同志们：
这次全市冬季防火暨重点系统、行业消防安全检查工作动员大会是经市委市政府同意召开的一次重要会议。
刚才，市消防大队大队长对今年全市消防安全形势作了全面分析，传达了国务院办公厅的《关于进一步做好消防工作，坚决遏制重特大火灾事故的通知》精神和省委主要领导的重要指示，市公安局党委副书记宣读了全市重点系统、行业消防安全工作检查方案。请各乡(镇)政府、街道办事处、各有关系统、行业，认真抓好贯彻落实。下面，我就加强全市消防安全工作再讲三点意见。
一、统一思想，认清形势，切实增强消防工作责任感和紧迫感。
今年以来，在全市上下的共同努力下，特别是消防部队官兵辛勤付出下，各类火灾隐患得到有效遏制，受到了各级领导和广大人民群众的充分肯定。
但我们也要看到我市火灾形势依旧不容乐观，特别是吉林“11.5”、上海“11.15”两起特大火灾给我们敲响了警钟。进入冬季以来，随着天气转冷，城乡居民生产生活用火、用电、用油急剧增加，引发火灾的不安全因素明显增多;加之岁末年关，元旦、春节、“两会”将至，各类庆祝集会活动频繁，极易发生造成重大人员伤亡和财产损失火灾事故。因此，各乡镇、各部门以及各重点防火单位要认清形势，提高认识，把群众的安危作为最大最要紧的工作来抓，要认真贯彻落实省委主要领导就加强消防安全检查工作重要批示精神，严格按照下发的两个《方案》要求，紧急动员起来，迅速开展本系统、本行业火灾隐患大排查大整治活动，严防各类火灾事故的发生。
二、明确目标，落实责任，扎实做好火灾隐患排查整治工作。
(一)广泛动员，落实责任。各乡(镇)、各部门、各系统、各行业要把冬季防火、消防安全大检查工作摆上重要位置，层层召开动员会议，明确这次检查的任务、内容、重点，落实责任，排查整治过程中，严格按照“谁监管、谁负责”、“谁检查、谁负责”和“谁签字、谁负责”的原则，落实各项责任。对本行业、本系统监管的单位逐一进行火灾隐患排查，做到底数清、情况明，认真填写《行业系统监管单位火灾隐患整治登记表》，建立排查整治台帐，并上报公安消防部门进行备案。在这里我在重申一条硬性纪律，即：各乡(镇)、部门、系统、行业主要负责人是此次消防安全第一责任人，凡因失职、渎职造成的火灾事故的，要严肃追究直接责任人和有关领导责任。
(二)周密部署，严格实施。各乡(镇)、各部门、系统、行业要结合实际，制定具体实施方案，要按照两个工作《方案》要求，集中开展消防安全大检查，及时发现和排查安全隐患。各乡(镇)、街道办分管领导对检查要亲自部署，亲自协调，亲自带队;各部门、系统、行业领导要主动参与，重点检查人员密集场所、高层、地下建筑、合用场所、施工现场、居民楼及棚户区等消防安全情况，对发现的火灾隐患要采取切实有效的措施坚决予以整改到位。
(三)部门联动，严格执法。各单位要实行联动机制、形成工作合力，严格执行消防法律法规和技术规范、标准，对在规定期限内未整改火灾隐患的，要坚决依法责令停业整改。严格检查关停后重新申报开业的场所，合格一家，开业一家;不合格的，一律不准开业。在整治过程中要严格落实公安部消防局“一条高压线、三个铁规”。要用足用好关停、查封、取缔、强制执行的执法手段，形成对消防安全违法行为的强大震慑，保持严查严治隐患的高压态势。公安消防部门必须严格执行省政府提出的消防执法“三个必要条件、四个禁止”的规定，严格执法，对各行业或系统行政主管部门报送的存在火灾隐患的单位进行逐一核查，依法责令改正。
三、把握规律，严密防范，全面提高火灾防御能力。
冬季历来是火灾易发季节，也是防火工作的重点时期。各乡(镇)、各部门、系统、行业要正确把握冬季火灾的特点和规律，注重防范，针对薄弱环节，加大工作力度，全力以赴做好火灾预防工作，确保不发生重特大火灾事故。
(一)强化防范措施。各乡(镇)、各部门、各系统、各行业近期要督促本系统、本行业内重点场所开展消防安全自查，做出消防安全承诺。公安消防部门要严格依法依规办事，依法实施消防行政许可，严厉查处消防违法违章行为。各职能部门要加强协调沟通，对存在火灾隐患逾期不整改的，公安消防部门要依法依规吊销或暂扣许可手续，对无证经营的，要立即予以取缔。公安消防部队、企业专职消防队等各类消防队伍要针对重要场所、重点区域制定、完善灭火作战预案，开展实地演练，确保指挥机构、救援队伍、社会公众全方位参与，真正达到落实预案、锻炼队伍、降低火灾损失的目的。
(二)完善公共消防基础设施。在新建、扩建、改建城镇时，要同步规划和建设消防车通道、消防水源、消防通信和消防站，坚持做到一步到位，不欠“新账”。对城镇公共消防设施严重不足的，要加大工作力度，尽快补足“旧帐”。在新建的企业、住宅区要保证消防通道畅通、消防水源充足、配备必要的消防设施。在农村消防工作中，要结合社会主义新农村建设，采取规划建设消防水源、配备必需的灭火器材，积极改善农村防火安全条件，降低火灾危险等级。
(三)加强宣传，营造氛围。各乡(镇)、各部门、各系统、各行业要结合社会单位“四个能力”建设和消防宣传“六进”活动，广泛开展防火宣传教育培训，全面提高社会公民防火安全意识，筑牢冬防工作的社会基础和群众基础。教育部门要对学生开展必要的消防知识教育。公安消防部门要组织官兵深入单位、社区、学校、村镇等，开展面对面的宣传培训和逃生自救演练。广播、电视、报刊、互联网站等媒体要定期刊播消防公益广告，义务宣传消防知识。
同志们，做好消防工作责任重大，任务艰巨，意义深远。消防安全工作重于泰山，希望大家全力做好冬季防火、消防安全检查工作，坚决遏制重特大火灾事故，推动我市消防事业迈上新台阶，为建设和谐乐平做出更大贡献!
第一用火不慎：指人们思想麻痹大意，或者用火安全制度不健全、不落实以及不良生活习惯等造成火灾的行为。
第二电气火灾：指违反电器安装使用安全规定，或者电线老化或超负荷用电造成的火灾。
第三 违章操作：指违反安全操作规定等造成火灾的行为，如焊接等。
第四 放火：指蓄意造成火灾的行为。
第五 吸烟：指乱扔烟头，或卧床吸烟引发火灾的行为。
第六、玩火：指儿童、老年痴呆或智障者玩火柴、打火机而引发火灾的行为。
第七 自然原因：如雷击、地震、自燃、静电等。
除了上面提到的七种主要起火原因外，原因不明和其他原因造成的火灾所占比例也不少。并且从近几年火灾直接原因，原因不明造成的火灾呈逐年增多的趋势。
二、怎样预防火灾事故
火是一种自然现象。驯服的火是人类的朋友，它给人们带来光明和温暖，推动了人类的文明和社会的进步。但火如果失去控制，酿成火灾，就会给人们生命财产造成巨大损失。据统计：1997年我国共发生火灾14万多起，伤亡7千多人，而其中有8%的火灾是因小孩玩火造成的。可见，了解掌握一些消防知识，减少和预防火灾的发生，对同学们来说是多么重要。
(1)玩火
许多同学对火感到新奇，常常背着老师和家长做玩火的游戏。有的点火烧纸、烧柴草，在野外堆烧废轮胎、废塑料等，还有的在黑暗处烧火柴、弹火柴棍、燃放烟花炮竹，有的在野外烧马蜂窝……。
然而，几乎每一种玩法都具有引起火灾的危险性。同学们年纪小，缺乏自我保护的能力，所以平时应注意做到：
1.充分认识玩火的危害性和可能带来的严重恶果，无论任何时候都不玩火。
2.打火机、火柴、鞭炮等常常是诱发儿童玩火的物品，平时不要在身上携带这些东西。
3.同学间要互相监督、互相提醒。如发现有同学玩火应该立即制止，并报告老师和家长，对他们进行批评教育。
(2)爱护消防设备，保持通道畅通
为预防发生重大火灾事故，防患于未然，人们在许多地方设置了消防设备。这些设备一旦被挪用或损坏，遇上火灾，人们就会束手无策。
1.不要搬动、挪用或损坏消火栓、水枪、水带、灭火器以及专门用于消防的锹、镐、钩、沙箱、提桶等。
2.现代化的商场、宾馆、图书馆等许多公共场所的墙上都安装有红色火警按钮，同学们千万不要随意按动它。
3.楼梯通道是发生火灾时人员脱险逃生的通道，也是抢救火场被困人员的必经之路，务必保持畅通无阻，不要在这些地方存放自行车和堆放杂物。
三、如何逃生
火灾无情，一旦发生火灾，同学们要保持清醒的头脑，争分夺秒，快速离开。万一被火围困，更要随机应变，设法脱险。
(一)、平房起火如何脱险
1、睡觉时被烟呛醒，应迅速下床俯身冲出房间。不要等穿好了衣服才往外跑，此刻时间就是生命。
2、如果整个房屋起火，要匍匐爬到门口，最好找一块湿毛巾捂住口鼻。如果烟火封门，千万别出去!应改走其它出口，并随手把你通过的门窗关闭，以延缓火势向其它房间蔓延。
3、如果你被烟火围困在屋内，应用水浸湿毯子或被褥，将其披在身上，尤其要包好头部，用湿毛巾蒙住品鼻，做好防护措施后再向外冲，这样受伤的可能性要小得多。
4、千万不要趴在床下、桌下或钻到壁橱里躲藏。也不要为抢救家中的贵重物品而冒险返回正在燃烧的房间。
(二)、教学楼起火时如何脱险
现代教学楼由于楼层逐渐增高，结构越来越复杂，学生密度大，加上课桌、课椅等可燃物较多，当发生火灾时，逃离比较困难。一旦楼房着火，应当按以下方法逃生：
1、当发现楼内失火时，切忌慌张、乱跑，要冷静地探时着火方位，确定风向，并在火势未蔓延前，朝逆风方向快速离开火灾区域。
2、起火时，如果楼道被烟火封死，应该立即关闭房门和室内通风孔，防止进烟。随后用湿毛巾堵住口鼻，防止吸入热烟和有毒气体，并将向上的衣服浇湿，以免引火烧身。如果楼道中只有烟没有火，可在头上套一个较大的透明塑料袋，防止烟气刺激眼睛和吸入呼吸道，并采用弯腰的低姿势，逃离烟火区。
3、千万不要从窗口往下跳。如果楼层不高，可以在老师的保护和组织下，用绳子从窗口降到安全地区。
4、发生火灾时，不能乘电梯，因为电梯随时可能发生故障或被火烧坏;应沿防火安全疏散楼梯朝底楼跑;如果中途防火楼梯被堵死，应立即返回到屋顶平台，并呼救求援。也可以将楼梯间的窗户玻璃打破，向外高声呼救，让救援人员知道你的确切位置，以便营救。
(三)、楼梯被火封锁后怎么办
楼梯一旦被烧断，似乎陷入“山穷水尽”的绝境，其实不然。
1、可以从窗户旁边安装的落水管道往下爬，但要注意察看管道是否牢固，防止人体攀附上去后断裂脱落造成伤亡。
2、将床单撕开连结成绳索，一头牢固地系在窗框上，然后顺绳索滑下去。
3、楼房的平屋顶是比较安全的处所，也可以到那里暂时避难。
4、从突出的墙边、墙裙和相连接的阳台等部位转移到安全区域。
5、到未着火的房间内躲避并呼救求援。
6、跳楼往往凶多吉少，是最不可取的逃生方式。但如果你被困在二层楼上，迫不得已则可采用双手扒住窗户或阳台边缘，将两脚慢慢下放，双膝微曲往下跳的方法。
(四)、当楼内房间被火围困时怎么办
楼房发生火灾后，能冲出火场就要冲出火场，能转移就要设法转移。火势强烈，实在没有道路逃离时，你可以采用下述方法，等待求援：
1、坚守房门，用衣服将门窗缝堵住。同时要不断向门、窗上泼水。
2、室内一切可燃物如床、桌椅、被褥等，都需要不断向上泼水。
3、不要躲在床下、框子或壁橱里。
4、设法通知消防人员前来营救。要俯身呼救，如喊声听不见，可以用手电筒照射，或挥动鲜艳的衣衫、毛巾及往楼下扔东西等方法引起营救人员注意。
(五)、身上衣服着火怎么办
1、不要盲目乱跑，也不能用手扑打。应该扑倒在地来回打滚，或跳入身旁的水中。
2、如果衣服容易撕开，也可以用力撕脱衣服。
3、营救人员可往着火人身上泼水，帮助撕脱衣服等，但不可以将灭火器对着人体直接喷射，以防化学感染。
(六)、山林着火如何脱险
1、辨别风向、风力以及火势的大小，选择逆风或侧风的安全逃离路线。
2、如果风大，火势猛烈，并且距人较近，可以选择崖壁、沟洼处暂时躲避，待风小、火小时再脱身。
3、如果火距人较远，则应选择逆风方向或与风向垂直的两侧撤离。例如刮北风，则应朝北或东、西两方向脱离险境。
4、不要顺风跑，因为风速、火速要比人跑得快。
以上给同学们介绍了几种假设条件下火灾避难的方法。实际上，各种火场的情况是非常复杂的，同学们万一遇到火灾，要牢记十六字;临危不惧，清醒果断，争分夺秒，巧妙脱险。总之，争取时间，快速离开，才是上策。
同志们：
今天，召集大家参加全县安全生产暨消防工作会议，目的是贯彻落实12月17日全省进一步加强今冬明春火灾防控工作电视电话会议精神及中央、省领导关于安全生产工作的一系列重要批示，吸取深圳光明新区、广州越秀区特大火灾事故的惨痛教训，认真分析我县当前安全生产形势，统一思想认识，研究对策措施，部署下一步安全生产工作，确保全县安全生产形势稳定好转。刚才，安监局冠鹏同志和消防大队新锋同志分别通报了今年来安全生产和消防工作情况，并对20xx年工作提出设想，讲得很好，请大家贯彻落实好。下面，就如何做好岁末年初安全生产和消防工作，讲三点意见。
一、正视问题，认清形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
从刚才通报情况看，今年以来在全县上下的共同努力下，安全生产和消防工作取得了一定的成效，没有发生重特大事故。但是，这并不能说明我们的安全生产工作就做得很好，没有问题了，事实上，我们的一些行业、一些单位的事故隐患仍然存在，而且有一部分隐患并没有得到有效整改。因此，大家要居安思危，清醒地认识到当前安全生产及消防工作形势依然十分严峻。
从全省来看，形势不容乐观。最近，在深圳光明新区、广州越秀区相续发生重特大火灾事故，造成重大人员伤亡和严重的经济损失，在社会上造成了不良影响，引起了领导的高度重视，中央和省领导对此作出重要批示。为深刻吸取事故教训，省政府发出《关于进一步加强今冬明春防火工作的紧急通知》(粤府办明电[20xx]263号)。
从县内情况来看，形势也十分严峻。前三季度我县各项安全生产控制指标虽未突破市控制指标，但各类事故总数同比上升18.18%，死亡人数同比上升16.67%，全县安全生产形势依然严峻。主要表现在历史欠账大、消防基础薄弱、企业主体意识不强、重点行业领域安全隐患突出，特别是有些干部对安全生产和消防工作认识不到位，责任落实不到位，企业和部分群众安全意识淡薄，遇险自救能力不强。
各镇各单位一定要清醒认识到我县安全生产工作中存在的问题，一定要充分认识到安全生产和消防工作的长期性和复杂性，一定要把全县老百姓的生命财产安全时刻放在心上，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决克服麻痹大意和厌战情绪，切实把安全生产和消防工作抓细、抓实、抓好，抓出成效。
二、明确职责，落实责任，形成齐抓共管的工作合力
从一些重大安全事故的沉痛教训来看，特别是从今年大年初一棉洋镇的民房火灾、安流镇墟街建筑器械坠落等事故来看，尽管事故发生的原因是多方面的，但一个主要因素是相关单位责任落实不到位、监管不到位。因此，在责任落实这个问题上，请大家务必高度重视，严格履责，主动作为，把自已份内工作实实在在做好。
(一)进一步明确领导责任。各镇各单位要严格按照属地管理、分级负责的要求，在领导责任的落实上真正做到尽心、尽力、尽责。各单位主要责任人要对本区域、本行业、本单位安全生产工作负总责，做到狠抓安全生产和消防工作力度不减，对存在的隐患，下定决心抓好整改，不讲客观，不讲情面，不打折扣;分管领导作为直接责任人，一定要靠前工作，抓实抓细，主动作为。
(二)进一步明确监管责任。落实监管责任是做好安全生产的重要保证。今天到会的各镇各单位，都负有安全生产监督和管理职责，要切实做到“五个到位”：一是经常性监管要到位。要把安全生产工作纳入重要议事日程，始终做到勤检查、常敲打，及时发现问题和隐患，立即督查整改;二是行业管理要到位。要加大依法检查的力度，做到隐患排查到位，以强有力的措施确保行业、系统安全;三是整改工作要到位。对查出的问题要限期整改，重点单位、重大隐患要实行挂牌督办，盯住不放，跟踪检查，必要时予以公开曝光;四是责任追究要到位。要坚决落实“一岗双责”制度，对因责任不落实、工作不到位造成重特大或负面影响大的安全事故的，坚决追究有关领导和责任人的责任。五是执法要到位。执法是最好的教育，对排查发现的问题，消防大队要敢于执法，不怕得罪人，该整改的整改，该查封的查封，以强有力地手段做好工作。
(三)进一步明确主体责任。很多安全事故是由于主体责任不到位，特别是现场的安全措施没有落实，或者是安全制度没有执行，技术规范没有很好地遵守造成的。企业负责人和一线的责任人，是主体责任的具体承担者。各镇和各监管责任部门一定要采取行之有效办法和措施，让企业主体责任人建立健全安全生产责任体系，把安全责任分解落实到每个岗位，把安全生产措施落实到位，一定要让企业负起责任，绝不能为了赶进度、走捷径、图省事，片面地追求经济效益，造成不应有的损失，发生不应有的问题，确保安全生产、安全施工，确保各个工程、各个项目顺利实施。今后，安委会要坚持每个月通报一次各镇安监办执法情况，促进工作的落实。
三、立足当前，突出重点，抓好安全生产和消防工作
(一)迅速开展隐患排查和整改。会前，县府办印发了《x县深入开展今冬明春火灾隐患排查整治工作方案》和《x县岁末年初安全生产大检查工作方案》，各镇各单位要严格按照文件要求，立即对辖区、部门所属或监管的生产经营单位进行拉网式、地毯式安全生产大检查，做到不留盲区、不留死角。要重点对出租屋、建筑消防设施、中小学校舍、高层建筑、商场市场、宾馆饭店等公众聚集场所，劳动密集型企业，易燃易爆单位等重点区域、单位进行安全生产和火灾隐患的排查整改，切实消除区域性、行业性的安全生产和火灾隐患。对排查出来的安全隐患，凡是能够整改的，要立即整改;对一时整改不了的，要制定整改措施，明确整改期限;对逾期不整改或整改不到位的，必须停产整顿，直至关闭;对屡教不改、我行我素的企业，要坚决关闭、依法严惩，绝不姑息。同时，县安委会要加强安全生产知识学习，以专业水平做工作，强化督查，采取不定期、不打招呼等方式对各镇各单位安全生产和消防工作进行督查，对工作落实不到位的单位和责任人坚决予以通报批评。
(二)迅速开展声势浩大的宣传工作。县安监局和消防部门要根据实际，迅速制定安全生产和消防工作宣传方案，要制作安全知识宣传专题片，在县电视台黄金时间滚动播放安全生产和消防安全常识;各镇要采取悬挂标语、发放资料等群众喜闻乐见、通俗易懂的方式进行宣传，邀请安全生产和消防部门人员开展应急演练进行宣传。通过广泛的宣传，不断提升广大群众特别是中小学生、企业员工的安全意识和自救能力，全力保障群众的生命财产安全。
(三)做好年度安全生产责任制考核的各项工作。按照市工作计划，拟于20xx年1月上旬到我县对20xx年安全生产工作进行现场考核。我们要高标准、高质量做好本年度安全生产考核迎检工作，各镇各单位务必要高度重视，克服侥幸心理，对照考核标准，把考核的每一项工作进行检查和完善，做好迎接考核的各项准备工作，确保获得优秀等次。
会后，各镇要立即开展安全生产大检查、大排查;安委会、消防大队要立即开展督查。
同志们，元旦、春节即将来临，希望大家进一步坚定信心，振奋精神，主动作为，尽职尽责，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，把全县安全生产工作的各项要求落到实处,确保全县广大人民群众过上平安、欢乐、祥和的节日，确保全县安全生产形势持续稳定好转。