省第十三次党代会提出打造带动全省发展的核心增长极，吹响了市新一轮发展的“集结号”。市粮食系统作为省会城市的粮食部门，理应在全省粮食系统率先发力，勇挑重担，走在全省粮食工作和粮食产业发展前列。因此，我希望今年全市的粮食工作要在以下四个方面取得新的突破。
1、认真落实国家粮食收购政策，在创新服务方式上取得新的突破。粮食收购是粮食部门主要工作，要强化大局观念，牢固树立服务意识，在收购工作中，尽可能把工作做得充分一些，把问题想得透彻一些，把措施准备得具体一些，切实保护农民利益，促进农民增产增收。一是要认真贯彻国家粮食政策。今年国家再次提高了粮食最低收购价格，各级粮食部门要充分做好启动与不启动保护价收购的两种准备。加强对粮油价格走势的分析预测，及时指导粮食企业科学决策、理性收购，既要多掌握粮源，又要规避经营风险。二是要主动入市收购。要及早准备仓容、落实资金，主动入市收购。要严格执行质价政策，坚持优质优价，既不压级压价收购，也不抬级抬价抢购，三是要创新服务方式。积极引导农民调优粮食种植结构，大力推广科学储粮新技术，切实帮助农民增产增收。同时要在收购环节为农民提供热情、周到、细致的服务，方便农民售粮。各级粮食部门要加强粮食收购督导检查，确保服务“三农”措施落实到位。
2、努力推动现代粮食产业发展，在创新发展方式上取得新的突破。目前全市国有粮食企业改革已进入扫尾阶段，要重视和加强全市粮食企业的资源整合和体制机制创新，积极谋划我市粮食流通产业加快发展、做强做大的新思路。一是要认真做好企业改革的扫尾工作。同时结合招商引资、退城进郊，资源整合，着力打造一批新的产业化龙头企业，实现我市粮食企业的规模化经营、产业化发展。二是着力抓好重点项目建设。抓好重点项目建设，是加快现代粮食产业化发展的基础。市县粮食部门要积极发挥交通便捷的区位优势、粮食仓储设施优势，科学统筹规划，合理调整布局，努力争取当地政府政策和资金支持，筹建1-2个粮食现代物流建设项目，引领市县粮食流通产业快速发展。倾力打造现代粮食物流，推动粮食产业化发展。三是做强做大龙头企业。各级政府和有关部门要从资金、政策等多方面支持当地粮食产业化龙头企业的发展，不断做强做大龙头企业。通过龙头企业的示范和辐射作用，带动全市粮食企业的发展壮大。要有舍有得，让优势企业得到充分发展，反过来收购、重组、兼并弱小企业，实现整体发展。
3、认真履行粮食宏观调控责任，在创新安全保障机制上取得新的突破。一是要认真落实地方粮食储备制度。按照中央和省市的有关规定，不折不扣地完成储备计划，确保市县两级粮食储备规模足额到位。要不断完善地方粮油储备体系。逐步形成粮油储备规模与人口规模相适应，原粮、成品粮、食用油相兼顾的储备体系。二是要切实加强地方储备粮管理。确保储备粮数量真实、质量完好、管理规范，确保关键时刻调得动、加得出、供得上。同时加强仓储企业规范化管理，形成规范保粮，安全储粮，科学轮换储备粮油管理机制。三是要进一步完善粮食应急保障机制。以地方粮食储备为依托，进一步健全和完善粮食应急保障体系，建立粮食应急加工、供应、储运网络;建立和完善粮食市场价格监测和市场信息报送体系，加强对粮食生产、需求和粮油市场动态及相关突发事件的跟踪监测和预警分析，切实增强我市粮食应急保障能力，确保全市粮食安全。
4、切实维护粮食流通秩序，在创新市场监管上取得新的突破。粮食流通市场监管是粮食部门的一项重要工作职责。一是要加强粮食监督检查体系建设。各县区政府要切实解决粮食部门执法机构、人员、设备和经费问题，有计划地组织执法人员进行业务知识培训，提高执法人员执法能力和政策水平。二是要加大粮食政策法规宣传力度。利用多种形式广泛宣传贯彻《粮食流通管理条例》等相关法规，切实做到依法行政，依规办事。三是要认真开展粮食执法。要加强全社会粮食流通的质量监管督查和食品质量安全管理，从源头上切实把好质量关，保证人民群众一日三餐食用粮油和食品的安全。要突出抓好粮食库存和原粮质量卫生监管，组织开展面向全社会的粮食流通监督检查、各级储备粮油库存专项检查，加强对政策性粮食购销活动的监督检查，加大涉粮案件查处力度，保证粮食市场流通规范有序，切实维护粮食生产者、经营者、消费者合法权益。
同志们，做好粮食流通工作责任重大，使命光荣。当前，正在强力推进大投入、大建设、大发展，处在打造带动全省发展的核心增长极的起步阶段。全市各级粮食部门一定要以对党和人民高度负责的精神，统一思想，坚定信心，开拓进取，扎实工作，为开创科学发展，进位赶超，绿色崛起的宏伟事业作出新的更大贡献。以优异成绩迎接党的xx大胜利召开!
各县区粮食部门要采取有效措施发挥国有粮食企业主渠道作用，同时要为多渠道入市创造条件,引导和鼓励所有具备资质的粮食企业积极收购。国有粮食企业要带头执行国家粮食收购政策，各收购企业在执行最低收购价政策的起止时间内不得停收、限收、拒收，不压级压价，不抬级抬价，要坚持现金结算，不得给农民打"白条"或代扣各种税费。收购工作中要采取措施督促各类收购主体认真落实李市长和凌副市长的指示精神，切实维护农民利益;各指定最低收购价收购点必须做到"六有"、"四公开"，即：有粮食政策宣传栏、有粮食等级样品展示台、有粮食质量检测仪器、有整晒场所和工具、有茶水和防暑药品、有休息场地;收购政策、收购价格、质量标准、服务措施公开。并且要针对今年早稻最低收购价政策有时间性要求，对各村各户交售粮食有必要做好时间安排，做到预约收购，方便农民交售。对于最低收购价粮之外的优质稻的收购，各企业要本着"收得进、销得出、有盈利"的原则积极组织收购，促进农民增产增收。
3、严肃纪律，按规操作
最低收购价粮食收购工作政策性强，涉及面广，必须严肃收购纪律，严格按政策办事，杜绝违纪、违规、违法事件的发生。在此必须提出四个严禁：
一是严禁虚报、重报收购进度和数量，套取国家财政补贴;
二是严禁用去年以前的陈粮划转为今年的最低收购价粮;
三是严禁挤占挪用最低价收购资金;
四是严禁擅自动用粮权属中央的最低收购价粮。
希望各级粮食部门的领导经及各收储库点负责人必须树立政治意识、责任意识、法律意识，做到令行禁止，按规操作，决不做违规违法的事情。
4、加强协调，高效运转
各县区粮食部门要在当地党委和政府的领导下，加强与相关部门之间的工作协调，尤其是要加强与农发行、农信社等部门的协调，做到收购资金及时足额发放，确保不出现打"白条"现象;加强与乡村干部的工作协调，依靠当地领导，做好群众的宣传教育工作，维持收购秩序，动员农民及时打晒粮食，将质量合格的粮食卖给国家;加强与工商部门的工作协调，依法管好粮食收购市场，避免坑农、害农现象的发生;总之，必须通过加强工作协调，确保粮食收购工作高效有序进行。
5、加强督查，落实责任
收购期间各级粮食行政主管部门要加强对收购工作的督导和检查，明确督查范围，落实督查责任。一是必须加强对国有粮食企业执行国家最低收购价政策的督导，促使严格执行最低收购价政策，维护农民利益;二是依法加强对早稻收购市场的执法检查。当前要加强对入市企业的收购资格审核，监督检查收购企业是否向售粮农民公示了收购品种、质量标准和收购价格，是否及时向售粮农民支付售粮款等问题。对于违反国家粮食收购政策和有关规定的，一经发现，要按照《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等有关规定严肃处理，以维护正常的市场秩序。
同志们：早稻收购工作时间紧、任务重、责任大，我们要在市委、市政府的正确领导下，精心组织，周密安排，扎实推进，务求实效，为促进新农村建设做出贡献。
以上两点意见，如有不对，请予指正。下面，李市长、凌副市长还要作重要讲话，以两位领导的讲话为准，希望同志们抓好贯彻落实。
同志们：
这次全市粮食工作会议，是市政府同意召开的一次重要会议。主要任务是传达贯彻全省粮食局长会议精神，总结去年全市粮食工作，部署今年的粮食工作、表彰综合目标考评先进单位。会议内容很丰富，开得也很成功。等一下，局长将全面回顾总结去年全市粮食工作，并对今年的粮食工作进行具体部署，我完全同意，特别是刚才省粮食局领导的重要讲话，指导性和专业性强，针对性和可操作性大，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、去年粮食工作成绩斐然
过去的一年，在市委、市政府正确领导和省粮食局精心指导下，粮食系统广大干部职工认真执行国家粮食政策，贯彻落实中央和省市关于粮食工作的决策部署，以求真务实、争创一流的精神，积极应对全面推进国企改革和粮食市场急剧变化的严峻挑战,实现了全市粮食工作和粮食经济的新发展，呈现出许多亮点：
一是粮食购销再创佳绩。全市粮食收购47.6亿斤，同比增长10.2%，其中国有粮食企业收购10.1亿斤，同比增长31.4%;粮食销售79.5亿斤，同比增长30.9%，其中国有粮食企业销售18.8亿斤，同比增长105.7%，实现了农民增收、企业增效。
二是调控体系逐步健全。加大了对现有储备粮油的监管，确保了市县两级储备粮油的数量完整、质量良好。去年底经市政府批准，今年我市将建立市级成品粮储备1000万斤，填补了我市成品粮储备空白，夯实了调控市场的物质基础。
三是粮食市场发展壮大。去年，通过市粮食交易市场电子平台，采取竞价销售、定向销售和邀标销售等方式，举办地方储备粮轮换竞价交易24场，累计销售成交政策性粮食1.07亿斤，逐步发挥出粮食市场在保供稳价中的重要作用。
四是“放心粮油”享誉社会。放心粮油经营网点达到530多家，涵盖了大中专院校、机关团体、企事业单位、中小型商场超市、餐饮酒店等。多次受邀参加全国性放心粮油工作经验交流会。并评为全国放心粮油进农村进社区先进单位。
五是企业改革稳步推进。全系统国企改革已安置职工7977人，安置率为94%，其中，市属已安置职工4308人，安置率98.22%，社会化管理各项移交工作基本完成，历时两年的国有企业改革取得了阶段性成果。
六是经济效益稳步增长。全市国有粮食企业在改革任务繁重的情况下，继续保持了企业经济效益稳步增长的良好局面，全市实现盈利1200多万元。再创历史最好水平，走在全省粮食系统前列，荣获了全省粮食系统综合考评一等奖。
七是机关效能不断优化。通过积极开展创先争优活动和发展提升年活动,提高了机关作风效能，优化了发展环境，树立了粮食行业新形象，被评为全市发展提升年活动先进单位。
这些成绩表明，我们粮食系统干部职工是有责任感和战斗力的队伍，是能为政府分忧、让群众满意的队伍，是能应对复杂局面敢打敢拼、打赢硬仗的队伍。在此，我代表市政府，向全市粮食系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!向刚才受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺!
同志们：
刚才召开了全省早稻收购工作电视电话会，本月22日省里召开了早稻最低收购价收购工作会，黄省长、孙副省长出席会议并作了重要讲话。为了及时贯彻落实省有关会议精神和省委、省政府领导的指示精神，切实做好我市早稻收购工作，市政府决定召开全市早稻收购工作会。根据会议安排，我先就早稻收购问题谈两点意见，等一下，李市长、凌副市长还要作重要讲话，希望大家按市政府领导的指示进一步抓好落实。
一、总结过去，发扬成绩，高度重视早稻收购工作
去年的粮食收购工作在市委、市政府和县区各级党政领导的高度重视和精心部署下，取得了显著成效。一是收购量实现了突破。全市粮食收购稻谷16亿斤，其中国有企业收购9亿斤(最低价收购5.8亿斤，其中早稻4.9亿斤)，比上年多收3.4亿斤，增长60%，许多收购点呈现了多年未见的农民踊跃售粮的热烈场面;二是确保了农民实现增产增收目标。各县区国有粮食购销企业严格执行最低收购价政策，最低收购价高出市场价3～4元/百斤，促使市场粮价由低迷走向坚挺，确保全市农民在实现粮食产量超历史的同时，实现了种粮收益的同步增长;三是国有粮食购销企业首次实现盈利。我们是全省十一设区市中首次实现盈利的三个地市之一。
回顾去年的粮食收购工作，我们有几点比较深的体会：
一是领导高度重视是关键。我市的粮食工作一直得到市委、市政府领导的高度重视。省委常委、市委余书记多次批示，关心、鼓励、支持粮食工作;本月22日，余书记到新建县视察工作还专门到厚田粮管所实地了解粮食收购工作。李市长在百忙之中多次听取粮食工作的情况汇报，对粮食工作亲切关怀，今天又亲自参加收购工作会并将作重要讲话;正是由于领导的重视和支持，才确保了去年收购工作有序推进，成效显著。
二是部门密切配合是保证。去年的收购资金是安排得最好的一年，这得益于农发行的积极配合和支持;去年我们与工商、物价等部门联合开展了粮食收购市场检查，有效地维护市场的收购秩序;可以说，没有相关部门的密切配合，我们的收购工作不可能开展得那么顺利。
三是创新服务措施是前提。去年结合先进性教育，我们开展了"八项服务"活动，其中服务"三农"是一项重要内容。在春播之时，我们就开展了政策、信息、订单三下乡活动，指导农民搞好粮食种植，向农民承诺，当市场粮价高于国家最低价时，随行就市收购，当市场价低于最低价时按最低价收购，让农民吃上"定心丸"。这种服务措施能否到位，是抓好粮食收购工作的基础和前提条件。
总之，今年的收购工作只要我们发扬成绩，克服不足，一定能取得更实、更好的成效。
二、贯彻政策，落实措施，切实做好早稻收购工作
1、明确政策，做好宣传
最低收购价政策是党中央、国务院支农政策的一项重大决策，是国家对短缺重点粮食品种出现价格下跌过多时，通过指定中储粮公司按规定的最低收购价水平在粮食主产区入市收购，减少市场流通量促使价格回升，保护农民种粮收益的一条重要措施，也是确保国家粮食安全的重大举措，各级粮食部门和有关单位必须精心安排，周密部署，做好宣传，认真实施。随着情况的变化，今年的最低收购价政策执行预案与去年预案有所不同，主要有以下几点：
一是今年最低收购价政策执行预案有起止时间，即从20xx年7月23日起到9月30日止;去年没有截止时间。
二是质量要求必须达到国标三等，要求是今年生产的早籼稻，杂质1%以内，水分13.5%以内，出糙率75%-77%，整精米率不低于44%。达不到标准的，必须由收购企业自行整理达标，并通过中储粮公司验收合格后，方可入库。严禁压级压价或抬价收购，凡违反最低价收购政策收购的早籼稻，不得纳入最低价收购范围。今年开始，中储粮总公司分公司对收购的最低收购价粮要逐库点进行验收。过去没有要求那么严。
三是早籼稻最低收购价每百斤70元，是指农民将早稻直接送到收储库点的到库收购价。原来粮食部门上门收购的运费由企业自行负担。
四是延伸收购点收购的粮食必须向指定收购点集并，首次明确其集并费用，在每百斤2.5元的收购费用内包干使用。
五是最低收购价收购的早籼稻临时保管费用补贴，由原来的每百斤4元/年，降为3.5元/年，降下的0.5元作为监管、质检费用、跨县集并等费用，由中储粮总公司包干使用。
以上五点，前三点直接与农民有关，后二点与收购企业有关。希望在收购前切实做好宣传工作，使广大农民熟悉政策、掌握政策，按政策交售合格的粮食;使每个指定和延伸的收购企业按政策收储粮食，确保粮食安全。