在决战决胜脱贫攻坚座谈会上,习近平总书记深刻分析脱贫攻坚面临的形势,就确保高质量完成脱贫攻坚目标任务作出重大部署,动员全党全国全社会力量,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,确保取得最后胜利。
“量变”到“质变”是一个恒定的规律。在脱贫攻坚中也是如此,要想高质量完成脱贫攻坚目标任务,就离不开高标准、严要求把控攻坚中的脱贫“量”,包括“存量”“增量”“变量”,必须靶心不变,精准施力,下足“绣花功”,才能夺取“全胜利”。
巩固脱贫成效,稳固脱贫“存量”。经过前期的艰辛努力,脱贫攻坚取得了一定成效,贫困人口从2020__年底的9899万人减到2020__年底的551万人,贫困发生率由10.2%降至0.6%,在脱贫攻坚最后的冲刺阶段,前期的成效就是决胜的最大底气。因此,一定要把巩固脱贫成效,稳住已脱贫量,是取得脱贫攻坚全胜利的重要要求。要继续加大就业扶贫力度,抓好就业扶贫各项政策措施的贯彻落实,鼓励复工复产企业根据岗位要求,优先招用贫困群众,全力稳岗拓岗;要继续加大产业扶贫力度,因地制宜,依托自然资源、电商资源、文化资源,曾强本土产业特色性,发挥“培育一批主体、带动一方百姓、搞活一片经济”的产业效应;要继续加大易地扶贫搬迁后续扶持力度,加快解决移民搬迁群体的产业、就业和教育、医疗等基本公共服务,实现搬得出、稳得住、能致富。
啃下“硬骨头”,攻克脱贫“增量”。攻坚脱贫面临的巨大任务很挑战,关键就在于要攻破深度贫困地区堡垒。贫中之贫、困中之困的地区是必须要啃下的“硬骨头”,是赢得脱贫攻坚全胜利的关键任务。即使疫情期间,脱贫攻坚的难度加大,依然要毫不松懈“两手抓”“两手硬”。要落实分区分级精准防控策略,推动低风险地区的扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工复产,降低疫情对脱贫攻坚的影响;要继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区,落实脱贫攻坚方案,瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实;要对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战;要聚焦特殊困难群众,巩固“两不愁三保障”成果,用政策为贫困群众兜底;要精准盯防重点乡村、重点人员、重点项目,千方百计补短板、强弱项、抓整改,攻克“增量”。
建立预警机制,警惕脱贫“变量”。脱贫攻坚会出现各种返贫情况,或是数字脱贫、虚假脱贫的“后遗症”,或是因病返贫、因意外返贫等。为了确保攻坚脱贫全胜利,对这些脱贫“变量”也要高度警惕,坚决“清死角”“不漏一户、不漏一人”。要严把“退出关”,通过纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调联动,进行全面、认真、细致的检验,确保脱真贫、真脱贫;要建立返贫预警机制,做好返贫人口风险评估和动态监测,早发现、早介入、早救助、早帮扶。特别是对退出的贫困县、贫困村、贫困人口扶上马送一程,助力其走得更好、走得更稳。
打好“组合拳”对脱贫攻坚各种“量”严格把控、精准施策,一定能够提高脱贫质量,确保实现“高质量”全脱贫。
“赵书记呀,今儿周末你咋么冒陪孩子啊!又到村上来忙……”住在陕西省安康市白河县牛角村村址旁边的老王亲切问道。每个周末,我们都能在牛角村内看到一个大个子身影,有时候是下村走访了解群众需求,有时候是入户进行结对帮扶,有时候召开产业扶贫会议商讨对策,有时候是在构思产业发展思路……这就是赵栋,20__年2月从白河县统计局选派到牛角村的第一书记,他肩负着组织上赋予的责任和重托,在牛角村这块土地上辛勤耕耘,为牛角村的发展呕心沥血。
牛角村位于白河县城关镇最西边,沿汉江和316国道,与麻虎镇及胜利、中营两村接壤。全村地域面积8.6平方公里,下辖9个村民小组,现有农户362户1396人,其中贫困户234户781人。牛角村地理条件落后,三山夹两沟,土地贫瘠,自然资源缺乏,是城关镇三个深度贫困村之一。
记得刚到牛角村时候,为了摸清牛角村的村情民意,他连续多少个日夜辗转奔走在牛角村展沟、蚂蝗沟和枇杷沟之间,走访了所有的贫困家庭,与他们进行详细沟通,并将每一户的家庭情况都记录在本子上,回到村址后又召开座谈会,通过这些方法理清了工作思路:在强化村级两委班子服务能力基础上,更要紧紧围绕打赢脱贫攻坚战增强农民幸福感这一目标,将产业发展、矛盾化解、乡风文明建设、村级硬件基础设施建设落到实处。
成立中峰养殖合作社,带动贫困户脱贫。在经过赵书记几个月的走访中,他发现牛角村山林繁茂、植被覆盖率高、阳光充足,而且还有很多农民有散养蜂蜜的传统手艺,他又通过网络了解到蜂蜜营养价值高,市场需求空间较大。当他在村级扶贫会议上题提出成立中峰养殖合作社帮助贫困户脱贫这一想法的时候,得到了全体扶贫干部的支持和拥护。随后他又带领村干部到黄陵中峰养殖基地进行实地考察学习养蜂技能。在所有前期准备工作全部完成的情况下,牛角村玉春中峰养殖合作社正式登记注册,全村有86户贫困户全部加入中峰养殖合作社,合作社现有中峰300余箱,年产蜜20__余斤,价值10余万元,贫困户户均增收1000余元。同时他扶持村上产业大户黄绪武成立百花中峰养殖合作社,带动8户贫困户加入合作社,现有中峰60余箱,今年年产蜜500斤,产值1万余元,户均增收1250元。
修建蚂蝗沟致富路,促进产业发展。“要致富,先修路”,赵书记深深明白此中的道理。牛角村蚂蝗沟绵延3.4公里,沟深林密,岩石堵峭,山上80余户300余人祖祖辈辈都是肩挑背扛,因自然条件恶劣,曾经测量了几次要修这条路,由于各种原因都被搁置下来,这一次,赵书记下定了决心。他回单位跟领导汇报、跑交通局要修路资金,功夫不负有心人,赵书记为牛角村发展的决心感动了交通局领导,拨付170万元修路资金,一条宽敞的大马路正带领着蚂蝗沟的村民奔向致富的小康生活:居住山上的罗德喜流转土地300余亩,种植魔芋和红薯,今年年产红薯1万公斤。扶持村民支德奇,发展家庭农场1个,带领21户贫困户养殖土鸡3400余只,养猪45头,养牛28头,除去成本和劳力,户均增收1万余元。还有农户将种植的拐枣、核桃、板栗林等100余亩果林都管护起来了,预计年底将会迎来一个好收成。
加强乡风文明建设,促进社会和谐。为助力乡风文明建设,践行社会主义核心价值观,赵书记带领村两委班子制定牛角村“一约四会”工作制度,制定村规民约,引导群众崇尚文明新风。建立道德评议会,发掘、宣传村里的好人好事,广泛开展“身边好人”推荐和道德模范推选活动。建立村民议事会,促进村民自治管理。建立红白理事会,发挥党员先锋模范作用。截止目前,牛角村党支部共开展道德讲堂4期,评选善行义举榜8人,张贴移风易俗宣传标语32条,签订婚丧嫁娶简办党员带头承诺书280余份。
看到牛角村2年来的巨大变化,赵书记脸上露出了笑容。
20__年,甄彬成立张掖市花寨小米种植专业合作社,并在张掖市农科院、甘州区农业技术推广中心的大力支持下,先后从河北、山西等地引进85个谷子品种,在当地试验试种,并根据谷种特性生产出“金花寨”谷子专用肥。当年,谷子平均亩产量由原来的150公斤左右增加到了450公斤以上。
谷子产量提高了,但问题又来了,当地老百姓并不相信。“种了一辈子庄稼,只听过产300斤的谷子,哪可能产900斤?”有老农质疑说。
花寨小米种植专业合作社出产的谷子穗大、产量高。
为了将自己费了九牛二虎之力才试种成功的谷子品种推广开来,甄彬买了一台笔记本电脑、一个投影仪、一块幕布,开着他的货车,每到一户人家,就像放电影一样,给大家推介他种的小米。
就这样,有农户开始跟他种起了谷子。20__年,为了打消农户的顾虑,甄彬和农户签订了包产每亩地800元的合同,并提供种子、种植技术和施肥配方。20__年,相对于小麦和大麦,农户种植的谷子亩增收1000元以上,村民的收入大幅增加。村民尝到了甜头,越来越多的人开始跟着甄彬种谷子。20__年,当地种植小米8000亩;次年就达到2万亩;20__年更是上升至8万亩。
“20__年,这是谷子种植面积最大的一年,我们在甘州、民乐、山丹、临泽、高台等四县一区31个乡镇81个村,9635户农户种植了约12万亩的谷子,需要60台机器同时作业一个月才能收割完。”甄彬介绍说。
谷子种植规模的持续扩大,也让小米成为张掖当地老百姓脱贫致富的重要产业之一,种植谷子的81个村中有21个精准扶贫村,都因参与种植小米实现脱贫。
截至目前,金花寨小米专业合作社社员人数已达到6815户,累计为农户二次返利近20__多万元,社员遍布全乡7个村同时在邻乡安阳以及邻县山丹、民乐均有分布。
同时,张掖市金花寨小米专业合作社先后被评为甘肃省省级农民专业合作社示范社以及国家级农民专业合作社示范社,20__年被国务院授予全国扶贫先进集体。甄彬个人也获得了省市区多项荣誉,还入选农业农村部100个农村创业创新典型榜单。
张掖市花寨小米种植专业合作社生产厂房。
如今,“金花寨”小米已经在全国70%的省份有售,20__年还曾出口到了赞比亚,市场局面已经打开。回顾自己和乡亲们一路走来的发展历程,甄彬感慨说:“自己富不算富,帮助家乡的父老乡亲脱贫致富,才是真正的富!”
当下,我国经济由高速增长转向高质量发展,张掖的小米产业也必须向着高质量发展的目标转型升级。为此,20__年,甄彬投资5000万元新建了“金花寨“有机生态园,新建10条杂粮生产线和食用油研发中心,随后又探索推出“金花寨”小米脆休闲食品系列,研发小米白酒,下一步他还将尝试新建小米醋加工线、饲草场、有机肥厂、特色养殖场等,打造“小米+循环经济产业链”,走有机绿色高质量发展之路。
作为一名基层干部,既是指挥员,又是战斗员;脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段,务必一鼓作气、顽强作战,不获全胜决不收兵。时时刻刻与老百姓站在一起,了解他们的诉求,所思所想所盼。作为一名基层干部,我觉得应该做好以下几点:
1.着力解决“两不愁”问题,主要是带动贫困群众进一步抓好产业扶贫和就业扶贫。在产业方面,因地制宜发展红薯、辣椒、水稻、畜禽养殖以及中药材等现代山地特色效益农业,持续做好旅游扶贫,提升贫困户参与度;在就业方面,提高就业意愿,有针对性地加强实用技能培训,多措并举拓宽贫困群众就业渠道,增加就业信心,提高家庭收益。
2.聚焦“三保障”,进一步抓好教育扶贫、健康扶贫和农村住房安全及人居环境整治。教育方面,知识改变命运,传播正能力,再苦不能苦孩子,再穷不能穷教育。要保证贫困群众的孩子上学受教育,有一个幸福快乐的童年。医疗方面,基本医保、大病保险、医疗救助是防止老百姓因病返贫的重要保障。让老百姓看得起病,买得起药,提高健康指数。住房保障方面,让贫困群众有安全的房屋,常言说“有家就有温暖”。
3.聚焦高质量脱贫,进一步巩固脱贫成果,要严把贫困退出关,严格执行退出的标准和程序,确保脱真贫、真脱贫。要把防止返贫摆在重要位置,适时组织对脱贫人口开展“回头看”。探索建立稳定脱贫长效机制,以乡村振兴巩固脱贫攻坚成果。
4.干部群众提升精气神,撸起袖子加油干。脱贫攻坚已经进入一个关键期,我们要保持决胜态势。朝着今明两年脱贫攻坚工作决胜目标勇敢追梦。
习近平总书记在陕西考察时强调,电商不仅可以帮助群众脱贫,而且还能助推乡村振兴,大有可为。决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚到了“收官”之时,必须以更大决心、更强力度落紧落实落细各项任务举措,叠加新冠肺炎疫情影响,脱贫工作任务更重、要求更高、难度更大。越是如此,越要坚定信心、开拓思维、创新举措。习近平总书记的重要讲话精神为脱贫攻坚指明了新的方向,给脱贫攻坚插上了“互联网+”的腾飞翅膀。
带货直播、电商销售,打破时间和空间限制,让贫困地区的特色农产品销往海内外;整合资源、搭建平台,贫困群众足不出户就可以找合适的工作岗位;资源共享、优势互补,贫困群众就医能够享受到秀的专家服务和诊疗技术;网络覆盖、提速降费,贫困地区的莘莘学子网络学习不仅用得起,而且用得稳。办法总比困难多,在“互联网+”的促进作用下,贫困地区的公共服务与城镇差距越来越小,全面建成小康社会正以高速高质的步伐阔步迈进。
危和机总是同生并存的,克服了危即是机,要善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇。新冠肺炎疫情发生以来,电信运营商新建4G/5G基站超过6.3万个,新增光纤端口510.9万个,成功应对网络流量的集中爆发,保障了2亿师生“停课不停学”。在全国脱贫攻坚的主战场四川凉山彝族自治州,17个县市的3639个行政村已完成宽带网络光纤到村建设和升级改造,覆盖率达96.71%。自20__年10月以来,国家持续支持基础电信企业对建档立卡贫困户使用通信服务给予大幅度折扣优惠,已惠及超1200万贫困户,其中超700万户享受通信资费五折及以下优惠。今年24岁回的云南贡山独龙族怒族自治县独龙江乡小伙肖刚大学刚毕业便选择回乡创业,他谈到:“通过网络视频学习了草果种植和蜜蜂养殖技术,现在我的电商小店生意还不错呢。”
聚焦全面小康,咬紧脱贫目标,顺应时代发展趋势,找准互联网助力脱贫攻坚的着力点和突破口。要加快新基建投资建设,落实国家提速降费有关要求,提高贫困地区信息网络覆盖率。要加快信息技术的应用培训,提高针对性和实用性,让贫困地区的老百姓不仅会上网,而且善用网。要加强对农村电商的培育力度,完善基础设施配套,打通物流堵点,加大仓储建设,通过“一帮一”“一带一”的方式以大带小、以点带面,形成百花竟放的农村电商发展态势。要加强维护和保障工作,完善应急响应预案,确保贫困地区信息网络随时随地正常使用。各级党委、政府和广大干部要准确识变、科学应变、主动求变,增强责任担当,转变思想认知,改进工作作风,把互联网信息技术建设作为脱贫攻坚的头等大事,不断满足人民群众对美好生活的向往。
抓住机遇,乘势而上。给脱贫攻坚插上“互联网+”的腾飞翅膀,不仅是当前克服疫情影响的必然要求,也是今后推动乡村振兴的必然选择。相信不久的将来,在广袤无垠的中国农村大地上,完善的网络覆盖、多元的网络运用、强大的网络支撑让咱老百姓的生活更加美好。