党建工作报告2022（精选14篇）
为了更好贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》以及市直机关党工委的《实施意见》。促进局机关党组织工作规范化，制度化，增强机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力，结合局机关实际，特制定以下党建工作制度和议事规则。
一、总支部委员会会议议题
1、传达贯彻党的路线，方针，政策和市委，市直机关党工委，局党委工作部署，结合局机关工作实际，研究制定贯彻落实措施，
2、讨论研究局机关党建工作的重大问题和以机关总支部委员会名义上报下达的文件;研究机关年度党建工作计划和实施意见;研究年度工作总结。
3、研究局机关党的建设，党风廉政建设，精神文明建设和政治思想工作中的重大事项。
4、研究机关工会，共青团，妇委会等群众团体工作的重大事项。
5、研究讨论机关入党积极分子的培养教育，新党员发展及预备党员的转正工作。
6、讨论决定对机关党员的奖惩(含对先进集体，优秀党员，党务工作者推荐，考核，表彰;对违法违纪党员的处理并上报)。
7、研究市直党工委，局党委临时交办的有关事宜。
二、总支部委员会议事规则
1、严格执行民主集中制，建立健全规范的议事决策机制，提高决策的的科学化，民主化水平。
2、总支部委会一般每季度召开一次，遇特殊情况和因工作需要可随时召开。
3、会议由书记召开并主持，会议时间，议题，一般由组织委员负责通知，因故不能参加会议的委员，必须向会议主持人请假，
4、总支部委员会会议必须有半数以上委员到会才能举行，讨论决定问题时，必须充分发挥民主，执行少数服从多数原则，会议可根据工作需要吸收相关人员列席会议。
5、会议记录由组织委员负责，记录要清晰，忠于发言人的意愿，对听不清楚或未记全的重要意见，要及时请发言人核对补充。会议记录在会后由副书记审核签注后送书记审定。
6、对会议议定的事项，各委员必须坚决执行，对归口负责上报或落实的该项要按时完成，并及时反馈(包括市直机关党工委要求上报的有关事项)。
7、与会人员要遵守会场纪律，集中精力开会，未经主持人同意不得处理与会议无关事宜，更不能中途擅自离会。
8、与会人员要自觉遵守会议保密纪律，杜绝自由主义现象发生。
三、请示报告工作制度
1、支部委员会每半年、总支部委员每年向党员大会报告工作，征求党员的意见，接受党员的评议和监督。
2、总支部至少每年召开一次机关党员干部大会，听取局行政负责人通报主要工作情况，
3、支部每季度向总支汇报党建工作，总支每半年向局党委汇报机关党建工作，
4、总支坚持定期向上级党组织报告工作，对政策上把握不准的党内重大问题随时请示报告，对党工委布置的工作要及时汇报完成情况。接受上级党组织的监督和指导。
5、每个党员都要按时参加党的组织活动，认真负责地向党组织汇报自己的思想和工作情况，党员外出时间较长，应以书面形式，每季度向党组织汇报思想和工作情况，归队后应当面向党组织负责人汇报，自觉接受党组织的教育和监督。平时有重大事项，要随时向党组织汇报和反映。
6、入党介绍人要定期向所在党支部汇报被介绍人的思想，工作，学习等情况，取得支部的指导和帮助。
四、党费收缴管理制度
1、党员交纳党费应做做到自觉，主动，积极，在每月的20日前应由本人亲自交给党小组长，党小组长应及时登记，造册，做好党员党费证记录，并将收缴党费及时上交支部组织委员。支部组织委员按时上交总支组织委员。
2、党员如遇特殊情况不能按时交纳党费，可以补交，但补交党费的时间不走超过三个月。对不按时交纳党费的党员，支部要及时进行批评教育，对无正当理由连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。
3、党员应交纳的党费比例，由各支部组织委员按照上级党组织规定的比例和按照统一的核定，党员必须足额交纳。党员增加工资收入后，由支部组织委员会核算后通知党员本人，按新工资标准领取工资的当月起，按照规定比例交纳党费。总支应在每年年终，向党员公布党费收缴情况。
4、预备党员从支部大会通过其预备党员之月开始同正式党员一样按规定交纳党费。
5、所有收缴的党费由机关总支每季度一次统一上交汇入党工委的党费账户，局机关党组织不留成党费，不得拖延上缴或借支，挪用党费。
五、党员学习培训制度
1、培训内容：系统地学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习《党章》、党的基本路线、基本方针，基本政策，党的基本知识，科学文化知识，法律知识和形势任务教育等内容。
2、党员学习教育要做到“六有”：有学习计划，有相对固定的学习时间，有学习记录本，有学习考勤中，有个人笔记本，有学习心得体会。
3、每个月召开一次党员学习会，学理论，学党章，传达上级指示精神，局领导每年要为党员上课2-3次。
4、党员每年写2篇以上学习心得，每半年召开一次学习交流会，党员中心发言，交流学习心得。
5、机关总支部委员、支部委员及专职党员干部的培训教育，每2年至少轮训一次。
6、积极选送党员干部参加党校各种学习培训，定期举办党员培训班。
7、创新学习载体，丰富学习内涵，采取辅导报告，办培训，组织对党员进行学习培训。
8、组织入党积极分子参加市直机关党工委培训班学习培训
9、努力搞好党员干部职工的岗位培训和技能培训，积极创造有利条件，鼓励不脱产学习，深造学习，倡导岗位成才，自学成才。
六、党员教育管理监督制度
1、坚持“三会一课”制度，积极做好党员教育管理监督工作。党小组会每月一般安排一至两次，支委会每月至少召开一次;总支部委员会每季度至少召开一次;支部党员大会，每季度至少召开一次，党课教育一般每季度安排一次，
2、加强思想政治教育，理论学习教育，时事政策教育和自我教育，特别是加强“三个代表”重要思想教育，不断提高党员素质，
3、严格党员管理。每个党员都必须编入一个支部过组织生活，督促党员履行义务，并按照规定交纳党费。
4、坚持民主生活制度，支部每半年召开一次民主生活会。对照党员标准，个人检查总结自己在学习，思想，工作，作风同，廉洁自律等方面的情况。开展批评与自我批评，防止的纠正工作中的缺点和错误，克服和制止党内违法违纪现象的发生。
5、机关党总支每半年，支部每季度分析一次党员和群众的思想状况，切实改进和加强思想政治工作。
6、党员领导干部，机关党总支部委员，支部委员每半年至少与党员谈心一次;党员与党员之间，党员与群众之间每年至少开展谈心一次。
7、定期组织民主评议党员，每年年终，结合工作总结，开展一次民主评议党员活动。
8、加强党风廉政建设，严格执行党的纪律，对违法违纪党员要严格按《党章》及《党纪处分条例》等有关规定及时进行处理，坚决同腐败现象作斗争。
9、严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的要求，有计划，有步骤地做好发展党员工作。加强对入党员积极分子和预备党员的教育，培养得考察，严格把好质量关。
10、定期检查党员参加组织生活的情况，特别是党员领导干部参加所在支部组织生活的情况。党员参加组织生活情况，每半年在党内通报一次;党员领导干部参加所在支部组织生活的情况，每年向上级党组织报告一次。对多次或长期无故不参加组织生活的党员和党员领导干部要进行批评教育。
11、严格按照规定接转党的组织关系。党员在调动工作办理行政关系同时，要办好转接党组织关系的手续。
12、建立党员活动室，配发党报党刊，及时下发上级文件，扩大党员的行情权，定时公开党内事务。
13、积极开展革命传统，爱国主义，思想道德等教育，每年组织1-2次市区周边爱国主义教育基地的参观学习，每年组织一次义务活动。
七、民主评议党员制度
1、每年开展一次民主评议党员活动，在年度考核，年终总结时或上级党组织同意安排的时间内进行。
2、民主评议党员按照“学习教育，自我评议，民主评议，组织考核，表彰和处置”等五个环节进行，重点抓好党内互评，群众评议和支部考评工作。
3、对党员进行在新形势下坚持党员标准的教育，组织学习《党章》党的重要理论和领导讲话精神，提高对党的性质，理想，宗旨，纪律的认识，为自我评价和民主评议打好基础。
4、评议按支部或党小组进行。党员在学习讨论的基础上对照党员标准，总结个人在思想，工作，学习，作风，特别是学习实践中“三个代表”重要思想等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。
5、每个党员都要认真参加民主评议，对照党员标准进行的处评，互评，开展批评与自我批评，党小组长要做好会议记录。评议期间非特殊情况不得请假。
6、按照党章规定的党员标准和本局的保持共产党先进性具体要求，在对党员进行坚持党员标准教育和党员做出自我评价与自我批评的基础上，党员要填写《民主评议党员登记表》，支委会在广泛听取各方面意见后，对每个党员形成评议意见通知党员本人，并向支部大会报告评议情况。
7、对评出的优秀党员进行表扬或表彰;对模范作用不突出的党员，要进行教育帮助;对不合格的党员，支委会区别不同情况，提出限期改正或者劝退，除名的意见提交支部大会表决，报党工委审批。
8、认真做好评议党员工作总结，并将评议党员情况上级组织。
20xx年以来，在县委、县政府的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧扣县委 “港口建设、临港工业、现代物流、城乡建设”四位一体的发展战略，全面贯彻落实科学发展观，深入学习党的xx大及xx届四中、五中全会精神，着力提升谋划发展水平，切实增强推动发展能力，全力以赴做大做优经济“蛋糕”，紧密团结镇人大、政府一班人，紧紧依靠全镇党员干部群众，团结奋进，开拓创新，实现了经济稳步增长和社会事业协调发展。
一、党的建设不断加强
1、抓好党的自身建设，不断提高执政能力。五年来，XX镇党委在县委的正确领导下，严格按照 “五个好”的目标要求，全面加强镇党委班子的执政能力建设，努力创建“勤政廉洁、执政为民”的镇党委班子，不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。一是抓班子成员的集中学习，提高理论水平和工作能力。建立和健全了党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的xx大、xx届四中、五四全会精神以及党在各个时期的各项方针、政策。通过学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。二是抓思想作风建设，树立良好干部形象。把思想作风建设作为头等大事来抓，通过干部下基层调查研究，为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题，干部的宗旨意识进一步增强，融洽了党群干群关系，树立了良好的干部形象。三是抓制度建设，坚持和完善民主集中制原则。先后制定和完善了《XX镇禁止干部“走读”的规定》、《XX镇干部岗位责任制考核制度》、《XX镇干部请假制度》、《XX镇计划生育层级动态管理制度》、《XX镇殡改工作管理制度》、《XX镇殡葬改革工作问责制规定》、《XX镇人口和计划生育工作问责制规定》、《XX镇干部考勤工作制度规定》等规章制度，做到用制度管事管人。严格执行民主集中制原则，坚持对重大问题集体研究，班子成员讲党性、讲大局、讲原则，能认真执行党委的决议，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结，增进了团结，营造了干事创业的良好氛围。
2、加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。五年来，镇党委始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终，以保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动为契机，加强党的基层组织建设。按照县委的安排，两次顺利完成了村“两委”及经济联社班子换届选举工作。通过依法民主选举，把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村级领导班子，优化了村级班子结构，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。
3、提高党员干部队伍素质，强化党员教育管理。一是积极开展党员远程教育。近年来，利用远程教育终端站点，组织党员干部群众学习，通过远程教育活动的开展，党员干部群众学习了政策法规和专业技术知识，鼓足了发展信心，增强了发展动力。二是认真做好党员发展工作。严格按照“改善结构，慎重发展”的原则发展党员，每年发展党员近20名。
4、狠抓党风廉政建设，进一步转变干部作风。坚持“标本兼治”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部学习教育制度，强化民主监督机制，促进党风廉政建设。一是组织广大党员干部认真学习贯彻中央、省、市、县有关文件精神。二是定期召开领导班子民主生活会。镇党委班每年召开最少召开一次民主生活会，按照上级有关规定切实提高民主生活会质量。三是以“村务E路”为平台，进一步建立健全党风廉政建设制度和工作制度，进一步规范和完善了《党务政务公开制度》、《村务公开制度》，推行村财镇管，严格村级支出管理，从源头上扼制了违法违纪案件的发生。
二、狠抓经济建设，镇域经济稳步发展。
镇党委在抓好基层组织建设的同时，决不忘经济发展这个中心，党建指导发展，发展促进党建，使全镇经济发展呈向上的态势。
1、农业产业进一步壮大。一是农业结构不断调优，大力发展高效特色农业。我镇人多地少，十年九旱，镇党委、政府结合本镇的实际情况，引进优良品种，引导群众种植适合本地栽培的北运瓜菜、香蕉、甜玉米等。、等村成为豆角、香蕉、甜玉米、紫色茄、青瓜、芒果专业村，逐步形成“一村一品”，北运瓜菜X万多亩，其中茄子X亩，甜玉米X亩，台农1号芒果达多亩，香蕉多亩，青瓜X亩，豆角X亩，大大增加农民收益。二是大力发展海洋经济，壮大镇域经济实力。积极引进和推广优良品种，走科技兴农之路，大力发展和开发养殖珍珠、海参、网箱养鱼、对虾、墨西哥扇贝螺等。海水养殖业取得明显的成效。20xx年全洋经济总产值达亿多元，其中珍珠养殖达多亩，年产珍珠吨，产值达多万元;网箱养鱼多亩，产值达多万元;海参养殖多亩，产值多万元;渔业捕捞年收入达多万元。
2、招商引资进一步扩展。近年来，我们为发展镇域经济，为解决发展“瓶颈”问题，采取“引、联、并、转”等办法，加大招商引资力度，引进了X集团公司、X集团公司等民营企业，近期X科技有限公司计划投资X万元在我镇建设优质孵化基地。
3、劳务输出进一步强劲。近年来，镇委加大实施走出去战略的力度，继续正确引导农村广大青年外出务工。目前，全镇在珠三角、长三角等地打工青年达到6500多人;另外，我们通过国际劳务输出，输送80多名到打工。全镇年劳务输出增加收入多万元，劳务输出收入成为XX镇新的经济增长点。
三、社会事业不断进步
1、着力抓好民心工程，人民群众得到实惠。一是加快实施农业综合开发工程。近年来，共投入资金400多万元，完成洋、坑农业综合开发工程。二是大力实施村村通工程。几年来共投入资金2800多万元，建设硬底水尾路140多公里，全镇基本实现自然村能硬底化水泥路，建好农村乡道候车亭15个。三是争取上级支持，投入60多万元维修加固海堤。四是抓好农村饮水解困工程，共投入资金1000多万元，建设了、等村饮水解困工程，初步解决了群众饮水难问题。五是完善镇圩基础设施建设，投入资金300万元改造长1.3公里镇圩街道，并配套建好排污沟、人行道、绿化和路灯。六是抓好农村工作建设，投入资金1000多万元解决了300多户群众茅草屋改造问题。
2、重视一票否决工作，社会各项事业协调发展。一是重视社会治安综合治理工作。以镇维稳信访中心为平台，重点整治群众关心的治安热点问题，严厉打击黑恶势力团伙和“两抢一盗”犯罪活动，坚决扫除“黄、赌、毒”。加大对学校及周边环境的整治力度，坚决取缔黑网吧、游戏室等场所，净化校园周边环境，为青少年学生健康成长提供良好的学习环境、社会环境。自镇综治中心建设以来，共接案126宗，结案124宗，结案率达96.83%。近年来，我镇没有出现越级上防，实现了小纠纷不出，大纠纷不出镇。20xx年至20xx年，我镇连续三年荣获XX县综治信访维稳定先进单位。二是计生工作成效显著。20xx年，我镇计生工作实现升类目标，从二类地区升为一类地区管理。20xx年共完成结扎280例，全镇出生率为10.56‰，自然增长率为6‰，计划生育率为92.16%。三是殡改工作稳步前进。近几年来，我镇都能完成县下达的殡改工作任务，20xx年、20xx年我镇获县殡改工作先进单位。五安全生产常抓不懈，没有发生重特大安全事故。
4、完善社会保障体系，全力做好民生工作。不断完善社会保障救助体系，认真做好基础性工作，对低保户、五保户实行档案化、动态化管理，做到应保尽保。我们认真落实并及时发放低保、“五保户”供养资金及低保户口粮，每年资金发放近165万元。每年向困难户发放救济金4.5万元，向优抚户发放优抚金3.4万元。投入21.6万元帮助26户灾受全倒户重建新房。积极推进城乡居民基本医疗保险工作，20xx年城乡居民基本医疗保险参保40695人，参保率达98%，做到应保尽保。全力做好扶贫“双到”工作，在帮扶单位的支持下，共投入300多万元帮助、贫困户发展生产。
5、文化、教育、卫生事业不断发展，各项工作齐头并进。五年来，学校办学条件、教学水平有了大幅度提高，教学质量明显改善，XX中学上重点中学人数逐年增加，小学升学成绩名列全县各乡镇前茅，素质教育进一步得到了加强。五年来完成了XX小学的修建及XX中学、中心小学、XX小学、XX小学危房改造工程，XX中学教学、XX小学改建工程已动工建设，预计今年底可竣工投入使用，改善了教学和生活条件。疫病防控工作进一步加强，卫生院新建住院大楼，医疗条件明显改善。林业、武装、工青妇、动物防疫工作取得了明显成效，林权制度改革全面完成，第六次人口普工作顺利完成。
四、存在的问题及今后的打算
五年来，本届班子虽然做了许多工作，取得了一定的成绩，但与县委、县政府和群众的要求还有一定的差距和不足：一是党委一班人在积极带领全镇干部群众发展经济、脱贫致富方面做了艰辛的工作，但仍然有少数群众生活没有摆脱困难，加之农业基础设施相对薄弱，经济发展后劲不足，产业化水平较低，种养业科技含量不高，抵御自然灾害的能力较差;二是发展经济的路子还不够宽，农产品加工与流通跟不上，工业基础薄弱，经济总量不大;三是镇村干部工作作风、服务农村、服务群众的意识还有待进一步转变和提高;四是农村集体经济收入差，村干部待遇低;四是经济发展环境有待进一步优化，个别招商引资项目难以推进，影响了对外形象。针对工作中存在困难和问题，镇党委班子认真研究分析，今后重点抓好以下几方面工作：一是全力做好农民增收、农村基础设施建设、农民教育培训等工作，加大推进社会主义新农村建设步伐;二是继续加大为群众办实事工作力度和维护社会稳定工作，严厉打击违法犯罪;三是进一步加大资金投入和协调服务力度，加快重点项目和扶贫重点村建设;四是努力提高干部思想观念、工作作风、工作效率、工作机制三个转变，为促进农民增收搞好服务。五是转变干部、群众观念，优化经济发展环境。
我们机关事务管理局机关党委下辖6个党支部，现有正式党员106名。近年来，我们机关党建在市级机关工委和局党组的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施意见》、市委《实施办法》为依据，以三严三实专题教育实践活动为契机，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大主线，重教育，提能力，强服务，为局各项工作任务的圆满完成提供了有力保障，机关党建工作不断迈上新台阶。
一、加强组织领导，坚持把机关党建工作摆上重要位置
机关党建是党的建设的一个重要组成部分。认真学习《条例》，熟悉《条例》，以《条例》的要求来抓机关党建工作。近年来，局党组高度重视，坚持把机关党建工作摆上重要位置，抓紧抓实抓好。
一是强化领导班子。副局长任党委书记，并配3名副书记，其中1名专职书记，3名党委成员。
二是建立党建工作责任制。明确了各级抓党建工作责任分工，坚持一级抓一级，一级带一级，认真履行好机关党建各自的职责。
三是领导带头抓机关党建工作。机关党建工作开展好坏，很大程度上取决于行政一把手对机关党建工作重视程度。我局坚持一把手“一岗双责”制度，对机关党建工作亲自部署、亲自参与、亲自检查，做到党建工作和业务工作两个目标一起订、两项工作一起抓、两个责任一起担、两个成果一起要，实现了党建工作与业务工作相互促进。
四是做好各项保障。开展党建活动时，在人力上保证人员到位，不得随意请假;在经费上纳入年度财政预算，确保党建活动顺利进行。
二、强化基层组织建设，夯实机关党建服务基础
基层党组织是党的组织基础，是我们党的细胞。只有细胞持续保持活力，基层支部才有凝聚力和战斗力，党的整个肌体才能保持持续活跃、健康。
一是配齐建强支部班子，形成战斗堡垒。我们的特点：下属单位支部不是一般的支部，原来基础差，问题多，我们突破口是加强支部建设，充分发挥支部的战斗堡垒作用。一个基层党组织能否有效发挥作用，关键在班子;班子能否成为一个坚强堡垒，主要在班长。因此，我们结合行政职务，尽量把党性观念强、有组织协调能力、具有一定影响力的党员干部担任支部书记，并及时配齐、配好班子成员，当好书记的助手，做到“一个支部一个堡垒”。同时形成能上能下、能进能出的用人规矩。
二是科学划分党小组，充分发挥具体组织者的作用。党小组是机关党支部的组成部分。我们根据局机关的实际情况，科学设置了党小组的数量与组成人员，建立了15个党小组，并选好配强党小组组长，从而为顺利完成各个党支部布置的各项工作任务奠定了坚实的基础。
三是慎重发展新党员，确保质量。发展新党员，补充党员队伍新鲜血液，是党持续健康发展的客观需要。虽然每年有不少群众写入党申请书，有的态度很坚决。但我们不单纯追求数量，更讲求质量。我们的标准是：思想成熟、业务过硬、对党有感情。不成熟，如投机者、表现一般、认识不到位的，宁可浪费名额也不发展。这几年我们基本上每年发展一个，正面影响较好，实现“一个党员一面旗帜”。
三、注重学习教育岗位培训，增强机关党建服务能力
建设一支高素质的党员队伍，是机关党建工作的根本任务。我们始终把做好人的工作和着眼人的全面发展紧密结合起来，把以人为本的发展要求体现在机关党建的具体工作中，充分调动机关和基层党员的积极性和创造性。
一是加强“三严三实”专题教育，强化政治素质。及时成立“三严三实”专题教育活动领导小组，下发《嘉兴市机关事务管理局关于开展“三严三实”专题教育的实施方案》。坚持领导班子和领导干部先学一步、深学一层，党组先后16次组织学习，系统学习了xx届四中、五中全会精神及系列重要讲话精神。截止目前，局领导带头上党课4次，全局系统专题学习研讨3次，学习教育阶段共收到学习心得体会45篇。
二是加强业务学习，熟练业务技能。建立健全各种学习、培训、考核与激励制度，树立全员学习、终身学习的理念，营造崇尚学习的浓厚氛围。引导广大党员干部重视机关后勤管理专业知识的学习，不断提高党员干部的履职能力。结合《机关事务管理条例》赋予我们的职责，着眼机关事务工作的热点、难点、重点问题，组织党员干部进行知识更新培训，并开展在全市开展机关事务管理系列法律法规知识竞赛，全市共计4200余名干部职工参与了活动，真正在全市掀起学法用法的热潮。
三是加强道德建设，积极扶贫帮困。建立覆盖全局上下的“道德讲堂”网络，传播平民道德故事，营造了“讲道德，做好人，树新风”的浓厚氛围。截止9月底，与建林村、格林社区、双石桥村困难户结对帮困3次。通过开展结对帮扶活动，确保帮扶对象基本生活得到保障，引导帮扶对象树立坚定战胜困难的信心和决心。结合下基层活动的开展，制定局机关领导干部与困难职工家庭结对帮扶工作的实施方案，由局领导挂帅，以支部为基础，对本局困难生活职工进行结对帮扶，送去慰问金慰问品近万元。
四是加强岗位锻炼，提高服务能力。对学历高、实际工作经验尚缺乏但有发展潜力和前途的年轻党员干部有意识地进行了多部门、多岗位交流、锻炼，平时多交任务、多压担子，经受实践的锤炼。实践证明效果良好。
五是加强廉政建设，树立良好形象。组织党员干部认真学习了相关文件、规定和领导讲话，将廉政教育纳入党员干部培训教育计划。党组书记每年以党课形式对机关党员干部进行一次廉政教育;党组每季度组织一次机关党员干部观看反腐倡廉电教片。
六是严格党内生活，增强党员意识。按照市里统一部署，对照“三严三实”要求，在组织学习、谈心交心、撰写对照检查材料的基础上，召开了党委、支部班子会议和党员大会，专题教育中查找三严三实问题33个，截止12月，全部完成整改。
四、着力开展创先争优，提高机关党建服务水平
实践中我们感到，机关党建工作要取得实效，必须坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”，着力找准机关党建与局中心工作的切入点和结合点。近年来，我们自觉把机关党建“红船先锋”创先争优(先进党支部、优秀共产党员)活动与局各项管理事务有机结合起来，融合于业务工作的各个环节，渗透于业务工作的各个方面，贯穿于业务工作的整个过程，充分发挥其动员、协调和组织功能，最大限度地调动党员职工的积极性，促进了各项业务工作的顺利完成。机关党委下属各支部紧扣活动主题，立足各自实际，积极主动服务，提高服务质量。机关幼儿园打出“快乐幼教”品牌，幼儿人数突破650余名，教师各类科研获奖14项。在园幼儿获20xx年“萌芽杯”金奖，“西湖童歌”金奖，幼儿足球嘉兴市一等奖等，成果丰硕。机关服务中心打出“健康食堂”品牌，让机关干部吃好的同时更吃得舒心、放心、安心，深受机关干部欢迎;机关文印中心打出“快印专家”品牌，引进先进的数码打印机，印刷速度快、质量好，在八项规定减少文件数量的前提下，通过扩大经营范围、开办汽修厂等方式，经营收入不降反增。机关车务中心打出“红船车队”品牌，积极做好领导、机关和老干部用车服务，做到用心、贴心、安心。圆满完成市两会、五水共治、全国畜牧现场会、全国新型城镇化论坛、市纪委接待中央领导等一系列重大公务活动的用车保障任务。
五、重视建立党建制度，健全机关党建长效机制
制度建设在党的建设中带有根本性、全局性的问题，是巩固思想、政治、组织、作风各方面建设成果的保证。为此，我们注意在实践中思考、总结和探索，以便建立一套便利、管用、有约束力的党建制度，并把制度建设贯穿于机关党的建设的始终，用制度建设解决党建工作中存在的问题。一方面，建立完善党建相关制度。《党章》和《机关基层组织工作条例》中就党建工作规定了一些制度，如“三会一课”等，但机关党建实践中还是存在的一些薄弱环节，必须加以明确和细化。比如，针对机关党建中有的重视不够、职责不明确的问题，我们制定了《嘉兴市机关事务管理局党建工作责任制》;针对机关基层支部党员教育管理不够有力、规范的问题，出台了《嘉兴市机关事务管理局党员教育管理制度》，在强化党要管党的同时，也强调了“服务”的理念，重视党员的合理诉求、意见，重视党员个人的全面发展，体现以人为本的思想。修订完善了56项制度，依法管理机关事务工作。另一方面，加强对制度落实的督查力度。制度制定的再好，没有很好的落实，也仅写在纸上，挂在墙上，起不了作用。对此，我们重视制度执行落实情况和效果，加大督查力度，除上下半年定期各检查一次外，平时也进行随机抽查，防止出现本上有记录而实际没有落实的情况。
近年来我们局在机关党建工作中下了不少功夫，做了一些工作，但与上级要求、与兄弟单位相比还有不小的差距，特别是随着形势的发展、任务的变化，对机关基层党建工作和服务提出更高的目标、标准和要求，我们将借这次督查的契机，认真领会和把握上级的精神，学习和借鉴兄弟单位一些好的经验和做法，把机关党建工作推上一个新台阶而积极努力、有所作为。
一、加强领导，落实责任，确保巩固提高年各项工作顺利开展
1、强化领导，周密布置。为确保全镇党的基层组织建设巩固提高年活动在镇党委的统一领导下有序开展，镇党委成立了以党政“一把手”任组长、党委班子为成员的领导小组，及时制定方案、设置机构、配备人员、细化目标责任、落实宣传培训经费。以抓项目的方式，将“巩固提高年”活动的各项工作任务作为20xx年度党建工作重点，细化为基础建设项目、提高素质项目、完善机制项目、示范带动项目和经费保障项目等“五大项目”及其25项重点工作，认真实施。
2、强化保障，落实责任。一是及时抽调3名熟悉党建工作的人员充实办公室力量,落实100余个平方的办公地点，配备相应的办公设施，年初预算了4万元的党建工作经费，在人、财、物等方面予以保障。二是与各支部签订党建工作目标责任书，细化工作要求，明确了目标奖惩。三是落实党委班子联系挂帮党支部的责任，要求每个党委成员联系帮扶1—2个党支部，选派14名优秀工作人员分别负责14村党支部的指导工作，抽调2名领导小组成员与4名办公室人员组建督查组，加强了督查指导工作，确保规范动作不走样。
3、强化宣传，营造良好氛围。一是结合年度党建工作要点，认真制定《xx镇党建工作宣传方案》，并结合“创先争优”、“四帮四促”和“五个建设年”的新要求，及时进行充实、完善。二是镇村两级如期召开动员大会，认真组织镇村干部和广大党员参加，统一广大党员的思想，在全镇形成了总动员。三是实行周报、信息报送和新闻线索报送制度，借助广播电视台、《今日》报刊、政府网站等媒介扩大宣传。先后被县级及以上媒体采用的信息稿件30余篇，在电视台播放的党建电视新闻10条。四是借助春节、“三八”节、庆“七一”等节庆活动深入宣传。6月30日，镇党委以“创先争优当先锋、践行宗旨做模范”为主题，举办了xx镇第五届文艺汇演，进一步宣传了巩固提高年活动的目的和意义，扩大效果。五是采取编发简报、开辟宣传栏、悬挂横幅、张贴标语、印发资料等形式拓宽宣传渠道。全年编发组工信息72期，悬挂横幅20条，书写永久性标语21条，宣传展板26余块，张贴大、小标语400余条，印发宣传资料1000余份，为活动开展营造浓厚氛围。
二、突出重点，狠抓落实，促进农村基层党建工作再上新台阶
我们坚持以“创先争优”活动、“四帮四促”活动和“作风建设年”活动为载体，以“五好”基层党组织建设为目标，突出抓好“基础建设、提高素质、完善机制、示范带动和经费保障“五大项目”25项重点工作，促进我镇党建工作再上新台阶。
1、以党委自身建设为核心，努力打造“三型”乡镇党委。一是加强团结型班子建设。高举团结大旗，充分发挥党内民主，认真组织民主生活会，加强班子成员交心谈心活动，自觉开展批评与自我批评，广泛征求改进工作的意见建议，使班子成员之间即坦诚相待又各抒己见，形成团结、民主、和谐的战斗集体，推进“团结型”班子建设。在今年的抗旱保春耕、保民生工作中，班子成员按照镇党委的统一部署，亲临一线，与广大群众一起抗击旱魔，实现了全镇2万余亩耕地满栽满插和丰收入库。镇党委因此被县委评为“抗旱先进基层党组织”。二是加强学习型班子建设。严格执行党委中心组学习制度，将党委中心组学习作为提高本领，改善工作的重要举措，每月组织1次以上的中心组学习。重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等建设有中国特色社会主义理论体系，以及驾驭工作全局的经济、政策法律和业务知识，切实提高党政班子政策理论水平、执政能力和服务群众的本领，推进“学习型”班子建设。三是加强发展型班子建设。坚持用科学发展观统领全镇各项建设，组织了关于基层党建和工业、农业、乡村旅游业、小城镇建设五个研究课题，由党政主要负责人及分管领导带队领题调研，提出了城镇化和工业化发展战略，将建设为“黔中强镇”的奋斗目标，统一了科学发展共识，有力地推动全镇各项建设事业持续快速发展，全年工农业总产值越7亿元，同比增长24%。
2、以农村支部建设为基础，充分发挥战斗堡垒作用。一是“抓支书”，建好村班子。采取“两推一选”、“公推直选”和“海选”，顺利完成14个村党支部与村委会换届，选好配强村支两委班子。14名村支书平均年龄为49.5岁，比上一届平均年轻1.6岁;大专文化以上6人，比上一届增加5人。实行支部书支述职述廉，加强村干部廉洁自律建设，在支部书记、村主任和副主任任职前，皆要组织任前谈话，为村干部提前打“预防针”。预算1万余元经费，组织对村干部进行培训，合理安排参加上级组织的轮训，支持村干部提升学历，适时组织外出参观学习，拓宽视野，提高综合素质。二是积极探索村级后备干部的“选、育、管、用”工作机制，储备了43名德才兼备的村级后备干部，畅通村干部用人、选人渠道。在第八届村支两委换届中，有16名后备干部选入新一届村支两委班子，所占比例为37%。三是注重村室建设，推进“四有”工程。严格保证村级办公经费不低于10000元的标准，认真执行村支书月报酬700元、主任600元和文书400元的发放标准，积极为村干部办理养老保险和意外伤害保险，激发村干部干事创业热情。着力推进村级活动场所建设，先后筹集资金90余万元投入对金银村和马武村办公室的新建和改建，使全镇14个村级活动场所均在120㎡以上，其中12个村级活动场所在200㎡以上。加大全镇远程教育站(点)建设，指导做好设备的维护及更新，加强江西远程教育培训示范基地建设，积极促进学用转化，发挥远程教育在提高党员素质的主要平台作用。
3、以党员队伍建设为重点，着力提高队伍的执行力。一是提高党员队伍素质。充分发挥流动党校、农村信息培训中心和远教站点的作用，进一步加大对农村党员的培训力度，着力提高党员干部队伍的整体素质。今年，组织集中培训2期，其他各类培训10次，培训党员1500人次以上。二是做好发展党员工作。以优化党员队伍结构为目标，坚持发展党员“十六字”方针，注意在一线发展党员，全年发展党员34名，全镇党员增加至683名，其中，具有高中(中专)学历的党员为122人，大专以上学历的党员为119人;35岁以下的党员为161名。三是加强流动党员管理。进一步健全完善流动党员管理台帐，镇38名流动党员全部持证外出，各支部定期或不定期与他们联系，了解他们的生活、工作情况，做到流动党员去向明、情况清。
4、以创新机制为保障，增强基层党组织凝聚力。一是立足长远，科学制定党建工作5年规划，并根据需要及时进行更新完善，以此指导制定年度计划和各项工作，促使党建工作走向科学化轨道。二是坚持和完善民主集中制、集体领导制，定期召开党委会研究部署党建工作，使党建工作例会制形成长效机制，落实了村级组织“三会制”，推广“四议两公开”工作法，实现党建工作制度化。三是落实“一岗双责”和党委成员包村制挂点责任制，健全考核办法，落实目标奖惩，使党建工作走上规范化轨道。四是健全奖励激励机制，奖勤罚懒，奖优罚劣。20xx年度，镇党委拿出5.6万元，采取以奖代补的方式，对成绩突出的村进行奖励，进一步提高了村干部报酬。五是进一步健全基层组织帮扶互助机制和党内激励、关怀、帮扶机制，加强对激励、关怀、帮扶基金的募集、管理和使用，切实发挥基金在帮扶贫困党员、关怀老党员和离任村干部方面发挥积极作用。在“七一”及春节期间，对68名贫困党员和107名离任村干部进行了慰问。以深入开展“四帮四促”活动为契机，采取“支部结队”和“党员结队”帮扶的方式，落实了机关、事业和学校7个支部和100余名党员，结队挂帮14个村党支部和68名农村贫困党员，推进机关、事业、学校和农村党支部建设。
5、以党建活动开展为载体，切实增强基层组织活力。一是紧扣发展实际确定活动主题。将创先争优活动主题确定为“创先争优当先锋、践行宗旨做模范”，并将“五大项目”25项重点工作更好地融入到创先争优活动之中，引导广大党员干部在实际工作中创先争优、践行宗旨，扎实推进基层党建工作。二是立足岗位开展履职践诺活动。积极组织开展镇村两级联“诺”和党员因人定“诺”活动，引导党员立足岗位，自觉践诺。三是规范党员干部工作行为。以开展作风建年活动为契机，加强党员干部队伍廉洁自律建设，制定推行了工作行为、工作人员仪表仪容、办公环境卫生“三个规范”和办公指示牌、科室门牌、职工胸牌“三牌办公”制度，设立举报投诉箱和公布投诉电话2个，有效整治了机关“拖、推、散、懒、慢”等不良风气，促进干部作风转变，优化发展环境。四是激励创先争优。按照创“五好基层党组织”和争做优秀党员的要求，健全奖励激励机制，加强示范带动，促进创先争优。一年中，共有5名党员获得县级以上表彰，11个党支部被县委命名为“五好”基层党组织，其中，桥上村与阿腰村党支部被省委命名为“五好”基层党组织。镇党委表彰了“先进基层党组织”3个，表彰优秀党务工作者6人、优秀共产党员20人。
三、围绕中心，加快转型，开创经济社会加速发展新局面
镇党委始终围绕中心，加快转型，加快推进城镇化、工业化进程，进一步实现了抓基层，打基础，促发展的要求，努力开创了经济社会加速发展的新局面。
1、围绕小城镇建设，推进城镇化。坚持“小城镇、大战略”的城镇化建设方针，抓住了xx镇作为全国、全省小城镇建设重点镇的政策优势，积极筹集资金落实乡镇“八个一工程”。通过大项目引资，进一步完善了小城镇水、电路、通信和xx新区等基础设施建设，通过市场招资，加快银星综合农贸市场、云都兴隆花园投入使用步伐，小城居住区、商业区、娱乐区和工业区的辐射带动功能日益增强，实现了红湖机械厂、农场、工业园聚集区与集镇融为一体，拉动了清黄路、贵黄路、贵烟路沿线的桥上、界首、马武、茶场、阿腰、叶坪、黄龙和毛栗园等村的自然村寨统筹发展，发挥了小城镇在城镇化进程中统筹发展的积极作用。
2、围绕园区建设，推进工业化。坚持工业化带动战略，充分利用交通和区位优势，积极配合县委、县政府抓好工业园区建设，圆满完成工业园聚集区1万亩的二期工程，搭建优良的招商平台，使在黔中经济区经济增长极中的影响力进一步提高。认真执行各级出台的招商引资优惠政策，加大招商引资力度，引进了一批科技型、节能型、环保型、实力型的大企业入驻，拉动第三产业快速发展，推进城镇化进程，提供更多的就业岗位，扩大镇域经济总量。境内现有非公企业53户，个体工商户700余户，全年非公经济总产值为6.4亿元，占全镇工农业总产值的90%。
3、围绕结构调整，推进农业产业化。坚持走农业产业化发展之路，始终将“三农”工作作为镇党委政府的重中之重，争取项目资金近1000万元，投入对水利、交通为主的基本农田建设，进一步改善了农业产生条件。以农业结构调整作为突破口，着力抓好蔬菜、茶叶、烤烟、葡萄四大园区和良种猪养殖、灰鹅两大基地建设。落实了600万元的省级蔬菜产业化扶贫项目，新建蔬菜大棚185个、水浇地1300亩，占地8亩的蔬菜交易市场1个，形成了以阿腰、江西为中心连片种植面积达6000亩的蔬基地菜，使xx镇成为“黔中菜都”的之一。
4、围绕民生工程，推进为群众办好事、实事日常化。以“四帮四促”为主抓手，扎实抓好保民生工作。一是继续加强镇党务政务服务中心建设，推进14个村的便民利民站(点)建设，完善相关管理制度，简化办事程序，推进更民服务日常化。二是落实各项民生政策，扎实做好新型农村养老保险、新型农村合作医疗、农村危房改造等民生工作，让群众享受更多的改革发展成果。三是加强人畜饮水、文体设施、景观整治、道路硬化、路灯亮化、环境美化建设，改善群众生活环境。四是全面落实领导包案、接访等信访WW工作“五个制度”，积极化解各类矛盾纠纷，以深入开展“平安”、“十无”模范村和“三无三有”示范村等创建活动，切实提高了群众的安全感和满意度。
一年来，我们虽然在“抓基层、打基础、促发展”等方面取得了一定的成绩，但在还存在一些不足。一是党组织覆盖面还不够宽，在规模以下非公企业、社会组织和工业园区建立党组织的工作力度需要加强。二是农村党员年龄老化，党员结构有待优化，党员队伍的素质有待进一步提高。三是基层党组织和部分党员服务“加速发展、加快转型、推动跨越”的使命感和责任感有待加强。
20xx年换届以来，市人大会机关党委在市人大会两级党组、市直属机关党工委的指导和领导下，以开展各项活动为抓手，以发挥服务保障作用和建设高素质党员干部队伍为目标，紧紧围绕市人大会年度工作任务和机关党建工作目标任务，全面落实科学发展观，认真贯彻党的基层组织工作条例，按照党章要求，充分发挥机关党委“协助、服务、监督、保障”的工作职责，结合建设学习型党组织的要求，切实加强机关党的思想、组织、作风建设，较好地发挥了基层党组织的监督保证作用、党支部的战斗堡垒作用及广大党员的先锋模范作用，圆满完成了上级党组织赋予的各项工作任务，为会开展监督工作，提供了较强的精神动力和思想保证。
一、把理论业务学习作为机关党建工作的首要任务，努力促进学习型机关建设。
机关党委以推进学习型党组织建设为抓手，把学习型党组织建设作为学习型机关创建的引领榜样，加强对政治理论和业务知识的学习，进一步增强机关干部的政治意识和法治意识，提高机关干部依法办事的能力，为做好人大工作打下良好的基础。
一是重视抓好政治理论学习。机关党委组织机关学习了关于科学发展观的重要论述、在庆祝建党90周年会议上的讲话、在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的讲话和李建国副委员长兼秘书长在全国县乡两级人大换届选举工作学习班上的讲话，以及市委和机关党委指定的学习科目。发挥中心组学习带头作用，制定年度中心组理论学习计划，组织参加市委和机关党工委组织的“红船论坛”、“南湖论坛”等学习会、报告会。组织会领导和县处级干部参加省委、市委党校培训，参加人事局组织的知识更新培训和机关党委的有关工作培训。开展读书活动，认真学习《中国共产党历史》(第二卷)，坚定理想信念，增强宗旨意识。
二是加强业务理论学习。机关党委重视抓好人民代表大会制度理论、法律法规和人大业务知识的学习，结合会监督议题安排，着重开展了《地方组织法》、《水利法》、《农业法》、《土地管理法》、《水污染防治法》、《劳动合同法》、《文物保护法》、《社会保险法》以及服务业、科技创新方面等知识的学习，同时举行了关于统筹城乡发展、生态文明建设、新医改、发展服务业、文化产业发展、职业教育发展等方面的学习讲座，协助市委以红船论坛报告会的形式，举行《监督法》、新修订后的《选举法》专题辅导讲座，有效提升了机关干部的法律意识和业务水平。
三是不断巩固学习成果。机关党委健全落实中心组学习制度、领导班子集体学习制度、干部教育培训制度、“三会一课”制度、干部个人自学制度以及学习考核等制度，坚持每月25日的机关学习日，突出个人自学基础上的集体学习，重视问题式学习和研究式学习，建立“人大工作论坛”学习互动平台，交流调研成果、综合性材料写作技巧、畅谈“读一本好书”心得。在开展学习实践科学发展观活动中，开展了解放思想大讨论，专门用两个半天的时间，进行交流发言，畅谈学习体会。组织开展“我与人大”演讲比赛及“人大中的我”征文比赛，结合党史知识学习，开展了“学党史，读党史，强党性”党史知识竞赛活动，巩固和提高学习效果。
二、把争创先进基层党组织和优秀共产党员作为机关党建工作的根本任务，努力促进创新型机关建设。
市人大会机关党委围绕“创先争优当模范、强化监督重实效”载体，以提高会监督工作水平为目标，创新工作方式方法，促进创新型机关建设。
一是在提高会监督质量上下功夫。机关党委协助会围绕全市经济社会发展中的突出问题和人民群众普遍关心的热点问题，坚持“少而精”的原则，注重监督工作的连续性，精心制定年度监督工作计划，注重监督议题的关联性，广泛开展调查研究，形成高质量的调查报告，提出有针对性的意见建议，努力推动“一府两院”相关工作。
二是在提高会监督实效上下功夫。机关党委配合会创新监督方式，先后就太湖引水、经济适用房建设、新居民服务管理、城乡卫生服务、粮食生产、城乡居民养老保险、物价上涨、畜禽养殖污染治理、创卫成果巩固、薄弱学校改造、服务业发展、节能降耗、城镇生活污水收集处理等民生问题，向市长、分管副市长和政府组成部门主要负责人进行了专题询问。配合会对市文化局、市水利局、市经贸委、市司法局开展了工作评议。采取面对面交办会审议意见、加强跟踪督办等方式，抓好会各项决议决定和审议意见的落实，对市政府关于农业法贯彻实施情况审议意见和水污染防治“一法一条例”贯彻实施情况审议意见的办理情况报告、审计整改情况报告进行了满意度测评。开通了财政在线监督系统，实现了与审计联网，加强对计划预算的监督。
三是在制度创新上下功夫。根据监督法的规定和新形势、新任务的要求，机关党委协助会和机关在修订完善人代会会议议事规则、会会议议事规则、会审议意见办理办法等二十多项制度的同时，制订出台了《嘉兴市人民代表大会代表建议、批评和意见办理的规定》、《嘉兴市人大会关于市六届人大代表接受原选举单位监督的意见》、《嘉兴市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查暂行办法》、《嘉兴市人民代表大会常务委员会关于政府重大投资项目监督的暂行办法》、《嘉兴市人民代表大会常务委员会关于行使监督职权情况向社会公开的暂行办法》，建立了新闻发言人制度。从而加大了对政府投资项目的监督，进一步发挥人大代表的主体作用，提高人大工作的公开透明度。制订和完善了机关党委民主生活会制度、机关党委分析党员思想状况制度、机关文件处理制度等多项机关内部制度，进一步提升机关工作的制度化、规范化。
三、把建设高素质的党员队伍作为机关党建工作的中心任务，努力促进效能型机关建设。
机关党委从抓好队伍建设入手，围绕市委中心工作和会监督议题，大力开展调查研究，深化机关作风、效能和执行力建设，促进效能型机关建设。
一是重视抓好机关党建工作。结合开展党的组织建设工作实际，20xx年顺利完成了机关党委的组建和党支部的换届工作，推荐具有政治坚定、业务能力强、熟悉党务工作的年轻干部担任各党支部书记，及时调整充实各支部组成人员，进一步明确了党委、党支部委员的职责分工。加强对入党积极分子的教育和培养，吸收2名同志为中共党员。认真落实老干部服务各项制度，关心离退休支部工作，支持老干部支部开展活动。加强制度建设，积极推进规范化支部建设。通过开展纪念中国共产党成立90周年系列活动，进一步加强了党的理论和历史知识的学习，进一步促进机关廉政建设，进一步提升业务水平，进一步增强党组织凝聚力。机关被评为全市20xx年度党建工作先进单位，第四支部被评为优秀党支部，4名同志被评为优秀党员和优秀党务工作者。
二是不断提升调研工作水平。机关党委协助会机关围绕全市大局和会工作安排，先后就社保资金的收支使用、节能减排、农村义务教育、区域创新体系副中心建设、医药卫生体制改革、生产性服务业发展和传统工业改造提升、新建重大投资项目计划编制、””规划执行和“”规划编制、养老保险基金的管理和使用等议题，组织党员干部深入基层进行调研，形成专题调研成果180余篇，不少调研报告引起市委、市政府领导的高度重视。围绕各次人代会会议上代表提出的建议、意见和批评，开展建议办理工作调研。领衔或参与市级领导重点课题调研，圆满完成市领导课题调研任务。
三是努力提高机关工作效能。协助机关制定《市人大会机关作风、效能和执行力建设实施方案》并组织实施。配合市委对全市人大工作会议精神落实情况进行了督查，协助市委召开了全市人大工作会议，进一步健全和完善党委对人大工作的领导机制，支持和保证人大及其会依法行使职权，推进民主政治建设。配合会对市六届人大一次会议以来代表建议办理进行“回头看”，使代表建议的解决率提高了24。73个百分点，推动了民生问题的改善。围绕“五型”机关目标，组织开展了“五个一”活动，通过联系人大代表、撰写调研报告、开展自我评估、撰写体会文章和献计献策活动，推进人大工作。认真落实党员“一员双岗”制度，在职党员到社区报到率达95%以上，组织党员参加“我为世博守一周”、“平安出行劝导”、社区志愿者等各类公益义务活动。
四、把开展各项活动作为提高党建工作的基本途径，努力促进服务型机关建设。
机关党委配合各级党组，制定各项学习教育活动的实施意见，成立活动领导小组，确定活动实践载体，注重开展活动与人大工作相结合，发挥机关党委服务职能，促进服务型机关建设。
一是服务经济社会科学发展。机关党委从落实市委工作要点出发，着重在围绕保增长、促转型、重民生、抓统筹等方面，通过听取报告、组织视察、开展评议、执法检查等工作，认真履行服务职能，促进经济社会科学发展。在开展“作风建设年”、“两新工程年”活动中，机关党委认真组织开展了“调研月”活动，机关干部转变工作作风，深入基层开展调查研究，助推城乡统筹发展;围绕“蹲点回访、调研两创”要求，会领导到联系企业、联系项目、城乡社区、贫困群众了解企业创新创业发展情况和生产生活情况，形成调研报告，为市委决策提供科学依据。在创先争优活动中，开展机关精神大讨论，形成“为民代言，依法监督，助推发展”的人大机关精神表述语，机关党员立足工作岗位，作出岗位承诺和实事承诺，通过积极践诺，努力为全市经济和社会发展做好服务。
二是为“三会”和机关搞好服务。机关党委从提高机关干部服务能力入手，加强和改进会议文件起草、会务保障、新闻宣传等工作，努力提高办文、办会、办事质量，根据《监督法》的有关规定，严格会议材料的送达时间，加强与上下级人大、“一府两院”及有关部门的联系协调，及时沟通情况，畅通信息，增强合力，保障各类各次会议的顺利进行。协助会机关做好会领导信访接待日活动及日常的来信来访工作，认真交办群众意见建议，畅通群众诉求渠道。落实老干部服务各项制度，关心老干部工作。重视加强对机关工会工作的支持和指导，市人大机关工会获“20xx-20xx年度先进集体”称号，开展丰富多彩的机关文娱活动，开展庆党日送温暖活动，增强了机关团队意识和机关凝聚力。丰富共建内容，创新共建方式，落实共建责任，抓好结对农村、社区共建工作，为基层联系单位排扰解难。20xx年、20xx年被评为社区共建先进单位。
三是为人大代表提供服务保障。机关党委协助会机关为代表在人代会闭会期间履职做好服务。探索开展代表小组活动的途径和方法，首次开展了代表小组跨区域定向调研活动。协助做好代表建议的交办督办工作，确定重点建议，由市政府分管领导领办，确定若干建议件，由会有关领导牵头督办，相关专门委员会和会办事机构协助督办，以点带面地推动代表建议办理工作。协助开展代表接待日活动、代表约见市政府领导活动。加强与代表联系，开展“了解民意、掌握民情、集中民智、服务发展”的代表恳谈情况，听取代表的意见建议。拓宽代表知情、知政渠道，及时将会机关和“一两院”每季度工作情况通报印发市人大代表。邀请代表旁听会会议，参加会组织的执法检查、视察活动。组织代表向原选区述职，开展优秀代表议案建议和先进代表小组评选活动，激发代表履职积极性，充分发挥代表主体作用。
五、把自觉执行和遵守廉洁自律规定作为完成各项任务的重要环节，努力促进廉洁型机关建设。
机关党委加强班子和党务干部队伍建设，认真落实党风廉政建设责任制，强化党内监督，充分发挥机关纪检委的作用，促进廉洁型机关建设。
一是认真落实党风廉政建设责任制。机关党委认真履行监督职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照“一级抓一级、层层抓落实”的原则，机关党委、各支部和党员签订党风廉政建设责任状，配合做好组织监督、群众监督和党员监督工作，完善各级党员干部的廉政档案，进一步转变机关干部作风。加强党性党风教育，提高党员干部拒腐防变能力。领导班子成员带头学习和执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，贯彻落实《嘉兴市人大会机关建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年实施细则》。严格执行廉洁从政规定，坚持个人重大事项、收入申报制度，做年度述职述廉工作。开展廉洁自律“七个一”主题活动，努力建设一支团结协作、求真务实、清正廉洁的党员干部队伍。
二是注重开展经常性的思想教育工作。机关党委注重加强对党员干部的日常监督和管理，每年年初或“七一”期间市人大会主要领导带头给党员上党课或廉政教育，对机关党员干部提出思想和工作要求。组织党员干部观看廉政建设和爱国主义教育影片、反腐倡廉警示教育录像片，增强反腐倡廉的自觉性。党委班子成员之间、班子成员与党员之间广泛开展谈心谈话活动，定期分析党员思想状况和廉政情况，全面掌握党员思想动态。开展“讲党性、重品行、作表率”主题活动，增强机关党员的宗旨意识。以专题党日活动的形式，组织机关党员参观中共一大会址、新建纪念馆，组织机关党员到延安、遵义、西柏坡等红色教育基地学习参观，接受革命传统教育，开展党的成长历程知识学习，组织党员开展“西柏坡精神”大讨论，增强教育活动的吸引力和感染力。
三是深化落实各项组织制度。机关党委坚持“三会一课”制度，各支部按照要求认真开好支部党员大会、支委会和党小组会，党员领导干部自觉参加双重民主生活会，开展批评与自我批评。坚持党内民主制度。机关党委领导班子坚持和完善集体领导、分工负责相结合的工作机制，遇有党建工作安排、党员发展、先进评比、重大活动等，充分发挥民主，集体讨论、集体决定。充分尊重党员的民主权利，落实党员的知情权、参与权、选择权和监督权，将党务工作上墙予以公示，及时上报党务信息。完善落实党内关爱机制、激励机制、关怀帮扶机制等，抓好党员干部进社区“报到、活动登记、反馈、检查监督”制度的落实，进一步提高党组织的凝聚力，促进党内和谐。扎实开展民主评议党员活动。制定民主评议党员工作计划，严格执行“三评一定”，每位党员认真撰写总结，召开座谈会，广泛征求意见建议，对每位党员测评，并将测评结果作为考核评优的重要依据，激发广大党员干部的工作热情，更好地发挥其模范带头作用。
市发改委党建工作总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕全市发展改革中心工作，积极作为，科学务实，深入开展和谐机关建设，进一步推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为我市经济社会平稳较快发展做出积极贡献。
一、深入开展学习实践科学发展观活动，全面提升机关党员干部政治素质
一是认真开展学习实践科学发展观活动。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的xx大做出的一项重大战略部署，也是今年我委机关党的建设的一项中心工作。要紧密结合工作实际，把活动的重点放在“实践”上，以开展学习实践活动为契机，引导广大党员干部牢固树立科学发展的理念，自觉运用科学发展观武装头脑，提高应对复杂经济形势的能力，积极有效地推动我市经济平稳较快发展。认真参加市里组织的系列活动，并结合我委工作实际，采取多种形式扎实开展学习实践活动。二是认真开展日常政治学习。充分发挥党支部集中学习、党小组学习、党员自学等多种形式的作用，保证政治学习的时间和质量，确保政治学习与业务工作同抓共促。三是积极组织支部书记和入党积极分子参加各种培训活动。力争通过培训，打牢支部书记的思想理论基础，不断提高其领导党建工作的能力素质;进一步端正入党积极分子入党动机，加深对党的认识，提高入党积极分子的政治素质，使其早日达到党组织的培养要求。
二、加强组织建设，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力
围绕基层党组织建设，今年重点抓好四个方面的工作：一是抓好党员发展工作，确保党员发展质量。严格发展程序和标准，严把公示、政审、谈话等重要关口，确保党员队伍的纯洁性和先进性。二是继续开展党员目标承诺活动。在认真总结我委20xx年党员目标承诺试点工作情况的基础上，根据市委组织部、市直机关工委的安排部署，继续开展好党员目标承诺活动。以业务工作为活动的切入点和落脚点，通过目标承诺使广大党员干部自我加压，促进各项工作目标的圆满完成。三是加强党务干部队伍建设。高度重视机关党建工作，进一步配齐、配强党务干部，加强对党务干部的教育培养，确保基层组织工作正常、有序开展。四是做好党员组织关系和党内信息数据的维护与管理工作。及时办理党员组织关系转接手续，确保党员组织关系和组织生活不出现断档，做好党内信息数据系统的维护管理，并及时报送上级党组织。
三、加强机关自身建设，为促进中心工作奠定坚实基础
坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，进一步加强机关自身建设，提升干部队伍的精神境界，形成良好的团结氛围，以和谐向上的机关风气形成强大的工作合力，为促进全委中心工作奠定坚实基础。重点抓好四个方面：一是抓好和谐机关创建活动，加大机关文化建设力度。以构建学习型、服务型、文化型、廉洁型机关为主要内容，以建设公平正义、关系融洽、政令畅通、清正廉洁、充满生机的机关为目标，大力加强思想、作风、制度、文化、廉政建设，逐步创建文明向上、充满活力的和谐机关。着力加强机关文化建设，逐步建立全方位、深层次、有内涵、有特色的威海发改委机关文化体系。二是做好各项帮扶工作，力求产生良好社会效应。加大调研力度，全面掌握所联系村、敬老院等的实际情况，积极研究发展出路，认真做好贫困户、贫困职工的帮扶工作，尽最大努力给他们提供帮助，解决生产生活上的实际困难，确保圆满完成帮扶任务。三是继续抓好争创“优秀工作成果”活动。要紧紧围绕市委、市政府重点工作目标，结合我委实际，选准优势项目进行选题立项、认真培养，确保成果的“创新性、领先性、实效性”，使工作成果水平更高、质量更好、影响更大。
四、抓好党风廉政建设，促进机关作风进一步转变
深入学习贯彻《中共中央建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》和《山东省建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年实施办法》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚决拒绝腐败现象的发生。突出抓好“权力就是责任、权力就是义务、权力就是服务、权力就是奉献”的教育，筑牢廉洁从政的思想道德防线。突出抓好三个结合：一是把党风廉政建设与学习教育结合起来。将廉政文化建设作为提高机关干部素质、规范机关工作人员的从政行为、提高机关工作人员拒腐防变能力、促进机关各项工作协调健康发展的有力措施。二是把党风廉政建设与和谐机关创建结合起来。三是把党风廉政建设与实际工作结合起来。引导机关党员干部和工作人员在实际工作中依法行政、廉洁自律、勇于同违法行为作斗争，自觉维护机关党员队伍的良好形象。加强平安机关建设和社会治安综合治理工作，落实维护社会稳定工作责任制，认真做好预防和妥善处理群体性、突发性事件。进一步加强机关作风建设，有针对性地解决机关作风纪律方面存在的突出问题。
五、加强群团组织建设，切实发挥好桥梁纽带作用
机关工会要把维护职工的合法权益、解决职工实际困难、丰富职工业余文化生活作为今年的工作重点，组织开展系统内乒乓球比赛、征文比赛等文体活动，积极组织职工参加市直机关第九届运动会和庆祝建国六十周年红色歌曲传唱活动。团支部要把青春创业、青春绿化、青年志愿者、青年文明号、青年岗位能手争创等“青”字号工程抓好，于植树节期间开展青春绿化活动，学雷锋月期间，组织一次青年志愿者义务服务活动，结合庆祝建国60周年，开展一次主题实践教育活动。妇委会要积极探索“党建带妇建，妇建服务党建”的有效机制，不断加大妇女儿童维权的宣传力度，围绕和谐家庭建设，深入开展家庭文化建设活动，激励广大妇女创新、创造、创业精神，推动妇女工作创新开展。
一年来在县委、县政府的坚强领导下，在县委组织部的关心指导下，双洛乡党委一班人精诚团结、认真谋划，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，抓基层打基础，抓班子带队伍，抓党员求突破，扎实推进全乡党建工作。下面，我就20xx年度我乡抓基层党建工作述职如下，请大家评议，并提出宝贵意见。
一、认真履职尽责，全面落实党建和党风廉政建设“两个主体责任”
(一)聚焦主业，围绕经济抓党建抓好党建促发展
抓好党建工作是当书记的“主业”和基本职责。今年以来，我乡调整了党建工作领导小组，年初对全年党建工作进行了专题研究，明确了党委委员的党建工作责任，将党建工作纳入年度目标考核，每半年进行一次考核，形成了每月党委会专题研究一次党建工作、支部书记每半年进行一次党建工作述职、党委书记每年给全体乡村干部上2次党课、党委成员每年到联系村上1次党课的党建工作制度，同时制定了详实的党建工作计划。我乡按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，在抓好党建工作的同时，牢牢抓住经济发展为中心不动摇，一年来，全乡经济社会保持快速健康、协调发展的良好势头。一是大力发展现代农业，确保农民增收。我乡紧密围绕做强乡域经济，大力发展现代农业，成功引进四川省远维工程技术公司来我乡建立西充县韬远农业发展有限公司，现已投资500万元，在7个村租赁土地1000亩，实行机耕机播和机收;建成5个村优质蚕桑基地1500亩，实现蚕桑年发种1120张，产茧50400公斤，茧款收入126余万元;培育小家禽养殖大户12户，养殖小家禽3500只，成立小家禽养鸡协会;在2村8社建生猪养殖基地，实现年出栏生猪200余头;不断促进农业增效、农民增收、农村发展，不断开创加快全面振兴的崭新局面。二是加强基础建设，关注民生发展。为实现全乡经济社会又好又快发展，我乡以基础设施建设为着力点，大力加强基础设施建设，整治山平塘5口，石河堰4处，完成3村和12村3处集中供水站建设，招引盐亭县西盐天然气有限公司在1、3、4、9、12村安装天然气，共发展用户537户，建沼气池108口;深化城乡环境治理，天天保洁、处处干净，每村设卫生监督员，增设场镇卫生设施，浆彻下水道800米，建化粪池3座，建垃圾池5个，改建公厕1个;场镇居民户实行门前三包，确保场镇环境卫生整洁。三是发展社会事业，促进和谐进步。社会发展是经济发展的必要条件和重要保障，我乡坚持率先发展、科学发展、和谐发展，认真开展计划生育宣传，抓好各项节育措施的落实，大力征收社
会抚养费，完成了上级下达的计生目标任务;高度重视教育，支持教育，加强学生的思想道德教育，有力促进了学生成长和教学质量的提高，今年双洛小学19人参考19人考入重点中学，名列全县前列;认真落实民政优抚政策，切实关注弱势群体，全乡城镇低保50人，农村低保1026人，清理取缔低保对象102人，对五保户86人定期(端午、中秋、重阳、春节)慰问关爱;认真抓好新型农村合作医疗保险和养老保险工作，参保率达100%和92%;科教文卫体等各项社会事业发展取得明显成效。四是加强综合治理，确保社会稳定。乡党委政府切实担负起“保一方平安”的政治责任，建立健全工作机制，成立综治工作领导小组，明确工作责任，每月开展1次检查，发现问题，及时整改，确保全乡未发生一起安全责任事故;切实加强信访维稳和社会治安综合治理，各村每周上报问题和矛盾纠纷情况，在第一时间发现问题和解决问题，妥善有效地解决了老上访马克良、王友玉的问题，维护了社会稳定。
(二)认真履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设主体责任
一年来，我严格贯彻执行党风廉政建设责任制各项规定，坚持“两手抓，两手都硬”的方针，一手抓经济发展，一手抓党风廉政建设，切实把党风廉政建设与经济工作同部署、同检查、同落实、同考核，取得了较好成效。一是落实责任，明确任务。成立
了双洛乡党风廉政建设责任制领导小组，明确了党委班子成员、各村支部书记和乡属部门负责人的工作责任，并签订了党风廉政建设目标责任书，将党风廉政建设工作纳入年度目标考核内容，严格考核，逗硬奖惩，做到了责任主体到位、责任分解到位、责任目标检查考核到位、责任追究到位，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任机制。二是开展经常性党风廉政建设教育。利用检查指导工作、召开会议之机，教育辖区内的党员干部坚持一切从人民利益出发，认真践行“三个代表”，消除“官本位”思想，全心全意为人民服务。今年，组织党员干部观看了廉政图片展和警示教育片《蜕变》、《自掘的陷阱》，在全乡深入开展了学习先进典型和警示教育活动，进一步强化了党员干部的廉洁自律和遵纪守法意识，提高了拒腐防变的能力。三是深入实际，加强监督检查。扎实开展党风廉政建设社会评价集中宣传，发放宣传画、宣传手册、惠民政策宣传资料共计4000余份，收集意见建议100余条。定期不定期地深入各村和场镇单位，通过实地调查、座谈、听汇报等形式，摸准吃透有关情况，掌握廉政建设第一手资料，及时发现并解决了个别苗头性、倾向性问题，预防了违法违纪问题和不正之风现象的发生。今年，对4名新任村支部书记进行了任前廉政谈话。
(三)认真开展群教活动，切实加强效能建设。
群众路线教育实践活动是今年党建重点工作，我乡紧扣“为民、务实、清廉”的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入开展党的群众路线教育实践活动。一是切实加强领导，扎实开展学习教育。党委中心组开展学习8次，机关干部集中学习10次、专题讨论9次，组织干部观看了兰辉先进事迹纪录片《生命的奉献》和警示教育片《蜕变》，邀请西充县第三届“十佳文明公民”马泽君同志进行先进典型宣讲1次，党委书记为全体乡村干部上党课2次，班子成员到联系村上党课5次。二是认真听取意见，积极查摆问题。通过民主评议、召开座谈会、设立意见箱等方式，共征求意见和建议82条，其中“四风”突出问题59条，乡群教办对征求到的意见和建议认真分类梳理，建立工作台账，制定了整改措施，明确了责任领导和完成时限。三是动真碰硬，深入开展批评与自我批评。领导班子成员认真撰写个人对照检查材料，修订个人剖析材料均在10次以上，在党委班子专题民主生活会上，班子成员间开展的批评意见达61条，县委、县委政法委书记时春英全程指导，并给予了问题查摆实在、对照剖析深刻、相互批评到位、整改措施有力的评价。四是认真做好整改落实建章立制工作。领导班子和班子成员针对个人对照检查材料中的问题，认真研究制定整改措施和整改清单;对于群教活动中反映出的突出问题，建立健全各项规章制度，共修订完善开会学习、干部考勤、值班住宿等11项工作制度。
二、建立健全工作制度，贯彻落实省委“两个意见”。 (一)加强组织领导，认真贯彻落实省委“两个意见”
省委“两个意见”是全省党的群众路线教育实践活动的重大成果，是从体制机制上解决“四风”突出问题、推进作风建设规范化、常态化、长效化的关键之举，是强化教育管理监督、加强党员干部队伍建设的治本之策。我乡结合实际，印发了《关于认真学习贯彻省委“两个意见”的通知》(西双委发〔20xx〕32号)，制定了《双洛乡贯彻落实省委“两个意见”责任分工方案》(西双委发〔20xx〕38号)，就贯彻落实工作明确了牵头领导、责任部门和具体责任人。活动中，我乡紧紧围绕中央省市县委全面深化改革部署，将贯彻落实“两个意见”与中心工作有机结合起来，乡党委领导班子成员、各党支部班子带头学习“两个意见”，带头严格遵守各项纪律规定，自觉担当起抓班子、带队伍、正风气的政治责任;围绕贯彻“三严三实”要求，细化目标任务，强化工作责任，从存在问题出发，从纯洁机关风气入手，制定完善具体化、可操作的各项管理制度，创新工作举措，深入开展“走基层、解难题”活动，切实解决基层发展中的困难和问题。全乡党员干部各司其职，带头践行“三严三实”要求，一心为民、干在实处，推动党风政风持续好转，为全面深入推进双洛经济社会全面发展提供了坚强保障。
(二)抓班子带队伍，强化党委自身建设
在班子建设方面，我们健全完善了各项规章制度，在班子内部大兴“民主、团结”之风，对重大事项、大额资金使用坚持民主集中制，努力协调好和班子成员之间的工作关系，把握关键，抓好班子的政治建设和组织建设，选强配备好支部班子，提高他们的政治思想素质和驾驭全局的能力。突出重点，培养一支高素质的党员队伍。我们不断创新党员教育管理的新方法采取灵活多样的学习方式，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员头脑，运用典型事迹教育党员，激发党员艰苦创业、开拓进取和无私奉献的精神，增强学习的自觉性和实效性，做到有计划、有部署、有检查、有总结。定期组织开展民主生活会和民主评议活动，倡导班子成员通过批评和自我批评，客观地审视不足，切实改进工作方式方法。在干部队伍建设方面，加强机关干部的监管和培养，年初对机关工作人员进行了分工定责，严格机关管理，把年终考评与日常考核结合起来，认真落实公务员和事业干部管理制度。加强对后备干部的培养，建立了后备干部跟踪培养台帐，选派优秀乡干部和大学生村官到村任支部书记、会计和纪检员。建立培训机制，提高村干部素质，针对现有村干部队伍年龄偏大、文化偏低的现状，我乡加大了对干部教育培训力度，集中组织村干部集中培训1次，利用远程教育拓宽干部视野，进一步提高村干部的工作能力和水平。
(三)抓制度建设，规范管理上水平。
在认真调查研究、广泛征求意见的基础上，完善了乡村干部目标绩效考核制度，定期听取班子成员和各部门负责人的汇报;建立了“首问负责制”，杜绝了以往工作推诿、搪塞等不负责的现象;在村级事务管理方面，健全和完善了“两委”联席会议制度和村务公开民主决策制度;进一步规范了村级财务管理，12个村全部实行“村帐乡管”;完善了党委班子成员包片、机关干部驻村制度;制定了村级班子党建工作、经济工作、社会治安综合治理、计划生育工作考核奖励办法，实行年终奖惩兑现制度，极大地鼓舞了干部的工作积极性。
(四)坚持任人唯贤，加强人才培养。
在用人问题上，我们严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》办事，讲原则，不讲情面，严字当头，是非分明，在乡属部门中层干部任用上，实行竞争上岗，认真贯彻民主集中制原则，不搞个人说了算，不搞好人主义。注重人才培养，推荐年轻干部文洁参加全县“优秀年轻干部人才递进培养计划”，储备了年轻后备干部。乡党委高度重视大学生村官管理工作，农村干部队伍结构得到优化、农村基层组织生机活力切实增强，形成了大学生村官干事创业的生动局面。我乡2名大学生村官发挥特长优势，甘于吃苦奉献，主动干事创业，在服务农民、发展农业、建设新农村中作出了积极贡献，受到了基层干部群众的普遍好评。
三、围绕民生民利抓工作，不断夯实党的组织基础。
(一)切实践行群众路线，大力整顿后进党支部
一是突出民生民利，加强监督检查，全力保障中央、省、市、县重大策部署贯彻落实。为切实保障民生民利，今年我们对全乡优抚、低保、大病医疗救助进行了全面审查，督促乡民政所严格执行低保资金管理的相关规定，对村干部直系亲属享受低保的全部予以取缔，全面杜绝“关系保”、“人情保”。开展了“基层干部腐败问题”、“庸懒散浮拖”、“党员干部涉赌参赌”和“吃拿卡要”等专项整治工作，不断规范干部从政行为。二是大力整顿后进支部。我乡把整顿软弱涣散党组织作为党的群众路线教育实践活动的一项重要工作任务来抓，对全乡的村级党组织运行情况进行调查摸底，经乡党委研究，确定谢家灶村党支部为本次整顿的后进党支部，成立了整顿工作领导小组，研究制定了详细的工作方案。一方面强化班子建设，选派优秀乡干部王静同志到该村任支部书记，同时通过另行选举，配齐该村村委会班子，乡党委班子对该村“四职”干部进行集体谈话，要求该村干部每周必须走访解决群众反映的实际问题。另一方面规范完善该村财务管理制度和“三务”公开制度，定期公示惠民政策落实以及其他重大事项，接受村民监督，群众的反响明显改观。
(二)扎实开展“四大活动”，有效改善党群干群关系。
为巩固平安建设“六大活动”成果，我乡组织全体乡村干部扎
实开展“四大活动”，密切党群干群关系。一是开展“三务”公开活动。加大宣传教育力度，使“三务”公开工作做到家喻户晓，消除群众的疑虑和误解，调动群众参与的积极性，增强民主管理意识，营造良好的工作氛围。规范“三务”公开的内容、形式、时间、程序、监督和管理六个主要方面的内容并进行全程监督检查，同时设立举报电话，接受群众的投诉并及时处理。乡党委成立4个工作督导组定期对各村“三务”公开进行检查，及时发现和解决工作中存在的问题，切实保证群众的民主权利。二是开展“走基层”、“进村入户、问情联心”活动。机关干部驻村帮户、结对帮扶，每人联系20户普通农户、帮扶1户贫困户;村“四职”干部每人包1个组、帮扶1户贫困户、1名留守儿童、1名孤寡老人;同时做到每周定期走访联系农户，及时将爱民联心卡发放到农户手中，每周向乡党委政府上报走访情况，将“进村入户、问情联心”活动常态化、日常化。三是开展关爱“空巢老人”活动。建好空巢老人台账，并进行动态管理，村干部定期慰问，村医定期巡诊，并做好相关记录，每周向乡党委政府上报工作情况，将关爱“空巢老人”活动引向深入。四是开展矛盾纠纷定期排查调处。乡村干部定期下访了解民情，排查矛盾纠纷，分类梳理汇总，建立工作台账，乡党委每周一集中研究解决处理意见，做到了矛盾纠纷及时有效化解。
(三)加强党员教育管理，充分发挥党员先锋模范作用。
严格党员教育管理，认真落实“三会一课”，完善组织生活制度，各支部坚持每周召开一次两委会、每月一次政治学习、每季度一次党员大会并上好党课、每半年一次组织生活会。强化党员目标管理，制定支部工作目标，对党小组和个人提出相应的工作要求。落实好民主评议和创先争优活动，鼓励先进，鞭策后进。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”十六字方针，做好新党员的发展工作，今年举办了入党积极分子培训班一期，发展党员4人，5名预备党员按期转正。我乡利用“七一”庆祝活动，走访慰问吴仕银等13名困难党员，对全乡4个党支部、36名党员进行了表彰，通过树典型，示范带动。积极宣传和学习第三届“十佳文明公民”马泽君，以此彰显共产党员的先进性，带动全乡党员比学赶超。
四、强化宣传教育，积极营造反腐倡廉良好氛围
(一)晒出问题清单，全面公开接受监督。
乡党委政府领导班子及班子成员的“四风”问题清单和“庸懒散浮拖”整改清单及时公示公开，公开面达100%，群众知晓率达95%以上，真正做到“给群众一个明白，还干部一个清白”。我乡围绕解决突出问题，按照“谋事要实”要求，坚持边学边查边改，确保活动开展“做到过硬”，同时强化监督检查，对整改落实过程中大问题小整改、小问题慢整改、边整改边反弹的行为进行通报批评和诫勉谈话，有效促进问题整改到位。
(二)开展“正风肃纪”专项行动。
我乡结合开展第二批党的群众路线教育实践活动，统筹推进“十项专项整治”，重点整治“9+x” 突出问题。全乡文件简报种类较去年同期减少30%，会议数量同比减少20%。将县伙食团定为公务接待指定场所，实行“三费”限额管理，不折不扣落实预算总额控制、公务卡消费、凭公函接待、正规发票入账等制度，“三公“经费同比下降70%，群众反映强烈的领导干部违规经商、公款吃喝、“三公”经费开支过大等问题得到有效遏制。加大治理干部“走读”问题，出台《关于开展机关干部“走读”问题专项整治的通知》(西双委发〔20xx〕18号)文件，2名存在“走读”问题的干部受到通报批评，并在全体乡村干部大会上作深刻检讨。从严贯彻执行《西充县关于规范公职人员操办婚丧喜庆事宜暂行规定》，清理在编不在岗人员3人。全乡6名副科级及以上党员领导干部填写“党员领导干部不出入私人会所和不接受持有私人会所会员卡的承诺”，27名干部职工作出个人会员卡零持有报告; 27名国家工作人员作出拒收不送红包礼金承诺，承诺率达100%。
(三)严肃查纪办案，加强查处违纪违法案件工作
一是完善案件线索管理。巩固完善“来信、来访、电话举报、网络举报、短信举报、上级转办”六位一体的信访举报受理体系;开展以“接访、下访、巡访”为主要形式的线索收集活动。设立专
五、加大基层党建工作投入力度，着力抓好村阵地建设。
加强村级组织活动阵地建设是推动农村基层组织建设的基础性工作，是推进社会主义新农村建设的必然要求。我们按照有利于促进农村各项工作，有利于增强村党组织的凝聚力、战斗力，有利于为广大农民群众提供文化教育服务的要求，进一步加强村党员活动阵地建设，切实为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。一是因地制宜，统筹规划。村级活动阵地建设与社会主义新农村建设有机结合，坚持因地制宜，按照实际、实用和实效的原则，统筹规划好村级办公场所的建设和相应的配套设施。二是整和资源，拓展功能。注意整合、利用闲置房屋等现有资源，避免重复建设，利用建整扶贫、村级活动室建设、村文化站建设和
村卫生室建设等渠道，筹集活动阵地建设资金，完善活动阵地的配套设施，规范管理制度，充分发挥办公、培训、服务、医疗保健和文化娱乐功能。三是严格标准，配套管理。按照有牌子、有制度、有场地、有设备的“五有”要求，乡党委给各村印制了各项上墙制度，根据活动阵地情况分步实施。 六、改进工作方式方法，全面提升党建工作水平.
回顾一年的工作，在上级领导的关怀下，我乡党建工作取得了一定成绩，但是与县委的要求和群众的期盼还存在一定差距。一是村级活动阵地建设滞后，全乡还有4个村在废弃的学校办公;二是农村远程教育设备管理维护不够，发挥作用不明显;三是经常性深入村级组织调查研究有所欠缺，对一些深层次问题研究思考得不够。
20xx年，我将继续解放思想，创新党建载体，改进工作方式方法，从以下五个方面着手，为双洛乡政治、经济、文化等各项社会事业发展创造良好的组织保障和氛围。一在加强领导上下功夫。进一步强化责任意识，要求班子成员和党支部书记要树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，坚持“书记总抓、分工负责”，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制。二在夯实基础上下功夫。坚持党要管党、从严治党的原则，切实做好党员教育、管理、服务工作。深入抓好党员教育培训和入党积极分子培训，加强对流动党员的管理。三在创新特色上下功夫。充分发挥党组织、党员作用，大力开展“一争两赛”、党员党性“三定”分析评议等活动，不断创新基层党建工作，把基层党建工作抓出特色，办出亮点，多出典型，为党员发挥作用提供更多平台。四在宣传推介上下功夫。充分利用广播、电视等媒体和宣传栏、公开栏等阵地，采取群众喜闻乐见的方式，将基层党建工作内容进一步宣传到基层党组织和广大党员群众中去。五是在强化督办上下功夫。定期和不定期的深入各支部检查督办党建工作情况。对基层组织软弱涣散、不认真履行职责、工作不力的，进行通报批评，对党组织负责人要进行教育谈话。同时要求党委班子成员不定期深入到联系点指导督办党建工作，确保各项工作按质按量落实到位。
一、强化党建基础工作，提升党员队伍素质
1、加强理论学习研讨。结合党的群众路线教育实践活动，深入组织各基层党组织学习党的xx届三中全会以及系列重要讲话、重要批示精神。通过运用集中自学、班子“夜学”、党支部书记上党课、专家辅导、专题讨论、先进典型报告会、观看警示片和教育片等方式组织党员干部原原本本研读规定的必读篇目、作风建设制度规章、党内法规法纪、政策文件，并联系实际交流体会和参与理论学习测试。为从根本上解决思想和作风问题，广泛开展“践行群众观、争做好干部、共筑大城梦”、“假如我是服务对象”大讨论，不断提升党员队伍能力和素质。
2、加强学习型党组织建设。围绕“我与改革同行”主题读书活动，“五四”前夕(4月30日)，机关党委组织全系统青年骨干开展“感悟青春正能量、立志践行农业梦”的主题论坛交流活动。广大青年干部结合日常工作实际和成长中遇到的困惑，就如何加强自身建设，更好地履职尽责、服务三农畅谈体会和感受，并对群众路线教育实践活动中的所学所获，交流心得和体会。
3、加强职工文化技能建设。为丰富党员干部职工文化生活，正式组建了象棋、乒乓球、羽毛球等兴趣小组，因地制宜开展健康有益的文化活动。为持续推进农业系统干部队伍能力素质提升工程，通过以比促学、以赛提能，逐步形成学本领、强素质的浓厚氛围，拟在今年10月组织第三届“农产品质量安全检测技能大赛”活动，目前正在制定方案。
4、深化精神文明创建活动。一是以“社会主义核心价值观我先行”实践活动为契机，大力宣传身边的先进典型。深入挖掘农业系统“富民专家”费甫华、“柑桔专家”闵泽萍”扎根基层、献身农业、为民造福的生动事迹在各类媒体进行宣传。费甫华同志的事迹在三峡日报连载刊发，市三万办一期简报专发，新华社亦将其作为“践行社会主义核心价值观”的典型大篇幅推介。二是大力开展“三关爱”志愿服务活动。局直属机关党委将“三万”、“百千万”、“三进五访”、“在职党员进社区”等活动统筹结合，先后组织系统238名党员进驻“三万”联系点和社区结对帮扶，认领岗位224个、认领难题39件、结交困难群众78人，力所能及帮助解决实际困难、化解生产生活中的矛盾和问题;组织50多名志愿者开展无偿义务献血;组织2次保护长江珍惜鱼类增殖放流活动;组织10多名青年志愿者参加“绿化美化·青年先锋”义务植树活动;组织4名“青年志愿者”与市特殊教育学校结对帮扶、关爱残疾儿童。三是深化道德建设。今年将继续办好“道德讲堂”，目前正在制定实施方案，拟在6-9月分批举办4期道德讲堂活动。
二、深入开展群众路线教育，转变党员干部作风
1、扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照市委统一部署，以为民务实清廉为主题，聚焦“四风”，扎实开展党的群众路线教育实践活动。一是深入扎实抓学习教育。坚持规定动作质量提升，自选动作切合实际，确保党员学习教育覆盖面达到100%，确保要求学习的内容全部学习到位，不走过场，入心入脑。二是真心诚意听取意见。采取多种形式，充分听取了单位党员干部职工、局属单位领导班子成员、基层农业干部、“两代表一委员”、服务对象和农民群众等六个层面的意见和建议510条，其中涉及局党组“四风”方面问题159条，经“集体会诊”后梳理归纳为31条。三是动真动情为民服务。教育实践活动开展以来，市直农业系统共筹集资金33万元，直接为基层和群众办实事80多件。四是碰硬较真边查边改。局党组对群众反映“四风”方面的突出问题，深刻剖析问题根源，立行立改初见成效。对涉农乱收费、办公室面积超标、机关作风“庸懒散”等问题进行专项整改，初步建立了农情直报联系点、财务集中监管、科室相互协作等制度。五是查漏补缺认真“回头看”。对发现的问题限期“补火补课”、限时整改落实。六是精心部署安排，扎实开展“查摆问题、开展批评”环节的各项重点工作。
2、深入开展“百千万”活动。统筹结合“三万”、“三进五访”、“访农情听民声送服务”、“农情联系点”、群众满意机关创建、文明创建、“五星级”服务型党组织创建等重大活动，在市直农业系统开展“百千万”活动。一是围绕深化推进“幸福村落”、“文明社区”，以“双五星”创建为总抓手，结合群众路线教育实践活动，市直农业系统在驻点村和联系社区分别开展“五个一”的活动：即“1次村(社区)情调研、走访1批困难群众、召开1次联席生活会、制定1项规划，兴办1批实事”。二是围绕“农业执法、农产品质量安全监管、农业技术培训推广服务、惠农政策实施”等普通百姓关心的现实问题，市直农业系统多次组织党员干部深入一线体验，副科级以上换位体验137人，征询服务对象意见136条，提出改进建议89条，解决实际问题36个。三是市直农业系统党员与创业户、困难户、五保户、“五老”、空巢老人和留守儿童等开展结亲认友。党员干部认领亲友154人，满足“亲友”的“微心愿”109个，解决衣食住行等力所能及的实际问题74个。
3、深化“群众满意机关”创建及整改活动。围绕转变机关作风，提高行政效能，提升为民服务能力，深入开展“查、创、改”活动。一是建立纠治“四风”督查制度。对照中央、省市委改进工作作风、密切联系群众的要求，推进纠治“四风”工作常态化，着力解决“三难”问题，确保中央八项规定落地生根。二是深化机关服务品牌创建。进一步巩固和拓展《惠农手机报》“十佳服务品牌”功能，不断充实服务内容、改善服务质量、扩大服务群体、惠及更多受众。三是扎实整改群众意见。结合教育实践活动征求到的意见建议，以及“群众满意机关”创建中群众反馈的意见进行对照自查，从市“双争”办反馈来的3条个性、12条共性意见中，结合农业部门实际梳理了7条整改意见，建立了整改台账，实现整改内容销账制，专题下达了整改任务，已经落实到本系统各单位和各科室限期整改，预计将在8月底前基本完成。
三、贯彻落实全市党的工作会议精神，落实党建责任目标
1、及时传达市直机关党的工作会议相关精神，制定并下发了市直农业系统党建工作要点。一是在3月21日召开了市直农业系统党的建设暨反腐倡廉工作会议，及时传达相关会议精神(中纪委xx届三次全会主要精神、省纪委十届四次全会主要精神、黄楚平同志在市纪委五届四次全会上讲话的主要内容、20xx年全市党风廉政建设和反腐败工作的的总体要求和主要任务、全市文明创建工作会议主要精神、市直机关党的工作会议主要精神)。二是结合部门实际，提出了市直农业系统20xx年党建工作要点，内容包括学习教育、党员干部作风建设、全年党建工作目标以及群团、统战和信访工作等。
2、积极开展机关党建示范点创建。为打造机关党建工作精品工程，充分发挥示范点的引领示范作用，推动机关党建工作整体水平和科学化水平的不断提高，我局在市直农业系统积极开展创建“机关党建示范点”活动，推荐市农业科学研究院机关支部、市动物卫生监督所党支部在全系统内引领示范，市农业科学研究院机关党支部初步探索出了“三先三找”工作法，市动物卫生监督所党支部也初步探索出了“四抓四促”基层党建工作模式。
3、筹备庆“七一”庆祝建党93周年活动。一是制定《关于开展庆祝建党93周年活动的通知》(宜农直党字〔20xx〕11号)工作方案;二是积极开展评先表彰活动，通过支部推荐，直属机关党委集中讨论，向市直机关工委推荐了一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务干部。市直农业系统也将在“七一”组织相关评先表彰活动;三是组织开展党务工作培训。计划在6月中下旬，组织市直农业系统各基层党组织书记和纪检干部集中开展一次党务工作培训，同步推进党组织书记双向述职工作。
四、聚焦正风肃纪，推进党风廉政建设
1、开展反腐倡廉宣传教育。扎实开展第十五个党风廉政宣教月活动，宣传勤政廉政典型。一是召开动员会议，专题部署反腐倡廉工作。会上，传达了省委、市委召开电视电话会议精神，明确了“深入学习党章，严明党的纪律”主题，下发了《关于开展第十五个党风廉政建设宣传教育月活动的通知》。二是开展警示教育。认真组织观看了警示教育电教片《加强领导干部作风建设，弘扬八个方面良好风气》、《思想溃堤后的堕落人生》;并计划在6月左右，将组织局机关副科级以上干部、局属各单位班子成员、纪检委员到市警示教育基地参观学习。三是宣讲执纪要求，全面肃纪正风。局党组成员、纪检组长颜学早先后3次在局组织召开的工作会议上宣讲党风廉政建设要求，对在近期检查中出现问题的单位及其相关人员在作风建议方面存在的问题提出公开通报批评，进一步严明纪律，正风肃纪。四是安排局监察室干部参加了全市纪检监察机关查办案件工作会议暨业务培训班，并拟在6月中下旬组织全系统纪检干部集中培训。
2、严肃查处违纪违规行为。坚持有案必查、有腐必惩，突出重点，严肃查处违反政治纪律、损害群众利益、贪污渎职以及作风建设中的违纪违规行为，保持惩治腐败的高压态势。20xx年，我们先后开展了涉农领域收费、公务用车、办公用房、会员卡清理等一系列专项治理行动。针对干部作风纪律不严的问题，4-5月，我们组织专班在市直农业系统集中开展了3次作风建设专项督查暗访，对发现的问题及时进行了督导纠正，对违犯党纪政纪的党员和干部及时查处、通报和教育。共约谈违纪对象15人，对6名违纪党员干部给予党纪政纪处分。
3、严格落实各项规章制度。按照中央关于作风建设“八项规定”、省委“六条意见”、市委《实施意见》的总体要求，认真落实局党组《关于贯彻落实改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施办法》，厉行“三短一简一俭”、不断改进文风、会风和事风，坚决刹住歪风，大力整治庸、懒、散、软、奢等不良风气。同时，紧紧围绕“四风”问题，结合农业部门实际，下发了“四风”突出问题专项整治任务分解的通知，将10个专项整治内容根据科室职责进行整改任务分工和部署，预计9月底前将基本完成。目前，全市农业系统基本杜绝了节日乱发钱物、公款送节礼、春节会餐、超标准接待、同城吃请、中午饮酒、公车私用等现象;超标办公用房得到及时改建和调整;“三公”经费同比减少32%。严格执行相关规定、厉行勤俭节约的良好风尚已经形成。
存在的问题：一是党建工作开展不平衡。少数基层党组织思想认识不到位，重视党建停留在嘴上，没有落实到行动上;有的被动应付，推一下动一下;有的党建和业务工作两张皮，结合不好。二是创新党建工作方式不够。亮点、特色工作不够突出。三是党务干部力量单薄，不能有效应对新形势下党的建设工作需要。
一、强化党建基础工作，提升党员队伍素质
1、加强理论学习研讨。结合党的群众路线教育实践活动，深入组织各基层党组织学习党的xx届三中全会以及系列重要讲话、重要批示精神。通过运用集中自学、班子“夜学”、党支部书记上党课、专家辅导、专题讨论、先进典型报告会、观看警示片和教育片等方式组织党员干部原原本本研读规定的必读篇目、作风建设制度规章、党内法规法纪、政策文件，并联系实际交流体会和参与理论学习测试。为从根本上解决思想和作风问题，广泛开展“践行群众观、争做好干部、共筑大城梦”、“假如我是服务对象”大讨论，不断提升党员队伍能力和素质。
2、加强学习型党组织建设。围绕“我与改革同行”主题读书活动，“五四”前夕(4月30日)，机关党委组织全系统青年骨干开展“感悟青春正能量、立志践行农业梦”的主题论坛交流活动。广大青年干部结合日常工作实际和成长中遇到的困惑，就如何加强自身建设，更好地履职尽责、服务三农畅谈体会和感受，并对群众路线教育实践活动中的所学所获，交流心得和体会。
3、加强职工文化技能建设。为丰富党员干部职工文化生活，正式组建了象棋、乒乓球、羽毛球等兴趣小组，因地制宜开展健康有益的文化活动。为持续推进农业系统干部队伍能力素质提升工程，通过以比促学、以赛提能，逐步形成学本领、强素质的浓厚氛围，拟在今年10月组织第三届“农产品质量安全检测技能大赛”活动，目前正在制定方案。
4、深化精神文明创建活动。一是以“社会主义核心价值观我先行”实践活动为契机，大力宣传身边的先进典型。深入挖掘农业系统“富民专家”费甫华、“柑桔专家”闵泽萍”扎根基层、献身农业、为民造福的生动事迹在各类媒体进行宣传。费甫华同志的事迹在三峡日报连载刊发，市三万办一期简报专发，新华社亦将其作为“践行社会主义核心价值观”的典型大篇幅推介。二是大力开展“三关爱”志愿服务活动。局直属机关党委将“三万”、“百千万”、“三进五访”、“在职党员进社区”等活动统筹结合，先后组织系统238名党员进驻“三万”联系点和社区结对帮扶，认领岗位224个、认领难题39件、结交困难群众78人，力所能及帮助解决实际困难、化解生产生活中的矛盾和问题;组织50多名志愿者开展无偿义务献血;组织2次保护长江珍惜鱼类增殖放流活动;组织10多名青年志愿者参加“绿化美化·青年先锋”义务植树活动;组织4名“青年志愿者”与市特殊教育学校结对帮扶、关爱残疾儿童。三是深化道德建设。今年将继续办好“道德讲堂”，目前正在制定实施方案，拟在6-9月分批举办4期道德讲堂活动。
二、深入开展群众路线教育，转变党员干部作风
1、扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照市委统一部署，以为民务实清廉为主题，聚焦“四风”，扎实开展党的群众路线教育实践活动。一是深入扎实抓学习教育。坚持规定动作质量提升，自选动作切合实际，确保党员学习教育覆盖面达到100%，确保要求学习的内容全部学习到位，不走过场，入心入脑。二是真心诚意听取意见。采取多种形式，充分听取了单位党员干部职工、局属单位领导班子成员、基层农业干部、“两代表一委员”、服务对象和农民群众等六个层面的意见和建议510条，其中涉及局党组“四风”方面问题159条，经“集体会诊”后梳理归纳为31条。三是动真动情为民服务。教育实践活动开展以来，市直农业系统共筹集资金33万元，直接为基层和群众办实事80多件。四是碰硬较真边查边改。局党组对群众反映“四风”方面的突出问题，深刻剖析问题根源，立行立改初见成效。对涉农乱收费、办公室面积超标、机关作风“庸懒散”等问题进行专项整改，初步建立了农情直报联系点、财务集中监管、科室相互协作等制度。五是查漏补缺认真“回头看”。对发现的问题限期“补火补课”、限时整改落实。六是精心部署安排，扎实开展“查摆问题、开展批评”环节的各项重点工作。
2、深入开展“百千万”活动。统筹结合“三万”、“三进五访”、“访农情听民声送服务”、“农情联系点”、群众满意机关创建、文明创建、“五星级”服务型党组织创建等重大活动，在市直农业系统开展“百千万”活动。一是围绕深化推进“幸福村落”、“文明社区”，以“双五星”创建为总抓手，结合群众路线教育实践活动，市直农业系统在驻点村和联系社区分别开展“五个一”的活动：即“1次村(社区)情调研、走访1批困难群众、召开1次联席生活会、制定1项规划，兴办1批实事”。二是围绕“农业执法、农产品质量安全监管、农业技术培训推广服务、惠农政策实施”等普通百姓关心的现实问题，市直农业系统多次组织党员干部深入一线体验，副科级以上换位体验137人，征询服务对象意见136条，提出改进建议89条，解决实际问题36个。三是市直农业系统党员与创业户、困难户、五保户、“五老”、空巢老人和留守儿童等开展结亲认友。党员干部认领亲友154人，满足“亲友”的“微心愿”109个，解决衣食住行等力所能及的实际问题74个。
3、深化“群众满意机关”创建及整改活动。围绕转变机关作风，提高行政效能，提升为民服务能力，深入开展“查、创、改”活动。一是建立纠治“四风”督查制度。对照中央、省市委改进工作作风、密切联系群众的要求，推进纠治“四风”工作常态化，着力解决“三难”问题，确保中央八项规定落地生根。二是深化机关服务品牌创建。进一步巩固和拓展《惠农手机报》“十佳服务品牌”功能，不断充实服务内容、改善服务质量、扩大服务群体、惠及更多受众。三是扎实整改群众意见。结合教育实践活动征求到的意见建议，以及“群众满意机关”创建中群众反馈的意见进行对照自查，从市“双争”办反馈来的3条个性、12条共性意见中，结合农业部门实际梳理了7条整改意见，建立了整改台账，实现整改内容销账制，专题下达了整改任务，已经落实到本系统各单位和各科室限期整改，预计将在8月底前基本完成。
三、贯彻落实全市党的工作会议精神，落实党建责任目标
1、及时传达市直机关党的工作会议相关精神，制定并下发了市直农业系统党建工作要点。一是在3月21日召开了市直农业系统党的建设暨反腐倡廉工作会议，及时传达相关会议精神(中纪委xx届三次全会主要精神、省纪委十届四次全会主要精神、黄楚平同志在市纪委五届四次全会上讲话的主要内容、20xx年全市党风廉政建设和反腐败工作的的总体要求和主要任务、全市文明创建工作会议主要精神、市直机关党的工作会议主要精神)。二是结合部门实际，提出了市直农业系统20xx年党建工作要点，内容包括学习教育、党员干部作风建设、全年党建工作目标以及群团、统战和信访工作等。
2、积极开展机关党建示范点创建。为打造机关党建工作精品工程，充分发挥示范点的引领示范作用，推动机关党建工作整体水平和科学化水平的不断提高，我局在市直农业系统积极开展创建“机关党建示范点”活动，推荐市农业科学研究院机关支部、市动物卫生监督所党支部在全系统内引领示范，市农业科学研究院机关党支部初步探索出了“三先三找”工作法，市动物卫生监督所党支部也初步探索出了“四抓四促”基层党建工作模式。
3、筹备庆“七一”庆祝建党93周年活动。一是制定《关于开展庆祝建党93周年活动的通知》(宜农直党字〔20xx〕11号)工作方案;二是积极开展评先表彰活动，通过支部推荐，直属机关党委集中讨论，向市直机关工委推荐了一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务干部。市直农业系统也将在“七一”组织相关评先表彰活动;三是组织开展党务工作培训。计划在6月中下旬，组织市直农业系统各基层党组织书记和纪检干部集中开展一次党务工作培训，同步推进党组织书记双向述职工作。
四、聚焦正风肃纪，推进党风廉政建设
1、开展反腐倡廉宣传教育。扎实开展第十五个党风廉政宣教月活动，宣传勤政廉政典型。一是召开动员会议，专题部署反腐倡廉工作。会上，传达了省委、市委召开电视电话会议精神，明确了“深入学习党章，严明党的纪律”主题，下发了《关于开展第十五个党风廉政建设宣传教育月活动的通知》。二是开展警示教育。认真组织观看了警示教育电教片《加强领导干部作风建设，弘扬八个方面良好风气》、《思想溃堤后的堕落人生》;并计划在6月左右，将组织局机关副科级以上干部、局属各单位班子成员、纪检委员到市警示教育基地参观学习。三是宣讲执纪要求，全面肃纪正风。局党组成员、纪检组长颜学早先后3次在局组织召开的工作会议上宣讲党风廉政建设要求，对在近期检查中出现问题的单位及其相关人员在作风建议方面存在的问题提出公开通报批评，进一步严明纪律，正风肃纪。四是安排局监察室干部参加了全市纪检监察机关查办案件工作会议暨业务培训班，并拟在6月中下旬组织全系统纪检干部集中培训。
2、严肃查处违纪违规行为。坚持有案必查、有腐必惩，突出重点，严肃查处违反政治纪律、损害群众利益、贪污渎职以及作风建设中的违纪违规行为，保持惩治腐败的高压态势。20xx年，我们先后开展了涉农领域收费、公务用车、办公用房、会员卡清理等一系列专项治理行动。针对干部作风纪律不严的问题，4-5月，我们组织专班在市直农业系统集中开展了3次作风建设专项督查暗访，对发现的问题及时进行了督导纠正，对违犯党纪政纪的党员和干部及时查处、通报和教育。共约谈违纪对象15人，对6名违纪党员干部给予党纪政纪处分。
3、严格落实各项规章制度。按照中央关于作风建设“八项规定”、省委“六条意见”、市委《实施意见》的总体要求，认真落实局党组《关于贯彻落实改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施办法》，厉行“三短一简一俭”、不断改进文风、会风和事风，坚决刹住歪风，大力整治庸、懒、散、软、奢等不良风气。同时，紧紧围绕“四风”问题，结合农业部门实际，下发了“四风”突出问题专项整治任务分解的通知，将10个专项整治内容根据科室职责进行整改任务分工和部署，预计9月底前将基本完成。目前，全市农业系统基本杜绝了节日乱发钱物、公款送节礼、春节会餐、超标准接待、同城吃请、中午饮酒、公车私用等现象;超标办公用房得到及时改建和调整;“三公”经费同比减少32%。严格执行相关规定、厉行勤俭节约的良好风尚已经形成。
存在的问题：一是党建工作开展不平衡。少数基层党组织思想认识不到位，重视党建停留在嘴上，没有落实到行动上;有的被动应付，推一下动一下;有的党建和业务工作两张皮，结合不好。二是创新党建工作方式不够。亮点、特色工作不够突出。三是党务干部力量单薄，不能有效应对新形势下党的建设工作需要。
一、xx村基本情况
xx村位于八都镇北部山区，平均海拔530米，山地面积3000多亩，有120户，470人。20xx年以来，在区挂点领导、挂钩单位的关心和大力支持下，在八都镇党委、政府的正确领导下，在村两委干部和全村群众的共同努力下，xx村按照新农村建设“20字方针”，以加强村两委班子建设为重点，以推动经济发展为第一要务，以解决突出问题为突破口，完善村务公开制度，稳步推进驻村各项工作。
二、主要工作开展情况
1、抓班子，建制度，推进村组织建设。
增强村两委的凝聚力和战斗力，调动在村两委的主动性、积极性，确保村各项工作运转有序。一是加强制度建设，推行村务公开。建立健全村组织的规章制度，特别是在村财管理方面，健全“村财三审”制度，充分发挥理财监督小组的作用，修建村务公开栏，加强以财务为主的村务公开工作，让群众及时方便地了解村务和村财使用情况，增强了群众对村两委的信任。二是完善村级活动场所建设，开展争创党建示范点活动。两年来，投入资金14.8万元新建村委楼，完善村组织活动场所建设。同时开展了争创区级党建示范点活动，通过争创活动，推动村党建工作上新台阶。三是认真开展学习实践科学发展观活动。20xx年10月开展科学发展观实践活动以来，村支部按照上级党委学习实践活动的工作部署，成立了学习实践活动领导小组，制定了实施方案，召开了动员大会。村支部组织了3次全体党员学习，同时针对走访和分析检查阶段群众反映的问题，力所能及的为群众办理了2件实事，完成两个自然村自来水工程改造，增加了变压器一台，解决了茶厂用电不足的困难，使学习活动做到党员受教育、群众得实惠。
2、抓基础、增设施，改善生产生活条件。
基础设施落后是制约农村发展的主要原因之一，改善基础设施条件是促进农村各项事业发展的前提，xx村以基础设施为突破口，把改善基础设施作为重中之重的工作来抓，两年来，xx村在上级有关部门的支持下，投入资金51万改善生产、生活条件。其中投入15万元建成两座变压器，保证茶叶加工的电力支持;投入6万元建成村级停车场;投入26万元修建两座农村公厕、6个茶山蓄水池、3公里的茶园机耕路;投资4万元，完成两个自然村安全饮用水工程。
3、抓生产，引项目，促进农村经济发展。
近年来，村两委带领村民紧紧抓住“全区新一轮开发性生产”这一契机，对山场进行大刀阔斧的开发，大力发展铁观音茶叶种植。为了做大茶业，该村创造性地采用“党支部+企业+农户”的形式，以村两委带头种植，村民逐步推广，企业统一采购的运作模式，带动了群众共同致富。
此后，在村干部的带动下，部分群众整合有限资金，投入300多万元组织创办了两个加工厂、两家茶叶有限公司和一家农民专业合作社。两年来发动群众投入资金200余万元开发茶园600亩，形成了以为中心的1600多亩芙蓉山铁观音生产基地。目前, 茶叶生产正逐步进入正常化和规模化发展, 芙蓉山茶叶有限公司已经注册了“富蓉山”牌茶叶商标，同时还投资6.5万元通过了无公害产品认证，和市技术监督局签订协作合同，申报了QS食品安全市场准入认证。今年底可以拿到市场准入证，届时可以进一步提升茶品牌，拓展市场，增加收入。全村现有6家茶叶加工厂13条生产线，年产干茶50多吨，产值达800多万元。同时大力发展其他农业项目，种植反季节山地葡萄20亩，脐橙、板栗150亩。
4、抓卫生，促环境，整治村容村貌。
针对村容村貌脏、差、乱现象，两年来，xx村积极开展家园清洁活动，并以此为契机，加大宣传，提高村民的环境卫生意识，增强群众积极性和主动性，逐步改变了村庄“污水乱泼、垃圾乱倒、柴草乱跺、家禽乱跑”的现象。两年来，村两委筹措资金修建两座整洁卫生的农村公厕、村级停车场、整治路边沟渠。
20xx年，镇党委严格按照“推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐”的总体要求，突出重点，强化措施，进一步提升基层党建工作的科学化水平，为推动我镇经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。
一、基层党建工作情况
黄山头镇辖15个村，2个社区，党支部38个，817名党员，其中农村党员484人。大专及以上学历64名，占党员总数的7.8%，35岁以下党员252名，占党员总数31%。外出流动党员216名，占党员总数的26%，三年来共发展新党员66名，其中女性党员18名。
二、上半年工作开展情况:
3月25日，全镇召开村支部书记，副书记，镇直单位负责人和分管党务工作的同志参加的全镇基层党建工作专题会。会议传达全县组织工作会议精神，安排部署20xx年基层党建工作，镇党委书记陶宏军分别与各村(社区)，镇直单位支部书记签订了基层组织建设工作责任书。从抓好队伍、管好党员、发展经济、健全制度等多个方面明确工作责任，并将基层党建工作落实情况作为支部书记实绩评定的重要内容，作为选拔任用，奖励惩戒的重要依据。确保支部书记把抓好党建工作作为自己的第一责任。
(一)健全机制，增强党建工作活力。
一是健全干部待遇保障机制。按照省委要求，村主职干部工资为15000元，副职干部工资为10000元，同时通过制定奖励政策，在政策范围内，通过省市县镇表彰增加现金奖励等途径，提高村干部工作报酬。
二是健全考评激励机制。制定和完善了《村级重点工作考评办法》、《村两委考评办法》，根据黄山实际，以十二项重点工作对村两委集体和班子个人进行群众评议，党委考核小组打分。20xx年，镇党委拿出2万元，对成绩突出的三个先进村给予奖励。为更好的抓好奖惩落实，村干部工资实行绩效考核制度。从村主职干部工资中提取1500，副职干部工资中提取1000元，作为绩效考核工资，根据工作完成情况，分类别分层次发放或扣除绩效工资。20xx年排名后三位的支部书记分别扣除个人绩效工资1000元，战线工作排名末位的村干部每人分别扣除工资500元，有奖有罚提升工作积极性。
三是健全党员群众帮扶机制，实行机关干部，镇直单位与村和群众实行城乡互联帮扶机制。在“七·一”包村包户单位和个人对困难党员开展慰问活动，上半年帮扶资金约2万元，用于困难党员的救助和帮扶，有效凝结了党员群众关系。
四是健全农村财务管理机制。开展农村财务清理，村级实现按月报帐、按月开支，对于不符合报销条件的坚决不予入帐，对于大型开支，1000元以下开支由包村干部和支部书记共同签字，10000元以上所有支出必须有支部书记、包村干部、镇纪委和镇长共同签字盖章，防止了集体资产流失，确保了村级工作的正常运转。
(二)加强管理，夯实农村基层党建基础。
一是抓好村干部的管理。制定村干部年度学习计划，着重加强村干部信仰信念、勤政廉政、财务管理、信访维稳等方面的教育和管理，20xx年上半年组织村干部集中培训学习六次。制定了村干部选任管理办法，合理设置了村干部职数。15个村和2个社区均选派了第一书记，对于软弱涣散基层党组织的三个重点村分别制定整改措施，从村部建设、制度执行、增强造血功能找准关键督促整改。
二是积极探索村级后备干部的“选、育、管、用”工作机制，储备了32名德才兼备的村级后备干部，畅通村干部用人、选人渠道，近两年来，有8名后备干部通过群众推选进入两委班子任职。
三是抓好党员管理。坚持党员发展标准，严把党员入口关。20xx年全镇发展党员20名，其中大专以上学历12名，占60%。35岁以下党员15名，占75%，农村致富能手和种养大户11人，有效改善了全镇党员队伍结构，严格执行支部两年培养三年考察期的规定，入党积极分子与发展对象达到6:1的比例。认真对待党员发展过程中的信访问题。20xx年我镇转正党员姚纯见同志在转正过程中，镇纪委，镇组织办多次接到匿名举报，称该同志不符合党员标准，镇党委组织纪检办、组织办人员，下村调查取证，并在全体党员会上对问题进行了澄清。通过党员评议，我镇今年上半年处置了不合格党员一名。
四是依托黄山头镇党员QQ群，为党员群体提供远程服务，20xx年共通过流动党员平台发布党委工作信息100余条，帮助在外流动党员解决实际困难20余件，有效加强党委、支部与流动党员之间的沟通和联系。
五是注重对年轻干部的关心和培养。全镇目前有35岁以下干部9名。一是在生活上关心他们，及时了解他们在生活上的困难和问题。二是在工作中严格要求，每个年轻同志跟随一个党委领导，每月上交一篇调研文章，全面参与镇村两级事务，迅速成长成熟。三是经常性开展面对面交心谈心活动，及时掌握思想动态。
(三)培育产业，强化基层党建支撑。
因地制宜搞好村级集体经济的发展，为基层党建工作打好经济基础。对于村级有规模产业的村，我们采取扩大产业规模的方式，如油菜产业的天保村，我们就积极扩大公司+农户的种植模式，以天保村为中心，带动周边合子、丁家等村发展油菜产业，增加群众收入亩平150元，从而也带动了集体经济收入的增长，以花卉苗木为主的马鞍山村，以黄鳝养殖为主的曾口、栗树村，以红提种植为主的新堤村，我们通过政府引导，村级组织成立专业合作社，负责产、供、销问题，极大的壮大了村级产业的发展，增加了农民收入，村级集体经济也得到了增加。再次是争取项目，我们通过争取孟溪大垸扶贫开发项目，争取项目现金300多万元，用于将马鞍山村200余亩土地进行集中连片改造，将原有丘陵地带全部改造成高产良田，道路、沟渠全部硬化，改善了农村生产生活条件，村级集体收入无形中提到了提高。
(四)巩固阵地，促进基层党建工作健康发展。
加强推进党员群众服务中心建设，20xx年新建的谭家村、建红村、永兴垸村高标准建设完工，已于年初使用。北宫咀村党员群众服务中心房屋主体结构已经全部完工，目前正在进行内部装修，预计今年底可顺利完工，届时将成为公安县乃至全市的亮点工程。今年，又有4个村党员群众服务中心进行新建。目前丁家咀村已正式开工，其余三个村由于近期天气原因，完成了土地平整，定于七月底正式开工，年前完工。对党员群众服务中心的管理使用，实行具体问题具体分析，对于条件较好，党组织凝聚力强的村搞好特色工作和亮点的创建。主要是上升和永兴垸村流动党员管理村级示范点的建设。结合新建村部，在北宫，建红，谭家，永兴垸搞好廉政文化示范点的建设，对于基础较差，党组织凝聚力差的支部进一步督促做好基础工作的整改和各项制度的执行和规范。切实做到整改一个，见效一个，全镇一盘棋，村村有亮点。
(五)抓严抓实，开展群众路线教育实践活动。
采取集中学习，个人自学、交流助学等多种方式，组织全镇党员干部通读《论群众路线》和《厉行节约、反对浪费》两本读本，、李鸿忠等领导人关于群众路线的讲话、杨征民《我把家乡当母亲》典型事迹报告文章和中省市县关于改进工作作风、密切联系群众等文件，观看了我县斑竹当镇车家垱村支部书记范礼铭、原麻豪口镇福利院院长刘德芬、全国优秀共产党员郭明义的先进事迹和《焦裕禄》影片，邀请市委党校副校长徐建祥教授上关于群众路线的党课和县纪委袁丹君作了干部作风建设专题报告，并开展“创三个一流、争当好干部”专题讨论活动，促进党员干部以榜样为参照，以践行为基础。
通过发放民主评议表，成立干部牵头，党员包组到户工作专班，走访农户5263户，收集意见建议385条，党委开会集中研究后梳理形成关于领导班子“四风”方面问题9条，工作、民生、发展方面问题19条。
镇党委把对群众的承诺归纳为今年黄山头十大实事，即一是启动沿河大道建设;二是完成游客接待中心建设;三是完成北宫咀新农村示范小区建设;四是加大农田水利基础设施建设，新建老贯溪泵站和完成曾口泵站更新改造升级;五是启动虎东干堤黄山拦河坝至天保15.3公路堤面水泥路建设;六是彻底解决全镇饮水不安全问题;七是完成曾口村及上升村1万亩高产农田土地整治项目;八是实现全镇15个村智能广播“村村响”;九是完成北宫咀社区和界沟社区办公场所建设;十是完成黄山头中学、黄山头小学和北宫小学三所学校操场升级改造。
肖家咀村、邵家岗村、新堤村三个软弱涣散党组织，均属于村部建设达不到标准，经村两委与党委政府、村党员及村民代表研究，肖家咀村支部对村部进行维修，资金投入12万元，将村部进行危房整体加固，更换门窗、整修屋顶、添置办公设施等，资金全部由村级自筹。邵家岗村支部对村部进行新建，资金投入50万元，在外成功人士捐资10万，上级配套10万，县包村干部支持20万，村级自筹10万，目前选址已完成，规划设计正在进行中。新堤村支部对村部进行新建，资金投入50万，县民政局支持5万，上级配套10万，现有村部变卖25万，村级自筹10万，此外还在结合“两委”换届，建强干部队伍。进一步规范“三会一课”制度，深入开展民主评议党员活动，确保村“两委”班子的工作规范化、制度化和程序化。发展集体经济，增强造血功能。加快土地流转，因地制宜，提高经济效益，增加农民收入。
在整改措施上一是建立健全各项制度。健全完善了20xx年黄山头镇机关管理制度，明确了考勤、值班、请假、财务、小车管理等七项制度，镇纪委牵头采取电话抽查、现场检查等办法对全镇党员干部在岗履职情况进行检查，确保干部在岗在位。公务用车和餐饮由党政办负责进行统一管理，最大限度地降低公务经费支出，着力解决脱岗、旷工、迟到早退、占位不作为、等工作纪律松散、工作作风漂浮的现象。目前已全镇已通报处理在班不在岗人员1名。二是改会风文风。少开会、开短会。能不开会解决的决不开会，能在一次会议中解决的决不开多次，能开短会的决不开长会，少发文，发短文，杜绝空洞无物的文件材料,反对“以文件落实文件”的做法，让党员干部腾出时间，集中精力下基层多干事、干实事、求实效。今年以来，全镇共发文34件，与去年同期相比减少40%。共开会15次，合并开会5次，减少开小会次数11次。三是加强督查力度。镇纪委与党员干部签订《廉洁自律承诺书》，实行干部办酒席申报制度，确保干部不违规办酒席，成立由镇纪委牵头的作风建设督查小组，不定期开展督查，并及时通报督查情况，对督查中发现的问题，将对责任人进行约谈，并责令限期整改。同时对全镇大操大办、树拱门之风严格制止，发现一起查处一起。
三、存在的问题
1、北宫咀村村部规划设计，由于北宫咀村为新农村建设示范点，准备将其打造为荆州一流村部，希望县委组织部在内部规划设计方面给予合理建议。
2、根据省市县软弱涣散基层党组织标准，我镇现有三个支部属于软弱涣散党组织，村部需要维修或新建，希望在资金方面给予支持。
3、部分村干部思想观念陈旧，工作方法落后,思想不够解放，缺乏改革创新意识,对农村工作普遍存在着“硬办法不敢用，软办法不顶用，新办法不会用”的困惑，直接影响了农村各项工作的开展。
4、集体经济结构单一，抵御市场风险能力不强，大部分村的集体经济收入主要还是来源于集体土地的承包。
四、下阶段工作计划:
1、继续抓好党的群众路线教育实践活动。为民主生活会的召开做好充分的准备，抓好第三阶段的整改落实。
2、做好村两委班子的换届选举工作。做好流动党员管理示范点的建设。做好村级廉政文化示范点的建设。
3、加快新建村部和维修村部的建设，确保年前投入使用，提档升级党员群众服务中心，实现五务合一，提升村级服务功能。
4、加强农村信息化建设，利用远程教育、手机信息平台，发布政策法规、农业科技等农事服务信息，解决老百姓信息不畅通问题。
5、发展产业。发展产业是基层党建的永恒主题。今年新堤村将发展红提产业，规模将发展到1000亩，并成立新堤种植专业合作社，我们将突出抓好党员“双带”和样板引领，实行连点成线、连线成片，扩大销路，带动产业发展，增加农民收入。
为进一步增强基层党组织的凝聚力和向心力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，县扶贫办党总支结合组织建设工作实际，特制定本制度。
(一)发展党员制度
1、由申请入党人向党支部递交入党申请书后，支部召开党员会，根据申请人的现实表现，讨论能否作为入党积极分子，经党员同意，由支委会研究确定入党积极分子对象，并确定2名正式党员为入党积极分子联系人;
2、支部对要求入党的积极分子进行系统的教育，帮助其端正入党动机，入党积极分子定期向组织汇报思想和工作情况，培养联系人要经常向支部汇报积极分子表现及培养情况;
3、对积极分子经过一年以上的培养教育后，所在支部进行讨论能否列为发展对象，支委会根据积极分子的表现情况和支部的意见，确定发展对象;
4、将积极分子的有关考察材料上报县直机关工委，并由总支委派专人到发展对象的所在支部召开座谈会、征求意见，考察合格的发给<入党志愿书>，由发展对象填写后，交给支部并由支部组织讨论;
5、召开支部大会讨论接受预备党员，经全体党员表决后，填写“支部大会决议”，签名盖章后逐级上报审批。
(二)党费收缴制度
1、凡有工资收入的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固定的，经常性的工资收入为基数，按规定比例交纳党费;
2、交纳党费的比例为:每月工资收入在400元(含400元)以下者，交纳月工资收入的0、5%，400元以上至600元(含600元)者，交纳1%，600元以上至800元(含800元)者，交纳1、5%，800元以上(税后)至1500元(含1500元)者，交纳2%，1500元以上(税后)者，交纳3%;
3、离退休干部、职工中的党员，以国家规定的离退休费为交纳党费计算基数，领取养老保险金的党员，以养老保险金基数，参照上述规定比例交纳党费;
4、预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起应交纳党费，党员向其正式组织关系所在党组织交纳党费，党员增加工资收入后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入为基数，按照规定比例交纳党费;
5、按时交纳党费。对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育，对无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。
(三)民主评议党员制度
1、民主评议党员工作在总支的领导下，以支部为单位有步骤的进行，方法简便易行，时间相对集中，每年开展一次;
2、开展新时期合格党员教育，通过政治学习，检验每名党员是否有坚定的共产主义信念，是否坚决贯彻执行党的各项路线、方针、政策，是否站在改革的前列维护改革的大局，是否坚决执行党的决议，是否密却联系群众，关心群众的疾苦;
3、在学习讨论的基础上，每名党员对照党员标准进行总结，严肃认真地开展民主评议，总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确方向;
4、支委会在民主评议的基础上，指出每个党员的主要优、缺点，并行成组织意见转告本人，督促其改正缺点;
5、对民主评议的优秀党员进行表彰，对评议不合格的党员，由支委会提出妥善处理的意见，提交支部大会进行表决。
(四)妥善处理不合格党员制度
1、处置不合格党员，是贯彻党章规定的精神，坚持从严治党的一项经常性工作，支部需按照“坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理”方针，有组织、有领导的妥善进行;
2、在民主评议党员中，支委会对于大多数党员和非党群众认为是不合格党员的主要问题，进行调查取证和核实，并整理成综合材料;
3、经支委会讨论，依照处置不合格党员的政策界限，提出初步意见;
4、召开党员大会，讨论支委会意见，听取本人的说明和申辩，按照少数服从多数的原则进行表决，并形成决议。
(五)党内监督制度
1、党支部每半年对党员履行义务、执行党的纪律和廉政制度，发挥先锋模范作用情况进行一次检查;
2、党支部要督促本办党员领导干部参加支部组织生活会和领导干部民主生活会，负责征求党内外群众对领导班子和领导干部的意见，并与会前转告本人或在领导干部民主生活会上报告;
3、党支部要主动征求党内外群众对党员的意见，帮助党员改正缺点和错误，对机关中存在的问题向行政领导反映，重要情况要及时报告上级党组织;
4、党支部对本单位干部的提拔使用、奖惩应当提出意见和建议。
(六)“三会一课”制度
1、支部大会每季度召开一次。主要内容是传达和学习上级党组织的决议和指示，讨论通过本支部的工作计划和工作总结，选举支委会和出席上级党代会的代表，讨论发展党员的预备党员转正，讨论决定党员的奖励和处分，讨论决定支部的其它重要事项;
2、支部委员会根据工作需要召开，每季度至少召开一次。组织党员学习贯彻党的决议和行使教育、监督职责，讨论研究思想思政治工作，党员教育管理，支部工作安排、党员奖惩，搞好支部自身建设;
3、支部会每月召开1—2次，组织党员学习和贯彻落实上级党组织的指示，每季度召开一次党员民主生活会，由党员汇报思想和工作，开展批评与自我批评，讨论推荐入党积极分子、党员发展对象，评议和讨论对不合格党员的奖惩等;
4、党课每季度安排一次，以邓小平理论为指导，学习“三个代表”的重要思想的论述和xx大精神，结合党员的思想实际，系统的进行党的纲领、宗旨、任务和方针政策等方面的教育。
(七)请示汇报制度
1、党支部每年要认真进行工作总结并书面报告上级党组织，支委就履行职责情况向支委会汇报，支委会应认真对支部全年工作情况进行总结，支部书记代表支委会就支部工作情况向党员大会报告，由党员评议;
2、党支部要按时参加上级党组织召开的会议，对上级党组织的文件要及时传达，认真贯彻落实;
3、党支部要定期向上级党组织汇报工作，重要问题要及时请示汇报;
4、党支部还应主动向党总支和行政领导汇报工作，听取党总支的指导意见，争取行政领导的支持。
20xx年，镇党委严格按照“推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐”的总体要求，突出重点，强化措施，进一步提升基层党建工作的科学化水平，为推动我镇经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。
一、基层党建工作情况
黄山头镇辖15个村，2个社区，党支部38个，817名党员，其中农村党员484人。大专及以上学历64名，占党员总数的7.8%，35岁以下党员252名，占党员总数31%。外出流动党员216名，占党员总数的26%，三年来共发展新党员66名，其中女性党员18名。
二、上半年工作开展情况:
3月25日，全镇召开村支部书记，副书记，镇直单位负责人和分管党务工作的同志参加的全镇基层党建工作专题会。会议传达全县组织工作会议精神，安排部署20xx年基层党建工作，镇党委书记陶宏军分别与各村(社区)，镇直单位支部书记签订了基层组织建设工作责任书。从抓好队伍、管好党员、发展经济、健全制度等多个方面明确工作责任，并将基层党建工作落实情况作为支部书记实绩评定的重要内容，作为选拔任用，奖励惩戒的重要依据。确保支部书记把抓好党建工作作为自己的第一责任。
(一)健全机制，增强党建工作活力。
一是健全干部待遇保障机制。按照省委要求，村主职干部工资为15000元，副职干部工资为10000元，同时通过制定奖励政策，在政策范围内，通过省市县镇表彰增加现金奖励等途径，提高村干部工作报酬。
二是健全考评激励机制。制定和完善了《村级重点工作考评办法》、《村两委考评办法》，根据黄山实际，以十二项重点工作对村两委集体和班子个人进行群众评议，党委考核小组打分。20xx年，镇党委拿出2万元，对成绩突出的三个先进村给予奖励。为更好的抓好奖惩落实，村干部工资实行绩效考核制度。从村主职干部工资中提取1500，副职干部工资中提取1000元，作为绩效考核工资，根据工作完成情况，分类别分层次发放或扣除绩效工资。20xx年排名后三位的支部书记分别扣除个人绩效工资1000元，战线工作排名末位的村干部每人分别扣除工资500元，有奖有罚提升工作积极性。
三是健全党员群众帮扶机制，实行机关干部，镇直单位与村和群众实行城乡互联帮扶机制。在“七·一”包村包户单位和个人对困难党员开展慰问活动，上半年帮扶资金约2万元，用于困难党员的救助和帮扶，有效凝结了党员群众关系。
四是健全农村财务管理机制。开展农村财务清理，村级实现按月报帐、按月开支，对于不符合报销条件的坚决不予入帐，对于大型开支，1000元以下开支由包村干部和支部书记共同签字，10000元以上所有支出必须有支部书记、包村干部、镇纪委和镇长共同签字盖章，防止了集体资产流失，确保了村级工作的正常运转。
(二)加强管理，夯实农村基层党建基础。
一是抓好村干部的管理。制定村干部年度学习计划，着重加强村干部信仰信念、勤政廉政、财务管理、信访维稳等方面的教育和管理，20xx年上半年组织村干部集中培训学习六次。制定了村干部选任管理办法，合理设置了村干部职数。15个村和2个社区均选派了第一书记，对于软弱涣散基层党组织的三个重点村分别制定整改措施，从村部建设、制度执行、增强造血功能找准关键督促整改。
二是积极探索村级后备干部的“选、育、管、用”工作机制，储备了32名德才兼备的村级后备干部，畅通村干部用人、选人渠道，近两年来，有8名后备干部通过群众推选进入两委班子任职。
三是抓好党员管理。坚持党员发展标准，严把党员入口关。20xx年全镇发展党员20名，其中大专以上学历12名，占60%。35岁以下党员15名，占75%，农村致富能手和种养大户11人，有效改善了全镇党员队伍结构，严格执行支部两年培养三年考察期的规定，入党积极分子与发展对象达到6:1的比例。认真对待党员发展过程中的信访问题。20xx年我镇转正党员姚纯见同志在转正过程中，镇纪委，镇组织办多次接到匿名举报，称该同志不符合党员标准，镇党委组织纪检办、组织办人员，下村调查取证，并在全体党员会上对问题进行了澄清。通过党员评议，我镇今年上半年处置了不合格党员一名。
四是依托黄山头镇党员QQ群，为党员群体提供远程服务，20xx年共通过流动党员平台发布党委工作信息100余条，帮助在外流动党员解决实际困难20余件，有效加强党委、支部与流动党员之间的沟通和联系。
五是注重对年轻干部的关心和培养。全镇目前有35岁以下干部9名。一是在生活上关心他们，及时了解他们在生活上的困难和问题。二是在工作中严格要求，每个年轻同志跟随一个党委领导，每月上交一篇调研文章，全面参与镇村两级事务，迅速成长成熟。三是经常性开展面对面交心谈心活动，及时掌握思想动态。
(三)培育产业，强化基层党建支撑。
因地制宜搞好村级集体经济的发展，为基层党建工作打好经济基础。对于村级有规模产业的村，我们采取扩大产业规模的方式，如油菜产业的天保村，我们就积极扩大公司+农户的种植模式，以天保村为中心，带动周边合子、丁家等村发展油菜产业，增加群众收入亩平150元，从而也带动了集体经济收入的增长，以花卉苗木为主的马鞍山村，以黄鳝养殖为主的曾口、栗树村，以红提种植为主的新堤村，我们通过政府引导，村级组织成立专业合作社，负责产、供、销问题，极大的壮大了村级产业的发展，增加了农民收入，村级集体经济也得到了增加。再次是争取项目，我们通过争取孟溪大垸扶贫开发项目，争取项目现金300多万元，用于将马鞍山村200余亩土地进行集中连片改造，将原有丘陵地带全部改造成高产良田，道路、沟渠全部硬化，改善了农村生产生活条件，村级集体收入无形中提到了提高。
(四)巩固阵地，促进基层党建工作健康发展。
加强推进党员群众服务中心建设，20xx年新建的谭家村、建红村、永兴垸村高标准建设完工，已于年初使用。北宫咀村党员群众服务中心房屋主体结构已经全部完工，目前正在进行内部装修，预计今年底可顺利完工，届时将成为公安县乃至全市的亮点工程。今年，又有4个村党员群众服务中心进行新建。目前丁家咀村已正式开工，其余三个村由于近期天气原因，完成了土地平整，定于七月底正式开工，年前完工。对党员群众服务中心的管理使用，实行具体问题具体分析，对于条件较好，党组织凝聚力强的村搞好特色工作和亮点的创建。主要是上升和永兴垸村流动党员管理村级示范点的建设。结合新建村部，在北宫，建红，谭家，永兴垸搞好廉政文化示范点的建设，对于基础较差，党组织凝聚力差的支部进一步督促做好基础工作的整改和各项制度的执行和规范。切实做到整改一个，见效一个，全镇一盘棋，村村有亮点。
(五)抓严抓实，开展群众路线教育实践活动。
采取集中学习，个人自学、交流助学等多种方式，组织全镇党员干部通读《论群众路线》和《厉行节约、反对浪费》两本读本，、李鸿忠等领导人关于群众路线的讲话、杨征民《我把家乡当母亲》典型事迹报告文章和中省市县关于改进工作作风、密切联系群众等文件，观看了我县斑竹当镇车家垱村支部书记范礼铭、原麻豪口镇福利院院长刘德芬、全国优秀共产党员郭明义的先进事迹和《焦裕禄》影片，邀请市委党校副校长徐建祥教授上关于群众路线的党课和县纪委袁丹君作了干部作风建设专题报告，并开展“创三个一流、争当好干部”专题讨论活动，促进党员干部以榜样为参照，以践行为基础。
通过发放民主评议表，成立干部牵头，党员包组到户工作专班，走访农户5263户，收集意见建议385条，党委开会集中研究后梳理形成关于领导班子“四风”方面问题9条，工作、民生、发展方面问题19条。
镇党委把对群众的承诺归纳为今年黄山头十大实事，即一是启动沿河大道建设;二是完成游客接待中心建设;三是完成北宫咀新农村示范小区建设;四是加大农田水利基础设施建设，新建老贯溪泵站和完成曾口泵站更新改造升级;五是启动虎东干堤黄山拦河坝至天保15.3公路堤面水泥路建设;六是彻底解决全镇饮水不安全问题;七是完成曾口村及上升村1万亩高产农田土地整治项目;八是实现全镇15个村智能广播“村村响”;九是完成北宫咀社区和界沟社区办公场所建设;十是完成黄山头中学、黄山头小学和北宫小学三所学校操场升级改造。
肖家咀村、邵家岗村、新堤村三个软弱涣散党组织，均属于村部建设达不到标准，经村两委与党委政府、村党员及村民代表研究，肖家咀村支部对村部进行维修，资金投入12万元，将村部进行危房整体加固，更换门窗、整修屋顶、添置办公设施等，资金全部由村级自筹。邵家岗村支部对村部进行新建，资金投入50万元，在外成功人士捐资10万，上级配套10万，县包村干部支持20万，村级自筹10万，目前选址已完成，规划设计正在进行中。新堤村支部对村部进行新建，资金投入50万，县民政局支持5万，上级配套10万，现有村部变卖25万，村级自筹10万，此外还在结合“两委”换届，建强干部队伍。进一步规范“三会一课”制度，深入开展民主评议党员活动，确保村“两委”班子的工作规范化、制度化和程序化。发展集体经济，增强造血功能。加快土地流转，因地制宜，提高经济效益，增加农民收入。
在整改措施上一是建立健全各项制度。健全完善了20xx年黄山头镇机关管理制度，明确了考勤、值班、请假、财务、小车管理等七项制度，镇纪委牵头采取电话抽查、现场检查等办法对全镇党员干部在岗履职情况进行检查，确保干部在岗在位。公务用车和餐饮由党政办负责进行统一管理，最大限度地降低公务经费支出，着力解决脱岗、旷工、迟到早退、占位不作为、等工作纪律松散、工作作风漂浮的现象。目前已全镇已通报处理在班不在岗人员1名。二是改会风文风。少开会、开短会。能不开会解决的决不开会，能在一次会议中解决的决不开多次，能开短会的决不开长会，少发文，发短文，杜绝空洞无物的文件材料,反对“以文件落实文件”的做法，让党员干部腾出时间，集中精力下基层多干事、干实事、求实效。今年以来，全镇共发文34件，与去年同期相比减少40%。共开会15次，合并开会5次，减少开小会次数11次。三是加强督查力度。镇纪委与党员干部签订《廉洁自律承诺书》，实行干部办酒席申报制度，确保干部不违规办酒席，成立由镇纪委牵头的作风建设督查小组，不定期开展督查，并及时通报督查情况，对督查中发现的问题，将对责任人进行约谈，并责令限期整改。同时对全镇大操大办、树拱门之风严格制止，发现一起查处一起。
三、存在的问题
1、北宫咀村村部规划设计，由于北宫咀村为新农村建设示范点，准备将其打造为荆州一流村部，希望县委组织部在内部规划设计方面给予合理建议。
2、根据省市县软弱涣散基层党组织标准，我镇现有三个支部属于软弱涣散党组织，村部需要维修或新建，希望在资金方面给予支持。
3、部分村干部思想观念陈旧，工作方法落后,思想不够解放，缺乏改革创新意识,对农村工作普遍存在着“硬办法不敢用，软办法不顶用，新办法不会用”的困惑，直接影响了农村各项工作的开展。
4、集体经济结构单一，抵御市场风险能力不强，大部分村的集体经济收入主要还是来源于集体土地的承包。
四、下阶段工作计划:
1、继续抓好党的群众路线教育实践活动。为民主生活会的召开做好充分的准备，抓好第三阶段的整改落实。
2、做好村两委班子的换届选举工作。做好流动党员管理示范点的建设。做好村级廉政文化示范点的建设。
3、加快新建村部和维修村部的建设，确保年前投入使用，提档升级党员群众服务中心，实现五务合一，提升村级服务功能。
4、加强农村信息化建设，利用远程教育、手机信息平台，发布政策法规、农业科技等农事服务信息，解决老百姓信息不畅通问题。
5、发展产业。发展产业是基层党建的永恒主题。今年新堤村将发展红提产业，规模将发展到1000亩，并成立新堤种植专业合作社，我们将突出抓好党员“双带”和样板引领，实行连点成线、连线成片，扩大销路，带动产业发展，增加农民收入。
首先，我代表x镇党委对各位领导莅临x镇检查指导工作，表示热烈的欢迎。下面，我就x镇的基层党建工作向大家作简要汇报。
今年以来，我镇党委以xx届三中全会精神和“”重要思想为指导，在基层党组织建设中与时俱进，开拓创新，深入开展“三级联创”、“双链双推”、“双培双带”等活动，结合社会主义新农村建设，以创建农村基层党组织建设先进镇为目标，努力提高全镇基层党组织建设的整体水平，进一步推动全镇经济社会各项事业的全面发展。
一、基本情况
全镇有基层党支部48个，其中农区党支部31个，机关、事业党支部15个，企业党支部1个，1个非公企业支部(今年6月份新成立的通达煤矿)。全镇共有党员810名，其中农民党员527名，占党员总数的65%;流动党员109名，占党员总数的13%。大专以上文化程度197人，占党员总数的24%，初中以下文化程度451人，占党员总数的56%，60岁以上党员161人，占党员总数的20%，35岁以下党员201人，占党员总数的25%。
二、高度重视，全面落实基层党建各项工作任务
加强基层党组织建设是深化改革，促进经济发展，确保农区稳定的基础和关键，我镇始终把加强党建工作作为一项长期任务常抓不懈。在工作实践中，镇党委认真学习贯彻xx届三中全会和市、区组织工作会议精神，自觉增强党要管党、从严治党的意识，认真落实党委书记“第一责任”、分管书记“具体责任”，党员领导干部的“基本责任”，基层党支部负责人“直接责任”的职责，建立健全了党委定期研究基层组织建设工作制度和班子成员党建联系点等项制度，做到定时开会、定时检查、定时解决难题。班子成员都能经常深入党建联系点指导和帮助村干部理清发展思路，落实发展项目，解决实际问题;形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，纵横联动，齐抓共管的工作格局。同时，镇党委按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定党建工作目标，全面推行目标责任书管理，建立定性与定量相结合的考核指标、考核制度，把“软任务”变成“硬指标”，对党建工作做到逐项落实，推动了农村党组织建设工作的整体发展。我镇结合市、区两级党委的要求，年初，召开党建工作会议，对全镇的党建工作进行了安排和部署，制定下发了《xx镇XX年基层组织建设工作要点》等文件，并根据区委组织部对农村党建工作的要求，制定了农村党组织建设考核细则，统一对各基层党支部进行量化考核，并加大了日常检查指导力度，确保了党建各项工作任务的落实。同时镇党委在年初预算中安排党建专项经费20万元，确保了各项党建工作的顺利开展。
三、真抓实做，切实提高基层党建工作水平
(一)抓班子，强化党委自身建设。镇党委是基层党组织的龙头，抓好自身建设，对于加强基层组织建设至关重要。为充分发挥班子的合力，进一步提高执政能力，我镇首先从自身抓起，一是加强学习，坚持中心组学习制度。每月党政班子成员集中学习不少于1次，每次不少于90分钟，通过常抓不懈，班子成员的政治理论水平和业务水平都进一步提高。二是严格党的组织生活。按照“三会一课”制度要求，班子成员都要过双重组织生活会，认真开展批评和自我批评，使民主生活会成为交心会、团结会和鼓劲会，进一步增强了班子的整体合力。三是坚持实行民主集中。成立基层工作领导小组，并不定时召开党政联席会议，班子成员共同商讨重大事宜，为强镇富民作出贡献。四是加强基层政权建设。今年，为了加强基层两委班子的凝聚力和战斗力，我镇依据各村实际情况调整、选派了新丰村、赛汗乌素村等5个村的支部书记，配强配齐了34个村的“两委”班子。共5页，当前第1页
(二)抓队伍，提高党员干部的素质。一是抓学习，进行集中培训。组织党员干部学习新党章和各项农村政策法规;组织播放党员电教片教育党员干部树立正确的人生观、世界观和价值观。今年上半年，我镇还组织31个村的党支部书记、村委会主任及其他基层干部集中培训学习2次，分别学习了新农村建设的有关理论知识和《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《中华人民共和国土地管理法》等;另外，我镇还积极组织村支部书记和村委会主任以及部分致富带头人赴陕甘宁部分地区进行实地考察学习。二是抓党员队伍管理。对各村两委严格考核，并依据考核结果进行分析排队，对相对滞后村进行集中整顿。三是是管理好流动党员。我镇结合实际情况，对流动党员建立基础台帐，确定专人定期联系，加强流动党员党费收缴工作，定期走访外出务工党员家庭，建立完善《流动党员活动证》、谈话、思想汇报三项制度等管理措施，确保外出党员“离”家不“离”党。目前我镇为109名流动党员发放109个活动证，确保他们参与当地正常的党组织活动。四是认真做好党员发展工作。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，针对全镇党员年龄老化，文化结构偏低，妇女比例偏少的情况，要求各党支部要做好党员“入口”关，争取将有能力有文化的年青人吸收到党员队伍中来，特别是把致富能手吸收到党员队伍中来，今年新发展党员28名。
(三)抓制度，健全各项工作机制。 一是建立健全基层党建工作责任制。镇党委书记为第一责任人，全面贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持一手抓发展、一手抓党建，集中集体智慧，主持制定基层党建工作的重大问题，着重抓好重要党建活动的策划、部署和检查。二是进一步完善目标责任制。今年镇党委修订了农村基层党组织考核细则，细划了基层党组织的目标任务，并围绕工作重点与各支部签订了目标管理责任状，把各项工作任务层层分解，落到实处。三是加强村务、财务管理，维护农村稳定。村务、财务公开问题直接关系到农区的稳定，镇党委、政府进一步健全了民主理财制度，财务公开制度、村帐镇管制度和定期集中记帐等相关制度;同时结合新农村建设工作，镇党委组织各村理财小组对村干部在任期间的帐务进行了彻底清理，并及时向群众进行了公布，真正做到了干部清白，群众明白。
(四)抓阵地，增强党组织凝聚力、向心力。为充分发挥党员活动室在学习教育、思想交流等方面的阵地作用。一是为每村安排了3000元的活动经费，保证各村党组织活动的正常开展。二是利用党建专项经费(20万元)进行阵地建设，目前一棵树村的党员活动室正在扩建中。三是认真制定活动阵地资产管理制度，并对其进行严格管理。党费一般用于扶贫济困、参观学习等党员活动。
(五)抓发展，进一步深化“三级联创”开展“双培双带”、“双链双推”活动。一是结合“新农村建设对口帮扶”活动，镇党委带领各村主动与对口帮扶单位对接，从中牵线搭桥，充分利用对口帮扶单位在信息、资金等方面的优势，帮助解决帮扶村的实际困难，帮助帮扶村开拓新的致富道路。目前已有9个村的对口帮扶单位落实帮扶资金27.1万元，用于基础设施建设、种养殖业发展等。新渠村在帮扶单位市国税局的扶持下，确立了发展笨鸡养殖的致富思路，市国税局落实帮扶资金3.5万元，使新渠村175户村民开始了笨鸡养殖业。二是建立“三结合”致富链，把各村党员、致富带头人、群众结合形成帮扶链。党员充分发挥模范带头作用，以实际行动影响和带动“结链”对象共同进步，致富能人在政策、技术、资金等方面向“结链”对象提供多方位的引导和帮助，群众在“结链”对象的大力支持和帮助下积极进取，增收致富。今年，通过建立“三结合”致富链，有力地推动了全镇产业结构调整步伐，全镇葡萄种植面积达到4200亩，蔬菜种植面积3000亩，蛋鸡达到12万只，绒山羊多只。三是建立公共事业服务链，把党员、政策明白人和群众结合形成社会事业服务链。全镇根据农区实际情况对无职党员进行设岗定责，全镇设立了“种植示范岗”、“养殖示范岗”、“村务监督岗”等9种岗位，有279名农区党员上岗，通过给这些无职党员设岗定责，很好地强化了他们的党员意识，同时也为农区社会稳定、经济发展等方面起到了积极作用。四是继续落实领导包片、干部包村制度，镇党委根据实际情况，健全完善了领导包片、干部包村制度，把联系村的稳定、发展等方面情况真正与领导干部的实绩考核相挂钩，以形成全镇上下共谋发展的良好局面。另外，镇党委根据工作需要，将挂职锻炼的6名党建指导员中的5名派到基层任职，充实了基层党建工作的力量。共5页，当前第2页
四、常抓不懈，发挥党建工作的实际效能
(一)认真贯彻落实长效机制
为进一步扩大和巩固先进性教育活动成果，镇党委以贯彻落实中央四个长效机制文件为重点，坚持做到思想认识到位、工作部署到位、督查指导到位、制度执行到位、责任分解到位，联系实际，精心组织，扎实做好各项工作。
一是整合教育培训资源。进一步完善党员队伍教育培训机制。充分发挥党员活动室在培训工作中的主阵地作用，大力推进农村党员的培训力度，实施农村党员干部培训和农民技术培训、社会主义新农村建设培训有机结合，增强农村党员干部带头致富和带领群众致富的本领。二是改进培训内容和方式。在培训内容上，对基层党员干部以提高他们的政治综合素质和服务群众能力为重点，认真抓好政治理论、市场经济、科技文化、法律法规等知识的培训。对农村基层党员突出实用知识、致富技能培训，帮助其带头勤劳致富奔小康;在培训方式上，坚持集中培训与送学上门相结合，集中授课与个人自学相结合，专题辅导与电化教育相结合，理论学习与实际操作相结合，把教育培训向业余时间延伸，扩大教育的辐射面、覆盖面，把学习贯穿于丰富多彩的实践活动中。三是坚持和完善党员活动日制度。党员活动日制度要做到“三有三规范”，即有固定的活动场所、有必备的电教设备、有扎实的指导督查措施。规范活动时间、规范活动对象、规范活动内容。同时，根据内容确定形式，把党员活动的政治性、思想性、科学性、生动性有机地结合起来，以吸引党员自觉参加活动，提高活动的成效。四是建立健全制度，开展活动，形成党员联系群众机制。镇党委建立健全以党员领导干部接待日、党员领导干部调查研究、党员干部民情恳谈日三项制度以及定期开展“带民富、解民忧、安民心、助民乐、促和谐”进村入户主题实践活动为主要内容的党员联系群众机制。同时以基层党组织和党员承诺制为总抓手，形成党员干部服务群众机制。
(二)抓先进性教育活动整改提高后续工作
先进性教育活动期间向群众承诺的整改措施有122条，截至目前，已经解决了121条，没有落实并需要上级部门协调解决的有1条，已经向群众说明情况。
现在解决不了的问题是禁牧搬迁引发的矛盾问题。我镇是由原东风乡、巴音陶亥乡合并而成。合并以前，市里对两乡禁牧政策不统一，东风乡为限牧而巴音陶亥乡为禁牧，XX年两乡合并后相关政策始终未统一。政府承诺将利用三年时间(XX年6月20至XX年6月20日)分三批完成对巴音陶亥乡194户牧民的禁牧搬迁，其中46户牧民被确定为首批禁牧搬迁对象，为确保搬迁工作顺利开展，我镇深入这些牧民家中，做了大量细致有效的工作，确保了首批禁牧搬迁工作顺利实施。可时至今日，第二批、第三批禁牧搬迁工作始终未如期实施，造成已搬迁的牧民心存不满，其中存在不稳定因素。