2023脱贫攻坚帮扶心得感想_脱贫攻坚工作心得体会(通用28篇)
习近平总书记所作的党的十九大报告,在“提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理”这个部分,专门列题“坚决打赢脱贫攻坚战”,论述脱贫攻坚,要求“坚持精准扶贫、精准脱贫”“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会”“确保到20__年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。”
抓好脱贫攻坚工作,最根本的是要把思想和行动统一到党中省市县对脱贫攻坚的重大决策部署上来,落实在具体行动上。把脱贫攻坚摆在更加重要的位置,瞄准靶心、补好短板,锲而不舍、久久为功,以决战决胜的姿态打赢脱贫攻坚战。
一、以必胜的决心坚决打赢脱贫攻坚战
以习近平同志为核心的党中央为加快推进小康社会建设进程,确保“两个一百年”奋斗目标如期实现,而发起和领导的规模与力度空前的有具体期限和刚性任务的大决战。决胜脱贫攻坚之战,是必胜之战。此战虽是硬仗中的硬仗,还在进行时,还有不少硬骨头要啃,但经过党的十八以来的五年持续实施精准扶贫、精准脱贫,决胜脱贫的有效战法已经练熟,决定性胜利的态势已经形成,全面胜利的进程正在加速,如期完胜已经没有什么悬念。相信在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,我们乘党的十九大的强劲东风,继续猛冲快打,必定可以一鼓而下,在20__年毕其功于一役,使全国各族人民同步走进全面小康的崭新时代。
二、以坚定的理念打赢脱贫攻坚战
如何用坚定的理念来指导脱贫攻坚工作?比如精准扶贫的思想、有效脱贫的思想,把扶贫放在重中之重的思想,用脱贫攻坚统领经济社会发展全局的思想,都是脱贫攻坚的新理念。精准扶贫就是针对不同贫困区域、不同贫困对象,运用科学有效的程序和方法,对贫困区域和贫困对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核的一种扶贫方式;就是对专项扶贫和行业扶贫资源进行精准配置,对社会扶贫和市场资源进行有效引导,对扶贫对象进行全过程监测,实现建档立卡对象有进有出、动态管理,形成“县级统筹、镇抓落实、工作到村、扶持到户”的工作机制。按照党的十九大作出的伟大部署,实干苦干加油干,我们一定能全面打赢脱贫攻坚战。
三、以扎实的工作坚决打赢脱贫攻坚战
作为一名扶贫局的纪检干部,一是要紧盯盯扶贫中的形式主义、官僚主义问题,瞪大眼睛、拉长耳朵,对贯彻中央脱贫工作决策部署不坚决不到位,搞数字脱贫、虚假脱贫,弄虚作假、阳奉阴违的行为,坚决予以纠正。二是要严肃执纪问责,形成高压态势。切实找准在脱贫攻坚中的定位,真正把监督责任记在心里、抓在手上、扛在肩上,以“解剖麻雀”的精神把扶贫领域监督执纪问责工作做细做实,要进一步加大工作力度,坚持精准发力,在一级抓一级、层层抓落实中传导压力,推动全面从严治党向基层延伸,为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。三是要加大问责力度,对扶贫工作不务实不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改的,严肃追究主体责任,要在脱贫攻坚工作中走在前列、做好表率。对扶贫领域出现的苗头性、倾向性问题早打招呼,早提醒,早处理;坚持问题导向,做深做细监督执纪问责,严肃整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,为脱贫攻坚提供坚强的纪律保障。
总之,我们必须以必胜的决心、坚定的理念,扎实的工作,勇于担当,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面落实省市县脱贫攻坚决策部署,百倍用心、千倍用力,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
落实党委主体责任。把精准扶贫、精准脱贫作为党建工作的重要内容和目标任务,坚持以党的建设全面引领脱贫攻坚重点任务落实,为加强对精准脱贫攻坚工作的组织领导、科学规划和精准设计。
强化督查督导。要打赢脱贫攻坚战,离不开党建工作的有力保障。离不开各级党组织的坚强领导。始终把强党建、促扶贫作为一项重要的中心工作,建立督查机制,对各党支部的党建和脱贫攻坚工作同步安排、同步督导
强化阵地建设。基层党组织是党的战斗堡垒,堡垒是强还是弱,关乎战场胜败。必须占领这个“阵地”,不能丢失。把阵地建得更硬、更强,突出党组织政治功能,让党旗高高飘扬,让支部在农村产业革命中唱主角。
强化党组织的责任担当意识,党员带头发展壮大村集体经济,引导和帮助群众致富。把党组织建在生产链上、合作社里、生产小组上,发挥好党组织闯险滩、攻隘口的关键作用,确保人民共同富裕。
建强基层党组织,配齐配强党组织书记,发展壮大村集体经济,激励党员干部和群众扑下身子一起干,把党组织建设成为脱贫攻坚的战斗堡垒,为打赢脱贫攻坚一起努力。将“主题党日”与“三会一课”、党员集中学习培训、党员议事及党群议事等活动有机结合,将党组织活动内容和形式直接延伸到脱贫攻坚过程中。不断加大政策宣传力度,第一书记上党课,从精准扶贫政策讲到实用技术培训、从社会主义核心价值观谈到文明新风培育,帮助贫困户实现精神脱贫,增强贫困户自我发展能力。
强化机制建设,助力脱贫攻坚制度保障。通过不断健全完善脱贫攻坚办法和细则,对切实可行、行之有效的条款认真执行;对不够严谨、有明显缺陷的方面进行及时补充、做到不留“死角”、“断层”和“盲区”。把脱贫任务细化、量化,可操作化,将精准扶贫纳入基层党建工作责任清单,促使各级党组织和干部牢固树立抓脱贫攻坚工作的政治意识和责任意识,强化责任担当,压实责任,为按期打赢脱贫攻坚战提供强有力的制度保障。
要一鼓作气,确保完成交通脱贫攻坚目标任务。虽然同过去相比,剩余的交通脱贫目标任务总量不大,但都是贫中之贫、困中之困,是最难啃的硬骨头。我们必须敢于较真碰硬、勇于攻坚克难,集中力量,确保高质量完成交通脱贫攻坚目标任务。要努力克服疫情影响,压实责任、加快推进,继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区,扎实完成“十三五”交通扶贫规划既定建设任务。要因地制宜、强化督导,在20__年底实现具备条件的乡镇和建制村通硬化路的基础上,加快推进剩余具备条件的乡镇和建制村通客车,确保如期高质量完成“两通”兜底性目标任务。
要因地制宜,交通建设项目更多向进村入户倾斜。坚决贯彻落实习近平总书记“交通建设项目尽量向进村入户倾斜”的重要指示精神,将此项工作作为服务脱贫攻坚的重要行动,在完成全国具备条件的建制村通硬化路任务的基础上,巩固提升建设成果,集中推进撤并建制村等人口较大规模自然村(组)、抵边自然村等自然村(组)通硬化路。要推进农村客货运输服务向自然村(组)延伸,促进农村物流和快递业发展,确保交通运输安全,不断满足农业农村生产发展和生活水平提升的需要。
要把握重点,为实施乡村振兴战略当好先行。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。在脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合的过程中,要充分发挥交通运输的基础性、服务性和“先行官”作用,为构建乡村振兴发展新格局打好基础。要深化农村公路管理养护体制改革,推动“四好农村路”高质量发展。要加强政策储备,加快编制“十四五”规划,推动交通脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,促进逐步实现共同富裕。
让人民共享交通运输改革发展成果,彰显着全体交通人以人民为中心的发展理念。脱贫攻坚冲锋号角已经吹响,让我们坚定信心不动摇,咬定目标不放松,以昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲,兑现承诺,向党和人民交出合格答卷。
习近平总书记强调指出:“打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重中之重,要一鼓作气、乘势而上,集中力量全面完成剩余脱贫任务。”在当前统筹推进疫情防控和脱贫攻坚的情况下,攻克深度贫困堡垒,事关脱贫攻坚战全面胜利。各级党委和政府要瞄准决战脱贫攻坚的突出问题和薄弱环节,采用“非常之功”,坚持“定点发力”,答好疫情防控“加试题”,啃下深度贫困“硬骨头”。
谋“非常”之“计”,全力以赴打好“攻坚战”。“政贵有恒,治须有常”。当前我国脱贫攻坚战总体进度符合预期且成就举世瞩目,但剩余的脱贫攻坚任务都是贫中之贫、困中之困,都是最难啃的“硬骨头”。如期完成脱贫攻坚任务是党对全国人民的庄严承诺,决战决胜脱贫攻坚已经冲锋在路上。要坚持以习近平总书记关于扶贫的重要讲话精神为指导,紧紧咬住决战目标谋“非常”之“计”,确保焦点不散、靶心不变,全面消除脱贫的盲区死角,全力解决好绝对贫困问题。要突出脱贫攻坚薄弱环节,集中火力实施精准攻坚,坚持把打赢脱贫攻坚战和补齐全面小康“三农”领域短板结合起来,特别要以疫情防治为切入点,不断加强乡村人居环境整治和公共卫生体系建设。要着眼长远巩固脱贫成果成效,坚持推动工作重心由注重脱贫转向脱贫和巩固提升并重,注重对已经脱贫的继续做好产业扶贫、就业扶贫和易地扶贫搬迁贫困人口的后续帮扶,注重对致贫风险较大的不稳定脱贫户、边缘户加强动态监测和及时帮扶,确保贫困地区和贫困人口在奋进小康路上“一个都不能少”。
行“非常”之“举”,全力以赴打好“阵地战”。深度贫困地区产业发展水平普遍偏低,贫困户自主创收能力普遍较低,攻克深度贫困堡垒,事关脱贫攻坚战全面胜利。当前,脱贫攻坚进入决战决胜的关键时期,脱贫攻坚贵在精准、重在精准、成败之举在精准。要在已经明确脱贫攻坚路径下行“非常”之“举”,坚持把贫困人口精准识别、精准帮扶和精准退出作为精准扶贫、精准脱贫的关键,把准方向、理清思路,聚焦精准,让更多贫困群众端稳“饭碗”。要全方位多层面地了解疫情对脱贫攻坚造成的影响,着眼深度贫困地区实际,根据困难群众所思所盼所愿,加强市场需求导向的劳动技能培训,因地制宜设置公益性岗位,给有劳动能力的贫困户提供就业信息服务和“点对点”劳务输出,让更多贫困群众鼓起“腰包”。要针对疫情带来的扶贫农畜牧产品滞销问题,帮助贫困群众组织好产销对接,积极开展消费扶贫行动,加大金融和科技等领域扶持力度,利用互联网拓宽销售渠道,多渠道解决农产品卖难问题,确保扶贫产业提质增效、贫困群众稳定增收,让更多贫困群众脱销“存货”。
出“非常”之“力”,全力以赴打好“歼灭战”。“小康不小康,关键看老乡”。全面小康成色如何,关键看脱贫质量怎样。如期实现脱贫攻坚任务没有任何退路和弹性,不能停顿、不能大意、不能放松,需要保持一鼓作气、攻城拔寨的旺盛劲头,坚定必胜信心,出“非常”之“力”,方可善始善终、善作善成。要注重激发贫困群众的内生动力和自我发展能力,坚持“智志双扶”将“要我脱贫”变成“我要脱贫”,支持贫困群众依靠自己的双手创造美好幸福生活,使脱贫致富可持续;探索解决相对贫困的长效机制,把推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接起来,促进扶贫产业持续发展,让脱贫攻坚成果成色更足、质量更优。要坚持把全面从严治党要求贯穿到决战脱贫攻坚全过程,坚决整治脱贫攻坚中的形式主义和官僚主义问题,给基层干部减负松绑,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。要注重发挥“指挥棒”作用,加大脱贫攻坚成效考核和检查督查,精准务实地为脱贫攻坚“把脉”,让脱贫攻坚成效经得起历史和人民检验,保证贫困群众如期实现“两不愁三保障”。
按照中央和省、市委部署,市红十字会结合工作实际,精心组织,扎实推进“两学一做”学习教育,动员机关党员干部以实际行动践行“两学一做”、助力脱贫攻坚。
“两学一做”学习教育启动以来,市红十字会每名党员干部人手一套学习资料,时刻学习党章党规、学习系列讲话。同时,召开党员学习会,在会上学原著、悟原理、相互交流学习成果,进一步增强广大党员干部的党性修养。市红十字会还前往肥东、肥西、长丰等地的学校、社区、医院进行走访调研,指导基层红十字工作,切实提高工作成效。
“两学一做”,关键在做。市红十字会切实将学习成果融入工作,扎实开展了“博爱庐州”贫困助学、白血病救助、公益书库捐赠、关爱失能老人、博爱送温暖、公益慰问等活动,充分发挥人道助手作用,助力脱贫攻坚。近期,市红十字会结合“5·8”世界红十字日和“5·12”防灾减灾日,开展救助贫困学生活动,传播红十字知识,弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神。此外,还开展了应急救护培训、志愿服务、人道救助、无偿献血、造血干细胞捐献等各项活动。
通过开展“两学一做”学习教育,市红十字会广大党员干部不断用先进的理论武装头脑,形成了积极向上、奋发有为的精神状态和立场坚定、勤奋扎实的工作态度,为进一步推进事业发展提供了坚强保证。
近日,习近平总书记在山西考察有机黄花标准化种植基地时指出,黄花也能做成大产业,有着很好的发展前景。上个月,总书记在陕西考察时为柞水木耳点赞,“小木耳、大产业”。无论是“木耳”还是“黄花”,都是当地特产,有着久远的栽培史。古往今来,土地依旧、物产依旧,但今昔对比,换了人间。从“贫”到“脱贫”的伟大奋斗历程中,我们不难看出组织、政策和科学的积极作用。
脱贫攻坚离不开“组织”。报道称,“黄花种植是当地主导产业,近年来,在龙头企业、合作社引领下,黄花产量品质稳定,销路和价格也有保障”。这就是组织的力量与优势!如果没有组织,散兵游勇,“你种你的,我种我的”,种植、管理、采摘、产销都是“点”状的,而且各家有各家的想法,各人有各人的安排,各自找各自的门路,最终形不成合力,同样的田地、同样的种植,但收入各不相同,甚至差距很大。有些贫困地区,不是没有特产,并且“产量不低”,但受制于产销不通畅,年年积压,影响了群众的生产积极性。在脱贫攻坚中,各级党委应当积极发挥组织优势,连“点”成“线”、连“线”成“面”,把群众组织起来,把产业组织起来,把销路组织起来,就能把“小黄花”变成“大产业”,变成群众的“脱贫花”“致富花”“幸福花”。
脱贫攻坚离不开“政策”。云州区地处燕山—太行山集中连片特困地区,气候严寒、十年九旱、土地贫瘠,曾是典型的深度贫困地区。大同黄花虽全国闻名,但长期以来,因为种植周期长见效慢、采摘期短劳力不足、晾晒场地不够等困难,始终没有规模化。但从中央打响脱贫攻坚战之后,当地政府就出台了“硬核”政策:每栽种一亩黄花补贴500元,集中连片200亩以上的黄花种植园全部配套水、电、路,全区中小学操场、有硬化场地的单位为黄花晾晒腾地让路。正因为有了“黄花种到哪,水利机井就打到哪,晾晒用的水泥场地就修到哪”的政策扶持;有了“农业保险、技术指导、烘干设备购置补贴”等政策保障,所以当地黄花种植井喷式发展。有了阳光雨露的政策滋润,何愁群众的种植热情、产业的发展升级不会雨后春笋?
脱贫攻坚离不开“科学”。云州虽然“气候严寒、十年九旱、土地贫瘠”,但正是这样的环境才孕育出了“角长肉厚、七蕊色黄、味道鲜美”的黄花;黄花在云州虽然拥有600多年的种植史,但当地却是深度贫困地区。辩证统一的矛盾,运用好了就能为发展带来“质的飞跃”。在九百六十万平方公里的国土上,有多少贫困地区也有类似于黄花这样的“名产”“特产”,只是由于各方面原因,仍然“养在深闺人未识”。以种植为例,有的地方产花生、有的地方产土豆、有的地方产大枣,但并非都能做出特色、做到极致。因地制宜进行科学决策,比如云州坚持种植黄花,而不是浮躁跟风,把传统种植改变成别的产业;以点带面形成产业链、特色链,锲而不舍开发一个产品、打造一个品牌,脱贫攻坚就能积小胜为大胜。倘若贫困地区都能发挥物产优势,一步步把群众生产组织起来,把政策保障落实下来,把科学发展坚持下来,脱贫攻坚就能交出合格答卷,当地群众就能拥有更多的幸福感、获得感和安全感。
脱贫攻坚工作事关人民群众的福祉,事关国家长治久安。当前,我国脱贫攻坚事业已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的决胜冲刺阶段,任务艰巨,时不我待。作为新时代的“小鲜肉”,年轻干部须在“小”字上做文章,在“鲜”字上下功夫,在“肉”字上见实效,以决战决胜的信心坚决打赢脱贫攻坚战。
在“小”字上做文章,于细微处见初心。群众利益无小事,一枝一叶总关情。脱贫攻坚没有小事,年轻干部要把困难群众的疾苦放在心上,从小处着手,扎实开展扶贫帮困工作。不能“因事小而不为”,年轻干部要多深入群众、深入基层,与群众“结穷亲”,俯下身子倾听困难群众心声,理顺民意、摸清民愿。通过建立精准扶贫结对帮扶联系卡、帮扶贫困户信息登记台帐,详细了解贫困户的家庭情况、主要收入、子女教育、劳动能力、低保及医疗保障等情况,把每一个贫困户的底子摸清摸透,掌握致贫原因、帮扶需求及致富优势,细化扶贫措施,因户因人施策,为精准脱贫打下良好基础。
在“鲜”字上下功夫,寻得源头引活水。脱贫攻坚,若烹小鲜,只有兼顾食众口味“荤素搭配”,并予以恰到好处的烹饪,方可使淡淡鲜香回味持久。作为基层扶贫年轻工作者,必须开阔视野、把握当前、着眼长远,创新思维模式,因地制宜规划,制定可操作性强、科学准确的实施方案助推精准扶贫。充分发挥运用自己的知识和专长,结合当地实际,通过电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、生态扶贫等多种扶贫方式,推动扶贫工作从输血式扶贫转为造血式扶贫、从单向受益扶贫转为双向受益扶贫、从不可持续扶贫转为可持续扶贫,让全社会都参与到扶贫中。
在“肉”字上见真效,实实在在拔穷根。习近平总书记指出,“脱贫攻坚要少搞一些盆景,多搞一些惠及广大贫困人口的实事”。脱贫攻坚不是凌空蹈虚,扶贫的关键在于“扶实”。身处脱贫攻坚一线的年轻干部要扛起政治责任,坚持干字当头,打好脱贫攻坚这场硬仗,真心实意帮扶、真抓实干推进,用心用情用力脱贫攻坚。要本着“缺什么,补什么;什么弱,帮什么”的原则,多从政策宣讲、技能培训、土地流转、产业发展、结构调整等方面下功夫,严格落实好各级惠民扶持政策,认真谋划好扶贫产业,力争扶贫项目落地,将扶贫举措落到实实在在的脱贫效益上。
“功崇惟志,业广惟勤”,脱贫攻坚总攻的号角已经吹响,作为新时代的青年,要切实担负起时代和人民赋予的重任,以时不我待的精神气魄,义无反顾、勇往直前,主动投身到脱贫攻坚这场伟大的战役中去,奋力夺取脱贫攻坚战的全面胜利。奋斗的青春最美丽,让我们一起做脱贫攻坚的“小鲜肉”吧!
20__年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、“十三五”规划收官的关键之年。在全国决战决胜脱贫攻坚座谈会上习近平总书记发表重要讲话,分析当前形势,克服新冠肺炎疫情影响,凝心聚力打赢脱贫攻坚战,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会。动员全党全国全社会力量,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,确保取得最后胜利。
脱贫攻坚工作开展以来取得了很多成绩。脱贫攻坚目标任务接近完成,贫困人口大幅减少,贫困发生率降至0.6%,连续7年每年减贫1000万人以上:贫困群众收入水平大幅度提高,开发式扶贫方针,引导和支持所有有劳动能力的贫困人口依靠自己的双手创造美好明天,贫困群众“两不愁”质量水平明显提升,“三保障”突出问题总体解决;贫困地区基本生产生活条件明显改善,具备条件的建制村全部通硬化路,村村都有卫生室和村医,10.8万所义务教育薄弱学校的办学条件得到改善,农网供电可靠率达到99%,深度贫困地区贫困村通宽带比例达到98%,960多万贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了“一方水土养活不了一方人”的困境。贫困地区群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决,义务教育、基本医疗、住房安全有了保障;贫困地区经济社会发展明显加快。我们坚持以脱贫攻坚统揽贫困地区经济社会发展全局,贫困地区呈现出新的发展局面。
特色产业不断壮大,产业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等较快发展,贫困地区经济活力和发展后劲明显增强;贫困治理能力明显提升。我们推进抓党建促脱贫攻坚,贫困地区基层组织得到加强,基层干部通过开展贫困识别、精准帮扶,本领明显提高,巩固了党在农村的执政基础。在这次新冠肺炎疫情防控中,贫困地区基层干部展现出较强的战斗力,许多驻村工作队拉起来就是防“疫”队、战“疫”队。总的看,在脱贫攻坚领域取得了前所未有的成就,彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。这些成绩的取得,凝聚了全党全国各族人民智慧和心血,是广大干部群众扎扎实实干出来的。行百里者半九十,我们看到成绩的同时更要直面困难。剩余脱贫攻坚任务艰巨,虽然同过去相比总量不大,但都是贫中之贫、困中之困,是最难啃的硬骨头。“三保障”问题基本解决了,但稳定住、巩固好还不是一件容易的事情,有的孩子反复失学辍学,不少乡村医疗服务水平低,一些农村危房改造质量不高,有的地方安全饮水不稳定,还存在季节性缺水。
剩余建档立卡贫困人口中,老年人、患病者、残疾人的比例高。新冠肺炎疫情带来新的挑战。疫情对脱贫攻坚的影响主要表现在这样几个方面。一是外出务工受阻。很多建档立卡贫困劳动力在外务工,这些家庭三分之二左右的收入来自外出务工。现在,一些贫困劳动力外出务工受到影响,如不采取措施,短时间内收入就会减少。二是扶贫产品销售和产业扶贫困难。贫困地区农畜牧产品卖不出去,农用物资运不进来,生产和消费下降,影响产业扶贫增收。三是扶贫项目停工。易地扶贫搬迁配套、饮水安全工程、农村道路等项目开工不足,不能按计划推进。巩固脱贫成果难度很大。已脱贫的地区和人口中,有的产业基础比较薄弱,有的产业项目同质化严重,有的就业不够稳定,有的政策性收入占比高,已脱贫人口返贫风险大,边缘人口致贫风险高。当前,最大的问题是防止松劲懈怠、精力转移。但是,随着越来越多贫困人口脱贫、贫困县摘帽,一些地方出现了工作重点转移、投入力度下降、干部精力分散的现象。形式主义、官僚主义屡禁不止,数字脱贫、虚假脱贫仍有发生,个别地区“一发了之”、“一股了之”、“一分了之”问题仍未得到有效解决,部分贫困群众发展的内生动力不足。从实践看,疫情或灾害对减贫进程会产生影响。我们必须采取有效措施,将疫情的影响降到最低。现在,脱贫攻坚政策保障、资金支持和工作力量是充足的,各级干部也积累了丰富经验,只要绷紧弦、加把劲,坚定不移把党中央决策部署落实好,完全有条件有能力如期完成脱贫攻坚目标任务。
高度重视扶贫开发工作。党的xx大以来,第二次国内考察就到河北阜平县看望慰问困难群众,考察扶贫工作。连续三年新年第一次国内考察都到贫困地区,今年更是把扶贫攻坚作为重点,1月到云南,2月到陕西并在延安召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会,6月到贵州并在贵阳召开部分省区市扶贫座谈会,7 月主持中央财经领导小组会议,研究扶贫工作,发表了一系列重要论述,深刻阐述了扶贫开发重大理论和实践问题,提出了一系列新思想、新观点、新目标,作出了新部署、新安排,为打赢扶贫攻坚战,全面建成小康社会提供了强大思想武器和根本遵循。
一、深刻领会关于扶贫开发重要论述的丰富内涵和精神实质
消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。 尽管我国已成为世界第二大经济体,20xx年人均GDP达到7000多美元,按照世界银行的标准已属于中高收入国家,但是由于发展不平衡,全国贫困人口规模仍然很大,贫困问题仍然十分突出。做好扶贫开发工作,支持困难群众脱贫致富,帮助他们排忧解难,使发展成果更多更公平惠及人民,是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现,是党和政府的重大职责。要求,全党全国要重视起来、动员起来,各级党政主要领导要把扶贫开发放在心上、抓在手上。
必须时不我待地抓好扶贫开发工作,决不能让贫困地区和贫困群众掉队。 小康不小康,关键看老乡,关键在贫困的老乡能不能脱贫。 扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作,是最艰巨的任务。 革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在三农工作中要把扶贫开发作为重中之重。 贫困地区各级党委和政府要把扶贫工作摆到更加突出的位置,坚定信心,奋力攻坚。要充分认识到,距实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标只有五、六年了,但困难地区、困难群众还为数不少,必须时不我待地抓好扶贫开发工作,决不能让困难地区和困难群众掉队。 全面建成小康社会,不仅要从总体上、总量上实现小康,更重要的是让农村和贫困地区尽快赶上来,逐步缩小这些地区同发达地区的差距,让小康惠及全体人民,这是实现全面建成小康社会目标的现实需要。
推进扶贫开发、推动经济社会发展,首先要有一个好思路、好路子。 理清思路、找准路子是做好扶贫开发工作的基础和前提。理清思路、找准路子,必须坚持从实际出发,因地制宜,找准突破口。继续加大贫困地区基础设施建设力度是扶贫开发的重要基础。抓好教育是扶贫开发的根本大计,要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育,起码学会一项有用的技能,不要让孩子输在起跑线上,尽力阻断贫困代际传递。 把贫困地区孩子培养出来,这才是根本的扶贫之策。 贫困地区要大力发展特色经济、扶贫产业,要因地制宜,发展特色经济,不要在贫困地区大搞不符合当地实际的项目。做好移民搬迁扶贫工作,通过移民搬迁扶贫安置一批贫困人口。扶贫开发要与生态环境保护相结合,在贫困地区实施的扶贫项目特别要同时守住生态和发展两条底线。对各类困难群众(扶贫对象)要在确保他们享受国家各种普惠性政策的基础上,还要采取特惠性的支持,要编织好社会安全网。
要增加资金投入和项目支持,实施精准扶贫、精准脱贫,因乡因族制宜、因村施策、因户施法,扶到点上、扶到根上。 扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。精准扶贫、精准脱贫要做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。精准扶贫、精准脱贫的根本目的,就是确保党和政府的政策实惠落到贫困群众身上,确保贫困地区、贫困群众尽快实现稳定脱贫的目标。这一思想为精准扶贫战略的不断完善指明了发展方向,为实现不断提高扶贫开发效果提供了行动指南。
要大力弘扬中华民族扶贫济困的优良传统,凝聚全党全社会力量,形成扶贫开发工作强大合力。 扶贫开发是一项复杂的社会系统工程。减贫目标的实现是行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫共同作用的结果。持续减少贫困、打赢全面建成小康社会的扶贫攻坚战需要形成政府、市场、社会的协同推进的大扶贫格局。党委政府不断加大扶贫开发力度是扶贫开发工作强大合力的核心,更加广泛动员社会参与扶贫是扶贫开发工作强大合力的重要来源。做好社会扶贫工作,对于弘扬中华民族扶贫济困的传统美德,培育和践行社会主义核心价值观,动员社会各方面力量共同向贫困宣战,继续打好扶贫攻坚战,具有重要意义。
贫困地区发展要靠内生动力,如果凭空救济出一个新村,简单改变村容村貌,内在活力不行,劳动力不能回流,没有经济上的持续来源,这个地方下一步发展还是有问题。 摆脱贫困首要意义并不只是物质上的脱贫,更重要的是在于摆脱意识和思路的贫困。只要有信心,黄土变成金。贫困地区尽管自然条件差、基础设施落后、发展水平较低,但也有各自的有利条件和优势。 扶贫开发最为重要的是,要充分调动群众的积极性和主动性,增强群众战胜困难的信心,提高自我发展能力。不断提高贫困村基层组织带领群众脱贫致富的能力是做好扶贫开发工作的保障。把加强贫困村基层组织建设、发展村级集体经济、推进扶贫对象的组织化列为扶贫开发的重要内容。发挥第一书记、驻村工作队在提高贫困村基层组织、各类合作组织以及扶贫对象自我发展能力等方面的作用,为贫困村贫困户脱贫致富奠定基础。
切实落实领导责任。坚持党的领导,发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势,这是我们的最大政治优势。 强化扶贫开发工作领导责任制,把中央统筹、省负总责、县抓落实、重在乡村的管理体制,片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制,党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制,真正落到实处。要求各级干部要把工作重心下移,深入实际,深入基层,深入群众,认真研究扶贫开发面临的实际问题,创造性开展工作。要采取时间倒排方式,以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动打好扶贫攻坚战。
关于扶贫开发的战略思想内涵极其丰富,内容博大精深,深刻揭示了扶贫开发工作的基本特征和科学规律,精辟阐述了扶贫开发工作的发展方向和实现途径,充分体现了马克思主义世界观和方法论,是中国特色社会主义理论体系的新发展,是做好十三五期间及今后一个时期扶贫开发工作的科学指南和基本遵循。
二、客观研判打赢扶贫开发攻坚战面临的新形势和新挑战
我国扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。目前,全国有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、12.8万个贫困村、 2948.5万个贫困户、7017万贫困人口。贫困人口超过500万的有贵州、云南、河南、广西、湖南、四川6个省区,贫困发生率超过15%的有西藏、甘肃、新疆、贵州、云南5个省区。这些数字凸显了扶贫脱贫形势的严峻性。到20xx年,7000多万贫困人口要全部脱贫,贫困县要全部摘帽,时间十分紧迫。 6年时间,平均每年需要减少1200万人,任务相当繁重。
改革开放以来我国扶贫开发取得举世瞩目的成就和积累的经验,为打赢扶贫开发攻坚战奠定了基础。三十多年间,我国贫困人口大幅减少,贫困地区农民收入明显提高,生产生活条件逐步改善,社会事业不断进步,率先实现联合国千年目标的主要任务,为全球减贫事业作出重大贡献,得到国际社会高度赞扬。党的xx大以来,党中央、国务院对扶贫开发作出新的部署,扶贫开发工作取得新进展。20xx年底,全国农村贫困人口为7017万人,比20xx年减少5221万人,年均减少1740万人。20xx年贫困地区农村居民人均纯收人6610元,达到全国农村居民人均水平的65.3%,实现了连续三年贫困地区农民收入增幅高于全国平均水平。贫困地区基础设施明显改善,基本公共服务水平不断提高,生态环境恶化趋势得到遏制。着力推进扶贫开发六项机制创新,初步完成建档立卡、派出驻村工作队、强化扶贫资金监督管理等精准扶贫基础工作,建立了贫困县考核和约束机制。实现了更广泛的社会动员。
扶贫开发仍然是全面建成小康社会的最突出短板,仍存在诸多突出问题和挑战。一是贫困人口规模大,贫困程度深。现有贫困人口主要分布在集中连片特困地区,自然条件差,基础设施薄弱,公共服务水平较低,减贫边际难度不断加大,增收难度加大,贫困代际传递趋势明显,是难啃的硬骨头。二是内生动力和发展能力弱。老少边穷地区贫困问题集中,贫困人口两低现象(受教育程度低、健康水平低)比较普遍,自我发展能力弱。建档立卡贫困村70.8%没有集体经济,内生发展动力严重不足。三是致贫原因复杂,返贫风险增加。剩下的贫困人口致贫因素较多,因病致贫、因学致贫突出,缺资金、缺技术普遍,因灾返贫、因市场风险返贫常见。四是区域性贫困凸显,发展基础差。全国12.8万个建档立卡村中,6.9万个行政村不通客运班车。87.1万个自然村中,有33万个不通沥青(水泥)路。贫困地区农田有效灌溉面积比全国平均水平低近20个百分点。建档立卡户中有652万户饮水困难,580万户饮水不安全。贫困地区公共服务水平偏低,市场主体发育不足、市场体系建设滞后,产业发展处于价值链低端。贫困县的存贷比普遍在40%左右,储蓄外流严重。五是扶贫政策针对性不强,特惠支持不足。已有政策落实不到位,财政投入明显不足,行业支持缺少特惠,工作责任落得不实,社会动员支持体系薄弱。
三、坚决打赢既定时间节点的扶贫开发攻坚战
多次强调,没有贫困地区的小康,没有贫困人口的脱贫,就没有全面建成小康社会。十三五时期经济社会发展,关键在于补齐短板,其中必须补好扶贫开发这块短板,坚决打赢这场扶贫开发攻坚战。
深化认识,这是打赢攻坚战的前提。站在两个百年奋斗目标、四个全面战略布局的高度深刻阐述了扶贫开发的重要性和紧迫性,发出了到20xx年农村贫困人口全部脱贫的动员令。全国扶贫系统要在思想上、行动上同党中央保持高度一致,全面实施精准扶贫战略,确保到20xx年,消除绝对贫困,现国家扶贫标准下的贫困人口全部脱贫;消除区域贫困,贫困县全部脱贫摘帽;扶贫开发由重点消除绝对贫困向减缓相对贫困转变,由主要解决农村贫困向统筹解决城乡贫困转变,向实现共同富裕迈进。
落实责任,这是打赢扶贫开发攻坚战的基础。实现贫困人口如期脱贫,是我们党向全国人民作出的郑重承诺。按照中央要求,扶贫开发要落实好四个责任:一是把党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制真正落到实处,落实各级党委政府的领导责任;二是用好贫困县党政领导班子和领导干部考核办法这根指挥棒,落实贫困县的主体责任;三是制定行业部门扶贫考核办法,落实中央部门的行业责任;四是层层建立目标考核责任制,落实扶贫系统的工作责任。
精准扶贫,这是打赢扶贫开发攻坚战的核心。精准扶贫,一定要精准施策。坚持因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策。对不同原因、不同类型的贫困,采取不同的脱贫措施,对症下药、精准滴灌、靶向治疗。切实推进精准扶贫机制创新和精准扶贫十项重点工作、十二项工程。完善建档立卡,摸清贫困底数,实现动态管理。逐村逐户分析致贫原因,找准脱贫门路,制定脱贫规划,确定帮扶措施。按照精准扶贫、精准脱贫的要求,实施分类施策,各地结合实际通过扶持生产和就业发展一批,通过移民搬迁安置一批,通过低保政策兜底一批,通过医疗救助扶持一批。
改革创新,这是打赢扶贫开发攻坚战的动力。按照精准扶贫、精准脱贫的要求,继续深化精准扶贫机制改革,包括贫困县考核、干部驻村帮扶、精准扶贫、财政专项扶贫资金管理、金融服务、社会参与、贫困退出等方面。不断完善政府、市场、社会协同推进的工作机制,构建形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的工作格局。建立统筹整合资金用于扶贫开发的机制,创新金融扶贫、土地支持等政策。探索旅游扶贫、光伏扶贫等新型扶贫产业、资产性收益扶贫等新型扶贫模式,探索开发式扶贫和保障式扶贫相结合、区域发展和精准扶贫到村到户相结合等新型扶贫机制。提升市场机制的益贫性,让发展成果更多地惠及穷人,走共同富裕之路。
提高贫困地区扶贫对象内生发展动力,这是打赢攻坚战的根本。做好扶贫开发工作,基层是基础。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,选好配强村级领导班子,选好、派好贫困村第一书记和驻村工作队,实现每个贫困村都有驻村工作队,每个贫困户都有帮扶责任人。发挥贫困群众的主体作用,提高他们的知情权、参与度、获得感,激发脱贫的内生动力与活力。
动员和凝聚全社会力量广泛参与,这是打赢攻坚战的保障。扶贫开发是全社会的共同责任。不断完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等的三位一体大扶贫格局。健全东西部协作、党政机关定点扶贫机制。广泛调动社会各界参与扶贫开发积极性,鼓励、支持、帮助民营企业、外资企业、社会组织、志愿者、高收入者参与扶贫。引导各类参与扶贫主体工作重心下移,采取包县、包乡、包村、包户的包干方式,实现社会力量帮扶贫困村全覆盖。
3月6日,党中央召开决战决胜脱贫攻坚座谈会,习近平总书记出席会议并发表重要讲话。习近平总书记充分肯定了脱贫攻坚取得的成绩,深刻分析了脱贫攻坚面临的形势,对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求,具有很强的指导性和针对性,进一步坚定了全党全社会坚决打赢脱贫攻坚战的信心决心。我认真聆听了总书记的重要讲话,认为总书记的讲话发出了决战决胜脱贫攻坚总攻战的动员令,吹响了攻克最后贫困堡垒的冲锋号,为我们打赢脱贫攻坚收官战指明了前进方向、注入了强大动力。作为一名分管扶贫工作的领导,我认为我们必须要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,凝心聚力啃下硬骨头,真正兑现“全面小康也一个不能少”的诺言,奋力夺取脱贫攻坚战的全面胜利。
一要拧成一根绳,打好攻坚战。今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年。在新冠肺炎疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的阶段,党中央专门召开座谈会,习近平总书记发表重要讲话,对凝心聚力决战决胜脱贫攻坚进行再动员、再部署,充分体现了以习近平同志为核心的党中央打赢脱贫攻坚战的坚强决心和坚定信心。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。我们要以习近平总书记重要讲话精神为指引,坚持把打赢脱贫攻坚战作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,全市上下拧成一根绳,一鼓作气、乘势而上,集中优势力量、发起最后总攻,确保脱贫攻坚再战再胜、连战连胜、决战决胜,奋力夺取脱贫攻坚战的最终胜利。
二要铆足一股劲,啃下硬骨头。总书记在讲话中指出,脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,从决定性成就到全面胜利,面临的困难和挑战依然艰巨,决不能松劲懈怠。今年是脱贫攻坚最后一年,原本就有不少硬仗要打,收官之年又遭遇疫情影响,各项工作难度更大、任务更重、要求更高。全市上下要铆足一股劲,坚定信心、迎难而上,坚决克服疫情影响,凝心聚力打赢脱贫攻坚战,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保如期全面建成小康社会。要努力克服疫情影响,严格落实分区分级精准防控策略,优先支持贫困劳动力务工就业,切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题,支持扶贫产业恢复生产,加快扶贫项目开工复工,做好对因疫致贫人口的帮扶;要谋划好组织好“春风行动”,充分利用好春耕生产的有利时机,把蔬菜、茶叶、生态家禽、食用菌、中药材等绿色优质农产品变成产业优势、经济优势;要认真对标对表“两不愁三保障”要求,用“绣花”功夫做细各项脱贫工作,确保每一环节都精益求精;要做好啃“硬骨头”的充分准备,遵循扶贫与扶志、扶智相结合,制定务实细致的脱贫对策;要加强扶贫领域作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义,减轻基层负担,做好工作、生活、安全等各方面保障,不断提升群众对脱贫攻坚工作的满意度;要切实做好贫困群众的基本生活保障和因疫致贫人口的帮扶,及时落实兜底保障等帮扶措施,不断增强贫困群众克服困难、摆脱贫困的信心,凝心聚力打赢脱贫攻坚战。
三要定下一个调,携手奔小康。当前,我市还有__贫困人口,这是贫中之贫、困中之困﹔还有__万脱贫不稳人口和边缘人口,致贫风险不小。我们要定下一个调,真正兑现“全面小康也一个不能少”的诺言,把准方位航向,聚力解决绝对贫困问题,确保20__年现行标准下农村贫困人口全部脱贫,消除绝对贫困。要改进工作作风,落实奖惩机制,主要领导带头,主动担当,以上率下,带动各级干部提振精气神,以决战决胜姿态打赢打好脱贫攻坚战;要以提高脱贫质量为核心,加大对贫困村内贫困人口的支持,要盯准目标,制定并落实好各项帮扶措施持续发力,坚决提高帮扶措施的针对性与实效性;要健全稳定脱贫长效机制,对已脱贫人口做到脱贫不脱责任、不脱帮扶、不脱政策、不脱项目,确保稳定脱贫;要夯实具体工作任务,抓紧找差距、补短板、强弱项,切实提高脱贫质量,全面反映脱贫工作效果;要严格考核开展普查,严把退出关,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫;要统筹推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,理清工作思路,推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略,建立长短结合、标本兼治的体制机制。
脱贫攻坚工作已经到了攻坚拔寨的冲刺阶段,我们要以更强大的勇气、更扎实的作风、更顽强的干劲,思想要紧起来、力度要大起来、速度要快起来,采取超常规的手段和超常规的力度,全力推进脱贫攻坚各项工作顺利开展,确保脱贫攻坚任务如期全面完成,向党中央、向历史、向全市人民交一份合格答卷。
钟表只有上紧发条,才能保持长久动力,发条如果松了,就会失去准头,难以走得长久。脱贫攻坚工作亦是如此,唯有夯实责任、真抓实干,才能保持动力、久久为功,如期完成既定的目标任务。
注入埋头实干的思想动力。“入之愈深,其进愈难。”当前脱贫攻坚已经进入最后总攻阶段,“好吃的肉”都已经吃掉了,剩下的都是最难啃的“硬骨头”,只有以更大的决心、更强的力度,付出加倍的努力,才能打赢这场硬仗。广大党员干部要强化实干精神、苦干意识,坚决摒弃侥幸过关的“闯关”心态、“你脱贫我脱身”的急躁情绪,以“咬定青山不放松”的定力、“不破楼兰终不还”的意志,沉下心来、扑下身子,全力以赴、攻坚克难,努力啃下“硬骨”、渡过“险滩”,坚决打赢脱贫攻坚收官战。
拧紧真抓实干的责任链条。打赢脱贫攻坚战是党对人民作出的庄严承诺,容不得半分虚假、注不得半点水分,必须不折不扣地兑现。各级党委政府和广大党员干部要坚决扛起脱贫攻坚的政治责任,党政一把手负总责,层层压实责任,层层传导压力,切实将脱贫攻坚各项工作任务落到实处。要把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程,强化作风建设,大力整治浮漂症、虚假症、懒惰症等不正之风,坚决防止出现急功近利、弄虚作假等现象。要强化追责问责,对于搞数字脱贫、虚假脱贫的行为,发现一起查处一起,绝不姑息,确保脱贫成效经得起实践、历史和人民的检验。
校准担当实干的考核指针。“以实则治,以文则不治。”扶贫成效好不好、业绩实不实,不在图片、档案多“精美”,表格、台账多“厚实”,而在于困难群众生活质量是否真的提高、“两不愁三保障”目标是否真的实现。要用好考核“指挥棒”,既看数据指标,也看群众口碑,既看当前成效,又看长远发展,不以“台账”比高低、不以“痕迹”定成绩,全方位、多维度考准干部“实干指数”。要坚持考事与考人相结合,注重在脱贫攻坚一线考察识别干部,大力提拔使用那些工作实、能力强、作风正的干部,坚决调整那些出虚招、图虚名、好虚功的干部,让实干者得实惠,向投机者亮红牌,树立起鲜明的实干导向。
4月2日,全省党风廉政警示教育大会召开,省委书记、省人大常委会主任孙志刚出席会议并讲话。大会要求,要深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求,坚持以先进典型为引领,以反面典型为镜鉴,勇担使命,着力加强“一把手”建设,永葆忠诚干净担当的政治本色,为坚决夺取疫情防控和脱贫攻坚全面胜利作出新的更大贡献。各级党组织务必要坚定必胜的信心,全力以赴投入到按时高质量打赢脱贫攻坚战当中,展现自身的作为,在脱贫攻坚一线践行党员的初心使命,为夺取脱贫攻坚战的全面胜利贡献自身力量。
务必要履职尽责。党员同志务必要在按时高质量打赢脱贫攻坚战中锤炼忠诚、干净、担当的政治品格,全身心投身到攻坚战役当中,紧紧围绕贫困群众“两不愁三保障”的现行标准和“稳定脱贫”的目标要求,将攻坚责任扛在肩上,牢牢抓住贫困群众存在的短板补齐工作不放松,巩固各个发展薄弱环节,以身作则在攻坚一线践行初心使命,为按时高质量打赢脱贫攻坚战注入强大动力。
务必要真抓实干。党员同志和广大扶贫干部务必要把自身思想认识和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来,立足于自身工作实际,对标对表党中央的各项决策部署和工作要求,以敢打必胜的信心和决心,牢牢将脱贫攻坚挂牌督战工作牢牢抓在手上,扛在肩上,放在心上,深入到基层一线,深入到田间地头,深入到贫困群众家中去发现问题、解决问题,在按时高质量打赢脱贫攻坚战中贡献自身的力量。
务必要精准有效。党员同志务必要把按时高质量打赢脱贫攻坚作为共产党员践行初心使命的试金石,在打赢疫情防控阻击战的同时。积极深入到基层一线,到群众家中,通过与群众座谈的方式,了解实际情况,及时发现问题,收集一手资料,并针对问题存在的原因进行分析总结,紧紧抓住问题的发生的规律,找准问题存在的症结,根据不同问题存在的原因开方下药,提出行之有效的解决思路,制定可操作可复制的有效措施,做到解决问题出实招,见实效,在按时高质量打赢脱贫攻坚战中展现自身的作为
一个支部就是一个堡垒。建档立卡贫困户主要分布在农村,因而抓实农村党建成为脱贫攻坚的关键工程。各级党组织要切实强化镇村党组织统领,铸就坚强有力的农村党支部,打造担当作为、充满活力的农村党员干部队伍。眼下,这比任何时候都显得尤为急迫和重要。
“火车跑得快,全靠车头带。”村党支部书记履职尽责、担当作为,脱贫攻坚在农村的落实就会事半功倍。反之,就可能让责任履行和任务落实打了折扣,不利于形成齐心协力的奋斗局面。要用好考核指挥棒,健全目标责任、承诺践诺、业绩评估等制度,激活村党支部书记干事创业的“动力源”。要健全容错纠错和澄清保护机制,对村党支部书记出于公心、不可抗力因素导致的失误按“三个区分开来”原则予以容错免责,严格处置诬告陷害信访举报,营造清正爽朗的政治生态,保护和调动基层党员干部干事创业的积极性。
欲筑室者,先治其基。30年前,“莱西会议”确定和推广了以党支部为核心的村级党组织配套建设的经验,确立了以党支部为领导核心的村级组织建设工作格局。打赢脱贫攻坚战,关键是发挥出村党支部的核心作用。要大力推进村党支部领办合作社进程,充分发挥党支部的政治优势和合作社在农业规模化生产中的集体优势,加快村级集体经济增收,提升村党支部的影响力、凝聚力。要加大在优秀青年农民中发展党员力度,积极发现培养农村高校毕业生、退役军人、优秀农民工、返乡创业人员、抗疫工作先进个人,及时纳入村级组织视野,做好入党积极分子的培养教育,为党在农村事业的发展不断输入“新鲜血液”,夯实如期脱贫的人才支撑和组织保障。
最是深情暖人心。在革命、建设、改革不同时期,党群干群众志成城一家亲,铸就了群众路线的胜利法宝。如期脱贫,“剃头挑子一头热”不行,“闭门造车”难以见效。要充分尊重贫困群众的主体作用,正确处理扶贫与扶智、扶志的关系,健全党员干部划分责任、包靠联系、上门走访等管用制度,在扶贫信息、资源优化、结对帮扶等方面做足“绣花功夫”,及时解决农村弱势群众的基本保障和疑难愁事,让贫困户感受到温暖,不断增强获得感。
榜样的力量是无穷的。榜样是旗帜,代表着方向;榜样是资源,凝聚着力量。要深化典型引领,注重挖掘、选树党员全身心投入脱贫攻坚的先进典型,大力弘扬党员直接联系服务群众的奋斗精神和优良作风,让镇村基层党员干部在脱贫攻坚的时代大舞台上经受锻炼、展现风采。
“消除贫困,自古以来就是人类梦寐以求的理想,是各国人民追求幸福生活的基本权利。”近年来,习近平总书记多次就扶贫事业发出“中国声音”,扶贫工作的重要性自是不言而喻。当前,脱贫这场硬仗能否打赢,直接关系着百姓福祉,并影响着20__年全面建成小康社会的目标能否实现。
闻鼙鼓而思良将。在脱贫攻坚战的严峻形势面前,集团公司从机关部门及基层单位中,选拔了一批年轻干部进驻贫困村当第一书记,带领农民脱贫致富,他们闯激流、渡难关,在贫困的泥潭中开辟了一条条发展新路。其中,更是涌现出了一批“张敏式”的先模人物,他们心系百姓,倾力相帮,将为民脱贫这句口号,化成了一份掷地有声的承诺。究其根本,要完成好脱贫任务,驻村干部的心必须要“扎”在农村。
体民情、察民意,驻村首先应驻心。帮助贫困百姓早日脱贫,既是集团公司党委交托予每一位驻村干部的责任,更是贫困地区的人民群众的深切期待。所有驻村干部都应将每一名贫困群众当作自己的亲人,“想群众所想,急群众所急。”真心实意地了解群众诉求,挑起扶贫担子。避免出现“走读式”、“挂名式”帮扶,以及“只转转、只谈谈,拍拍照、不落实”的虚浮现象。如此,才会拥有一往无前的扶贫斗志,与百姓拧成一股攻坚合力,最终必将会让所有贫困群众摘掉贫困帽,过上好日子。
“足寒伤心,民寒伤国。”治疗寒症尚且不可一蹴而至,医好民寒更是如此。扶贫工作是一项周期长,见效慢的工作,驻村干部必须久久为功,潜心扎根在扶贫一线。5月24日,集团公司党委书记、董事长杨军在太湖县北中镇江河村调研精准扶贫工作时指出,扶贫工作要继续增强造血功能,坚持壮大集体经济和提高个人收入并举。发展地方经济,提高个人收入,是一个培植产业、培养人才的持续性过程,驻村干部要充分发挥自身能力,合理运用现有资源,全盘规划、精准施策,并持之以恒。
以暖意化寒症,驻村干部在帮扶过程中,暖心不可少。想要把暖意送到贫困户的心坎上,应以同理心待之,心相通,则万事通。在仔细把脉问诊、透彻掌握情况后,找寻“贫根”,对症下药。在给予贫困群众物质帮扶的同时,还要从思想上、精神上进行帮扶,促使他们从“要我脱贫”的被动走向“我要脱贫”的主动。同时,帮助贫困家庭树立脱贫的信心和决心,引导他们主动学习知识、技术和先进经验,寻找致富路,最终摘掉贫困帽,实现小康生活。
“其作始也简,其将毕也必巨。”近日,习近平总书记为核心的党中央在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发出克服新冠肺炎疫情影响、凝心聚力打赢脱贫攻坚战、确保全面建成小康社会的最新号令。
以初心立信心,任尔东西南北风。疫情狂风骤雨的时候,党和国家迎难而上,各级党组织和广大党员挺身而出,一个个红色堡垒固若金汤、一面面党旗高高飘扬。在全面建成小康社会的决胜之年,疫情这场“大考”,我们答得顽强且坚定。没有什么能阻止中国行稳致远、继续前行的脚步,到20__年全面建成小康社会,是我们党向人民、历史作出的庄严承诺。誓言铮铮,初心不改。正因为今年只剩下300天,对打赢脱贫攻坚战,我们绝对不松劲、不懈怠、不停顿,那些“贫中之贫、困中之困”的硬骨头,定要举全国之力、全国之智,战旗猎猎,不胜不还。
以磨砺炼韧劲,放使干霄战风雨。“入芝兰之室,久而不闻其香。”温室虽好,只能生长娇花;温水虽适,只会困死青蛙。党的干部应是夙兴夜寐,实干兴邦的。在前进道路上我们面临的风险考验只会越来越复杂,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪,今年的疫情考验算是一个,也正是这样的考验让党员干部尤其是年轻干部浴火淬炼,加速成长。仅仅月余,疫情前线那些摘下口罩带着血痕的昔日稚嫩的脸,俨然配上了沉静的成熟表情;一份份来自火线的入党申请,带着“红”的热烈和“绿”的青春。疫情防控中,贫困地区基层干部更展现出较强的战斗力,他们日常是“扶贫队”,拉起来就是战疫队。他们既在疫情防控中稳定民心,保障群众生活;又在疫情防控形势积极向好变化时,响应号召,抓住时间节点和工作重点,关注劳动力外出务工、扶贫产品销售、帮扶工作等最易产生问题和困难的工作上想办法、找出路。
以科技助奋斗,好风凭借力。目前,农网供电可靠率达到99%,深度贫困地区贫困村通宽带比例达到98%,科技扶贫有了更多的硬件支持。科技成果与地区自然资源、发展需求和群众诉求有机结合起来,应运而生的蔬菜大礼包按需投放对口地区、微信助力花农卖花、餐厅歇业时期的服务员转岗成为临时外送员、网上招聘会面试会、空中学生课堂,信息的交流、需求的交换,让虚拟世界的云产业蓬勃地发展在现实世界中。相比“送米”“撒钱”等简单直接的做法,科技扶贫不受地区限制、能更敏锐高效地利用大数据寻找脱贫的路子,精准施策、定向脱贫,产业、产品、技术有了去处,外界的需求尽快得到了满足,两相欢喜。科技扶贫,因为对知识的需求,也使得农民的科学文化素质得到了空前提升。
以宣传感民心,万众一心共进退。在疫情最严峻的时候,各级各部门充分发挥互联网作用,利用手机、电视、LED流动屏、走字屏等常见的载体,做好防疫宣传,稳定民心;逍遥文稿整理,而在脱贫攻坚再动员、再部署的阶段,线上线下宣传依然要发挥传达领袖指令,鼓舞士气的作用。只有获得民众理解和支持,民心所向,对标对表,统一步调,复工复产,才会在今年剩下的10个月里让奋斗之花越开越艳,既定目标不偏不倚,所有愿景一一实现,取得疫情防控和脱贫攻坚双胜利。
“坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。”3月6日,习近平总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话,充分肯定脱贫攻坚取得的成绩,深刻分析脱贫攻坚面临的形势,对加强党的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求,为决战决胜脱贫攻坚注入强大信心和力量。通过认真学习习近平总书记的讲话精神,结合我县工作实际,我想谈以下几点体会。
要在坚持因户因人施策上做深做细。紧盯__万未脱贫人口、__万脱贫监测人口、__万低收入边缘人口,针对偏远地区和文化程度低、身体病残弱等困难群体的特殊性,进一步完善落实“一户一策”精准脱贫措施,确保未脱贫人口稳定脱贫。
要在全力保障稳定增收上抓紧抓实。要扭住产业扶贫这个根本,强化“龙头企业+合作社+农户+保险”利益联结机制,健全产业扶贫带贫减贫体系。坚持外引自建并举,培育更多的龙头企业。继续开展合作社带头人“万人培训计划”,规范提升合作社,在确保应保产业全覆盖的基础上,着力提高贫困户参保比例。加大劳务培训输转力度,因户制宜发展“五小”产业,促进贫困群众稳定脱贫。
要在巩固提升清零成果上升级加力。健全易辍学特殊群体风险防控和“一对一”长效帮扶机制,巩固控辍保学成果。稳步提升农村基本医疗保障水平和基础医疗救治能力,切实减轻贫困人口医疗负担。建立健全农民住房安全、农村安全饮水工程排查管护长效机制,第一时间解决房屋安全隐患和供水不稳定问题。加快推进村组路、产业路、入户路、农户庭院硬化,改善群众生产生活基础条件。
要在补齐全面小康短板上持续攻坚。按照“巩固领先指标、提升一般指标、突破弱项指标”的原则,紧盯农村卫生厕所普及率、城市建成区绿地率等关键领域,加强政策引导支持,开展全面小康补短板行动,加快补齐道路交通、农田水利等各领域短板弱项,提高全面小康成色。
要在积极推进乡村振兴上精准高效。聚焦“五个振兴”,深化农业供给侧结构性改革,加强区域品牌和集散能力建设,推行“一村一品”“一乡一业”,推动优质农产品向城市聚集、公共服务产品向农村延伸、城市现代文明向农村辐射。加快编制乡村振兴村级规划,加大全域无垃圾城乡综合治理,继续推进“厕所革命”和农村人居环境整治。开展以讲卫生、讲礼貌、讲节俭、讲勤劳和改赌博之风、迷信之风、攀比之风、不孝之风为重点的“四讲四改”行动,促进乡风文明。
习近平总书记指出:“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”。脱贫攻坚战是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。我们务必从讲政治、讲大局、讲看齐的高度来认识,务必牢记唯脱贫攻坚为大、唯脱贫攻坚为先、唯脱贫攻坚为重,始终保持清醒头脑,进一步提高政治站位,强化民本意识,困难在肩,冲锋在前,以言必行行必果的担当和态度,以攻城拔寨的信心和勇气,以超常规的措施和手段,决战决胜脱贫攻坚战。
驻村一年有余,大桥村脱贫工作正有条不紊、稳扎稳打、一步一个脚印地向高质量脱贫的目标迈进。回顾一年来的脱贫攻坚相关工作,小有心得与各位战友分享。其实打赢脱贫攻坚战的一个核心力量是贫困群众自己,让老百姓真真切切参与到脱贫攻坚的进程中,让他们主动成为脱贫攻坚的主要力量。
实现精准扶贫,深入调研、准确识别贫困对象是前提。富裕的生活大体相似,而贫困的原因各有不同。我们要改变以往大水漫灌、阳光普照的方式,深入调查,把扶贫对象摸清,把家底盘清。在贫困对象识别工作中有“四看法”:一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎,就是实践中管用的好方法。我们要通过建档立卡,对扶贫对象实行精准化、规范化管理,做到心中有数、一目了然。
精准扶贫意味着精准施策。我们要在调查研究的基础上,对症下药、精准滴灌、因户施策。对那些有劳动能力的,通过扶持产业发展和就业帮助实现脱贫;对那些居住地一方水土养不起一方人的,通过易地搬迁实现脱贫;对那些收入单一又不具备外出务工条件的劳动力,通过安排乡村公岗助力脱贫;对那些丧失了劳动能力的,通过低保政策实施兜底保障;对那些因病致贫的,通过医疗救助帮扶,做到一把钥匙开一把锁。
除此之外还需要关注的是,现在大量农村劳动力外出务工,由此产生大批农村留守儿童和留守老人。精准扶贫,需要切实解决这一群体生产生活中的实际困难,提供更加精准、完善的基本公共服务。通过社会保障、社会救助、大病保险和新农合等政策,确保留守儿童和老人不成为被遗忘的群体。村委会和村小组要发挥积极作用,熟悉掌握本村各种情况,加强对未成年人的监护和对老年人的关怀照顾,让他们感受到社会的温暖。
实现贫困人口如期脱贫,是我们党向全国人民做出的郑重承诺。为了实现这一承诺,需要各位脱贫攻坚战士付出更大努力。贫困不是一两天产生的,要想根治,也不可能毕其功于一役,因此我们要下定打赢攻坚战的决心,以精准扶贫实现精准脱贫,让广大贫困群众亲身感受到党和国家的阳光雨露。
假期返乡经过田间小路,同行的表姐兴奋地指着一家农户向我们介绍说,这是她结对包干的贫困户。久居城市的我虽常在报纸网站上看到关于脱贫攻坚的新闻,却从未真正近距离听干部谈起扶贫故事,不禁好奇细问“该农户家有几口”“年收入多少”“因何致贫”?不料表姐反倒支支吾吾起来,讪笑着道出实情,“每次都是单位一大帮子同事跟着村长一起去的,稍站一会儿拍两张照就走了,我哪里知道这么多。反正今年是收官年,总归能‘如期’脱贫的。”
_闻言,心中暗自称怪:这脱贫不脱贫,一不看吃穿,二不瞧住房,三不讲教育,四不谈医疗,只一句“收官之年”,就提前定好了“胜利之势”,把脱贫任务视为“必将到达”的预期指标,准备大大方方坐等“过关”、“躺赢”胜果。此般想法,恐怕不该是脱贫攻坚决胜之年应有之义。
党中央以三年为限,定下脱贫攻坚战的行动方案,不单是党和国家的一项重要战略部署,更是党对人民的庄严承诺。这承诺,不是基于乌托邦式的空想,而是扎根于对中国特色社会主义发展史的清醒认识,立足在对国情社情民情的准确判断、生发于对自身能力底气的充分把握。实践证明,正是遵循着我们党实事求是的光荣传统,从“真心为民”的逻辑起点出发,用“真抓实干”的长期不懈拼搏,脱贫攻坚战才取得了当前“真材实料”的喜人成果。从9899万减至551万的贫困人口,从10.2%降到0.6%的贫困发生率……这每一个变化背后,凝结着无数人的血汗和付出,绝非一两次“调研踏青”“拍照留影”能够换来,也不是敲锣打鼓、轻轻松松就可以实现。
古语云:行百里者半九十。接近胜利的曙光,往往最容易令人心痒心切而忘了出发的理由。表单上的满分、形式上的完成,从来都不是脱贫攻坚战的初衷。完美“收官”,容不得半点“搭便车”式的侥幸,更要不得半分“走过场”式的敷衍。哪怕只剩“最后一公里”,只要还有一个贫困县不摘帽、一个贫困户不解困,责任的担子就不该也不能轻易放下。
习总书记常告诫全党,脱贫攻坚是一场硬仗。而收官之年更是硬仗中的硬仗。越是到最后关头,留下的越是难啃的骨头,越需要拿出十二分的认真劲去上弦紧绳、满弓中矢,解贫中之贫、脱困中之困。特别是在新冠疫情的影响和冲击下,原有贫困地区非充分就业劳动力尚存,新的失业人群又开始涌现;已经上马的扶贫项目或刚有起色,便遭遇了生产生活停摆的梗阻……一系列的新问题新情况,给这场战役的决胜增加了难度与挑战,也时刻告诫着我们:当前的工作形势,还远没有到能歇歇脚、松松劲的时候。面对疫情防控和脱贫攻坚的双重考验,唯有慎终如始、苦干实干,才能给这个“收官年”交出一份真正令人满意的答卷。
收官不等于过关,决胜不意味必胜。拿出起始年的兴头,保持推进年的劲头,收起不该有的滑头,脱贫攻坚的收官年才更有盼头,“决胜战”也定能胜得漂亮全面,真正经得起人民和历史的检验。
“花钱刷白墙”投射出的是个别地方政府扭曲的政绩观和价值观。
扶贫应将有限的资金落到扶贫实处,刷白墙类的面子工程目的不过是为了取政绩。在鼻阳市脱货乱象中,口号演地、标语满墙层层表态站队、大话空话似话泛滋的背后,共实是当地官员在执政理念上,仍然停留在“把墙刚白玩花活、改绩”的惯性思维束缚中。
为官一任,造幅一方”。当官,是需要政绩的,也需要政情工程。百姓眼里的官员政绩,是为官者为政期问通过一番辛苦努力而取得的实实在在遭幅国家、社会、民百姓的“实绩”,而不是某些领导干部为了携取个人升迁的政治资本,热衷于玩面子工程,玩数字游戏,动辄把目标当成绩,把想法当事实,把统计数字当“像皮筋”,为功请賞“想出来”、“吹出来”的“虚绩”。
近几年,中央已经拿出壮士断腕的决心来整肃干部队伍,些精神懈息混日子的干部,吹牛皮说大话玩“花活”的干部,做表面文章的干部正在失去他们的市场,国此,只会玩“花拳绣腿”,最终不但将自己变成损人不利己的“问题官”,还会遭到百姓的唾弃。
疫情防控和脱贫攻坚,两场硬仗要一起打,不能停顿、不能大意、不能放松,不获全胜绝不收兵。面对新冠肺炎疫情对脱贫攻坚带来的挑战,要认真分析研判疫情对脱贫攻坚的影响,紧盯薄弱环节,严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求,做好防止返贫工作,想方设法巩固提升脱贫质量。同时,抓好脱贫攻坚各类问题整改,强化督导检查,压实各级工作责任,限度降低疫情影响,确保脱贫攻坚圆满收官,做到疫情防控和脱贫攻坚“两手都要硬、两战都要赢”。
为如期实现脱贫目标,针对当前疫情可控向好的态势,各地要全面抓好脱贫攻坚收官各项工作,确保今年剩余贫困人口全部脱贫、剩余贫困村全面出列、剩余贫困县达到摘帽标准,如期高质量完成脱贫任务。在做好疫情防控的基础上,把最关键的就业扶贫、产业扶贫担子挑起来,对已脱贫贫困户实行适时检测、持续关注,扶上马送一程,确保能够稳定脱贫,对未脱贫贫困户、不稳定户、边缘户按照结对帮扶、一对一帮扶的工作思路,加大扶贫力度,做好劳务输出、异地就业帮扶,啃下最后的“硬骨头”,打牢全民奔小康基础。
脱贫攻坚是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,在已经取得的巨大成就面前,我们必须清醒看到发起脱贫攻坚最后总攻还存在的短板不足和困难问题,这就是当前需要瞄准的靶心、必须攻克的堡垒。接下来,我们要以咬定青山不放松的韧劲、不破楼兰终不还的拼劲,着力抓重点、补短板、强弱项,以更大的决心、更精准的思路、更有针对性的措施,努力克服疫情带来的不利影响,打赢疫情影响下的脱贫攻坚战。
近日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上作了一系列“稳人心”“迈大步”的重要讲话,此次作为在疫情防控和脱贫攻坚战过渡期的第8次专题会议,总结了我们取得的阶段性成果,分析收官之年的挑战,指出下步攻坚方向。
围绕组织建设,重点建好扶贫一张网。基层党组织作为“牛鼻子”要实效发挥战斗堡垒的作用,增强党组织打赢脱贫攻坚合力,牢抓党建引领脱贫攻坚的核心主题,使其再上“热搜”。在决胜之年,要把党中央的部署决策第一时间传递到最基层触动“末梢神经”,让政策红利普及深度贫困地区。同时坚决压强压实“第一把手”责任,发挥上级“一把手”对下级“一把手”的直接指导作用,形成“以上带下,以下促上”的互动局面,在疫情防控中表现突出的村(社区)干部、第一书记、驻村队员等要“特殊关注”,选育配强“领头雁”,增添队伍活力,为扎实推进脱贫攻坚任务全面实现小康社会。
围绕干部作风,全力打响脱贫攻坚战。全国上下一盘棋,凝心聚力攻疫战,广大党员干部作为战场主力军,持续奔赴在抗疫“一线”,步入疫情平稳期后产生了“歇歇脚”“松口气”的想法。但越是处于过渡期,就越要尽快转换回“5个1”的帮扶力量角色,用“线上+线下”的方式履责摸实情,逐户调研、跟进落实,结合疫情带来的影响,“特色”制定本年度的帮扶计划,构建本地区“造血式”扶贫机制,持续推进贫困地区的脱贫任务,强化已脱贫地区的脱贫成果,坚决杜绝非常时期“眉毛胡子一把抓”,务必分清主次矛盾、主要矛盾的主次方面,力争做到联防联控、帮扶举措“双到位”,疫情消除、脱贫实效“双胜利”。
围绕“三个一批”,不断解决治贫重难点。着力关注因疫情误工、误农的“边缘户”,采用“三个一批”针对性解决贫困户收入“一超”问题。开发一批疫情防控扶贫公益性岗位,关于农村交通、水利、环境整治等基础岗位,同时有序促进现有扶贫车间复工复产,促进贫困人口就近就业,稳定贫困家庭收入来源;输送一批外出返岗农民工,采取“春风行动”,政府化身“护航员”收集农民工返岗需求,协调相应运输工具,提供“返岗路途爱心大礼包”,用心用情推动农民工返岗需求,缓解收入压力,增加务工收入来源;注入一批扶贫资金,大力支持受疫情影响暂不外出务工而留在家乡发展种养殖业的贫困户,符合申贷、续贷、追加贷款等条件的,加快审批进度,增强贫困户的发展信心,强化内生动力,利用“乡村振兴”契机,将贫困户转换为“乡土人才”,反哺下步的振兴战略、治理策略。
曾有幸拜读过沈从文先生的《边城》,笔下的茶峒令人神往;曾领略过彩云之南的变幻莫测,其间的风土人情让人陶醉;曾激荡过舞阳河的飞湍瀑流,让我领悟到了水的刚性......但是通过这次参加精准扶贫调研活动品味过湘西保靖县的风土人情之后,让我对湘西有了不一样的印象。
一、大巴车沿着酉水河在蜿蜒的公路上行驶着,清风拂过,夹杂着泥土的清香,放眼望去,满目苍绿,大片大片的树林俨然排列在对面的山上,连绵不绝。坐在我旁边的一位当地村干部告诉我,酉水河被称为中国南方的水上“丝绸之路”,确实,酉水河仿佛一条丝绸,飘动在两座青山之间,此番景象,让我想起了王勃在《滕王阁序》中写道的“俨骖騑于上路,访风景于崇阿”。我沉醉于窗外的风景,经过40分钟的车程,我们小组抵达了我们的第一站——迎丰村。
迎丰村的村民十分热情,在炎炎夏日,贾书记和贾村长陪着我们走村访户,村民更是将他们的热情化作一个甜瓜、一块西瓜、一口清泉驱散了我们身上的暑气。
迎丰村一共有85户贫困户,贫困人数329人,村子依水而建。在我们调研的过程中,我发现大部分家里只有老人,他们有的或失聪,或失明,或残疾,他们颤颤巍巍的身躯不禁让我感到感叹,他们辛劳一辈子,老了之后却是孤零零的一个人。其中有个老爷爷让我印象特别深刻,他身材瘦小,衣衫褴褛,在我们走访第一户的时候就跟着我们,当我们走访到他家的时候,这一切让我始料未及,这个老爷爷住的是一栋老式木屋,房屋的主体已经被破坏,只剩下几块木板和油布遮着。当我们询问这位老爷爷时,贾书记告诉我们说这位爷爷耳朵不是很好,而且患有肺病,丧失了劳动能力,我心里不禁一颤。但当我们表明我们的来意时,这位老爷爷很是激动,紧抓我们调研人员的手,眼中闪着泪光...另外一个让我印象深刻的也是一位老爷爷,这位老爷爷眼睛近视,耳朵不是很好,但是他说他识字,我将问卷递给他,他一字一字的看,用颤抖的手一笔一划的在问卷上写下自己的答案和看法。
经过两天的时间的时间,我们走访完了迎丰村的所有贫困户,在最后一天,我们同村里的干部以及驻村干部就我们走访过程中发现的问题进行了交流探讨,并提出一些自己的建议及看法。
二、第二站我们来到了白云山村,这个村也是让我印象最深刻的,在迎丰村就有耳闻,这个村子由三个村子合并而来,白云山平均海拔800m以上,是保靖县的第一高山,被列为自然保护区,其中珍稀植物有珙桐、红豆杉等,珍稀动物以雉类为主。
在驱车前往白云山的路上,由于道路狭窄,而且路面没有硬化我们只能够乘坐三轮车上山,一路上的颠簸犹如坐过山车一般,一上一下,并且路两边还长满了各种灌木和荆棘,稍不留神就有可能被划伤。经过了长达40多分钟的颠簸,终于到达了山顶,下车的一刻,眼前的景色让我眼前一亮,群山延绵,山下的景色尽收眼底,酉水河蜿蜒在两山间,山顶上气温比山下低,而且还有阵阵清风拂过,站在山顶上一块巨石上,似有一种“遗世独立”之感。想听风对云的情话,但却痴情于云对山的眷恋,不肯离去,一个让云留恋的地方,我想这大概就是白云山的由来吧。
在白云山的走访过程中,我问村长说:“为什么不修条好点的路呢?”,村长说:“这里是自然保护区,不能修水泥路,因此,山上之前种植的茶树叶也荒废。”我沉默了,心想:当生态保护遇上人类发展,这个问题该如何去面对呢?也许每个人心中都有自己的答案。
第三天,由于道路狭窄难行,我们乘坐一辆面包车前往了白云山村的叒吾组,道路两边长满了灌木和树丛,不过有幸的是,在路上我们偶遇了珍稀动物竹鸡,还看见了大片的猕猴桃园,经过了一个多小时的车程,终于抵达了叒吾组。组与组之间的路程如此远,对于管理人员来说,管理起来应该很不方便。在走访叒吾组的过程中,有一户人家让我印象深刻,家中只有两个老人,奶奶已经满头银发,却显得十分精神,爷爷高瘦,精神抖擞,他们的房子之前是属于危房的,经过危房改造,现在已经焕然新生,当提到对国家的扶贫政策和工作是否满意时,两位老人激动的说:“十分满意,要是没有国家的政策,我们说不定现在连房子都没有了。”听了他们的这番话,心中一股股暖流涌入,我想对于弱势群体,我们应该给予更多的关爱。
经过三天的艰苦奋战,不知道衣服湿了几次又干了几次,我们完成了白云山的调研工作,在白云山村,我们发现的问题是道路交通和用水问题,就此我们也和当地的村干部和驻村干部进行了交流和讨论,并针对当地的实际情况,提出了自己的看法及建议。
三、如果说在迎丰村领略湘西的水,在白云山领略了湘西的山,那么在猛科村,就能领略到湘西的林。车子驶入猛科村,映入眼帘的便是大片的松树林,它们整齐的排列在山上,好似在迎接客人。
猛科村属于阳朝乡,全村贫困户有104户,贫困人口408人,村子居民比较集中,多为平地,丘陵地形。一到达猛科村,我们在村里赤脚医生家里落了脚,村里的村书记、驻村干部都对我们的工作表示了高度的支持,简单休息之后,我们开始了走访工作,全村由两个寨子组成,我们先从距离我们近的寨子开始,猛科村的路没有了陡峭和崎岖,村里的人们个个都洋溢着笑容,他们在路上遇见会打个照面,村子里一派和谐之景。在走访过程中,有一位老奶奶让我印象特别深刻,我们到这位奶奶家时,她正在吃饭,家中只有她一人,我们表明我们的来意后,奶奶说:“我是一名老党员了,党的政策都是从民情出发,体恤民情,但是脱贫致富得靠自己奋斗。”是啊,自助者,天助之,任何一个家庭的脱贫致富还是得靠自己的努力,国家只是辅助你,过于依赖国家的补贴过日子是永远也脱不了贫的。当我们准备走时,奶奶还极力劝留我们同她一起吃饭,不过在我们的多番推辞之下,奶奶也就作罢了。这位奶奶的觉悟,在我看来,比村子里的一般人都要高,奶奶她坚信自己才是脱贫致富的关键,自身的努力才是最重要的。
在猛科村的村干部和驻村干部的协同帮助下,猛科村的任务顺利完成。我们了解到,在村子里,烟草种植业是他们的主要经济收入,所以如何提高烟草的质量和产量是这个村子未来需要解决的问题。
四、通过走访三个村子416户贫困户,我收获到了许多。借此机会,提出自己的几点刍荛之见,首先,完善农村的基础设施,在农村,基础设施的欠缺是个棘手的问题,交通的不便,自来水没有保障等等问题较为突出,希望当地政府能够优先完善农村的基础设施;其次就是教育问题,在农村,教育问题尤为突出,在我们所走访的家庭中,大部分孩子每天都得前往很远的镇子上读书,这对他们来说,教育成本似乎有点超出他们的预算,还有就是农村教育资源的缺乏;
再者,走访过程有个奇怪的现象,有些人并不想脱贫,这是自身内动力缺乏的一种表现。针对这种情况我认为可以通过生产补偿的方式来代替直接给予他们资金;最后,贫困在我国的情况仍然不容乐观,为了实现在20__年实现全面小康的目标,我们每个人都需要行动起来,去给予社会的弱势群体更多的关注和关心。
别了,保靖,你的山,你的水,你的人,我都会铭记于心。
20__年是脱贫攻坚战收官之年,要深入贯彻落实习近平总书记关于决战决胜脱贫攻坚的重要论述和抓党建促决战决胜脱贫攻坚有关会议文件精神,强化党建引领推动脱贫攻坚的政治功能,尽锐出战,乘势而上,攻克深度贫困堡垒,坚决打赢打好深度极度贫困歼灭战。
一、对标对表,聚焦目标任务。巩固“3+1”保障,围绕贫困人口脱贫指标和贫困村摘帽指标,全面解决农村人口住房和饮水安全问题,切实解决义务教育学生因贫失学辍学问题,基本基本医疗保险、大病保险实现农村人口参保全覆盖,集中兵力打好歼灭战。强化转移就业,加强东西部协作,加大转移劳动力就业力度,努力为贫困群众增收创造条件。完善兜底机制,对确实无劳动能力的贫困群众,做好调查核实,符合条件的实行兜底保障,实现应保尽保。抓好易地搬迁后扶,完善安置点公共服务设施,提升服务管理水平和能力,强化后续就业指导帮扶,确保搬得出、能发展、稳得住。加强监测户和边缘户监测预警,抓好边缘户、监测户的动态监测预警,对其他户定期开展排查,发现风险问题及时实施干预,脱贫成果巩固。抓好问题整改,建立完善问题整改台账,强化整改措施,倒排整改期限,确保所有问题整改到位。
二、尽锐出战,健全作战体系。指挥系统全覆盖。建立健全“战区调度、乡镇落实、村屯突击”三级作战体系。划分战区指挥部,组建乡镇作战队,成立行政村突击队。由县脱贫攻坚指挥部负责全县脱贫摘帽工作的统筹,引领推动上级关于脱贫攻坚决策部署的贯彻落实。帮扶力量全覆盖。强化领导驻乡(镇)、驻村抓脱贫摘帽工作责任制、县处级领导、挂点县直单位主要领导、乡(镇)干部、驻村工作队、村“两委”干部全部下沉。责任落实全覆盖。建立联系未脱贫村的县领导实行“包管人、包管事、包管钱、包摘帽”“四包”制度、后盾帮扶单位主要领导对未脱贫户和脱贫监测户实行“遍访、遍审、遍联”“三遍”制度、乡镇“三班子”成员对边缘户和其他有致贫风险户实行“帮扶、帮带”“两帮”制度、科级领导干部对未脱贫户实行“一联”制度,确保帮扶措施落实到位、政策落实到位,如期实现脱贫摘帽。
三、营造氛围,宣传教育全覆盖。政策宣传全覆盖。加大政策宣传力度,打通政策落地“最后一公里”。宣传好易地扶贫搬迁后续扶持的有关政策,使搬迁群众吃上“定心丸”;宣传好基本医疗保障、大病保险等健康扶贫政策,帮助贫困群众解决“就医难”问题;宣传好建档立卡贫困户子女教育资助、雨露计划等教育扶贫政策,帮助贫困家庭子女解决“入学难”问题等;依托各级媒体和各种媒介,加大现有扶贫惠民政策宣传力度;把扶贫政策汇编成册,发到每户贫困户手中,并要求帮扶联系人进村入户做好政策宣传和解读;在各级政府网站以及各级各部门党务政务公开栏等场所,长期公布扶贫政策,让群众随时浏览、及时掌握政策,提高群众对扶贫政策的知晓率。感恩教育全覆盖。注重扶贫同扶志、扶智相结合,以道德讲堂、感恩活动专场等多种形式,宣传党中央、国务院对贫困群众的关心关怀,宣传扶贫带来的道路、饮水、教育、医疗卫生条件等方方面面的变化,宣传贫困户享受的政策,让群众认识到扶贫带来的实惠,激发贫困群众脱贫的积极性,强化贫困群众感恩意识。围绕感恩主题,创作一批小品、歌曲、舞蹈、微电影、山歌、彩调等形式的文艺作品,并大力宣传,同时积极组织开展扶贫文艺下乡巡演活动,提高宣传效果,让感恩观念深入人心。
四、强化督战,考评督导全覆盖。作风督导全覆盖。组建脱贫攻坚作风督导队,以督导、暗访的形式,对各战区、突击队、各专责小组、各行业扶贫责任部门脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”情况进行督导和暗访。脱贫攻坚战风督导队每月综合督导情况,按好、中、差三个档次对各乡镇、各单位工作开展一次评价。对评价为差的由县分管领导对相关单位分管领导进行约谈,连续2次评价为差的由县党政主要领导对相关单位主要领导进行约谈,约谈后整改效果仍不明显的要严肃追责问责。对搞形式主义、官僚主义或弄虚作假的,要严肃追究相关责任人的责任。挂牌督战全覆盖。对危改、家庭水柜建设等重点任务推进红黄牌管理,每周一排名,实行每周挂牌制,对排在前三位的挂流动红旗表扬,对排在后三位的挂黄牌警告提醒,连续被黄牌警告两次的乡(镇),由县脱贫攻坚指挥部对分管领导进行约谈,连续三次的对乡(镇)主要领导和包村单位主要领导进行约谈,约谈后仍推进不力的,报县纪委、监委按工作不力进行问责处理。问责问效全覆盖。发挥绩效考评的指挥棒作用,推行脱贫攻坚“一票认可”机制,脱贫攻坚工作成效好的单位,绩效考核直接评为一等;脱贫攻坚工作突出的个人,年度考核直接评为优秀,优先提拔任用,全面推动工作部署执行落实。
近日,中共中央办公厅印发的《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》强调,要进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保证。为此,笔者认为,形式主义无疑是作风建设的“拦路虎”,只有挤掉困扰基层的形式主义“水分”,才能真正为基层“松绑减负”。
形式主义和官僚主义是一对“孪生兄弟”,往往如影随形,不克服“官本位”思想,不解决官僚主义问题,要解决形式主义问题也就“无从谈起”。
从以往的情况来看,有的对基层“拍脑袋决策”,今天发通知安排工作,明天就要求报送典型经验材料,玩起了“稿来稿去”的“文字游戏”;有的对基层挥舞着“层层加压的大棒”,担心不施压办不成事、不加压办不好事,随意检查通报问责给基层加压立威;还有的把开会发文作为推进工作的“万能钥匙”,各种各样的视频会、调度会和现场会,层出不穷的白头文件、内部通知和工作提醒,占据了基层干部大量的时间,耗费了基层干部大量的精力。凡此种.种,都是官僚主义在作祟。
思想是行动的先导,决不能身子进了新时代,思想还停留在过去。步入新时代,迎接新挑战,要深入学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立正确的人生观、价值观和政绩观,想问题、做决策、抓落实始终把人民群众的安危冷暖放在心上,牢记人民利益高于一切,多做关乎人民群众切身利益的民生工程和暖心事,少做劳民伤财的“面子工程”和“政绩工程”;多从基层的实际情况出发,站在基层的角度考虑问题,少点以自我为中心增加基层工作负担的“瞎指挥”和“乱决策”,决不做自以为领导满意却让基层受累、群众失望的蠢事。
要彻底挤掉困扰基层的形式主义“水分”,彻底铲除形式主义滋生的土壤。决策不科学、不合理、不合乎实际,是滋生形式主义的源头。没有调查就没有发言权,要把调研作为决策的前提和基础,多到基层一线去调研,多深入田间地头、车间码头去了解掌握实际情况,切实提升决策的科学性、合理性和可操作性性,决不能想当然地“拍脑袋决策”,任意给基层“加码加料”,增加基层工作负担。在推进工作过程中,多点重实干、实绩和实效的“真功夫”,尽量规避和减少那些重“形”而不重“效”的“花架子”。“惟诚可以破天下之伪,惟实可以破天下之虚。”只有彻底挤掉困扰基层的形式主义“水分”,才能让担当实干在新时代蔚然成风。
共产党员作为先锋队要识时局,顺时事,不辱使命,勇于担当,加快脱贫进程。中共中央政治局委员、中组部部长陈希曾在重要会议中强调要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步推动各级领导班子、领导干部冲在一线、英勇奋斗,进一步推动基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用,确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。
党员干部要争做脱贫路上的“带头羊”,要充分认识当前脱贫攻坚的任务,向脱贫攻坚路上的模范学习;发扬先锋模范作用,带头做好本职工作的同时,把脱贫攻坚工作抓好抓实,切实做到“两不抓、两不误”,为脱贫攻坚献计献策,出力出汗。党员干部要把握“四个意识”,把脱贫攻坚当成最大的政治考验来抓。脱贫是当前和今后一个时期最大的政治任务、发展任务、民生任务,也是重大发展给予。要坚持把“三严三实”作为一种作风,一种精神,作为一个标准、一个境界。始终把党和国家利益、人民利益放在第一位,担责不误,临难不却、履险不俱、受屈不计,在脱贫攻坚战斗中彰显党性,做一名合格的共产党员。
虽然,今年遭疫情影响很特殊,但脱贫攻坚绝不掉链子!今年我国要全面建成小康社会,脱贫攻坚是必须完成的硬任务。精准施策,助力贫困劳动力有序返岗就业;加大农资供应,确保农业生产不受影响;畅通渠道,强化贫困地区农产品产销对接......各地各部门都陆续出台针对性举措,坚决打赢疫情防控狙击战和脱贫攻坚战,即使,今年面对重重挑战,但各级各组织包括各个党员都不停顿、不大意、不放松,各地都按照总书记提出的要求,以更大的决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利!
由上可以看出,脱贫攻坚绝不是喊口号,而是脚踏实地,勇于担当地做着,此外,脱贫攻坚政策应加大提高人民群众思想觉悟的教育,转变群众脱贫致富的观念,把“要我脱贫”变为“我要脱贫”这条正道上来。
“布衣暖,菜根香,诗书滋味长。”短短11个字,是鲁迅先生入读的三味书屋之“三味”的真正涵义。20__年是决战决胜脱贫攻坚关键之年,是全面建成小康社会收官之年,如何答好脱贫“答卷”,广大帮扶干部更需要沉着冷静、认真思考,悟其“三味”、品其“三味”。
“布衣常著岁寒身,一缕一丝若暖春。”
布衣暖,是指坚定“永远不脱离人民群众”的立场,不为“官老爷”。习近平总书记指出:“我们党来自于人民、根植于人民,人民的拥护和支持是党执政的最牢固根基。”共产党人的初心就是要永远保持对人民的赤子情怀。在开展扶贫工作中,帮扶干部应坚守布衣之道,谨记“人民公仆”这一身份,坚持与群众同吃同住同劳动,克服脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义,摆脱“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“游走式”脱贫。要压实帮扶主体责任,持续深入基层开展“两不愁三保障”摸排达标工作,确保各项政策落实到村到户;要“脚上有土”加强联系,盯紧群众具体需求、关注群众切身感受,从悉心关怀送温暖,到拉动产业促发展,不断拉近与贫困户心与心之间的距离,为落实各项决策、打赢脱贫攻坚战奠定坚实的民意基础;要“心中有谱”谋求发展,常“出门”收集“接地气”的民意、解决“冒热气”的问题,挖掘乡村特色文化,发展乡村特色产业,以产业振兴为强大引擎,最大程度发挥好各项扶贫政策红利,让走出“贫困”严寒、走向“小康”暖春的步伐更快更稳。
“菜根咬定立人间,大味其中意趣酣。”
菜根香,就是满足于粗茶淡饭,不追求奢华享受。习近平总书记指出:“脱贫攻坚时间紧、任务重,必须真抓实干、埋头苦干。”扶贫工作纷繁复杂,夏日烈阳、冬日苦寒、泥泞田间、乡里矛盾……无不是摆在扶贫干部前的层层挑战。作为扶贫干部,在决战脱贫攻坚时期,更需具备嚼得菜根的艰苦奋斗精神,明白“大味至淡”,吃得了苦、耐得住寂寞,以一颗清澈淡泊的心去体味岗位的价值。要加强理论学习,学深悟透习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述和系列讲话精神,将其运用在驻村扶贫工作中去,提高履职能力;要开门听取意见,听得进、容得下群众的意见与批评,有则一改到底,无则砥砺奋进,把帮扶工作做到关键处、暖到人心里;要勤于自我反思,经常性组织开展自查,积极学习老革命先进典型,忆苦思甜,始终摒弃任何松懈厌战、盲目自信等错误思想,做到人在心在状态在,推动脱贫攻坚工作取得更大成效。
“粗缯大布裹生涯,腹有诗书气自华。”
“诗书滋味长”,说的是文化的永久滋养。习近平总书记强调,“扶贫先扶志,扶贫必扶智。”贫不足羞,羞的是贫而无志。打赢脱贫攻坚“收官战”,不能止步于“摘帽”。要切实做到“扶上马”再“送一程”,扎实开展志智双扶,通过涵养贫困户的“书卷气”提升其精神风貌,从根本上消除愚昧的思想,提升共奔小康的精气神。广大帮扶干部要壮大舆论声势,在走村入户时加强对党的政策、脱贫模范正面典型的宣讲,让群众切切实实看到党的支持与温暖,提振他们的脱贫信心;要着力提升技能,结合个人需求、本地扶贫项目和扶贫产业特色组织群众开展培训,助推就业扶贫提质增效;要持续推动教育扶贫,精准追踪贫困学生的教育状况,积极向学生家长宣讲国家政策,在提升孩子家长“智”“志”同升,确保教育“不断档”,阻断贫困的代际传递,从根本上消除未来返贫的可能性。
为进一步贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,深入推进专家服务决战决胜脱贫攻坚,积极采取“挂”出专家名单,“排”出服务地点,“督”出攻坚效果,“赞”出攻坚典型等方式,不断将专家服务力量下沉到一线发挥攻坚作用。
“挂”出专家名单。根据省州关于专家服务脱贫攻坚工作的统一部署,结合产业发展需要,经收集核实,更新我县农业专家库,新增工业产业和服务业专家库,并在微信公众号宣传专家联系信息,方便村干及群众随时找到所需专家。
“排”出服务地点。为各村及安置点的产业需要,一一匹配对应专业领域专家;成立坝区产业督导分队,分片包保坝区,实现专家产业的精准匹配,为各村及坝区产业发展提供技术支撑。
“督”出攻坚效果。整合挂牌督战工作力量,对现有的专家发挥作用情况进行了解评估,根据实际进行优化调整,把最急需紧缺的专家组织下沉到攻坚一线,在产业基地上发挥专家的技术技能优势,保证专家的技术攻坚实效。
“赞”出攻坚典型。加强服务保障及激励机制,鼓励全县专家下沉一线助力脱贫攻坚。注重收集专家服务脱贫攻坚典型事迹,总结经验,在微信公众号设“人才脱贫”专栏进行宣传,营造尊重人才、爱惜人才的良好氛围。
从20__年6月下旬开始,我的帮扶对象调整为西河镇石家寨村泥土组的李明俊一家。他们家属于贫困户,致困因素是生病和交通不便。
李明俊一家三口,两位老人近70岁,体弱多病,腿脚不好,儿子在外做点小工挣钱养家,家里养了一头猪,种了点蔬菜,另有二分地茶园,因身体不好,大部分土地都也退耕还林。
第一次去帮扶的时候,我打电话给老人家问路,他叫我把车开到山脚,约好时间他下山来接我,顺便去买点菜油,腿脚不便,几个月没下山了。我便给他买好了带去,他一大早就出门,9点半到了山脚,拄着拐杖站在桥上等我,他很准时,比我早到10来分钟。第一次见到这位大叔,满头银发,拄着拐杖,满脸笑容,一瘸一拐的走过来相迎并问好,我很是感动。
我们闲聊一会,我把给老人家带的油和纸巾拿出来,我们一人拿一点开始慢慢的谈笑着爬坡,老人家腿脚不好,加之山路崎岖,杂草丛生,我们走一段路歇一下,他一边走一边给我介绍山里的情况。
我们爬到半坡也是11点过,太阳也慢慢毒辣起来,老人在前面拄着拐杖一瘸一拐的脚步依然那么铿锵有力,我用书包背着一桶油紧跟着大叔的脚步,汗水早已打湿我们的衣服。跟着这样一位艰苦朴素、乐观向上且腿脚不便的老人同行,年轻人吃这点苦和老人家比起来又算得了什么呢?就这样,我们走过十几个盘山大弯,12点半左右登上了山顶。本以为就要到了,可大叔说还有几里路,远处的山脚下就是他家,再走过前面的四个山弯就到了,这样的山路他早已习惯。他接过我背的菜油,哼着小曲慢慢走在我前面,脚下的路长满杂草,很多地方已经看不到了路,他叫我小心脚下,踩稳了再走。
大概是中午1点半左右,我终于到了大叔的家,木房看起来很古老,但已歪斜了很多。家里的物件摆放得整整齐齐,打扫得干干净净,井然有序。大叔说他家的房屋也有400多年的历史,是古屋,同时也是危房啦!在这里生活了大半辈子啦,都有点不想搬迁,在山上自己勤劳些,也不差吃的用的。两位老人平时有空时会到大山里打些五倍子,拿去卖点钱贴补家用。
离开时,大叔也是送我走过了几个大山弯,我终于把他劝下了脚步。等我走了许久后,他还站在哪里大喊,问我找得到下山的路不,开车慢点,回去了打电话告诉他们,简简单单的话语中,包含了他们对我满满的关爱。
虽说我是带了点物质去帮扶,但老人家给我精神财富的帮扶更多,他们的勤劳朴素,面对艰难困苦的生活依然笑声爽朗,热情向上,感恩政府;待人情真意切,和蔼可亲。下次我去帮扶,还要上山去看望两位老人家——因为,在我帮扶两位老人的同时,让我收获了更多人间温情,他们给我的是更多精神力量的扶持,他们让我懂得笑对人生,对我而言,简直是收获满满。