生活垃圾处理收费调研情况的汇报材料（通用9篇）
根据山西省物价局、山西省建设厅晋价服字[20xx]174号文件要求，市物价局与市建设局对20xx年度全市各县区的城市生活垃圾处理及收费情况进行了调查，并对报送工作建立了相应制度和措施，具体情况如下:
一、生活垃圾处理费开征现状
我市将环境卫生有偿使用费改为生活垃圾处理费的有市城区、太谷县、祁县、介休市、寿阳县、昔阳县，其他县仍收取环境卫生有偿使用费，用于维护县城环境卫生和垃圾处理工作。各县对城市生活垃圾均实施简易填埋处理。
二、生活垃圾处理费收费情况
生活垃圾处理费收费项目标准各县均不完全相同，居民类为1－1.5元/人.月，暂住人口2－3元/人.月，机关团体类为0.04－0.10元/平方米.月，工商企业类为0.08－0.12元/平方米.月（具体收费项目标准情况见汇总表）。20xx年度全市生活垃圾处理费共征收1774.6万元，各县收费均达不到足额征收，收缴率最高的为太谷县93％，最低的榆社县仅为40％。
三、建立信息报送制度情况
从20xx年起，晋中市物价局与市建设局共同建立城市生活垃圾处理及收费相关信息统计报送制度，确定专人负责统计汇总报送工作，各县物价局、建设局分别确定专人负责县（区）信息的报送与核实，确保每年按时向省局的信息报送工作。
市物价局报送人：联系电话：
市建设局报送人：联系电话：
四、建议
1、生活垃圾处理费用应主要依靠政府投入，收费作为补充，生活垃圾处理服务价格应列入政府定价范围，省物价局应加强协调指导。
2、应全面开征生活垃圾处理收费制度，并加大生活垃圾处理费的征收力度，保证足额征收。
3、各县要加大城市生活垃圾无害化处理率，促进城市环境的保护。
为进一步改善县城卫生环境，促进“宜居邱县”建设。xx月xx日，县人大常委会副主任李保起带领部分常委会委员和人大代表对我县生活垃圾处理情况进行调研，听取了县住建局、县城乡综合行政执法局情况汇报，实地查看了几条街道、xx公园小区和垃圾填埋场，人大代表逐一发言提出了意见和建议。然后又进行了为期两天的调查了解。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
我县与xx有限公司签订了邱县环卫一体化项目协议。城区每日生活垃圾清运量吨，垃圾清运坚持日产日清，全密闭清运，并建有垃圾中转站一座，日处理转运县城生活垃圾可达到吨以上。垃圾填埋场日处理垃圾量为吨，县城年产生活垃圾全部由垃圾填埋场进行无害化处理。
调研中发现，县城区街道清扫、洒水工作到位，生活垃圾处理相对及时。但是个别小区生活垃圾处理令人堪忧，垃圾堆积，几天得不到清理，且仍有卫生死角，白色垃圾随处可见，群众意见较大。
二、存在的问题
1、资金投入不足。调研中了解到，县政府在垃圾处理上的投入虽逐年提高，但远远不能满足垃圾处理工作的必要支出。由于受经费的制约，垃圾填埋场配套设施不全，没有垃圾压实机械，渗滤液处理系统未运行。配备的工作人员少，不能达到填埋场现代化运行的标准。
2、垃圾无害化处理水平不高。垃圾填埋场是我县生活垃圾处理的唯一方法，塑料袋和塑料薄膜等无机垃圾不易降解，对环境污染较大。垃圾处理的技术水平滞后，在垃圾的分类收集、综合处置和循环利用方面还需要提高。生活垃圾拉到垃圾填埋场采取露天堆放，没有任何防护措施，没有进行消毒、除臭、灭蚊蝇处理，没有办理排污许可证，致使垃圾填埋场成了新的污染源，不同程度地产生了二次污染，对空气质量、水质造成影响，与垃圾无害化处理要求存在一定差距。
3、垃圾填埋场二期建设的推进迟缓。垃圾填埋场预计20xx年填满，二期建设需xx个月时间，政府应提前推进二期建设工作。
三、几点建议
1、提高认识，加大垃圾处理宣传力度。要把县城垃圾的有效处理与我县国家级园林县城、国家级卫生县城创建工作结合起来。县政府要强化对县城垃圾管理工作的领导，加大宣传力度，让群众自觉抵制塑料袋，引导居民垃圾分类收集，养成良好的卫生习惯。
2、加大投入，加快垃圾处理设施建设。县政府要不断加大对垃圾处理的投入力度。要加大国债资金的争取力度，弥补我县垃圾处理基础设施建设投入的不足，实现生活垃圾的循环利用和污染达标排放。同时，要加快填埋场二期工程的筹建工作。
3、依靠科技，提高垃圾无害化处理水平。县政府及有关部门要立足长远，把县城生活垃圾处理问题放在重要位置予以考虑，提高垃圾处理水平，逐步实现生活垃圾处理和社会、生态、环境综合效益的统一。
根据国家发展改革委价格司要求，环卫所生活垃圾处理收费情况、分类计价、计量收费情况，垃圾分类和减量化、资源化、无害化情况，现就开展生活垃圾处理收费调研情况汇报如下：
一、垃圾处理基本情况：砀城20xx年共产生垃圾量20.89万吨，生活垃圾的收集、运输由砀山县环卫所和梨之缘公司负责，垃圾处理由光大电厂负责。
二、垃圾处理收费情况。环卫所垃圾处置费的征收包括居民户、企事业单位、社会团体、个人。20xx年垃圾处理费城区开征比例为41.3%，非居民没有征收；垃圾处理收费性质行政事业性收费，收费方式为上门收取、收费标准按皖价服【20xx】207号、砀价经费【20xx】45号文件要求收取。全县20xx年收费82.7186万元，收缴率41.3%。
三、垃圾处理成本情况：城市垃圾处理设施建设和运行资金来源政府投入；20xx年垃圾处理总成本为35650351元、收集成本22069400元、中转运输成本13580951元。
四、垃圾分类情况。垃圾分类收集、运输、处理20xx年以来， 环卫所以作为一项重点工程来抓，在全县范围内设置多个垃圾示范分类点，并通过宣传单、电子屏、条幅等向市民宣传垃圾分类工作。
五、厨余垃圾处理运行及收费情况，环卫所20xx年厨余垃圾收集、运输处理共100余吨，全部资源化利用和无害化处理，餐余垃圾包含在整个垃圾收费之中，没有另行收费。
六、农村垃圾处理运行及收费情况，农村生活垃圾收集运输工作已全面开展，农村生活垃圾处置收费工作暂未开展。
七、垃圾处理收费存在的主要问题"特别是上门收取存在一定的难度和弊端，工作艰苦、效率低，困难大，希望能并入国家的别的收费项目一并收缴。
9、10月份，城建环资委员会在张锡君副主任带领下，围绕推进城市生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，开展了广泛调研：召开了由市城乡建设委、城市管理局、环保局、商务局负责人参加的座谈会，赴市南、城阳区进行了调研，书面征求了咨询组委员、部分市人大代表的意见建议。10月10日，委员会先后实地查看了交运山庄小区生活垃圾分类情况、市餐厨垃圾处理厂、垃圾中转站、小涧西垃圾处理厂，并听取了城市生活垃圾分类与处理情况的汇报。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
近年来，市政府对城市生活垃圾分类与处理工作非常重视，不断加大工作力度，深入推进城市生活垃圾分类与处理工作。一是加强组织领导与宣传引导。专门成立了领导小组，印发了关于加强生活垃圾分类收集工作实施方案的通知和城市生活垃圾分类管理办法，明确了我市垃圾分类收集工作目标。印发了生活垃圾分类指导手册，发挥广播、电视、网络等媒体作用加强垃圾分类知识的普及和教育。二是居民垃圾分类与资源化利用并行推进。对居民生活垃圾进行源头大类“粗”分，按照“可回收物、有毒有害垃圾、大件（装修）垃圾、其他垃圾”四个类别分别实施源头分流；对“餐饮饭店垃圾、单位食堂垃圾、农贸市场垃圾、废弃食物油脂”等湿垃圾进行分类收运处理，重点领域推行“干湿分离”。三是垃圾分类处理体系逐步完善。通过多年持续不断地探索，不断推进垃圾分类投放、分类收运、分类处理等各个环节的硬件建设，确定了垃圾分类的方法和步骤，逐步建立了生活垃圾的综合处置体系。四是试点工作取得新进展。自20xx年启动试点工作以来，在12年间先后经过三次分类试点工作的基础上，于20xx年以餐厨垃圾分类收集为突破口，全市3600多家大中型餐饮单位、机关和企事业食堂、农贸市场的餐厨垃圾得到了分类收集，集中收集率达到85%以上；在市南区开展家庭“干湿分离”试点工作，居民垃圾分类收集参与率达到80%以上。同时在李沧、城阳区部分封闭式物业小区也开展了居民生活垃圾分类收集试点工作。五是垃圾分类处理工作稳步推进。20xx年上半年，全市生活垃圾清运量为130.87万吨（其中十区市为127.53万吨，红岛区1.28万吨），较去年同期103.72万吨，增长26.2%。其中卫生填埋86.33万吨，焚烧发电32.16万吨，生化处理12.38万吨。市区生活垃圾主要在小涧西生活垃圾综合处置园区、黄岛绿茵环保生活垃圾综合处理厂进行处理；四市分别建有卫生填埋场，处理城区及周边乡镇的生活垃圾。城市生活垃圾无害化处理率为100%，城区资源化处理率在60%左右，在全国同类城市中处于领先地位。
二、主要问题
（一）垃圾分类投放意识亟待加强
垃圾减量化、资源化、无害化处理的一个重要前提是生活垃圾分类投放。作为生活垃圾分类的主体，广大居民只有积极参与才能从源头推进垃圾分类与处理工作。但从目前情况特别是开展试点工作以来的情况看，垃圾分类处理主要还是靠政府投入来推动，由于受生活习惯和生活方式的影响，居民参与垃圾分类的意识比较淡薄。由于源头垃圾分类设施保障不到位，除了市南区开展试点以外，大部分居民家庭产生的生活垃圾未能干湿分离。从政府到社会、到居民家庭，自上而下，全民参与垃圾分类的意识亟待加强。
（二）再生资源等回收系统亟待完善
目前全市废旧物资回收站点3000个，已建成标准化回收站点1214个。总的看，废旧物资回收行业存在散、小、乱现象，规范化、规模化的回收企业数量难以满足需求，难以有效支撑资源化利用。由于受用地、配套政策与经费等因素制约，已建成并升级改造的废旧物资回收站点后续发展缺少保障，废旧物资回收亭体尚未纳入城市建设导则进行合法经营。比较规范的回收从业队伍和完善的可回收体系目前尚未形成完整的产业链。低价值物品如针织物、玻璃等本来可以循环再利用的废旧物资得不到有效回收利用，而是作为垃圾被填埋或焚烧。当前我市家庭产生的有毒有害垃圾，除部分依托新天地公司所建成的收运处置网络进行收运处理之外，大部分尚未从生活垃圾中分离出来单独收运处理。例如市南区在试点期间设置了有毒有害垃圾桶，虽有专业的队伍收集，但因后续的运输、处置责任不明确，造成收集、运输和处置相脱节。此外，针对大件垃圾和装修垃圾的处置设施还未建设。居民家庭废品难以有效回收，成为垃圾源头减量化不明显的重要因素。
（三）技术标准与硬件设施成为湿垃圾资源化利用的瓶颈
在当前占比重过六成的湿垃圾资源化利用中，餐厨垃圾可以单独收运处理，加工转换为粗油脂、沼气等资源化产品，但是湿垃圾总体资源化利用尚未完全达到预期效果，由于缺乏相应的安全技术标准作支撑，湿垃圾难以用于制作有机肥或饲料，堆肥“产品”尚未被国家批准推广应用于农业生产，分类出来的果皮、蔬菜叶子等相当一部分湿垃圾经过压水后只好作填埋、焚烧等处理。当前我市湿垃圾实际处理能力为200吨/日，如果全面推开垃圾分类处理，站在垃圾处置终端硬件设施保障的角度看，湿垃圾（厨余垃圾和餐厨垃圾）处理能力至少应为20__吨/日以上，湿垃圾处理将面临很大的缺口。
（四）工作体制机制有待完善
城市生活垃圾处理工作涵盖生活垃圾源头控制、分类收集、回收利用与末端处理等过程，涉及到城乡建设、发展改革、环保、商务、财政、税务、卫生、科技、宣传、教育等诸多部门，存在思想认识不统一、责任主体不明确、监管能力匮乏、处理设施、运行经费投入明显不足等问题。环境卫生行政主管部门肩负着生活垃圾清扫、收集、贮存、运输和处置监督管理职责，面临机构、人员、设备不足，监管职能不足、环卫工人工资较低等诸多问题。垃圾分类处理是一项社会系统工程，无论是从设施建设、收集管理，还是资源化利用，都亟需建立一整套激励与约束政策，特别是经济补偿政策。
三、意见建议
（一）加强舆论引导，提高全民参与意识。生活垃圾分类与老百姓的日常生活密切相关。要充分认识开展垃圾分类的现实意义，在全社会积极营造共同参与、互相促进的浓厚氛围。要广泛宣传发动，充分利用电视、报纸、广播、宣传栏等各类载体开展垃圾减量化、资源化、无害化工作的宣传，充分利用各种资源平台建立垃圾分类处理宣传教育基地，针对不同群体研究不同的宣传方法，从娃娃抓起，做到家喻户晓，真正普及垃圾分类处理知识，强化垃圾分类意识，完善生活垃圾分类标识，切实提高居民参与垃圾分类投放的覆盖率。
（二）推进废旧物资回收再利用，确保生活垃圾源头减量。一要加快建立运转完备、规范的废旧物资回收网络。通过政策引导、行业整顿、强化管理等措施整合现有的废品回收队伍，促使其规范化、规模化，建立健全再生资源回收体系；在用地规划、交通运输等方面予以支持和保障，优化废旧物资回收点、回收亭体等布局，完善回收网络；要积极支持有条件的企业拓展业务覆盖范围，运用电话回收、网络回收等方式，提高回收效率，方便市民交投；结合垃圾分类试点等工作，支持回收企业和有条件的加工处置企业在试点小区开展废旧物资回收，并将大件垃圾和装修垃圾的处置纳入回收体系。二要积极推动回收体系与加工处置行业有效对接。相关部门应当积极搭建平台，促进废旧物资回收体系与已有的加工处置企业形成对接，构成产业链条，使符合环保要求的加工处置企业得到充足供应，保障资源循环利用行业健康、持续发展。三要加强政策引导，促进资源化利用水平的提升。对再生资源回收企业和加工处置企业存在的税收负担重、产品出路窄等问题，有关部门应当积极研究相关扶持政策，培育循环再生产品市场，帮助企业解决实际困难。对因回收价格低导致未能实现回收再利用的废旧物资，有关部门要通过必要的扶持政策，促进其循环利用，降低环境压力。要积极组织和推动循环利用技术的研发，提高加工处置的科技水平，提升产品附加值，增强产品市场竞争力，通过资源化利用促进垃圾减量化。
（三）提升处理技术标准，加快硬件设施体系建设。湿垃圾占城市生活垃圾产生总量过六成，要花费大力气解决湿垃圾资源化利用的技术障碍和产品出路问题。要加强技术研发，通过完善技术、制定标准，解决当前湿垃圾资源化利用遇到的技术标准障碍。要具备超前规划意识，技术标准一旦明确，随即加大统筹力度，科学安排处理设施建设进度和区域布局，促进资源的有效共享和合理配置，切实做到以资源化利用促进分类，推动减量目标的实现。要建立健全与垃圾产生量相匹配的分类收运、处置体系，准确把握垃圾增量与处理设施建设保障的平衡，既要防止运行处理体系“吃不饱”，又要防止处理能力不足导致“垃圾围城”，避免因设施配备不到位、混装混运削弱居民参与分类的积极性。要因地制宜、循序渐进、科学合理地推行垃圾分类与处理工作。
（四）强化政策引导，完善运作机制。对试点工作要进行认真总结，针对暴露出的问题，坚持问题导向，加强分析研究和指导，形成一套更加系统、科学和可操作的运作机制，有效发挥政府、市场、公众各方面作用。要根据居民家庭、集贸市场、机关学校和企事业单位生活垃圾的构成特点，合理确定分类模式；对居住小区、公共场所、企事业单位设计更具针对性的工作机制。要加大财政资金投入，实行垃圾处理费用专款专用，保障从源头分类到垃圾终端处理设施运转体系建设；针对当前居民分类投放缺乏约束机制、参与率普遍不高的问题，要结合本市实际研究对策，包括垃圾处置收费政策的可行性研究等，建立长效的源头减量、分类回收、分类资源利用等奖励与约束性制度，通过激励和约束相结合的方式保障政府、社会、家庭参与率；要加强垃圾分类与处理立法工作研究，制定具有可操作性的地方性法规，推进城市生活垃圾分类与处理工作的法制化与规范化。
（五）齐抓共管，统筹推进生活垃圾分类和减量化工作。一要树立垃圾分类处理一盘棋的思想。建立工作联席会议制度，充分发挥联席会议的统筹、协调和指导作用，进一步细化落实阶段性的工作目标和重点任务，针对制约垃圾分类和减量化工作的重点与关键环节，要明确部门责任，加大工作力度，建立健全检查、评估和考核体系。二要突出重点，打造一批精品示范工程。瞄准企事业单位、党政机关、学校、机场、车站、大型批发市场、集贸市场等人员集中、城市生活垃圾产生量大的场所，重点推进垃圾分类和集中资源化处置，率先实现垃圾减量的目标。例如充分利用大型蔬菜水果批发市场、集贸市场菜皮果壳垃圾制作有机肥料的有利条件，积极推进生活垃圾资源化利用。三要积极推进垃圾源头减量化。有关部门应当继续着力推进清洁生产审核、限制商品过度包装、实施电器以旧换新、全装修住宅率先推行厨余果皮粉碎机建筑标准建设、净菜上市、湿垃圾集中就地消纳等工作，减轻集中收运和末端处置的压力。四要进一步总结完善试点工作经验与方法，有效借鉴国内外先进做法，巩固并转化运用既有工作成果，由点到面，坚持路径清晰、重点突出、特点鲜明、富有成效地全面推进城市生活垃圾分类与处理工作。
对于在农村长大的我来说，我最想做的就是调查农村的环境问题。因为环境与我们的生活息息相关，环境关乎我们的健康，环境将会直接的影响我们的身体健康，所以，在寒假期间，我对农村的环境进行了进一步的调查。以提高我们的环境保护意识。
寒假期间我走访了我县卫生环卫处，调查了我村垃圾堆放、清运输和处理的情况。近年来，我国农村经济建设取得了巨大成就，但农村环境治理明显滞后， 农村生活垃圾处理已成为目前建设新农村工作中一个亟待解决的问题。因此，我采取问卷调查与结构式访谈相结合的形式，对农村居民生活垃圾处理现状进行了较为深入的研究。分析表明，由于居民环保意识薄弱、农村 环卫资金投入不足、环境保护制度不健全等因素的影响，农村居民生活垃圾处理 存在严重滞后的现象，严重地破坏农村水土资源和和村容整洁。所以必须坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。 建设社会主义新农村，是在全面建设小康社会的关键时期、我国总体上经济发展已进入以工促农以城带乡的新阶段、以人为本与构建和谐社会理念深入人心的新形势下，中央作出的又一个重大决策，是统筹城乡发展，实行“工业反哺农业、城市支持农村”方针的具体化。依据自身条件创造性地探索出符合村情的新型垃圾处理模式，对于改善农村环境，提升村容村貌，全面促进农村经济繁荣，加快农村化建设具有很大的现实意义。政府应制定切实可行的措施，形成一整套的方法体系，以此来改善农村居民的生活环境，推动社会主义新农村建设稳步向前因此，必须通过制定相关法律法规来规范农村生活垃圾的处理、增大宣传力度提高农民环保意识、加大农村生活垃圾处理硬件设施建设、规范农村生活垃圾处理方式管理等措施切实改善农村居民生活环境，推动社会主义新农村建设。
首先是沙尘暴问题：这次回家我感受最深的就是，当我走进家乡的那片土地时，我的心突然一惊，这不是因为别的，而是因为之前在沟边上长得参天大树全都不见了，为此我走访了相关的部门，我得到的答案是为了方便农村的生活，县政府投入大量资金，给农民挖沟，放水。这种有利于改善人民生活的政策，我表示支持。但，今年在家短短的一个月时间，我能明显的感觉到，家里从尘土飞扬，从家往外走只是感觉到外面空空如是也。虽然还会载小树，但那得需要多少年那个小树才能长成参天大树啊,还要需要多少年这课小树苗才能挡风固沙啊！
其次最为严重的是垃圾问题 ，这个我看到的比较多，所以我说的也会比较多。可以从以下几个方面看一下：
一、 从垃圾的产生来看处理垃圾的重要性
垃圾在人们生活中是必然存在的。仅就生活垃圾来说，我县每人每天要生产天近一斤垃圾，意味着每人每年就有近四百斤垃圾要处理，从整个腾冲县来看每天将有很多垃圾急需处理。如果不能及时处理，大量的垃圾随意堆放，长期囤积就会占用土地，产生臭味，造成对大气、水域和土壤的严重污染，而且导致了苍蝇、昆虫、老鼠和大量细菌的滋生，威胁居民的健康，因此垃圾是城市和农村的一大负担。垃圾处理起来并不容易，可以归纳以下几点：从垃圾的平均组成来看主要是废弃物组成的白色污染，体现为混有一定的玻璃、塑料和坏弃物等杂质。在我们农村垃圾存在的形式主要是成堆或成片随意的堆放；用这种杂质的垃圾施肥，就会使土地喳化，所以，可能很严重的污染农村土地；农村垃圾随意堆放没人管制，成为很严重的问题，以城市相比，农村垃圾没有具体的处理措施，是垃圾存在的主要原因。当然有很多的城市垃圾拉到农村来随意堆放，环卫工作没有落实到最后，或者是挖坑埋在地下，现已发现埋在地下会污染破坏地下水，填埋后的场地也不能很好的利用，何况现在生活生产的垃圾也越来越多，垃圾的回收利用也没有做到最大。所以，寻找垃圾净化出路，迫在眉睫。还有，虽然国家有出台保护环境卫生的规定，但由于不能严格执行，成效不大，随地乱抛垃圾的情况到处存在，垃圾量也在不断增加。如何处理垃圾，确实是当务之急。
二 农村生活垃圾现状的调查分析
1 调查地生活垃圾处理成因剖析
20xx年统计年鉴显示，在农村地区日产0.92万吨垃圾中，处理总能力仅为0.77万吨/日，占83.6%。统计资料显示农村地区垃圾处理能力比较高。但从实地调查情况看，整个地区垃圾产生量和设施处理能力之间存在比较大的缺口。目前，为实现生活垃圾无害化处理的目标，现有垃圾处理设施大多处于超负载运行状态，处理设施使用寿命降低，垃圾污染控制难度增加。
近20年来，农村地区垃圾处理存在的问题是：填埋占用大量土地；裸露的垃圾堆存场臭气难闻、蚊蝇鼠害滋孽，成了疾病滋生地和传播源；垃圾发酵挥发出的气体含有致癌致畸物；废旧的灯管、废电池中的重金属，产生生物毒性和植物
生长阻碍毒性等等。建垃圾焚烧处理厂虽然具有占地小、处理时间短、减量化显著、可回收热能等优点，但投资很大，农村地区因财力不足不易采用。从经济的角度考虑，建垃圾填埋场，只是为了解决环境污染隔离问题，不产生任何经济回报，运行费用天天都要支出。
2 农村的垃圾清运量和管理现状
随着城市化进程的.加速,我国的城市数量和城市规模不断扩大,城市人口逐年增加,城市生活垃圾产生量急剧上升,垃圾成分日趋改变,城市生活垃圾处理设施不足、垃圾处理设施的规划建设和垃圾处理技术的发展等问题亟代解决。 针对上述问题,本文以我国1990～20__年的城市生活垃圾清运量为基础,分析影响我国城市生活垃圾清运量变化的主要因素,以此为基础提出基于预测后续有效度的城市生活垃圾清运量最优单项预测模型和基于预测有效度一致的城市生活垃圾清运量最优组合预测模型,并分别利用两种模型对我国期间的城市生活垃圾清运量进行预测,为我国有关部门制定环境卫生规划和垃圾管理政策提供决策依据。本文还对我国的城市生活垃圾处理现状和垃圾处理技术的发展进行了初探,分析了我国垃圾处理技术发展过程中存在的问题及其制约因素。 研究分析表明,在城市化水平不断提高的情况下,我国未来几年的城市生活垃圾清运量将大幅度增长。垃圾清运量和成分的变化将影响我国垃圾处理技术的发展方向,我国将在发展城市生活垃圾综合处理技术的基础上,对填埋、焚烧、堆肥等单一处理技术提出发展要求,以实现城市生活垃圾的减量化、资源化和无害化。
三 目前农村垃圾处理面临的难点和问题
首先是农民观念意识问题。由于农民对垃圾危害了解不足，因此在处理生产生活垃圾上显得极为随意。比如有时对动物尸体、农药瓶等，不经任何处理，就随意丢弃；有时不对垃圾进行分类，将能烧、不能烧的垃圾都堆在一起随意焚烧。没有分类处理垃圾的意识，就无法正确处理垃圾，也就不能真正杜绝垃圾给环境和人类带来的危害。
其次是基础设施滞后问题。农村垃圾的处理流程必须经过村、镇（乡）、县的收集网络才能有效分类处理，目前很大一部分农村还不具备条件开展户建垃圾池、村设垃圾回收点、镇建垃圾压缩中转站、县有垃圾填埋场的基础设施网络建设。
再次是垃圾处理量大成本过高问题。这就告诉我们，农村垃圾将无法按城市垃圾处理模式进行统一收集处理。
四 农村垃圾有效处理的思考
到底要怎么做才能有效处理农村垃圾呢？很多学者专家认为须坚持减量化、资源化、无害化处理垃圾，并协调推进农村垃圾处理机制建设。 首先要遵循下列原则。一是分户堆沤减量化原则。农户将所有生产生活垃圾倒入垃圾池内，定期分捡可降解垃圾和有害不可降解垃圾，可降解垃圾定期分散填埋或堆肥，可减少垃圾总量的60%。二是分类回购资源化原则。以镇成立环保合作社，向农民回购有害不可降解垃圾，合作社再进行二次分类，将可利用垃圾送至废品公司资源化处理，可减少垃圾总量的30%，并从中获得一定的收益弥补合作社运行。三是集中处理无害化原则。将合作社分类出的有害不可降解垃圾集中送至镇压缩中转站，然后统一运送到固体废弃物填埋场集中填埋，无害化处理有毒有害垃圾。 其次要建立新的管理模式，可按照县级政府监督指导，镇、村组织实施，村民联合自治，合作社常年运行的管理模式推行农村垃圾分类处理流程。
再次要建设基础设施网络，建立户有垃圾收集池、村有垃圾回购点、镇有垃圾中转站、县有垃圾处理场基础设施网络。
最后要健全运行机制和提供经费保障。垃圾清运处理系统资金到位是确保工作顺利开展的前提，加强生活垃圾处理费用专款专用，避免挫伤广大村民对整治环境的积极性。这启示我们，只有形成户分类、村回购、镇中转、县处理的运行机制，才能真正为农村垃圾的有效处理开辟一条新路。
五 结论
农村生活垃圾处理工作是一项事关农民群众生活质量和身心健康的基础性工作，是一项事关生态环保建设与推进新农村建设的民生工程。按照绩溪县美好乡村建设动员大会精神和《绩溪县农村清洁工程垃圾处理工作实施意见》，绩溪县瀛洲镇党委政府结合实际，积极探索，精心谋划，在总结以往农村环境卫生整治和今年上半年文明创建集中整治工作经验的基础上，进一步提出四项举措完善该镇农村生活垃圾处理清洁工程，有力推进美好乡村建设。
六 展望
生活垃圾生物降解是多种微生物共同协同作用的结果，因而在筛选这些有效微生物菌群时，要考虑不同微生物菌群间的拮抗作用，以确保有效菌种的优势。目前将筛选到的有效微生物菌群，接种到生活垃圾中，通过好氧与厌氧联合处理工艺降解生活垃圾，是垃圾生物处理的发展趋势。但其前提条件是实行城市垃圾分类，提高垃圾有机物含量，这在许多发达国家都已付诸实行。
城市生活垃圾处理费是用于城市生活垃圾的收集、运输、处理和必要的环卫设施建设的费用。随着城市化进程的加快，城市生活垃圾迅速增加。因生活垃圾处理不及时不彻底，有相当部分的土壤、水体、大气受到污染，使生态环境和人民生活受到影响。20xx年国家计委、财政部、建设部和国家环保总局联合下发了《关于进一步做好城市生活垃圾处理费征收工作的通知》，要求各地推行和完善城市生活垃圾处理收费制度，用以补偿垃圾处理设施投资和运营费用的不足。收缴生活垃圾处理费是提升城市生活垃圾处理水平，改善城市生态环境的需要。近几年来，通过强化行业管理，城市环境卫生状况的改善可谓是有目共睹，这一改观来源于政府的大力支持，来源于环卫工人辛苦的劳动。这一费种从某种意义上可以说是提醒广大城市居民保护环境，提高卫生意识的一种手段和方法，也是一个地区、一个城市环卫事业能否健康持续发展的重要保证。然而，根据实际情况反映，个体工商户户、大部分市民缴费意识不强，对收费抵触情绪强烈，部分人还存在着我不产生垃圾、没有用环卫工人打扫就不交费的意识。带着这一问题，我局针对生活垃圾处理费收费工作现状及存在的困难进行调研。
一、征收情况
（一）征收依据
关于城市生活垃圾处理费的收取，国务院和贵州省的法律法规都有明确规定。建设部《城市生活垃圾管理办法》第四条：产生城市生活垃圾的单位和个人，应当按照城市人民政府确定的生活垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳城市生活垃圾处理费。第三十八条之规定：“单位和个人未按规定缴纳城市生活垃圾处理费的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，逾期不改正的，对单位可处以应交城市生活垃圾处理费3倍以下且不超过3万元的罚款，对个人可处以应交城市生活垃圾处理费3倍以下且不超过1000元的罚款”。
《贵州省城镇垃圾管理办法》第二十一条同时规定：“生活垃圾处理费主要用于垃圾的清扫、收集和运输，以及垃圾处理设施的建设、运营和维护”。
（二）执行收费标准
结合我县实际，20xx年县发改部门、物价部门出台了《关于大方县城垃圾处理费新增收费项目和标准的通知》（方价费〔20xx〕2号），并按有关规定办理《收费许可证》，每年征收情况定期面向社会进行公示，所征收费用上缴财政专户。有关收费标准延用至今，未重新召开价格听证，更新收费标准。
（三）收缴情况
20xx年完成县城生活垃圾处理费征收94万余元，其中居民部分33万余元，收缴率仅为30%；非居民部分60万余元，收缴率为61%。20xx年完成县城生活垃圾处理费征收46万余元；行政征收人员须向应征对象开具行政事业性征收票据，由于20xx年征收票据无法完成“交旧领新”，导致非居民部分垃圾处理费征收工作至今未开展。
二、存在问题
在城市生活垃圾处理费征收过程中，不同程度存在制约行政征收工作开展的问题，主要表现为：
一是征收方式单一，收缴率低。生活垃圾处理费收缴主要由工作人员进行上门宣传征收，绝大多数市民对生活垃圾处理费缴纳存在被动“给”、拖着“交”、“能不交则不交”的思想，部分市民则恶意拒缴，能躲则躲，能逃则逃，闭门不见或拒不缴费，单凭收费工作人员上门宣传动员，并无其他强制措施进行制约，且部门之间各自为政、联动性较差，导致收缴率较低。
二是部分市民环保意识差，环卫处置负担较大。部分市民仍存在“要么不缴纳”、“缴纳了就要服务上门”的思想，拒不配合将生活垃圾投放到环卫部门指定集中收集点，随意丢弃在街边小巷或临街设置的果皮箱内，额外增加了环卫部门的处置成本。
三是法律法规不健全。至今，我国未建立一部健全完善的城市管理方面法律法规，仅依托地方管理条例开展相关工作，对拒缴、欠缴、漏缴生活垃圾处理费等行为缺乏强制性约束，法律依据支撑不够。同时，垃圾处理费作为一种服务性收费，不具有强制性，征收工作耗时耗力，且收效甚微。
三、下步工作思路
（一）提高居民思想认识，加大环境治理的宣传力度。
根据“产生者付费”与“谁污染，谁治理”的原则，应该把垃圾处理费定性为行政事业性收费。人作为生产生活的主体，人人都直接或间接地产生垃圾，即人人都是垃圾的产生者，都要占用、使用环境资源。对一般市民来讲，要缴纳垃圾处理费，而且“多产出、多付费”“不分类、多付费”，使他们逐渐意识到环境保护的重要性。以前扔垃圾，从来没有想到它会如何处理，现在要缴费，市民会突然感觉到环境保护离自己这么近。每年缴纳的垃圾处理费虽然不算多，但是让他们产生了“自己污染、自己负责”的意识，从而起到一定的警示作用。进一步明确垃圾处理收费的性质，便于垃圾处理收费的监督和管理。环卫部门应加大垃圾收费的宣传力度。通过电视、报刊等新闻媒体，大力宣传城市生活垃圾处理收费制度，增强居民的环境保护和主动付费意识。
（二）明确收费主体。中国城市生活垃圾的管理存在行政性收费和经营性收费两种模式。其中，行政性收费是由我单位收费部门作为收费主体，向居民征收垃圾处理费。经营性收费则是以城市生活垃圾处理设施的经营者作为收费主体，因此而产生生活垃圾处理的经营性收费。我局收费组作为城市生活垃圾的主管部门，是城市生活垃圾的收费主体，应避免与其他行政部门的职能交叉。如果实行收费主体与收费行为分离的制度，即由负有缴纳义务的单位和个人在规定的时间内到我单位指定的地点缴纳相应的款项。这样既可以避免收费主体直接经手钱款带来收费主体与收费结果存在利益关联的弊端，又可以提高收费的效率。如果委托其他单位进行收费的，需为受托单位中各收费人员配发统一证件。收费人员在收取垃圾处理费时，需出示证件并出具由主管部门统一印制的收据。对于经营性收费，地方部门应尽快完善相关收费标准，加强对垃圾处理设施经营单位的监督和管理。
（三）强化联合联动，加大征收力度。探索建立部门联合联动机制，联合市场监管、卫生监督、环保等部门，组成联合征收工作小组，依托各部门职能优势，探索建立“1+N”征收模式，多途径制约，有效提高行政征收率；对于拒不配合缴纳的'，加大社会曝光力度，以负面典型引导广大市民自觉提高缴费意识。
（四）加大宣传力度，提高环卫服务标准。收费管理人员通过开展“上门进户入店”，详细讲解垃圾处理费征收的有关法规和政策，积极与市民沟通，使市民深入了解缴纳生活垃圾处理费的必要性和重要性，自觉承担这一社会责任，使市民态度由“要我缴费”转变为“我要缴费”，引导他们自觉、主动缴纳生活垃圾处理费。同时，加强城区的清扫、清运力度，延长保洁时间，增加城区主次干道洒水次数，并全面推行垃圾定时倾倒、上门收集制度。
一、调查的动因。
随着人们卫生意思的提高，农村的卫生面貌有了很大的变化，走在农村也时常可见公共垃圾桶，这为解决农村垃圾处理起到了重要的作用。但随着村民人数不断增多，垃圾的数量也与日俱增。仅有几只公用垃圾桶是无法满足垃圾处理的要求；同时，也由于卫生习惯的原因，垃圾乱扔的现象也在所难免了。由此带来的环境污染问题日益严重，对环境造成了巨大危害，所以想要解决农村垃圾处理现象。
二、时间
对此调查我是从20xx年10月7日到20xx年2月16日进行的，首先是查问村民，看村民有何意见和看法，然后再是自己慢慢观察，后来又问了问村民是如何处理垃圾的，还问了问捡垃圾的老人。最后又通过上网查阅有关于垃圾处理的现象，最终得出分析结果：农村垃圾处理出现的问题如下：
三、过程
1、农民的居住地方都是散开住的。因为没有集中住在一块，所以垃圾都是随地乱扔，在农村的各个角落遍地都是，长年积累无人清理，污染环境，对空气有恶劣的影响。
2、随着人口的不断增加，村民也越来越多。于是垃圾就难处理了，由于农村没有专门的垃圾处理站，导致垃圾积累多了无法处理掉。
3、由于是农村，大量的农民不会给垃圾分类，所以他们会把垃圾大量焚烧、填沟、埋没，导致有很多危险垃圾难处理又对土地及地下水资源污染。
4、据调查分析得出：因为我们农村里的文化水平不高，所以环保意识差。农村生活垃圾粪便处置严重滞后，因未经真正无害处理而直接排放到河里和田里，但目前还存在少量的露天粪缸，部分粪便还得不到无害化处理。垃圾处理污染环境的因素有：
（1）对土壤环境的影响；
（2）造成水资源严重破坏；
（3）存在传播疾病的危害隐患。
垃圾处理的意义：
（1）是为了减少占地面积；
（2）减少对环境、空气、土壤的污染和危害；
（3）使无用的废弃垃圾变废为宝。
那么对于垃圾处理有哪些解决的措施呢？让村民知道垃圾的分类有关知识，了解特殊垃圾的正确处理方式，形成健康的垃圾处理理念。就像一位哲人说过：“垃圾只是放错位置的财富，垃圾最终归属将是没有垃圾。”对于农村也就是像我们村子这样的农村，我有以下几点建议：
（1）做好宣传教育工作，通过环保乡下，科普宣传等于形式，提高村民的环保意识，引导农民改变生活陋习，在马路或村民经常活动较多的地方设置垃圾桶。树立文明生活意识，争当环境保护者；
（2）我们可以在农村组织一次捡垃圾的活动，加强管理，建立固定的垃圾处理场所，使农民能定时定点投放垃圾，还要安排专人定时清运，垃圾常清化，这样可以提高农村垃圾的收集率、清运率、处理率，让农民学会给垃圾分类。
由于农民的环境保护意识还不够强、不够了解，农民还没有意识到垃圾的危害性，对垃圾还不够充分了解。
我们一定要从现在起保护环境，爱护环境，从我们身边开始保护，让我们行动起来吧！
一、调查时间：xx年xx月xx日
二、调查地点：村庄周边
三、调查方法：实地观察
四、调查人：李炯睿
五、调查起因：
每隔几天，家里就会产生一些垃圾，爸爸就要推着小车把垃圾倒掉。这些垃圾去哪里了？会怎样处理呢？我决定做一个实地小调查。
六、调查报告：
我决定对尹庄村周边进行调查。在实地调查中，我发现了垃圾堆放方面的许多问题。
（一）村里有专门堆放垃圾的地方，但建在小河边，会污染河水。还有就是长期不清理，导致垃圾过多，到了夏季会苍蝇成群，气味难闻。
（二）道路旁边也倒着很多垃圾，甚至路上都有，不仅侵占了道路，而且污染了环境。
（三）有的垃圾甚至倒到村边的小河里，堵塞了河道，更污染了河水，河里现在连小鱼小虾都没有了。连村边的树林里也有垃圾。
七、调查建议：
在做了调查之后，我这个小学生都觉得垃圾乱堆乱放危害大，不仅影响村容村貌，也会污染环境，要好好处理。在这里我要提一些小建议。
1、村民要把垃圾倒在指定的地方，并且能够及时运到垃圾中转站。
2、垃圾池不能建在小河边，以免污染河水。
3、村民养成不乱倒垃圾的习惯，尤其是不能把垃圾倒在路边、小河里。
以后我自己也要做到不乱扔垃圾，并且和家人一起把垃圾堆放到指定地方，还村庄一个干净卫生的环境。在学校也要做到这一点，大家一起努力吧。
一、问题的提出：
随着社会生产的不断发展，我们赖以生存的家园正遭到严重的污染、破坏，垃圾成堆……我在想：这些垃圾跟我们的家庭生活一定有关系！我和几个同学决定调查一下，我们的家庭生活到底会造成多少垃圾？该怎么做才对环境保护有帮助？
二、调查方法
1、请全班同学帮忙，在家收集一天的垃圾，并分类填表。
2、收集统计资料数据，进行分析总结。
3、上网查找，搜集有关“垃圾处理，保护环境”的资料。
三、调查情况和资料整理：
在我的家中，光一天的生活垃圾就大约有1200克：塑料瓶有300克；废玻璃50克；白菜梆子50克；果皮500克；废纸300克。那么，其他的同学家呢？袁文俊说：我在家统计了一下，发现平均每天我们家产生果皮垃圾1000克；纸类100克；塑料200克；电池50克；玻璃50克，其他垃圾1500克，总共：2900克垃圾，其中有3类垃圾为不可回收垃圾。照我家这样算来，每日我们班所有家庭产生的垃圾就有：2900×73＝211700克垃圾；每周产生垃圾：1481900克，每月产生垃圾：6351000克，每年产生垃圾：76212000克（即76吨）！不算不知道，一算吓一跳！
我们班上有七十三个同学，也就是73个家庭，算起来一天就有了196964克垃圾，平均每个家庭一天产生垃圾约1328克。我们班每个家庭平均有4口人，现在算一算，每个人一天要产生：1328÷4=332克垃圾，一年呢？产生332×365=121180克（也就是121.18千克）垃圾，哟，数字好大哟！我们再算算全国13亿人一年要生产多少千克的生活垃圾？121.18×13亿=千克（也就是吨）垃圾，哇，这真是一个触目惊心的天文数字！
再来看一看各种垃圾的自然降解时间——
纸类：3——4个月；橘子皮；2年；铁罐：10年；烟头：1——5年；尼龙织物：30——40年；皮革：50年；
易拉罐：80——100年；塑料：100——200年；羊毛织物：1——5年；玻璃：4000年。
中国5000年历史，4/5的时间就用来降解玻璃瓶了。垃圾中的有害物质会污染土壤、大气与水体，不但浪费了资源，还严重破坏了生态环境。
垃圾大量堆放后，会产生生物分解，在分解过程中产生甲烷，甲烷聚集到一定程度，就很容易发生爆炸。电子垃圾中含有的有害金属元素，一旦进入水体，会长期危害水环境和周围居民的人体健康。
我们国家只有960万平方千米的国土，如果不处理好，都堆在地面上，不用30年，我们的土地就会全部污染！我们将无法生存！问题太严重了！这些垃圾都必须要要妥善处理。
四、结论
通过这次调查研究，从上面的种种数据中，我们看到了垃圾带给我们的危害，知道了乱丢垃圾是多么不文明的一种表现。我们知道了家庭生活垃圾不是小问题，我们必须认真对待，而且垃圾分类和垃圾处理是十分重要的。
五、建议：
垃圾分类是非常重要的环保措施，每个家庭应将可回收和不可回收的垃圾分类，并分别投放入分类垃圾桶，保证环境卫生。比如：塑料、纸、金属、玻璃、橡胶……这些垃圾是可回收的，所以要把它们归类到可回收垃圾的桶里。而陶瓷、蔬菜果皮、煤渣、烟灰……这些垃圾是不可回收的物品，不可以把它随处乱扔，要把它们放到应该放的地方，不能让祖国成为垃圾场。
我们要爱护环境，让我们的祖国、地球变得更加、更加美好！
自开展“四级人大代表回选区访选民，助力排查解决突出民生问题”活动以来，x镇人大紧紧围绕当前突出的农村环境问题，组织各代表小组通过实地走访、听取汇报、座谈交流等调研方式，全面了解全镇生活垃圾处理的情况，现将调研报告汇报如下：
一、全镇的基本情况
xx镇共有17个村，集镇区主要集中在集镇和集镇，农村生活垃圾处理大致经历了三个阶段，一是突击清理暴露垃圾阶段，借助村庄环境整治，各地突击清理村庄内的垃圾，尤其是河道沟塘的暴露垃圾；二是建立管护机制阶段，建设和完善了一大批垃圾收运设施，基本形成了村收集、镇中转、市区处理的机制；三是探索多元处置、分类减量阶段，xx镇从20xx年以xx村、xx村作为垃圾分类试点村，逐步到20xx年实现全覆盖，达到一户一桶，每天村保洁员上门回收，集镇区和园区安排专人巡逻清运，基本做到日产日清，近三年累计投入200多万元用于购买垃圾分类设施。虽然取得了一些成效，但总体来说，农村垃圾处理工作仍然存在一些突出问题。
二、存在问题
（一）暴露垃圾现象仍较为严重。虽然建设了一大批垃圾设施，但农村暴露垃圾仍然存在，垃圾不入池、清运不及时、垃圾随手扔现象仍较为普遍。每到重大活动，清理垃圾仍然成为必不可少的突击行动，长效机制不健全或作用发挥不明显。
（二）垃圾量较大带来清运难度。由于垃圾分类减量没有完全到位，垃圾混堆现象严重，干、湿混放，生活垃圾、工业垃圾混堆，有的将建筑垃圾与装修垃圾投放到生活垃圾中，在农村杂草、秸秆等更是问题严重，给清运工作带来较大的问题。据统计，全镇农村垃圾总量达到人均每年0.11吨，镇年产生活垃圾就有近6000吨。
（三）处理方式较为简单。目前，建筑垃圾仍然以乱倒为主，再利用方式简单或缺乏，清理后大多集中存放。农村生活垃圾收集后以焚烧为主，易造成二次污染，且处理能力不足，一旦设备运转不畅，后果难以想象。工业垃圾处理重视程度不够，偷倒现象严重。
（四）垃圾收运不够到位。主要表现为收运不及时，垃圾箱池易发生腐臭。由于农村散居现象普遍，垃圾箱池分布较多，虽然要求日产日清，但收运者为减少工作量，偏僻地方往往几天清运一次，且一般需要人工装车，清运人员的健康得不到保证。
三、原因分析
（一）思想认识不够到位。群众生活习惯没有转变，对垃圾投放缺少积极的分类投放意识，大多图省事，打包投放，且没有真正投到垃圾箱池内。基层干部对农村生活垃圾分类处理工作认识上还有偏差，没有真正启动垃圾源头分类、垃圾减量工作，存在等待观望的现象，有的只注重示范村建设，缺少由点及面的系统落实。
（二）收运机制不健全。收运承包方式简单，收运工作人员整体素质不够高，大多是农村闲散劳力，有的甚至是高龄人员，未引入市场化、专业化运作。收运设备简单，机械投入不足，很多村都是靠搞单一的突击行动，长效化机制建立和运行不足。
（三）利用回收体系滞后。前期推广的每村设置可腐烂垃圾堆肥点存在选址难、实际操作难度大等因素，影响了推广程度。另外农村历来有回收废旧物品的习惯，村民在垃圾丢弃前进行分选，将其中可以卖钱的部分保留下来，按照可回收垃圾和不可回收垃圾进行分类在农村实际意义不大，同时垃圾收运车辆也未进行改造，垃圾回收时可回收垃圾与不可回收垃圾混倒，导致未能实现垃圾减量的目的。
（四）管护资金不足。目前，我区农村大多没有开展垃圾收费或收取保洁费，农村生活垃圾分类工作资金主要以财政投入为主，全区农村公共服务运行维护长效管护费人均32元，包括环境整治和垃圾清运，白米镇一个中等村一年仅有4万元左右，村集体经济收入有限，即使今年镇财政拿出80多万元设立专项考核资金，但与实际支出仍存在较大差距，难以实行高质量的收运，如实施垃圾分类，村保洁员人数增加，相应的人工工资支出增多，镇村难以承受资金压力。
四、建议意见
针对存在的困难、不足和问题，下一步需要着眼于“长效”，围绕农村生活垃圾减量化、资源化和无害化，打好农村生活垃圾分类处理这场攻坚战和持久战。
（一）加强宣传引导，推进分类减量。垃圾分类是关键，减量是目标。要采取多项措施，向群众普及相关垃圾分类的知识和好处，提高群众对美好居住环境的保护意识，增强自觉行动，从“政府要我分”转变为“我要主动分”。要进一步转变干群观念，清醒认识到农村生活垃圾分类不是应付上级考核，而是从根本上解决农村生活垃圾的有效措施，是生态文明新内涵的要求。机关干部、党团员要带头，人大、村民代表要做表率，共同支持和参与到农村生活垃圾分类处理工作。学校要加强对学生的垃圾分类教育，共同营造浓厚的农村生活垃圾分类工作氛围。新闻媒体要开展生活垃圾分类公益宣传，对违反生活垃圾分类处理的行为进行舆论监督。
（二）加强资金保障，引入市场运作。要建立“政府主导、社会参与、农民自筹”的资金筹措机制，增强对农村生活垃圾处理的资金保障力度，加快分类处理设施建设的进度。各级财政要通过“优化资金结构、适度增加总量”的办法，落实好农村垃圾分类处理的专项资金。要积极引导社会资本通过PPP模式参与农村生活垃圾收集、清运和处理设施运行。积极探索建立农村生活垃圾处理收费制度，按照“谁污染谁治理”的原则，参照城区居民水费中包含保洁费的做法，在水费中适当增加垃圾处理费，通过经济手段鼓励群众减少生活垃圾的产生。
（三）加强技术指导，提高处理能力。为避免“分后又混”挫伤群众的积极性，要进一步加快农村生活垃圾分类设施及机械设备建设，尽早实现餐厨垃圾生态处理设施全覆盖。要培训农村垃圾分类技术骨干，积极探索智能化运维管理系统，实时在线监管终端站点运行情况，定期研究解决存在的问题，确保长久正常运行。
（四）加强回收利用，增加社会效益。要加大对可腐烂垃圾堆场建设的推广力度，真正实现“变废为宝”。要完善垃圾回收利用体系，加强生活垃圾分类和再生资源回收利用有机衔接，推动形成崇尚节俭、科学、绿色的消费理念和生活方式，推进资源循环利用发展，同时也要建立有害垃圾强制回收体系，减少有害垃圾产生。
（五）加强制度建设，强化法治保障。要结合实际，制定实施农村生活垃圾分类的管理办法，明确农村生活垃圾分类体系和相关设施建设，以及源头减量、监督管理、保障措施、责任义务、公民行为规范、奖惩机制等，建立健全长效工作机制，不断推动生活垃圾分类工作规范化、常态化。
农村生活垃圾治理是一项系统工程，其覆盖面大、牵涉面广、复杂性强，关系生态文明建设和群众的幸福获得感，必须引起全社会的高度关注，得到全社会的大力支持，从机制、氛围、资金、技术、制度等层面，加强支持和保障，确保农村生态建设取得新成效。