为进一步强化基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力,巩固泥河镇发展稳定的良好局面,泥河镇结合20xx年度村党组织量化考评的结果,同时根据区委组织部的相关文件要求,确定了店集村党支部为软弱涣散党组织。泥河镇党委高度重视,结合上级要求和店集村的实际,认真开展整顿工作。已完成了整顿任务,现将工作总结如下:
一、结合量化考评,认真查摆问题
通过党组织述职、考核组现场打分、与村干部背靠背谈话以及进行党员群众民主测评等方式对基层党组织进行了量化考评,店集村党支部反映出如下问题:
1、党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态。原任党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力,已被免职。
2、村务财务公开和民主管理混乱。村务公开不及时,村级财务账目不明细,群众对日常工作的开展不了解。
3、党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大。村干部在工作中缺乏主动性,为民办事意识不强,村干部坐班制度执行不到位,群众办事找不到人。
二、制定整顿措施,分段开展工作
镇党委以加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标,力求切实解决村党组织和党员队伍中存在的突出问题,制定整顿措施,并且明确四个阶段的工作:
第一阶段(3月25日-3月28日)
区镇领导到村会诊,调整包村方案,选派镇机关干部到村任党支部书记。
第二阶段(3月31日-4月14日)
建成为民服务代理室,制定村干部值班表,实行村干部坐班制度。
第三阶段(4月14日-4月18日)
开展业务培训,设立群众意见箱,及时解决群众反映的问题。
第四阶段(4月21日-4月25日)
完成村干部任期审计,并及时公开。
三、第一书记牵头,落实相关任务
由区镇领导到村会诊,调整了包村方案,镇党委书记张文道任该村党支部第一书记,镇党委副书记苏多洵任该村党支部第一副书记,从镇机关选派李维林同志任店集村党支部书记,村委会主任李传兆进入村支部班子并任党支部副书记。
在第一书记指导帮扶下,逐步建成店集村为民服务代理室,制定了村干部值班表,实行村干部坐班制度,规范登记为民代理事项,认真落实处理,及时为前来办事的群众排忧解难。
维修改造了办公室,拨专款对村内水系、道路进行了维修。购置了办公设备,优化了村部环境。
对村级账目进行了审计并将结果进行公开,接受群众的监督。
四、领导莅临视察,提出工作要求
店集村的整改得到市区领导的高度重视,4月10日和16日,副市长、区委书记蔡宜骅和区委、纪委书记孙亦民亲临店集村考察软弱涣散党组织的整顿工作。在镇党委书记、店集村党支部第一书记张文道,泥河镇党委副书记、店集村党支部第一副书记苏多洵的陪同先后查看了新建成的为民服务代理室,翻阅了制定的村干部值班表和各种制度,并和村干部进行了简短谈话,对店集村的整顿工作提出三点要求:一是要求镇党委要进一步加强整顿工作的力度,确保能按时完成各项整顿任务;二是要求村干部要进一步加强思想作风建设,在工作中做到“三严三实”;三是各项村规民约、制度要尽快上墙,认真落实。
4月29日上午,市长王宏专程来到店集村视察整改成效。王市长在视察中强调,店集村的班子建设要过渡好,镇选派干部要指导村干部切实加强自身建设,不断提升自身素质和理论水平;村务财务要民主公开,多为群众办实事才能凝聚民心、凝聚人心。并且指出店集村以后要多方征求意见,大力发展集体经济,带动村民增加收入,切实改善村民的生活水平与质量。
五、明确工作重心,逐步完成整顿
一是开展业务培训,提高村党支部班子成员的服务意识和整体素质。店集村的突出问题是班子团结不够,整体素质不强,为此,由第一书记牵头,对现任班子成员加强政治与业务等方面的培训,通过组织参加镇机关周五政治学习、开展小组研习等方式,学习“三严三实”重要讲话精神、兰考调研时的系列讲话以及焦裕禄精神,力求树立为民务实清廉的思想,增强为民服务的意识和工作责任感。镇党委每周对村党支部开展工作的情况进行检查。
二是组织对村干部进行任期审计,对村务财务进行清理整顿,并对结果进行了公开。由镇纪委牵头,针对村干部开展了任期审计工作,并对整顿之前反映强烈的财务状况进行清理整顿,公开了村里的财务状况。
六、及时总结经验,归纳有效做法
通过此次整顿软弱涣散党组织,总结出如下经验:
一是对党员干部的教育要始终摆在第一位。
二是工作要公开公正,确保群众要有知情权。
三是工作要有制度做保障,制度要以实行情况来衡量。
党员同志们:
今天,我代表本届党支部向大会报告工作,请予审议,并请大家提出意见和建议。
三年来,我村党支部在开发区党工委、管委会的正确领导下,充分发挥党支部的领导核心作用和党员的先锋模范作用,组织和带领全体党员干部和群众,积极进取,狠抓落实,较好地完成了上级布置各项工作任务。20xx年、20xx年连续两年被县委、县政府评为“当涂县综合实力十强村”,20xx年、20xx年两年被当涂经济开发区评为“先进基层党组织”,20xx年10月被马鞍山市委评为“20xx—20xx年度全市五个好村党组织标兵”,20xx年4月被评为“20xx—20xx年度全市人口和计划生育工作先进集体”,20xx年获得全县村班子考核“优秀村班子第四名”等集体荣誉。村党支部具体工作主要表现在以下几个方面:
一、加强党的组织建设。
1、加强班子建设,充分发挥村党支部领导核心作用。一是加强政治理论学习。着重要求“两委”班子人员认真学习党的政治理论,努力提高自身素质,自我学习、相互督促,从政治上与开发区党工委、管委会保持高度一致,思想上紧跟形势发展。二是抓好业务知识学习。通过参加各种培训以及党员干部之间的相互学习交流,虚心听取党内外群众的意见,提高了党员干部的业务能力和工作水平,提高了为人民服务的本领。
2、加强党员培训和思想教育建设。村党支部以党员活动室为阵地,利用远程教育、三会一课等形式,引导党员干部加强学习,定期对支部党员进行培训,要求广大党员干部在本村的发展中发挥好共产党员的先锋模范作用,努力提高广大党员干部的思想政治素质,激发党员干部的干事热情。
3、坚持党的民主集中制的原则。村党支部严格按照职责范围、议事规则和决策程序办事,坚持集体领导,实行民主决策,广泛听取意见,强化了民主监督作用。支部领导班子达到了互相信任、互相尊重、互相支持的目的,增强了班子的凝聚力和战斗力。
4、积极培养发展新党员。村党支部严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求,坚持不懈地做好党员发展工作。三年来共培养发展新党员5人,预备党员2人,党员队伍得到了加强,年龄结构得到改善。
5、抓好党费收缴工作。村党支部按照党费收缴制度,做到按时收缴,足额征收,及时上缴 。
二、加强党的作风建设。
1、落实党风廉政建设责任制。村党支部不断完善党风廉政建设,并组织党员干部开展反腐倡廉活动,进行党风党纪教育,使广大党员干部从思想上廉洁守法,从行为上防微杜渐,做到一级抓一级,形成齐抓共管、各负其责的工作格局,不断增强党员干部拒腐防变能力,保证党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到实处。
2、加强村级财务管理工作。严格实行“收支两条线”,严格按照“专款专用,先收后用,量入为出”的原则收好、管好、用好村级经济,勤俭节约、为民办实事、办好事,杜绝坐收坐支、挪用、乱用的现象发生。
3、进一步深化党务、村务公开工作。一方面强化多种措施,确保党务、村务公开落到实处。村每两个月度都会在村监会的监督下,按照要求将村级财务收支情况以及村民关心的其他重要事项,通过村务公开栏及时向村民公开。另一方面,提高群众参与意识,不断加强民主管理。村级管理和决策,村监会都会全程参与,重大事项都会按照“四议两公开”原则,经过党员大会和村民代表会讨论通过,体现了民主管理、民主决策的村民自治原则,为我村的稳定发展打下坚实的基础.
三、抓好各项社会事务工作。
1、村级经济方面:
我们根据开发区党工委、管委会的工作具体要求和村的实际情况,想方设法壮大村级集体经济。20xx年,村粮油厂和砖厂在项目规划内拆迁,村成立一套由村两委班子、村监会代表、部分村民代表、部分党员代表共13人组成的班子,同开发区全方位商讨两个企业的拆迁事宜,最终粮油厂以1498755元的价格签订协议,砖厂以868836元的价格签订协议(开发区暂未付款),两个企业的拆迁进一步壮大了村级集体经济。截止20xx年6月底,全村共征用农田2693亩,水塘690亩,安置失地人口1510人,享受失地保障384人,全村共拆房屋600户,已安置拆迁户413户。
2、计划生育方面:
认真落实计生工作包保责任制和计生协会等制度,积极宣传国家计划生育政策,及时兑现上级奖惩、扶助资金。切实开展计划生育“三查一治”工作,全村无计划外生育,同时加大对流出妇女跟踪管理,切实为育龄妇女做好各项服务工作。20xx年、20xx年连续两年计划生育年终考核位列全县第一名,20xx年度第一季度全县计划生育考核获得100分。
3、综治维稳方面:
全面推进综治“网格化管理”,及时了解社情民意,消除各类事故苗头和隐患,做到抓早抓小抓苗头,把矛盾化解在基层、把问题解决在萌芽状态,确保社会安全稳定。认真做好群众信访和人民调解工作,密切干群关系,排查不稳定因素,化解社会矛盾。
4、民生工程方面:
(1)、给全村村民办理新农合,每年新农合筹资款全部由村支付,切实保障了全村群众的医疗健康水平;三年来,村共承担新农合筹资款393490元。
(2)、减免全村农排电费,切切实实的减轻群众的负担,三年来,村共承担农排电费3320xx元。
(3)、给1-6年级小学生每学期补助200元乘车费,保障小学生的上学安全,三年来,村共发放补助费65800元。
(4)、给考取大学三本以上的学生进行助学奖励,鼓励他们在更高的学府再创佳绩,三年来,村共发放助学奖励27900元。
(5)、给全村未征农田投保农业保险,在减轻村民负担的同时也给农业生产提供了保障,三年来,村共承担农业保险35745元。
(6)、给到龄的失地农民办理失地保障金,保障失地农民的日常生活;
(7)、给符合标准的五保、低保对象和残疾人办理生活保障待遇,着力保障各项优抚政策落实到位。三年来年共为16户村民申报了农村居民最低生活保障,为20名残疾人申报残疾救助,并向上级争取困难补助金近5万元发放给每年生病的村民,给他们因病返贫后的生活提供了保障。
各位党员同志们,以上各项成绩取得,来之不易,这是我们全体党员及全村村民共同努力的结果,也是上级领导、各部门倾力支持、通力合作的结果,在此我代表党支部表示衷心感谢。
在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到在经济和社会发展中还存在着不少困难和问题:支部建设过程中开展工作的方法不够丰富,组织党员学习时间太少,村级经济发展缺乏后劲等,这些问题,在今后的工作之中必须高度重视,给予解决。
四、今后三年工作目标。
1、继续抓好支部自身建设,坚持“三会一课”制度,有组织有计划的抓好党员教育,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
2、加强党风廉政建设,树立公仆意识,从我做起,从严治党。
3、加强支部政治理论学习和党性修养,使支部领导下的班子更加廉洁,工作更加高效,班子更有战斗力。
4、积极做好新党员发展工作,对要求入党的同志做到明定期检查,做到成熟一个发展一个。
5、以更加求真务实的方式,多为百姓办实事做好事,为百姓多谋福利。
总的来讲,在今后的三年之中,新一届班子成员将在开发区党工委、管委会的正确领导下,在全体广大人民群众的支持和努力下,在各位党员干部的大力支持和配合下,继续保持昂扬上进的精神态势,为我们秦河村更辉煌的明天加倍努力。希望在今后的工作中,广大党员干部和人民群众给予监督和支持,以保证新一届班子全体成员,积极进取,希望通过三年的努力能够使我们村的面貌再上新台阶。
受上届湾子村党支部委员会的委托,现由我代表湾子村支部委员会向大家作三年任期工作报告,不妥之处,请各位领导和党员群众批评指正。
这三年,是我村围绕“四化”示范村建设的三年,是我村变化最大,工作最富有成效的三年。主导产业发展壮大,村容村貌显著变化,党支部工作明显加强,成绩来之不易,却得之有方,得益于镇党委、政府的坚强领导;得益于镇政府坚持“产业富镇、蔬菜富民”思路不动摇;得益于村党支部、村委会立足本村实际真抓实干。
抓班子建设,工作合力,不断凝聚。
村级组织是最基层的一级组织,人员少,事务多。如何更好的发挥作用,把有限的人手用足用好,党支部进行了大胆探索。从支部班子入手,对支部委员进行了明确的分工,做到了各负其责。特别是把兵、青、妇负责人和各合作社社长也纳入到班子建设之中,交任务、压担子,并将他们作为培养发展的重点对象。特别是在重点任务的推进和重要工作的落实上,采取分片包社等措施,加大工作考核力度,有力促进了各项工作的有效落实。在“四化”示范村建设、镇党委安排的中心工作、农村柴草集中清理等工作中,较好的发挥了村社两级干部的力量,取得了明显成效。实践证明,村级班子建设既是干好工作的前提,也是保证。
本人作为支部班子的班长,在班子建设方面注重发挥表率作用,充分调动各方面的积极性,主动支持村委会依法行使权力,促进各项工作任务的较好落实。
二、抓教育管理,党员整体素质明显提高
党员教育管理是支部工作的重要内容,近三年来,党支部紧紧围绕镇党委、政府工作的总体部署和要求,有针对性的开展党员教育和管理,使全村党员的思想统一到上级上级党委和村党支部的工作重心上来。一是常规教育“学”。通过三会一课、责任目标管理等常规措施,加强党员经常性教育,特别是对党的精神、和谐社会建设、社会主义新农村建设等党的最新理论成果,通过集中教育等形式,使广大党员学深、学透,能够紧跟时代要求。二是外出观摩“看”。近三年来,先后组织党员外出观摩学习8次,既学习兄弟村社党员教育管理的好做法、好经验;也学习经济社会发展中的典型和样板,使广大党员开阔了眼界,增长了见识。三是分层施教“管”。党支部根据党员年龄、学历等不同情况,采取分层管理,对老党员重点采取送学习资料、走访慰问等形式进行教育,增强他们的荣誉感;对年轻党员重点采取设岗定责、扶持发展生产等形式进行教育,增强他们的责任感;对外出党员采取定期发送短信、年末岁首返乡之际集中教育等形式,增强他们的归属感。四是重点活动“促”。结合开展的科学发展观教育活动、精神集中宣讲活动、“联村联户、为民富民”行动等重大活动,集中对党员开展学习教育活动,提高广大党员的整体素质。
本人作为支部书记,在党员教育管理上是第一责任人,近三年来,本人对党的重大政策理论、特别是镇党委、政府的工作安排部署,坚持做到先学一步、学深一层,在此基础上,抓好党员的教育管理,注重在教育的方式方法上创新,在教育管理的平台上拓展,使党员教育管理逐步向常规性、规范化方向发展。
三、抓产业调整,群众增收明显。三年以来,村党支部按照“四化”示范村建设要求,采取观摩学习、座谈交流、算账对比等措施,在充分尊重民意的基础上大力发展现代设施农业。一是稳定优势产业保增收。三年来我们始终把主导产业的发展做为增加农民群众收入的重点, 20xx年面临全县玉米制种面积缩减的形势,稳定玉米制种4300亩,较20xx年增加1400亩,亩均效益增加500元以上,促进农民人均纯收入增加380元左右。二是突出特色产业促发展。自20xx年开始,村党支部在借鉴兄弟村社的基础上,大力发展大拱棚蔬菜,至目前全村已累计建造大拱棚308座,示范点总投资达160多万元,仅此一项可增加收入40万元以上,开僻了群众增收的新途径,同时,大力实施日光温室提质增效工程,引进劳斯特西红柿、二岷长茄、金玉西瓜等新品种7个,推广新技术12项,温室种植效益大幅提升,棚均收入达4万元以上。
四、抓任务落实,“四化”示范村建设富有成效。
近三年来,党支部工作紧紧围绕“四化”示范村这一中心任务来开展,以此为统揽,在突出产业发展,实现群众增收的基础上,把改善村容村貌、建设住宅小区、提升农村社区化服务水平作为工作重点,在各级各部门的大力支持下,新农村建设取得了阶段性成果。一是突出公寓楼建设有序推进。从20xx年开始至20xx年,以原村委会主干道两侧为重点,建设农民公寓楼4栋120户,入住120户,并跟进配套了供水、排污、供暖等设施,探索出了农民公寓楼建设的新途径,做法和经验得到了上级党委、政府的充分肯定和广大党员和群众的一致好评。目前,公寓楼建设正在继续推进,在经过3-5年努力,使全村80%农户入住小区的目标完全可以实现。二是突出基础设施建设配套完善。通过多方争取项目和资金,筹集资金90多万元,建设仿古石质大门1座、村标1座、喷泉1处,架设太阳能路灯12盏,景观灯4盏,架设广场音箱1套,建成4000平方米的村文化体育广场一处,配套安装健身器材20多件,安装孔子像1座、石亭3座、长廊20米、二十四孝图浮雕群;在村委会主干道西段建设160米的葡萄文化长廊,定植三年生葡萄、观赏蔬果共300多株,安装图版50多幅,进一步提升了我村的文化品位。争取项目资金120万元,硬化通村道路3.3公里,投资13万元组建太平鼓队,组织群众开展各类节庆文化和文体活动。三是突出环境美化靓化。深入开展生态文明新村创建、环境卫生整治及居民点柴草清理等行动。铺设人行道1公里,种植绿化带1.5公里,栽植各类树木1000多株,人居环境得到明显改善。
五、抓民生保障,社会各项事业稳步发展。
一是按照镇党委、政府的 统一安排部署,认真落实了新农保、新农合等一些列惠民政策。扎实做好民政工作,严格落实政策。二是精神文明同步推进。三年来村党支部累计表彰奖励五星文明户83户、美丽家庭51户,群众素质不断提升。充分利用村文化活动广场,组织开展各类文化活动10场次,促进了村风民风的根本好转。经常性开展农村卫生环境大整治活动,特别是小区渐成规模后,在党支部的引导下,成立了小区务业管理委员会,聘用的专职保洁人员对小区周边环境卫生进行不间断整治。结合农村柴草集中清理,对群众房前屋后的柴草进行了彻底清理,并纳入了村规民约的范畴,极大的改善了村庄环境,消除了火灾隐患。三是社会大局长期稳定。党支部把保一方平安做为第一责任。按照镇党委、政府的统一安排,建全完善了治安、民调等组织机构,特别是严格落实了十户联防等行之有效的群防群治组织。每月开展矛盾纠纷的集中清理和排查调处活动,三年来共排查各类矛盾纠纷40多起,调处38起,调成率95%。对已经发生的矛盾和问题不推不拖,及时化解,没有因化解不力而引发更大纠纷现象发生,多年来无群体性事件和越级上访事件发生。
在抓好重点工作、重点任务落实的同时,按要求高质量完成了镇党委、政府安排的临时性工作和阶段性工作。
总之,三年来,党支部在镇党委、政府的坚强领导下,团结带领支部一班人,立足村情,扎实工作,取得了一定的成绩。但同镇党委、政府的要求相比,同群众的期望相比,还有很大的差距,请领导和党员群众批评。
六、今后三年的工作建议
(一)加强组织领导,狠抓干部队伍建设
一是应该更加积极贯彻上级精神,更加务实学习,使村干部队伍素质得到进一步提高,组织机构得到进一步有效优化。二是狠抓党风廉政建设,狠抓干部日常学习教育,加强村两委班子对各项方针政策的学习与理解,提升整体政治素养。三是应继续完善党内监督制度、“四议两公开一监督一确认”制度等,增强村务公开的透明度,融洽干群关系,营造民主管理、民主监督的良好氛围。
(二)着力发展设施农业,增加群众收入
继续稳定玉米制种产业,实现群众持续增收。发展以日光温室、钢屋架大拱棚、养殖小区为主的设施农业。抓好日光温室冬季生产,大力实施日光温室提质增效工程,使温室效益在4万元基础上继续增加;继续在308座钢屋架大拱棚的基础上,继续扩建规模,推广“早春茬、晚秋茬”,切实提高拱棚效益,提高群众收入。依托九社原居民点、墩子村养殖小区发展规模化小区养殖业,实现我村“短腿产业”新突破。
(三)加大新农村建设力度,提升小区服务水平
抓进度、保质量,抓好2栋农民公寓楼和3层900平方米的村务活动中心建设工作。逐步建立和完善各项长效机制,配套建设公共服务设施,加快实施连片环境综合治理项目,提升整体效应。对剩余4.6公里居民点道路进行硬化。
总之,三年来,党支部在镇党委、政府的坚强领导下,团结带领支部一班人,立足村情,扎实工作,取得了一定的成绩。但同镇党委、政府的要求相比,同群众的期望相比,还有很大的差距,请领导和党员群众批评。