内部审计工作心得体会__年我局内部审计工作在省局___的指导下,在局党组的直接领导下,积极贯彻党的xx大及xx届四中全会精神,认真学习和执行《审计署关于内部审计工作规定》和《内部审计准则》规定要求,按照省局有关内部审计工作会议精神,遵循查错纠弊,维护法纪,促进管理的宗旨,积极引导本局内部审计机构在加强单位经济管理和实现经济目标等方面发挥积极的作用,实现内部审计为单位目标而服务的思想理念,严格执行会计制度,建立健全岗位责任制和内部检查制度,确定了“法定代表人离任与工程竣工决算项目”两项必审,全面加强领导人任期内经济责任审计、坚持“有离必审”和“先审后离”等经济责任审计方针,通过经济责任审计,不仅达到了客观评价县区分局一把手的工作业绩,确保国有资产和资金不流失,也为局党组考核和任用干部提供了参考依据。
重视专项审计和审计调查,加强大宗资产采购比价审计、加强内控制度评审,取得了较好成绩。按照年初制定的工作目标,在__年度带领内审工作组,利用两个多月的时间对本系统县区分局、局机关、培训中心、农场等12个单位进行了内部审计工作。在内部审计工作中,重点注意了严把审计程序关。在对县区局进行内部审计时,注意审计项目的立项,审前调查,制定实施方案,印发审计通知书,实施审计过程及审计报告征求意见等各环节的记录规范。严把审计实施关。实施审计工作严格按照审计方案确定的范围、审计内容、审计目标进行,审计工作符合审计法律、法规和相关的审计准则。严把审计报告关。对检查结束后形成的审查审计报告规范撰写,注意与审计事项有关的事实,包括被审计单位的财政财务收支真实、合法、效益的全面事实和违反规定和财政财务收支的事实清楚,审计报告中的收支数额与违纪资金与审计工作底稿中的有关数字相符。
严把审计处理关。注意重点审查审计揭露问题清楚,数字确凿,定性准确,适用法律、法规、规章正确、具体、有效,处理处罚意见适当。严把审计评价及建议关。审计评价是内部审计机关对被审计单位及被审计人员的审计意见,审计评价是否符合被审计单位及被审计人员的实际,关系到被审计单位及被审计人员的利益和荣誉,特别是对领导干部任期经济责 任审计评价要更加谨慎。我们在工作中特别注意提出切实可行的审计建议,避免大而化之,方便被审计单位采纳整改。通过上述一系列做法,我局的内部审计工作得到了有效的开展,取得了良好的监督效果,杜塞漏洞,防患未然,对大庆地税系统的财务管理工作起到了有效的监督管理,内部审计工作得到了省局和我局党组的高度评价。在今后的内审工作中要依照“依法审计、围绕中心、突出重点、不断创新”的工作方针,不断改进工作方法,提高内部审计工作质量,争取更好成绩。
这一年来,我能够热衷本职工作,严格要求自己,摆正工作位置,时刻保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度,在领导的关心和同事们的帮助支持下,勤奋学习,努力提高自我,勤奋工作,履行好岗位职责,得到了领导和前辈们的肯定。现将一年来的学习、工作情况作如下简要个人工作总结:
一、强化理论和业务学习,不断提高自身综合素质。作为不是审计专业毕业,对审计相关法律法规和工作程序接触不多。因而只有不断加强学习,积累充实自己,才能更好的进入角色,做好工作。
一是加强思想政治学习。
二是认真学习业务知识,虚心向前辈学习,一年来,在领导和同事的帮助下,我对工银行个人总结程审计有了更深层的认识。
二、创新思维,不断改善工作方式。本人主要负责审计资料管理和档案保管。自从我接手工作后,充分利用计算机维护档案管理,使档案的保管、查询都方便快捷。同时还拟稿了《审计档案管理规范》、《审计台账管理操作程序》等流程文件,进一步规范了审计档案管理和建立了审计台账,为后续审计提供了充分的依据。
三、拓宽工作领域,积极参加流程银行建设。今年初,很荣幸被部门选派参加联社的流程银行改革筹备小组。在相关领导的指导下,能迅速调整传统银行的工作模式,按时按量完成了部门的岗位说明书编写、流程化文件编写以及精细化工作手册编写。通过上述一系列做法,稽核工作得到了有效的开展,取得了良好的监督效果,杜塞漏洞,患未然。在今后的内审工作中要不断改进工作方法,提高内部审计工作质量,争取更好成绩。对于目前的审计工作,我觉得我们仍然停留在稽查的阶段,还未真正做到内审的需要,随着我们银行的不断发展,我想由稽查向内审的转变这是历史发展得必然,同时我们面临的挑战也会愈来愈巨大,对我们自身素质的要求也会越来越高。信贷审计系统、员工违规积分系统的陆续上线,现在又即将推出一个全新的审计系统,工作方式在不断的改变,所学习的知识不只停留在制度上,对于新系统的运用,新工作方法的实应等等,对于我们来说都是一次全新的挑战,不断的学习,才能适应。
回顾这一年是过得有价值的、有收获的,一年来,通过自身的不懈努力,在工作上取得了一定的成绩,但也存在了诸多不足,接下来请看文章20_审计局年度总结范文。
(一)财务方面的工作
1、切实加强财务管理
根据集团公司规范财务管理、优化财务审核程序、提升财务服务质量和发挥职能部门更好地参与企业管理的要求,财务审计部将财务集权管理调整为财务人员试行委派制,并采用按“统一管理,分级负责”的原则进行管理。财务审计部主要具体负责集团公司各类资产的财务监督、财务分析及财务报告和各分、子公司的财务管理和财务内部会计凭证的稽核等业务,充分发挥财务审计部的职能作用。
2、强力整顿财经秩序根据市局(公司)财经秩序专项整顿工作的安排和财务收支自查工作方案,集团公司围绕市局“规范行业经营行为,促进烟草行业的健康发展,为国家创造和积累的财富”的工作思路,以“摸清家底、揭示隐患、促进规范、推动发展”为指导思想,严格按照市局(公司)的自查要求,认真开展财务自查工作。财务审计部从严从细,自上而下对“帐外帐”、“小金库”和虚列(乱列)成本费用、收入分配失真和会计核算失真等问题进行了自查,并实施强化经济责任审计与加强财经秩序整顿相结合,按照“边整边改”的原则,将查出来的问题根据时间、性质等分门别类,从中查找经营和管理上的漏洞,并有针对性地指定整改措施,限期整改到位。通过此次的自查,切实加强了国有资产的监管力度。
3、加强资金管理的作用
为了规范__集团经济运行秩序,加强各分、子公司的资金管理,降低和杜绝资金的使用风险,提高资金使用效率,促进集团健康发展。集团公司从20_年8月份起将集团公司资金管理中心纳入市局(公司)结算中心统一管理。我们为了保证集团资金管理中心能顺利、及时进入市局(公司)结算中心,按照市局(公司)结算中心要求,对各分、子公司的年度和月度资金收支预算、管理费用预算、经营费用及财务费用进行了认真严格的审核和汇编。与此同时,为确保各项工作有条不紊的开展,强调各分、子公司要加大催收货款力度,保证集团公司正常的经济运行。
4、增强财务服务意识
20_年,我们一如既往地按“科学、严格、规范、透明、效益”的原则,加强财务管理,优化资源配置,提高资金使用效益,把为集团公司的各项工作服好务作为我部的一项重要工作。
为了适应新形势下的发展,财务审计部建立健全和完善落实了各项财务规章制度。由于公司的性质发生改变,要求公司的财务规章制度要进行重新修订和完善。根据市局(公司)的财务制度,结合集团公司的实际情况,组织汇编了__集团的财务制度。
为了更好的发挥财务职能,我们加强了对会计基础工作的规范力度,提高会计信息质量,保证会计信息的真实、准确、完整;强化财务的预测、分析及筹资功能,加强对重大投资资金的管理,为领导决策提供有效的、及时的数据与技术支持。
5、预算管理得到稳步推进
一是细化预算内容。根据各分、子公司20_年及20_年明细账详细分析了收入、成本与期间费用的执行情况,按科目进行了分类统计,为各分、子公司的20_年全面预算奠定基础;二是提高预算透明度。预算方案根据各分、子公司反馈回来的意见适当调整后,经总经理审议通过后形成正式文件下发至各分、子公司,使各单位对本公司的预算有一个全面的了解,增强了预算的透明度;三是增加预算的刚性。我们注重了预算执行中存在的问题和有关情况,不定期的向预算委员会反馈情况,对于超预算等问题严格审批程序,对申请调整的事项,需经过专门的论证分析后,按规定的程序批准后执行。一年以来,预算的总体执行情况良好,各分、子公司的预算观念也较以前有大大的提高和增强,为做好20_年全面预算工作积累了经验。
6、充分利用税收政策
充分利用国家对企业的各项税收优惠政策,我部积极办理了__物流公司、__运输公司的税收减、免、缓工作,并由此取得了市国家税务局准予__物流公司、__运输公司减免20_年度企业所得税合计177.2__元、营业税29.4__元的税收优惠政策的批复以及20_年度__物流公司、__运输公司所得税减免的批复,为集团公司取得了实质性的经济收益。
(二)审计方面的工作
1、全面迎接国家审计
为了迎接国家审计署的全面检查,根据市局(公司)审计重点,我部门对20_年至20_年12月31日的财务收支进行了复查,并结合内审工作实际,紧紧围绕集团公司的热点、重点、难点问题开展工作,充分发挥财务的监督和服务职能,及时为集团公司领导提供决策依据,并对审计将涉及财务方面的工作进行了具体的安排和布置。
2、财务的审计、监督岗位
我们为加强集团公司财务工作的审计和监督职能,今年面向社会招聘了四位从事财务工作多年,经验丰富的财务人员,充实加强财务的审计、审核及财务管理工作岗位。明确了四位同志的工作职责和范畴,要求尽快修订完善本部门各个财务岗位责任制及考核办法,为提高财务工作的质量和效率打下坚实的基础。
3、制定并学习了《财务审计部岗位责任制考核办法》
为了更好地履行总经理赋予的职责,加强(集团)公司财务管理和稽核检查力度,规范集团财经秩序和调动广大财务人员的工作积极性和责任感,财务审计部特制定了《财务审计部岗位责任制考核办法》,通过大家认真地学习和讨论,积极思考,并赞同严格按照目标考核办法认真履行自己的工作职责。
4、根据市局财务审计工作会议精神,对财务审计部工作的提出要求
(1)继续巩固推行财务管理模块,加强财务人员的管理意识和责任心,充分发挥财务管理的职能作用。在全面实施信息化管理的同时,要求我们财务人员要利用的时间和精力参与企业管理,每周必须下各核算的公司了解业务运行情况,发挥主观能动性,多为经营者提供有参考价值的信息和建议,这一要求作为20_年目标考核的主要指标来考核。
(2)全员树立财务管理是企业管理的核心思想,增强危机感、紧迫感和责任感,加强学习,努力提高自身素质,适应新形势下财务工作的要求。
(3)加强内部审计工作力度,发挥专项审计工作的作用,从而降低经营风险。随着集团公司快速发展,企业的资产越来越大,效益和权益的积累也越来越多,内控也越来越重要。作为会计不能只抓核算,更重要在管理,内部管理失控,就会造成企业资产浪费,严格遵守国家和集团的规章制度,确保国有资产的保值和不流失;通过加强内部管理,降低成本费用,提高资产运行质量,从资产监管中要效益,实现集团内涵式、集约化发展。
20_年,我镇的内审工作在镇党委、政府的正确领导下,在县审计局的大力指导、支持下,扎实、有序开展,逐步迈上了制度化、规范化和法制化的轨道。镇党委、政府已经把内审工作作为一项重要的常态工作来抓。现将20_年内审工作总结如下:
一、统一思想,提高认识,以全新的理念看待内审工作
过去我镇的内审工作实际上是作为村级财务管理的一项重要内容来抓,结合村级财务管理的需要来实施。而现在的内审工作已有一个独立的机构:内部审计办公室,由专职人员,作为一项日常工作来抓,是新形势下规范财务秩序、严肃财经纪律、加强经济管理、实现经济目标的重要手段。这就要求我们以全新的思维方式、全新的理念对待内审工作,以新的方式方法来开展内审工作。
二、20_年我镇内审工作开展的具体情况
(一)、不断强化对内审工作的领导,为内审工作正常、有序、扎实开展提供强有力的组织保障。根据县委、县政府的统一要求,我镇及时成立了下塘镇内部审计工作领导组,由镇长蔡继能亲自担任组长,党委委员、分管领导李广春任付组长,从镇纪检会和财政所抽调5工作人员为办公室成员,制定了切合我镇实际的内部审计工作实施办法,明确工作职责,根据实际需要不断充实人员组成,并在办公场所、设备、经费上给予充分保障,强力推进内审工作的开展。
(二)、加强宣传,营造舆论氛围。我镇利用广播、会议等多种有效形式,向广大镇村干部强力灌输内部审计有关知识,使内部审计更进一步深入人心,以此来不断提高广大镇村干部对内审工作的认识,为有效开展内审工作营造良好的舆论氛围。
(三)、制定详细、切合实际的年度工作计划,扎实有效开展内审工作。为使今年的内审工作迈上一个新的台阶,镇内申办及早谋划,多次召开会议,议定年度工作计划,在征得主要领导同意后,以文件形式下发到相关村。
(四)、建立内审例会制度。镇内审办每月至少召开一次例会,镇内审办全体人员参会,必要时召集相关当事人参加,汇报工作进展情况,研究下一步工作。镇主要领导也经常性地参加会议,听取汇报,给出具体工作意见和要求。
(五)、积极参加业务培训,强化业务学习,不断提高内审业务技能,全面进入内审角色。镇内审办人员除了积极参加上级业务主管部门举办的各种内审培训外,还坚持利用业余时间认真自学、集中学习《审计法》和《审计署关于内部审计工作的规定》等法律、规章及内部审计专业知识。
(六)、坚持原则、恪守职责、按章操作、依法开展内审。在日常内审工作中,镇内审办全体工作人员坚决贯彻、执行《审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》等一系列内审法律法规,坚决按照上级业务主管部门及镇党委、政府的要求来开展内审工作:
1、坚持原则、格守职责进行廉洁审计;
2、有条不紊、按章操作进行规范审计;
3、阳光操作、及时公开信息,进行明白审计。
三、内审工作取得的成效
(一)、截止20_五年十二月二十八日,我镇已完成了对15一五年度内审任务,累计审计村级资金2372940.01元。进行财务审计3个,涉及资金633777.24元;进进行专项审计15名村干部进行离任(经济责任)审计,涉及资金454493.77。
(二)、全年内审增加村级资金效益约6万元。通过对内部审计过程发现的一些情况进行归纳和总结,镇内审办向党委、政府提出了4改进和完善村级财务管理制度的建议,向15个村提出了4条加强村级资金使用和管理的建议。
(三)进一步巩固了三资清理成果,拓展了村级财务管理的深度和广度。尊重审计、支持审计、自觉接受审计的良好工作氛围已形成,内审工作的权威得到树立,内审工作的地位得到提升。广大镇村干部对内审工作的认识有了新的提高,主动作为、积极履责的意识得到全面加强,步伐进一步加快。
四、内审工作存在的问题
(一)、镇村干部对内审的认识和理解有待进一步提高。
(二)、内审规范化程度有待进一步加强。如:审计通知书的下发、审计报告的撰写、审计资料的整理、立卷、归档等。
(三)、内审业务人员的专业知识有待进一步充实,内审专业技能有待全面提高。
(四)、内审工作的广度、深度和力度还有加大和加强的空间。
五、关于内审工作的几点建议
(一)、加大对《审计法》和《审计署关于内部审计工作的规定》等法律、规章的宣传力度。
(二)、加强业务培训,培养一批高素质的内审人员,造就一支精干的内审队伍。
(三)、上级业务主管部门要加大业务指导力度,加强督查,以进一步规范乡镇内审工作,不断提高内审工作质量。
(四)、进一步加强制度建设,健全内审工作制度。
(五)、进一步完善内审机构,充实人员组成,不断适应内审工作形势的需要。
踏入审计的大门,不知不觉快二年多了。回想刚刚走上这个岗位时,心里着实有点儿忐忑不安,我这个在财会岗位工作近二十年的“老会计”,不知能否胜任这项工作?
经过二年多来的学习与工作实践,我当初的担心也随着时间的推移正逐渐淡化。记得第一次去搞一个专项审计项目,面对一大堆的凭证和帐簿,我茫然了:总账与明细账总金额相符,资产负债表平衡得好好的。那该从哪里去找破绽呢?花了一整天的时间,通过反复查阅有关被审计单位《专项资金管理办法细则》等资料凭证,我发现一笔四万多元的资金该做专项资金收入,而被审计单位却把这笔资金隐藏在“暂存款”科目中。经询问,被审计单位的确是想隐瞒这笔资金以弥补单位经费不足。我们追回了这笔资金,将其归回原渠道并让其调整有关会计科目,做到专款专用。
通过这次的审计实战操作,我查到了被审计单位存在的问题,心里感到十分欣慰,对审计工作也有了更深的认识:审计工作不能简单的停留在过去的记账、算帐、报账的层面上,而是更高层次的经济监督管理;从事审计工作,不仅要有相关的财务专业知识,而且要掌握有关的法律、政策法规,还应当具有调查研究、综合分析、专业判断和文字表达能力。
审计工作是辛苦的。审计项目一个接着一个,每审一个项目,先要到被审计单位调查了解情况,看帐、翻阅凭证,以便寻找问题的蜘丝马迹;甚至晚上睡在床上还要为白天的工作而绞尽脑汁、苦思冥想。有时为了查找一个证据,顶着烈日,不畏路途遥远、磨破脚,回到单位,还要整理一大堆材料,写审计报告。为了写好一个审计报告,需要反复推敲,查阅大量资料,修改好几遍直到材料立卷、归档。
审计工作肩负的责任重大,稍不留神,贪赃枉法分子就会从你的眼皮底下逃窜,国家利益就要受到侵蚀。而这些,只有靠平时工作的细致、业务的精湛、工作的责任心、不间断的学习,在工作中才能得心应手。
记得保尔柯察金曾说过这样一段话:“人的一生应该这样度过,当他回首往事时,不因虚度年华而悔恨,也不因为碌碌无为而羞耻……。”我想我应该带着这样的信念投入到工作中去,度过一段充实的、美丽的审计人生。
本文就转变审计作风、提高审计效能谈谈自己的看法。
一、保持严谨细致的审计作风,加强审计职业道德建设。
严谨细致的审计作风,概括了审计职业道德的核心内容。因此,加强审计职业道德建设,务必保持严谨细致的工作作风。要做到这一点,必须在“求真、务实、慎为、敬业”这八个字上下功夫。
一是“求真”。严谨细致作风讲求客观、真实,力求以精密的方法和态度真实地反映客观事物原貌,揭示客观事物最本质的东西。审计工作中,严谨细致作风要求审计人员对被审计对象的情况作出客观真实的表达,揭示被审计对象最原始最全面的情况,不要被表象所迷惑;对被审计对象要公平公正,相同原因而出现的相同问题,不因被审计对象的不同而出现定性处理的差异。
二是“务实”。严谨细致作风讲求务实,要脚踏实地、实实在在、实拼实干,要办真事、办实事。审计工作中,严谨细致作风要求审计人员坚持一切从实际出发,实事求是,对被审计事项不夸大、不缩小,对被审计对象不隐瞒、不泄密,取得审计证据不随意、不歪曲,下达审计结论不独断、不专行。
三是“慎为”。严谨细致作风讲求慎为,要细密谨慎、谨小慎微,要有所为有所不为。审计工作中,严谨细致作风要求审计人员必须按审计客观规律办事,依法行审,在审计行为上有所为有所不为。审计人员不因个人好恶和情绪好坏改变审计事实,不因利益得失左右审计结论,不轻易放弃有审计证据作支持的审计事项,不随意给没有证据支持的审计事实下结论。
四是“敬业”。严谨细致作风讲求敬业,要脚踏实地、兢兢业业,要勤奋有加、爱岗敬业。审计工作中,严谨细致作风要求审计人员要从细小事做起,埋头苦干、默默无闻,要熟悉和热爱自己从事的审计事业,履行审计程序要依法依规,不怕麻烦,审计取证要任劳任怨、不惧风险,审计文书起草和案卷归集要经得起检验、不搞形式,落实审计结论要不怕苦不畏难。
二、严格执行审计纪律“八不准”,加强审计廉政建设。
审计纪律“八不准”,是审计组在被审计单位审计期间必须遵守的审计纪律。具体内容包括:不准由被审计单位安排住宿;不准接受被审计单位安排的就餐和宴请;不准无偿使用被审计单位的交通工具;不准参加被审计单位安排的旅游、娱乐和联欢活动;不准无偿使用被审计单位的通讯工具;不准接受被审计单位的任何纪念品、礼品、礼金和各种有价证券;不准向被审计单位提出与审计工作无关的要求和在被审计单位报销任何因公因私的费用;不准将审计过程中查出的被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支的行为隐瞒不报。
我县审计部门已经开始实行“八不准”,但目前有部分单位不是很理解,认为审计部门这样做,既不符合“社会潮流”,还有故意拿被审计单位“短子”之嫌,或者认为审计部门对某些被审计单位有成见,想“无事生非”;此外,少数审计人员还有一个适应过程,在个别时候存在“八不准”执行不够严格的现象。实行审计纪律“八不准”,不仅是上级审计机关的要求,也是加强审计队伍廉政建设的有效措施,主要目的是切断与被审计单位的经济联系,使审计结果更加客观公正,保证一个公平的审计环境。因此,要保证审计“八不准”的顺利执行,除了审计机关要保证审计人员的外勤工作经费外,还必须从两个方面采取措施,一是加大审计纪律“八不准”的宣传力度,让社会各界了解实行“八不准”的重大意义,明白“八不准”的执行更有利于保证审计结果的客观公正,争取被审计单位的理解和支持;二是加强对审计人员的廉政教育,让执行审计纪律“八不准”成为审计人员的自觉行动,加大“八不准”执行的督查力度,对发现违反审计纪律规定的行为,严肃查处。
三、坚持换位思考,强化服务意识。
审计本质是监督,是在财政财务收支发生以后的事后监督。审计宗旨是服务,服务到位才能监督到位。监督是手段,服务才是目的。因此,审计工作不能就审计谈审计,要跳出审计来搞审计,只有牢固树立服务意识,坚持换位思考,寓服务于监督之中,才能真正搞好审计监督,实现审计的宗旨。
一是着眼宏观力求“管控防”,为党委政府服务。
审计机关要维护经济秩序,特别是在当前体制转型、财政困难的情况下,审计机关要协助财政部门管好财政资金,当好经济“卫士”;审计机关是综合执法部门,要依据《审计法》和其他法律法规,对行政执法机关进行再监督,揭示和规范存在问题,促进政府依法行政;审计机关要通过对发现问题的深入分析,提出体制机制上的改进建议,促进完善政策、制度、措施,当好经济“谋士”,促进宏观调控;要通过审计对重大案件线索的移送和查处,打击经济犯罪,促进反腐倡廉。在审计指导思想上,要坚持“围绕中心、服务大局”的工作方针,服从党委政府的工作部署,服从全县改革发展稳定的大局,在党委政府领导下开展工作,做到帮忙不添乱;在审计项目的确立、违纪问题的处理等方面,都要以促进县域经济的发展作为审计工作的立足点和出发点,从而为强力推进“三化一游”、建设和谐綦江和实力綦江作出审计部门应有的贡献。
二是立足微观抓好“审帮促”,为被审计单位服务。
要根据被审计单位的要求,积极搞好审计服务。包括:培训财会人员;规范会计帐目和财务核算;完善财务管理内控制度;定期或不定期提供财经法律法规咨询等。要把审计结论落实与调查研究结合起来,举一反三,对带有普遍性、倾向性的问题,注意从体制、机制和制度上研究解决和预防的措施,为县委县政府积极建言献策,当好参谋。审计过程中,不仅要查问题,还要深入分析产生问题的原因,要多问几个为什么,要分析如果被审计单位不这样做,会产生什么结果,在此基础上,再来认识和处理被审计单位的违纪问题。要多理解被审计单位特别是基层的苦处和难处,用李金华审计长提出的“用审计别人的标准来要求自己,用理解自己的理念来理解别人”这一观点来处理与被审计单位的关系,要把换位思考和服务意识贯穿于审计工作的全过程。
四、强化时间观念,提高审计效能
《审计法》第三十八条规定:“审计机关应当提高审计工作效率。”因此,强化时间观念、提高审计效能是国家法律对审计工作的强制要求,尤其在目前我县审计任务特别繁重和审计力量严重不足的情况下,在保证质量的前提下,尽量缩短审计项目的作业时间、千方百计提高审计工作效率,对于保证审计任务的完成有着非常重大的意义。
(一)搞好调查摸底,科学确定审计项目的作业时间。
严格业务操作流程,实行项目审计限时制。一是科学确定审计项目的内部作业时间。针对不同类别的审计项目,专门制作业务文书传递流程表,从实施阶段开始到执行阶段结束,明确每一业务文书起草、研究、签批、文印、送达及执结时间,既明确每一阶段的把关责任,又显示业务流程时间。二是科学确定审计项目的现场作业时间。根据被审计单位的机构设置、人员数量、财务核算单位的多少、资金规模、业务大小等审前调查的情况,结合以前年度审计时间的经验数据,确定每一项目的现场作业时间,并以此作为补助项目审计外勤经费的依据。我局实施以来起到了很好的限时作用,防止在审计过程消耗时间,打疲劳战,浪费审计资源。
(二)运用网络技术,管理审计项目的作业时间。
审计项目的作业时间一经确定,不得随意变更。项目完成以出具审计报告及审计决定为标志,凡没有发现案件线索的审计项目时间不能拖延;凡发现案件线索的经分管领导同意、提交审计业务会研究、经局长批准方可延长时间。要求各科室运用网络技术,编制项目审计作业表和审计作业网络流程图,明确项目审计的具体实施步骤的具体工作时间和最短审计工期。在项目实施过程中,以网络图中的关键审计路线管理审计项目的时间,重点把握关键审计作业,适当调剂非关键审计作业的松动时间,以保证审计工期。
(三)运用电子技术,缩短审计项目的作业时间。
加强审计信息化建设,提高审计技术水平,是提高审计效能的有效途径,也是国家金审工程的必然要求。今年开始,我局大力开展以审计应用为核心、以数据建设为主线的审计信息化建设,大力推进计算机技术在审计业务和行政管理中的应用,实行审计工作方式的根本转变,切实推进现代审计的进程。一是大力推进审计管理系统(oa系统)的运用,所有行政文书和审计业务文书都通过网上传递,实行机关无纸化办公,节约工作时间;二是大力推进审计现场实施系统(ao系统)的运用,在有条件的单位,运用计算机技术,开展项目审计,缩短审计项目的现场作业时间。
(四)加强督查,控制审计项目的作业时间。
履行必要的审计程序,是保证审计质量的前提。实行审计纪律“八不准”以后,审计项目的作业时间,成为审计人员领取外勤经费的依据。在外勤经费包干的情况下,为了保证必要的审计程序,防止“偷工减料”,必须加强督查,严格控制审计项目的作业时间。一是督查审计日记。审计日记是审计人员审计过程的记录,既是审计责任追究的依据,也是审计工作时间的证明,要经常检查审计日记,看审计实施方案确定的审计程序是否履行,分析审计时间的确定是否合理,是否存在窝工影响审计效能的情况,是否存在时间分配太少影响审计质量的情况。二是运用oa系统和ao系统的交互功能,要求审计组在网上及时上传当天现场审计的情况,防止编制审计日记时弄虚作假,控制审计项目的现场作业行为和时间,以确保审计结果的真实,并提高审计效能。
越是活力迸发的时代,越呼唤反映时代精神的信息宣传。身处复杂多变的国内外环境,怎样把握中国社会最真实的脉动?如何更生动地描摹时代、为主流叙事的光谱增色,成为每一位审计信息工作者无法回避的课题。报送审计信息工作,笔者从实践中总结,除了满腔的热情、积极的态度、扎实的功底外,以下四个问题需要高度重视、着力避免。
一是无的放矢。有些审计人员编写信息,光顾着埋头搞自己的,不研究、不了解上级需要什么、领导思考什么。如此,信息就成了无的放矢。增强信息意识,不光要做到“资金到哪里,审计到哪里,信息就跟进到哪里”,还要时刻关注和研究中央精神、上级要求和本地区、本部门情况的结合点。只有了解了这些,才能选准信息角度,直击要害,让信息有的放矢,达到事半功倍的效果。审计信息需发生在随时随地,特别是一线审计人员,做个有心人,会吃苦,就必须第一时间收集、编写和报送信息,有时还要加班加点组织编写。一个真正优秀的审计人员,必须是出门能审,闭门能写。如果能从写信息中锻炼自己的才能,能从审计业务中悟信息宣传的水平,将会终生受益。
二是有论无数。在问题导向类、审计报告类、案件事例类等信息中,要用数据来说明经济运行情况、审计整改情况、工作进展情况等,以增强说服力和可信度。如果通篇介绍思路举措多么对路、老百姓反响多么强烈,但是没有任何数据去印证,怎能让人信服?这就要求我们加强对数据的运用,能明确的时间、数量、比重、增量等尽量用数据去表达,让审计信息论据翔实。而数据是审计信息的本分和优势,就看审计人员如何有效把握数据的有效性,去帮助信息写作。审计信息要求反映“是什么”、“为什么”、“怎么办”,要求高,难度大,很多审计人员感觉有压力,写信息的积极性不高,只有具备强烈的责任意识,对自己出手的每个项目负责,才能真正发挥参谋助手作用。
三是劳而无为。有的信息扣着一个很大的“帽子”,粗一看“模样不错”,但细看就会发现,缺乏中心思想,没什么实在内容,没有比较成熟的思路和具体可行的对策思路,流于泛泛而谈和“假、大、空”。好的信息应简明扼要、真奔主题,内容具体实在、言之有物。信息写作是“隔着窗户纸和领导说话”,只闻其“声”难见其人,而审计信息不仅能“声”临其境,更能通过审计信息和领导对话,何劳而不为。审计大多是审问题,有些地方怕报问题引起麻烦,抱着“多一事不如少一事”的态度,不惹麻烦。审计人员必须本着对党和人民负责的态度,讲真话,讲实话,讲真话不仅体现在审计报告中,更要体现在信息宣传上,及时提供第一手信息,供党委政府决策参考,这是一项义不容辞的政治责任。
四是华而不实。审计信息,应该坚持内容决定形式,力求简短精练、朴实无华,让看信息的人直接获取信息要点,切不可矫揉造作、拐弯抹角,充满了“正确的废话”。这样的信息不但不能促进审计工作,反而助长了不良风气。有些审计人员受定式思维影响,认为写问题信息是“给当地抹黑”,有损工作业绩和单位形象,导致一些问题隐藏下来,长期得不到解决,其实,报送问题信息并不可怕,关键是审计人员要善于报信息,要核实问题本末,综合分析产生问题的原因及发展趋向,找出解决问题的意见和建议,促使问题得到解决。审计信息人员要站位高,把握问题要深要细,力求超前思维、同步思维和跟踪思维,敢于小兵想大事、献良策,使党委政府和上级部门及时了解掌握情况,适时作出正确的判断和决策。
开展本级预算执行情况审计是《审计法》赋予审计机关新的重要职责,是一项光荣而艰巨的任务。搞好同级审计,对于进一步发挥审计监督的积极作用,维护预算法的严肃性,具有十分重要的意义。因此,近一年多来,我市两级审计机关对这项工作给予了高度重视,把同级审计作为重中之重来抓,进行了充分的准备,精心地组织和认真全面地审计,取得了较大成果,收到了较好的成效,进一步发挥了审计监督的积极作用,也使我们的审计队伍经受了一次严格的锻炼和考验,获得了较大的进步和提高。
一、同级审计取得了较大成果
在同级审计中,市审计局对市财政局、市地税局等40个市级政府部门、司法机关及其所属的115个基层单位进行了审计,并延伸审计了6个区县地税局、1个地税分局和13户中央或市属房地产开发企业,并责成部分区县审计局对658个管理或使用市拨专项资金的单位进行了抽审。审计预算内资金72.7亿元,预算外资金63.6亿元,审计的覆盖面达到90%以上。与此同时,18个区县审计局也对本区县财税等政府部门及其所属单位进行了审计,审计的总户数为428户,审计的资金量一般都超过了预算收人和预算支出的70%。
通过对本级预算执行和其他财政收支的审计,基本摸清了市和区县两级财政的家底。审计结果表明,市本级和绝大多数区县预算收支任务完成情况和预算资金使用效果较好,普遍做到了“收支平衡,略有结余”。大多数政府部门和单位,在使用财政资金过程中,较好地遵守了国家的财经法规,发挥了资金的使用效益。但是也发现一些部门和单位存在违纪违规问题和其他一些值得注意的问题。这次审计,全市审计机关共查出违纪金额36.8亿元。主要问题是:
(一)预算收人的征收管理存在薄弱环节。(略)
(二)预算收人退库管理不够规范。(略)
(三)挤占挪用预算资金。(略)
(四)多领取财政补贴。(略)
(五)预算外资金管理松弛现象较为普遍。(略)
二、同级审计起到了积极作用
本级预算执行情况审计工作属于较高层次的审计监督,开展好这项审计,可使审计监督的积极作用得到更为充分地发挥。这一点已被这次审计工作实践所充分证明。我市同级审计工作所起到的积极作用主要有以下三个方面:
(一)维护了预算法的严肃性,促进了预算管理。(略)
(二)揭示预算外资金管理混乱问题,促进预算外资金管理。(略)
(三)促进了廉政建设。(略)
三、开展同级审计的几点基本经验
我市在首次实施同级审计中能够取得较大成绩,收到较好成效,其原因主要有以下四个方面:
(一)广泛宣传本级预算执行情况审计工作的重要性,提高认识
近一年多来,全市审计机关围绕贯彻执行《审计法》,搞好本级预算执行和其他财政收支审计工作,进行了认真地学习和广泛地宣传,使各级人大常委会、政府和财税等部门普遍认识到同级审计工作的重要性。如_区一位领导听完审计准备工作汇报后指出:同级审计非常重要,可以达到“三个明白”,即政府明白、人大明白、财政机关明白。与此同时,全市广大审计工作者的认识水平也有了较大提高。大家普遍认识到:同级审计属于较高层次的审计监督,搞好这项审计,是进一步发挥审计监督作用的需要,是扩大审计影响,提高审计地位的需要,必须把同级审计作为重中之重来抓,并力求抓出成效。
(二)政府支持,人大关注
近一年来,全市的同级审计工作得到了各级政府的重视和支持,并受到了人大常委会的关注。各级政府普遍在审前、审中听取审计工作的准备和进展情况汇报;市政府以政府令的形式及时颁布了《_市预算执行情况审计监督暂行办法》,使同级审计从一开始就纳人了法制的轨道;为保证同级审计能够顺利进行,在审计实施前各区县政府普遍召开了审计、财政、地税等部门参加的协调会,提出了审计部门应认真审,审深审透,摸清家底,财税部门要积极配合,为审计工作提供便利等要求;各级政府认真审定了审计机关代政府起草的审计工作报告。市、区县两级人大财经委员会普遍在审前、审中了解了审计工作的准备和进展情况,提出了不少好的意见或建议;部分区县人大常委会还组织了《审计法》专题讲座,由本区县审计局长进行讲解、宣传;各级人大常委会对审计工作报告非常重视,认真审议,并针对报告中反映的情况,向财税等有关部门提出了大量改进工作的意见和建议。
(三)审前各项准备工作充分
一是依据《审计法》的规定,结合我市具体情况,代政府起草了《_市预算执行情况审计监督暂行办法》。各区、县审计局相继向本级政府和人大的负责同志汇报了审计工作准备及进展情况,并向财税等部门通报了本级财政审计工作的安排情况,与这些部门共同研究了工作配合向题;二是认真制定了审计工作的计划和实施审计的总体方案;三是利用举办培训班、召开研讨会和组织区县部分干部参加市局“上审下”活动,采取多种方式,对广大财政审计干部进行了严格的审前培训;四是全市审计机关普遍调整充实了财政和行政事业审计处(科)的力量。
(四)审计重点突出,方法得当
审计重点突出体现在两个方面:一是突出了对重点部门和单位的审计。这次审计,除将财税部门列为审计的重点单位外,又重点审计了“六多”部门或单位,即管理、使用预算资金较多、预算外资金较多、所属单位较多的政府职能部门和接受财政补贴较多、使用基本建设资金较多、接受市拨专项资金较多的单位。二是突出了重点审计内容。这次审计,全市审·计机关以审查预算及预算外收支是否真实、合法和“摸清家底”作为审计的总目标,以审计行政管理费、教育事业费、卫生事业费、城市维护费、公检法支出、粮油肉蛋菜和公交、地铁补贴、重点基本建设项目资金、市拨区县专项资金是否及时到位,使用是否合规、合法,管理有无漏洞,以及财税部门组织预算收入、管理和安排预算支出情况作为审计的重点。
审计方法得当主要体现在以下四点:一是市局和多数区县局普遍采取了先审“外围”后审“核心”的做法。这种做法包括双重含义,即先审计财政部门以外的各部门、各单位,后审计财税部门;在对财政局进行审计时,先审计各个专业处(科)室,后审计预算处(科)。二是审计预算收支与审计财政管理结合起来进行。这样做不仅能查清预算收支是否真实、合法,而且可以搞清预算管理有无漏洞,以及预算收支方面出现违纪违规问题的原因。三是把审计财税部门与审计行政事业等单位紧密结合进行。财政收支状况与行政事业单位的财务收支活动的联系极为密切,只有将这两方面的审计工作结合起来进行,才便于查清问题,说明情况。四是市局和多数区县审计局所撰写的审计结果报告能够体现“原汁原味”的要求,所撰写的审计工作报告能够符合“两不三体现”的原则,即不求厚度求适度,不求详尽求精炼;体现政府意志,不能写成部门意见;体现审计特色,不能写成预算执行情况说明;体现工作报告的特点,不能写成工作总结或审计意见书。
总之,通过一年多的努力,我市两级审计机关较好地完成了本级预算执行情况审计任务,取得了较多的成果,进一步发挥了审计监督的积极作用。这些成绩的取得是与审计署的正确领导和长期指导密不可分的,也是学习和借鉴兄弟省、市、自治区先进经验的结果。然而,这次审计还存在许多不足之处,尤其是与兄弟省市自治区相比,还存在一定差距,需要在今后的工作中,不断改进、提高。
审计是一项具有专业性、独立性和约束力的经济监督活动,但审计工作和人员本土化,使审计的客观独立性和审计效果不可避免的受到本乡本土、人情面子等因素干扰,对比之下,异地交叉审计的优越性显现出来。今年一季度,我被抽调参与了房县稳增长审计,在亲身经历了这次异地审计工作后,感受尤为深刻。
交叉审计有助于提高审计的独立性和严肃性。当前,地区内干部近亲任职较多。加之审计人员生活在当地,亲戚熟人比较多,审计中难免有些顾忌,不利于当地审计人员心无旁骛地开展工作。而异地交叉审计,工作人员人生地疏,不必顾忌人情面子,避免了地方保护主义和人情关系的干扰,让审计人员轻装上阵,严格按照审计规程工作,严格按照审计要求上报审计情况,严格按照法律规定处理违纪违规问题,提高了审计的独立性和严肃性,使审计工作的真实性、公正性得以充分体现。
交叉审计有助于提高工作效率。开展交叉审计时,审计人员远离家乡,没有在当地工作的闲杂事务和家庭方面的干扰,一心一意投入工作,工作热情进一步提升。像我们审计组,有时为了尽快完成任务,还要加班加点处理数据、汇总资料。晚上还经常开小组会,分别汇报当天的工作,审计组长及主审再根据实际情况研究部署第二天的工作。“白加黑”、“五加二”的工作方法,缩短了审计时间,加快了审计进度,同时,由于交叉审计往往使被审单位在思想和行动上更重视,这又有助于提高审计工作效率。
交叉审计有利于提高审计人员业务能力。异地审计能接触新情况、新问题,扩展审计人员的知识面,锻炼了审计队伍,也培养了能吃苦、能战斗的作风,从而增强其综合业务能力。像我们审计组,是由市审计局和县局审计人员组成的,交叉审计还能够加强审计组成员之间的交流,相互学习,取长补短,从审计中增长审计人员的业务知识和业务技能,对每位参审人员来说都是来之不易的学习和锻炼的机会。在这次审计中,我也深深地感觉到审计实践能力的不足,多向老审计人员请教和学习,特别是向市审计局的同志学习,让我受益匪浅。
交叉审计取得较好成效的同时,值得注意的是,在实际交叉审计中,也不同层面存在对审计环境陌生、对审计内容的真实性不易掌握、易失密、廉政风险大等诸多问题。如何克服,确保交叉审计的成效,根据审计实践,我谈一下自己粗浅的看法:
一是要科学分工。
交叉审计组不仅是个审计小组,更应是职能完善的战斗团体。这次交叉审计,我们组长根据审计组各成员的实力强弱和方案的要求,将审计组分成三个小组,明确了任务和职责,并在工作过程中,根据实际情况适时调整,做好协调和分工。这为审计工作的顺利开展和最终能够按时保质保量完成审计任务奠定了基础。
二是要熟读方案。
交叉审计的政策性强,要求审计组紧紧围绕大方案的审计目标、重点,搞好审前调查,深入细致的了解被审单位的总体情况,制定具体的实施方案。在此次审计过程中,审计组长多次要求我们熟读方案,反复揣摩,从而形成具体的工作思路,这样确实解决了许多工作中的困惑,提高了效率。
三是要廉洁从审。
外出审计,更应谨记审计“八不准”。这次交叉审计,我们审计组成立了临时党支部,强化组织领导、密切协调配合,组织生活会上也多次强调廉洁纪律。交叉审计中,如何处理正常情感交流,又不违反审计“八不准”规定,确实值得我们深思。
四是要安全保密。
由于人生地不熟,以及审计对象的不确定性和复杂化,都或多或少地隐含着一些不安全因素,要求我们要有警觉性,遇事及时沟通,及时汇报,确保安全。同时要做好_,要切实保管好审计文书资料,做到公文包不离手,笔记本电脑不离人,更要严禁审计业务资料接入互联网,保证审计过程中审计资料的安全完整。
一年来,在企业领导的亲切关怀和指导下,我在审计部经理的岗位上,带领审计部的全体同仁严格按照年初制定的审计计划,紧紧围绕企业提出的"加大核查、审核、监管力度,确保各项制度深入落实"这一工作目标,积极主动地在企业内部开展了审计工作。经过全体同志们的共同努力,取得了一定成绩,主要表现在:
一、严格审计的纪律和制度
审计部是一个新设部室,领导寄予我们厚望,同志们也关注着我们的发展,我深知责任重大。为了使内部审计工作在企业管理中得以顺利开展,审计部在成立后的第一次全体会议上,就根据制定的年度工作计划,并结合内部人员的具体业务能力,本着既要明确各自岗位职责,还要坚持分工不分家的原则,进行了内部分工。并从工作纪律、工作作风、工作态度、工作形象和工作结果等五个方面提出了具体的要求。这些基础工作的进行,为我们全年工作的顺利展开打下了扎实的基础。
二、积极开展对驻外企业分部财务管理的监督和评价
__企业是我企业至今一家对外独立开展经营业务的驻外企业分部,年生产各种复合肥近__吨,加上销售总企业的肥料,20__年销售收入已经突破了一亿元,企业的资产总额也达到了__多万元。但是由于种.种原因,该企业一直没有建立起完整、严密的内部核算管理制度,从而使会计信息的反映带有很大的不真实性,也企业的财务管理带来了一定的风险性。
根据企业领导的要求,我们在对其会计核算进行检查审核的同时,先后分两个阶段对该企业的财务管理进行规范、核查。第一阶段是参照企业的相关制度,帮助该企业制定其内部的财务管理制度,建立健全仓库管理的工作流程,健全会计核算的账簿体系,规范会计核算程序,建立严格的、定期的会计报告制度。第二阶段,对规范后的会计核算制度,实施正常的审计检查,通过这一系列工作,规范了该企业核算制度的同时,也教育了会计人员,增强了他们做好工作的责任心,起到了很好的效果。
三、严格费用报销规定,严格费用审核
今年是我企业各种费用报销新规定出台的第一年,旧的报销程序和标准对审计工作影响很大,突出反映在人们的认识上。审计是执行各种规章制度的前沿,审计人员就是把这个关口的,将不符合规定的支出堵在这个关口之外,是我们审计人员的责任。
我们从一开始的单纯的业务费用审核逐步扩大到后勤的费用审核、生产车间工资的审核、装卸费的审核、车间修理费的审核等,基本上包括了所有的支出。为了保证这一工作的质量,我们利用可利用的一切时间,组织学习企业出台发布的新规定,新同志为了尽快提高自己的技能,主动请教老同志,并对要点及时做好笔记,所作的这一切都为做好这项工作打下了良好的基础。一年以来,尽管我们对费用的审核量上不断增大,但基本上没有出现有问题的审核,从而有效的配合了企业的财务管理工作。
四、利用一切可利用的机会,为领导提供市场监管信息
根据企业领导的安排,今年,我先后到__和省内的几个市场。针对市场反映出的问题,进行了核查,并结合核查进行了市场调研,这也是审计部20__年工作计划的一项基本内容。核查中,我们昼夜兼程,为了把问题核查清楚,把市场调研准确,每到一处都积极地与客户沟通,多方收集市场信息资料,这一切都为我们后期报告的撰写积累了丰富的第一手资料。先后两次的市场走访,形成了近万字的报告,把问题找准了,建议提对了,得到了企业领导的肯定和客户、业务人员的好评。
五、工业园区建设项目的结算工作已接近尾声
根据工作计划,并经企业领导批准后,组织了对工业园区建设项目施工单位报价的核对及园区设备计价等工作。园区项目建设跨度长、项目多、投资大、施工单位多、资料零散,我们通过努力一一克服了这些困难,截止到10月底这项工作已基本结束。此项工作的顺利开展,既较好的维护了我们__大企业的对外形象,也为企业取得了可观的经济效益。
本文就转变审计作风、提高审计效能谈谈自己的看法。
一、保持严谨细致的审计作风,加强审计职业道德建设。
严谨细致的审计作风,概括了审计职业道德的核心内容。因此,加强审计职业道德建设,务必保持严谨细致的工作作风。要做到这一点,必须在“求真、务实、慎为、敬业”这八个字上下功夫。
一是“求真”。严谨细致作风讲求客观、真实,力求以精密的方法和态度真实地反映客观事物原貌,揭示客观事物最本质的东西。审计工作中,严谨细致作风要求审计人员对被审计对象的情况作出客观真实的表达,揭示被审计对象最原始最全面的情况,不要被表象所迷惑;对被审计对象要公平公正,相同原因而出现的相同问题,不因被审计对象的不同而出现定性处理的差异。
二是“务实”。严谨细致作风讲求务实,要脚踏实地、实实在在、实拼实干,要办真事、办实事。审计工作中,严谨细致作风要求审计人员坚持一切从实际出发,实事求是,对被审计事项不夸大、不缩小,对被审计对象不隐瞒、不泄密,取得审计证据不随意、不歪曲,下达审计结论不独断、不专行。
三是“慎为”。严谨细致作风讲求慎为,要细密谨慎、谨小慎微,要有所为有所不为。审计工作中,严谨细致作风要求审计人员必须按审计客观规律办事,依法行审,在审计行为上有所为有所不为。审计人员不因个人好恶和情绪好坏改变审计事实,不因利益得失左右审计结论,不轻易放弃有审计证据作支持的审计事项,不随意给没有证据支持的审计事实下结论。
四是“敬业”。严谨细致作风讲求敬业,要脚踏实地、兢兢业业,要勤奋有加、爱岗敬业。审计工作中,严谨细致作风要求审计人员要从细小事做起,埋头苦干、默默无闻,要熟悉和热爱自己从事的审计事业,履行审计程序要依法依规,不怕麻烦,审计取证要任劳任怨、不惧风险,审计文书起草和案卷归集要经得起检验、不搞形式,落实审计结论要不怕苦不畏难。
二、严格执行审计纪律“八不准”,加强审计廉政建设。
审计纪律“八不准”,是审计组在被审计单位审计期间必须遵守的审计纪律。具体内容包括:不准由被审计单位安排住宿;不准接受被审计单位安排的就餐和宴请;不准无偿使用被审计单位的交通工具;不准参加被审计单位安排的旅游、娱乐和联欢活动;不准无偿使用被审计单位的通讯工具;不准接受被审计单位的任何纪念品、礼品、礼金和各种有价证券;不准向被审计单位提出与审计工作无关的要求和在被审计单位报销任何因公因私的费用;不准将审计过程中查出的被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支的行为隐瞒不报。
我县审计部门已经开始实行“八不准”,但目前有部分单位不是很理解,认为审计部门这样做,既不符合“社会潮流”,还有故意拿被审计单位“短子”之嫌,或者认为审计部门对某些被审计单位有成见,想“无事生非”;此外,少数审计人员还有一个适应过程,在个别时候存在“八不准”执行不够严格的现象。实行审计纪律“八不准”,不仅是上级审计机关的要求,也是加强审计队伍廉政建设的有效措施,主要目的是切断与被审计单位的经济联系,使审计结果更加客观公正,保证一个公平的审计环境。因此,要保证审计“八不准”的顺利执行,除了审计机关要保证审计人员的外勤工作经费外,还必须从两个方面采取措施,一是加大审计纪律“八不准”的宣传力度,让社会各界了解实行“八不准”的重大意义,明白“八不准”的执行更有利于保证审计结果的客观公正,争取被审计单位的理解和支持;二是加强对审计人员的廉政教育,让执行审计纪律“八不准”成为审计人员的自觉行动,加大“八不准”执行的督查力度,对发现违反审计纪律规定的行为,严肃查处。
三、坚持换位思考,强化服务意识。
审计本质是监督,是在财政财务收支发生以后的事后监督。审计宗旨是服务,服务到位才能监督到位。监督是手段,服务才是目的。因此,审计工作不能就审计谈审计,要跳出审计来搞审计,只有牢固树立服务意识,坚持换位思考,寓服务于监督之中,才能真正搞好审计监督,实现审计的宗旨。
一是着眼宏观力求“管控防”,为党委政府服务。
审计机关要维护经济秩序,特别是在当前体制转型、财政困难的情况下,审计机关要协助财政部门管好财政资金,当好经济“卫士”;审计机关是综合执法部门,要依据《审计法》和其他法律法规,对行政执法机关进行再监督,揭示和规范存在问题,促进政府依法行政;审计机关要通过对发现问题的深入分析,提出体制机制上的改进建议,促进完善政策、制度、措施,当好经济“谋士”,促进宏观调控;要通过审计对重大案件线索的移送和查处,打击经济犯罪,促进反腐倡廉。在审计指导思想上,要坚持“围绕中心、服务大局”的工作方针,服从党委政府的工作部署,服从全县改革发展稳定的大局,在党委政府领导下开展工作,做到帮忙不添乱;在审计项目的确立、违纪问题的处理等方面,都要以促进县域经济的发展作为审计工作的立足点和出发点,从而为强力推进“三化一游”、建设和谐綦江和实力綦江作出审计部门应有的贡献。
二是立足微观抓好“审帮促”,为被审计单位服务。
要根据被审计单位的要求,积极搞好审计服务。包括:培训财会人员;规范会计帐目和财务核算;完善财务管理内控制度;定期或不定期提供财经法律法规咨询等。要把审计结论落实与调查研究结合起来,举一反三,对带有普遍性、倾向性的问题,注意从体制、机制和制度上研究解决和预防的措施,为县委县政府积极建言献策,当好参谋。审计过程中,不仅要查问题,还要深入分析产生问题的原因,要多问几个为什么,要分析如果被审计单位不这样做,会产生什么结果,在此基础上,再来认识和处理被审计单位的违纪问题。要多理解被审计单位特别是基层的苦处和难处,用李金华审计长提出的“用审计别人的标准来要求自己,用理解自己的理念来理解别人”这一观点来处理与被审计单位的关系,要把换位思考和服务意识贯穿于审计工作的全过程。
四、强化时间观念,提高审计效能
《审计法》第三十八条规定:“审计机关应当提高审计工作效率。”因此,强化时间观念、提高审计效能是国家法律对审计工作的强制要求,尤其在目前我县审计任务特别繁重和审计力量严重不足的情况下,在保证质量的前提下,尽量缩短审计项目的作业时间、千方百计提高审计工作效率,对于保证审计任务的完成有着非常重大的意义。
(一)搞好调查摸底,科学确定审计项目的作业时间。
严格业务操作流程,实行项目审计限时制。一是科学确定审计项目的内部作业时间。针对不同类别的审计项目,专门制作业务文书传递流程表,从实施阶段开始到执行阶段结束,明确每一业务文书起草、研究、签批、文印、送达及执结时间,既明确每一阶段的把关责任,又显示业务流程时间。二是科学确定审计项目的现场作业时间。根据被审计单位的机构设置、人员数量、财务核算单位的多少、资金规模、业务大小等审前调查的情况,结合以前年度审计时间的经验数据,确定每一项目的现场作业时间,并以此作为补助项目审计外勤经费的依据。我局实施以来起到了很好的限时作用,防止在审计过程消耗时间,打疲劳战,浪费审计资源。
(二)运用网络技术,管理审计项目的作业时间。
审计项目的作业时间一经确定,不得随意变更。项目完成以出具审计报告及审计决定为标志,凡没有发现案件线索的审计项目时间不能拖延;凡发现案件线索的经分管领导同意、提交审计业务会研究、经局长批准方可延长时间。要求各科室运用网络技术,编制项目审计作业表和审计作业网络流程图,明确项目审计的具体实施步骤的具体工作时间和最短审计工期。在项目实施过程中,以网络图中的关键审计路线管理审计项目的时间,重点把握关键审计作业,适当调剂非关键审计作业的松动时间,以保证审计工期。
(三)运用电子技术,缩短审计项目的作业时间。
加强审计信息化建设,提高审计技术水平,是提高审计效能的有效途径,也是国家金审工程的必然要求。今年开始,我局大力开展以审计应用为核心、以数据建设为主线的审计信息化建设,大力推进计算机技术在审计业务和行政管理中的应用,实行审计工作方式的根本转变,切实推进现代审计的进程。一是大力推进审计管理系统(oa系统)的运用,所有行政文书和审计业务文书都通过网上传递,实行机关无纸化办公,节约工作时间;二是大力推进审计现场实施系统(ao系统)的运用,在有条件的单位,运用计算机技术,开展项目审计,缩短审计项目的现场作业时间。
(四)加强督查,控制审计项目的作业时间。
履行必要的审计程序,是保证审计质量的前提。实行审计纪律“八不准”以后,审计项目的作业时间,成为审计人员领取外勤经费的依据。在外勤经费包干的情况下,为了保证必要的审计程序,防止“偷工减料”,必须加强督查,严格控制审计项目的作业时间。一是督查审计日记。审计日记是审计人员审计过程的记录,既是审计责任追究的依据,也是审计工作时间的证明,要经常检查审计日记,看审计实施方案确定的审计程序是否履行,分析审计时间的确定是否合理,是否存在窝工影响审计效能的情况,是否存在时间分配太少影响审计质量的情况。二是运用oa系统和ao系统的交互功能,要求审计组在网上及时上传当天现场审计的情况,防止编制审计日记时弄虚作假,控制审计项目的现场作业行为和时间,以确保审计结果的真实,并提高审计效能。
牢固树立科学发展观,认真学习贯彻落实《中华人民共和国审计法》和《审计署关于内部审计工作的规定》等有关法律法规,坚持“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”的工作方针,遵守内审职业道德,依法履行监督职责,努力提高工作质量,为维护我镇财经秩序、促进廉政建设、加强经济管理等方面,起到了积极的作用,为__社会经济健康发展作出了应有的贡献。
今年以来,镇审计室共完成了__个项目审计,其中:财务收支审计_个、干部离任审计_个、基建、工程项目审计_个,工会经费审查审计_个。回顾今年以来的工作,主要做了以下几个方面:
1、按照年初工作计划,认真开展财务审计。
为及时了解掌握各单位财务收支和经济活动情况,加强检查督促,镇审计室于今年1-2月,对全镇各村管理部门、镇级公司、事业单位20__年度财务收支情况进行了全面审计。这次审计,我们以财务制度和镇政府有关文件为依据,一是检查了各单位20__年度经济活动的真实性、合法性和效益性等情况,二是检查了各单位执行财务制度和政府有关规定的情况。具体检查了各单位有无超标准的补贴、有无出借集体资金,费用报销和原始凭证是否合规、合法,会计核算是否规范,年度收支有无虚估冒算,应收账款是否及时收回,有否存在损失浪费等情况。对财务审计中发现的问题,及时与有关单位领导沟通,做到即知即改;对一些历年遗留的问题,要求单位制订计划逐项处理。从今年一季度起,财务审计由经管办组织进行季度互审,镇审计室积极配合并一起参与财务互审。
2、坚持有离必审原则,做好干部离任审计。
离任审计是加强干部管理和监督的一个重要环节,是促进党风廉政建设的一项重要制度,也是对领导干部在任期内单位资产负债、经营状况和经济管理等情况进行综合性评价。通过离任审计,进一步明确干部的经济责任,使离任者交得清楚,继任者接得明白。在离任审计中,我们坚持全面审计、重点突出、规范操作,审计结论和审计评价做到客观公正。今年以来,镇审计室先后对__镇__居委会主任、__物业公司经理、__敬老院院长、__村委会主任、__经济发展有限公司经理和__村委会主任进行了离任审计。对审计中发现的问题,实事求是地进行披露,提出整改意见,并督促整改。
3、加强项目结算监督,搞好基建工程审价。
开展基建工程审价,加强固定资产投资管理,提高资金使用效率,最大限度地节约建设资金,这是内审工作的一项重要工作。近几年来,随着我镇经济社会不断发展和新农村建设的不断推进,我镇在基础设施和公益性事业方面加大了投入力度,镇政府和集体投资项目不断增加。在基建工程审价中,镇审计室坚持工程审价规定,踏勘现场、仔细测量,做好审价机构与建设方、施工方的协调。对__万元以上工程项目委托社会中介机构直接审价;对__万元以下项目,镇审计室借助审价机构专业力量进行审价,并要求审价机构正确套用计价标准,做好准确定价,积极维护集体利益。今年以来,镇审计室共完成基建工程项目审价__个,送审价为__万元,审定价为__万元,核减工程造价__万元,核减率为__%。其中委托社会中介机构外审项目__个,送审价为__万元,审定价为__万元,核减金额__万元,核减率__%;内审项目__个,送审价为__万元,审定价为__万元,核减金额__万元,核减率为_%。
4、认真做好协调服务,落实审计整改意见
20__年下半年,____审计局对我镇进行党政干部经济责任审计。通过这次审计,发现我镇在20__和20__年两年间,财务、财政收支上存在着一定问题,根据__审计局出具的《审计报告》中提出的有关整改事项,镇党委、政府极为重视,于20__年12月24日召开专题会议,研究部署审计整改。为了全面落实整改任务,根据拟定的整改分工,镇审计室一方面及时了解、掌握有关单位审计整改情况,及时向镇领导汇报;另一方面对有关问题提出了整改建议,供他们参考,并督促这些单位按照要求逐条逐项地搞好整改。在各方的配合支持下,镇审计室按时起草了《__镇经济责任审计整改情况报告》,经镇党委政府领导审核后,在规定的时间内及时上报了__审计局。今年3月18日,经__审计组再次回访检查验收一次通过。对今年内审中发现的问题,在10月份也进行了一次检查。
5、依法履行经审职责,加强工会经费审计。
工会经费的审查、审计是工会工作的重要组成部分。根据上级工会的工作要求,于今年2月,对镇工会20__年度经费决算和20__年度经费预算进行了审查;5月,对镇工会20__年度工会经费收支情况进行同级审计;7月,对镇工会200__年上半年经费预算执行情况进行了审查;8月,对5个基层工会20__年的经费收支进行了审计。对工会经费审计中发现的问题,我们都出具了审计意见书。通过审计,进一步规范工会经费的使用和管理。
回顾今年以来的工作,虽然取得了一定成绩,但对照上级和领导的要求还有不小的差距。由于人力有限,难以制订详细的审计计划,有些工作做得还不够深入细致
;由于缺乏基建工程项目的审价知识,新农村建设中一些内审项目没有经过审价,不能及时完成;审计工作水平和审计质量还有待于进一步提高。在今后的工作中,我们决心进一步加强学习,不断提高自身素质;要坚持边干边学,学用结合,认真总结,查找不足,不断提高审计工作质量和审计效率;要严格按照内审工作要求,进一步规范操作程序,坚持依法审计,及时完成各项工作任务。
20__年审计工作总体思路:进一步加强政治理论和业务学习,不断提高审计人员综合素质;紧紧围绕党委、政府的中心工作,服从于、服务于我镇经济社会建设,当好领导的“眼睛”,不断加强监督力度;搞好部门间的沟通和协调,有效开展各项审计。审计工作要坚持科学发展观为统领,坚持“全面审计、突出重点”的工作方针,继续做好财务收支审计、经济责任审计、基建工程审计,加强财务监督,促进经济管理,努力提高审计工作质量,着力抓好审计整改落实。20__年主要工作设想如下:
1、继续搞好经济责任审计。重点审计领导干部任期内各项指标完成情况、财务收支、资产管理使用和保值增值情况,财务制度、国家财经法规执行情况,以及单位内部控制制度的建立健全和执行情况,客观公正地进行审计评价。
2、继续搞好财务审计。重点对各单位财务管理、资金使用、会计核算、支付手续、补贴标准等情况的审核、监督。通过审计,要进一步促进各单位自觉遵守财务制度,建立健全内控制度,倡导勤俭节约,促进增收节支,防止损失浪费。设想从20__年起,对所有单位进行一次排摸,按照一定时间有计划地进行轮流审计。
3、继续加强对基建工程项目审计。20__年,一要继续做好每个工程项目的审计,协调好有关部门,实行监督与服务并举的审计方式。二要继续严格执行审价原则,上门实地测量,积极维护集体利益。
4、继续做好审计整改、回访工作。对审计中发现的各类问题和整改建议要及时通知到被审单位,加强督促力度,确保审计意见落到实处,务求取得审计实效。
此外,及时完成领导交办的其他工作。
开展本级预算执行情况审计是《审计法》赋予审计机关新的重要职责,是一项光荣而艰巨的任务。搞好同级审计,对于进一步发挥审计监督的积极作用,维护预算法的严肃性,具有十分重要的意义。因此,近一年多来,我市两级审计机关对这项工作给予了高度重视,把同级审计作为重中之重来抓,进行了充分的准备,精心地组织和认真全面地审计,取得了较大成果,收到了较好的成效,进一步发挥了审计监督的积极作用,也使我们的审计队伍经受了一次严格的锻炼和考验,获得了较大的进步和提高。
一、同级审计取得了较大成果
在同级审计中,市审计局对市财政局、市地税局等40个市级政府部门、司法机关及其所属的115个基层单位进行了审计,并延伸审计了6个区县地税局、1个地税分局和13户中央或市属房地产开发企业,并责成部分区县审计局对658个管理或使用市拨专项资金的单位进行了抽审。审计预算内资金72.7亿元,预算外资金63.6亿元,审计的覆盖面达到90%以上。与此同时,18个区县审计局也对本区县财税等政府部门及其所属单位进行了审计,审计的总户数为428户,审计的资金量一般都超过了预算收人和预算支出的70%。
通过对本级预算执行和其他财政收支的审计,基本摸清了市和区县两级财政的家底。审计结果表明,市本级和绝大多数区县预算收支任务完成情况和预算资金使用效果较好,普遍做到了“收支平衡,略有结余”。大多数政府部门和单位,在使用财政资金过程中,较好地遵守了国家的财经法规,发挥了资金的使用效益。但是也发现一些部门和单位存在违纪违规问题和其他一些值得注意的问题。这次审计,全市审计机关共查出违纪金额36.8亿元。主要问题是:
(一)预算收人的征收管理存在薄弱环节。(略)
(二)预算收人退库管理不够规范。(略)
(三)挤占挪用预算资金。(略)
(四)多领取财政补贴。(略)
(五)预算外资金管理松弛现象较为普遍。(略)
二、同级审计起到了积极作用
本级预算执行情况审计工作属于较高层次的审计监督,开展好这项审计,可使审计监督的积极作用得到更为充分地发挥。这一点已被这次审计工作实践所充分证明。我市同级审计工作所起到的积极作用主要有以下三个方面:
(一)维护了预算法的严肃性,促进了预算管理。(略)
(二)揭示预算外资金管理混乱问题,促进预算外资金管理。(略)
(三)促进了廉政建设。(略)
三、开展同级审计的几点基本经验
我市在首次实施同级审计中能够取得较大成绩,收到较好成效,其原因主要有以下四个方面:
(一)广泛宣传本级预算执行情况审计工作的重要性,提高认识
近一年多来,全市审计机关围绕贯彻执行《审计法》,搞好本级预算执行和其他财政收支审计工作,进行了认真地学习和广泛地宣传,使各级人大会、政府和财税等部门普遍认识到同级审计工作的重要性。如X X区一位领导听完审计准备工作汇报后指出:同级审计非常重要,可以达到“三个明白”,即政府明白、人大明白、财政机关明白。与此同时,全市广大审计工作者的认识水平也有了较大提高。大家普遍认识到:同级审计属于较高层次的审计监督,搞好这项审计,是进一步发挥审计监督作用的需要,是扩大审计影响,提高审计地位的需要,必须把同级审计作为重中之重来抓,并力求抓出成效。
(二)政府支持,人大关注
近一年来,全市的同级审计工作得到了各级政府的重视和支持,并受到了人大会的关注。各级政府普遍在审前、审中听取审计工作的准备和进展情况汇报;市政府以政府令的形式及时颁布了《X X市预算执行情况审计监督暂行办法》,使同级审计从一开始就纳人了法制的轨道;为保证同级审计能够顺利进行,在审计实施前各区县政府普遍召开了审计、财政、地税等部门参加的协调会,提出了审计部门应认真审,审深审透,摸清家底,财税部门要积极配合,为审计工作提供便利等要求;各级政府认真审定了审计机关代政府起草的审计工作报告。市、区县两级人大财经委员会普遍在审前、审中了解了审计工作的准备和进展情况,提出了不少好的意见或建议;部分区县人大会还组织了《审计法》专题讲座,由本区县审计局长进行讲解、宣传;各级人大会对审计工作报告非常重视,认真审议,并针对报告中反映的情况,向财税等有关部门提出了大量改进工作的意见和建议。
(三)审前各项准备工作充分
一是依据《审计法》的规定,结合我市具体情况,代政府起草了《X X市预算执行情况审计监督暂行办法》。各区、县审计局相继向本级政府和人大的负责同志汇报了审计工作准备及进展情况,并向财税等部门通报了本级财政审计工作的安排情况,与这些部门共同研究了工作配合向题;二是认真制定了审计工作的计划和实施审计的总体方案;三是利用举办培训班、召开研讨会和组织区县部分干部参加市局“上审下”活动,采取多种方式,对广大财政审计干部进行了严格的审前培训;四是全市审计机关普遍调整充实了财政和行政事业审计处(科)的力量。
(四)审计重点突出,方法得当
审计重点突出体现在两个方面:一是突出了对重点部门和单位的审计。这次审计,除将财税部门列为审计的重点单位外,又重点审计了“六多”部门或单位,即管理、使用预算资金较多、预算外资金较多、所属单位较多的政府职能部门和接受财政补贴较多、使用基本建设资金较多、接受市拨专项资金较多的单位。二是突出了重点审计内容。这次审计,全市审·计机关以审查预算及预算外收支是否真实、合法和“摸清家底”作为审计的总目标,以审计行政管理费、教育事业费、卫生事业费、城市维护费、公检法支出、粮油肉蛋菜和公交、地铁补贴、重点基本建设项目资金、市拨区县专项资金是否及时到位,使用是否合规、合法,管理有无漏洞,以及财税部门组织预算收入、管理和安排预算支出情况作为审计的重点。
审计方法得当主要体现在以下四点:一是市局和多数区县局普遍采取了先审“外围”后审“核心”的做法。这种做法包括双重含义,即先审计财政部门以外的各部门、各单位,后审计财税部门;在对财政局进行审计时,先审计各个专业处(科)室,后审计预算处(科)。二是审计预算收支与审计财政管理结合起来进行。这样做不仅能查清预算收支是否真实、合法,而且可以搞清预算管理有无漏洞,以及预算收支方面出现违纪违规问题的原因。三是把审计财税部门与审计行政事业等单位紧密结合进行。财政收支状况与行政事业单位的财务收支活动的联系极为密切,只有将这两方面的审计工作结合起来进行,才便于查清问题,说明情况。四是市局和多数区县审计局所撰写的审计结果报告能够体现“原汁原味”的要求,所撰写的审计工作报告能够符合“两不三体现”的原则,即不求厚度求适度,不求详尽求精炼;体现政府意志,不能写成部门意见;体现审计特色,不能写成预算执行情况说明;体现工作报告的特点,不能写成工作总结或审计意见书。
总之,通过一年多的努力,我市两级审计机关较好地完成了本级预算执行情况审计任务,取得了较多的成果,进一步发挥了审计监督的积极作用。这些成绩的取得是与审计署的正确领导和长期指导密不可分的,也是学习和借鉴兄弟省、市、自治区先进经验的结果。然而,这次审计还存在许多不足之处,尤其是与兄弟省市自治区相比,还存在一定差距,需要在今后的工作中,不断改进、提高。
我市的内部审计工作在市委、市政府和省审计厅的正确领导下,在各内审单位领导的重视支持下,紧密围绕我市现代化滨湖大城市建设这个中心,进一步拓展工作思路,积极推进内部审计工作从以真实性、合规性为主的财务审计向财务审计与管理审计并重的转型,把内审工作的出发点和落脚点放在促进发展、促进管理、促进提高效益,强化内部控制、防范风险上,开展了各种形式的内部审计监督工作,取得了明显的成绩。据不完全统计,全市215家内审机构共完成审计项目6819项,查出损失浪费2488万元,增加效益13008万元,提出建议意见被采纳1386条。内部审计工作已成为部门和单位内部严肃财经纪律、加强内控管理、维护经济秩序、促进党风廉政建设的一个重要手段,为服务合肥经济跨越式发展、构建和谐社会发挥了积极的作用。
一、坚持“围绕中心、服务大局”,积极开展内部审计工作
全市内审机构紧密围绕本部门、本单位的中心工作,以促进加强单位内部管理和控制、提高经济效益和反腐倡廉为重点,积极进行工作重点“转型”,认真开展审计工作。
一是积极开展内控制度评审和制度建设工作。全市内部审计机构利用对本单位、本企业的经营管理流程以及内控制度执行中的重要环节和关键点比较熟悉的优势,20__年共开展了206项内控制度执行情况的评审工作。其中合肥供电公司组织开展了对市公司的固定资产管理,对三县公司的货币资金、物资管理和乡镇供电所管理实施了内控评价。按照内控评价体系指标进行了打分,针对货币资金和物资管理存在着比较大的风险,提出了加强管理的6条意见,并专题向公司领导提交了综合审计报告。市公安局为进一步规范建设工程竣工决算审计费收取标准,制定了《关于调整建设项目竣工决算审计费收取标准的规定》(合公通[20__]18号文件),强化了内部建设项目的资金、竣工决算的审计监督和管理,提高了建设项目资金效益,发挥了制度保障作用。合肥科技农村商业银行按照《合肥科技农村商业银行审计检查实施办法》、《合肥科技农村商业银行审计稽核部岗位职责及内部操作流程》等制度加强内部管理并优化操作流程,进一步明确任务分工,界定每个环节岗位责任,让稽核人员各履其职、各负其责,促进了稽核工作质量的提高。合肥市第二人民医院按照卫生部颁布的《卫生系统内部审计规定》,成立了独立的内审室,配备了两名专职内审人员,加强了对医疗收费、一次性耗材收费等工作的监督检查,制定了《二院内审工作职责(细则)》等制度,使内审工作有法可依、有章可循,成效显著。
二是突出建设项目审计。为了节约建设资金,全市各内审机构都针对本单位的建设热点,积极地开展建设项目审计。据不完全统计,到12月底,内审机构已审计建设项目5906个。合肥电信分公司审计部20__年继续严把审计质量关,严格按照省公司的要求,对具备条件的工程项目做到100%审计,截止到11月底统计,共审计认定通信工程项目4299项,工程送审总金额11308.72万元,审减406.84万元。建筑安装工程66项,送审金额309.24万元,审减45.88万元。安徽中烟工业公司合肥卷烟厂基建及零星维修送审工程233个,送审金额1593.79万元,审减额243.66万元,审减率15%;合肥市建设投资控股(集团)有限公司接审项目121个,涉及工程86项,送审金额64080.3万元,部分已审定项目的核减率达20%;合肥市公安局审计处实施工程竣工决算审计68项,送审金额4690.5万元,审减额839.8万元,审减率17.9%。通过对基建工程项目的审计,有效地防止了建设工程项目高估冒算行为,保证了工程项目质量,节约了建设资金,发挥了内部审计监督与服务的功能。
三是继续完善财务收支审计。全市内审机构加强了对财务收支真实性和合法性的检查监督,累计完成财务收支审计214项,促进了各单位财务管理工作的规范化。合肥新站试验区财政局对政府采购环节,注意严格把关,极力提升采购资金节约效率,强化对政府采购的监管。截至20__年10月份,全区自行采购预算0.1082亿元,实际支付0.0809亿元,节约资金273万元,资金节约率高达25.23%。庐阳区大杨镇对镇吴郢社居委、五里拐社居委、夹塘社居委、草塘社居委、龙王社居委、高桥社居委、照山社居委、王墩社居委、大杨村、十张村、谢岗村、岗西村、水库村计13个村居20__年1-6月份财务收支情况进行了审计。市公路局对所属11个单位20__年财务收支进行了全面审计,审计面为100%,通过审计,发现问题36个,提出审计意见38条,所审项目均下发了审计意见书,并进行跟踪落实。
四是大力开展经济责任审计。据统计,全市内审机构已对196个县以下领导干部和企业领导人员开展了经济责任审计。通过审计,强化了领导干部和企业领导人员的经济责任意识、自我约束意识,促进了党风廉政建设。如市邮政局20__年以财务收支审计为基础、经济责任审计为重点,实施了对蜀山区局局长、包河区局局长的任中经济责任审计,努力做到三个结合,即经济责任审计与财务收支审计相结合;经济责任审计与廉政工作相结合;经济责任审计与职业素质相结合。市建委、市民政局、市教育局、市卫生局、市园林局、瑶海区、庐阳区大杨镇、百大集团、四方集团、市公路局、蜀山区教育局等单位,也积极开展经济责任审计,切实使经济责任审计成为正确评价被审计人员任期经济责任、人事部门考核任用干部、纪检监察部门抓党风廉政建设的重要依据。
五是加强合同管理工作。安徽中烟工业公司合肥卷烟厂审计部为了维护企业经济利益及合法权益,严格按照合同法规定,对企业涉外的所有协议、合同进行认真审核、严格把关,全年共审核审签经济合同342份,金额达8690.90万元,无违约合同发生,很好的规避了合同风险。安徽氯碱法规审计部截至20__年11月底共审核集团、锦邦等5个公司的合同1742份,合同进展报告259份。合肥市建设投资控股(集团)有限公司严格按照《集团公司合同管理暂行办法》规范合同的订立、审查,从维护公司利益角度出发,修改不合法不合规之处,避免潜在风险,全年共审查合同300余份,较好地履行了风险控制职能。
二、突出服务理念,努力推进内审协会建设
合肥市内审协会在市审计局的领导下,在各内审协会会员单位和理事的共同参与下,在市审计局机关各部门的大力支持和配合下,认真履行章程赋予的义务,全面实施协会年初制定的工作方针和计划,突出重点,讲求实效,充分发挥好桥梁纽带作用,切实履行好管理、协调、服务、交流职责。一年来,市内审协会以服务为理念,主要做了以下工作。
一是推进内部审计职业化建设。第一,抓好内审人员继续教育和培训工作,促进内审人员职业化水平的提高。根据安徽省内部审计师协会和合肥市内部审计协会20__年工作要点的要求,围绕省市审计机关开展的“审计质量年”活动,组织了一系列活动,进一步规范审计行为,推动内部审计工作发展。20__年5月,市内审协会举办了一期全市内部审计质量管理培训班,全市各单位内部审计人员参学的积极性非常高,共有260余人参加了培训,创下了内审人员参学之最。开班时,市审计局吴利林局长亲临致辞,对参学人员是一个极大的鼓舞。培训班聘请了安徽财经大学老师和省审计厅的审计专家授课,系统地学习了内部审计项目质量管理、内部审计文书规范化,审计信息化等内容,为提高全市内审人员的专业素质和业务技能,建立健全内部审计制度,促进全市内审工作的规范化、制度化、科学化和职业化水平起到了积极的作用。第二,继续做好CIA考试的宣传、报名工作。CIA是国际内部审计专家的标志,是提高内审人员素质的一条重要途径。市内审协会为组织宣传、报名工作投入了很大精力,20__年共组织了30人参加考试。
二是开展优秀内部审计项目评比和内部审计理论研讨。为进一步推动内部审计工作发展,合肥市内审协会积极组织全市各内部审计单位积极参加省内部审计师协会组织开展的20__—20__年以来全省优秀内部审计项目的评选,以及20__年《风险导向审计在审计风险管理中的应用》和《内部审计质量控制与管理》两个课题的理论研讨。合肥供电公司审计部组织实施的“固定资产内控管理审计”项目被评为全省优秀内部审计项目一等奖并获通报表彰,合肥供电公司杨晓荣、李国勋撰写的《风险导向审计与企业风险管理的相互应用》和合肥科技农村商业银行包少书、蒋四宝撰写的《试论商业银行如何加强内部审计机构质量控制》等8篇论文获奖并通报表彰,其中二等奖1篇,三等奖2篇,优秀奖5篇。
三是组织推荐参加全省20__年至20__年内部审计先进单位和先进工作者和为纪念改革开放30周年暨审计机关成立25周年合肥市审计系统先进集体和先进工作者的评选表彰活动。根据省审计厅《关于做好全省内部审计工作先进表彰会议准备工作的通知》(皖审发[20__]74号)要求,为认真总结我市内部审计工作经验,促进内部审计队伍建设和内部审计事业发展,市内审协会组织推荐了20__年至20__年全市内部审计先进单位和先进工作者,参加全省内部审计工作先进评选活动。合肥百大集团审计部等8个单位荣获全省内部审计先进单位,合肥市建设投资控股(集团)有限公司法律审计部朱晓娟等9位同志荣获全省内部审计先进工作者。在纪念改革开放30周年暨审计机关成立25周年全市审计系统先进集体和先进工作者的评选表彰活动中,合肥市卫生局计划财务审计处等5个单位荣获全市内部审计先进集体,合肥市公安局审计处任建等6位同志荣获全市内部审计先进工作者。
四是组织对内部审计岗位资格证书的第二次年检工作。通过培训考试和资格认证,合肥市已有700多名内审人员取得了中国内审协会颁发的资格证书。按照《安徽省内部审计人员岗位资格证书年检办法》和省内部审计师协会20__年的工作要求,为加强内审人员的职业化管理,市内审协会组织了对内部审计岗位资格证书的第二次年检工作,共年检400余人。
五是组织内审单位参加了合肥审计系统纪念改革开放30周年暨审计机关成立25周年书法摄影展活动。内审单位踊跃参加,共征集书法、美术、摄影作品等计40余幅,其中荣获2个一等奖,3个二等奖,2个三等奖。
六是组织内审单位参加了合肥审计系统“我与审计同行”主题读书演讲比赛。合肥燃气集团有限公司内审员王英撰写、牛慧演讲的《感悟审计人生,无怨无悔》荣获一等奖,合肥经开区管委会梁美演讲的《无悔的选择》荣获三等奖,合肥热电集团史晓云演讲的《审计伴我去成长》荣获优胜奖。
七是强化内部审计宣传。为进一步优化内部审计工作环境,市内审协会注重加强协会秘书处工作,努力抓好学习和自身建设,并利用各种媒体,采取多种形式,强化内部审计宣传工作,推动内审工作发展。并在内审单位自愿的基础上征订了20__年《中国内部审计》150份。
三、工作计划
一是在上半年召开全体会员代表大会,大会将总结20__年合肥市内审协会成立以来的工作,规划下一个5年的工作,选举产生新的协会领导班子,并产生新一届理事会、常务理事会。
二是加强与内部审计单位的联系和工作交流,分别召开机关和企业两个内审单位的座谈会,进一步拓展内审人员的工作思路,促进内审工作的转型。组织一次向其他省市先进内审单位的学习交流活动。
三是继续抓好内审人员后续教育培训工作。第一,推荐有条件的单位安排人员参加中国内审协会和安徽省内审协会举办的专业培训。第二,市内审协会根据全省审计系统的“审计创新年”活动,结合我市实际,举办一期内审人员业务培训班。
四是继续开展理论研讨和经验交流活动。
五是完成省厅和省内审协会布置的工作任务。
我校在XX年中,充分发挥了内部审计的作用,对于有效地防范风险、确保资金安全、规范内部管理,促进学校财务管理规范、协调发展起到了积极作用。我校内部审计小组根据教育局审计室XX年度年初工作计划和学校内部审计计划,在本年度完成了以下工作:
主要工作内容:
一、进一步建立健全了内部审计工作的内容和工作制度;强化了业务学习,解决了审计工作中遇到的新问题,使审计工作由查错防弊型向风险防范型和管理促进型转变。
二、认真学习相关业务,及时了解对农村义务教育经费保障的各项政策。在具体工作中对学校是否按政策规范收费、对作业本费的使用及结算情况、日常公用经费的筹措和使用情况等作为一项重要内容进行了审计,保证内部审计在落实本校教育经费保障体制中的作用。
三、对学校的财务收支、经费管理工作和食堂伙食费收支情况做到了一期一审,并及时上报审计工作报告,有效地提高了教育经费使用效益。
根据学校经济活动特点,今年我校内部审计的主要内容有:
1、对学校的各项收入进行了审核,内审小组认为学校的所有收入都及时入账,并纳入了学校的财务核算,无隐瞒、截留挪用、转移学校收入的情况。
2、对学校的各项支出情况,包括教师工资、绩效工资、经补贴、伙食费等支出情况进行审核,重点审计了支出的真实性和合法性,有没有损失浪费等行为,内审认为均符合有关规定要求。
3、对于学校的资产构成情况,经审计认为货币资金按规定办理了收付手续;固定资产做到了帐帐相符、帐物一致;各类往来款项作了相应清理。
4、对学校的负债也作了相应审计,学校从xx年后没有产生新债,更没有举债消费。
5、对学校收费情况进行了重点审计,未发现乱收费现象,学校收费合理,只按规定收取了相应的生活费,且按月收取,用规定收据一月一开,并做到了收前公示。并对学生生活费给予了补助。
四、认真贯彻上级内审部门的文件精神,及时完成了教育局安排的各项工作。
审计工作中的措施
1、严格执行了年度审计工作计划,提高了对计划严肃性的认识。在具体审计工作中坚持原则,实事求是,客观公正地看待和处理问题。
2、全面审计,突出重点。对学校的财务审计既以真实性为基础把基本情况摸清楚,又抓重点问题进行深入地分析,争取了从机制上和制度上提出解决问题的办法。
3、完善了制度,严格了管理。严格审计质量管理,实行审计全过程质量控制,将审计准则、审计质量控制标准和制度落实到了审计方案、审计证据、审计底稿、审计报告等审计工作的各个环节。
4、今后进一步加强学习和培训,把审计工作做得更好。
冬去春来,转眼间,我加入审计队伍已三月有余。一路走来,虽然我现在还不是一名合格的审计人,但是在领导们的耐心教导以及各位前辈的悉心指导下,我对审计工作有了更深入的认识。
初入__县审计局这个大家庭时,面对截然不同的工作环境与内容,我无所适从。虽然大学里学的是财务管理专业,也学习过审计相关的课程,然而在实际工作面前,我却是个不折不扣的门外汉。幸运的是,作为一个新人,我得到了领导们殷切的关怀、同事们无微不至的帮助。在大家的指导下,我渐渐地开始了解审计工作。学习法律法规让我认识到审计工作的重要与神圣,参与审计项目让我意识到细致与专业的重要性,学习并担负起统计工作更让我感受到责任的重大。
得益于领导们对我的严格要求,如今,我已不再如当初般一无所知。从我来到审计局的那天起,领导们就一直督促我不断学习提高。至今,我已参与到审计项目中,在实践过程中,我才发现审计工作远不是想象中的翻翻账而已。针对不同的项目类型,采用的方法可能截然不同;即使是同一类型的项目,对不同的单位审计的侧重点也会不一样。我目前参加的三个审计项目,虽然都是离任经济责任审计,但是对乡镇机关和县直机关的审计重点却不尽相同:乡镇的收入几乎都来自财政拨款,所以审计的重点就在其财政支出上,而县直机关除了财政拨款这一收入来源外,自身还有一些收费项目,所以对县直机关的审计不仅要关注其支出,还要注重其收费过程中是否存在乱立项、乱收费等现象。当然,审计工作还要紧扣时代脉搏,中央八项规定及厉行节约、杜绝舌尖上的浪费等要求也将成为今后审计工作的一项重点。
三个多月以来,我深深地体会到学习的重要性。我相信,只要愿意学习、愿意努力,再笨的鸟儿都会有高飞的那天!我深知前面还有很长的路要走,但是我会不断地加强学习、积极地向各位前辈取经,不断提高自身的业务水平和专业素养,争取早日成为一名合格的、出色的审计人!
内部财务审计工作心得体会__年我局内部审计工作在省局___的指导下,在局党组的直接领导下,积极贯彻党的xx大及xx届四中全会精神,认真学习和执行《审计署关于内部审计工作规定》和《内部审计准则》规定要求,按照省局有关内部审计工作会议精神,遵循查错纠弊,维护法纪,促进管理的宗旨,积极引导本局内部审计机构在加强单位经济管理和实现经济目标等方面发挥积极的作用,实现内部审计为单位目标而服务的思想理念,严格执行会计制度,建立健全岗位责任制和内部检查制度,确定了“法定代表人离任与工程竣工决算项目”两项必审,全面加强领导人任期内经济责任审计、坚持“有离必审”和“先审后离”等经济责任审计方针,通过经济责任审计,不仅达到了客观评价县区分局一把手的工作业绩,确保国有资产和资金不流失,也为局党组考核和任用干部提供了参考依据。
重视专项审计和审计调查,加强大宗资产采购比价审计、加强内控制度评审,取得了较好成绩。按照年初制定的工作目标,在__年度带领内审工作组,利用两个多月的时间对本系统县区分局、局机关、培训中心、农场等12个单位进行了内部审计工作。在内部审计工作中,重点注意了严把审计程序关。在对县区局进行内部审计时,注意审计项目的立项,审前调查,制定实施方案,印发审计通知书,实施审计过程及审计报告征求意见等各环节的记录规范。严把审计实施关。实施审计工作严格按照审计方案确定的范围、审计内容、审计目标进行,审计工作符合审计法律、法规和相关的审计准则。严把审计报告关。对检查结束后形成的审查审计报告规范撰写,注意与审计事项有关的事实,包括被审计单位的财政财务收支真实、合法、效益的全面事实和违反规定和财政财务收支的事实清楚,审计报告中的收支数额与违纪资金与审计工作底稿中的有关数字相符。
严把审计处理关。注意重点审查审计揭露问题清楚,数字确凿,定性准确,适用法律、法规、规章正确、具体、有效,处理处罚意见适当。严把审计评价及建议关。审计评价是内部审计机关对被审计单位及被审计人员的审计意见,审计评价是否符合被审计单位及被审计人员的实际,关系到被审计单位及被审计人员的利益和荣誉,特别是对领导干部任期经济责 任审计评价要更加谨慎。我们在工作中特别注意提出切实可行的审计建议,避免大而化之,方便被审计单位采纳整改。通过上述一系列做法,我局的内部审计工作得到了有效的开展,取得了良好的监督效果,杜塞漏洞,防患未然,对大庆地税系统的财务管理工作起到了有效的监督管理,内部审计工作得到了省局和我局党组的高度评价。在今后的内审工作中要依照“依法审计、围绕中心、突出重点、不断创新”的工作方针,不断改进工作方法,提高内部审计工作质量,争取更好成绩。
20xx年成华区审计局认真贯彻落实党的精神,紧紧围绕市局、区委、区政府年初工作安排部署,在拓宽审计视野、把握审计重点、理清审计思路、改进审计方式、增强审计能力、提高审计质量上下功夫,审计工作为全区经济社会的深入20xx年成华区审计局认真贯彻落实党的精神,紧紧围绕市局、区委、区政府年初工作安排部署,在拓宽审计视野、把握审计重点、理清审计思路、改进审计方式、增强审计能力、提高审计质量上下功夫,审计工作为全区经济社会的深入发展作出了积极贡献。紧紧围绕这一目标,我区积极发挥内部审计的预防和建设作用,在完善财经制度、维护群众利益、促进管理水平提高、推进廉政建设等方面做出了积极的贡献。
一、加强指导,促进内审工作顺利开展
按照《四川省内部审计条例》的要求,我局法规科负责监督指导全区内部审计机构业务工作,并确定3名同志为专职人员。16过多种方式,加强对本区内部审计人员的指导。
一是充分利用各个审计项目的现场实施阶段,向各单位内审人员宣传审计工作程序、方法和经验;
二是随时对内审人员遇到的困难提供帮助,16内审机构提供了大量参考意见和资料,对内审机构工作开展进行指导,帮助其完善制度和相应工作流程;
三是以新《审计法实施条例》、《国家审计准则》的颁布为宣传教育突破口,大力宣传审计法律法规;
四是针对共性问题,我局进行专题研究,并提出相应改进意见。根据村级公共服务和管理专项资金审计调查中发现的问题,我局建议各街道加强对社区工作的指导,确保村级公共服务项目的有序开展和推进,特别应加强对工程建设项目的发包、质量监督、进度控制、竣工验收等工作环节的指导和监督。
二、加强监督,提高资金使用效率
今年,我区内部审计工作主要集中在对社区基础建设资金和财务收支审计方面,截止11月,完成内部审计项目96项,其中基本建设审定稿版计49项、财务收支审计18项、效益审计1项、经济责任审计15内部控制评审3项、其他类审计项目12为突出内部审计工作重点,我局要求各部门、各街道侧重专项资金的监管和审查,全区下拨的各类专项资金务必纳入内审监管范围,确保专项资金管理无盲区。同时,切实发挥自身职能特点,积极指导和帮助全区各部门、各街道加强内部审计。
各部门内审人员在加强内部检查和督促整改的同时,针对发现的问题进行认真总结,积极提出制度修订或修改意见条,不断促进本单位财务控制制度的完善,取得了良好的效果。全区各相关单位十分重视内审工作,在日常工作中切实保障内审机构依法取得审计信息资料和独立行使审计监督权,发挥内审人员在各单位重大经济活动中的决策参谋作用,为内部审计发挥重要作用奠定了良好的基础。
三、存在的问题和困难
(一)对内审工作指导还有待进一步加强,部分单位对内审工作的作用认识不够,致使个别内审机构形同虚设,未能切实开展工作。
(二)部分单位内审工作开展无计划、审计程序不够规范、操作实务未遵循相关审计准则,原因是大多数内审机构人员是兼职且业务水平有限。
四、20xx年工作思路
(一)加强《四川省内部审计条例》的学习贯彻,尤其要向各级领导宣传条例内容,使其了解内部审计的必要性和重要性,以取得支持;加大我区内审机构建设力度,进一步扩大覆盖面。
(二)加强与市审计局的联系,接受指导和培训,不断提高我区内审工作管理水平,充分发挥内部审计的监督、预防作用。
(三)积极组织内审审计人员参加各类培训,搭建、完善内审机构间的交流平台,促进内审队伍理论水平和工作能力的不断提高。
一、加强学习,更新审计观念
学校内部审计工作肩负着对学校资金运作的监督与服务职能,充分发挥内审的职能作用,就要不断的加强学习,更新审计观念。今年初,省教育厅下发了积极推进全省教育系统内部审计工作全面转型,促进我省教育事业又好又快发展的文件,通过学习使我们认识到:教育内部审计工作全面转型是教育改革和发展形势的需要。
我们要积极探索内部审计转型的途径和方法,实现由传统审计向管理+效益审计转变。为适应这一变革,做了以下几方面的工作:一是加大宣传力度,使大家认清形势,自觉地成为审计工作转型的实践者。二是更新审计内容,在年度工作中增加管理审计,效益审计的项目,使同志们能逐步适应内部审计工作全面转型后的工作要求。
二、以科学发展观为指导,创新内审工作
在新的形势面前,审计工作要适应科学发展观的要求,也必须要转型和创新。本年度中对我校的基建工程项目:综合教学楼,实验楼进行了全过程跟踪审计。用招投标的方式确定了中介机构;与中介机构签订了委托合同;对内审人员进行了项目分工。
在施工阶段的跟踪审计中,我们加大了全过程跟踪审计的力度,参与了合同的咨询;主要材料的比价采购审计;工程进度款的审核;隐蔽工程的验收;已完工程量的签证验收;工程变更的确认等重要环节。通过基建工程跟踪审计,将工程项目造价控制由事后向事中,事前延伸,做到了关口前移,同时为工程决算积累了原始资料,以便取得更佳的经济效益。
三、审计工作开展情况
参与招投标项目,物资采购验收项目,维修工程验收签证项目160余项;监督签订经济合同60余份;涉及资金近5000万元。通过以上工作,充分发挥了内审工作服务与监督的职能,使我校的内审工作在维护财经纪律,完善内部管理,提高经济效益等方面发挥了重要作用。基建维修工程项目审计,全年共开展基建维修项目76项,其中:委托审计14项,自审项目62项。全年审计资金总额1939.83万元,定案资金总额1832.16万元,审减额107.67万元。
一年中,在自己的的工作岗位上尽职尽责,用用我们的辛勤工作为学校节约了大量资金。科研工作是高校发展的一项重要工作,我们集中力量加强了对科研专项资金的审查和监督,开展科研经费审鉴7项,使这些资金充分发挥了应有的效益。根据领导的安排,对我校50年校庆捐赠资金和学生突发事件的费用列支进行了专项审计,依照财务管理办法和内部审计准则,实事求是,客观公正的进行分析,论证,提出了合理化的建议,写出了全面详细的设计报告,为领导决策提供了参考依据。
配合完成了年终班子及中层个人考核工作;干部竞聘的监督工作;人员招聘录用工作;职称评审监督工作;学校新生的录取工作;各种考试的监督工作;各项评先树优的考评活动。通过以上工作的`参与,规范了办事程序,避免了不正之风。根据党风廉政建设责任书,注重职业道德教育,不断强化廉政意识,坚持审计业务公开透明,发扬和保持了审计人员的良好形象。强化审计业务,提高综合审计工作能力。年中所有人员参加了会计和审计继续教育培训和考试,并取得了优异成绩,为实现审计工作的转型奠定了基础。
四、工作体会和努力方向
经过实践体会到领导的重视和支持是搞好内审工作的关键。在认真做好常规工作的同时,对内审工作的重要事项,都及时给领导汇报,以取得领导对内审工作的重视和支持。另外,内审工作要树立服务意识,要在监督中体现服务,在服务中反馈监督。总结一年的工作,成绩是主要的,同时也存在一些不足之处,如审计业务开展的不够全面,审计力度需进一步加强。
在今后的工作中,我们将理清思路,求真务实,使内部审计工作再创新业绩。
党的xx大以来,习近平总书记的一系列重要讲话、文章、访谈等,无不激励着新时期干部尤其是青年干部。习总书记曾在全国组织工作会议上强调:好干部成长要靠组织培养,也要靠自身努力。青年干部惟有树立健康积极的成才理念,惟有忠诚履职、刻苦磨炼,才能不断进步、成长成才,为党和人民做贡献。作为新时期的青年审计干部如何把握自身发展、健康成长、快速进步呢?在笔者看来,良好的习惯是有利成长进步的重要前提之一。
用激情点燃梦想。今天的青年审计干部可谓生逢其时,随着新时代审计地位的提高,审计事业的职责所在,要想担负起肩上的重担,必须用激情来激活自身潜在能量,限度地发挥追梦者的炽热情怀,将梦想点燃。有人说,激情是通往梦想的燃烧剂。如同火箭,如果没有助燃剂,火箭是无法完成它的使命的。青年审计干部已经站在可以施展才华与抱负的舞台,理想的翅膀处在展翅高飞状态,当激情点燃的那一刻,目标就仿佛近在迟尺。当然,也必须看到,纵然激情四溢,也需要确定方向,明确规划,一步一个脚印,不断赋予自身以新的能量,确保使命速达。尽管前方会有无数无法预知的困境与挫折,但梦想始终都在,唯有坚持到底,才有实现的那一天。往小处说,这是成全自己,活出不一样的自己,往大处说,是为理想信念而拼搏,为社会贡献聪明才智,在人生履历上留下值得骄傲的一笔。的确,青年审计干部唯有保持激活激情的习惯,才有不断生长的源源不断的动力,才能有机会成就不俗的使命。
用灵魂专注事业。记得挪威诗人易卜生说过一句话:人的灵魂表现在他的事业上。作为青年审计干部,我们需要不断拷问自己:我们的灵魂在哪里?要看得见摸得着,要丰富而有质感,它必须附着于审计事业,才可显现它的价值。所谓灵魂,其实是一种精神,它存在于身体,存在于思维,存在于生命,存在于心灵,只要我们不断地用心铸就,灵魂的光芒一定会如期放彩,呈现出美丽的画卷。这种画卷应该就是事业上的成功。是的,灵魂只有附着于事业,灵魂才有的归宿。我们需要以执念之心、专注之情、努力之为,做好我们的审计工作,要以钉钉子的劲头,致力于做好一个个审计项目,完成每项审计任务,而且是把它们都做到更好,对得起灵魂的拷问,对得起灵魂的审视。当我们的事业达到一定的高度,其成就被人认可,那个时候,我们的灵魂一定是很有意义的。可见,养成专注的习惯是多么重要,专注就是抓住每一个点,然后像钉子一样钻下去,一钻到底。
用行动证明能力。很喜欢这样一句话:用行动证明能力,用业绩捍卫尊严。我们常说,一个人有没有能力,不是凭空下结论,而是靠他的实际行动来证明的。青年审计干部心有多大,舞台就有多大。不过,站在舞台上,不一定就是有能力的表现,你还得演完节目,有上乘表现,才可赢得真正的掌声,否则可能就是喝倒彩,令人难堪,以遗憾收场。青年审计干部要重于行动,一切以行动说话,一切以表现示人,一个人的能力有大小,但谁都不可能永远装得出来,更不可能用空谈浮夸来伪装成功,蒙蔽蒙骗只是一时,绝对不会长久。所以,要证明能力的途径,就是靠行动和实力说话,而且是硬实力为主,软实力为辅。这种实力不是不请自来,而是千锤百炼而得,是靠每天进步一点的力量慢慢积累而成。作为青年审计干部,要想有所作为,永远不要做语言的巨人行动的矮子,实打实地付出和苦干巧干,才是自身能力的真实写照。少说话,多做事是很多成功者的心得,养成用行动证明能力的习惯,日久必成大器。
用学习加大投资。习近平总书记讲:“青年人正处于学习的黄金时期,应该把学习作为首要任务,作为一种责任、一种精神追求、一种生活方式,树立梦想从学习开始、事业靠本领成就的观念,让勤奋学习成为青春远航的动力,让增长本领成为青春搏击的能量。”作为青年审计干部唯有勤于学习,练就过硬本领,才能实现人生价值和梦想,如果自身本领不过硬,要想谋事成事就是空谈。党的xx大将“增强学习本领”放在了“全面增强执政本领”的首位,也充分体现了学习的重要性。因此,青年审计干部必须不断加强学习,把学习作为一种政治责任、一种思想境界,把学习作为终身追求,以学习养才气、增底气,不断提升胜任工作的能力。当今时代在不断前进,社会在不断发展,工作中不断出现了新情况新难题,这就要求我们要不断提高政策水平,提高综合素质,积累工作经验,增强做好应对处理纷繁复杂工作的能力。事实上,学习也是的投资。任何时候,只要以学习的心态接受新鲜事物,拓展思维,丰富,从精神情操到内在修为都有很大进步,这就是一种如同投资一样的学习带来的财富积累,这种财富会相伴一生且发挥价值,从来不会亏损更不会失去。青年审计干部就该养成学习的习惯,不断加大这种投资行为,通过学习提高自我,做出色的自己。
用反省正视得失。曾子有言:吾日三省吾身。青年审计干部在工作中或因经验不足,或因某种判断失误导致犯错,但犯错不可怕,可怕的是不知反思一直犯错。在日常工作中要学会反省反思,养成善于反思和总结的好习惯,时刻警醒自己,正视自己,及时总结经验和不足,将反思和总结的思考付诸实践,规避重蹈覆辙,在付诸实践的过程中得到自我提升,知行合一。要始终保持对标先进,向典型学的热情。典型本身就是一种政治力量。青年审计干部要戒骄戒躁,学习榜样越勤,心灵共鸣就越响,对照楷模越多,行事作风就越正。还应经常“照照镜子”,从里到外、从上到下反复对照,思想上真触动、行动上真落实,由“向榜样看齐”到“向我看齐”,把脚印留在基层,把口碑立在民心。可以说,没有反省的人生,很可能让自己迷失在自以为是、自负自大里,如此是非常危险的,对自身前途的损害是不可低估的。总之,青年审计干部要有反省的习惯,反省知对错,反省明得失,反省惜人生。
20__年,青田县的内部审计工作在县委县政府和市内审协会的领导下,深入探索内部审计工作的新思路、新方法,充分调动全县广大内审人员的工作积极性,在发挥内部审计的职能作用、促进财务规范管理方面取得了较好的成效。
一、健全内审组织机构,加强对内部审计工作的组织领导。为加强对内部审计工作的组织领导,20__年以来,我局建议并通过县府办印发了《青田县直部门(单位)及乡镇年度经济责任内部审计实施方案》,成立县经济责任内审工作领导小组,由县长担任组长,组织部长、纪委书记担任副组长,县经济责任审计联席会议成员单位主要负责同志为成员。并要求全县32个乡镇、69个县直部门全面建立健全内审组织机构,成立经济责任内审工作领导小组,由单位纪委书记(纪检组长)任领导小组组长,抽调内审、财务人员为内审机构成员,明确各单位“一把手”为经济责任内审工作的第一责任人,切实加强对经济责任内审工作的组织领导,全县101个一级预算单位先后建立起内审组织机构,并配备了内审人员。今年10月又通过县府办发出通知,要求乡镇换届和发生人事变动的单位,及时调整经济责任内部审计领导小组成员,截止11月15日,共有46个单位上报了内审机构人员调整文件。
二、建立培训教育长效机制,不断提高内审人员的业务素质。为提高全县内审人员业务素质,推动全县内审工作上新台阶,从20__年开始,连续三年通过县府办发出通知,要求全县各乡镇、各部门内审机构派员参加全市内审人员后续教育和岗位资格证书考试培训班。连续三年与市内审协会联合举办内审人员教育培训班,邀请省、市内部审计工作的领导和专家来授课。培训课程包括内部审计理论与实务、内部审计工作规范、内部审计计算机应用技术等内容,并深入讲解了审计报告写作要求和技巧,对审计发现问题的思考与提炼,问题的成因分析及如何提出针对性建议,审计成果的利用,《浙江省内部审计工作规定》等方面内容。目前全县累计培训内审人员272人次,取得内审岗位资格证书人员达106人,初步建立起内审人员培训教育的长效机制。
三年来,通过举办内审人员业务培训和开展全县领导干部经济责任内部审计实践,有效地把所学的业务知识和内部审计工作结合在一起,为各单位内审及财务人员搭建了一个重要的学习实践与交流平台。目前不少乡镇、部门财务人员为近年新录用人员,工作经验与业务能力相对不足,开展内审工作,特别是开展集中统一的领导干部经济责任重点检查工作,为他们提供了一个难得的深入学习财经法律法规和会计实务操作的机会,通过细致深入的自查、互查与重点检查,查错纠弊,“互相挑刺”,对强化各单位内部审计监督职能,加强内控制度建设,规范财政财务管理行为,构建反腐倡廉惩防体系起到了非常重要的作用。
三、整合利用内审机构力量,实现经济责任审计两年全覆盖的目标。20__年,我们在认真总结利用内部审计机构开展全县领导干部经济责任内审工作的基础上,与县纪委、县委组织部联合出台了《青田县领导干部经济责任监督管理制度》,明确从任前告知、年度经济责任内审自查报告、重点检查、离任交接、经济责任审计、成果利用等六个方面对领导干部经济责任履行情况加强监督。今年上半年,我们根据《制度》的要求,从全县各乡镇、部门的内审机构中集中抽调了24个内审人员,从2月15日开始对全县41个县直部门和乡镇党委政府的领导干部20__年度经济责任履行情况进行了为期一个月的重点检查,共查出违规金额652万元,管理不规范金额5752万元,发现了乱收费乱罚款、暂存暂付款长期挂账、未及时足额缴纳个人所得税、厉行节约六项指标执行不到位等14种普遍性的问题。审计结果报告上报后,为组织部门考察任用干部提供了重要依据,在全县乡镇、部门集中换届工作中发挥了重要作用。20__年以来,通过开展经济责任重点检查,共完成了全县91个乡镇和部门的经济责任审计监督,实现了两年对全县所有一级预算单位经济责任审计全覆盖的目标。综合审计报告上报县政府后,得到了县领导的高度肯定,县长徐光文批示:“此报告甚好。请审计局认真督促,确保各项建议落到实处。请财政局认真总结借鉴,就相关问题研究对策,切实加强各类资金的规范化管理,促进增收节支,降低行政成本。”
四、积极宣传内部审计,各单位对内审工作的重视程度不断提高。三年来,通过县府办发出培训通知,组织全县内审人员参加内审后续教育,以及深入开展领导干部经济责任内审和经济责任重点审计工作,引起了全县各部门和单位领导对内部审计工作的高度重视,各单位对内审工作重要性的认识不断提高,内部审计的社会影响得到了进一步扩大。目前全县所有一级预算单位全部建立了内部审计机构,并配备专职或兼职的内审人员;对参加内部审计业务培训人员的培训费、差旅费、住宿费等费用,各单位及县会计核算中心都给予全额报销;对抽调参加经济责任重点审计工作的内审人员,各乡镇、部门无条件满足了审计部门的要求,并安排好抽调人员的工作衔接,内部审计环境得到了进一步优化。
20xx年,我镇的内审工作在镇党委、政府的正确领导下,在县审计局的大力指导、支持下,扎实、有序开展,逐步迈上了制度化、规范化和法制化的轨道。镇党委、政府已经把内审工作作为一项重要的常态工作来抓。现将20xx年内审工作总结如下:
一、统一思想,提高认识,以全新的理念看待内审工作
过去我镇的内审工作实际上是作为村级财务管理的一项重要内容来抓,结合村级财务管理的需要来实施。而现在的内审工作已有一个独立的机构:内部审计办公室,由专职人员,作为一项日常工作来抓,是新形势下规范财务秩序、严肃财经纪律、加强经济管理、实现经济目标的重要手段。这就要求我们以全新的思维方式、全新的理念对待内审工作,以新的方式方法来开展内审工作。
二、20xx年我镇内审工作开展的具体情况
(一)、不断强化对内审工作的领导,为内审工作正常、有序、扎实开展提供强有力的组织保障。根据县委、县政府的统一要求,我镇及时成立了下塘镇内部审计工作领导组,由镇长蔡继能亲自担任组长,党委委员、分管领导李广春任付组长,从镇纪检会和财政所抽调5工作人员为办公室成员,制定了切合我镇实际的内部审计工作实施办法,明确工作职责,根据实际需要不断充实人员组成,并在办公场所、设备、经费上给予充分保障,强力推进内审工作的开展。
(二)、加强宣传,营造舆论氛围。我镇利用广播、会议等多种有效形式,向广大镇村干部强力灌输内部审计有关知识,使内部审计更进一步深入人心,以此来不断提高广大镇村干部对内审工作的认识,为有效开展内审工作营造良好的舆论氛围。
(三)、制定详细、切合实际的年度工作计划,扎实有效开展内审工作。为使今年的内审工作迈上一个新的台阶,镇内申办及早谋划,多次召开会议,议定年度工作计划,在征得主要领导同意后,以文件形式下发到相关村。
(四)、建立内审例会制度。镇内审办每月至少召开一次例会,镇内审办全体人员参会,必要时召集相关当事人参加,汇报工作进展情况,研究下一步工作。镇主要领导也经常性地参加会议,听取汇报,给出具体工作意见和要求。
(五)、积极参加业务培训,强化业务学习,不断提高内审业务技能,全面进入内审角色。镇内审办人员除了积极参加上级业务主管部门举办的各种内审培训外,还坚持利用业余时间认真自学、集中学习《审计法》和《审计署关于内部审计工作的规定》等法律、规章及内部审计专业知识。
(六)、坚持原则、恪守职责、按章操作、依法开展内审。在日常内审工作中,镇内审办全体工作人员坚决贯彻、执行《审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》等一系列内审法律法规,坚决按照上级业务主管部门及镇党委、政府的要求来开展内审工作:
1、坚持原则、格守职责进行廉洁审计;
2、有条不紊、按章操作进行规范审计;
3、阳光操作、及时公开信息,进行明白审计。
三、内审工作取得的成效
(一)、截止20xx五年十二月二十八日,我镇已完成了对15一五年度内审任务,累计审计村级资金2372940.01元。进行财务审计3个,涉及资金633777.24元;进进行专项审计15名村干部进行离任(经济责任)审计,涉及资金454493.77。
(二)、全年内审增加村级资金效益约6万元。通过对内部审计过程发现的一些情况进行归纳和总结,镇内审办向党委、政府提出了4改进和完善村级财务管理制度的建议,向15个村提出了4条加强村级资金使用和管理的建议。
(三)进一步巩固了三资清理成果,拓展了村级财务管理的深度和广度。尊重审计、支持审计、自觉接受审计的良好工作氛围已形成,内审工作的权威得到树立,内审工作的地位得到提升。广大镇村干部对内审工作的认识有了新的提高,主动作为、积极履责的意识得到全面加强,步伐进一步加快。
四、内审工作存在的问题
(一)、镇村干部对内审的认识和理解有待进一步提高。
(二)、内审规范化程度有待进一步加强。如:审计通知书的下发、审计报告的撰写、审计资料的整理、立卷、归档等。
(三)、内审业务人员的专业知识有待进一步充实,内审专业技能有待全面提高。
(四)、内审工作的广度、深度和力度还有加大和加强的空间。
五、关于内审工作的几点建议
(一)、加大对《审计法》和《审计署关于内部审计工作的规定》等法律、规章的宣传力度。
(二)、加强业务培训,培养一批高素质的内审人员,造就一支精干的内审队伍。
(三)、上级业务主管部门要加大业务指导力度,加强督查,以进一步规范乡镇内审工作,不断提高内审工作质量。
(四)、进一步加强制度建设,健全内审工作制度。
(五)、进一步完善内审机构,充实人员组成,不断适应内审工作形势的需要。
审计工作看似内容单一,相对独立,实际却是一项专业性强、涉及领域广泛的工作,区县审计机关是审计系统最基层组织,如何充分发挥审计监督的职能作用,让审计工作更好服务于国家治理,通过五年来的工作实践和总结,自己有了一些肤浅的认识,认为要当好基层审计局长,应从以下六个方面来要求自己:
一、服务中心与大局
地方审计机关是接受上级审计机关和当地政府的双重领导的单位,这里的这个“中心和大局”,既包含当地党委、政府的工作中心和大局,同时又包含了上级审计机关的工作重点。因此,作为基层审计局长,一方面要注意加强对国家宏观经济社会发展形势和政策的学习分析,加强对当地党委、政府发展战略和中心工作的学习和领会,主动知晓当地党委、政府的工作中心,主动了解党委、人大、政府以及社会公众各界对审计的需求,准确把握地方发展大局,适时调整审计工作的思路、重点和措施,确保审计工作更好地服务地方发展大局。就我们黄州区而言,由于审计工作在全区工作中的地位不断提高和各级领导审计意识的不断强化,我局经常参与全区重大经济事项的决策,参与重大经济事项的审议,为我局更好明确区政府工作目标、掌握工作原则提供了绝好的机会。另一方面,要认真领会和贯彻上级审计机关工作思路,准确把握上级审计机关工作重点,不折不扣、高效地完成好上级审计机关部署的每一项工作任务,确保政令畅通。我认为就是要树立全市一盘棋的思想,紧紧围绕市局的要求开展工作,只有深刻领会上级部门的工作方向,基层局才会少走弯路,全市审计机关才能凝聚力量。
二、忠诚事业勤学习
忠诚事业首先要有坚定的政治信念,要有国家利益高于一切的思想觉悟,工作中坚持地方利益服从国家利益、单位利益服从地方利益、个人利益服从集体利益的原则,以较强的政治敏锐性和政策法规水平,准确把握新形势,明确新任务,从政治的高度观察、分析、处理问题。其次要加强审计业务知识的学习。审计工作是一项专业性极强的工作,有别于一般的行政部门,作为审计机关的主要领导,要正确把握工作节奏、方向,正确处理解决工作中遇到的问题,就必须成为工作的行家理手,让审计人员信任、佩服。但术业有专功,短时间内要把所有的专业知识学深学透是不切合实际的,我认为审计局长要善于抓关键环节加强学习,要熟悉掌握《审计法》《审计准则》的相关规定,把握工作流程、方向;掌握违反财经纪律的常有表象,把握问题定性环节;掌握相关行政处罚规定,把握处理意见的正确性。
三、积极主动敢担当
局长是单位的“领头雁”,雁阵是否整齐有力,要看头雁的引领是否有方。审计局长要坚持民主集中制,调动和发挥每一个班子成员的积极性和主动性。要敢于担当,率先垂范,从严律己。在审计机关,特别重要的是要有经常深入一线的工作作风。大多时候审计人员都在被审计单位开展工作,处于领导的视野之外。审计现场工作纪律情况、工作方案在现场的落实情况、审计人员工作重点把握情况等都是审计局长必须明了的,这就要求每位局长要切实转变工作作风,经常深入深入审计一线,加强对审计组现场的指导、督促、检查、协调,与审计人员共同分析研究工作中遇到的实际困难,协调解决工作中遇到的新问题,帮助审计组及时纠正工作思路和工作方法,及时调整工作中出现的偏差和不足,以便审计组进一步明确审计工作目标,抓住关键环节,抓住工作重点,提高审计工作实效,确保审计工作质量和水平。
四、突出重点与亮点
面对基层审计机关事多人少的工作局面,作为审计局长一定要具有把握全面、突出重点的能力。首先,要高度重视每年年初计划的制定工作。年初计划制定得科学与否,是决定全年工作方向是否正确,工作成效是否明显,工作安排是否合理的关键所在。我局在安排年度审计项目时,主动征求区委、区政府、人大领导和社会各界的意见建议,把领导关心、群众关注的热点、难点问题作为审计工作重点,突出对教育、社保、医疗、卫生等民生资金、重大工程建设项目的审计监督,始终围绕人民群众的根本利益开展工作,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为审计工作的出发点和落脚点。同时,我局工作计划的制定更加注重在“精”、“深”、“透”上下功夫,结合全局人员状况,合理安排项目个数和项目内容,努力做到每个审计项目时间充裕、审计人员工作饱和。其次,要把握重点项目。部门工作形象的好坏取决于部门工作成效的大小,审计工作做不到遍地开花,必须确定重点项目,打造工作亮点。审计人员的业务素质、工作态度决定着审计项目的成效,因此,审计局长要善于布兵遣将,把有效的人力资源用在刀刃上,强化指导,加强监督,力保重点项目出彩。
五、注重沟通与服务
基层审计机关开展的工作多为同级审计,与其他部门在行政级别上是平行的,但在审计中却是审计与被审计、监督与被监督的关系,在工作中,搞好协调沟通,处理好监督与服务的关系显得尤为重要。一方面要加强与纪检、监察、公安、税务等部门的协调配合,建立办案工作联席会议制度,建立情况通报制度,完善案件移送工作机制,发挥各自职能优势,形成工作整体合力。在坚决查处违规违纪问题的同时,要注意加强与被审计单位和有关部门的沟通,认真听取各方面意见,深入分析研究,确保审计结果的真实可靠、实事求是和客观公正。针对审计发现问题,要强化服务职能,提出合理化的意见建议,帮助被审计单位健全制度,规范管理,提高资金使用绩效,发挥好“审帮促”作用,努力使被审计单位认识审计、理解审计、配合审计、支持审计,从而构建和谐审计环境。另一方面要加强机关内部的协调服务工作,让每一个审计人员带着轻松的心情完成审计任务。
六、公道正派讲原则
审计执法与经济发展既对立又统一。依法审计的目的是促进经济发展,在经济发展中出现的违规违纪问题也要认真查处。如何处理好审计与发展的关系,也是审计局长考虑的现实而又重要的问题。审计署制定的法规要求,审计必须对各种违反财经纪律的行为进行查处,但地方政府则要求审计为经济发展创造好的环境。如何处理好这一问题,在工作上就要既坚持依法审计,又要坚持实事求是、客观公正,做到具体问题具体分析,要把“三个有利于”标准运用到审计工作中,在处理问题上,主要看问题发生的性质,要坚持凡是有利于区县域经济发展且能为社会带来较好经济效益和社会效益的问题,在处理上就要从轻,重在纠正指导和规范;凡是损公肥私,损失浪费,给经济和社会带来危害的行为,就要严肃查处,决不姑息。充分发挥审计促进经济社会发展的作用。同时,公道正派也是审计局长人格魅力的重要体现,审计局长位置的重要性,经常会面临各种考验,甚至诱惑,必须高标准,严要求,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,树立公道正派的理念,对己清正,对人公正,始终保持清醒、清楚、清廉、正直。
本人于今年调至分公司从事审计工作,在此工作期间,工作态度严谨认真,紧紧围绕各项工作目标,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,履行好岗位职责,在领导的关心和同事们的帮助支持下,较好地完成了各项工作任务,现将在分公司借调一年期间的工作情况小结如下:
一、加强学习,培养提高自身综合素质
为了进一步提高自身综合素质,更好地做好本职工作,发挥审计工作的重要职能,加强学习,加强自身的思想道德建设,在实际工作中端正思想,认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,进一步坚定社会主义信念,自觉抑制不正之风和腐败现象的侵袭,毫不松懈地培养自己的综合素质和能力,做一个合格的审计人员。
二、强化技能,努力提高工作能力和水平
在日常工作中,我深切体会到,审计工作是一项专业性和实践性很强的工作,随着经济结构及审计环境的飞速变化,对审计工作的要求也愈加严格,加强理论及业务学习是取得本职工作成果的重要方法,为此努力掌握审计业知识和广博的理论知识以提高业务技能,提升审计工作能力和水平,提高审计工作质量和效率。
三、履行职责,圆满完成各项工作任务
在此从事审计工作以来,参加了分公司系统内三个电厂的物资专项审计,还实施了对分公司所属电厂的资本性支出专项审计、井冈山电厂的内控缺陷整改情况监督、井冈山电厂热值差专项审计及井冈山、瑞金电厂的厂内费用及损耗专项审计,出具审计报告10篇,提出审计建议或意见40余条,得到分公司领导及同事的肯定。除分公司系统内的审计项目外,还圆满地完成了平凉电厂的任中审计、股份公司借调的上海电力检修公司离任审计和瑞金电厂绩效审计,每一项审计工作,特别是随股份公司去审计,不仅学到了不少知识,也积累了不少经验,对审计工作能力有了一定的提高。
通过审计工作,使我认识到审计工作的重要性,进一步提高了思想政治素质,开阔了视野,拓宽了工作思路,增强了全局意识,在总结成绩的同时,也认识到自己存在的不足,如还不能充分运用中普审计平台、电子商务平台等现代信息系统进行审计、不太了解生产方面的知识和流程等,造成审计工作的局限性,在今后的工作中,将进一步加强学习,努力拓展业务范围和能力,不断提高自身业务水平和综合能力,以便适应更高层次审计监督工作的需要,更好地为审计工作发挥作用。
生活中经常有人问我,审计是干什么的?工作四年以来,我也曾反复不断的问过自己这个问题。
记得那年的我,怀揣着得偿所愿的一点庆幸,和对职业生涯的无限憧憬,意气风发的走进**市审计局的办公大楼。彼时刚刚大学毕业的我根本不知道审计工作的职责和,内心更多的只是对这样一份来之不易的工作的好奇与向往。然而几次审计实践下来,作为90后大学生曾经拥有的那么一点自信感荡然无存,取而代之的作为一名国家审计人员的艰巨使命和如山压力,心底对审计工作产生了一个全新认识。
第一个最直观的感受就是审计工作是一项非常细致繁杂的工程。一本本的账目,一叠叠的凭证,一张张的报表就足以让我眼花缭乱,手忙脚乱。那时候,我以为审计只是查账的。随着工作的深入,在单位领导和前辈们的悉心帮助下,我逐步熟悉了审计工作的内容,也开始慢慢理解审计工作的。领导曾经用“体检”来形象的描述了审计工作的本质。体检是为了消除疾病,保证健康,审计的最终目的也是为了规范行为,保障运行。近年来,随着国家深化改革,时代赋予审计的职责也越来越全面和深入。从最开始的财政财务收支审计到现在的政策执行情况审计,从发挥审计监督作用到审计监督与保障作用并重,从经济运行的“免疫系统”到国家治理的基石,审计的职能和地位发生了很大的转变,要求审计更加注重发挥宏观调控作用,促进和保障国家重大决策部署的贯彻落实,而不再局限于微观上的查错纠弊。审计发现的问题也不仅仅是传统的财政财务收支上的问题,也包括政府执行力、执行效率等宏观治理层面的问题,审计的宏观性、建设性更强,审计服务改革发展的作用更加突出。
随着审计范围的扩大,对审计人员的知识储备和业务能力的要求也不断提高,我们经常会面临各种跨行业审计,非财务审计,考验往往来的措手不及。20xx年,刚参加审计工作不到一年的我,就被抽调参与审计署组织的全国土地出让收支和耕地保护情况跟踪审计项目,记得在我们前往目的地的路上,单位的一个前辈说我很幸运,刚刚参加工作就能参加全国性的大型审计项目,要抓住机会拓宽视野,提升业务能力。最初进入国土这样一个完全陌生的领域,面对复杂的土地出让收支台账,我们小组一边熟悉土地审计相关法律法规,一边思考审计的重难点,整整摸索了一个星期才理解了他们不断变化的记账规则,然后根据他们的记账规则来调整我们的思路,大到要清楚整个收支的来龙去脉,小到要看懂每一笔分录背后的经济行为。组长对工作的要求很严格,他总说基础工作做扎实一点,让每一笔收入和支出都了然于胸,之后再展开取证调查工作就会更加有理有据,不会轻易被人敷衍搪塞。这次审计时间长达两个月,每周只休息一天,组长一直坚持早晚各锻炼一小时,风雨无阻。他对生活的这种坚毅同样也带到了工作中,不管是什么样的环境,工作起来都是一如既往的认真。每天不到8点就开始了工作,一进入工作状态,就只剩下全神贯注,盯着电脑屏幕就是一整天,常常忘记吃饭的时间,偶尔休息的时候也总是在和大家互通有无,讨论审计思路,两个月如一日。组长对工作认真忘我的态度也深深地感染了我们组的成员,激励着我们脚踏实地,对工作丝毫不敢懈怠,在整个组的努力下,我们的前期工作虽然很辛苦,却非常顺利,看着一张张的汇总表格,所有的委屈和辛苦在那一刻都释然了,那种成就感是无法言喻的。
然而考验才刚刚开始。20xx年,我又无比荣幸的被抽调参与省审计厅组织的农商行资产负债损益审计项目,对我来说这又是一个全新的挑战。银行的数据繁多,用AO系统打开一套数据往往就需要10来分钟,银行的账目复杂,记账规则与我们通常接触的大相径庭,这些困难大大降低了我们的工作效率,也深深的消磨了我的耐心和信心。再加上每天三点一线周而复始的生活,让原本任重道远的工作更添了一份枯燥乏味。然而,总有那么一些“老同志”让我的怠惰无处安放。同行的有一位前辈,其实他并非我们这次项目的主审,但是每天工作到最晚的是他,思考得最多的是他,承担得最多的依然是他,他那种身先士卒的责任感深深地触动了我。一直以来,我都是按部就班的做好领导交代的每一件事,也竭尽所能让每一件事都尽善尽美,但是从来没有以一个第一责任者的立场去思考,如果我是主审,这个项目我要怎么去开展。作为一个90后的年轻人,我自认为从不缺乏主动做事的态度,却发现自己最缺乏主动思考的能力。对主审的依赖、对项目的畏难让我只能按部就班却不能举一反三。在这位“老同志”的带动下,我们整个团队仿佛一下子增添了生命力,每个人除了做好自己的工作之外,也开始一起积极讨论,拓展审计思路。我的主要工作,不是在关联数据,汇总表格,就是在思考如何关联数据、汇总表格,过程虽然枯燥,但是跟得出成果那一刻喜悦相比,就显得微不足道了。还有一位“老同志”,对廉政建设的思想觉悟也十分让我佩服。记得那时我们近两个月的时间,每天都是在被审计单位的食堂吃工作餐,周末也不例外,时间一长,难免会腻,大家提出要出去吃换换口味,我们组长坚决不同意,说要严格按照审计“八不准”来执行。我们去的时候是大热天,后来天气越来越冷,工作餐由于是一份份打好的,经常容易冷掉,组长一直毫无怨言带头的坚持着。后来廉政检查组来检查我们的工作和生活情况,高度赞扬了我们的吃苦精神,并且在全市审计工作会上把我们当成范例表扬。说实话,当时的我并不是很理解组长的坚持,作为90后,我可能过于崇尚自由和变通,我总觉得规定是死的,人是活的,工作已经很辛苦了,我们为什么不能让自己在生活上更舒服一点?带着这样一点怨念,终于熬到了结束工作回家的那一天,我们在车上听说了某审计组因为吃请的事情被纪委通报批评,那一瞬间我的心情很复杂,更多的是庆幸,我们的队伍里有这样的“老黄牛”,也有这样的“老古板”,这样一群“老同志”各自的坚持,让我们整个团队得以充满生命力和凝聚力,我应该感恩不是吗?心情释然的那一刻,我发了一条微博:终于结束了,从短袖穿成了大衣,刘海也没有了,尝到了不少苦头,也发现了很多不足,走过了回头想想,所有的辛苦只为不辜负这一路,愿未来越来越好,I’m back。
20xx年初,我刚调到财政科,就马不停蹄的奔赴黄石参与稳增长等政策跟踪审计。政策审计是新时代新形势下的产物,是审计的地位和职能从传统的经济监督上升到国家治理的一个标志,随着政策跟踪审计的常态化,也意味着我们审计工作者肩负的使命和责任越来越重大。政策审计不同于常规审计项目,情况新、要求高、政策性强,不少审计内容以前从未涉及,审计过程远远比我想象的要复杂得多。一方面由于政策审计没有特定的被审计单位,我们只能紧跟政策来确定被审计单位,然而国家重大政策种类繁多,覆盖面广,更新速度快,审计内容点多面广,短时间内要了解和掌握的信息量很大,把握审计重点难,让我深感手足无措。另一方面,这次审计也*了很多我在常规审计中学到的定性标准。比如在常规审计中,我们秉承专款专用的原则,坚决杜绝“挪用专项资金”的情况,然而在稳增长审计中,从国务院到湖北省政府,都发了很多关于推进财政资金统筹使用的文件,如《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》等。这时候我们在定性的时候,就不能简单的以“打酱油的钱不能买醋”的标准来定性了,而要仔细分析相关政策性文件,看看是否符合其范围。这让我意识到自己在对国家重大政策措施和热点前沿知识方面的极度匮乏。工欲善其事必先利其器,没办法,我只能利用休息时间熟读工作方案,熟悉政策依据,并在工作中积极向前辈请教,慢慢的,在经历了最初一段时间的茫然无措之后,我越来越融入整个团队。在后来的各种审计项目中,我也把很多在稳增长跟踪审计中学到的知识活学活用。例如在市本级预算执行审计过程中,我们把稳增长政策跟踪审计中取消项目继续收费这一块作为财政审计的重点内容并取得了很好的成效。
时光飞逝,20xx年已是我参加审计工作的第五个年头。一路走来,似乎每一年都有新的挑战等着我。每一次挑战,都能心生许多感悟,也都让我不由重新审视一番自己,不否定自己每一次的成长,也不能否认长期存在的一些顽疾。习总书记在新年贺词里说:,继续前进。我也常常扪心自问,曾经的初心忘记了吗,过去的不足改正了吗?当初的目标实现了吗?心底的坚持还在吗?但愿多年后的自己,回首来时的路,能令我无悔且骄傲。
审计是一项需要集专业水平与综合能力、集创新能力与社会经验于一体的工作,审计工作艰巨而复杂,既有使命感,又有挑战性,审计大格局的创新,审计理念的更新,审计方式方法的突破等等既是事业发展需要,也是对审计干部的无私奉献、锐意创新的要求。审计人员必须善于学习,向书本学、向实践学、向身边的同志学,把学习作为不可或缺的“补充因子”,缺啥补啥,以学习补不足,以学习补不知,以学习纠不是,善于把学习与工作结合,善于在学习中总结提高;勤于学习,在工作中学、在生活中学,勤于思考,勤于研究,使自己通过学习开阔视野、开拓思路,增强对工作的前瞻性的和预见性,不断提高发现问题、分析问题和解决问题的能力,真正能在学习中不断提高各方面的素质和能力,并运用到审计工作实践中去。让学习标立品质和修养,让学习积累知识和经验,让学习见证创新和进步。
审计工作本来就是一个不断学习的过程,书本中有知识,网络中有知识,实践中有知识,只有不断总结不断积累,才会使自己的知识库不断充盈,满足实际工作的需要。从目前审计工作发展趋势来看,很多审计项目并不仅仅局限于财务审计本身,更多的是政策性审计,每个项目涉及的都是全新的领域而且法规众多。这就要求我们审计人员拥有一个搭配合理、相对完整的知识结构,在熟知财会、审计相关专业知识的基础上,具备必要的自学能力、理解能力,在对相关政策法规的把握上找突破口,掌握宏观,把握重点。计算机审计是常态,AO、OA是基础,计算机、会计、审计、法律知识结合是趋势。在实际工作中要多思善思,不一味蛮干苦干,审计之前要心中有数,善于利用网络、利用各种软件在审计过程中解决问题,善于从外围了解情况、寻找审计线索。审计人只有真懂,才能将压力转化为动力,才能将被动最终转化为主动。
最后,审计人员要勇于承担责任。审计的职能之一,就是要敢于对重大违法和违规问题说不。然而责任不是空洞的、抽象的,而是具体的、实在的。一言一行,一岗一位,都能见责任、见担当。对于每一条信息,每一张取证单,每一份工作底稿,都要确保数据准确、事实清晰,反复核对、积极讨论、耐心与被审单位沟通。是问题,就要敢于碰硬,直逼问题本质,丝毫来不得半点含糊。其次,要不断更新知识。由于审计工作的特殊性,审计工作的领域广,知识层次要求高,这要求我们审计人随时对自己拥有的知识和能力进行更新及整合,清空过时的、不适用的,为新知识、新能力的吸收和储备留出空间,保证自己的知识与能力总是最新的,最适用于岗位需求的,最能发挥审计服务经济发展建设性作用的,从争当“查核账务的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手和精通管理的行家里手”这“四手”层面不断提高自己,为审计事业的可持续发展贡献自己的力量,为成为一名有信念、有担当、有智慧的审计人而不断奋斗!
20__年上半年责任审计科在认真完成本科室审计业务工作的同时,积极完成了办事处交办的其他各项工作任务。本科室主要开展了两项专项审计,第一项是1月10日至15日开展的对徐秋丽等2位支行副行长进行的非现场责任审计;第二项是4月9日至15日协助豫南审计协作区开展的对周伟等13位支行行长和副行长进行的责任审计。领导干部任期内责任审计的实施,为组织部门考察使用干部提供了可靠依据,对加强干部管理和监督发挥了重要作用。
二、工作存在的问题
1、审计力量与审计任务不相适应,审计质量难保证。在大部分情况下,部分同志因专业水平限制而无法独挡一面的承担审计工作任务,凭经验凭感觉进行审计,把审计检查作为例行公事,走过场,“脚踏西瓜皮,滑到哪里算哪里”。
2、未能更多关注支行对审计发现问题的整改情况,整改流于形式。审计提出的意见、落实到位的少。
3、工作交叉重复,在不必要的工作上,耗费了大量精力和人力,降低了审计效率。
4、审计成果运用不够。
三、下半年工作打算
1、做好对高管人员和关键岗位人员的专项责任审计。进一步深化高管人员和关键岗位人员审计内容,逐步推行任中审计。将审计关口前移,大力推行先审后任、先审后离,克服先离任后审计的现象发生,力戒审计走过场。
2、配合上级行主动开展工作,服从于审计大局。全面实施好上级行安排的授权审计项目;完成好办事处交办的其他各项工作。
刚刚加班完成了扶贫审计项目账目的审核,活动活动酸僵脖颈,却并不觉得累,也不觉得困。审计人的工作日常,差不多都是这样的,一个接一个的审计项目,一次又一次的外出办公,一场接着一场的硬仗。看着桌上堆满的材料,我竟然感到一丝亲切,不知道自己是什么时候上审计这个行业,可能源于最初对自己的所学专业的热爱吧。
大学研究生期间,我学习的是会计专业。我认为会计是一项严谨的专业技能,能将一个单位或部门所有的经济业务用系统的方式进行全貌型展示,在我看来,会计这门专业有着它自己独特的魅力。
但当我第一次接触到审计工作时,我又再次重新的认识了自己所学的专业,可以说会计知识是开展审计工作的基础储备,但审计工作又有更加广阔的片天地和更加深远的内涵,这是单单从事会计工作所无法体会到的。会计工作是收拢性的,而审计工作是既收拢又发散、既发散又收拢的,他要从一个整体的财务状况中识别出一项项错漏和风险,又要将发现的一个个突出问题归拢为一项整体的评价,并且形成一份全面的报告。
“确保资金在阳光下运行,离不开有效监督。审计作为一种独立性经济监督活动,是党和国家监督体系的重要组成部分。”带着这种工作的光荣感与使命感,在审计过程中我经常能够感受“费尽心思我出错漏、抽丝剥茧寻找线索、严谨细致锁定证据、加班加点形成报告、真金白银追回资金、切切实实促进整改”带给我的快乐,能够真切地体会到由浅入深、由表及里的求索过程。虽然,有时大量繁琐复杂的工作,只为得出一个简单的数字,或证明一个直观的结果,但在我内心,还是很享受这个过程的。因为无论我们找出的问题是大是小,算出来的资金数额是多是少,只要一经审计认定,就是一个管理漏洞,就是一份随时可能流失的财政资金,涉及的也许是工程质量,也许是经济安全,也许还是困难群体的特殊保障。所以我认为审计的工作就是关乎政府以及民生的大事和实事。
“青年有理想,国家就有前途”,能够将自己的理想融入喜欢的工作中时幸福的,所以我特别珍惜这样的工作机会。今后我将以更加认真负责的态度对待上级部署的每一项任务,这样才能不忘初心,不辜负心中对这个行业的喜爱。
1.领导的重视与支持是搞好内审工作的关键。领导的重视程度越高,内审工作就越有依靠,发挥的作用也就越大。我们在认真做好工作的同时,注重同上级领导的交流,不定期汇报工作情况,争取领导的信任,取得了领导对内审工作的高度重视和大力支持。校领导对审计工作倍加关注,对审计的组织、人员的调配予以大力支持,对重大问题的定性与处理亲自过问,对审计报告认真批阅,及时提出了整改意见和具体要求,为审计工作的顺利实施提供了有力保证。
2.健全的审计机构,合理的人员结构及知识结构是做好审计工作的基础条件。在校领导的高度重视和帮助下,审计机构不断得到完善,办公环境大大改观,工作效率明显提高。审计工作是一项政策性强、涉及面广、专业技术要求高、工作难度大的工作。现在我们审计处共有专业审计人员__,其中高级会计___,高级审计___,会计_和工程___,今年又新引进应届本科毕业生__。合理的人员配置和人员结构便于工作的顺利开展,为我校审计事业的长远发展奠定了坚实基础。
3.内审要树立服务意识。内审工作的性质决定了审计工作必须坚持监督与服务并重,寓监督与服务之中。内部审计归根到底是一种内部管理行为,它的目标是为了加强内部管理,为管理者服务。结合学校实际,内审工作的监督、评价、控制职能都必须着眼于为学校经济发展服务,把服务意识融于整个审计过程中,在做好监督的同时为领导提供可靠的决策依据。
总之,经过全处同志的共同努力,虽然我们取得了一定的经济效益和社会效益,为自己赢得了很多荣誉,审计处的工作也受到了领导的认可和支持,取得了全校职工的信任。但是随着中国WTO的成功加入和教育事业的蓬勃发展,随着我校改革的进一步深入,我们将面临许多新问题:审计工作急需与国际接轨,审计制度有待进一步完善,审计方法需进一步改进,审计力度需进一步加强。面对这些挑战,在以后的工作中,我们将在"xx大"精神指导下,努力工作、抓住机遇、总结经验、查找不足,结合xx大报告提出的"发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措"的重要思想,联系本单位的实际情况,努力使工作再上新台阶!
最近工作很忙,因为前些日子公司领导突然交给我两个任务:一个是协助公司内部审计人员对下属公司的领导进行离任审计;另一个是协助集团公司对所属企业进行全面预算管理执行情况、以及现金流和两项资金占用的监督检查。
当领导选中我来协助审计时,我有点出乎意料,也有点意料之中。出乎意料的是,我对集团的这几家所属企业太欠缺了解,很多基本情况还都不清楚,审计时间这么仓促,我可以配合审计人员做好协助工作吗?虽然我有一定的财务工作经验,但是审计经验几乎为零。意料之中的是,因为__年X月和__年X月我曾经协助公司内审人员对所属两个公司进行过审计,期间给内审人员提供了一份我查账时发现的问题及有关疑点,受到了她的表扬及鼓励。
我知道,能赶上这样的机会很难得,这是领导对我工作的培养和锻炼。我希望接受新事物,也渴望学习新知识。短短的一周时间,我们跑了三家所属公司,忙碌的行程让我们马不停蹄,周末有时候也要加班。古人云“活到老,学到老”,我相信忙碌让人充实,可以忘记烦恼,所以也是快乐的。
在第一次参与审计的时候,当看到满桌子的账簿和凭证时,我感到有点无所适从,无处下手。内审同事也看出了我的困惑,在她短短的一席话,以及我查阅了有关离任审计所关注的内容后,让我茅塞顿开。在以后的日子里,无论从编写审计日记、取证记录,还是进行现场审计或者延伸调查,我都虚心地向领导和同事们求教。她们在做好自己工作的同时,又抽出时间耐心地指导我,让我深深地感受到了审计大家庭的温暖。原来看似浩繁的数据和资料,其实是只纸老虎,顺着一条条资金流的线索去梳理,却是有章可循的,我们需要的是细心和耐心。当我在正确的理论引导下查出问题时,我会感到有种成功的喜悦。当我在领导和同事的帮助下发现线索时,我会感到有种收获的快乐。就这样在每天的忙碌中,形成了一篇篇审计日记,一份份审计取证记录。
这次参与审计后,我再次体验到了审计人员成绩背后的艰辛,光荣背后的奉献:为了编制细致可行的审计方案,我们放弃周六周日休息时间,集体研究、集思广益,将每个细节落实到实处;在审计现场,我们放弃午休时间,字斟句酌地审核每份取证材料,客观、公正地填写审计取证记录,依法开展审计工作;我们还常常利用下班时间研究、分析审计中发现的问题,部署下一步工作重点......
付出和回报是成正比的,可能得到的不是升职和加薪,但是得到的是经验和知识的积累。通过这几次参与审计工作,让我对集团下属公司有了一定的了解,增强了我分析问题、解决问题的能力,使自身的业务知识和水平得到了更新和提高。同时这也是一次相互学习交流的机会,学习他们的宝贵经验和吸取他们的教训;学习下属机构和兄弟单位的好经验好典型。每个人都要给自己设定目标,有目标生活才有动力,希望我不断的付出能够换得自身价值的持续发展,只有不断的创新才会适应社会发展的需要。
作为一名审计协助人员,这方面的知识我还是很欠缺的,我要努力学习各项审计业务知识,踏实做好领导交办的各项工作,努力成为一名业务全面发展的工作者。同时,我也在审计中经受洗礼,感受一份收获,体味一种拥有,忙碌着并快乐着。
我校在_年中,充分发挥了内部审计的作用,对于有效地防范风险、确保资金安全、规范内部管理,促进学校财务管理规范、协调发展起到了积极作用。我校内部审计小组根据教育局审计室_年度年初工作计划和学校内部审计计划,在本年度完成了以下工作:
主要工作内容:
一、进一步建立健全了内部审计工作的内容和工作制度;强化了业务学习,解决了审计工作中遇到的新问题,使审计工作由查错防弊型向风险防范型和管理促进型转变。
二、认真学习相关业务,及时了解对农村义务教育经费保障的各项政策。在具体工作中对学校是否按政策规范收费、对作业本费的使用及结算情况、日常公用经费的筹措和使用情况等作为一项重要内容进行了审计,保证内部审计在落实本校教育经费保障体制中的作用。
三、对学校的财务收支、经费管理工作和食堂伙食费收支情况做到了一期一审,并及时上报审计工作报告,有效地提高了教育经费使用效益。
根据学校经济活动特点,今年我校内部审计的主要内容有:
1、对学校的各项收入进行了审核,内审小组认为学校的所有收入都及时入账,并纳入了学校的财务核算,无隐瞒、截留挪用、转移学校收入的情况。
2、对学校的各项支出情况,包括教师工资、绩效工资、经补贴、伙食费等支出情况进行审核,重点审计了支出的真实性和合法性,有没有损失浪费等行为,内审认为均符合有关规定要求。
3、对于学校的资产构成情况,经审计认为货币资金按规定办理了收付手续;固定资产做到了帐帐相符、帐物一致;各类往来款项作了相应清理。
4、对学校的负债也作了相应审计,学校从_年后没有产生新债,更没有举债消费。
5、对学校收费情况进行了重点审计,未发现乱收费现象,学校收费合理,只按规定收取了相应的生活费,且按月收取,用规定收据一月一开,并做到了收前公示。并对学生生活费给予了补助。
四、认真贯彻上级内审部门的文件精神,及时完成了教育局安排的各项工作。
审计工作中的措施
1、严格执行了年度审计工作计划,提高了对计划严肃性的认识。在具体审计工作中坚持原则,实事求是,客观公正地看待和处理问题。
2、全面审计,突出重点。对学校的财务审计既以真实性为基础把基本情况摸清楚,又抓重点问题进行深入地分析,争取了从机制上和制度上提出解决问题的办法。
3、完善了制度,严格了管理。严格审计质量管理,实行审计全过程质量控制,将审计准则、审计质量控制标准和制度落实到了审计方案、审计证据、审计底稿、审计报告等审计工作的各个环节。
4、今后进一步加强学习和培训,把审计工作做得更好。