20xx年上半年,全县国土资源系统纪检监察工作以深入贯彻落实市局党组、县委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署为主线,深入实践科学发展观,全面落实党风廉政建设责任制,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以加强党员干部党性修养和政风行风建设为抓手,以重点部位、重点环节权力运行制约和监督为重点,坚持业务与廉政同步、自律与他律结合,开展党风廉政建设和反腐败工作,为推进全县国土资源事业健康发展提供坚强的保证。
一、上半年工作总结
(一)精心组织,接受对20xx年度工作考评。
今年初,根据20xx年目标责任书,认真做好去年工作总结,精心组织,做好落实党风廉政建设责任制的考核工作。元月上旬,我局作为县直部门的代表单位,接受了黄冈市委党风廉政建设责任制领导小组的抽查考核,并得到了充分的肯定。元月下旬,接受县委党风廉政建设责任制领导小组的考核,党风廉政建设责任制各项目标任务圆满完成。经群众测评、班子满意率达到98%,对班子成员满意率达到98%以上。在中共红安县第十二届纪律检查委员会第五次全体(扩大)会议上,我局被表彰为“纪检监察工作先进单位”,城关、觅儿、永河3个国土所被当地党委表彰为“党风廉政建设先进单位”,杏花、八里等10个国土所被当地党委、政府表彰为“优秀服务部门”。
(二)科学部署,谋划20xx年工作。
一是认真学习,深入贯彻落实市局年初召开的全市国土资源暨党风廉政建设工作及中共红安县第十二届纪律检查委员会第五次全体(扩大)会议精神,并根据国务院第三次廉政工作会议精神中的十个方面与我局工作实际和结合,科学部署20xx年工作,坚持以完善惩治和预防腐败体系为重点,以加强干部队伍作风建设为主线,以深入落实科学发展观、政风行政建设和“转作风、优环境、促发展”主题教育活动为载体,紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治,科学推进党风廉政建设和反腐败工作,用优良的党风促政风带行风。
二是立足于早,立足于实。印发《红安县国土资源局关于20xx年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》,让纪检监察工作通过客观地谋划,达到务实地干、科学地创、有效地推进。
三是按“教育触其心、制度束其行、监督塑其形、激励促其成”的工作方针开展党风廉政建设和反腐败工作,并逐步完善成为长效机制。
(三)狠抓落实,扎实推进20xx年工作。
1、抓领导,党风廉政建设责任意识常抓常强。
局党组始终把党风廉政建设工作当作头等大事来抓。在指导思想上,坚持把开展党风廉政建设工作同业务工作紧密结合起来,贯穿到国土资源管理的全过程之中;在组织领导上,实行一级抓一级,层层抓落实,成立了以局党组书记、局长为组长的落实党风廉政建设责任制领导小组,并分别与机关各股室及二级单位和乡镇国土所负责人签订了党风廉政建设责任状。形成了上下联动,齐抓共管的工作格局;在工作部署上,坚持把党风廉政建设工作进行总体谋划,与年度工作要点相结合,做到一起部署,一起安排,一起检查,一起考核,严格实行“一票否决制”。形成了组织健全,目标明确,责任落实的工作机制,使“一岗双责”落实到具体行动上。半年来,局党组,尤其是党组书记、局长吴永植逢会必讲党风廉政建设,逢事要求廉洁自律。
2、抓学习,党风廉政建设学习常抓常勤。
深入持久地开展党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育活动,并纳入全局总体学习教育之中,以党性、党风、党纪教育为重点,结合第十一个党风廉政建设宣传教育月认真开展以下活动:
一是组织开展集中学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》)活动。各单位组织党员干部通过开展学原文,召开座谈会,举办讲座、征文、讨论、知识测试等多种形式的学习活动。在6月初县纪委组织的廉政知识测试中,我局中层以上干部平均得分在92分以上。
二是由局党组书记、局长吴永植同志讲党课。党课以“践行《廉政准则》,争当勤廉模范”为主题。广泛开展勤政、廉政、善政教育活动。
三是年初以来,积极宣传学习我局舍己救人的英雄群体先进事迹,注重用身边的人、身边的事教育干部职工,高扬正气、弘扬民族精神,强化道德观念和社会责任教育。
四是虚心学习,加强借鉴。用“走出去,请上来”的方法,县内学习县地税局廉政文化建设及纪检监察新模式,系统内学习团风县国土局廉政文化建设的好经验,以达到“发扬自己传统的,借鉴别人先进的,创造自己特色的”纪检监察工作新举措。
3、抓教育,党风廉政建设教育方式常抓常新。
一是加强理想、信念教育,通过修养党性、严守党纪、廉洁党风,树立正确的人生观、价值观,正确认识手中的权力,正确行使手中的权力;二是加强了警示教育,警示教育党员干部常怀律已之心,常思贪欲之害;三是“弘扬红色传统,抵制黑色诱惑”主题活动,到烈士陵园重温入党誓词,观看革命史。通过读革命史,缅怀革命先烈等形式,教育党员干部,工作、生活在红安这块红色的土地上,大力弘扬老区精神,培养艰苦奋斗的优良作风尤为必要,提升了党员干部的思想境界,坚定了宗旨意识和党性观念;四是加强廉政文化教育,通过廉政文化进机关、进基层等活动,运用这种集教育性、原则性、艺术性、趣味性一体的廉政警言警句、名言典故,让党员干部在潜移默化中受到廉政教育。“‘一人不廉,全家不圆’,从这个意义上讲,党风廉政建设是幸福工程。”城关所姚自银这样说。五是开展“勤政廉政”书法比赛,以此激发干部职工比、学、赶、帮、超的工作热情,教育引导干部职工培养良好的生活情趣。目前已收到参赛作品50余幅,将在“”期间展示,并适时参与市局组织的书法比赛。
“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”,既是新形势下党中央对纪检监察机关和纪检监察干部提出的更高要求,也是纪检监察干部工作实践中的行为准则。结合纪检监察机关履行职责和自身建设情况,深入持久开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,集中体现了对党负责和对人民负责的一致性,体现了纪检监察工作的本质特征。下面,我就参加主题实践活动谈谈自己的一些粗浅体会。
强化宗旨意识。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”,党的宗旨是党的生命,作为马克思主义政党的中国共产党,把自己的宗旨概括为全心全意为人民服务,这是正确认识和把握人类历史发展规律的结果,也是区别于其他任何政党的显著标志之一。我们就是要在党的宗旨指导下,深入基层,深入群众,开展调查研究,了解民情,体察民意,切实帮助人民群众解难事、做实事,办善事,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实维护好最广大人民群众的根本利益。坚持从群众来到群众中去的群众路线,倾听群众的声音,将群众反映强烈的热点问题作为工作的重点,对群众反映强烈的乱收费、乱检查、乱摊派,强制拆迁补偿不到位,拖欠农民工工资等问题,找准症结,即查即办,同时要结合治理教育乱收费,大力纠正理疗购销和医疗服务中的不正之风,强化农民负担监督工作,加大治理公路“三乱”力度,加强对安全生产的监督检查,坚决查处重大事故背后的腐败问题等。
强化学习意识。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”,目的之一是增强智慧,提升能力,纪检监察干部在党风廉政建设和反腐败斗争的新形势下,会遇到许多复杂的前所未有的新情况、新问题,只有勤于学习、善于学习,才能在工作中学以致用,才能不断提升工作能力与办案水平。纪检监察干部要有较为前瞻的政治觉悟和政治敏锐性,熟练掌握纪检监察业务,使自己成为纪检监察工作的专家。善于发现违纪违法分子的违纪手段,找准案件突破口;善于抓住监督管理的漏洞,针对问题及时提出对策;善于综合运用各种形式和载体,提升党风廉政宣传教育效果。同时,还要通晓一点哲学、经济学、现代科学和电脑等现代办公技能等知识,象古人一样发扬“不耻下问”“闻鸡起舞”的精神,不懂就问身边的同志,每天进步一点点,做到博闻强记,学识渊博,并在工作中运用自如,融会贯通。
强化监督意识。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”,就是要加大监督力度,无愧于党的纪检监察事业。注重抓监督,在防腐拒变中增强预见性。重点抓好干部教育管理,使领导干部权力的运行始终处于有效监督之下,自省自律。特别是要求党员干部要永远以两袖清风,洁身自好,用正派廉洁来保持对党和人民的忠诚。进一步拓展源头预防的领域,研究对重点环节、重点岗位的监督制约办法,增强监督制约的针对性和有效性。通过座谈会、联席会、个别走访、发调查信等形式,及时掌握执法党员干部廉洁情况,正确分析和判断党员干部违纪行为的苗头和动向,做到及时提醒,防范于未然。通过监督,使教育、监督、惩处重要职责发挥并重,全身心投入工作,鞠躬尽瘁。同时,应当进一步拓宽群众参与反腐的渠道,加强信访举报工作,在社会建立特邀监察员、党风监督员、行风监督员制度,在新闻媒体建立专门的廉政节目,发挥舆论监督的作用,在全社会推行“四务”公开,开展民主评议,扩大群众的知情权、参与权、选择权和监督权。
“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”,是新形势下党中央的总要求,我们广大纪检监察干部要把这要求变成大家共同的行动誓言,进一步转变作风,奋发进取,开拓创新,扎实工作,优质服务,发挥作用,不断创造的新经验,取得新的成绩,交出一份让党放心,让人民群众满意,让历史告诉未来的答卷。
养生离不开养气,正所谓正气充盈,病邪不能存在。孟子“有气,体之充也”,“其为气也,至大至刚”之说,《内经》有“正气内存,邪不可干,邪之所凑,其气必虚”之理论,这都是说明养生必须在“气”字上下功夫。
纪检监察干部处在惩治腐败,严肃党的纪律第一线,在维护经济秩序、保障国民经济健康发展等方面承担着党和人民赋予的神圣职责,其工作关系到党和政府的形象,关系到社会稳定和长远发展。如果我们把加强纪检监察干部队伍建设比作为“养生”,那么如何提高能力素质就成为了“养气”的关键。在纷繁复杂的新形势下,纪检监察干部要想出色完成工作任务,就必须具备“五气”,只有这样才能真正做到上不愧党,下不愧民,不辱使命。
多读书养才气。才气,是构成人格魅力的重要因素。学识渊博者受人尊敬、使人信服,而才疏学浅者往往难以服众。纪检监察干部接融的工作范围广,涉及问题复杂,要想使工作更好地开展,就必须要讲求学习。首先是要潜下心来学。由于知识的积累和深入地思考只有通过“深阅读”才能做到,所以纪检监察干部要注重在日常生活中去除浮躁,紧密结合工作实际,心无旁骛地投入到学习中去。其次要挤出时间来学。读书没有高度的自觉性,没有持之以恒的精神,没有吃苦耐劳的作风,是难以学有所成的。因此,纪检监察干部无论工作任务有多重,时间有多紧,必须及时加强学习,树立终身学习的理念,坚持学用结合,做到学习工作化、工作学习化,深入学习实践科学发展观,努力提高自身政治理论素养和业务水平。
慎言行养清气。廉洁自律是党员干部的基本素质,它不仅是一种修养,更是行为规范和纪律要求。纪检监察干部作为党风廉政建设和反腐败的一支重要力量,肩负着党和人民的重托,从严要求更是题中之义。一是要加强廉洁从政。要增强党性意识,严格执行纪检监察工作纪律,管好自己的嘴,管住自己的腿,过好权力关、金钱关和情感关,塑造为民、务实、清廉的良好形象。二是要提高道德修养,纪检监察干部必须要具有与履行职责相称的人格魅力,坚决抵制腐朽没落思想观念和不良生活方式的侵蚀,严于律已、廉洁奉公、兢兢业业、干干净净为国家和人民工作。三是要自觉接受监督。纪检监察干部要学会自我加压,面对各种诱惑,自觉做到自重、自省、自警、自励,积极主动接受来自党组织和人民群众的监督,养成一种在监督之下工作和生活的习惯。
讲和谐养大气。大气是任何一个党员干部都应该具有的胸襟和魅力。在现实工作与生活中,我们会遇到一些不顺心的事,但如果只是片面地看问题,则很容易产生负面情绪,不仅不利于工作,更不利于社会和谐。因此,纪检监察干部必须要学会全面客观地认识和分析问题,虚怀若谷,宽容大度,始终保持健康向上的良好心态。一是要有包容之心。海纳百川,有容乃大。由于知识结构、思维方式、性格气质等方面的不同,大家在一起分析解决问题难免会出现分岐,这时应心平气和,虚心听取别人的意见,在充分沟通的基础上达成共识,切记心浮气躁。二是要勇于接受批评之心。在一定时期和特殊领域内,我们每个人的知识面不可能都能达到领先地位,需要不断地托宽和加深。而随着社会经济的发展,纪检监察工作内容也日趋复杂化,所以在工作中难免会出现不足和差错,这时我们应善于听取和采纳不同意见。这样做不仅有利于看到自己的不足,戒骄戒躁,博采众长,更能提高思想水平和工作能力,推动纪检监察工作不断进步。
今年,我局按照市局的工作部署和全区纪检监察工作要求,通过完善机制,加强教育,切实抓好从源头上预防和治理腐败工作,有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,促进了全年工作目标任务的完成。
一是做到廉洁自律工作常抓不懈我区国土资源系统干部职工认真贯彻执行国土资源部《五条禁令和十项措施》,在治理领导干部收受现金、有价证券专项治理工作中,局班子和成员分别作出廉政承诺,将该项工作延伸到直属单位和基层国土办。通过廉政谈话,上交区纪委未能拒收现金900元。未发现领导干部有拖欠公款行为;加强了公务接待管理,对公务接待提出了明确要求,规定下乡镇一律在食堂就餐,不得接受下级机关宴请,上级机关来人严格控制陪餐人员,局领导带头减少不必要的应酬,反对铺张浪费和大吃大喝,严格用车管理,有效制止了各种奢侈浪费行为。坚持定期召开领导班子民主生活会,进一步完善了民主评议党员制度,做到有事谈事,无事谈心,增强了领导干部廉洁从政的自觉性。
二是继续深入开展纠风和执法监察工作严格执行市政府6号令和我区征地拆迁实施细则,公开征地程序、补偿安置费用标准。结合土地和矿权市场秩序治理整顿工作,开展了一次农民集体所有土地补偿管理使用情况专项检查,对99年以来依法批准征占土地51公顷7个批次的用地情况进行了清理,清理拖欠集体土地补偿费449万元,并针对性地制定了化解镇(乡)建设占地欠款问题方案,提出了具体措施;对全区21宗367亩征而未用闲置土地拟定方案,决定收回土地使用权4宗,责令限期动工17宗;对16个无证开采的小煤洞全部实施了封堵。加强了对矿权规费、矿产资源补偿费征收使用管理和土地开发整理项目及资金管理的监察力度,征收矿产资源补偿费23万元,采矿权使用费7.5万元,严格按规定上缴。认真办理群众来信来访21件,办结区长热线2件,接待上访群众45人次。在民主评议行风工作中,查找问题10个,制定整改措施11条,新建完善制度12项,通过落实“三个环节”,实行“三个结合”,扎实推进了行风评议工作的开展,从而使机关行业作风得到明显改观。
三是完善机制,加大预防和查处违纪违法案件工作力度认真执行经营性土地和探矿权、采矿权招拍挂出让的各项规定,健全了新增建设用地集中供应制度、基准地价更新公布制度、统一收储统一供地办理程序。通过互联网、报刊、设立公告栏。
今年,我局按照市局的工作部署和全区纪检监察工作要求,通过完善机制,加强教育,切实抓好从源头上预防和治理腐败工作,有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,促进了全年工作目标任务的完成。
一是做到廉洁自律工作常抓不懈我区国土资源系统干部职工认真贯彻执行国土资源部《五条禁令和十项措施》,在治理领导干部收受现金、有价证券专项治理工作中,局班子和成员分别作出廉政承诺,将该项工作延伸到直属单位和基层国土办。通过廉政谈话,上交区纪委未能拒收现金900元。未发现领导干部有拖欠公款行为;加强了公务接待管理,对公务接待提出了明确要求,规定下乡镇一律在食堂就餐,不得接受下级机关宴请,上级机关来人严格控制陪餐人员,局领导带头减少不必要的应酬,反对铺张浪费和大吃大喝,严格用车管理,有效制止了各种奢侈浪费行为。坚持定期召开领导班子民主生活会,进一步完善了民主评议党员制度,做到有事谈事,无事谈心,增强了领导干部廉洁从政的自觉性。
二是继续深入开展纠风和执法监察工作严格执行市政府6号令和我区征地拆迁实施细则,公开征地程序、补偿安置费用标准。结合土地和矿权市场秩序治理整顿工作,开展了一次农民集体所有土地补偿管理使用情况专项检查,对99年以来依法批准征占土地51公顷7个批次的用地情况进行了清理,清理拖欠集体土地补偿费449万元,并针对性地制定了化解镇(乡)建设占地欠款问题方案,提出了具体措施;对全区21宗367亩征而未用闲置土地拟定方案,决定收回土地使用权4宗,责令限期动工17宗;对16个无证开采的小煤洞全部实施了封堵。加强了对矿权规费、矿产资源补偿费征收使用管理和土地开发整理项目及资金管理的监察力度,征收矿产资源补偿费23万元,采矿权使用费7.5万元,严格按规定上缴。认真办理群众来信来访21件,办结区长热线2件,接待上访群众45人次。在民主评议行风工作中,查找问题10个,制定整改措施11条,新建完善制度12项,通过落实“三个环节”,实行“三个结合”,扎实推进了行风评议工作的开展,从而使机关行业作风得到明显改观。
三是完善机制,加大预防和查处违纪违法案件工作力度认真执行经营性土地和探矿权、采矿权招拍挂出让的各项规定,健全了新增建设用地集中供应制度、基准地价更新公布制度、统一收储统一供地办理程序。通过互联网、报刊、设立公告栏等方式,多渠道发布土地矿权信息,交易过程邀请监察、公证人员全程监督。招标拍卖成本价实行“三长会审”,纪检工作参与其中,确保了经营性用地100%实行招拍挂出让,商品住宅用地100%拍卖出让,全区经营性用地29宗44.4公顷,实现土地收益6050万元。继续深化行政审批制度和干部人事制度改革,全面推进政务公开,依法取消行政审批项目个。加强财务监管,严格执行出让金“收支两条线”,实行政府采购和预算内外资金统一核算、分配、管理,开展了国土资金专项检查。严格执行建设用地地质灾害危险性评估审批和备案制度。严格土地利用总体规划和年度计划,严把农地转用和征地审批关,严格执行土地登记“五不准”。对土地征用、土地矿权出让、土地开发整理、矿产资源储量及采矿权价款等实行集体会审。严格按规划和权限审批用地,全年办理各类新增建设用地35宗70公顷,加强社会监督,在全区12个镇(乡)和局机关设立了举报箱,公布监督举报电话,聘请5名行风监督员,纪检组加大对机关效能建设的监督力度,对出现的一些违纪苗头,及时予以制止,全区系统未发现干部职工违纪违法事件。
四是全面落实党风廉政建设责任制局党组坚持把党风廉政建设与业务工作相结合,制定责任制,确定32个方面责任内容,强化责任制落实。
同时,结合党员先进性教育,先后组织全局干部职工重点学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、xx届四中全会、国土资源部《行政为民十项措施和工作人员五条禁令》。组织观看《警钟》、《警鉴》、《禁越红线》等反腐专题片,起到了强有力的警示作用,强化干部职工自觉落实党风廉政建设责任制的意识,推动了国土资源管理工作的顺利开展。
党的xx大报告,是新时期又一个坚持解放思想、改革开放的政治宣言书,鲜明地回答了当代中国举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的根本问题,为党和国家的各项工作指明了前进方向。
这次会议全面地部署了推动科学发展,促进社会和谐,实现全面建设小康社会奋斗目标的历史任务,系统地阐述了以加强党的执政能力和先进性建设为主线的党的建设的总体布局。这次会议将是一次中国共产党党内民主的生动实践,将以发扬党内民主、促进党内和谐为特点载入史册。
我作为一名共和国公民,面对这场世纪盛会心潮澎湃。细数过往,我出生在祖国改革开放的大潮中,成长在祖国不断发展壮大的和谐社会里,我是祖国巨大历史成就的见证者和受益者,对邓小平理论、“三个代表”重要思想以及八荣八耻都耳熟能详,深有感触。可以说,党的xx大虽然开在深秋,却让我如沐春风,让我的认识更上了一个新台阶。
我作为一名青年党员,一定要从我做起,从点滴做起,脚踏实地地去奉献我的青春和热血,这是我责任也是我义务。做人不能只求索取,不问奉献,回想自己成长的历程,在慢慢接近党的过程中,我身边到处有党员在无私的付出,到处是和谐奉献的声音,正是这些楷模的事迹,让我对党有了更深的感情,能够加入中国共产党,是我的光荣。也正是通过同党组织的近距离接触,我看到的是一种无私无畏、甘当孺子牛的精神。xx大的召开使我深受鼓舞,也让我深刻地感受到党的先进性,党的伟大。这十余年来,我国的综合国力大幅度提高,是人民得到实惠最多的时候,国际影响显著扩大,这一切都归功于我们党的正确领导。我拥护我们的党,热爱我们的党,我将从现在做起,从一点一滴做起,走在时代前列,争做时代先锋,这是我的责任,也是我的光荣。牢记“三个代表”重要思想的要求,为民族复兴尽心尽力,我们青年一代有能力担负起建设小康社会的使命,与时俱进,开拓创新,求真务实,再铸辉煌。
我作为一名纪检监察干部,对胡在报告中所强调的反腐成果充满了自豪。在过去的几年里,全国纪检监察部门在党中央的正确领导下,坚定不移的与腐败现象做斗争,取得了令人瞩目的成绩。查处一批严重违法违纪案件,惩治了一批腐败分子。通过这段时间的案件查处工作,我深刻的体会到,只有通过查处案件,而且是旗帜鲜明的查处案件,才能使我们党的永远保持纯洁和先进性,保证国家的长治久安。如果我们的案件检查工作失之于偏、失之于软,那党规党纪就会成为一纸空文,没有任何约束力和威慑力。在我们的案件检查工作过程中,当腐败分子被绳之于法时,老百姓拍手称快,更让我看到了我们纪检监察工作的意义所在。
同时,我也深刻的感觉到,现在的案件检查工作难度越来越大。因为现在的腐败形式越来越多样化,违纪手段也越来越隐蔽。这使我们清醒的认识到,未来的反腐工作,任重而道远。要认真学习各种专业知识,在案件查处工作中充分锻炼自己、不断提高自己,以实际工作来践行xx大精神