游总收入1108万元。体改工作方面:认真做好市下放行政审批权衔接工作,推进第三批审批制度改革,完成第三批审改工作,取消审批事项30项。外事侨务工作方面:组织开展了侨法知识竞赛活动,完成了侨情调查摸底工作,共办理因公出国3批5人次。此外,进一步加强驻外机构管理,圆满完成了驻榕办精减人员、接待站对外承包及驻厦办改革前期准备工作。
五是自身建设有新的变化。坚持把加强自身建设作为促进职能履行、提高工作效率的重要环节来抓,取得了积极成效:首先推进学习型机关建设。
过去一年,办公室努力克服工学矛盾,采取集中学习和自学结合的办法,先后加强了政治理论、法律法规及公文处理、信息采编、电脑知识等业务的学习,邀请县委党校刘望和副校长作《科学发展观》专题辅导。
同时,鼓励干部、职工参加各种函授班学习,全办现有10位同志参加中央党校大专、本科班函授学习,已有3位同志取得本科学历。不派出3人参加市县培训。其次是抓好制度建设。切实加强办文、办会、办事管理,在落实好效能建设、政务公开等制度的同时,进一步完善了学习,保密、考勤、公文交换、计算机管理等制度,促进了办公室工作走向规范化轨道。
第三是抓好干部培养。一方面大胆使用年轻干部,主动给他们出题目、压担子,提高其在工作中早挑大梁、独挡一面的能力。另一方面,积极向组织部门推荐条件成熟的干部,争取早日走上领导岗位。过去一年,全办共有9人次调整交流和提拔使用,其中到乡镇任职1人,提拔任副科级1人,本办调整任职7人,并有2人充实办公室队伍。
第四是党建得到加强。成功进行党总支和本办支部的换届选举工作;注重入党积极分子的培养教育,有1名同志加入到党组织。
回顾一年来的工作,成绩值得肯定,但也存也在不少问题和困难,主要有:
一是办公室班子长期未配齐,工作人员流动慢,历史遗留问题多,直接影响了整体功能的发挥;二是由于财政预算经费严重不足,加上工作任务重,办公室人员多,正常运转困难重重,事务管理工作难度加大;三是政务服务质量还不够高,参谋助手作用发挥不够,决策服务的深度和广度与领导的工作要求还有差距,办文、办事、办会还存在不规范、不到位、不及时的现象,等等。所有这些都需要在今后的工作中认真加以改进。
二、今年工作思路政府办公室建设成为勤政廉政、团结务实、业务精干、办事高效、运转协调、行为规范的政府机关。一、工作目标:总的要求是要将办公室建设成团结、务实、文明、高效的战斗团体,团结就是要与人为善,步调一致,密切协作,关心集体,务实就是要勤奋学习,无私奉献,敬业爱岗,尽职尽责;文明就是要清正廉洁,行为规范,光明磊落,韬光养晦;高效就是要精益求精,开拓进取,雷厉风行,敢为人先。
二、工作重点一是以文辅政,发挥参谋助手作用要提高“四个率”:即文稿起草提高“认可率”。文稿起草人员要做到凡是领导关心的工作都要全面了解,凡是领导考虑的问题都要深入思考,多出精品力作,提高驾驭各类文字材料的本领。克服依赖心理,增强责任心,减少文稿“中间环节”;调查研究提高“转化率”。重点围绕县委、政府工作工作重心,确定调研课题,制定调研计划,努力增强调查研究的针对性、有效性,使调研成果更多地进入领导的决策视野,为推进三个文明建设发挥应有的作用。
今年所有文字人员都要完成1篇调研文章。信息报送提高“采用率”。着力在增加数量,提高质量上下功夫。要紧贴党委工作中心,多思考善总结,突出把握好信息的时效性、真实性、典型性、综合性和特色性,精心“挖掘”,多出信息精品。要加强与省、市委办信息部门的业务联系,争取上级的指导和支持,提高上报信息的采用率。信息“保四争三”。督查工作提高“结办率”。以强有力的督促检查推动县委、政府各项决策部署的落实,做到领导批办事项件件有着落,事事有回音。对主要问题要加大专项督查力度,建立台帐,紧抓不放。全年督办事项结办率达到100,并按时完成议案、提案办理工作。
二是科学管事,发挥后勤保障功能要在三个方面下功夫:首先是在注重细节上下功夫。树立优质服务意识,以实现工作的“零差错”为目标,严谨细致地做好每一个环节的工作。确立“小事失误误大事”的观点,无论是会议的通知、组织,还是各项活动的筹备、决策的督办,都必须高度重视,周密过细,尽心尽责,逐项衔接落实,确保万无一失。其次是在执行规范上下功夫。在日常工作中要严格执行办公室运作流程,严格按照制度、标准、程序办事。做到“五个一”:说好每一句话,办好每一件事,接好每一个电话,待好每一位来客,干好每一项工作。再次是在高效服务上下功夫。加快工作节奏,对定下来的事迅速抓落实,雷厉风行,不打折扣。对领导交办的事要发挥主观能动性,想方设法在交办日内完成,进一步提高工作效率,牢牢把握工作的主动权。
三是以人为本,队伍建设在形成四个力:即激发队伍的“内动力”。通过实行学习例会制度、轮流讲学制、邀请专家授课等方式,加大学习组织力度。营造“渴求知识、干事创业”的氛围。努力养成坐下来读书、静下来思考、沉下去调研、提起笔写作的良好习惯。按照“伸手摘不到,跃起够得着”的原则,实行“每月考评,每季小结,半年评议,年终总评”的百分动态考核,对每个人的工作情况加强内部监督,确保各项工作周密严谨。提高队伍的“凝聚力”。注重加强集体主义教育,增强办公室人员的集体荣誉感和团结协作精神。经常组织支部活动和文体活动,形成团结紧张严肃活泼的工作作风。不断改善办公条件,创造舒适温馨的工作环境。增强团队的“向心力”。
办公室人员之间要始终保持一种和谐融洽的关系,工作中多看别人的长处,尊重别人的劳动,体谅别人的困难,同事之间相互信任、相互谅解、相互提醒,增强整体效能。提升团队的“亲和力”。班子成员切实关心办公室人员的思想,做到逢事、逢思想波动,及时主动地谈心、交心,主任、科长与科员谈心谈话至少每季一次;办公室每一员都要增强主观能动意识,敢于自我加压,追求一流成果。
忙记碌碌又一年,在新春佳节即将来临之际,我代表办公室班子成员向在座的各位并通过你们向家属拜个早年,祝大家新春快乐、身体健康、合家幸福、万事如意!
今年以来,县委办公室在县委的正确领导下,在历届特别是上任领导班子的带领下,在办公室全体同志的共同努力下,紧紧围绕县委的中心工作,认真履行参谋、助手、执行、协调四项职责,工作做得非常出色。具体表现在:办文、办会、接待、值班等工作井然有序,做到了规范、高效运转;政策研究、文字综合等方面取得了新成绩,各类文稿准确、全面、系统地反映了县委的决策意图,得到了领导的肯定;信息、督查跟踪及时,反馈到位;机要传输及时、准确、无误,确保了上传下达的安全、畅通;保密工作扎实推进,受到上级业务部门的好评;后勤工作细致周到,保障有力,为县委领导和机关同志提供了良好的工作生活环境。这些成绩的取得,充分反映了县委办公室是一个有凝聚力、有战斗力、有正气的集体,有一支工作扎实、业务过硬的干部职工队伍,有一种求真务实、真抓实干的机关作风。组织上给我这次难得的机会,让我能够融入这样一个集体,和大家一块学习,一起工作,为县委服务,为全县人民服务,深感荣幸,同时也倍感压力。
我来县委办公室一个月的时间,从上到下听到的都是对办公室工作的一片赞扬声。但是,大家必须清醒地认识到:我们有成绩,也有不足。前不久,县十届四次全委会议审议通过了《中共博兴县委关于大干90天,确保全县经济及各项社会事业位次前移的决定》,尚书记在全县领导干部大会上对今后三个月的工作又作了重新安排部署,提出了很高的要求。我们办公室作为县委的参谋部、“左右手”,大家必须围绕县委提出的经济同比增长40%等目标,主动在成绩面前找差距,表扬声里找问题,目的就是在现有基础上,在不到80天的时间里,自我加压,加倍努力,把工作做得好上加好,更扎实、更到位、更有成效。
当前和今后一个时期,办公室的工作重点是:紧紧围绕县委的中心工作,认真履行参谋、助手、执行、协调四项职能,按照“四个一流”的总目标,全面推进办公室工作。具体讲,即:建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象,与时俱进,开拓创新,真抓实干,在现有的基础上,以新的工作风貌、新的精神面貌,全力开创办公室工作新局面。
时代在前进,事物在变化。做好新形势下办公室工作,必须开动脑筋,创造性地开展工作;必须树立科学的发展观,科学地认识新生事物,科学地制定政策,科学地执行决策。在这里,我提三点希望和要求,与大家共勉。这既是要求同志们的,也是要求我自己的。概括讲,就是“三个适应、三个努力”。
一、适应党委工作的新变化,努力提高服务的质量和水平
随着时代的进步,各级党委作为地方的领导机构,其领导的方式、方法已经和正在发生着明显的变化,尤其是在计划经济向市场经济的转轨时期,工作格局由“领导一切”,转向“总揽全局、协调各方”;工作方式由主要依靠领导的个人权威和能力,转向依靠健全的制度、机制作保障,用制度管人,用法律管事;工作手段也由单一的行政手段,转向综合运用政治的、经济的、法律的、科技的、文化的等多种手段。针对这种新形势,我们要主动适应这些新变化,不断地提高服务质量和水平。
一要拓宽服务领域。办公室工作要在做好办文、办会、办事等日常工作的同时,紧紧围绕经济建设和改革发展的新形势,认真调研,把关定向,协调服务。政策研究工作要准确把握县委的工作重点、领导关注的焦点和群众反映的热点,精心选好调研课题。要切实深入第一线,真正做到沉下去、蹲得住,走到老百姓中间,走到基层群众中间,走到实践中去,掌握实情,分析透彻,才能参到点子上,谋到关键处,为领导科学决策提供可靠依据。
二要提高服务效率。办公室不论办文、办会还是办事,一定要坚持高效率、高标准、高质量。工作一旦定下来,就要雷厉风行、说干就干,决不延误时间、拖泥带水。要努力做到“五不让”,即不让应抓紧办理的事情在我这里延误,不让传递的文件在我这里积压,不让各种差错在我这里发生,不让来机关办事的同志在我这里受到冷落,不让机关的形象在我这里受到影响。
三要提高服务质量。要大力倡导务实作风,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制;要明确分工,严格岗位责任;要奖勤罚懒,奖优罚劣,激励先进,鞭策后进,形成有利于工作落实的良好机制,力促各项工作落实到位。督查工作要着力由被动型向主动型转变,由面面俱到向重点突破转变,由突击督办向跟踪督办转变。既要了解各项工作的进展情况,又要注意总结各单位、各部门在工作实践中创造的成功经验;既要发现工作中存在的问题,又要找准产生问题的原因;既要针对基层的具体问题,提出科学的解决措施和办法,又要站在全局的高度,为县委完善决策、指导工作提出参考性较强的意见,以不断提高督查工作的层次、质量和水平。
二、适应业务工作的新变化,努力探索做好办公室工作的新路子
当前,我县正处于改革发展的关键时期,各项事业都在不断地进步和发展。曾讲过:“创新是一个民族的灵魂”。我认为,创新同样也是一个部门、一个单位的灵魂,因此,我们办公室的工作就应该坚持与时俱进,开拓创新,打破陈规,大胆突破,不断超越,用新的思路、新的方法和新的途径来解决办公室工作中遇到的新问题,增加活力,激发动力,朝气蓬勃,奋发有为,把工作干得更精彩、更出色。
一要创新思想观念。要自觉地把办公室工作放在县委的大局中来精心策划,来安排部署。对县委每一项重大决策部署的出台实施,办公室都要想在前,做在前,服务在前,主动做好事前调研、事中协调和事后督查等项工作。要由被动完成领导交办的任务向善于综合协调,提供全方位、多层面的服务转变,使我们办公室的各项工作实现新的跨越。
二是创新工作机制。要继承和发扬我们办公室长期以来形成的团结协作、勇于奉献的优良作风,一切有利于工作,有利于团结的规章制度都必须继续地坚持下去。要做到不利于团结的话不讲,不利于工作的事不做。要继续完善过去形成的良好的工作机制,并随着形势的发展变化,建立一些新的制度,使各项制度互相衔接配套,整体发挥作用,为县委办公室工作科学化管理和制度化运行创造良好环境。要努力做到原则性与灵活性的有机统一,顾全大局,通盘考虑,讲究方法,把握分寸,树立县委办公室良好的整体形象。
三要创新工作手段。在科技、信息飞速发展的今天,我们办公室作为县委的参谋助手,必须自觉接受和运用新的科学技术和手段,进一步加强办公自动化、信息网络化和管理科学化建设,大力提高办公室的整体功能和工作效率。我们的信息工作量化任务目前已经按进度超额完成了,工作做得比较扎实。下一步,信息工作在动态信息方面要把握三个字:快、准、全。快,就是要做到信息捕捉灵敏,报送及时快捷,杜绝迟报、漏报、瞒报;准,就是要实事求是,经得起时间和历史的检验,做到反映成绩恰如其分,反映问题真实可信;全,就是信息反映的面要宽,多层次、多领域地为领导报送有价值的信息。对一些重要信息,要做好专题连续性反馈或“全程”反馈,对一时无法搞清全面情况的重大突发事件,要做到先报“事”,再报“情”,然后报“因”,最后报“果”,达到既“快”又“准”又“全”的效果。
三、适应宏观形势的新变化,努力建设一支高素质的干部队伍
党的xx届四中全会重点研究的就是如何提高党的执政能力问题,这也是对我们办公室人员的一个新要求。我们就要围绕中央的新要求,努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良、纪律严明、能打硬仗、担得起重任的高素质的干部队伍。从思想、组织、作风、业务等四个方面严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。
在思想建设上,广大干部职工要时刻坚持正确的政治方向,保持清醒的政治头脑,牢固树立宗旨意识,严格按照党的路线方针政策办事,经得起政治考验,耐得住艰苦磨练,抗得住各种诱惑,担得起服务重任。
在组织建设上,要激发每一位干部职工争先创优的积极性和工作热情,促进优秀人才的脱颖而出。要在稳定现有干部队伍的同时,从办公室工作长远发展的战略高度出发,重视培养和选拔优秀年轻干部,重视培养作风正、品行端、业务能力强的干部,积极推进干部队伍的新老交替。
在作风建设上,要加强党同人民群众的血肉联系,不断强化公仆意识、服务意识,为领导和全县人民服好务。要不摆架子,不讲空话、套话,要讲真话,办实事,力戒形式主义和官僚主义。要树立深入基层,向群众学习,向实践学习,向基层干部群众学习的风气,为基层和群众办实事、办好事,让群众信任我们,支持我们。
在业务建设上,要不断加强业务学习,尤其是要加强社会主义市场经济理论、经济管理、科技、信息、法律以及WTO等有关知识的学习,博采众长,拓宽视野,切实提高办公室干部职工的综合素质和能力,把工作做到位。
在此,我还要特别强调一点,在对干部职工严格要求的同时,我们的各位办公室主任包括各科室长还要经常关心干部职工的工作和生活。要本着实事求是、量力而行、尽力而为的原则,尽最大努力解决好大家的实际问题。要在条件允许的前提下,逐步提高同志们的生活待遇;要通过扎实细致的工作,真正做到“用事业留人,用感情留人,用待遇留人”,营造办公室团结奋进的良好氛围,不断推进办公室工作再上新台阶,达到一个新境界。