省级安全生产汇报材料范文(精选30篇)
尊敬的邓副局长及州检查组的各位领导:
为认真贯彻《州XX年安全生产月活动方案》精神,落实各项措施,确保安全生产工作取得成效,今天,以州乡镇局邓副局长为组长的州安全生产检查组到我县检查指导XX年安全生产工作,这既是对我县安全生产工作的重视和厚爱,也是对我们工作的鞭策和鼓舞。在此,我谨代表县人民政府、县安委会对检查组各位领导的到来表示热烈的欢迎!对各位领导长期以来给予安全生产工作的关心、支持和帮助表示衷心的感谢!下面,我就XX县XX年安全生产工作情况向州检查组的各位领导作简要汇报。
一、XX县经济社会发展概况
XX县地处XX省南部,州东南部。滇越铁路、昆河公路穿境而过,是通往东南亚各国的陆上交通要道。全县国土面积1906平方公里,辖六乡一镇。境内最高海拔2590米,最低海拔154米,山地面积占全县国土面积的99%。县内居住着苗、汉、彝、壮、瑶等民族,总人口146160人,其中农业人口占89.6%,以苗族为主的少数民族人口占62%。是一个集“边疆、山区、民族、贫困”为一体的农业县,也是XX省唯一的苗族自治县。
20xx年,全县完成国内生产总值38953万元,比20xx年增长9.68%;工业总产值24809万元,增长21.04%;农业总产值23828万元,增长9.81%;财政总收入3176万元,增长32.28%,其中地方财政一般预算收入1723万元,增长26.41%。财政总支出14224万元,增长27.42%;实现农民人均吃粮358公斤,农民人均纯收入1108元,分别增长0.85%和7.78%。教育、文化、卫生、计划生育等社会各项事业全面进步。“两基”工作通过省人民政府评估验收,并经国家教育部审查认定;农村初级卫生保健工作经省级评审,各项指标达基本合格,农村初级卫生机构网络基本形成,人口自然增长率下降到1.27‰;全县六乡一镇均开通有线电视,乡村广播、电视人口覆盖率均提高到90.2%,在全州率先实现移动电话乡乡通和村村通公路;电力开发成效显著,全县已建成小水电站18座,电力装机容量达81320千瓦,发电量达46711万千瓦时,小水电发电量居全州各县市发电量之首;实施退耕还林63000亩,全县森林覆盖率达43%;全县建成沼气池13608口,农村沼气化率达47%。
二、XX县XX年安全生产工作情况
XX年,我县安全生产工作始终坚持以党的__大精神和“三个代表”重要思想为指导,坚持“安全第一,预防为主”的方针,严格按照国务院和省、州党委、政府对安全生产工作的统一部署和安排,结合实际,突出重点,狠抓薄弱环节,依照《州XX年安全生产月活动方案》精神,认真开展安全生产专项整治工作,做到了责任明确,措施到位,有效预防和减少了安全生产事故的发生,促进了全县经济健康发展和社会各项事业全面进步。
半年来,我们主要抓了以下几个方面的工作。
(一)提高认识,加强领导
领导重视是搞好安全生产工作的根本保证。针对当前安全生产工作面临的形势和呈现的特点,我县对安全生产工作极为重视,各乡镇、各部门坚持把安全生产工作列入重要议事日程,并作为一项长期的重要工作来切实抓紧抓好。及时调整充实了由县人民政府分管安全生产工作的副县长任组长,县经贸局、县公安局局长任副组长,县技术监督局、县交通局、县卫生局、县供销社、县工商局、县农科局、县教育局、县城建局分管安全生产工作领导为成员的XX县安全生产工作领导小组。各乡镇和各有关部门按照县人民政府的要求相应成立了领导小组,进一步健全了安全生产工作机构,并配备人员。为全县安全生产工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。
(二)专题研究,制定措施
为认真贯彻省州对安全生产工作的要求和《州XX年安全生产月活动方案》精神,抓好各项措施的落实,确保安全生产工作有序进行,我县6月5日召开县人民政府常务会议,专题研究安全生产工作。会上,县经贸局局长汇报了我县XX年第一季度安全生产工作情况,并对如何抓好第二季度安全生产工作提出了建议性措施,与会人员各抒己见,提出了许多好的建议和意见。县人民政府县长围绕如何落实好《州XX年安全生产月活动方案》精神,对全县安全生产工作作了重要安排和部署:一是要认清形势,把握大局,妥善解决好当前安全生产工作中存在的困难和问题,确保万无一失;二是要提高认识,加强领导,站在讲政治和维护人民群众生命财产安全的高度,扎扎实实抓好安全生产工作;三是要落实责任,明确职责,充分发挥政府部门的职能作用,协调配合,齐头并进,创造性地开展好安全生产工作;四是要加大宣传力度,采取多种形势宣传安全生产法律、法规和规章,增强全民安全意识,为全面建设小康社会创造良好的环境。
(三)明确目标,落实责任
XX年,州级下达我县的安全生产控制指标死亡人数为16人,其中工厂企业和非煤矿死亡人数1人,道路交通死亡人数15人。州级指标下达后,结合实际,我县及时将指标进行了分解,具体为工厂企业和非煤矿死亡人数1人的控制指标由县安委办掌握,未向下分解,道路交通死亡人数15人的控制指标已分解到县公安交警部门。
为严格控制各项指标,尽可能地减少人员伤亡,我县在认真总结去年工作的基础上,遵循“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全生产工作原则,对XX年安全生产责任状的考核内容进行了调整和完善。一是将安全生产责任制继续纳入县乡两级党委、政府中心工作目标进行考核,规范管理;二是建立了乡镇和部门安全生产风险抵押金制度,实行安全生产重奖重罚;三是对考核对象工作职责和目标任务等进一步加以说明和细化。对安全生产责任书的量化考核实施细则作了重大修改,着重强调了事故控制指标、督促检查制度和信息报送制度。县人民政府与全县7个乡镇和县属17个部门签订了安全生产目标管理责任书,各乡镇、各部门均与所属部门的一些重点安全防范股室、下属企业签订了安全生产目标管理责任书。做到了安全生产工作目标明确,责任落实,层层有人抓。
(四)强化安全宣传教育,提高全民安全生产意识
抓好安全生产工作,重点在企业,难点在基层,关键是宣传教育。在工作中,我县要求各乡镇、各部门特别是县安委会、质量技术监督局等单位要把宣传教育工作长期深入下去。一是加强领导干部自身的安全生产教育。由县人民政府不定期组织县安全委员会领导小组成员单位召开会议,学习贯彻国务院和省州会议精神、规章、制度等,分析当前安全状况,总结经验教训,强化领导的安全生产意识;二是加强对安全管理人员的教育。由县安委会定期组织安全管理人员培训,重点学习安全生产专业技术知识和安全管理措施及方法,使之熟练掌握职责范围内的生产流程、危险源点及事故的'预防方法,适应安全管理工作的需要;三是加强对企业普通员工的教育,提高他们的安全意识和自我保护能力;四是充分利用广播、电视、标语、条幅等多种形式,在全县广泛开展安全宣传活动,牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想,确保安全生产管理措施落到实处。
(五)广泛深入开展安全生产大检查
为全面了解和掌握企业安全生产情况,及时发现安全生产隐患和督促隐患的整改,我县严格按照省州要求,在做好煤矿、道路交通、民爆物品、加油站、非煤矿山、公众聚集场所、消防安全等安全故事多发行业日常巡查工作的同时,抽调相关部门工作人员组成安全生产专项检查工作组,并制定了切合实际的工作方案,先后开展了道路交通、消防、非煤矿山、危化品、食品和商贸企业的安全生产大检查。具体情况如下:
道路交通安全方面,针对今年1月6日和平乡发生一起死亡3人、重伤2人的特大交通事故的严峻形势,公安交警部门进一步加大了执法力度,对无证驾车、超载等违章违法行为加大了处罚;交通局制定了《XX县交通局行政执法责任制》,加大对客运车辆的治理,杜绝带“病”车辆上路运营。运政执法人员共上路稽查48天,检查480人次,查处各种违章案件10起,并处罚金2万余元;查处地方段路政案件9起,其中制止违章案件5起,发放限期整改通知书4份。
非煤矿山安全方面,我县从事非煤矿山作业并已办证取得开采资格的企业有16家,未办证但纳入矿山管理的有27家。县人民政府对非煤矿山安全生产工作非常重视,县安委会把非煤矿山安全工作列为整个安全工作的重中之重来抓,严格按照非煤矿山开采的有关要求,进行了多次安全检查,共查出隐患16条,作出了整改通知。
危化品安全方面,我县从事危化品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等各个环节的企业有15家,白河乡黄磷厂是我县唯一一家集危化品生产、储存、运输、销售为一体的中型企业。为认真贯彻落实《危险化学品安全管理条例》,规范危险化学品经营秩序,严厉打击利用危险化学品进行的各种犯罪活动,建立健全各项安全管理制度,XX年5月10日,我县对县境内从事危险化学品生产经营的单位和个体企业进行了检查,危化品生产经营单位和个体企业的相关合法执政率达到80%。XX年5月24日,国务院危险化学品专项督查组对我县黄磷厂进行了一次深入细致的实地检查,查出四条隐患,即一是黄磷厂生产车间的排气管、污水管有泄漏问题;二是企业应急救援预案没有按实际生产系统具体制定,还不完善、不统一,缺少一年一次的演练;三是职工劳动保护、环境保护还不完善;四是黄磷产品堆放在露天下,没有规范的黄磷产品《安全技术说明书》。针对查出的隐患,提出了具体的整改要求,并明确规定了整改的时限。目前,我县安委会已督促黄磷厂完成了第一阶段的整改工作。
通过检查,摸清了底数,找准了隐患,明确了整改措施,为继续抓好今后的安全生产工作打下了坚实的基础。
三、存在的困难和问题
通过半年来的努力,我县安全生产工作取得了初步成效,但随着经济的迅猛发展和社会的不断进步,特别是商贸往来的日趋频繁,我们也清醒地认识到我县安全生产工作还存在一些亟待解决的困难和问题。
一是安全监管机构还有待于进一步健全和完善。
二是我县财政困难,大多数企业规模小、效益差,筹措安全生产资金困难重重,工作开展难,隐患整改更难。
三是我县的危化品和食品安全管理工作尚属起步阶段,对危化品和食品的安全生产管理工作还缺乏一定经验。
四是部分单位负责人特别是企业法人的安全意识淡薄,对安全生产工作重视不够,特别是对非煤矿山、危化品的认识不够,安全措施不扎实,隐患整改不及时,非煤矿山和危化品安全管理工作仍有一定难度。
五是乡镇上以文件落实文件,以会议落实会议的现象还普遍存在,导致各项安全工作制度不能真正落到实处。
四、下一步的工作打算
(一)加强机构建设,增强安全生产工作的协调和监控力度。
(二)认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和省、州XX年安全生产工作会议精神,以落实责任制为核心,以煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品、消防和食品安全生产为重点,加大监督、检查和宣传工作力度,全面加强对安全生产工作的监管。
(三)强化安全生产管理知识的宣传和教育培训,营造良好的社会氛围,引导广大人民群众积极参与安全生产监督和管理。
(四)进一步落实安全生产责任制,明确责任人,逐步完善安全生产监管机制,使安全生产的各项安全措施真正落到实处,确保安全生产工作的有序开展,并取得明显成效。
今年以来,我局按照市、县党委政府统一部署和要求,强化安全生产红线意识和底线思维,坚持问题导向,扎实开展消防安全隐患综合治理工作,现将工作开展情况总结如下:
一、加强领导,明确责任
我局高度重视全县文体旅行业消防安全工作,成立以局主要领导为组长的消防安全生产领导小组,并明确各分管领导、各成员单位的职责分工。下发《关于开展安全生产专项整治三年行动的通知》、《关于印发华安县文体旅领域今冬明春火灾防控工作方案》,要求各股室各单位加强领导,提高认识,督促各文体旅经营场所开展消防安全自纠自查,进一步消除安全隐患,促进消防安全形势稳定。
二、开展消防安全应急演练
积极开展消防安全培训。2月25日组织开展全体干部职工消防安全培训,并在培训结束后开展疏散逃生演练。2月28日组织文体旅领域企事业单位(含文物保护单位)消防安全责任人、管理人和有关业务人员在福建土楼(华安)旅游区开展消防安全培训和应急演练。此外,我县A级旅游景区、星级酒店、印刷企业、娱乐场所等经营场所也积极开展消防安全演练,通过集中培训演练,进一步提升安全意识和应急处置能力。
三、开展文旅市场消防安全排查整治
一是抓好专项整治。通过开展今冬明春火灾防控、消防安全大排查大整治促稳定、生产经营租住场所重大火灾风险综合治理等一系列专项整治行动,全力抓好公共文化场所、文保单位、体育场所、文化娱乐场所、星级饭店、A级旅游景区等文体旅领域监管单位消防安全隐患排查,重点检查消防设施维护情况、占堵疏散通道、违规用火用电用气等,从严从实从细抓好各项责任措施落实。在元旦、春节、元宵、全国“两会”、冬奥会、残奥会、五一、端午等重要时间节点积极召开会议针对性部署加强安全防范工作,并组织检查人员前往重点领域、重要企业进行面对面指导,压紧压实消防安全责任。二是开展联合督导检查。1月7日,联合县森林防火办、公安局、县林业局等部门对两家A级景区森林防灭火安全隐患落实情况进行排查,对排查出的隐患进行封闭环管理。1月28日,由县政府副县长王鸿带队,牵头联合县消防救援大队、卫健局、市场监管局、城管局、卫健局等部门对文体旅经营场所进行现场消防检查。3月2日,联合应急局、卫健局、城管局等部门前往华安大酒店对消防设施、内页台账、应急演练情况等进行现场检查。4月13日,再次联合县森林防火办、县林业局对森林防灭火安全隐患落实情况进行排查指导景区及时挂设各类森林防火标识标牌,引导游客遵守森林防火规定。4月28日,由王鸿副县长带队,牵头联合县消防救援大队、卫健局、市场监管局、城管局、卫健局等部门对文体旅经营场所开展五一节前安全生产隐患排查整治工作。5月8日,联合市文旅局、市消防支队及县消防救援大队等部门对大地土楼群安全生产及消防安全工作落实情况进行检查;5月11日,联合县公安局对九龙名殿KTV等娱乐场所进行复工复产前安全检查。通过一系列联合检查,并针对性提出指导性意见,督促企业落实主体责任,加强安全生产投入,深入开展安全隐患排查,进一步完善内页台账。
今年以来,累计出动检查人员493人次,检查企业(单位)166家次,排查消防安全隐患22处(详见附件),整改完成隐患22处,我县文体旅领域安全形势整体平稳有序。下一步,我局将结合生产经营租住场所重大火灾风险综合治理工作,进一步加强文化和旅游市场以及文保单位的安全隐患检查,重点针对消防安全风险较高的企业开展检查和复查,加强督促指导企业消除隐患。
我局在市委、市政府的安排部署,认真贯彻“安全第一,预防为主、综合治理”的目标,深入落实各项安全隐患排查治理工作,明确了安全监管责任链条,完善安全服务长效机制,坚决杜绝全局上下各类安全事故的发生。现将我局20xx年安全生产工作情况汇报如下:
提供组织保证局机关始终把安全生产工作纳入重要议事日程,为使全系统保持的安全与稳定,年初,我局召开了专门会议成立了以王孝德局长为组长,常务副局长侯志刚为常务副组长的安全生产大检查工作领导组,办公室设在局机关,负责对全局及下属单位具体安全生产工作的组织、落实及督导。同时根据安委办要求,层层签订安全生产目标责任书,明确安全监管职责,责任到人,为了能更有效指导全面的安全监管工作,我局经过充分酝酿讨论,针对安全生产工作重点,并提出了详细的宣传教育培训计划、全年执法工作计划,逐月执法计划、并责成安监股负责人具体实施。
为进一步规范有序开展在现阶段安全生产监督和管理工作,确保安全生产,我局完善了安全生产各项规章制度,结合工作实际,制定完善了安全生产十项工作制度、安全生产十二项制度、应急管理十项制度《安全生产监管办法》,并以文件形式下发到所属各单位,出台了《安全生产工作实施意见》、《安全应急管理实施意见》、《安全生产年活动实施方案》、《突发事件应急预案》、《安全生产宣传教育工作方案》、《安全隐患治理排查工作方案》等一系列实施意见和方案,并召开专门会议,进行安排进一步完善安全规章制度,全面排查治理事故隐患和薄弱环节,认真解决认真解决存在的突出问题,建立健全安全长效机制,坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,促进园林绿化工作安全形势持续稳定,推动我市和谐发展进程。
安全生产、治安保卫工作是一项系统化的工程,按照“早期发现、及时整改、积极预防”的总体思路,我局把安保重点从事后处置转移到事前防范上来,坚持每月督查与单位自查相结合的检查制度,排查各类事故隐患。督促局属各单位提出整改意见,均严格得到整改落实,有效地保证了全园林系统安全与稳定。全年累计检查38次,发现问题41个,并在限期内较好的进行了整改。
(一)为确保消防工作到位,在对局属各单位消防设施、制度落实及用电规范等检查的同时,重点对我局胜溪湖森林公园的'防火设施及防火扑救工作预案进行了专项检查,督促各单位加强防火意识,确保安全。
(二)对各单位农药的管理与使用进行检查与规范。重点对使用农药用量较大的崇义园管理处、胜溪湖森林公园管理处库房的农药出库、空瓶回收及处理等情况进行专项检查。
(三)为确保游乐设施的安全运行,保证游客人身安全,在“五一”和“十一”节前,对崇义园、胜溪湖森林公园管理处所辖的所有游乐设施的年检情况进行了专项检查,查出了超过使用期限的游乐设备,并限期进行更换。如崇义园新增防护栏200余米。
(四)为预防用电事故的发生,重点对各单位的配电、施工现场、用电管理及使用情况进行了督导与规范。重(敬请期待更好文章:)点对胜溪湖森林公园及崇义园的取电箱进行了专项检查,提出要加强取电箱管理,公园管理处每月定期对公园电源插座箱进行了检修,贴上警示标识,派专人加强对取电箱安全管理的整改意见。
(五)对城区内公园、广场、街道绿化安全工作进行了检查。共查出危树、枯树20棵,将存在严重隐患,遇到大风暴雨及易倒伏的15棵树木,限期由责任单位进行伐除,基本消除了存在的隐患。将检查出的死枝树棵和施工期间使用大型机械未设置警戒线等安全隐患限期由责任单位整改,基本消除了存在的严重隐患。
为了确保我局安全生产整治活动顺利进行,我局全年共投入资金60余万元。
为确保局系统安全度汛,胜溪湖森林公园是重点,我局早安排、早排查、对汛期河道工作制定操作性强的防汛预案,并对防汛设施、人员落实情况进行检查督导,对重点部位孝河两侧的闸门、橡皮坝等设施进行专项检查。完全能够符合市防汛指挥部的要求,限时使用泄洪装置。并按照市城区防汛办的文件精神,落实成立了公园防洪常备队伍,以确保安全度汛。
为及时、妥善地处置园林局及直属单位内部发生的突发公共事件,特制定《孝义市园林绿化局突发事件应急预案》,为保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定提供有力保证。
一是对地质灾害点实行24小时监控,发现险情立即上报。
二是车辆集中存放,应急队伍成员手机24小时开机应急待命,发生险情立即出动投入抢险工作。
三是做好灾害期间局办公室和重点单位的24小时值班工作,确保了各类抢险信息及时传递。
四是按照要求及时上报灾情损失和抢险工作开展情况。据统计,在前几天雨雪期间,我局抢险队伍应急出动10余次,清除倒伏树木200余株,保证了园林事业健康发展。
我局下属单位多为开放性公园、广场,针对园林公共场所安全治安管理复杂,不规范的特点,为有效地预防治安案件的发生,我们加大人力防范投入,做到人防到位,坚持经常性干部值班制度,确保值班电话24小时畅通,并认真负责地做好值班时的安全防范工作。同时,督导各单位建立了群防群治、治安联防及重大节日雇用保安等一系列行之有效的防范体系和措施,确保了各单位社会治安综合治理的良好局面。
回首20xx年,我局以科学发展观为统领,以创建国家园林城市为目标,以“转型跨越”为契机,以“三项整治”为载体,始终以安全生产为主线,我局高度重视,加之全局各部门的共同努力,我局安全生产工作取得了较好的成绩,全年未发生一起重特大安全事故,为我市建设幸福型区域性中心城市打下坚实的基础。
按照总公司电力安全生产的要求,我公司精心组织,迅速行动,全面开展了专项安全生产工作,通过认真查找工作中存在的问题和不足,制定行之有效地整改措施,并狠抓了整改措施的落实,有效地消除了薄弱环节和事故隐患,促进了公司生产经营安全水平的稳步提升。现将专项安全工作生产开展情况汇报如下:
一、加强领导,精心组织,为做好安全生产工作打下坚实基础
接到总公司安全生产工作要求后,我分公司领导十分重视这项工作,立即组织相关人员召开了安全生产工作的专项会议,对如何在最短时间内将这次工作搞好进行了部署,使本项工作目标明确、任务清晰、程序紧凑、有条不紊。在会上立即成立了安全生产工作领导小组,由公司第一责任人任组长,主管生产、营销经理任副组长,各部室主任、安全员为成员,并下设生产设备、安全生产管理、劳动安全和作业环境三个检查小组,负责督促、指导和协调安全监督工作,并制定了安全生产的具体措施、要求和时间安排,为安全生产工作的顺利开展和有效实施提供了组织保障,为确保安全监督工作取得实实在在的效果打下了坚实的基础
二、细化措施,狠抓落实,全面完成各项重点安全监生产内容
(一)健全制度,规范程序,“两票”得到有效执行。一方面,按照总公司的要求,结合自身实际,认真制定了实施细则,重点突出了实施细则新版与旧版的区别比较,切实保证了实施细则的`有效性和可操作性。二是按期书面批准公布了工作票签发人、工作票许可人和工作负责人,并进一步明确了“三种人”的职责权限,另一方面,重点抓好了“两票”实施细则的落实。为推动“两票”实施细则的贯彻实施,进一步增强两票“三种人”(工作票签发人、工作负责人、工作许可人)的执规水平,我公司在按期书面批准公布工作票签发人、工作票许可人和工作负责人的基础上,专门举办了新两票实施细则培训班,组织各生产部门、各供电所所长、部门及班组安全员进行了学习培训,对指导公司各生产部门、供电所贯彻安全工作规程,规范执规、用规行为,加强安全管理,确保安全生产起到积极的作用。通过“两票”实施细则的认真贯彻实施,我公司20xx年1-7月检修和操作工作有效杜绝了无票作业和无票操作情况,应急抢修、用户服务等工作都按规定填写了“应急抢修单”;实现了“两票”的格式、填写内容、各类人员签字齐全、规范,“两票”的发出、执行、交回等程序全部合规,工作票的使用种类正确无误;农村低压电气作业,“两票”全部符合相关规定。同时,我公司还对“两票”的执行情况进行了定期的评价考核,通过总结经验查找不足,认真整改,促进“两票”合格率的稳步提升。上半年,我公司共执行工作票——张,操作票——张,合格率高达——%,农电工程公司由于工作票签发人、负责人、分票负责人落实责任到位,查出错票2张,并及时进行了处理,我公司依照规定对相关施工队进行了考核,并对查出错票的工作票签发人、负责人、分票负责人进行了奖励。
(二)以人为本,突出重点,安全教育培训长效开展。
为实施公司全员教育培训,进一步提高员工队伍整体素质,满足公司发展对各类人才的需要,我公司依据省电力公司“十二五”教育培训规划“加强员工能力建设”的要求,结合公司进一步深化创一流同业对标的工作目标,结合我公司实际,制定下发了《供电公司20xx年职工教育培训工作计划》。其中仅安全生产类培训就涵盖外包工队伍培训、农电公司工作票签发人、负责人培训、公司工作票签发人、负责人培训、生产规程培训、计量故障、错误接线判别方法培训、负控系统及综合技术培训、电缆、环网柜、开闭所的操作技术和规范培训、运维、计量专业培训、营业、抄收专业培训等内容。在员工培训过程中,我公司坚持保证时间,保证人员、内容科学合理的原则,对培训情况进行严格考核,确保了人员、时间、内容三到位,并对每项培训都进行了详细的记录。通过培训,有效杜绝了了供电所长、安全员、“三种人”等关键岗位人员无证上岗情况。同时,我们还组织各下属单位利用每周安全活动日,学习相关文件、事故案例分析、《安全生产典型违章100条》等。主要内容概括为“四个一”,即:安全简报一周一学:主要学习传达上级安全简报、事故通报、文件精神等,重点要结合班组实际,谈如何贯彻实施;事故案例一周一讲:选择本专业、工种的事故案例或自己身边发生的不安全情况进行分析讲解,重点要讲透违章之处和防范措施;安全规定一周一学:结合本班组工作特点学习《安规》、本单位和上级安全规章制度规定的相关内容,重点在对条款的解释和实际运用上,可结合事故案例分析一并进行;安全工作一周一评:班长点评本周安全工作、分析“两票”、现场作业指导书执行情况;班员结合安全承诺自评本周安全执章情况;布置下周主要工作,开展相关的危险源点分析预控,真正使广大干部职工认清了违章作业的危害,营造了远离违章的工作氛围。
三、查找差距,持续改进,全力完成安全生产目标
评价考核中发现,“两票”执行过程中存的主要问题是基层施工单位对“两票”的重要性认识不到位,据此,我公司又专门召开了各基层施工队负责人参加的“两票”专题座谈会,进一步强调了“两票”在保证安全生产的重要作用,切实提高了各基层施工队负责人对“两票”的重视程度,有效增强了“两票”执行力。安全教育培训中存在的主要问题是培训内容中安全生产类培训内容还过于笼统,不够细化。据此,我公司准备专门制定员工安全生产培训计划,进一步细化培训内容,确保全员参训,以此促进全公司安全生产经营水平的迅速提升。
虽然,我公司在上级公司的正确领导和悉心指导下,在安全生产工作中取得一些成绩,但是仍然存在着一些问题和不足,今后,我公司进一步创新举措,狠抓落实,努力营造安全的生产经营环境,为推动电力事业的全面、协调、可持续发展贡献力量。
我院20xx年的安全生产工作,在区安委会、区卫计局的领导下,以年初签订的《医疗机构年度安全生产目标责任书》为具体工作要求,认真贯彻落实安全生产工作会议精神,为确保我院医疗业务和其他各项工作的安全稳定而落实措施、开展工作。现将20xx年度我院的安全生产工作简要汇报如下:
一、加强领导,落实职责,健全相关制度。
20xx年,医院根据实际情况加大了院安全管理机构人员组成,对相关制度进行健全完善,重新修订并严格落实了各项应急预案,制订了安全生产详细可行的实施计划。同时要求医院各相关组织责任人落实责任,分工协作,明确目标要求,全院职工签订了《安全生产目标责任书》,在各个方面努力保证安全生产工作的正常进行。
二、层层落实,氛围浓厚,安全生产落到实处。
医院在院周会上每次都强调了安全生产的重要性,一再布置安全生产检查工作。加强了核心制度的落实,积极营造了安全生产浓厚氛围,引导全体医务人员和社区责任医生进一步增强安全意识,主动寻找不安全因素。年初至今共开展了春节、五一、国庆3次安全生产大检查及3次突击检查等。每季度召开一次安全生产专题会议,总结不足、勤找隐患、狠抓整改落实。
三、医疗安全,安保到位,全年无事故发生。
医院以省级“平安医院”创建成果为基础,始终把改善医患关系、提供满意服务贯穿工作的始终。一是在医疗工作中切实加强医院管理,依法执业,建立健全医疗安全管理组织和相关预案,落实各项核心医疗工作制度和安全措施,不断提高医疗服务水平;二是严格落实节日期间领导值班制度以及全天候门急诊工作,做好人员调配,有效加强节日期间门诊力量;三是认真落实全院性的医疗安全教育和培训,定期召开医疗安全会议每季1次,20xx年全年医疗安全工作良好,无医疗事故发生。四是以国家级医院等级评审为载体,狠抓相关医疗文书的书写工作,合格率得到较大提升;五是做好医院药品和器械的“三证”认证工作,认真加大毒、麻、精药品和易燃易爆物品的管理制度建设;六是加强继续教育工作力度,提高工作技能,医院有24小时值班制度,有健全的急诊处置制度,各种预案健全,24小时绿色通道正常开通;七是消防工作方面,长年以“四个能力”建设为载体,全面做好各项消防安全工作任务。各主要科室都安装防盗设施,各安全标志等张贴到位。医院配备专职安保人员,严格落实保安工作,保安做到24小时轮班,每天定时环院检查,做好记录,对发现的问题及时报告;八是对全院人员进行了消防安全、重大事故应急的专门培训和演练。各社区卫生服务站全部配备了消防器材和防盗门窗等;九是保障各类运行设施设备的安全维护,氧气房、特殊容器人员都能持证上岗,电梯年检合格,各类无障碍设施正常使用。
四、存在问题及下一步整改:
由于医院为公共场所,人员杂处,且业务用房面积不能适应日益增加的群众就诊量,所以挂号收费处、预防接种门诊、病区等科室人员集中地方有潜在的偷盗、失窃隐患等等。针对不安全隐患,我院已经落实专人开展整改工作,将进一步加强全院安保网络视频探头装置的监视力度,持续做好安全生产各项工作。同时加大治安保卫工作力度,尽量减少相关事件发生。
铁桥社区始终坚持以实现安全生产为目标、以安全生产建设为核心、以做好安全工作为出发点、以宣传教育为重点。自开展安全生产工作以来,结合社区实际,充分依托社区辖区单位人力、物力资源,互相联动。现将20xx年铁桥社区安全生产工作开展情况汇报如下:
一、安全生产组织机构健全、安全生产首位意识强
一年来,社区将安全生产工作放到重要议事日程,认为安全生产无小事,事事关系着社会稳定和经济发展。关系着人民群众的生命财产安全,社区将安全生产工作始终放在各项工作首位。
一是建立领导机制。成立了由社区主任任组长的安全生产领导小组,明确了安全生产领导小组成员的各项职责,确保安全生产工作落到实处。
二是建立责任机制。年初制定了社区安全生产工作目标,对社区安全生产工作进行部署,及时把安全工作任务立项分解,细化量化,落实到责任人、责任单位,明确责任目标,做到认识、责任、行动到位。
三是建立监督机制。充分发挥包户干部作用,要求包户干部对所包楼栋、单位、门面房的安全生产监督管理,负责每星期反馈检查监督结果,以便消除隐患。
四是建立宣传协调机制。社区把楼长、单元长确定为安全生产宣传协调员,通过每星期例会,要求对安全生产工作宣传,反映掌握辖区安全生产工作动态。
二、责任明确、管理规范、安全生产工作逐步走上正规化建设
1、进一步落实“一岗双责”制度。明确行政工作主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人,要亲自抓、负总责,将安全生产工作纳入社区例会议程中,定期组织分析安全生产情况,研究制定政策措施,加大对安全生产工作的投入,切实解决工作中存在的重点、热点、难点问题。
2、落实安全生产目标责任,逐级明确责任分工。社区根据实际情况与辖区6家单位签订了《安全生产目标责任书》,进一步强化了责任意识,为安全生产工作的有力实施奠定了基础。
3、完善安全生产工作联席会。组织单位安全生产专干定期开展各种形式联席会,推广各单位安全生产工作经验,解决问题方法,从而促进安全生产工作。
三、宣传得力、教育到位、安全生产工作意识显著增强
社区对安全生产宣传工作常抓不懈。以“元旦”、“春节”“五一”“十一”“安全生产月”等宣传活动为契机,联合辖区单位广泛开展安全生产宣传活动,共悬挂横幅9条,宣传板报8块,发放安全生产、消防宣传资料200余份,受教育居民达1000余人次,开展消防演练2次,组织社区居民参加安全生产讲座2次。通过形势多样的宣传活动,使安全生产防范意识不断深入人心。
四、检查深入、整改得力、安全生产工作成效显著
(一)落实制度,严格管理,强化安全生产工作责任意识。
根据社区的实际情况,集中开展了对辖区6个单位、59间门面房的安全消防工作大清查活动,对社区内4家单位、2个破产企业及59家门面房的重点部位从消防、安全责任制、落实到责任人制度等方面着重进行了检查,对有消防隐患的单位下发了整改通知书1份,并逐一落实整改。截止到10月30日止,社区未发生大的消防安全事故。
(二)明确目标、突出重点,推动社区安全生产工作规范化
结合社区实际,将重点单位全部纳入监管视线。不定期对6家单位,新市区皖新学校进行安全生产检查。针对单位反映的安全问题,采取有效措施,配备安全员,将安全隐患排除在萌芽状态。
下一步的工作安排:
1、进一步巩固安全生产大清查、大整治工作的成果,加大安全生产监督检查力度,严防死守,严厉打击各类违章、违规生产行为,消除事故隐患,确保辖区地区安全生产形势稳定。
2、加大安全生产法律法规的宣传力度,努力探索使用新宣传方式、媒体,以受居民普遍欢迎且能够扩大宣传受众面的形势开展宣传活动。
安全生产工作任重而道远,我们将进一步贯彻落实自治区、市区两级政府及街道对安全生产工作的指示精神,明确责任,坚持不懈,抓出特色,抓出成效,确保铁桥社区辖区安全生产形势的稳定。
为认真贯彻落实眉山市彭山区人民政府关于《集中开展安全生产大检工作实施方案》的通知眉彭安委[20xx]24号文件精神,切实加强全区安全管理工作,确保人民群众的生命财产安全。我局于今年7月13日—31日在全区开展了安全生产大检查行动。现将情况汇报如下:
一、提高认识,加强领导
为了加强我区文广新局的安全生产大检查工作,成立了文广新局安全生产大检查集中整治安全隐患领导小组。
二、明确任务、落实责任
根据文件精神,结合我局的具体情况,制定了《眉山市彭山区文化广电新闻出版局集中开展安全大检查实施方案》,方案具体了检查时间,行动路线,明确了各部门的具体责任和任务,确保职责落实,责任到人。
三、加强监管力度、确保市场平安
从7月13日开始我局对全区的文化新闻出版市场和下属单位的安全生产工作进行了重点检查,一是歌舞娱乐场所、网吧等文化场所,本次大检查结合了我区某娱乐场所“7.8”火灾情况,针对检查的相关内容为建筑工程是否通过消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查;室内装修装饰材料、建筑消防设施、疏散通道、安全出口、应急照明、有无禁烟标识、电器线路是否老化和疏散指示标志等是否符合国家相关标准和要求;二是印刷企业“三合一”场所,重点检查是否实现生产与生活完全分离,疏散逃生通道、灭火器等器材是否符合要求;电气线路和用电设备安装是否符合规范要求等;本次安全生产大检查根据相关要求,检查每家经营场所必须做到仔细检查出隐患,我局执法队在对全区文化新闻场所进行检查时,从安全生产大检查开始到现在检查场所共计52家场所隐患5处,对这5家都下达了限期整改通知,并要求做好“回头看”如果没有整改到位的继续下达整改通知。
四、力保文化活动、重点文化单位安全督查
对举办的各类文化活动,严格按照“谁主办、谁负责”的原则,督促主办单位落实安全责任制,在安全生大检查期间我局下属单位开展的`文化活动都必须有安全预案和专人负责,并对重点对博物馆、图书馆、文化馆等单位开展安全隐患排查,在检查中共计发现安全隐患1处,要求下属单位负责人在规定期限内整改到位,确保了在“安全生产大检查”期间及以后的平安。
五、总结经验,弥补不足
本次“安全生产大检查”我局以文化市场和文化活动及文化单位为重点督查对象,确保了在“安全生产大检查”期间文广新系统无安全事故发生,但由于我区的文化活动众多、文化新闻出版经营业主的家数比较庞大,而管理人员数量有限,对某些场所的管理有些松懈,在今后的安全生产管理工作中要多加派人手,以加强文化广电新闻出版系统安全生产的监管工作,确保无重大安全事故发生。
我单位认真惯彻落实总公司安全工作文件精神,结合本单位的实际,将我单位安全工作汇报如下:
一、高度重视安全生产工作的重要性。安全供水是关系到我单位发展稳定、经济增长的大事,我公司有进一步做好安全生产的使命感、责任感,努力把安全生产工作做深、做细。从xx年开始,我公司就以总公司科学管理、高科技供水为榜样,xx年从格兰富公司购置三台主机泵,现已平稳运行近三年,增收节能效果明显。xx年各水源井技改完成并成功地安装了三遥系统工程,既改变了夜晚人去开闭机井的习惯,又加强了人性化管理。合理科学地实现了安全不间断供水。
同时,公司以确保安全不间断供水为目标,坚持安全第一,预防为主的方针,严格操作规程。首先,公司健全组织机构,加强领导管理,把安全生产列为重要议事日程,班前讲安全,班中查隐患,班后交重点,司泵人员在开启水泵和电器设备时,严格按照操作程序启动。提前加固水源井周边浇灌地带,防止了农灌水入机井。二是明确责任,将安全工作层层分解到每个职工的身上,人人有责任感,使命感。水压表和流量计勤观察,发现问题及时处理。维修人员做到及时维护设备,不使设备带病作业,设备完好率达98%。三供水管网运行的'安全是关系到能否正常供水的重要因素,我们设专人巡查,排查,将事故隐患消灭在萌芽状态之中。在生产中,我们做到了勤巡视、勤观察,随时处理出现的多种问题,严格做到设备勤保养、平时多观察,认真做好供水记录。今年我们配合同煤集团供水公司协商解决维修管漏三处。四是坚持领导带班制度。城市供水,水质安全关系千家万户,为此,公司要求领导全天带班,每天有专人对各水源井,汇水干线,清水池,检测井进行巡查,确保在第一时间发现问题,解决问题。
二、严格落实安全生产责任制,与每个生产岗位的职工签订生产责任书,进一步明确安全责任,强化安全意识。对因不认真履行职责,造成严重后果的相关责任人,严肃追究责任,绝不手软,绝不姑息。
三、认真细致地排查隐患,坚决防止和克服麻痹大意疏忽懈怠思想,查找影响安全的薄弱环节和突出问题,确保有问题早发现,早上报,早处理,将事故隐患消灭在萌芽状态。
四、我们建立规章制度,用制度来约束员工,制订《安全供水应急预案》,组织职工学习《安全管理制度及操作规程》和《大同市供水排水集团有限责任公司安全问责制度》,常常提醒职工注意安全。安全的思想常抓不懈。
为深贯彻落实xx市城乡规划和建设局{20xx第451号}件指,并结合xx11.22输油管线泄露引发爆燃造成50多死亡,100多受伤的重事故。为深刻吸取事故教训,落实安全责任,强化防范措施,切实做好安全产作,有效防范和坚决遏制事故发。我公司度重视,即成检查组积极组织相关员对我公司输配站、加站进了全安全查。
、查内容如下:
1、安全制度和责任落实情况
各站的安全产管理制度备案存档作完整,各制度完整,应急预案完整,演练可。各项操作规程及上墙制度完整,职能觉遵守制度和规程内容,严重违章现象。公司与产线的各站站长签订了《安全管理标责任书》,切实贯彻“安全产、有责”的,认真履各的安全产职责,为安全产各项措施的落实,了保障。
2、安全宣传和教育情况
各站通过安全产会议形式,宣传和学习《安全产法》等法律法规。每组织职进安全知识培训,参加消防演练及天然泄漏的处置演练,并利横幅、标语时刻提职安全意识,使公司员深了解安全,泛重视安全,使全体员明确各岗位的危害因素及预防措施,明确在危害发时的救与互救措施。
3、设备、设施检查情况
设备、安全防护装置等设施的常保养、维修记录齐全、有效。设备、管道表清洁、破损、掉漆、裂痕,跑冒滴漏现象。各主要位置阀门开关正常。各类压表、安全附件均在有效期内。各种消防设施合格有效,各类安全警标语清晰,操作员按规定穿戴劳动防护品。
电设备的安装由专业电操作,对易发事故的电器设备有专管理,责任到。并检查了线路和切电器设备,都设置了防护措施和警标志。设备防雷、防静电检测在有效期内。
4、作业现场安全检查情况
加站车辆充装现场,充装员做到持证上岗。充装前检查车载CNG钢瓶是否有有效证件,瓶表有明显损伤。根据现场《充装安全禁令》规定,对不合格钢瓶以及有效证件的车辆做到禁充装。并对外地车辆进充装前登记作。
5、管巡查和管理情况
管线巡查记录完整。针对我公司输配站2.1Km压管线,要求做到周次的管线巡查作,并记录相关巡查内容,由站长及相关签字确认。根据《油天然管道保护条例》,在巡查作中要及时发现为保护管道设施安全设置的标志、标是否有移动现象,管道中线5范围内有开挖、取现象,以及有建筑物和种植根深植物等现象。
、存在问题
通过此次安全产全查,公司检查组共汇总以下问题隐患。
1、个别员安全意识薄弱,安全教育培训待进步加强。
2、输配站外线压管存在管道占压情况。输配站管线接600处(西部电正门南侧),在管上修筑活动板房共计725㎡,此处存在重隐患。
3、管道沿线设置的标、标志桩有部分损毁情况。
三、整改措施
根据此次检查发现的问题隐患,公司检查组对此提出以下整改措施。
1、继续采取多种形式,及时传达学习政府、公司的相关规定、制度、要求等。加强员安全形式、安全责任和安全意识教育,并开展员岗位技能培训和岗位技能练兵,提员规范化操作技能。时刻常抓警教育,教育要注重成效,不达标不放过。
2、针对管道占压情况,我公司当时给对下达了通知及隐患告知书并上报业园区管委会以及相关部门。配合此次输油输管安全产专项检查部门积极做到隐患排除作。
3、在管线巡查作中发现有损坏的管道附属设施,及时上报公司及程部门,做到标、标志桩的恢复。
厅党组:
现将全省小型水库安全管理有关情况及工作打算汇报如下,请审阅。
一、全省小型水库现状及面临形势
建国以来,党和政府高度重视水利工作,在水利建设中投入了大量人力物力财力,兴建了诸多水库工程。根据水利普查最新数据显示,我省目前共建有小型水库6180座,占全省水库总数的96%,数量列全国第5位,总库容36.57亿立方米,兴利库容22.6亿立方米。这些水库作为我省防洪工程体系的重要组成部分和农业灌溉重要水源地,在防洪保安、抗旱供水、涵养水源、水土保持等方面一直发挥着巨大的经济、社会和生态效益,对促进农村经济发展发挥着重要的支撑作用。但由于资金短缺、技术力量薄弱、工程标准低以及地方经济条件等问题比较突出,全省5628座小型水库(除青岛552座以外,下同)中有95%存在着不同程度病险,安全现状不容乐观,这也是我省历年来防汛保安的重大隐患。为提升小型水库防洪标准,解决水库病险隐患,省委、省政府利用20xx-20__年三年时间对全省3735座小型水库进行了除险加固。20xx年以来,我省共有1146座小型列入全国规划,并实施了除险加固。目前,全省已有4093座小型水库完成加固任务,其余368座一般小(2)型水库正在实施。在小型水库除险加固中,省级及省级以上共投入资金亿元。通过加固,大大提高了水库工程标准,加固的水库险情得到了基本消除。
我省小型水库约有95%隶属于乡镇或农村经济组织直接管理,多数水库是其所在乡镇、村的供水、灌溉和生态用水的重要保障,水库的安全管理和效益发挥,直接关系着老百姓的生命财产安全,更对农村经济社会发展和社会稳定产生着重大影响。因此,我省小型水库当前存在的管护不到位、加固标准低、安全状况差等突出问题亟需得到尽快解决。一是我省目前尚有1167座小型水库未列入历次加固规划,其中约70%为山丘区水库,且大部分是水利普查新增水库,水库安全状况不明,亟需鉴定排查并尽快消除安全隐患。7月27日发生垮坝的烟台招远市朱家沟水库即是其中之一。二是列入省三年规划实施加固的3735座小型水库,小(1)、小(2)型水库每座平均投资仅为295万元和49.4万元,与国家测算标准分别相差155万元和190.6万元,受资金投入限制,部分水库特别是小(2)型水库,仅仅只是进行了应急除险,重大安全隐患并未得到根除。三是从国际水库垮坝案例情况分析看,水库建成后蓄水的前五年是水库事故多发期,而全省20xx年以来完成加固任务的4000多座小型水库正处于此时期。四是尽管我省已对大量水库进行了除险加固,但据统计,全省小型水库约有92%无水库管理机构,约有85%无日常维修养护经费来源,水库管理状况依然没有改善,基本还处于无管理机构、无管理人员、无管理设施、无管理经费的“四无”管理状态,安全运行形势不容乐观。从历史上看,管理不善也是我省有资料记载以来255座小型水库溃坝事故发生的主要原因,1966年淄川区紫峪水库溃坝造成173人死亡、1973年海阳县丁家夼水库溃坝造成30人死亡以及1974年文登县崔家口水库溃坝造成22人死亡等事故均是因此而发生。
针对我省小型水库存在的突出问题,近年来,我省在小型水库除险加固和安全管理方面已做了大量工作,省政府、省厅分别出台了《山东小型水库管理办法》和《山东省小型水库管理考核办法》,但由于地方落实力度不足,基层重视程度不够,水库工程管护状况一直未得到根本改善,特别是部分加固过的水库已因管护不到位而遭人为或自然因素破坏,小型水库面临的安全管理形势已十分严峻。
二、小型水库安全管理的总体思路
小型水库是保障农村百姓基本用水权利和生命财产安全的龙头水利工程,抓好小型水库安全运行和效益发挥,已成为当前水利服务民生的重要体现。但从目前情况看,国家和省再次对小型水库进行大规模的、彻底的加固已不现实,在此前提下,鉴于我省小型水库面临的严峻形势,如何确保小型水库安全运行已是当务之急。为此,当前需从深化小型水库管理体制机制改革入手,尽快探索建立一套行之有效的小型水库安全管理模式,从根本上解决小型水库管护问题,保障水库安全运行和效益发挥,真正将水利服务民生落到实处,让广大人民群众从中受益。
水利部、财政部已下发《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》(下称《指导意见》),在全国启动小型水利工程管理体制改革。为抓好《指导意见》的贯彻落实,深化我省小型水库管理体制改革,彻底解决小型水库存在的管护主体缺失、管理责任难以落实的突出问题,我局初步确定了我省小型水库安全管理的总体思路,即,全面贯彻落实中央和省委重要文件精神,按照多级参与、责权一致、管护到位、确保安全的总体原则,以责任制落实为主线,明确工程管理权限、管理责任、管护主体、管护经费和专职管护人员,建立管护主体明晰、管理责任明确的工程管理体制;建立管理制度健全、工程养护规范的工程运行机制;建立经费分级投入、监督考核到位的工程管护保障机制;形成社会化、市场化、专业化的工程管护模式,力争用3-5年时间,基本扭转我省小型水库安全管理不到位、体制机制不健全的局面,基本建立适应我省省情、水情和农村经济社会发展需求的小型水库管理体制和良性运行机制,确保小型水库安全运行和效益的充分发挥。
我省5628座小型水库分布于16市93县(市、区),其中数量在100座以上的`21个县(市、区)辖区内共3286座,占全省总数的58%。以上水库多为山丘区水库,安全压力较大,且水库大部分隶属所在乡镇和村级管理,人力、财力、物力还远远无法满足小型水库的管护需求,基本无力落实水库专项管护经费,无经费落实,责任就难以落实。为此,按照上述小型水库安全管理的总体思路,建议按照“分灶吃饭”原则,由省、市、县三级按照一定标准分级落实小型水库管护专项经费,并通过“市场运作,政府买服务”的办法,对水库实行社会化、市场化、专业化的管护服务,从而解决水库管护经费落实难题,这也符合省政府《关于推进政府职能转变简政放权减少行政许可的意见》中提出的“加大政府向社会组织购买服务力度”的重要精神。
三、具体工作措施
(一)明确管护主体。按照行政管理和属地管理原则,小型水库安全管理政府责任人分别由县级人民政府负责人和乡(镇)政府或街道办事处负责人担任;按照隶属权限,小型水库主管部门责任人分别由县级水行政主管部门主要负责人、水库隶属国有单位主要负责人、乡(镇)或街道办事处水利站主要负责人担任;小型水库管理单位责任人分别由县级水行政主管部门、乡(镇)政府或街道办事处、非水利行业的国有单位指定具体管理机构主要负责人担任。村集体经济组织管理的小型水库,由所在村村委会负责人担任水库管理单位责任人。企业管理的小型水库,由该企业主要负责人担任水库管理单位责任人。个人出资兴建且具有所有权的小型水库,水库管理责任人由个人担任。
(二)明确管护责任。按照小型水库分级管理原则,实行安全管理责任制。县级人民政府对本行政区域内小型水库安全负总责,明确并公布小型水库安全管理政府责任人、主管部门责任人、管理单位责任人。负责督促有关部门和所有人落实管养经费,负责划定水库管理范围与保护范围,负责组织重大安全事故应急处置;县级水行政主管部门对本行政区域内所有小型水库(包括非水利系统管理的水库)负行业管理责任,负责所有小型水库安全管理的监督、指导、检查和考核,督促水库主管部门切实履行主管部门职责;水利工程管理单位对其管理的小型水库安全负直接责任。
(三)落实管护人员。通过调研和广泛了解,充分结合小型水库实际管护需要,按照小(1)型水库2人、小(2)水库1人的标准,逐库落实水库看护人员,确保工程看护到位,工程安全运行。同时,督促各地强化对水库看护人员的技术培训,确保水库看护人员能够掌握水库基本情况,并按照规章制度做好工程巡查、水位观测、报汛与记录等工作,对水库巡查中发现的问题或异常现象进行及时上报,并采取有效处理措施。
(四)落实管护经费。《指导意见》中明确,地方财政可通过公共财政预算、政府性资金以及其他水利规费收入,安排小型水利工程维修养护经费。因此,建议省财政采取以奖代补方式,按照小(1)型水库1万元/座/年、小(2)水库0.5万元/座/年标准对全省小型水库管护进行资金补助,并形成省、市、县三级资金投入1:1:1配套的长效机制。同时,按照维修养护专业化、市场化的思路,对小型水库维修养护以县为单位采取市场化模式运作,三级用于维修养护的补助资金除按照0.5万元/人/年标准聘用水库安全管理员外,其余资金采取打捆形式,以县(市、区)为单位采用市场化招标运作形式,集中使用,确保小型水库真正管护到位。
(五)落实监督考核机制。省、市、县三级分别将小型水库安全管理列入政府绩效考核内容,确定考核标准,分级展开抽查,抽查不合格的,针对有关政策对相关市、县(市、区)实行一票否决。对维修养护资金使用,由水库管理单位提报维修养护计划并对资金的使用进行监督,待维修养护任务完成后,上报有关部门给予资金拨付,确保各级补助资金用好、用到、到位。
汇报完毕!
根据省安委会《关于开展全省燃气行业安全生产督导检查的通知》要求,结合文件中六个方面的督导检查内容,燃气主管部门立即组成两个工作组,对供气行业的生产运行、制度管理及日常安全工作情况进行了督导检查,现将检查情况汇报如下:
一、供气企业现状
彭泽县现有供气企业11家(其中液化气站9家、天然气公司1家、LNG气站1家)。有3家供气企业分布在县城,8家供气企业分布在乡镇。截止20xx年上半年,我县供气生产运行情况如下:
(一)天然气管线铺设约125公里(其中中压管线约80.94km),1至5月份供气总量754.1万方,现有居民用户1.3万户,商业用户137户,工业用户35户;LNG公司属自营类,专为润城新材料有限公司供气,20xx年1月至6月供气总量约170万方。
(二)现有石油液化气站总储气量达550立方米。1至6月份液化气供气总量达907吨;
二、工作开展情况
(一)加大行业管理力度,强化安全责任管理
1、高度重视。今年以来,我局将供水供气行业的安全工作作为管理工作重中之重,年初召开燃气安全专题会议,会议就上年度燃气安全管理工作进行总结,同时对本年度燃气安全管理工作进行部署,会上与各燃气企业签订了《安全生产责任书》,对全县供水供气企业安全生产工作开展专项整治。
2、强化管理。供气安全管理工作落实“三个到位”:一是上级关于安全生产的相关精神学习传达到位;二是各项安全检查落实到位;三是提出整改意见后复查到位。为进一步学习贯彻好省市供气安全管理文件精神结合城市运行相关要求,于20xx年6月16日在建设局三楼会议室召开了全县供气企业负责人培训会,同时对近期燃气安全管理工作进行了布署,并与各供气企业签署安全生产承诺书。各企业负责人现场交流了安全管理工作经验,进一步提高了企业负责人的安全意识和管理责任。
3、加强培训。督促各企业建立和健全安全生产责任制,加强对操作维护人员安全知识操作技能的培训,同时督促各企业制定安全事故应急预案,配备应急人员和必要的应急装备、器材,并定期组织演练,确保供气安全。
(二)突出检查环节,狠抓检查整治工作
我局负责全县11家供气企业的安全管理工作。为进一步强化燃气安全监管工作,上半年以来,我局在加大对元旦、春节、五一和端午节等重大节日期间的安全生产督查的同时,加强对“两会”和高温季节等特殊时期安全工作的明察暗访工作。截止6月份,我局安排两个检查组,对11家企业的安全生产和运行进行了6次大检查,共发现安全隐患33处,当场下达限期责令整改通知。检查以“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,针对检查中发现的'问题和隐患,建立问题清单、销号台账,逐条逐项进行整改,上报书面整改材料,并对企业整改情况进行明察暗访,真正做到闭环管理,使安全检查工作落到实处。同时督促企业履行“安全生产检查制度及值班制度”,明确企业法定代表人对企业安全全面负责,分管安全负责人要深入一线,并做好值班和检查工作。
三、存在问题
(一)我县县城及重点乡镇液化气站运行情况较好,部分边远乡镇液化气站安全意识不强,存在违规操作现象,部分燃气企业消防设施不健全。
(二)企业所在乡镇属地管理责任落实不到位,行业管理部门相互配合不协调,存在推诿扯皮现象。
(三)行业主管部门的业务水平和管理能力有待加强。
四、下部打算
经过我局与各相关职能部门努力,今年以来,我县未发生一起安全事故,但供气安全管理工作仍面临种种困难,距上级规范化管理的要求还存在一定的差距。20xx年,我局将以贯彻落实《江西省燃气管理办法》为出发点,依据国家有关法规和规定和《九江市燃气管理办法》的要求,以企业资质行政许可为契机,做好我县燃气管理工作,做到依法管理,建立长期有效的检查管理制度,提高企业安全生产意识,进一步规范我县供水供气市场,落实供水供气安全管理各项规章制度,确保供气安全无事故。
为认真贯彻落实省、市相关文件及区20xx8号文件,有效防范和控制各类安全事故底的发生,确保广大群众过一个欢乐、安定、祥和的春节,现将20xx年1月25日至29日安全大检查情况汇报如下:
一、建筑施工安全
部分未取得复工通知的建筑工地存在私自恢复施工的情况,对此,我镇采取了强硬措施,一经查出,将上报相关部门严查重处。并责令已取得复工通知的建筑工地,必须严格按照安全生产规程施工,如因违规施工造成安全事故,将上报相关部门严查重处,绝不姑息
二、水上交通安全
春节临近,客运船舶存在超载、超线路、大雾、客货混装航行现象,我镇安办对此采取了强硬措施,并制定出铁的纪律,责令其采沙、客运船主,从即日起,严禁各船只驾长酒后、夜间、大雾、超载、超线、客货混装航行,一经查处将上报相关部门取缔其资格证书,严重查处。
三、道路交通安全
春节临近,部分私家车、客运、货运、三轮、二轮车主存在“黑车”、货运、三轮、二轮车辆载客及客运车抢客、超速、超载、醉驾,疲劳驾驶,客货混装行驶现象。对此,安办及派出所进行了24小时轮班值守检查,制定出强硬措施,
并责令各私家车、客运、货运、三轮、二轮车主,从即日起,严禁货运、三轮、二轮车、以及取得运营资格的车辆载客,严禁客运车抢客、超速、超载、醉驾,疲劳驾驶,客货混装行驶,一经查出,上报相关部门吊销其相关证照,严查重处,绝不姑息。
四、危险化学品安全
一是加油站消防设备简陋,灭火器部分过期失效,存在严重安全隐患。二是2个液化气置换点存在较大安全隐患。三是天然气公司所埋输气管道深度不足,极易被外物刺破存在严重安全隐患。四是部分烟花爆竹销售点货物堆码凌乱,无消防设施。对此,安办采取了强硬措施,责令其各烟花爆竹销售点、加油站、液化气置换点、天然气公司,从即日起,各业主必须严格遵守“安全第一、预防为主”的原则,对本领域的安全隐患进行彻底自查,发现隐患及时整改排除,同时严格遵照危险化学化品运输、存放、销售的各项规程运输、存放、销售。无证或违规操作一经查处,将上报相关部门吊销相关证照、严查重处。
五、消防及用电安全
一是部分居民住房线路老化存在严重消防隐患,这是我镇一个老大难的问题,特别是在春节期间超负荷用电极易引起火灾,是一个重点防守的部位。二是超市、饭店、宾馆、吧、零售摊点存在消防隐患问题,部分超市、宾馆、吧、饭店安全通道不完善,只有一条安全通道,无消防器材,无警示标示标牌,存在严重消防隐患。三是人员密集场所、旅游景点、农村燃放烟花爆竹及坟前祭祖存在严重消防隐患。对此,我镇就存在消防隐患部位采取相应预防、应对措施,责令其相关领域及居民户在春节临近之机,必须对本领域存在的消防隐患进行不定期隐患大排查,对易燃易爆物品进行排查清理,规范堆放,及时更换添置消防设施设备,坚决杜绝消防事故发生。
六、工作措施
1、强化措施,层层签订责任状,一是对我镇各村、各企业及下属单位层层再次签订责任状,强化责任,要求各单位企业必须成立安全生产小组,落实安全生产人。二是建立健全巡逻值班制度,对重点隐患部位进行24小时值班排查、督促整改。三是加强督导检查力度,对存在安全隐患的企业或个体经营户,责令立即或限时整改。
2、自查自纠,对各企事业单位、个体经营户、广大居民开展严格的自查自纠。对发现的问题做出及时排出、规范、整改,有力的防范于未然。
3、宣传教育,积极开展安全知识宣教,不断提高全民安全意识,从源头上加强安全工作管控。结合“平安”创建活动的开展,组织“平安”宣讲团,从提高群众知晓率、参与率入手,认真开展安全宣教,将宣传安全工作贯穿于平安宣传全过程中。以员干部、青少年为重点,面向全镇群众,鼓励学校、村组、老协会积极参与,努力使宣传教育活动与学校课堂,团队活动、老协会文娱表演、村组群众会议等相结合。并充分利用广播、黑板报、宣传单、标语、消防演练等形式,多层面、多角度的宣传安全防范知识,-同时,制定“镇平安信息”报告制度,对各类危害公共安全的隐患实行了有奖举报。通过以上工作,使广大群众对安全防范意识和积极消除隐患的观念深入人心,最大限度地调动广大干群参与安全工作的积极性,将以往安全工作从被动处理,转变为主动预防、积极管控的工作机制上来。
从2月16日开始由我项目部对施工现场脚手架、机械设备、临时用电、临边防护进行春节后复工安全生产检查,具体检查情况如下:
一、安全教育情况
项目部落实春节后施工班组的调整措施,提高认识、落实责任、建立新进场人员的'花名册,做好新进场人员安全教育培训和考核,对工人进行安全交底,建立合格作业人员档案的准备工作,使他们能全身心投入工作,减少一定的人为因素的安全隐患。
二、施工现场临时用电及施工机械安全状况
对施工现场临电设施进行了整改检查,临时用电线路、配电箱及漏电保护装置进行了细致检查与更换,确保动作灵敏可靠。宿舍临时用电存在乱拉乱接现象,检查后已整改完毕。塔吊及施工机具检查调试情况良好。
三、现场脚手架情况
项目部组织架子工对脚手架进行检查,对年前张挂未到位的安全网进行了增补,脚手板进行了加固,脚手架各连接部位的节点扣件螺丝也进行了检查拧紧确保脚手架整体稳定,确保脚手架的安全。
我项目部经过全面检查整改治理完毕,已经做好春节后复工的准备工作,计划在20xx年2月20日开工,特此报告。
施工单位(章):
监理单位(章):
建设单位(章):
项目经理(签字):
项目总监(签字):
为贯彻落实国家、省、市安全生产电视电话会议,搞好安全生产工作的“制度化、标准化、规范化”的建设,保证“两个确保”的实现。根据文件的,积极行动,结合本厂特点,安排部署了春节前的安全生产工作。
第一、传达贯彻上级文件,认真落实安全生产责任制
2月1日-10日,利用班前、班后,组织全厂各单位认真学习关于春节安全生产的上级文件,认真领会。并围绕我厂07年的工作方针(抓双基、严培训、重过程、做到位、保安全、降成本,统一管理、一岗双责,确保两套装置稳定高效运行),制定了我厂07年的安全生产目标,将安全目标层层分解,完成了我厂07年各单位的安全消防目标责任状的编制,将我厂的安全生产责任落实到我厂的生产经营活动的各个环节,分解落实到每个岗位和个人。
第二、组织全厂安全大检查,注重隐患的整改落实
2月份,为增强企业员工的安全意识,防止各类事故的发生,我厂实施全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则,在原管理基础上,继续在全厂开展安全值班员活动,确定了安全值班员的职责和权限,操作人员以岗位为基本单位,维修人员以工段为基本单位,每天各指定一名安全值班员,对本岗位的安全负责(单人岗位由值班长负责),车间每天指派一名工段级以上人员做车间安全值班员,要做到分工明确,责任到人,做到时间人员都不留空缺。
在每个岗位设置安全值班记录本,每名安全值班员值班期间本岗位或工段必须至少提出一条安全合理化建议,或查出一项隐患和问题,或纠正一起违章行为。由安全值班员如实填写值班的安全生产情况、自己或岗位其它人员查出的隐患和违章情况,对查出的问题要采取切实有效的措施,及时进行整改。通过开展安全值班员的检查活动和激励政策,使每位员工对存在的不安全现象和违章行为,勇敢地站出来进行坚决的制止,对存在的隐患进行查找和消除,真正做到对岗位负责,对他人负责,对自已负责。在检查问题和隐患的同时,注重隐患的整改落实,大大消除了生产经营活动中的隐患。
2月12日,安全科组织安委会全体成员,开展了一次全厂、全方位的安全生产大检查,分五个专业检查组,安委会成员分片包干,对全厂安全规章制度的执行、生产工艺操作、设备运行状况、事故预防、隐患整改及责任制落实等方面进行一次综合大检查。主要亲自负责,严格进行各项检查,本次检查共查出问题和隐患20项,已下达整改要求,采取严密、切实有效的安全防范措施,确保生产的安全稳定运行。
2月份,结合季节特点,重点做好冬季“四防”各项具体工作,加强防寒、防冻、保温工作力度,严防设备管道冻坏,地面积水等原因,影响安全生产的事故发生。安全科组织专职安全员进行厂区日检查,并将检查、考核情况及时上墙公布,并督促整改。
第三、加强对重大危险源的监控,确保安全
加强对重大危险源和生产过程中重大风险因素的监控管理工作,严格落实相关管理制度;按照《危险化学品销售环节安全管理规定》的要求,加强对危险化学品的储存、使用、发货、装卸、运输等各个环节监督管理工作。2月5日在总经理的带领下组织设备科、技术科、安全科、对氨站、液氨球罐、液氨储槽、半水煤气气柜等重大危险源进行专项检查,对查出的九项问题和隐患进行彻底整治。
第四、加强应急预案演练,提高事故预防能力
2月8日我厂组织对我们厂重大危险源2#液氨球罐底部管线泄漏进行了应急救援预案演练,整个演练从的策划、过程的实施、细节的控制以及结果的验证都达到了预期的效果。
现场指挥厂长助理李杰同志对本次演习进行了,积累经验查找不足。通过这次演习,增强了大班应急队员处理突发事故的能力,提高了队员的防范意识和安全意识,同时也对应急预案的可操作性与适宜性进行了。
我们相信在各级的指导下,第一化肥厂将进一步完善各种安全管理制度和措施,开展好“双基”安全生产工作,通过开展扎实有效的安全质量标准化工作,我厂的安全管理工作将会更加规范,安全工作将会逐步走向标准化,制度化、规范化,为实现“两个确保”和建设“平安山东”、“平安聊城”做出贡献。
为贯彻落实x市x区人民政府安全生产委员会关于《切实做好今冬明春安全生产大检查工作的通知》,切实做好文家辖区“今冬明春”安全生产大检查工作,营造良好的安全发展环境和良好的政治环境,预防并遏制重特大安全生产事故尤其是群死群伤火灾事故的发生,确保辖区安全生产形势稳定,街道研究决定就安全工作作如下安排:
一、工委重视,周密安排部署工作
结合辖区实际情况,一是及时召开街道安全工作会议x次,传达并学习了安全生产大检查工作要求,动员并部署“今冬明春”安全生产大检查工作;二是要求社区、x港立即开展对本辖区企业的摸底排查工作;三是要求对辖区重点企业进行安全隐患排查,对排除的隐患立即整改;四是按照“一岗双责,党政同责”和“网格化管理”要求,文家街道捆绑社区的分管领导和捆绑科(室)亲自带队,督查安全生产工作开展情况。
二、开展安全生产大检查
文家街道积极推进安全生产大检查、深化“打非治违”活动,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,坚持问题导向,做到全域覆盖、不留死角、不留盲区、不走过场。街道积极推进安全生产大检查大整治工作落实,结合实际制定安全生产大检查大整治行动工作方案,大力排查整治安全隐患,严厉打击安全生产非法违法行为情况等。
各社区、x工业港积极落实会议精神,并向辖区企业传达文家街道工作部署情况;另外,各社区、x工业港要增强政治意识和大局意识,竭尽全力抓好安全生产工作,要及时排查隐患,杜绝“三违”行为和设备带病运行。社区、x工业港要督促企业主要负责人必须亲自带队开展自查自纠工作,要深入到生产车间、加工车间,特别是人员密集等场所进行检查,对排查出的事故隐患要制定具体的整改方案和措施,明确责任人、完成时限等,并跟踪落实。
三、大检查和专项整治内容
一是重点检查危险化学品企业及液化气罐销售情况,重点排查危险化学品企业违规生产、使用,液化气罐非法经营、运输,及烟花爆竹非法储存等行为。
二是重点打击非法销售烟花爆竹行为,按照相关要求,绕城内外不能销售烟花爆竹,街道安办节前专门召集社区、x、晧旺召开安全会议,传达精神,要求各社区对辖区的零售商店、副食店等进行排查,街道积极配合上级部门对非法销售烟花爆竹点位进行检查、坚决取缔。
三是组织开展对锅炉、压力容器等特种设备维修、使用情况,相关单位的资质、质量管理、资源条件和特种设备使用登记、定期检验、作业人员持证上岗情况;企业落实特种设备安全检查、隐患排查整治、运行监控及记录情况。
四是检查建筑施工单位,主要查看施工现场安全管理,施工现场保护措施、施工用电、重大危险源监控、现场安全管理人员情况;要求施工单位加强安全管理制度、加大隐患排查力度等。
五是检查企业粉尘涉爆专项整治工作落实情况,涉粉尘企业安全隐患整改落实情况,安全管理台账建立情况,作业场所、除尘设备粉尘定期清理情况,防爆设施运行、隔爆措施落实、粉尘浓度监测及记录情况。
六是结合辖区情况,检查农贸市场、商场、网吧、住宿等人员密集场所防火防盗、消防设施等设备配置情况;重点打击非法改建,扩建、拆建墙体、房屋等建筑物行为,对排查出的危墙、危房等,及时将住户疏散,设立相关警示标志。
七是落实职业病防治工作。重点检查木材加工、家具制造、砂石厂、印刷厂等企业的职业病防治工作,要求企业建立健全职业卫生管理制度和管理机构,积极申报职业病危害项目,针对粉尘、噪音严重的企业,要求发放相关防护用具,增加抽风、防噪等设备。要求企业在有职业危害岗位张贴警示标识。
四、工作要求及总结
各社区、x工业港要加强“今冬明春”的值班和应急值守工作,完善应急预案,要高度重视“今冬明春”特别是重点时间的值班值守工作,严格落实领导带班制度,严格执行事故信息报告制度,一旦发生事故或遇到紧急情况,妥善处置,同时迅速上报,不得延误。“今冬明春”安全生产大检查以来,文家街道开展安全生产大检查工作,累积出动人次x人次,累积检查企业x次,发现安全隐患x处,整改安全隐患x处,任有x处隐患正在整改,开展液化石油气专项整治工作,累积检查液化气储存仓库x次,液化气配送站xx次,加油站x次,关闭配送站x个,拦截非法运输液化气罐车x辆,整治非法销售烟花爆竹x起。
我部**高速公路自队伍进场以来,项目部上上下下就非常重视安全生产,把安全工作摆在最重要的议事日程之列。在各级领导的大力支持下,在广大员工的共同努力下,我们的安全工作取得了有目共睹的成绩;迄今为止没有发生过一起安全事故,各项安全指标均达到标准。
在今年“全国安全生产月”活动中我部紧扣“安全生产,促进建设”的主题,采取各种宣传形式来营造安全生产月活动的浓厚氛围,强化“安全责任重于泰山”的安全生产意识,努力扩大安全生产月活动的影响,使参加施工的领导干部,工程技术人员、生产管理人员必须熟悉施工安全管理目标和方针,在施工中坚持贯彻执行“以人为本,安全第一”的方针,坚决实现五杜绝:即杜绝违章指挥,违章操作,违章施工,违章上岗和野蛮施工的现象发生,实现整个工程无伤亡事故的发生的安全总目标,各级管理人员必须加强时刻牢记“安全高一切,责任重于泰山”的指示精神,把安全生产、文明施工放在一切工作的首位,认真搞好施工安全,文明施工工作,把我们的安全生产、文明施工工作做得更好;参加施工的工人必须熟悉和遵守有关安全管理制度,自觉做好自身的安全防护和关心他人的安全,使安全生产和文明施工工作能认真落到实处。
根据工程施工需要,结合工程的实际情况,制定了《安全管理办法》、《安全奖罚制度》,等一系列措施,对项目部所有人员制定了相应的岗位安全管理制度,同时在工作中狠抓制度的'落实情况,使全体员工在安全生产、文明施工的思想意识有所提高,自觉遵守执行安全生产,文明施工的方针,政策,规章制度和劳动保护条例,使广大施工人员积极参与安全月活动,真正掌握安全生产的基本知识,提高安全生产意识和技能。
为确保活动期间生产安全,项目经理、安全员和部门负责人对沿线作了一次认真彻底的自检,自检内容包括:各分项工程是否按施工组织设计要求进行施工,机械设备及施工机机具性能是否符合安全要求;特种人员上岗是否持有上岗证、施工用电是否符合要求;安全帽、安全带、安全网的使用情况,危险路段、路口的防护措施是否落实,并且配置足够的警示牌;消防器材是否足够;劳保用品是否按要求使用等,对存在的隐患及时整改,确实做到“安全生产,促进建设”的活动主题。
在公司领导和项目部领导的关心和督促下我们牢记“安全生产,促进建设”的工作方针,对有安全隐患的地方及时整改,并加以督促落实,真正做到防范于未然,使工程能在安全文明的环境中顺利进行。
一是健全完善制度,强化落实责任。结合大队实际,制定了《维修大队20xx年HSE工作要点》,修订了《HSE风险管控细则》、《岗位安全生产职责》,编制了基层岗位“两卡一清单”、全员岗位安全责任清单,与各基层队签订HSE责任书,全员签订HSE承诺书,确保了目标责任的分解、细化。在大队月度安全例会上对集团公司、油田及采油厂下发的各项规章制度进行宣贯讲解,层层传达落实,深化安全责任和制度执行。
二是强化宣教培训,提升全员安全素质。为全员、全方位地开展好安全培训工作,建立事故警示经验分享常态化工作机制,在月例会、周会等会议上开展事故案例分享,先后学习n油田物体打击事故、x赛科火灾事故以及胜利油田滨南火灾等事故,汲取教训,举一反三,抓好防控措施的落实,杜绝类似事故的发生。严格落实停产停工培训,每月专门抽出一天时间分层次、分工种重点对相关制度、规定、违章行为分类清单等进行学习、考试,保证培训效果。组织86人次参加海上石油作业安全救生、硫化氢、井控、安全管理人员、特种作业人员等取证复审培训,确保员工持证上岗。
三是组织开展大队基层应急能力比武活动。按照采油厂应急能力比武实施方案及时召开应急比武动员会,提高重要性认识,并按照方案安排部署相关工作,积极配合采油厂制作比武试题题库,在指导督促各基层队针对项目开展岗位安全大练兵的基础上,明确各基层队队长、副队长、班组长和生产骨干组成参赛小组,于8月初完成大队应急能力比武竞赛,并从中选拔意识强、素质硬的优秀干部员工备战8月底采油厂比武竞赛,最终4人取得应急能力比武优秀个人,大队取得优胜单位的好成绩,检验了基层员工的应急处置能力和管理人员的安全管理能力,提升了各岗位应急操作水平。
四是持续提高安全标准化班组建设。充分利用“争创安全标准化班组”和“争当安全标准化操作能手”这一活动平台,每季度从大队层面指导班组完善规范基础工作和技能操作,组织全大队班组开展经验交流,激发班组的争创热情和主动性,前三季度申报的维修一队维修二班等三个班组均通过采油厂安全标准化班组的验收,对工作中严格执行标准化操作、规范安全行为方面起到了很好的促进作用。
安全生产不仅关系到人民生命和国家财产的安全,而且关系到经济发展和社会稳定的大局,几年来,区委、区政府高度重视安全生产工作,相继采取一系列重要措施,全面贯彻实施《安全生产法》,不断总结经验,巩固成果、创新思路,使全区安全生产工作始终保持比较稳定的运行态势,取得了较好的成绩。但是,从今年安全生产状况来看,形势不容乐观,任务十分艰巨,尤其是实行属地化管理和市属转制下放到区级管理的企业,情况复杂,专业性强、危险性大,因此必须扎实地做好安全生产工作。下面从安全生产现状与形势,存在的主要问题,思路与措施三个方面向各位领导做以简要汇报:
一、目前安全生产形势及事故分析
安全生产不同于其它经济工作,它不产生直接经济效益,但它关系经济效益,影响经济效益,甚至危害人的生命。就今年安全生产形势而言:
(一)、从全国安全生产情况看,特大事故呈上升趋势。
1―9月一次死亡10―29人特大事故72起,死亡1015人,同比增加11起127人。尤其是近期陕西铜川煤矿特别重大瓦斯爆炸事故,造成166名矿工遇难,在国内外造成极大影响。
(二)、从全市安全生产情况看,私营企业伤亡事故呈上升趋势。
1―10月全市工矿商贸企业共发生职工伤亡事故56起,死亡66人,其中发生一次死亡2人事故6起,一次死亡3人重大事故2起。
(三)、从市内各区安全生产情况看,均呈现大幅度上升趋势。
1、就我区而言,1―11月涉及我区的各类生产性事故共发生8起,死亡10人,同比事故增加7起,人数增加9人,每起事故发生后,通过多方面工作和论证,最终暂定为我区占考核指标的为2起、3人。从事故特点看:主要是违章指挥、违章作业,其表现在人的不安全行为和物的不安全状态;从事故类别看:突出在触电、高空坠落、中毒窒息、起重机械伤害;从时间段看:主要集中在4月至9月;从事故原因分析看:主要是企业安全管理不善,责任不到位,违反操作规程,安全设备设施不健全,缺乏自我保护意识,导致事故多发。
2、火灾事故,1―11月全区共发生火灾事故236起,死亡2人,直接经济损失万元。仅兴业装饰材料市场火灾事故,就造成直接经济损失170万元,这些火灾大部分都发生在商业、社会服务业、教科文、卫等行业。
3、交通事故,1―11月全区共发生交通事故20xx起,死亡18人,伤664人,直接经济损失万元。主要是抢行、追尾、行人横穿马路、违反标志等,特别是出租车和私有车事故发生率较高。
二、存在的主要问题
根据上述各类事故分析及我区安全生产工作的实际,目前安全监管工作存在的主要问题是:
(一)、企业对安全生产工作存在侥幸心理,监管人员素质有待提高。
从安全生产责任单位分析,有个别单位领导对安全生产的重要性认识不够,未能把安全工作放到重要的位置上来抓。对安全生产资金投入不足,隐患整改不及时。安管人员配备不够,人员不够稳定,业务素质不高,监管手段不利,致使有的工作难以落实,甚至不能落实。
(二)、安全生产责任尚未全面落实。
有的单位至今没有建立起明确的安全生产责任制,缺乏有效的监管制度,对安全生产工作不够重视,存在着讲起来重要,干起来次要,忙起来不要的`现象。还有个别单位的领导以生产压安全,以效益挤安全,致使生产中违章指挥,违章作业的现象时有发生。
(三)、非公有制企业已成为监管工作的难点。
从今年发生的安全事故来看,都发生在非公有制企业,这些企业安全意识淡薄、基础薄弱,点多面广、情况复杂,异地作业多、监管难度大,还有一些国有企业转制后,在一定程度上表现出安全管理弱化,新生了各类事故隐患。已成为当前安全监管中急需解决的难点问题。
自进入十一月份以来,我项目部三座桥梁施工进入了安装及桥面系施工阶段。为了配合施工质量、进度,项目部对各分部、分项危险源做了充分的分析并及时掌握隐患的动态,发现有重大隐患的地域落实到人,限时整改,复查验收合格后方可施工。结合项目部当前工程施工实际,我们还做了如下安全生产管理工作:
一、人员管理方面:
由于桥梁每一道工序完成后,人员动态有较大的变化,项目部对新进场的人员都要进行三级安全教育、安全技能培训、各工种的安全技术交底,对特殊工种人员的操作证逐一核对、对新进场人员进行安全法律、法规等相关的安全防护知识的考试,购买所有进场人员的意外伤害保险。对已退场的人员及时的办理离场登记手续。
二、对施工现场机械设备方面:
目前我们桥梁6标薛窑桥已进入上部吊装关键阶段,150t的浮吊船已进入施工现场,项目部已对浮吊船的手续验收、核查、登记并报送总监办,同时还对操作人员进行了安全教育、安全交底并对桥梁施
工环境作了交底。对三座桥的现场起重机及临时用电设备、配电箱的安全状况做到设备责任到人,现场电工每天必须做好设备的防护罩、接电线路、保安器的检查工作并有记录,要求起重机械操作人员对各关键部位加强监控,遇有机械故障及时维修,保养并提供维修单。 根据桥梁办、总监办下发“冬期安全生产”的文件精神,我们及时的对施工现场的各类机械进行了安全检查,并要求各机械责任人加强冬期机械的保养(换适合冬期施工的油及采取一些保温措施)。
三、及时召开安全会议
结合本项目部生产施工实际情况,对施工现场加强检查、督查的基础上还必须加强人员安全方面的统一认识,民主化管理,通过安全会议的平台,不断总结经验,分析隐患的排除方案,除每一月固定的安全例会外,我们项目部还在每一个分部分项开工之前都要组织召开质量、安全分析会对主要容易产生危险源的地域预先采取防范措施。
四、现场安全检查:
项目部为了加强现场安全管理实效性,杜绝过过场的麻痹思想,每个月项目部都要组织有主要负责人参进行安全大检查。11月28日项目部就以冬期安全生产大检查为主题进行了安全生产大检查,查出隐患6条,现场要求整改的3条,并就以上的安全隐患及时召开施工现场负责人会议给予通报,制定整改措施,限时落实到位。
五、危险地段的安全作业。
我们桥梁6标已进入上部施工,项目部制定了上部施工临边防护、防坠落、人行脚手板,上下斜道的方案及措施,三座桥梁运送材料的机械设备加强监控并指定专人指挥,做到定人、定机、定地域,确保措施落实到位。另外目前起重机械吊装作业或浮吊船作业,必须考虑做好高压线路下施工安全管理工作,我部目前这有塔园桥新建桥梁东侧有跨河高压线距离桥梁施工有50m左右,这对于塔园桥上部安装会造成一定的影响,为此项目部在塔园桥上部吊装安全方案方面采取了一些防范措施。对跨越我方施工段内的高压线路下施工实施专人跟踪。确保供电线路下施工安全。
六、 对预制场等施工现场临时用电不规范为实施跟踪检查。对查出的隐患督促整改,如:配电箱未上锁、配电箱缺门、配电箱内私接民用插座等不规范行为进行整改。
七、 存在问题:①施工河道两侧与道路交叉口安全标志牌存在严重被盗现象;
②高空作业临边安全网局部损坏未及时修复;
③施工现场部分作业人员不能按要求佩戴安全防护用品。
八、 下阶段工作计划:
第一;下一阶段就进入冬期施工了,根据冬期施工安全方案,对在大风、雨、雪、冰冻等恶劣的影响下施工,准备一些防范措施,备足应急用具,保温材料,规定机械设备的停放位置,临时施工作业棚 、配电箱、现场值班棚正在抓紧加固,临时用电电线破损的加紧更换,保证冬期安全施工的顺利进行。
第二;进一步落实施工现场的安全巡查,及时增补外丢失的安全标志牌;
第三;抓紧对施工现场作业人员的安全教育,督促施工作业人员按要求正确佩戴劳动防护用品。
第四;预应力张拉人员已到位,接下来项目部准备对作业人员张拉安全交底,安全教育并对张拉机具进行张拉前的安全性能验收,对作业平台安全空间落实到位。
宝石镇(原宝石乡)在县委、县政府的坚强领导下,在县安监局的指导下,在全镇上下共同努力下,坚持以党的十八和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”为要求,坚持问题导向,深入扎实开展安全生产工作,强化安全生产监管执法,保持“打非治违”高压态势,深化重点行业领域专项整治,彻查安全隐患,堵塞管理漏洞,强化源头治理,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,实现了全镇安全生产形势持续稳定好转的目标,为我镇经济社会发展营造了良好的环境,确保了全镇广大人民群众的生命财产安全。根据《开江县安全生产委员会办公室关于做好迎接国务院安委会巡查准备工作的通知》(开江安办〔20xx〕52号)文件要求,宝石镇认真组织对20xx年以来落实安全生产情况的进行了自查,现将有关情况报告如下:
一、全镇基本概况
宝石乡位于开江县城东22公里,辖9个村,60个村民小组,全乡人口22000多人,幅员面积38平方公里,属山区传统农业乡镇。全镇山清水秀,人杰地灵,境内共有2所学校,无煤矿、非煤矿山等重点矿区,无危险化学品生产经营单位,有3个地质灾害隐患监测点。有烟花爆竹销售企业4家、道路运输企业1家、水上运输企业1家,建筑施工企业2家,学校2家、商场(超市)、食品店、药品店等其它企业6家,共计16家企业进行了全覆盖大检查。
二、安全生产主要做法
(一)落实中央领导安全生产重要指示批示精神情况
以来,镇党委政府主要领导高度重视安全生产工作,针对中央、省、市、县主要领导关于安全生产的重要指示批示精神,镇党委政府及时组织村(社区)干部、机关全体干部职工进了传达学习,并就安全生产重点领域、重点工作作出了具体安排部署,提出相应的贯彻落实要求,确保了上级领导关于安全生产的重要指示批示精神在我镇得到全面贯彻落实。
(二)制定和实施安全生产规划、职业病防治规划情况
1.及时制定安全生产、职业病防治规划。按照县委、政府的统一部署要求,镇党、政府高度重视,落实专人具体负责,并结我镇实际,及时制定和组织落实了了安全生产规划和职业病防治规划。
2.强化基础安全投入。一是健全安全生产网络,配齐配强安全监管人员,强化了业务培训,并加强了与业务部门的执法配合。二是加大安全生产专项资金投入力度,强力保障安全生产大检查大排查大整治工作经费,认真组织开展“打非治违”、各类专项整治工作,发现问题,及时督促整改落实。03年以来全镇共投入各类安全生产资金60多万元,重点用于抢险救灾、河堤修复、安全标识标牌完善、消防器材购置、危险路段整治、安全生产宣传等,全镇开展安全大排查工作15次,通过安全生产大排查,共发现安全隐患63处,全面整改63处,并坚持“回头看”原则,强化再整改与再督查。三是结合“五个一达标建设”,进行了认真完善,为安全生产工作打下了坚实基础。
3.强化安全宣传培训。为了将我镇的安全工作深入人心,抓出成效,镇党委、政府采取多种形式进行全民的安全意识教育。一是通过组织召开“三干会”,全面培训落实了安全生产法律法规和安全防护知识。二是充分借助“安全生产月”等活动,书写标语26份,墙报专栏16块,发放安全生产宣传资料5000余份,大力宣传贯彻了新《安全生产法》和上级领导的决策部署要求,让全镇上下时刻绷紧了安全生产这根弦。三是强化培训教育。为了提高全镇上下干部群众安全防护意识,镇党委政府先后进行了6次安全知识培训,并邀请县级部门做宣讲,基本做到了“人人学安全、人人讲安全、人人知安全”,将安全生产工作宣传到了家喻户晓,提高了大家的安全意识。
4.加强职业病防治管理。建立健全了职业危害申报和作业场所职业危害监督检查制度,督促企业增设了职业安全健康监督员,指导企业改善作业环境,防范和减少职业危害事故的发生。
(三)“落实党政同责、一岗双责、失职追责”情况
1.加强安全组织领导。为了切实加强对全镇安全生产工作的领导,全面落实安全生产责任,镇党委、政府成立了以党委书记、镇长为组长,相应分管领导领导为副组长,其他相关人员为成员的安全生产工作领导小组,使安全生产责任落实到位、具体到人,真正实现了“主要领导亲自抓,分管领导具体抓”。
2.落实安全生产责任。为了全面落实安全生产责任,镇党委、政府领导坚持“党政同责、一岗双责”,坚持“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全”原则,党政主要领导分别与相应分管领导签定了安全生产责任书,同时镇政府与各村(社区)、镇属各单位、企业业主签定了安全生产责任书,全面落实了安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。
3.加强安全目标考核。加强安全生产目标管理,坚持将安全生产工作摆在第一位,同全镇重点工作同安排、同部署,将安全生产纳入对各村(社区)、镇属各单位的目标考核,坚持“一票否决”。
4.认真执行安全生产情况报告制度。各村(社区)向镇党委、政府和安委会报告安全生产情况,镇安委会定期向镇纪委汇报安全生产情况。始终坚持逢会必安排安全生产工作,每月召开一次班子会议,专题部署安全生产工作,根据相关会议精神,结合我镇实际,及时出台配套文件,下发到全镇各村并加以落实。
(四)开展“打非治违”、重点行业领域专项整治情况
按照县委、政府的决策部署要求,结合我镇实际,镇党委政府深入开展安全生产大检查大排查大整治,着力深化“打非治违”和专项治理工作,突出抓好了以下重点安全专项整治工作:一是加强水上交通安全管理。加大了水上交通安全检查力度,切实抓好了生产自用船主的监管和教育,严肃查处了水上交通违章违法行为51起。二是加强道路交通安全管理。加大对道路交通“五整顿”、“三加强”工作力度,深入开展了客运车辆安全隐患专项整治,从严整治各类车辆超载、超速、酒后驾车等违法违规行为,进一步加强了对镇境内危险路段的'安全监管,严肃查处了道路交通违法违规行为120余起。三是抓好了消防安全。对集中区域进行多次排查清剿火灾隐患3处,为单位和业主敲响了警钟,确保了无火灾事故的发生。四是抓好了森林防火、防汛安全。五是抓好了食品安全。一方面重点抓好了农村举办宴席的安全监管;另方面抓好了学校和商店的食品卫生,并会同工商、食品药检等部门对镇辖区学校、商店和幼儿园进行了清理,查出1起过期食品和1起学校食堂没按要求进行食品留样。六是抓好了建筑安全的排查和整改。在排查中对6处隐患进行了整改。七是严厉打击非法生产烟花爆竹行为。加大了烟花爆竹非法生产打击力度,使非法生产烟花爆竹得到了有效控制,一方面通过采取疏阻结合,集中与分散排查;另一方面借用了县安监局的先进探测仪,做到了“三不漏”,即不漏户、不漏房、不漏窑,使我镇非法生产烟花爆竹基本得到了遏制,从20xx以来,多次检查都未发现有非法生产迹象。八是切实其他安全生产专项治理,对排查出的20处安全隐患进行了限期整改落实。目前,无安全事故的发生,安全生产死亡指标控制为零,确保了我镇人民生命财产安全。
我局按照要求制定了本部门的工作,并要求在元月25日到27日进行企业自查和局组织有关股室的工作组进行抽查,现将排查工作情况汇报如下:
一、加强,落实生产安全责任,确保安全生产工作落到实处
加强安全生产的组织,层层落实责任制。县安委办的要求,成立了由局长任组长、分管任副组长,有关股室人员为组员的安全生产小组。落实安全生产主体责任,按照“谁主管、谁负责”原则,中心主任、公司经理及粮所所长是安全生产责任人,对本单位的安全生产负全责,全面落实了安全生产责任制。
二、抓好20xx年春节期间安全生产大排查工作
安全生产工作事关重大,特别是在春节放假期间,安全生产更不能掉以经心。
1、在仓储粮食保管安全工作方面,我们主要检查仓库周围是否存在乱搭乱盖现象,检查仓库周是否堆放各种易燃物品,检查仓库用电线路是否安全,检查仓门仓窗是否牢固,检查消防器材的配备问题,并在检查过程中边检查边整改,经检查,粮食仓库周围基本没有乱搭乱盖现象和堆放各种易燃物品,用电线路也得到检修和部分更换,仓库门窗基本都达到防盗功能,确保用电安全和做好防火防盗工作,对地处低洼的粮仓我们采取时常保持排水沟畅通,加高仓门,防止由于排水不畅引发内涝,潮水入浸粮仓浸泡粮食,储粮仓库都配有消防设施,如灭火器等,在粮食储存安全方面,督促保化人员做到三天一小查,七天一大查,对储粮过程中出现的虫粮、热粮采取有效措施趁早及时处理,防止粮食霉坏事故,确保全县了储粮安全稳定。
2、在危险化学药品的管理使用安全方面,我县按照上级要求做到集中县级统一管理,单仓存放,并做到双门、双窗、双人、专账,安放排气扇、报警具等,规范管理,目前药品库存75公斤,目前库存的药品系20xx年购入的药品,没有存在超期存药现象,对药品的管理领用我县严格按照《危险化学药品管理条例》和《粮油储备藏技术规范要求》进行。专车运送,熟悉药品性能人员才能领取和使用,确保药品保管没有丢失被盗和使用过程中不发生中毒及其他安全事故。
3、在春节期间值班问题。20xx年春节值班问题,我局已做好安排值班人员并上报县政府,每天值班都安排有带班一名和干部职工一名,并要求值班人员通讯电话保持畅通。
4、在储备库迁建项目建设安全方面,我局要求施工单位做好施工安全保护工作,在施工过程做好手脚架的安全搭建,拉防护安,节日期间做好工地的值班守护工作,做好工地用电、防火、防盗等工作,同时做好施工场地的其他安全工作。
三、存在问题和今后建议
经过排查全系统各单位目前安全生产总体状况还好,但通过排查也还存在一些隐患和问题,如个别粮所消防设施不足,电线乱拉,存在安全隐患、灭火器时间过久等。今后我们将按照县政府、县安监部门的布暑和要求,继续做好安全生产工作,落实防范措施,
一是筹措资金,配齐配足各乡镇仓储企业的消防设施,更换灭火器,
二是对一些用电线路混乱复杂的企业要重新拉线,
三是对60、70年代以前建造的生砖泥墙或主体结构受损确定报废的仓库、房屋拆除推倒,消除安全隐患。
四是开展经常性的自查工作,发现发现薄弱环节和隐患,及时治理,确保本系统的生产安全。
XX镇党委、政府坚持“安全第一,预防为主”的方针,以“明确责任、强化责任、追究责任”为核心,不断推进消防安全隐患排查工作,建立健全安全生产长效监管机制,开创了我镇消防安全工作的新局面,为全镇社会、经济全面发展,构建和谐社会起到了保驾护航的作用。现将消防隐患排查工作情况小结如下:
一、加强领导,成立安全工作小组。
镇党委、政府高度重视消防安全工作,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,认真落实消防安全监管责任,坚持每季度至少召开一次消防情况通报工作会议,及时分析安全状况,对防范重特大安全事故做出部署,提出相应对策。明确了镇政府主要领导作为消防安全工作第一责任人,成立了以党委书记、镇长为组长,分管副镇长为副组长,党建办、综治办、乡村振兴办、司法所、各村(社区)支部书记等人员为成员的镇安全工作领导小组。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则,建立健全安全生产责任制,制订和实行严格的目标管理。镇乡村振兴办与6个村(社区)和40余家企业签订了安全工作目标管理责任制,并经常性地对责任制执行情况进行检查、考评,行成一级抓一级,层层抓落实的局面。促进了我镇消防安全工作的开展。
二、注重检查,落实整改,确保安全。
XX镇把开展消防隐患排查工作作为安全工作重要抓手,建立健全安全检查工作机制,重点对企业、烟花爆竹店、加油站等重点场所进行监督检查,每次检查镇领导及安全工作小组成员亲临现场仔细检查,发现隐患及时提出并当场制订整改方案和措施。3月7日—11日,乡村振兴办联合综治办、派出所、电管站等部门组织消防隐患大排查。集中对小微企业、烟花爆竹、商铺、敬老院、学校、加油站等开展消防安全检查,检查共查处2条隐患,当场整改2条。通过检查整改,把隐患消除在萌芽状态,杜绝了不安全事故的发生。
三、狠抓安全宣传教育培训,努力提高全民安全意识
贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,就是在抓好消防安全生产宣传教育培训工作上。为了切实增强全民安全意识,提高全社会安全生产管理水平。我镇按照上级机关统一部署和年初安全生产工作目标,相继开展了安全月、“119”消防宣传日以及烟花爆竹、危险化学品等专项整治宣传活动,在活动中,利用拉横幅、贴标语等多种宣传形式,大力营造安全生产氛围。今年以来,我镇利用消防安全会议,组织各村(社区)、企事业单位分管安全的负责人、网格员,让他们认真学习《中华人民共和国消防法》、《安全生产法》等法律法规,努力提高他们的安全防范意识和管理水平,进一步掌握了消防安全管理知识,提高了消防安全管理水平。通过全面的宣传教育培训活动,使全镇广大人民群众的消防安全意识进一步提升。
发生人身伤亡事故、二级以上非伤亡事故、重大事故隐患或突发事件,矿调度室应立即弄清楚事故发生的时间、地点、原因、性质、影响范围和人员情况,在组织抢救处理的同时,由当日矿值班领导按照事故回报的规定和程序,如实向集团公司总调室汇报或矿值班领导委托调度室主任像集团公司总调度汇报。事故一时难以弄清准确情况的,也必须先汇报事故概况,然后再做多次补充汇报,不得迟报、瞒报事故。人身事故、冒顶事故或其它危及人身安全的事故要传报事故现场示意图。
事故汇报规定
1、发生整个矿井停工超过30分钟或整个采区停工超过2小时的事故,5分钟内如实上报集团公司总调度室。
2、发生下列重大非伤亡事故或事故隐患,立即上报集团公司总调度室,超过30分钟视为迟报。
A全矿井停电;
B主扇出现故障;
C地面火灾、井下火灾或井下出现高温点火; D瓦斯、煤尘燃烧,爆炸;
E煤与瓦斯突出或动力现象;
F井筒或地面灌水、井下突水;
G排水房泵发现有隐患或进水、掩泵‘
H主提升设备断绳、坠罐、卡罐、过卷、大型物件坠入并筒;
I运输机车碰头、追尾、车辆颠覆造成翻车和斜井跑车; J主运输皮带、采区运输皮带拉断;
K采面冒顶堵塞风流、掘进工作面冒顶堵人;
L瓦斯超限;
M瓦斯抽放设备应出现故障停运;
N发电设备出现故障或停电;
O变配电设备误停[送]电;
P输电主干线路停电;
Q自营铁路运输中断;
R压力容器爆炸;
S矿井出现单回路供电;
T其他认为严重的'事故。
其中:一级重大事故,如透水、火灾、瓦斯煤尘爆炸、大面积冒顶,全矿井停风、停电等严重危害生产安全的事故,集团公司总调度室要立即报省局调度室。
3、发生人身伤亡事故,30分钟内如实上报集团公司总调度室;重、特大伤亡事故,必须立即上报。死亡事故,要在8小时内传报由矿长签字的《死亡事故登记表》。其中有死亡者,集团公司总调度应立即转报省局,最迟不得超过30分钟。
4、应工农关系纠纷、劳资纠纷或其他原因发生的影响矿正常生产经营秩序的突发事件,30分钟如实上报集团公司总调度室。
5、各种事故汇报记录必须书写清楚,装订清楚,不得涂改,并妥善保管。
6、对因迟报、瞒报事故的单位除罚款和责成补补报外,根据情节轻重,按照有关规定,给予责任人员相应的行政处分。
7、对因迟报、瞒报事故而延误抢救时机,造成事故扩大,给予责任人撤职处分,情节严重者追究其法律责任。 注:这里所提到的“迟报”为超过规定的汇报时间,超过35分钟,视为“瞒报”
安全检查是强化安全管理、预防事故发生的重要条件。公司和项目部管理人员经常深入施工现场对安全技术措施、安全岗位责任制、现场安全管理制度的执行情况,依据建设部《建筑施工安全检查标准》(jgj59—99),对项目安全性进行定量评价,对在检查中发现的事故隐患,做到“定人、定时间、定措施”予以落实,整改完毕后报公司组织人员复查。同时,为了确保今后不再出现类似事故隐患,公司对在检查中发现的重大事故隐患,按“四不放过”的原则追究相关责任人的责任。
总之,企业安全生产管理工作是一个复杂的系统工程,必须全员参与,全程预防控制,做到安全意识到位、安全责任到位、制度措施到位、安全监管到位、班组自控到位、环节联控到位。抓好事前、事中的各项安全生产管理工作,把任何可能导致事故发生的`物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷排除在安全“门槛”之外。这样才能够有效避免或者减少事故的发生。
各位领导,同志们:
大家下午好!我局根据省住建厅《关于印发<建筑施工领域安全生产“打非治违”专项行动的方案>的通知》(苏建质安[20xx]234号),市住建局《关于印发<开展全市建筑施工安全生产“打非治违”专项行动方案>的通知》(苏住建质[20xx]23号)和区安委会《关于印发“打非治违”专项行动办公室工作方案扎实推进专项行动深入开展的通知》(苏高新安[20xx]5号)文件精神,结合我区实际,从20xx年6月至9月在全区范围内集中开展了为期4个月的严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动(以下简称:“打非治违”专项行动)。现将我截止7月25日“打非治违”专项行动工作做简要汇报:
一、基本情况
截止7月25日,我局共组织检查组31个,出动执法人员187人次,检查施工项目204家次,开具安全隐患整改通知书3份,局部停工通知书8份。
二、主要工作
(一)加强工作领导,周密安排部署
我局迅速成立了“打非治违”专项行动领导小组,由局主要负责人任组长,分管副局长任副组长,成员由局建管处、质量安全监督站主要负责人和相关人员组成,领导小组办公室设立在局建管处,负责专项行动的日常联络和数据整理上报工作,切实加强对“打非”专项行动的组织领导。结合本地区实际情况,制定了《20xx年苏州高新区建筑施工领域“打非治违”专项行动方案》,并下发到各在建工程项目部,明确提出了“打非治违”专项行动总体目标、重点范围及重点内容、时间及实施步骤,明确了各在建工程的工作职责,提出了工作要求,对“打非治违”专项行动进行了周密安排部署,明确分工,落实责任,深入扎实地推进专项行动有序开展。
(二)突出重点,扎实开展“打非”专项行动
根据建设领域非法违法生产经营中较为突出问题和行为,我局从6月初开始,由“打非治违”专项行动工作领导小组牵头组成督查工作组,并结合6月份“安全生产月”、7月份“安全生产事故隐患集中排查治理月”、第二季度建设工程安全生产专项整治和第二季度建设工程安全大检查活动,集中在全区在建工程范围开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动,形成“打非治违”强大合力,对建筑业企业的市场行为和建筑施工质量安全行为进行了重点执法检查,通过本阶段“打非治违”专项行动工作有序、有效地开展,进一步规范了我区的建筑市场秩序,有力的遏制了建设活动中的违法违规行为,建筑质量安全生产状况处于可控状态。
(三)认真总结,及时上报数据
每周三,将上一周期的专项行动数据进行认真细致的整理汇总,并对照以往的数据进行比对分析,进一步调整下阶段开展工作的重点。每周的活动数据整理汇总后,认真归档,及时上报区安委会办公室。
二、存在问题
(一)个别施工企业的主体责任落实不到位,特别是在安全生产方面,对安全生产工作重视不够,安全投入不足,安全管理措施落实不到位,对安全生产管理不力。在日常安全施工管理中,安全生产资料台账不健全,安全教育浮于形式。
(二)一线施工从业人员的意识淡薄。施工企业项目部各级人员管理不完善,个别项目部管理人员脱岗现象较为严重,施工从业人员仍旧存在无证上岗现象。
三、下阶段工作打算
我局将进一步开拓“打非治违”行动面,加大执法力度,在集中开展的专项行动之后,组织开展“打非治违”工作“回头看”活动,继续保持依法打击的'高压态势,巩固发展专项行动的成果。对正在整改的单位和安全隐患,进行跟踪督办,对已发出工程整改通知书和停工通知书的企业,要求限期整改到位,今后进行重点监控,确保不反弹。对区重点工程、进行重点执法或组织联合执法,坚决遏制事故的发生。当前非法违法生产经营和安全生产形势严峻,我局充分认识到开展“打非治违”专项行动的必要性、艰巨性和复杂性,进一步增强了责任感、使命感和紧迫感,统一了思想和行动,采取更加有力、更加有效的对策措施,坚持打好打击非法违法生产经营建设行为“持久战”,确保下阶段“打非治违”工作取得成效。以上汇报不妥之处,敬请批评指正,谢谢大家!
严格考核制度,公司加强安全管理。制订考核实施细则,确立安全生产的地位,明确年内安全工作各项指标,组织全体职工参加上级开展的百日安全生产活动,落实安全技术措施,增加安全防范意识,明确各级人员的责任,建立和健全监督制约机制,把安全管理各项工作贯穿整个施工过程。公司在每个安全例会上,把安全生产作为一个重要内容,结合上级有关安全生产法规、制度及安全生产事故通报等,进行专题部署,教育全体职工从思想上高度重视安全生产,树立起强烈的自我保护和保护他人的意识。
全体员工共同努力,公司在上级主管部门的领导及社会各界人士的帮助支持下。扎实工作,取得了较好的社会效益和经济效益,全年实现总产值万余元。全面完成了各项经济指标,同时全年没有发生一起安全责任事故,安全生产局面进一步稳定。
一、市场行为方面
明确双方责任,对于每个承包的工程项目我企业都依法与建设单位签订工程承包合同。合同并经市工商局鉴证。对于应办理施工备案登记的工程项目在开工前即办理备案登记手续,遵守合同承诺,决不搞任何欺诈行为,保证工程项目按合同规定的要求如期竣工。
二、工程质量方面
工程质量监督机构的监督检查下,一直以来我企业对所施工的工程项目质量相当重视。依据设计文件和技术标准进行精心施工,对于工程使用的设备和主要建筑材料、构件必须具有产品质量出厂检验合格证明和技术标准规定必要的进场试验报告。对于每个完成的工程项目都签署工程质量保修证书。
对于符合条件的施工班组继续签订协议,年我主要重视工程管理。各施工班组长在质量、安全和施工进度上全面向公司负责,公司定期召集各班组长开会,交流通报一些工程管理上的进展和问题,对于施工中发现的问题进行解决,这样使得班组长们工程质量管理意识得到增强。
公司工程部人员经常到工地进行监督检查,材料、施工上加强管理。发现问题及时处理。材料部严格把好材料的质量关和价格关,及时组织工程施工所需的物资材料。对每个工程项目,首先进行成本核算,根据预算,承包到施工班组,实行奖赔制度,凡工程中所需的材料,必须由工程部根据预算列出工程材料清单,仓库按单发料,这样一来杜绝了浪费和外流现象,提高了工程的效益,同时把责任制落实到每一个施工人员身上,广大员工责任性普遍得到加强,基本杜绝了由于质量引起返工而浪费材料的现象。
公司认识到提高服务质量和保证施工工程质量同等重要。认真做好工程的保养维修工作,面对市场建筑装饰的激烈竞争。专门设立了维修班组,由专人负责,做到有求必应,及时为用户排扰解难。
三、安全生产方面
不仅关系到企业员工在生产中的自身安全,安全对于每个企业来说都显得尤为重要。还涉及到因工程的施工质量对广大用户使用后的安全。为此,为了确保工程施工安全,建立了规范的安全生产责任制,实行各级、各部门层层控制,明确安全生产指标和各项安全保证措施,与各个施工班组签订安全生产责任书,安全员不定期下施工场所进行监督检查,对查出的安全事故隐患及时签发事故隐患整改书,要求及时做出整改。
对于新职工进行企业、项目部、班组的三级安全教育,企业积极进行职工安全培育教育宣传和职工的业务技术培训工作。并经考核合格,才准进入操作岗位,并且对每一位新职工都指定一名有经验的老师傅传授技艺,对其进行传、帮、带,使每一位新职工都能迅速掌握和熟悉业务技术,公司对于特种作业人员组织他市劳动局进行培训,取得特种操作证方可上岗。
所以在接受每一项工程前,由于建筑工程施工环境较复杂。公司都仔细现场勘查,熟悉施工环境,制订施工组织设计方案和安全施工措施,施工中严格按照行业安全操作规程,每天进行班前三上岗活动,确保工程施工安全。
近两年来,我公司的安全管理工作,在各级政府和安监部门的领导下,在公司安委会的高度重视和全体员工的共同努力下,取得了较好的成绩,实现了全年无重大安全事故。达到了安全管理工作目标。现将主要工作情况汇报如下:一、建立安全生产管理网络,制定安全生产管理制度。
公司以生产过程安全为重点,成立了以董事长李和平同志任主任的安全生产委员会,全面负责领导、指挥和协调公司的安全工作。并且在公司设立了以经理为组长安全管理小组,负责全面监督检查公司的日常安全工作。各部门成立了以部门负责人为组长、班组长为组员的安全领导小组。从而形成了覆盖全公司的安全生产管理网络,为做好安全工作提供了组织保证。根据上级有关安全工作管理的要求和企业实际,公司把建立健全各项安全生产管理制度和安全技术操作规程,当作公司制度建设的首要任务。在制度建设工作中,首先制定和出台了各项安全生产管理制度和安全技术操作规程,使各级安全管理部门对安全管理工作有章可循。
同时,公司还注意加强安全管理的基础工作,公司建立《安全教育》、《安全会议记录》、《安全检查》、《隐患整改》四本台帐。并对各类台帐的建帐情况进行检查和考核,以强化基层单位的安全管理工作。
二、层层落实安全目标责任制,形成安全管理责任体系。
根据国家《安全生产法》和四川省《安全生产条例》,每年年初公司安全第一责任人与各级政府签订年度安全生产目标管理责任书,接着由经理分别与分管生产、安全副经理签订公司内部的安全生产目标管理责任书,分管安全、生产副经理与安全员签订公司内部的安全生产目标管理责任书,再由安全员分别与各部门、班组的安全第一责任人签订安全生产目标责任书,再由班组长与班组内成员签订安全生产目标责任书,形成了层层负责的安全目标责任制。使各级干部明确了安全生产目标,明确了必须承担的安全责任。我们在生产过程中,更是强调落实安全目标责任,明确各部门负责人即为该部门的安全第一责任人。要求各部门负责人,在保质量、保产量同时,必须保障无安全事故。正是将安全生产责任落实到具体人、具体岗位,形成了一级抓一级、一级对一级负责的安全生产管理体系。使我们在近两年的生产过程中,不仅提前圆满完成各项生产指标,且实现了无重大安全事故,创造了建司以来的最好成绩。
三、贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,认真做好安全宣传和教育工作。
公司认真贯彻执行国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,明确“以人为本、持续改进”的安全理念,对安全工作常抓不懈、警钟常鸣。为提高职工的安全意识,营造良好的安全氛围,公司制作了各类安全警示和安全宣传标语,放置在各生产区醒目位置,使员工每天上下班都能看到;加大安全教育宣传力度。通过挂图、安全警示漫画、散发充装安全手册、黑板报等多种形式,向加气车辆驾驶员及员工大力开展安全教育宣传活动,提高防范意识。要求分管安全经理和安全员深入班组内听取各班在班前班后召开班组安全会议,及时通报本班安全工作情况,梳理安全漏洞,总结安全工作经验,指出存在的问题,提出下一步工作要求。
在安全教育培训工作方面,公司对全体员工进行每月一次的安全培训,并对培训人员进行考试,考试成绩与公司绩效考核挂钩。公司汇编了《安全管理体系》、《作业指导书》发放到各生产班组,要求各班组长组织员工进行贯彻学习,通过广泛的安全知识的宣传和教育,使全体员工牢牢绷紧了安全生产这根弦,明显增强了员工的安全意识,普遍掌握和提高了自我保护的技能。
四、把安全生产现场管理工作当作重中之重切实抓紧抓好。
我们把安全生产现场管理当作安全管理工作的重中之重。近两年来,公司每月召开一次安全例会,会后开展安全隐患排查整改工作。对公司存在的隐患进行分析,研究制定整改方案。只要出现隐患就要及时进行整改,隐患整改率必须达到100%,绝不允许任何侥幸心理存在。公司实行节假日领导
(值)带班制度,落实(值)带班职责,督促生产班组解决好安全生产工作中的突出问题和薄弱环节,做到严防死守,务求实效,确保节假日期间的生产安全。
在日常生产中,公司领导对检查出的隐患极其重视,在经理办公会会上亲自部署消除隐患的方案。安全员及时进行现场督促落实整改。公司坚持“严”字当头,对生产现场实行“一日两查”、一周一次的综合检查,月末及节日由公司领导亲自带领部门负责人,对公司的生产一线、出租门面进行安全生产检查,对检查中发现的重大事故隐患,采取现场会办、事中督办、事后查办的方法,及时督促整改到位。发现的问题进行考核,考核结果与安全奖惩挂钩。通过日常检查及时发现生产现场存在的不安全因素,采取措施限期整改,防患于未然。在现场检查中发现“三违现象”坚决制止,对严重违反劳动纪律威胁安全生产的人员进行通报曝光,并给予经济处罚,让“三违人员”无处藏身、直至整改,对违反规程造成的事故,坚持“三不放过”的原则,做到不手软,不姑息,不迁就。公司对安全责任完成情况实行绩效考核。在各类检修过程中,公司始终牢牢把握安全关。凡是动火、压力容器作业、登高作业等工作,一律严格按照安全检修规程先办理作业证,经公司领导层层批准后方可作业。安全员全程进行现场监督,跟班作业,直至维修结束投入生产后,安全监管人员才离开检修现场。在维修前有方案、维修中有预案、维修后有记录。一环扣一环的维修作业记录,使维修安全得到了充分的保障。加大各岗位安全生产管理力度,把“安全第一”始终贯穿于安全生产的全过程。
五、加大安全生产资金投入,满足安全生产管理需要
在安全生产管理工作中,我们体会到,仅靠加强管理还不够,还必须根据企业安全生产管理的需要,进行必不可少的'投资。近两年来,公司董事会对安全投入相当重视,拿出较多的资金,一方面用于购置齐全的安全防护用品、劳动保护用品、消防用品;一方面用于事故隐患的整改。由于公司在安全方面毫不犹豫地进行了投资,使安全管理工作有了有力的物质保证,使各类事故隐患得到了顺利和有效的整改,安全投入50余万元,对场地、设备、储气井、机房进行了彻底的安全整治,整治的效果不仅保障了生产长期稳定运行,而且保障了全年安全管理目标的实现,同时度,公司被内江市质量技术监督局评为“内江市特种设备安全管理先进单位”。
六、安全活动深入人心,安全责任逐步提高
公司结合每年国家安全月的内容,强化组织领导,落实专人专责,制定活动方案,有效的结合安全月主题内容,开展了形式多样的安全月活动。以安全知识和制度落实相结合的方式进行了笔试考试,考试成绩与员工绩效奖金挂钩,邀请省安教中心教员来公司授课,讲解安全理论及应急救援处置常识。每年对应急救援处置预案进行更新,并就更新预案组织全体员工贴近实战的演练,分别对加气棚起火,机房起火、机房设备突发故障、充装过程突发事件、人员应急疏散等科目进行了演练,效果收效达到预期。公司结合省市安全生产领域“打非治违”活动精神,我公司制定了《内江市压缩天然气有限公司“打非治违专项活动方案》和《气瓶充装领域“打非治违”专项活动实施方案》严查生产过程中违规操作和充装违规行为,此次活动公司共处罚违反安全操作人员3起,通报表扬奖励活动先进班组1个。极大的体现了公司在安全生产上奖惩分明的态度,让广大员工深刻明白到了安全生产的重要性。
以上是我公司近两年来安全管理工作的主要做法。我们清醒地认识到,“安全生产无小事,安全责任重落实”。我们的安全工作做的还远远不够,烦请督察组专家们对我们的安全工作进行深入的指导。在安全管理上我们还应该认真组织学习、贯彻、落实,借鉴先进单位的安全工作经验,使安全管理工作再上新的台阶,努力营造一个良好的安全生产环境。
9月11日
根据市商务局转发《甘肃省商务厅关于切实加强商贸领域甘肃安全产品销售工作的通知》的通知,庆市商发〔20xx〕89号文件的要求,我局及时开展活动了商贸领域安全管理安全生产大检查,首读有关情况汇报如下:
一、坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针
安全供货事关人民群众的生命财产安全,事关社会的和谐稳定。我局坚持部门依法业务监管,把安全生产工作始终摆在重要的摆到位置来抓。为进一步商贸领域的安全生产大检查,我局安排各单位迅速开展自查自检,切实采取有效措施,严防和杜绝重特大事故的禁绝发生,确保工商业领域安全生产。一是完善安全生产生命安全法律法规,严格执法监管,把安全党务工作生产工作纳入法制轨道;二是严格安全生产和责任追究制,把责任制全面落实到每个单位、每个岗位和每个生产经营者;三是排查污染源,做到经常化、制度化、不留死角;四是深入开展专项整治,特别是紧紧盯住工作不力的地方和单位,确保整改到位,对隐患突出,安全生产条件与状况较差的单位,要严格督促整改,决不心慈手软,确保工商业领域安全生产。
二、加强监管,把安全生产大检查工作抓紧抓好落实到位
我局部署各单位在开展自查自检的基础上,局专门成立检查小组,各分管领导亲自带队深入研究县城、各乡镇家电超市、酒店、农贸市场、生猪定点屠宰场等商贸领域开展安全生产非常大检查,重点检查数据安全生产领导机构是否建立,安全各项规章制度和操作规程是否制定和健全,全面排查市场、商场、超市等人员密集卖场经营场所的安全隐患,重点排查生猪屠宰供货环境、大型家电销售点等,检查电器、电线、开关等设施设备是否安全;到酒店研究重点检查消防工作,防火措施是否落实。通过这次安全生产大的检查,进一步增强商贸企业时时想安全、事事为安全、处处保安全的安全意识,为实现商贸领域安全生产打下坚实的基础。
三、注重搞好生猪屠宰场专项整治工作,保障生猪肉品市场安全
我局会同畜牧局检查生猪屠宰管理工作,积极组织卓有成效的工作方案专项环境治理工作,坚持对辖区内各大肉严守菜市场进行了日常性监管、执法检查工作,保证了放心广大群众群众食肉安全放心。
首先,我局明确肉鸡屠宰工作明确执法主体,配备生猪屠宰监督管理的相关工作人员,建立起一支高素质、专业化、懂法律适应屠宰特殊要求的执法检查队伍,确保生猪屠宰工作执法能够依法行政,科学管理。
其次,把打击私屠滥宰作为专项整治的研究重点工作来抓。积极联合工商、卫生、畜牧等部门对私宰窝点进行重中之重重点整治,再次,为加强生猪肉品的流通管理,会同各有关部门严格肉品市场准入。
(一)、加强和规范了豆制品检疫。凡是定点屠宰厂出厂的`生猪肉品,必须经过检疫和肉品检验,并在生猪胴体上加盖检验合格章。
(二)、凭证入市。规定进入市场销售市场需求的生猪肉品,必须是定点屠宰厂生产并经检疫和工业生产检验合格的产品,未经检疫和肉品检验不合格的生猪肉品,不准进入海外市场销售。对进入市场销售的生猪肉品,由工商部门把关,体检是否具有系列产品动物产品检疫合格证和畜产品检验合格证,上述情况对不具备上述两证的生猪产品,不准其进入市场。
(三)、规范屠宰加工。县城及镇的生猪屠宰应该实行机械化屠宰生猪,乡镇的生猪屠宰一般性结合当地实际和生产条件,在动物防疫部门的监督节肢动物下规范操作。
从这次检查情况可知,全县生猪比较稳定定点屠宰工作总体情况较好,猪肉质量安全大蒜基本做出保障。
通过开展商贸领域安全生产大点检查活动,进一步跨国公司进一步增强了商贸领域企业、经营者的销售商安全制造责任意识,使安全管理生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工。为我县商贸领域安全管理生产奠定了坚实的基础。
宁县商务局
20xx年xx月xx日
这次省人大常委会专题听取和审议全省水库安全工作情况,充分体现了对水库安全和水利工作的高度重视,将有力促进各级政府改进水库保安工作,提高水利工作水平。李强省长高度重视省人大常委会监督工作,专门指示有关部门要密切配合,认真做好汇报,听取和落实审议意见,进一步加强全省水库安全工作,确保水库运行安全。下面,我代表省人民政府报告全省水库安全工作有关情况。
一、全省水库基本情况
浙江是一个水库大省。库容10万方以上的水库有4334 座,在全国各省(直辖市、自治区)列第十位。另有1万-10万方之间山塘2万多座,其中坝下有村庄的“屋顶山塘”6500多座。水库总库容445.3亿方,其中大型33座、中型158座,总库容占全省年平均径流总量的46.5%,库容径流比在全国名列前茅。水库在防洪、灌溉、供水、发电、生态等方面发挥着巨大效益,是保障我省经济社会发展的重要基础设施。
全省水库按产权分,由水利、电力、司法、城建、国土、农业、林业、旅游等系统和乡村集体经济组织、驻浙部队、国企、民营企业等所有,产权十分复杂。全省水库具有“三多一长”的特点:一是小型水库多,小型水库有4143座,占总数的95.6%,普遍没有专门的管理机构和人员;二是土坝水库多,土坝水库有3569座,占总数的82.3%;三是公益性水库多,占总数的90%;四是运行时间长,八十年代以前建成的水库有3264座,占总数的75.3%,其中运行40年以上有1992座,占总数的46%。由于当时财力、物力及技术条件限制, 以及边勘测、边设计、边施工的建设模式,造成这些水库普遍存在设计标准偏低、施工质量不高、设施不完善等问题。本世纪初,全省普查有病险水库2423座,占当时水库总数的61%。这些决定了水库安全工作的复杂性、艰巨性和长期性。
二、近年来全省水库安全工作情况
省政府始终把事关人民群众生命财产安全的水库安全工作摆在突出位置,认真实施《中华人民共和国防洪法》、《国务院水库大坝安全管理条例》、《浙江省防汛防台抗旱条例》和《浙江省水利工程安全管理条例》等法律法规,切实采取多种措施,努力保障水库安全运行。全面实行水库安全地方行政首长负责制,对地方管理水库逐库落实行政首长、部门负责人、业主单位、大坝巡查人员共同负责的防汛保安责任制。特别是从20xx年开始,在全国率先开展了大规模的病险水库除险加固工作,大力实施“千库保安工程”和“强塘工程”,累计完成水库加固2313座,其中大型10座、中型70座,完成投资104亿元,多年积存的病险库基本消号,在全国率先完成病险水库除险加固目标任务,在历次全国病险水库除险加固年度综合考核评比中均列前三名。目前,全省水库总体安全,水库安全管理工作已走在全国前列。近年来,主要抓了五个方面工作。
(一)强化领导、落实责任,有力推动全省上下迅速开展除险加固。一是强化组织领导。省政府主要领导、分管领导经常作出批示、指示,在相关会议上强调和部署水库安全工作。从20xx年起,每年将病险水库除险加固工作写入省政府工作报告,接受省人大代表的监督;列入全省新农村建设和“生态省”建设考核内容之一,实行目标管理。省政府还将“千库保安”列入全省“五大百亿”工程实施计划,20xx年起又将病险水库除险加固列入“强塘固房”工程。二是严格落实责任。省市县三级政府层层签订责任书,明确各级政府对病险水库除险加固工作负总责。三是加强督促检查。20xx年省政府发出《关于进一步做好病险水库除险加固工作的通知》、《全省病险水库除险加固工程建设进展情况的通报》等,要求各地集中力量,确保如期保质完成目标任务。各地、各有关部门认真贯彻省政府部署要求,加大工作力度,强化工程质量管理,加快工程建设进度。
(二)摸清情况、明确目标,有力组织落实各阶段工作任务。为全面消除水库安全隐患,20xx年省里组织开展全省水库安全普查,对水库防洪标准、结构安全、渗流稳定、工程质量等各个方面进行了全面评价。这次普查共确定病险水库2423座,其中险库(三类坝)1118座、病库(二类坝)1305座,基本查清了全省水库的安全状况。针对全省病险水库面广量大、加固任务繁重艰巨的问题,按照险库优先、保护人口多和灌溉农田多优先、保障重要基础设施优先的原则,省级有关部门先后组织编制了《千库保安规划及五年实施计划》、《“强塘固房”工程(强塘部分)总体实施方案》、《病险水库除险加固五年规划和三年实施方案》和《中小型水库除险加固专项规划》等计划方案,详细制定分阶段实施的工作任务。
(三)财政支持、多方筹措,有力保障除险加固资金需求。省财政根据各地经济发展状况,按核定投资额的10-50%比例进行补助。省级安排水库除险加固工程建设资金,从最初的每年0.8亿元、1.2亿元到最高年份6.2亿元。 20xx年至20xx年累计安排省级补助资金25.44亿元。各地也努力增加财政资金投入,并通过资产抵押贷款、融资平台筹资、吸收社会资本、投工投劳等多种方式,努力保障工程建设需要。积极争取中央资金支持,先后争取到61座大中型水库、172座重点小(1)型水库和103座重点小(2)型水库列入国家相关规划,20xx年以来累计争取到中央补助资金15.75亿元,降低了市县资金的压力。
(四)规范管理、加强监督,有力保证工程质量和资金安全。为规范除险加固工程建设和管理,省有关部门先后制定《千库保安工程建设管理办法》、《病险水库除险加固工程建设管理办法》、《强塘工程专项资金管理办法》和《小型水库除险加固工程验收办法》等多项制度,从安全认定(鉴定)、工程设计、工程建设、质量安全、资金管理到工程验收等各个环节进行全过程规范管理。省水利厅在全国首创工程建设“飞检”制度,组织专业人员实行随机、突击检查,努力将工程质量与安全隐患消灭在萌芽状态;同时成立稽查服务组,开展项目稽查,查找问题,帮助地方整改。近年省水利厅、省财政厅委托中介机构对679个除险加固项目完成情况、资金使用情况进行清查;省审计厅先后两次组织对29个县(市、区)323个除险加固项目进行专项审计;省政府督查室对建设进度落后、工作不力的地方进行专项督查,保证了除险加固工程项目安全有序推进。
(五)创新体制、完善机制,有力维护水库安全管理和运行。按照国务院的统一部署,积极开展国有大中型水利工程管理单位体制改革。20xx年底前有改革任务的.150个大中型水库管理单位完成了水管体制改革。通过改革,落实了大中型水库管理人员基本支出和工程维修养护经费,明确了工程管理和维护经费的来源渠道。从20xx年开始,省财政每年落实公益性大中型水库的维修养护补助经费,到20xx年底已累计补助9240万元,保障了大中型水库工程的良性运行。同时,针对小型水库点多量大、管理薄弱等问题,全省建立小型水库巡查管理制度,每座小型水库落实1名巡查员负责日常巡查,每年每库落实报酬3000元,其中省财政按各地财政状况补助300至1500元,其余资金由地方负责落实,基本稳定了巡查队伍。
这几年来,全省水库安全工作取得了较好的社会效益、经济效益和生态效益。一是工程安全度显著提高。地方管理水库近十年未发生溃坝死人事件,保障了水库下游1200多万人和30多个县级以上城市的防洪安全。二是水资源供给能力和效益显著提高。通过除险加固,恢复或新增了54.1亿方的总库容使用功能,折算成平均单方库容投资仅为2元,与新建大中型水库单方库容平均投资20元左右、小型水库单方库容平均投资30元左右相比,投资效益十分显著。三是水库及周边生态环境质量显著提高。通过完善配套设施、整治周边环境、美化绿化等措施,加固后的水库成为安全的旅游休闲场所、新农村建设的亮点。
尽管我们在水库安全方面做了不少工作,也取得了一定成效,但也存在一些问题。
一是确保水库安全任务依然繁重。水库工程安全是动态变化的,随着运行时间的延长,水库堤坝会逐渐老化破损,从而产生新的病险问题。一些水库安全隐患治理技术难度较大,实施除险加固或报废的成本比较高,难以实施;有的县水库、山塘数量较多,财政支出压力大,影响了除险加固工作的及时开展和隐患消除。从全省情况分析,今后每年仍将有100多座水库会出现新的病险问题。此外,全省2万多座山塘、特别是6500多座“屋顶山塘”的保安任务很重。
二是小型水库管理薄弱问题依然突出。总体上看,我省大中型水库的管理水平较高,小型水库的管理水平较低。3000多座小(2)型水库没有设立专门的管理机构和配备专业技术管理人员,仍处于“有人用、无人管”的状态。尽管建立了小型水库巡查制度,但“以查代管”的应急管理措施,无法真正落实小型水库的管理制度和直接管护责任。巡查队伍总体老化,素质不高,报酬偏低。另外,我省水库产权归属十分复杂,水利系统主管的管理水平相对较高,其他系统管理的不够规范,特别是民营企业电站的水库,管护技术力量不足,管理工作不够到位。
三是水库管理资金投入依然不足。对公益性大中型水库,省里制定了维修养护财政补助政策,但一些经济欠发达地区的地方资金还没有完全落实到位。全省小型水库除巡查员经费投入外,基本没有其他稳定的管护经费投入。大多数水库原水水价较低,有的甚至每方水只有几分钱,水库管理单位自我良性发展能力严重不足,谈不上正常的维修养护和安全鉴定工作。
四是水库历史遗留问题依然存在。一些水库由于建库时没有划定工程管理范围,权属不清,遗留问题多,给工程管理带来了很多困难。如新安江、临安青山、诸暨安华等大中型水库库区移民、征地没有达到设计标准,制约了水库防洪等功能的充分发挥;如余姚四明湖等水库下游泄洪河道被侵占,泄洪不畅,影响了工程安全运行;大中型水库离退休、精减人员数量较多,如安地水库担负着100多名精简下放人员的生活保障,负担较重。一些地方经常会发生占用水库库区违规建设等问题,降低了水库调蓄能力。
五是水库水质保护压力依然很大。近年来越来越多的水库成为城乡供水的水源地,水库水质保护面临着巨大的压力。一些库区由于开发力度加大、种植业和养殖业发展,各类污染源不断地影响水质。
三、下阶段工作打算
下阶段,我们将根据省人大常委会的审议意见,紧紧围绕全省“十二五”发展目标任务和“干好‘一三五’、实现四翻番”的要求,进一步落实省委省政府《关于加快水利改革发展的实施意见》的精神,采取更有力、更有效的措施,切实加强水库安全管理,确保水库安全。
(一)进一步完善落实水库安全责任制。继续加强对水库安全工作的领导,全面落实以政府行政首长负责制为核心的水库安全责任制。针对各地干部变动较多的情况,汛前重新确定各类水库、重要山塘的行政首长、部门、业主单位、巡查人员等防汛安全负责人,以省防指名义在《浙江日报》上公布全省大中型水库责任人名单,各市、县防指在当地新闻媒体上公布小型水库和重要山塘防汛保安责任人名单。同时,加强对各地责任制落实情况的抽查监督。省水利部门还将重新统计汇总病险水库除险加固项目责任人,严格落实工作责任。
(二)进一步抓好除险加固工作。病险水库是防汛安全的心腹之患,要继续组织开展水库安全鉴定,全面掌握水库安全状况,坚持不懈地开展水库除险加固工作。对已确定为二、三类坝的病险水库,尽快落实加固责任,要求限期完成;对早期除险加固处理不彻底仍有隐患的水库,要尽快消除隐患,努力将水库年病险发生率控制在3%左右。同时,摸清全省“屋顶山塘”底数和安全情况,大力推进“屋顶山塘”整治加固。省里研究制订政策,明确目标任务,各地投入必要的人力、财力加快实施,切实保障塘坝下人民群众的生命财产安全。
(三)进一步加大资金政策支持力度。省财政对欠发达地区、海岛和个别水库除险加固任务重的县市给予更多支持。各地财政进一步优化支出结构,保障除险加固工程等项目的资金需求,落实大中型水库人员支出和工程维修养护“两项”经费,要尽快解决部分水库工程款拖欠问题,保证工程及早验收和顺利运行。按照分类筹措小型水库管护经费的原则,省里研究建立稳定的小型水库管护经费保障机制,非公益性小型水库由水库所有者负责筹集管护经费;公益性小型水库按水库隶属关系由同级财政落实管护经费。省水利和财政部门进一步研究制订公益性小型水库管护定额和巡查定额标准,完善资金筹措渠道,保证水库维修养护工作的有效开展。同时,加快培育专业化维修养护队伍,推进维修养护工作的专业化和社会化,采取政府购买服务等方式,提高维修养护效能和财政资金使用效益。
(四)进一步严格执法管理。各级水利行政主管部门要认真履行法律法规赋予的职责,对分属不同部门的水库依法实行全方位行业监管,指导督促负有水库安全职责的单位落实有关法律法规。要加强行政执法,依法严肃查处侵占水库、河道水域等违法违规行为。同时,大力推进水库管理体制和运行机制改革,如针对小型水库安全管理难点多的问题,研究制订小型水库管理体制改革指导意见,鼓励和引导各地按照水利工程集约管理的原则,采取以大中型水库管理单位兼管小型水库的“以大带小”,或以流域、乡镇区域为单元的“小小联合”等多种管理模式和运行机制,提高执法效能和管理效率。
(五)进一步解决历史遗留问题。对水库历史遗留问题进行调查疏理,逐库、分类提出解决方案,集中各方力量,逐步加以解决。重点解决大中型水库移民不彻底,影响水库蓄水调度,制约水库防洪等功能发挥的问题;通过水利工程原水价格改革,合理调整供水原水水价,提高水库自我良性发展的能力;通过推进水库确权划界工作,明确大中型水库工程管理和保护范围。对水库管理单位债务和人员负担较重等问题,要依法依规、分批分期、因地制宜地解决,努力创造水库良好运行的环境。
(六)进一步加强管理队伍建设。大力开展水库管理人员业务知识培训和技能培训,不断提高管理人员的专业素质和履职能力。对水库闸门操作、大坝观测监测、水库运行调度等关键岗位,建立健全准入制度,实行考核上岗。强化小型水库巡查员的业务能力培训,逐步实行持证上岗。省水利部门制订五年队伍培训计划,五年培训水库管理人员7500人次,培训小型水库巡查员1.6万人次,达到持证上岗的要求。
(七)进一步强化水库水质保护。继续加强宣传教育工作,提高全社会自觉保护水环境的意识。积极引导库区加大产业结构调整力度,减少企业污染物。努力控制种植业、养殖业污染。积极推进库区农村生活污水、垃圾集中无害化处理,提高城镇污水处理率。鼓励引导水库清水养鱼,大力发展无污染生态渔业。进一步加强水库水质监测,建立重要水库水源地水质预警机制,制订防止水库水体严重污染预案,避免造成水库恶性污染的事件发生。
冬季来临,天气干燥,气温低下,大雾和雨雪天气增多,火灾、交通事故进入多发期和高发期,根据市、区教育局相关冬季安全工作的系列文件精神,我教管中心认真贯彻落实各种文件和通知精神,坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则,通过多种形式的安全宣传教育,增强了师生的安全意识和自我防护能力;通过全面检查与重点检查相结合,排除一切安全隐患;通过师生齐抓共管,营造了全乡教职员工关心和支持学校安全工作的局面,切实保障了师生安全和财产不受损失。现就我乡小学今冬明春安全工作自查整改情况作如下汇报:
一、加强组织领导,全面落实安全责任制。
建立和健全了以教管中心张元金主任为组长、张俊杰主任为副组长、各校校长为组员的学校消防安全领导小组,强化层层管理。为更好地发挥学校安全领导小组的职能作用,我教管中心坚持做到安全工作教管中心主任亲自抓,分管领导重点抓,班主任具体抓的管理机制,实行安全工作责任制,与班主任签定安全责任书,层层落实、责任到人,实现安全工作群防群治,把火灾事故消灭在萌芽状态。定期全面展开校园消防安全排查,杜绝学生火种的来源,对查出的安全问题,及时整改。
二、广泛开展今冬明春安全宣传教育,增强安全防范意识。
教管中心十分重视对师生进行冬季安全宣传,召开全体教师安全工作会议,强调今冬明春安全教育,尤其是注重防范校内外学生意外
伤害事故的发生以及冬季消防、防冰冻等安全教育。利用各班级黑板报和校园广播对全校师生进行冬明春安全知识宣传,各校校长利用国旗下的讲话,开展冬明春安全知识专题讲座,各班开展冬季安全教育主题活动,增强了师生的安全意识。
三、扎实有效地开展学校安全自查和整改工作。
1.各校对校内消防器材进行全面检修,教学楼及食堂、教师办公室等的灭火器及时添置。
2.冬季来临,容易引起火灾,各校已对线路、插座、开关及各种用电器材进行了检修,以免线路及用电器由于老化引起火灾。对平时来客来访严格执行来客登记制度。
3.通过政府领导对学校周边出售烟花炮竹的商店进行监管,严禁学生购买。
4.对校园内部分绿化带枯死,枯枝丛生,影响学生课间活动,并可能戳伤学生的问题,及时根除。
5.深入到各科室、宿舍、教室、食堂、实验室、微机室、图书室检查了各项安全制度的制定和落实情况。并对学校的宿舍、教室、食堂、实验室、微机室、图书室所有防火安全防范设施进行了细致地清查。
6.对个别学校教室屋面漏水问题已解决。
7.强化路队管理,确保学生交通安全,无事故。加大教师护送力度,确保学生有序、安全过马路。
8.对各校各班级教室和办公室的电源使用情况,以及门、窗、水房电闸是否及时关闭,各办公室安全工作值日轮流表是否粘贴上墙、安全职责落实是否到位等情况进行了一次细致地检查。并对发现的一些安全隐患给予了及时地解决。
9.对学生进行用电、取暖、防火、防煤气中毒、防交通事故等各类安全教育,不断增强学生的安全防范意识和自我保护能力。
10.认真落实“放学前一分钟安全教育”,坚决杜绝因安全教育不到位而发生安全事故。
11.通过《致家长一封信》、家长会形式,进一步明确了家长在学生上放学路途中和离校期间的监管职责,对在校外租住民房学生的安全大力监管。与此同时,将学校安全工作已纳入教师绩效工资和学生操行综合评分重点项目,充分发挥监督作用。注重常规教育,做到安全工作天天讲,日日查。杜绝学校冬季师生安全事故发生。
四、存在问题:
1、部分学校门窗破旧,封闭不严。
2、部分学校没有围墙,存在一定的安全隐患。
今后还要进一步加大宣传、管理力度,全力做好今冬明春安全工作。坚持定期排查,防止新的安全隐患出现。切实解决学校冬季安全工作中出现的不足问题。
尊敬的各位领导:
大家好!
首先瑞金万年青水泥公司对各位领导一行莅临公司检查指导工作表示热烈的欢迎!
瑞金万年青在各级政府的正确领导下,在各级对口政府部门的指导和服务下,公司始终坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产方针,坚持依法从严治企,安全生产形势持续稳定发展。下面就我公司安全生产情况汇报如下:
一、高度重视,目标明确,责任落实。
瑞金公司严格遵守安全生产的各类规章制度,从规范安全管理入手,着力提高企业员工的安全意识,把贯彻落实《安全生产法》,建立安全生产长效机制作为一项长期战略性任务来抓。
首先,公司领导高度重视安全生产,并身体力行,认真贯彻落实安全生产的法律法规,切实把安全生产摆在其他各项工作的首位。其次,制定完善了适合我们企业特点的一整套规章制度,其中包括《安全生产责任制度汇编》、《危险源点安全制度》等,这些规章制度的建立为我们的安全管理提供了保障,做到了有法可依,有章可循。第三,坚持总经理为安全生产第一责任人和"一票否决"制度,落实中层管理干部安全生产责任制。将安全生产纳入各项工作的考核范围,实行层层负责的目标管理。
二、完善全员安全考核制度,明确安全管理共同目标
按照"谁主管、谁负责"以及"管生产必须管安全"的原则,公司高管向股份公司签定安全目标管理责任书,公司中层干部向总经理签定安全目标管理责任书,一级管一级,一级对一级负责,层层签定安全目标管理责任书的多层次、全过程的安全管理责任制度和分级负责、专职管理、群防群治的安全监管网络,并切实做到工作不间断,管理无空挡、责任不落空,有力地促进了公司各年度安全管理目标的实现。
三、加大安全环保生产资金投入,构建和谐平安企业安全生产关系到企业和谐,社会稳定。因此公司一直把安全生产工作放在首位,不断加大安全生产资金投入。今年安全实际投入417.8万元,分别用在安全标准化创建、安全教育培训、安全防护措施、安全设备、安全警示牌、消防灭火器材、环保设施运行维护、劳动保护等方面。
四、教育与演练相结合,切实抓好安全工作
为防止重大危险源发生事故后造成损失的扩大,公司每年组织员工进行事故应急演练;坚持消防队员进行岗位素质练兵活动。为了规范公司职业健康监护工作,公司每年投入30多万元对在职员工进行了身体健康检查。
加强安全宣传学习和教育培训,提高安全生产意识。公司每年积极抓好"安全培训"工作,全年的员工安全教育培训率均在100%。
五、加大现场检查,努力推进6S精益管理
为把瑞金公司现场环境、安全管理工作推进到一个新的高度,着力把瑞金公司打造成水泥行业中管理一流、形象一流、效率一流的企业。从20xx年12月份开始实行6S精益管理,在展开环境整顿的同时,强化现场监管,采取日检、周检、旬检、月检及专项安全环保现场管理的形式,对公司各部门生产运行、施工建设、防火防盗等进行了全面全方位的检查。并通过突击性、专业性及日常的安全检查,对食堂、矿山、炸药库、铁路等重点安全防范区域及各部门的'安全隐患进行排查,就检查的问题下发隐患整改通知单,并将检查情况及时以OA形式向各部门进行通报,对查出的问题,责成主管部门及责任部门拿出意见及时整改,不流于形式。不能及时整改项要做好安全防范措施,限期进行整改,跟踪落实,彻底消除事故隐患。同时,在节假日、"xx大"期间等重点时段紧抓安全这根弦不放松。安全工作时时处处做到谨小慎微、细致严密,确保把每一个细节做好,把每一个安全环节抓实。
通过推行"6S现场管理"后,环境在得到显著改善的同时现场安全状况也有较大改观。如今,员工思想也有了较大转变,对发生在本区域内的不安全行为、不安全现象及时制止和纠正,有效减少了违章作业和不安全因素。现在,生产作业线井然有序,车间环境面貌焕然一新,生产环境日益清洁、文明、安全。
六、实现全面达标、力争向更高层次迈进,努力把安全工作做得更好
为不断加强企业安全生产规范化建设,公司于20xx年7月开始启动了矿山、企业安全生产标准化建设。为推进全面达标,认真排查制度和程序缺陷,制定完善安全生产标准和制度规范,建立健全企业标准化建设和考评工作体系等做了大量细致、富有成效的工作。
在规范现场管理上,制定了安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,大量制做和张挂了安全警示及标示牌,危险点管理上的标准化、制度化、规范化对公司重大危险源的安全管理起到了积极的促进作用。
通过标准化的建立,不断提高了企业安全生产标准化管理水平,规范了生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求。于今年7月,公司猫子寨石灰石露天矿山二级安全生产标准化达标。8月,公司顺利通过安全生产标准化二级企业达标评审。公司矿山、企业二级安全生产标准化的顺利通过,标志着公司安全生产标准化工作步入规范化管理的轨道,为公司的安全生产打下了坚实的基础。
我公司要继续发扬与时俱进、开拓创新的精神,将传统的安全管理模式赋予新的内涵,增添新的内容。坚持深入开展"企业安全标准化"达标活动和"6S精细化管理"活动。努力提高企业本质安全程度,使我公司安全管理工作再上一个新台阶。