20xx年,在市局的坚强领导下,全市运管广大干部职工团结一致,以人便于行、货畅其流为宗旨,突出政策的精准化、管理的精细化和服务的精益化,坚持把改革创新和依法行政贯穿行业发展,克难重重困难,圆满完成全年各项工作任务。
一、20xx年全市运管工作回顾
全市道路运输业完成公路客运量1.09亿人次,同比增长0.71%,周转量128.84亿人公里,同比增长1.11%;完成公路货运量1.24亿吨,同比增长5.91%,周转量182.16亿吨公里,同比增长6.03%。充分发挥了道路运输基础性、先导性和服务性作用,推动全市经济社会稳步发展。南京运管处也先后获得国家五部委春运情满旅途先进集体、全省运输管理与服务工作先进单位、省文明单位和省春运先进集体,由市运管处主要参与的综合运输服务示范城市申报工作顺利通过交通运输部评审,我市被确定为全国首批创建综合运输服务示范城市之一。
过去的一年,我们紧跟形势、积极创新,发挥主动、扎实迈步:
(一)转型升级步伐进一步加快
一是积极创新,绿色发展。市区包车业户发展先试先行,宽进严管,新增新能源电动大巴1500多台,在全国各大城市中名列前茅;积极促成市政府出台蓝牌电动货车城区无障碍通行政策,发展新能源货车681辆,为解决城市配送最后一公里的老大难问题做出有益尝试;南京福车物流列入省甩挂运输项目库,预计可获得省级甩挂补助资金超千万。20xx年南京也凭借在新能源汽车推广应用方面的突出表现,力压全球94个城市的200多个项目,成功斩获全球城市交通领袖奖。
二是勇于探索,开放包容。鼓励发展互联网+定制客运,线上平台与线下企业融合创新,相继开发巴士管家、客车码头、小猪巴士和巴哥驾到等线上平台,个性客运线路、网络和手机售票、淘宝网营销等形成新的增长点。鼓励互联网+物流模式,无车承运人网络平台发展迅速,运策网、叭叭速配等在全国已形成较高知名度。
三是优化调整,科学决策。对应综合枢纽布局,优化调整全市客运班线,关联线路100多条进站班车140多辆,多次征求意见并签订责任书,未发生群访投诉案件,调整后实载率平均上升30%以上,运管处班线调整稳评项目也被评为南京市十大稳评示范项目。
四是优势叠加,互动拓展。旅运结合,邮运结合将旅游与交通、邮政与交通有效结合,优势互补。东站建成旅游集散中心,地铁金牛湖站至安徽天长开通公交化班车,异地航站楼之间试行机场直通车,更好的延伸客运辐射范围和无缝衔接能力。鼓励物流企业与邮政快递合作,拓展服务项目,扩大物流网点到乡村,目前我市的16个省级农村物流示范点已覆盖全市,居全省前列。
(二)依法行政意识进一步增长
一是简政放权,转变职能。在系统内率先设立行政审批科,许可审批事项归口管理。承接省局下放事项占全省下放总量的80%以上,做好事权下放,客运企业、客运站管理以及安全监管属地化,落实好工商登记前置审批变后置,强化事中事后监管。
二是权责明晰,完善机制。依法划分桥北地区和高速公路的区域执法权;行政案件全部网上操作,保留执法痕迹;推进电子稽查,实施违法行为抄告和关联处罚;加大窗口一线保障,开展专项整治,参与联合执法,全年组织整治37次,参与联合执法16次,查处车辆违章经营行为3902起,道路运输环境面貌大为改观。
三是监督有力,效能提升。开展执法考评,加大问责力度,积极应对复议诉讼,及时发现和整改问题。信访投诉、领导信箱、人大政协提案办理及时高效,12345政务热线、96196交通热线确保事事有落实、件件有回复,全年共办结各类有效投诉3600多件,切实解决群众关注的热点难点问题,进一步钝化社会矛盾。
(三)群众服务能力进一步提高
一是假日出行,平稳有序。完成全年七大假日运输,安全运送旅客766.86万人次。特别是春运期间,实现了以客为主、安全第一、服务至上、保障有力的总目标,温暖春运活动帮助贫困大学生、外来务工人员及子女共计1000多人次免费乘车回乡。
二是行业诚信,全面展开。建立和完善竞争与退出机制,力推行业诚信纳入全社会信用建设;加大质量信誉考核结果应用;推广目前处于全省前列的江苏快客和江苏快货服务品牌;评选行业先进驾驶员和服务人员,以点带面,倡导规范从业正能量。
三是城乡一体,均衡发展。开展农路通行条件调查,督促相关部门整改问题,解决道路通行不利因素,确保农公班线始终保持100%通达。
四是便民实事,件件落实。发展新能源车辆、推广无车承运人组织方式和两客一危车辆动态监控全覆盖等为民办实事项目圆满完成。去年底,所有客运证照费用全部减免,为企业松绑减负,为创业创新清障搭台。加大窗口便民服务举措,市政务中心运管窗口20xx年累计5次获得红旗窗口,一个窗口荣获年度标兵窗口。
(四)安全监管水平进一步加强
一是电子稽查与关联处罚并重。建成运政指挥中心,全面实施动态监管管理办法,开展违规行为电子稽查,构筑车辆运行电子围栏,完成两客一危企业定时查岗;对凌晨2-5点禁行时段违规案件、市区包车越界违规行为、营运车辆GPS未上传等采集证据;对外部门抄告信息进行研判。积极推动市区两级第三方安全监管平台建设和对接,借助一车三方平台,形成交通、公安、安监信息共享、相互协调、联合查处的动态安全监管模式,今年我处动态监管平台工作获得市安委会的补助奖励100万元。
二是夯实基础与隐患排查并进。227家两客一危企业通过安全标准化建设达标考评;全行业系统学习新《安全生产法》,逐级签订《安全生产责任书》;围绕安全生产年、打非治违等安全生产专项活动,日常检查、专项检查与四不两直暗查暗访相结合,全面完善隐患排查治理体系。克服重重困难,配合公安和环保部门完成2480辆强制报废黄标车道路运输证的注销。
三是应急演练与预案修订并行。修订完成4类13项行业应急处置预案;整合资源,形成分级响应、属地管理的纵向网络体系和信息共享、分工协作的横向职能体系,储备应急队伍20支,应急保障车辆180辆;全年共举办各类应急演练63次,涉及企业99家次,近1428名从业人员参与演练。
(五)党建促队伍,行业文明进一步提升
一是以人才为突破,强化队伍建设。加快优秀人才培养,目前市运管处高级职称人才已突破10人,中高级职称人才已突破50人。加快先进典型选树,涌现出郭砚凯、高姗等市级劳动模范,最美交通人汪莹同志还当选市交通运输系统十佳优秀青年处团委预申报国家级青年文明号,处工会先后获得市总工会模范职工之家、迎青奥劳动竞赛先进集体(五一劳动奖状)等荣誉称号。
二是以活动为承载,强化学习型组织建设。建立班子成员联系点制度,深入一线专题调研,处党委认真落实三严三实专题教育活动各项要求;丰富基层党组织活动,党员发展向一线倾斜;组织全市运管系统执法人员封闭轮训,举办建党94周年纪念暨学模范、读好书、迎七一宣讲交流会系列活动,在全处形成快乐读书、勤于思考、奉献岗位浓厚氛围。
三是以党风带政风,强化廉政建设。落实一岗双责,完善五项清单,强化党委的主体责任和纪委的监督责任意识,厘清职责,建立责任追究机制。严格执行中央八项规定及省市相关规定,全面贯彻从严治党各项要求,处纪委印发100份近期从严治党相关规定及通报汇编,编发11期《廉政园地》,坚持重大节日发送廉政提醒短信,组织干部职工观看廉政警示教育片和廉政文化文艺演出,邀请省、市纪委领导作专题讲座,筑牢全处干部职工的反腐防线。组织重点岗位中层干部旁听庭审,零距离警示教育。召开作风建设推进会,使全处职工受警醒、明底线、知敬畏。
四是以品牌服务为切入,强化文明创建。依托客运站平台和爱心始发站文明窗口,广泛开展暑期文明旅游、抗战胜利70周年、全市禁烟控烟等公益活动;积极开展城市综合管理标准化达标建设;建立长效机制,梳理明确客运站创建主体责任,成立三级督查机制,长途客运行业顺利通过省、市文明办,国家文明委多轮明查暗访;深入开展学雷锋志愿者服务活动和慈善义工车队活动,年出车51辆次,运送义工近20xx人次,行驶里程5000多公里。积极落实万名党员帮万家结对帮扶工作,共对248名困难户进行了2次帮扶,帮助困难群众加快脱贫奔小康。
XX年我们单位党建工作在上级部门的指导下,在我们党员干部的共同努力下,取得了不错的成绩。党员队伍得到了进一步加强,机关工作作风有了长足的进步,学习型党组织建设又上了一个新台阶。
(一)结合落实各项监管中心任务,深入开展“创先争优”活动
1、成立了由局长任组长,分管领导任副组长,科室负责人为成员的领导小组,加强对开展“创先争优”活动的领导,制定切实可行的实施方案,明确各阶段的工作任务,重点围绕监管中心任务,全面推进“创先争优”活动。
2、开展“党员目标承诺制”活动。要求每个党员结合岗位职责,提出参加创先争优活动的具体措施,在爱岗敬业、提高能力、创优创效等方面作出承诺,在局oa网上公布,接受监督。
3、大力解决食品药品安全的突出问题。加大打击制售假冒伪劣食品药品的违法待业,加在清除“药品冒充非药品”行为,积极开展“春季打假”、“夏季大输液”、“节日保健康”和食品安全保障等食品药品安全专项整治,着力解决食品药品安全中存在的突出问题。
(二)全面开展学习型党组织建设,不断提升科学监管能力
1、制定计划。认真制定全年党员教育和理论学习计划,建立健全党员干部学习培训制度,全面开展争当学习型监管干部活动;发挥党员示范引领作用,重点发挥“机关工作示范岗”的示范和表率作用,总结示范岗争创活动经验,在全局掀起学先进、赶先进、争做先进的热潮。
2、重点突出。围绕党的xx届四中全会提出的推进马克思主义学习型党政建设目标,着力加强中国特色社会主义理论体系学习,着力加强社会主义核心价值体系学习,着力学习党的xx大和xx届三中、四中全会精神,促进党员做到真学、真懂、真信、真用。
3、形式多样。邀请了区纪委宣教室戎主任举办解读《廉政准则》专题讲座,局机关全体工作人员认真学习,深入理解《廉洁准则》中提出的八项“禁止”和五十二个“不准”,更加清醒地认识到必须坚持全心全意为人民服务的宗旨,必须模范遵守党纪国法,做到清正廉洁,忠于职守,正确行使权力,始终筑牢廉洁自律这道墙。要求个党员确定一个调研课题,撰写一篇调研文章。充分利用局oa网的有利条件,积极拓展网上学习交流平台,加强党员之间的学习交流。
(三)深入开展党风廉政建设,树立机关对外良好形象
1、认真学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系-20xx年工作规划》,严格落实党风廉政责任制,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,积极开展学习先进事迹和警示教育等活动,用正面典型激励人,反面案例警示人,不断提高党员干部拒腐防变的意识和能力,积极营造“以廉为荣,以贪为耻”的良好风气,为确保人民群众饮食用药安全提供了强有力的纪律保证。
2、加强机关党组织的思想、作风和制度建设,增强预防腐败的能力。抓好党风廉政建设责任制的落实、责任制的分解、责任制的追究和责任制考核等工作,建立廉政建设长效机制,从制度上预防腐败。抓好群众和管理相对人来信来访的登记和案件查处工作,严厉惩治腐败行为。按照“从严治党”的要求,落实好党员民主生活会和民主评议工作,认真开展批评和自我批评,切实加强机关党内民主监督,严防腐败现象发生。
3、紧紧围绕机关效能建设,进一步用良好作风塑造药监部门形象。认真分析机关作风与效能建设中存在的问题,及时明确整改方向和措施,不断改进工作作风提升服务效能;通过政务公开、主动加强与地方党委政府交流沟通、认真听取社会各界的意见建议等形式方法,把党内监督、人大监督以及社会各界的监督有机地结合起来,形成完善的监督机制;从工作机制、工作质量、工作形象等方面入手,规范内部管理,确保行政高效、服务优良。严格落实首问责任制、一次性告知制和责任追究等各项制度,遵守政治纪律和工作纪律,严格上、下班考勤,坚持热情服务、挂牌服务和外出公示。
20xx年社区党建工作以党的十八精神为主线,以区委的总体部署为依据,以建设管理有序、服务完善、文明祥和的现代文明社区为出发点、落脚点,以解决民生、服务民生为切入点,团结务实,积极做好社区党建各项工作,全面加强社区党组织的建设,切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用,为社区党员和群众提供优质服务,为民办实事、办好事,让党员群众感受到党的关怀与温暖。
一、制定党建年度工作计划各项工作实施方案
按照区委组织部部署,社区党建主要分三大块管理,即社区基层党组织、社区所辖非公党组织、区域化党组织建设等。主要推行“3+1”党建工作模式。为此我们制定了社区20xx年度党建工作计划,辖区区域化党建工作实施方案,社区党建工作创新项目方案、20xx年度建党积极分子培养发展计划;党员干部远程教育工作计划;撰写了“人民社区构建区域化社区党建资源共享、联合共建协议书”;人民社区开展集中整治“庸懒散奢”问题专项行动实施方案等。完成了社区党建工作全国党员信息系系统、安徽省党组织E平台信息系统采集录入的统计年报工作。
二、扎实开展20xx年党建工作创新项目:
按照区委组织部部署,人民社区积极创新“火炬”接力品牌,建强组织,服务社区,惠及百姓,把区域化党建工作与社区文明创建、社区综合治理、计划生育等工作紧密结合,实现资源共享,提升社区服务功能和服务水平。
充实网格联合党支部力量。人民社区将在职党员报到582人,全部纳入社区网格支部,不断充实社区网格支部力量,利用在职党员的一技之长有效拓展社区服务,目前全部在职党员认领社区普法宣传、健康教育、绿化养护、治安巡逻等公益岗位20多个,促进在职党员走出家门,融入社区,服务百姓。
设置六大平台志愿服务基层。为了发挥在职党员的特长、聪明才智,充分利用辖区单位资源,在“共驻共建”的框架下,人民社区为在职党员设置了六大类服务项目平台,即扶贫帮困类:便民利民类服务、精神生活类服务、治安维稳类服务、环境保护类服务、组织工作指导类服务,以此促进区域化党建工作再上新台阶。
完善社区党建联席会议制度。人民社区联合党工委对社区建设和服务重大项目进行共同探讨研究,充分发挥社区党建联席会研究决策社区党建、社区建设、社区服务与管理工作中重大事项。
三、“雨润”非企促发展、凝聚党员谋幸福
开拓思路找准“创新点”。开展楼宇党组织建设,试行业主、物业、社区“三位一体”管理,促进非公党建向行业延伸、向领域覆盖。对楼宇入住企业进行集中摸底登记,并与入住企业主要负责人共同开展党建调研工作。目前已组建的楼宇党组织有安徽飞腾贸易集团有限公司、江南鞋城有限责任公司、上海学汇建筑设计有限公司、中国旅行社区、银桥拍卖有限公司等党组织等。并对所辖财富广场A座、B座入住的73家企业双星国际37家企业进行摸底登记,并逐步建立起楼宇非公企业联合党支部。
实现服务阵地标准化。按照科学规划、重点突出、分步推进的思路,抓好社区服务阵地建设。按照“六有”标准加强硬件建设,统一制作标牌,软件方面全面建立党员基础工作台账、党员教育工作台账、党员发展工作台账、特色党建工作台账、建立党员责任区、示范岗、工青妇团组织等,完善党组织基本工作制度、服务事项及工作流程等展板。如安徽飞腾贸易集团公司,鸿雁餐饮服务集团,江南鞋城等均已达标。
实现服务保障常态化。积极整合资源,形成服务合力,满足群众多层次需求。一是整合组织资源,健全管理网络。实行交叉任职,吸纳辖区内主要机关、事业单位党组织负责人进入社区大党委班子,参与社区管理,形成了驻区单位党组织和全体党员共同参与的区域党建工作新格局。二是整合服务资源,推行契约共建。为增强社区机关其、企事业单位的共建意识,推动社区和驻区共建单位签订《社区党建共驻共建协议》,明确了双方职责任务、共建步骤和时间安排,驻区单位主要围绕社区党建、基础设施建设、就业帮扶和扶贫解困等项目,社区主要围绕治安联防、体育健身、环境卫生等内容,以“共驻、共建、共享”为目标,实现契约式互动,构建一体化服务体系。在规模以上的非公企业统一建立党员活动之家,党组织开展服务企业项目和承诺,建立企业困难党员帮扶机制,开展最佳“党日活动”,以“送点子、送服务、送温暖、树形像、作表率”活动促进企业经济发展,互利双赢。今年上半年人民社区与安徽飞腾贸易公司、安阳矿业有限责任公司、**市俪人医院等企业党支部开展互动,召开流动党员管理研讨会,城乡联合党委组建、开展红色旅游、发展企业新党员等,把党的元素嵌入到企业文化,在企业文化中体现党建实效,让企业上下在内心上认同党的路线方针政策,在行动上与社会主义事业同心同德,风雨同舟。
三、抓好社区党建宣传及工作信息报道
为了进一步做好社区党建信息工作,我们结合学习贯彻党的精神,注重对各部门信息员的关心和培养,并指定专职副主任加强督促指导,严把质量审核关,社区还建立了一整套信息采用奖励机制,充分调动各部门信息写作人员积极性。今年党建工作的宣传主要围绕党的精神,宣传社区先进模范典型事例和基层党支部,非公党组织开展服务群众,文明创建、共驻共建等活动,推广支部学习和工作的成功经验,保质保量完成了区委、区政府年初下达的宣传工作任务。据初步统计:今年在铜官山区政府信息平台发布社区工作信息602条、在市政府信息平台发布信息560条、在市文明网发布信息44条、在市先锋网发布81条、在**日报发布信息32条、在省先锋网26条、在共产党员网等省级以上网站发布信息4条,有效推进了社区宣传工作再上新台阶。
四、认真做好对困难党员群众的走访慰问工作
把真正困难党员、重病党员等群体纳入到走访慰问范围。今年我们春节期间分别上门走访慰问重病住院党员20人,共发放慰问金10000.00元。通过社区民政部门慰问生活特困党员20多户,发放慰问金8000.00余元,通过辖区单位公积金共建中心、市环卫处、安阳矿业、恒特有限责任公司、飞腾商贸公司,俪人医院等单位党组慰问生活困难党员30余户,发放慰问金及物品等价值10000.00余元。市宣传部走访慰问10余户,慰问金额3000.00余元,并与25户困难党员结对开展帮扶织,充分体现了党组织对困难党员群体和关怀。
五、扎实做好党建部门日常工作
党组织关系接转。今年接收转入党员63名;转出党员19名;死亡党员22名,截止本月底党员人数1459人。
基层支部慰问:慰问生病党员74人,慰问死亡党员家庭22名;
党费收缴及管理。20xx年度收缴党费46716。20元;征订江淮杂志24份、1440元;征订纪检报2份336元;慰问重病党员约13730元;慰问死亡党员家庭约4400元;七一党建活动活动支出约8000元;上半年发放支部书记津贴27900元。合计支出约55766元。
党组织开展学习。开展铜都讲坛24次;目前正在进行的工作党员远程教育播放室硬件达标建设,远程教育播放总学时达到48小时以上,参加学习人次达3000余人次。同时组织安排基层支部书记、非公企业支部书记学习培训工作,安排各支部学习党的报告等30多场次。
开展入党积极分子培训及预备党员转正。人民社区目前共有入党积极分子29名,其中:江南鞋城12人;飞腾贸易公司支部9人,社区工作者5人,安阳矿业支部1人;俪人医院2人。另外还有13名预备党员转正,其中:社区工作者6名,居民2名,飞腾贸易公司4名。在5月中旬举办入党积极分子培训班。7。1前夕预备党员转正,人民社区6名、飞腾贸易公司4名、安阳矿业2名;大学生未就业预备党员转正5人,吸收预备党员:人民社区2名、俪人医院2人;江南鞋城7人。建立考察对象,安徽飞腾贸易集团5人,安阳矿业1人,人民社区10名;(其中居民1人;个体户1人。)
“七.一”前党建系列活动
为庆祝中国共产党诞生92周年,组织社区基层党支部,辖区单位及非公企业党组织,广大党员等围绕社区今年党建工作中心任务开展“六个一”党建系列活动,有力推进了社区党建工作发展。
开展一次红色旅游。6月18日组织党员前往南京,参观南京大屠杀纪念馆,接受爱国主义教育。
发展一批新党员。人民社区十分重视党组织队伍建设,在日常工作中积极教育培养辖区及社区青年工作者在政治上积极要求进步,在思想上向党组织靠拢,开展入党积极分子教育培训,提高他们对党的认识和掌握党的理论基础知识,鼓励他们努力学习,勤奋工作,全心全意为人民服务。并于6月28日上午举行了新党员入党宣誓和老党员重温入党誓词仪式,使他们真正成为一名合格的共产党员。
举办一次专题党课教育。6月28日上午聘请**学院政治系谢太平教授,为社区支部书记及广大党员进行专题党课教育活动,以一种特殊而有意义的方式迎接党的生日的到来。党课主要围绕党的十八精神,阐述了加强党与人民群众血肉联系建设的重大意义、党群关系存在的主要问题及新时期下加强和改善党群关系的基本对策等方面进行了深入的探讨。
上门走访一批困难党员。人民社区班子全体成员在“七.一”前夕,分别到各位老党员、困难党员家中走访慰问,向他们表示节日的问候和祝福,并为10多名重病困难党员发放慰问金4000多元,为他们送去了组织的关心和温暖,进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。
表彰一批先进基层党组织和优秀共产党。社区党工委在建党92周年之际,对人民社区第一党支部;人民社区第十四党支部;人民社区第二十四党支部;安徽飞腾贸易集团有限公司4个基层党支部和32名优秀共产党员予以了表彰。
六、20xx年党建工作计划
开展楼宇党组织建设与服务。在20xx党建工作基础上,继续强化楼宇非公党建组建和服务工作,建立全覆盖的党员服务中心(站),进一步筹划财富广场商务楼宇党建工作服务站,以党建工作站为龙头全方位进行社区综合治理、经济发展、计划生育、社会劳动保障等服务。引进“六六”楼宇党建工作法(六有、六抓),全面推进“服务企业、一线为民”工作方针,把楼宇党组织建设打造成我市非公党建新亮点。
设置有效载体开展党群众路线教育实践活动。按照区委组织部工作部署,将认真制定开展党的群众路线教育实践活动实施方案,要从根本上不断加强作风建设,主动设置有效载体,采取开门接待群众听取意见,进门深入群众家中解决实际问题,让群众切实看到在党的群众教育路线实践活动中发生的实实在在的变化。坚持“一切为了群众,一切依靠群众和从群众中来、到群众中去”的工作路线,通过夯实“基层基础工程”;“关爱百姓群众”;灵活开展“党内关怀”等推进“党群连心工程”,打造民情服务中心,实行“零距离”民情工作法,推动党员干部深入群众办实事、解难题、促发展;打造一支过得硬的基层领导班子和干部队伍,为社会经济发展、社会稳定、干群和谐开创良好局面。