我们太仓村方圆6.7平方公里,耕地面积390公顷,水面56.6公顷,山林面积50公顷,全村有33个村民组,1056户,人口3522人。现有私营企业24家,个体工商户35家,20xx年实现社会总产值4.5亿元,村集体收入达250万元,农民人均纯收入达12400元,向国家缴纳税收达2200万元。
太仓村山青水秀、民风淳朴,基础设施良好,是全市文明创建和省、市、园区美好乡村建设示范村。随着文明村创建和美好乡村建设的不断推进,我村立足本村实际,不断推进生态文明村建设,坚持富民、为民、育民为根本,在创建文明村,建设美好乡村道路上迈出了可喜的一步。我们的做法是:
一、坚持富民强村,提高农民生活抓质量。
创建文明村,经济是基础。我村两委一班人坚持富民强村不动摇,牢固树立为民、富民意识,千方百计为村民致富找财源、开财路,采取“三个同步”的形式增加村民收入。一是大力发展村办和民营企业,让村民就近增加收入,近年来我村先后引进外部资金6000多万元,兴办了江南钢铁、铜材加工、机械加工、种籽储备库、粮油工贸公司等民营企业24家,为本村解决富余劳力584人。年增收入1000多万元。二是建立劳动服务保障体系,组织村民外出打工增加收入,几年来,组织690人在示范园区和芜湖开发区上班,年赚回务工收入1300多万元。三是推行土地流转,实行规模经营,发展现代农业,让村民直接增加分红收入,我村引进神农种业公司、南京蔬菜公司等单位,同他们签定了优质粮油生产合同和雪菜、大白菜、韭菜生产加工合同。全村优质粮油种籽面积达20xx多亩,全村经济作物植面积达1500亩,村民收入的提高推动了文明村创建工作。目前全村95%的农户用上了液化气,安装了电话,95%的农户安装了有线电视,家用电器普及率达100%,小汽车达385辆。
二、提升农民道德素质,促进乡风文明建设。
提高村民素质,培育新型农民,是我村文明创建工作的一个重要内容,我村把“四到位”列为坚持以人为本抓创建的重要抓手,突出亲民、育民这个根本,推进和谐村发展。一是组织健全到位,我村先后成立了文明创建、社会治安、民事调解、计划生育、村庄规划、民主理财、美好乡村建设、党员议事会、村民理事会等组织,实行明确分工,责任到人,做到各项工作有制度、有计划、有措施、有检查。这些组织的成立,有力地调动了广大群众参与本村管理的积极性,也为我村的文明创建和美好乡村建设发挥了重要作用。二是设施建设到位,为了使广大村民有一个良好的学习、生活环境,20xx我村投资15万元,新建140平方米的文化活动室,添置了桌椅、报刊、图书、文体器材和电器设备,设立了党员电教室,青年活动室,科普室,人口学校,老年活动室,室外篮球场,健身广场,室外乒乓球台等科教文化场所,20xx年投资237万元新建了凤凰山农民公园和文化大院。在全村安装了23个25W的大喇叭,使全村广播音响覆盖率达100%,近三年又投资45万多元对本村小学和幼儿园进行了整修,新建了占地600多平方米的标准化卫生院,村卫生院基本做到了小病不出村。美好乡村的基础设施基本满足了村民就近参加学习、活动的需求。三是宣传教育到位,为了使广大村民积极支持文明创建,主动投身美好乡村建设,我村始终坚持宣传教育不放松,充分利用广播、宣传栏、标语等形式宣传文明创建、美好乡村建设、法律法规,好人好事和科技知识,在主要村庄设立了宣传栏、公示栏,宣传“八荣八耻”、文明公约、村规民约、文明村民三字歌等。充分利用“三会一课”即“党内民主生活会”、党员主题教育活动、村民代表会议等形式,教育广大党员干部和村民代表积极投身文明创建和美好乡村建设,开普法教育课,培训800多人次,举办计划生育、农业科技知识、新型农民培训、外出务工讲座、文化体育活动多期,参加人员达1100多人次。四是评比表彰到位,几年来,我村先后在全村开展了一系列评比表彰活动,激励广大村民争当文明村民,争创文明家庭。在党员干部中,我们把“四考四评”、“两先两优”、“双培双带”和“一正常、四带头”作为评价党员干部的标准,充分发挥党员的模范带头作用,增强党组织的战斗力。在广大村民中,广泛开展“十星级文明户”、“五好家庭”、“科技示范户”、“计生模范户”和争当好媳妇、好公婆活动。通过开展评比活动,全村85%的党员带头致了富,750户受到市、县、园区、镇和村里的表彰奖励。几年来,我村通过抓“四到位”,有力推进了全村文明创建工作,全村幼儿、小学入学率达100%,计划生育符合率达100%,火化率达100%,群众参加合作医疗率达100%,困难户群众求助率达99%,养老保险达93%,全村社会治安、安全生产稳定有序,封建迷信得到有效遏制,邻里关系、人际关系逐步改善,村容村貌大为改观,村民文明程度大幅提升,广大村民安居乐业,生活幸福。
三、加强环境建设,美化村容村貌。
加快生态村建设和村庄整治,是我村开展文明创建和美好乡村建设的两大主题,几年来,我村紧紧围绕这两大主题,充分发挥自己的特点,多渠道筹措资金。加快了建设力度。我村生态村建设早在20世纪90年代就制定了建设规划,通过近10年的建设,现已形成了路相连、渠相通、电成网、树成行、田成方、树成片的基本框架,全村绿化率达34.8%,主干道硬化率100%,农田排灌率达100%,标准化用电率100%,全村村村通水泥路总长达18公里,组组通车、户户通路,95%的农户用上了卫生干净的自来水,100%的农户用上了卫生厕所,沟塘净化率80%,牲畜圈养率达80%,无公害种植面积达95%,全村家家户户庭院花果飘香,村容村貌整洁。曾被评为安徽省十佳生态村,马鞍山市绿化园林先进单位,全国绿化千佳村,今年正在申报国家生态村。
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村庄整洁、管理民主”的总体要求,我村两委一班人认真分析本村实际,召开全村党员干部和村民代表会议,制定了村美好乡村建设的总体规划,从20xx年初开始,我村先后整治了凤凰、甘村、尹祠、小庙四个规划点村庄,突出以村庄整治为重点,推行了道路硬化、环境洁化、村庄绿化、居住舒适化、管理民主化、村风文明化为标准展开旧村整治行动。今年又将凤凰村庄进行了平改坡,新建休闲活动广场、文化墙等建设,使凤凰村庄继续成为全市美好乡村建设示范点。今年美好乡村投资总额达340多万元。经过整治后的四个规划点村庄建起了篮球场、健身广场、文化活动室、科技信息室和医疗室,100%的农户安装了有线电视,建设了“三横三纵”水泥路,安装了路灯,道路两旁种植了花草,家家户户实行了牲畜圈养、垃圾袋装、柴草集堆,污水集中排放,村头巷尾树起了宣传栏、公示栏、路牌、文明标牌等。20xx年被列为省美好乡村建设试点村。我村的美好乡村建设本着有利于节约土地和农田区域化生产;有利于机械化作业;有利于水电管理;有利于群众参加文体活动;有利于社会治安防范的原则。围绕“六个化”目标抓整治。采取治理村庄乱占乱建;治理生产资料乱堆乱放;治理房前屋后乱摆乱搭;治理禽畜乱棚乱跑;治理污水和塘泥,五项措施保证六个目标的实现。我村在村庄整治过程中推行四个“一点”即村民自筹一点,村里投入一点,企业赞助一点,向上争取一点的办法筹措建设资金,不搞强迫命令,不搞一刀切,充分调动村民的积极性和主动性,采取引导、发动、民主决策的办法,推进美好乡村建设。使全村达“经济社会发展、群众生活安康、环境整洁优美、思想道德良好、公共服务配套,人与自然和谐”的标准,使本村的广大村民过上和谐安康的幸福生活。
长丰镇中杨屯位于镇政府驻地东3公里处,全村共有143户,705人,村民代表20人,党员25人,党支部成员数3,共有“两委”干部4人。拥有耕地660亩,20xx年人均纯收入8588元。近年来,中杨屯村党支部和村委会一班人认真贯彻落实党在农村的各项方针政策,加大对农村文化基础设施建设投入,加强对农民思想道德教育和技术培训力度,开展形式多样的群众性文化活动,活跃农民文化生活,多措并举,积极促进乡风文明建设。
一、抓好思想教育,提高文明素质
村两委一班人认为,抓好思想教育,是推进农村精神文明建设的关键。着力从解决广大农民的精神动力入手,利用党员远程教育平台、道德讲堂、善行功德榜等形式教育干部和群众,通过有针对性的教育,实现了先进性与广泛性的有机结合,提高了村民群众的整体素质,为推进三个文明建设奠定了坚定的思想基础。
二、加强投入力度,扮靓美丽乡村
村内主街道实现全部硬化、绿化、亮化,所有临街立面全部进行了粉刷。投资4万余元新种植冬青200余平米,叶梅、木槿、塔松200余棵。并对花池进行了修整。全村文化墙达到了500多平米。集资5万元做为匹配资金,用于新修杨屯-崇村乡道。投资5万元,新打吃水井一眼,并配套建设水罐及管道,实现了农村供水城市化。加大文化广场建设力度。投资5万元对600余平方米的文化广场进行了硬化,安装健身器材15套,丰富了群众的业余文化生活。
三、常抓道德建设,树立文明村风
中杨屯村两委一直把村民道德建设当作一项大事来抓,设置了道德教育警示牌,刷写了道德建设标语,进一步推动了创建文明村工作不断向广度和深度发展。一是抓制度,强化外在约束。以弘扬社会主义核心价值观为契机,修订了符合村情、民情的《村规民约》,要求各家各户认真学习,遵照执行,以此来不断规范村民们的言行举止。二是抓载体,提高活动质量。积极探索文明建设的有效载体,在全村开展了“十星级文明户”、“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”等评选活动,使村民在自我教育、自我评价中享受到精神文明建设的成果,从而大大调动了广大村民参与文明村建设的积极性。三是抓风气,推进移风易俗。近年来,村两委先后出台了婚丧嫁娶不得大操大办、不得赌博酗酒、不得参与迷信活动等一系列规定,并纳入村规民约。利用好红白理事会,由村里的老干部和有威望的族长担任红白理事会会长和会员,全村统一标准,不准大操大办,白事不成席,一个白事的花销不能超过15000元。村干部以签名的方式向全村人民承诺,带头遵守有关规定,争做移风易俗的带头人。
按照党校统一安排,6月12日到20日在苏州农村干部学院参加了为期 8天的培训。培训期间,苏州市有关领导和专家教授对苏州经济和社会发展成功经验的介绍,实地参观考察了苏州市新区、昆山开发区、张家港市和海澜集团等,近距离、多角度地感受到了苏州的魅力,接受了大量新视点、新思路,使我受到了强烈震撼,受益匪浅,感受颇多,对今后工作有很大启发。现将我的学习考察情况和一些体会汇报于下。
一、苏州印象
苏州是一个地级市,位于长江三角洲中部、江苏省南部,东临上海,南接浙江,西傍无锡,北依长江,交通便利,自然条件优越,素有“上有天堂,下有苏杭”的美誉。全市总面积8488平方公里,下辖7个区和5个县级市,全市人口630万人。苏州是一座千年古城,苏州园林名扬天下,被誉为“东方威尼斯”、“上海的后花园”。改革开放以来,苏州经济总量高速增长,财政收入和人民生活水平不断飚升,发展速度飞快。现有外企超过万家,世界五百强中有118家到苏州投资,苏州下属5个县级市全部进入全国百强前十名。5个县级市都是国家级卫生城市,全部为国家级园林城市。苏州发展如此之快,固然有着区位优势、人文优势、旅游资源优势等等,但也与苏州人解放思想、大胆作为、抢抓机遇、加快发展的意识分不开。
二、苏州经验
一是解放思想引领发展。解放思想、抢抓机遇是苏州破除障碍、引领发展的一大“法宝”。改革开放30年,苏州借助背靠大上海的区位优势和悠久文化的人文优势,看准时机,抢抓机遇,培育“不管东西南北风,咬住发展不放松;不闯官场闯市场、不比官职比贡献,有作为才有地位”的新思想,形成“亲商、安商、富商;干部办企业、老板当领导,全部放开、全民创业”的新观念,强化“小发展大困难,大发展小困难,不发展最困难”的新意识,走出了一条特色发展道路--苏南模式,诞生了“张家港精神”、“昆山之路”和“园区经验”三大法宝。苏州的实践证明,思想活跃,发展才有活力;思想僵化,发展必然受阻。只有在解放思想上先人一步,抢抓机遇,才能高人一筹;只有在思想解放上率先胜出,才能在加快发展上走在前列。
二是文化带动助推发展。文化已成为苏州城市竞争力和城市发展的重要因素。苏州从思想上认识到文化是一种经济状态,是经济发展到一定阶段的必然要求,坚定做优做强文化产业的信念,积极利用苏州“文化高地”的优势,发挥文化对经济社会发展的引领作用,不断提高苏州的文化竞争力,促进和推动城市综合竞争力的提升。苏州注重古城文化的保护,已经走出了古城保护与经济发展的困局,以文化古城为基础、为主体,打造新区、园区,形成了“一体两翼”的发展格局,实现了新区园区对古城的反哺。目前,从苏州老城区内任何一个角度都可以看到城内最高建筑北寺塔,仅从这点就体现了苏州在古城保护上的力度和效果。苏州也非常注重现代文化的发展与张扬,近年来苏州兴起太湖文化论坛,为苏州太湖确立了“文化新地标”,进一步推动太湖的保护和利用,推动太湖生态文明与区域内经济、文化、旅游等的互动互融,全面提升太湖在全国乃至全世界的影响力,也建设性地推动苏州文化的大发展大繁荣。
三是优化环境促进发展。苏州视环境为形象与财富,视环境为经济资源与生产力。一方面,加强硬环境建设,“栽下梧桐树,引来金凤凰”。坚持把园区建设作为招商引资的核心,相继高标准成立了昆山开发区、苏州高新区、苏州工业园区等一批国家级开发区,以及吴江开发区等一批省级开发区和一批乡镇工业园区。同时,加大园区周边环境整治力度,让苏州绿起来,亮起来,美起来,彻底改善了城区和园区的环境面貌,打造了秀美的园林式东方古城。另一方面,加强软环境建设,发挥“以一带十、以十带百”的乘数效应。通过职能归并、清理行政审批事项、压缩收费项目、降低收费标准、“一站式”、服务体系、“电子政务”建设等措施,不断提升办事效能;树立服务第一的观念,倡导“办事高效,信守承诺,不讲不好办,只讲怎么办”的服务理念,变“管理型”政府为“服务型”政府,营造与国际接轨的良好投资软环境,以人性化服务、契约型服务等举措吸引外商投资。
四是扬长避短善于发展。苏州与上海各方面条件相比,明显优势不足,但是苏州人能找准定位,没有和最具竞争力的城市--上海力争发展项目,而是充分依托上海及周边便利的交通条件,和自己的人文、旅游资源等优势互补,真正找到了一条适合自己发展的道路,被誉为了“上海的后花园”。 今年,举世瞩目的世博会在上海举行,“苏州厨房”走进世博会、世博动漫宣传片由苏州打造、世博论坛登陆苏州、世博会游客中心落户太仓、世博会“水世界”签约周庄等等,都可以看出苏州发展的勃勃生机,可以说,善于最大限度地扬长避短也造就了苏州的辉煌。
三、苏州启示
在学习考察中,我们深深地感到,苏州有很多东西我们学不到,但也有很多东西我们是可以借鉴的,如在解放思想、招商引资、服务环境和抓落实等方面的经验值得我们学习借鉴。
一要进一步解放思想,更新发展观念。纵观苏州经济发展历程,发现机遇、抓住机遇、利用机遇是苏州经济和社会事业快速发展的重要途径之一。要加快发展,就要进一步解放思想、更新观念。发达地区快速发展的实践证明,实现经济社会又好又快发展,根本取决于领导干部。要积极培养各级领导干部的创新能力,充分发挥模范带头作用,主动熟悉和掌握市场经济知识,主动融入市场经济的大海,争做推动社会进步、经济发展的带头人。
二要优化经济发展环境,积极招商引资。进一步加大力度,把优化发展环境的各项措施落实到位,建立政府与企业的联系机制,定期发布关于审批、办税等方面的政务信息,定期公布招商引资政策,真正营造出公开公平公正的软环境;进一步转变机关作风,使关卡少下来,使门槛降下来,使程序简下来,提高办事效率和服务水平,吸引民间资本进入生产领域;要创新招商方式,放宽进入领域,配套招商引资政策,同时政府继续增加引导性投入,吸引民间资本和外来资本参与创业,推动我市经济发展。
三要努力推动科技创新,实现转型发展。经济的发展归根结底要依靠科技进步。要树立“科学技术是第一生产力”观念,加快发展科技含量高的产业;要用先进、适应的技术提升我市传统产业,提高产品的'科技含量和附加值;要加快建立以企业为主体的技术创新体系,开展技术创新,推进产学研一体化,带动产品、产业升级,提高企业和产品竞争力;要重视人力资源的开发,人才的培养、引进和使用,建设一支高素质的人才队伍。苏州人的认识是:所有竞争实质上都是人才的竞争,是教育的竞争。一个一流的国家,必定要有一流的教育。一个一流的城市,必定要有一流的大学,一个一流的地区和产业必定要有一流的人才作为支撑。
四是要找准市场定位,推动产业升级。在晋城,以煤炭、电力、冶铸、化肥为主的传统产业,占到全市工业经济的80%以上,这是优势所在,不能丢了优势找优势,必须把传统优势发扬光大。在展方式上,我们必须要准确定位,大胆创新产业形态,推动产业升级、产业延伸、产业替代和产业拓展,指导各类产业按照建设两型社会的要求,大力发展循环经济:要从依托资源到依靠科技进步,实现由黑变绿、由重变轻、由粗变精、由大变强的根本性转变,努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的发展新路;要坚持把产业转型放在经济社会发展的大格局中谋划,协调推动增长方式、发展动力、经济环境、体制机制和社会建设全面转型。