在工作会议中领导发言精选范文（精选9篇）
各位领导、各位来宾、同志们、青少年朋友们：
大家好!
天寒凛冽方知人间春色，千校植绿彰显生态文明。在一元复始、万象更新的岁末年初，我们隆重举行全县“应对气候变化—千校万人同栽千万棵树”活动启动仪式，借此良机，我谨代表团县委对本次活动表示最热烈的祝贺，向各级领导给予团县委的关心支持表示最诚挚的感谢!
“应对气候变化—千校万人同栽千万棵树”活动是我县团员青年培育生态意识，关注全球生态的重要载体，是参与绿色校园建设，参与森林建设的重要途径，是锤炼意志品质、塑造个体精神的重要方式。“党有号召，团有行动”，历来就是共青团组织的光荣传统。我们各级团组织要上下联动抓落实、左右互动抓协调，充分发挥广大团员青年在本次活动中的生力军和突击队作用。结合活动要求，我认为，重点要做好以下三个方面的工作：
一要在宣传发动中营造氛围。各级团组织要紧紧围绕“弘扬生态文明，共建绿色校园”这一主题，广泛开展宣传教育活动。要通过黑板报、宣传栏、广播、局域网、校园报等载体，宣传绿化生态科普知识，宣传活动的重要意义和具体内容，进一步激发广大团员青年参与活动的积极性和主动性。要通过开展演讲比赛，或结合春游、学校集体活动，组织团员青年到森林中，亲身感受和体验大自然，加深对人与自然和谐相处的理解。要利用团属宣传阵地，做好专题宣传报道工作，形成“植绿、爱绿、护绿、兴绿”的浓郁氛围。
二要在主动引导中狠抓落实。各级团组织要组织号召广大团员青年积极参与到活动中来，努力让每一名学生在学习期间至少种一棵树的理念和行动成为大家的自觉行为。各校团委书记作为本单位团组织参与活动的第一责任人，要切实担负起职责，将上级的有关指示精神一着不让地贯彻落实下去。要将本次活动工作与强化共青团品牌工作结合起来，确保收到相辅相成、相互促进、相得益彰的功效。
三要在突出重点中固化成果。要以本次活动为契机，加强青少年志愿绿色环保队伍建设。要结合本次活动，积极开展绿色环保志愿者注册工作，联系、凝聚一批青少年环保社团和绿色志愿者。注意加强与民间各类环保组织的联系，联合开展青少年生态环保活动，适时建立青少年环保社团联谊会，巩固以青年志愿者为基础，青少年生态环保社团为中心，民间生态环保组织为外围，各行业专家、知名人士广泛参与的绿色队伍体系，力争在本次活动中固化好长效性成果。
青年朋友们，新年春色倍还人。让我们抓住这一大好时光，积极行动起来，为绿化美化xx大地、建设山水园林型现代化新xx市贡献力量!
尊敬的各位领导、同志们：
20xx年，我旗疾病预防控制工作在旗委、旗政府和卫生局的正确领导、高度重视和大力支持下，在各乡镇卫生院、旗直各医疗卫生单位和全体疾病预防控制工作人员的共同努力下，认真贯彻“预防为主”卫生工作方针，全面开展疾病预防控制各项工作，圆满完成了各项工作任务目标，在全市疾控工作考核中获得较好的名次，为提高全旗人民健康水平，促进我旗社会与经济健康协调发展发挥了应有的作用。首先，我对20xx年度疾病预防控制工作作简要的回顾总结，就全方位推进20xx年度疾病预防控制工作进行安排。
一、 20xx年疾病预防控制工作回顾
(一)疾病预防控制各项工作取得新业绩
一是重点传染病得到有效控制。全年未发生甲类传染病，发生乙类、丙类传染病16种1063例，法定传染病发病率为320.41/十万， 20xx年无传染病死亡病例。各病种分布:布病349例，占发病总数的32.83%;肺结核242例，占发病总数的22.77%;病毒性肝炎262例，占发病总数的24.65%;梅毒42例,占发病总数的3.95%;痢疾55例，占发病总数的5.17%。发病前五的发病数合计950例，占发病总数的89.37%。值得注意的是20xx年布病发病数比往年同期发病数高出82.72%;梅毒较去年上升了250%。传染病发病率控制在较低水平，全年没有发生重大传染病疫情暴发流行，实现了年初确定的传染病防治工作目标和任务。
突出抓好艾滋病、肺结核、布病、乙肝等重点传染病防治工作，认真落实了各项综合防治工作措施，防治成效显著。
艾滋病监测:全旗22个医疗单位进行艾滋病HIV抗体筛查4755份血清，其中孕产妇2360，自愿咨询检测355人，开展监管场所羁押人员筛查：20xx年对监管场所共156人进行了艾滋病HIV抗体筛查，均为阴性。
全面推进现代结核病控制策略：20xx年，门诊登记患者439人，发现结核病患者282人，其中初治涂阳106人，复治涂阳12人，涂阴活动性肺结核135人，胸膜炎29人，完成上级指标的100.95%。我们通过日常门诊问诊和可疑症状者筛查相结合的手段，对全旗涂阳病人密切接触者进行了调查，共调查112人，病人家属筛查320人。结核病得到有效的控制。
开展布病监测及线调，掌握布病流行趋势
根据布病疫情动态选取xx镇、新发乡、三道沟、查巴奇5个乡镇做为固定监测点。共计监测1300人。监测对对为7-60岁人群，与牲畜及畜产品有接触的重点人群和阳性畜有接触的人员等。阳性率为2.1%
对那吉屯农场、音河、得力其尔的从事畜牧业工作的从业人员开展血清学监测，现场采集血样300人份，经实验室试管凝集反应检查，18份为布病血样阳性，阳性检出率为6%。
根据xx市布病线调方案，为掌握我旗布病流行趋势，我旗按高、中、低三个流行态势分布的音河、得力其尔乡、三个乡镇开展布病线调工作，共采集血样680份，总检出率为5.59%。
二是免疫规划工作全面落实。全年一类疫苗接种率保持在98%以上。突出抓好甲流接种工作，开展高危人群暨对农村中小学学生、教师、医务人员等进行甲流疫苗接种工作，全旗已接种甲流疫苗23210人份，全程无一例接种异常反应发生。甲流疫苗的接种有力地控制了我旗甲流的流行。开展了全旗麻疹强化免疫工作，在时间紧、任务重的情况下，积极协调各有关部门成立麻疹强化领导小组，技术小组和督导小组并和接种单位签订了责任状，开展了全旗麻疹强化免疫培训班，此次麻疹强化免疫共摸底13963人，接种疫苗13693人，接种率为98.06%。
开展15岁以下乙肝查漏补种工作：为了顺利完成乙肝查漏补种工作，我们在卫生局的领导下与教育等部门充分协调，
积极争取学校、妇幼保健、托幼机构等有关部门和单位的参与，采取各种方式提前做好应种对象的摸底、登记工作，登记所有适龄儿童，完成对1994—20xx年出生儿童的乙肝补种摸底工作，共摸底20320人，需补种针次人数为14093人。
20xx年5月30号之前完成共完成1994—1996年龄段三针次的接种任务，应接种针次数为：15770针次，实接种针次数为：15770针次。12月30日前完成了1997-1998年龄段接种工作，应接种数为9639，实种人数为9372。并完成了1999-20xx年龄段补种儿童的第一针及第二针的接种工作。全程无一例疑似异常反应发生。
在完成一类疫苗接种工作的同时根据人民群众的需求和传染病的发病情况，全方位推广二类疫苗接种工作，进一步规范预防用生物制品的归口管理。组织开展计划免疫接种工作人员专题培训，提高了预防接种工作能力与水平，确保了安全接种。
三是地慢病防治工作深入开展。
按照公共卫生均等化工作要求，在全旗范围内开展全旗慢性病统计，指导基层建立慢性病人健康档案，有针对性的开展防病知识教育，降低相关疾病的死亡率。管理全旗死因监测系统，完成全旗死因统计工作，对全旗死因进行分析和综合评价。
继续开展了碘盐监测工作，根据《碘盐监测方案》，完成了288份居民碘盐定量检测工作，完成1-12月份盐业公司碘盐的定量检测，居民户及盐业公司的碘盐监测，经实验室定量检测，均符合国家规定标准。
开展8-10岁儿童甲状腺肿大调查，共检查在校学生3121人，检查出甲状腺肿大51人，甲状腺肿大率为1.63%。
四是公共卫生监测工作全面开展。为掌握农村饮用水水质情况，配务局完成农村饮水现状水质调查工作，共采集水样100份。为我旗改水工作提供科学依据。
开展职业健康危害因素监测工作：我中心共完成受委托的13家厂矿的47个监测点的职业健康危害因素监测工作。
粉尘共监测32个点，合格率为：87.5%;噪声共监测19个点，其中4个监测点噪声强度超过国家允许标准，合格率为：78.9%。出具职业危害因素评价报告，并将不合格企业检测报告送至卫生监督所。为不合格的厂矿及时提供改进措施和建议。
全年共完成13家厂矿职工的职业健康体检工作。共为从事接触有害作业因素的工人118人体检，受检率为：100%。通过体检，为企业开展职业健康管理工作提供了可靠、真实的科学依据，使职业病防治工作确立的“预防为主 、防治结合”的原则落到实处;也为企业职工减少职业危害、依法维护自身健康权益起到了积极促进作用。
开展中小学生健康体检:为掌握我旗中小学学生身体发育状况及学生常见病患病情况，对发现的健康问题提出合理化建议，使学生的身体素质得到进一步改善，我中心专业技术人员深入全旗各个中小学校为其学生进行一年一度的健康体检。完成了20xx年度的全旗42所中小学学校学生健康体检工作，全旗共体检23494人次。
五是健康教育促进工作取得成效。以公共卫生均等化服务为依托，在卫生宣传日宣传活动中开展了集中宣传活动，大幅度提高了人民群众卫生意识。20xx年共发放各种宣传画2万张、宣传单11万张、宣传折页、宣传手册5万余本，发放宣传扑克14000副、宣传手提兜5000个，组织开展高血压、布病、碘缺乏病等健康教育活动。开展了医疗机构健康教育督导一次，规范了医疗机构健康促进工作。
各位领导、同志们，20xx年我旗的疾病预防制工作取得新成就，这得益于各级领导的正确领导、高度重视，得益于各乡镇卫生院、旗直各医疗卫生单位的大力支持，得益于全体疾病预防控制工作人员的努力奋斗。这里还值得提出来的是，卫生院、xx镇卫生院、复兴卫生院、卫生院、霍尔奇卫生院、音河卫生院等医院非常重视疾病预防控制工作，对疾病预防控制工作给予了较大的支持，各项工作取得了显著的成绩，为我们进一步做好疾病预防控制工作树立了榜样。借此机会，我谨代表旗疾病预防控制中心对各位领导、各位院长、全体疾病预防控制工作人员表示衷心的感谢。
同时我们应该清醒的认识到在我们的工作中还存在有一些问题和不足，有待我们在今后的工作中进一步加强和完善。
一是疾病预防控制体系有待进一步健全与完善，疾病预防控制机构的基础建设和能力建设有待加强。基层防疫人员素质及工作态度有待加强。
二是传染病预防控制工作面临新的形势和新的任务。一方面是传染病防治工作，一些可利用接种预防的传染病没有得到有效的控制，新发传染病有潜在发生与流行的危险。第二个方面是慢性非传染性疾病已经成为威胁人类健康的主要因素，是疾病预防控制工作又一发展方向，防治任务十分艰巨，如何落实干预措施有待进一步加强。
三是免疫规划工作如何真正确保落实到位，如何在人群中建立有效免疫屏障，值得我们加大工作力度。
四是公共卫生服务均等化工作有待深入规范开展，消除造假、敷衍等现象，落实各项工作规范，切实完成各项工作任务。
五是健康教育工作有待进一步拓宽工作思路、找准切入点，真正有效的开展。等等这些问题，为我们突出20xx年工作重点，指明了方向。
20xx年全旗疾病预防控制工作要着力加强疾病预防控制机构能力建设和管理，进一步做好免疫规划、重大疾病预防控制和地方病防治工作，促进疾病预防控制事业全面、协调、可持续发展。
一、加强疾病预防控制机构能力建设
1、加强专业人员培训。开展传染病及免疫规划等相关培训工作，切实提高基层专业技术人员的工作能力。
2、加强疾控机构实验室建设和管理。按照《市县级疾控中心实验室建设指导意见》及有关要求，加强实验室建设和管理。
3、全力推进疾控机构绩效考核工作。将疾病预防控制绩效考核工作纳入常态化管理，切实把疾控机构绩效考核工作的思路和方法贯穿到各项日常工作中。
二、加强传染病疫情报告管理和预警预报工作
继续加强疫情报告质量管理，积极开展业务培训，进一步提高传染病疫情网络直报和疾控机构基本信息报告质量。加强疫情信息利用和预报预警工作，及时、定期分析疫情信息。完善疫情信息每月发布制度，对全旗医疗机构传染病疫情报告工作进行督导检查。
三、积极预防和快速有效处置突发传染病疫情
加强疫情监测、预警、预报工作。一旦爆发疫情，要快速反应，做好疫情报告、现场流行病学调查、传染(污染)源控制、消毒、实验室检测、健康教育和医疗救治等工作。
加强学校传染病防控工作。疾控机构要加强对学校传染病防治工作的指导和培训，定期深入学校检查疫情信息报告、卫生防病、健康教育制度建立和有关措施落实情况。
四、提高扩大国家免疫规划工作质量
1、贯彻《疫苗流通和预防接种管理条例》，积极争取财政部门落实疾控机构实施免疫规划工作必需的经费;按照基本公共卫生预防接种服务项目要求,及时、足额落实服务经费。继续加大督导检查力度，确保工作落实。做好疫苗针对传染病的预防控制工作。
2、继续加强免疫规划工作管理，国家免疫规划疫苗接种率保持在90%以上。确保无脊灰状态，继续落实《20xx-20xx年消除麻疹行动方案》，力争20xx年全旗麻疹发病率控制在3/10万以下。
3、认真执行《预防接种工作规范》，继续加强预防接种单位建设和管理，乡镇(社区)及其以上医疗机构设立的预防接种门诊均达到规范要求。落实儿童入托、入学查验预防接种证工作，加强边远、贫困和流动人口等重点人群的免疫规划管理工作。加强疑似预防接种异常反应监测、调查和诊断及处置工作。
五、继续加强重点传染病防治工作
(一)艾滋病、性病防治
贯彻落实国务院《关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》，全面推进艾滋病、性病和丙肝防治工作政策和策略，制定《遏制与防治艾滋病行动计划(20xx-20xx年)》。扩大宣传教育、监测检测、综合干预、抗病毒治疗覆盖面，加强对艾滋病病毒感染者和病人的关怀救助与权益保护，加强对艾滋病防治工作的组织领导和防治队伍建设。
(二)结核病防治
制定《结核病防治规划(20xx-20xx年)》，继续实施结核病防治“两免一加强”民生工程项目。继续落实现代结核病控制策略，加强结核病患者治疗管理、疫情监测和实验室工作。巩固DOTS覆盖率，积极开展耐多药结核病防治以及重点人群和流动人口的结核病防治等工作。
(三)流行性出血热防治
继续实施以疫苗接种、健康教育、防鼠灭鼠相结合的综合防治措施，努力降低发病率。对重点乡镇的重点人群开展流行性出血热疫苗接种工作。
(四)其它重点传染病防治
布氏菌病防治。加强防治知识宣传和疫情监测，及时开展疫情调查，与农业部门合作，迅速采取有效措施控制。
突出重点、统筹兼顾，做好流感、甲型H1N1流感、手足口病、霍乱等传染病的疫情监测和防治工作。
六、巩固地方病防治工作成果
制定我旗重点地方病“”防治规划，继续开展地方病监测、调查和综合防治，巩固并提高地方病防治示范县建设取得的成果，建立长效地方病防治工作机制。完成执行《全国重点地方病防治规划(20xx-20xx年)》执行情况考核评估工作，为下一步控制地方病提供科学资料。
七、稳步推进慢性病和精神疾病防治工作
进一步完善慢性病防治网络，加强专业人员培训，提高服务能力。按要求完成中央公共卫生慢性病防控项目，以创建慢性病综合防控示范区为抓手，组织开展健康教育和慢性病防治宣传日活动。开展全面健康生活方式行动，倡导全社会关注健康。逐步健全精神卫生服务体系,继续做好重型精神疾病管理治疗等工作。
八、认真落实城乡基本公共卫生服务逐步均等化
认真实施公共卫生项目,完成15岁以下儿童乙肝疫苗补种第三针次的接种任务。加强对基层基本公共卫生疾控服务项目的规范化管理，加强考核指导和监督检查，推进基本公共卫生服务疾病控制项目的落实，努力实现疾病预防控制工作重心下移，防病关口前移。
九、认真完成中央公共卫生专项资金艾滋病等7个项目和精神卫生体系建设设备补助项目实施方案，并按照项目内容和要求开展工作，以项目带动、推进疾病预防控制工作全面发展。
同志们，青年朋友们：
今天是一个具有特殊意义的日子，我们隆重集会，举行纪念中国共产党成立90周年、五四运动92周年的重温入团誓词活动，这对于深入开展增强共青团员意识主题教育活动，更好地团结带领全院团员青年具有十分重要的意义。
从上的画舫到北的山，从井岗山到，从四渡到百万雄师过天堑，中国共产党带领中国人民建立了中华人民共和国。穿越血与火的历史烟云，历经建设与改革的风雨，九十年的光辉历程，让我们看到祖国正在奋进，党正在发展。
共青团是党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习共产主义的学校，是党的助手和后备军。加入团组织是你们政治生命的第一步，你们还要去追求更高的目标——加入中国共产党组织，因此你们要努力学习党的基本知识，了解党的光荣历史，不断提高对党的认识，积极向党组织靠拢。青年团员追求入党是培养党的事业接班人的需要，也是青年自身健康成长的需要。加入中国共产党是同学们成长、成才的过程。追求入党。应当成为每个时代青年人生的崇高理想目标。
在此，我也想向同学们提出两点希望：首先是希望你们要有深厚的爱国主义感情。五四运动中，爱国主义是最深厚的精神底蕴，是时刻伴随我们克难奋进的不竭动力。“外争国权，内惩国贼”的怒吼已然淡去，但“中华”的青春壮歌却一脉相传，回响不绝。爱国主义的核心是责任。而责任的核心是奉献，它意味着我们要从默默无闻不求索取的劳动中体会快乐。
其次我希望你们有宽广的胸怀、高远的追求。只有每一个中华青年不甘落后,奋起直追,让有限的人生发出最大的光和热,才能托起祖国这冉冉升起的一轮红日。目标远大,刚毅坚韧,方能做到愈挫愈奋,百折不挠。
最后,相信每一位团员都能够自觉地将外在的组织纪律转化为内在的信仰和团员意识。用团员青年应有的激情、光荣和梦想承担起党和共青团组织的重托。
谢谢大家!
纵观我们公司这十几年的突飞猛进，公司一年一小变，五年一大变，每年都有不同的进步，每次进步都振奋人心。3月12日举行的签约大会，给大家制定了全年的工作目标，但是我们光有目标还是不够的，还需要充分调动起大家的积极性为公司贡献力量。公司的发展日新月异，每年的指标都有大幅度的提升，这就需要大家更高的积极性、更足的信心和更强的工作动力。
去年“创新提升月”活动取得了初步的阶段性成果，形成了较为科学的综合管理办法，今年我们还将以“六比六创”活动的形式完善公司的管理方式，可以说这种在活动中不断进步的方式已经成为我们公司的一大特色。希望大家能够认识到这一点，使追求卓越成为一种自知自觉的行为，变成一种内在的习惯，这样我们的前进步伐才会越来越快。
“六比六创”活动将以全年的工作为纲，以各项目部的工作为目，全体管理人员提高认识，团结奋进，在落实完善中提高员工的积极性，达到纲举目张的效果。
一、如何深入细致开展“六比六创”活动：
这次会议主要是商讨“六比六创”活动的具体实施方案。公司搞活动并不是给各项目部添麻烦，机关中层管理人员及各项目经理必须改变思想，端正态度，严肃认真对待此次活动，依托此项活动促生产，为将来的平稳健康发展打下良好的基础。在此期间将分段考核、分段评比，将结果与目标进行对比，找出差距。通过多付出、多劳动、多总结，进一步捋顺公司管理模式。
第一、在“六比六创”活动中提出的一线工作法，我们要贯穿到一线，深入到基层。公司的每一条、每一款措施都是从一线总结归纳出来的，是普遍性的、一般性的规律，符合我们公司的实际。那些书本上的条条框框纵有万语千言，千方百计，只要不符合我们自己的实际，就不是好措施。因此，“六比六创”我们必须结合公司的现有状况一一落实，在活动中印证其可行性和可操作性。
第二、此次活动的开展是继去年“创新提升月”活动以来的深化提升，去年我们是要明确干什么，还要搞清楚该怎么干。现在公司为各项目部的工作提供了一个平等的大舞台，是在一个共同的大环境中开展工作，接下来的工作就不能为所欲为，放任自流，该灵活处理的就灵活处理，该与公司接轨的就该按公司的规章制度来走，不再容许信马由缰的放任式管理。
第三、在刚刚过去的签约大会上，我们全年的任务大家也都清楚了，接下来我们的工作就是如何把工作目标实现。以前我们的管理工作比较粗放，干多少就是多少，有没有完成并没有针对性的奖惩措施。以后，我们将涤除积弊，把工作化粗为细，将层次提升由低到高，把目标细化，分阶段考核。任务完成禁止打折扣，有困难公司可以帮助解决，分公司解决不了的，请求集团公司解决，我们的任务就是没有借口地完成各项任务指标。
第四，此次活动由全权负责，特殊情况下由、共同商讨。借着这次活动就是要掀起一场智慧风暴，大家集思广益，凝聚大家的智慧来完成公司的目标。活动计划大干100天，从今天19号开始正好到六月底，活动的开展要围绕现有的工程进度这条主线，给大家一周的时间，重排每个项目的工程进度，想方设法在甲方要求的工期内完工，保障甲方利益。到半年总结大会的时候，我们将根据各项目上报的进度、预算、质量、安全等指标进行纵向对比，各项目之间进行横向对比，综合评比打分，论功行赏，奖优罚劣。
二、“六比六创”活动时间分段：
3.20至6.30共计100天，其中每15天为一工作段，分为7段。
3月20日—3月26日为第一时间段，要求用一周的时间各工地分好小组，拿出小组活动实施内容，主要包括质量、安全、资料等。26日至4月3日，对实施方案进行验证、评分，确定其可操作性。
4月3日——4月17日为第二时间段，工地上按计划实施活动方案，17日进行巡查评比，计算出原计划与实际完成的相差多少。
其他工作时间段以此类推。6月30日至7月3日期间，进行上半年总结，检验产值、质量、安全文明、创优目标是否达到预期目标。
三、“六比六创”活动分组：
第一组： 全面负责，分管活动方案的督促落实。
主管工程质量进度;
主管安全文明;
主管技术资料、工法选题、20xx年贯标工作;
第二组： 全面负责，协助科长工作。
主管产值;
主管材料;
第三组： 做好协助工作，为其出谋划策。俞秀艳分管考核、人力资源、老职工等工作，在去年分配机制的基础上改进考核制度，为公司引进、培养、留住人才，将各项目月检、巡检与考核相联系，把握其内在关系。做好老职工的抚慰工作，改善老职工待遇。通过各项福利措施改善职工待遇，挽留人才为公司创造财富。
在开展工作期间，特制定了以三至五人为一小组的活动安排，小组活动要以一线进度为主线，为实现今年的目标全力以赴。
四、机关人员调整情况：
1、常务副总经理代表公司出任X项目经理，由于这项工程是公司有史以来干过的最大的工程，受到了集团公司领导的瞩目，因此这项工程只许成功，不许失败。主体施工期间桑长利将以项目为主，公司主要生产科室职务暂时由兼管，公司全体人员必须积极配合协助工程的施工工作。
2、经营经理兼任经营科科长，不再担任经营科科长职务，调任经营科工作。负责办公室相关事宜，协助各科室开展“六比六创”活动。
3、调任材料科工作。
此次人事调动加强了机关科室的服务职能，公司上下要有一盘棋思想，群策群力，有力地开展这项活动。由于任务多，人员少，对于大家都是一项挑战，希望大家有所担当。
全国总工会、省总工会和市委、市政府决定在今年五一前夕，表彰一批为国家经济建设和社会发展作出突出贡献的先进个人和先进集体，向他(它)们分别授予全国五一劳动奖章、奖状、“工人先锋号”，xx省五一劳动奖章、“工人先锋号”，以及xx市劳动模范、xx市先进集体称号。这是全市人民政治生活中的一件大事。市委、市政府对这次评选工作十分重视，委托我会今天在这里召开会议，刚才黄爱国同志宣读了xx省总工会《关于推荐评选全国五一劳动奖状、奖章、“工人先锋号”和xx省五一劳动奖章、“工人先锋号”的通知》，蔡德才同志对推荐评选有关工作进行了说明。下面我就这次评选推荐工作谈几点意见：
一、充分认识推荐评选工作的重要意义
20xx年以来，我市人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，，艰苦创业，奋发图强，取得丰硕成果，经济实力上新台阶，改革开放上新水平，社会事业有新发展，人民生活水平有新提高，精神文明和民主法制建设有新发展。几年来，我市广大职工和其他社会各阶层人员，为全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化作出了重要贡献，涌现出一大批品德高尚、贡献突出的先进模范人物。他们是我市劳动群众的杰出代表，是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的先锋。当前，是实施“”规划的重要时期。我市要抓住新机遇，实现跨越发展，就必须充分发挥先进模范人物的示范带头作用，以进一步调动和激发全市广大职工的积极性、主动性和创造性，为加快转型升级，建设幸福献计献策。因此，做好全国、省五一劳动奖章和“工人先锋号”以及市劳模和先进集体的评选推荐工作，对于弘扬先进模范人物的优秀品质和崇高精神，倡导学习劳模、争当劳模的良好风尚，营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的社会氛围;对转变发展方式、建设幸福具有十分重要的意义。各县(市、区)总工会，各有关部门要从大局出发，牢固树立政治意识和大局意识，以高度的责任感，做好此次推荐评选工作。
二、坚持标准，严格把关，切实做好推荐评选工作
这次全国和省五一劳动奖状、奖章和“工人先锋号”以及市劳动模范和先进集体的推荐评选工作，要按照通知要求的指导思想、范围、条件和工作要求认真贯彻落实，做到“四个必须”：
一是必须严格评选条件。这次推荐评选的先进个人以及先进集体必须是热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会主义制度，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，贯彻落实科学发展观，认真执行党的方针政策，遵守国家法律法规、思想品德优秀;必须是敬岗爱业、立足岗位，奋发进取，开拓创新，在推进我市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中取得显著成绩，作出突出贡献，在群众中有较高人物。推荐的企业负责人所在企业必须已成立工会组织，按时交纳工会会员费，正常开展各项活动，被命名为劳动关系和谐企业。基层单位及其党政负责人拟推荐申报工会系统评选表彰的各层级五一劳动奖状、奖章等荣誉称号的，其工会组织必须荣获相应层级的模范职工之家称号。推荐全国总工会表彰的全国五一劳动奖状、奖章、“工人先锋号”的单位和人选，须近年曾获省部级表彰;推荐xx省总工会表彰的xx省五一劳动奖章、“工人先锋号”的单位和人选，须近年曾获市级表彰。近年来，被授予全国五一劳动奖状、奖章、“工人先锋号”的单位和个人原则上不参加此次全国评选;被授予xx省五一劳动奖章、“工人先锋号”的单位和个人原则上不参加此次省级评选。在评选工作中要严格按照推荐评选通知规定的具体条件，准确把握政策，严格评选标准。做到优中选优，真正把那些具有坚定的政治信念、高尚的道德情操、作出突出贡献的杰出代表评选出来，确保推荐人选的先进性。
二是必须严格把握各类人员比例。在推荐评选过程中，要坚持面向基层，面向工作一线，面向经济社会发展的各条战线和社会各个阶层。要严格按照规定的比例推荐上报，推荐的企业法人一个不能超，推荐的一线工人一个不能少。总之，推荐的人选不符合标准，我们不接收。
三是必须严格推荐评选程序。为保证推荐评选工作的质量，省、市的评选通知规定了相应的推荐评选程序，各县(市、区)和有关部门都要认真执行，确保推荐评选工作公开、公正和公平。各地在推荐中要充分发扬民主，广泛听取基层群众的意见，接受群众监督，把群众认可不认可，满意不满意作为重要标准。要认真履行程序，严把推荐、评审关。推荐人选应经职工(代表)大会、居民会议讨论通过，真正把群众公认、在群众中享有较高人物推荐评选出来。对企业负责人、党政机关(含群众团体)和事业单位领导干部的推荐人选，还要严格按照规定，经过有关部门审查并签署意见，处级干部还要报市委审批。保证推荐评选质量，防止出现问题。
四是必须严格推荐评选纪律。推荐评选工作是一项政策性很强的工作，对推荐评选过程中的政策性问题，已经明确的要认真执行;没有明确的要及时请示，不得自作主张。要坚持原则，严守纪律，清正廉洁，防止和纠正领导点名、照顾关系等做法，坚持杜绝“跑先进”、“要先进”、“买先进”、“骗先进”等现象。对借推荐评选之机谋取私利、弄虚作假、收礼受贿等违法违纪行为，一经发现，要追究责任，严肃查处。凡是各地自作主张、超标准推荐的人选引发的后果自负。
三、切实加强对推荐评选工作的领导
这次全国、省五一劳动奖章和“工人先锋号”以及市劳模和先进集体的评选推荐工作，时间紧，任务重，要求高。
(一)各县(市、区)总工会和各有关单位工会一定要高度重视，认真研究部署。要明确肩负的重要责任，建立健全评选领导机构和工作机构，主要负责同志要亲自抓落实，切实把这项工作列入重要日程。要从各县(市、区)、各单位的实际出发，认真研究，统筹规划，及时部署，保证推荐评选工作顺利平稳进行。
(二)一定要周密安排，精心组织实施。根据进度安排制定工作计划，精心组织，抓好落实，做到各项工作有计划、有措施、有检查、有督促、有落实，确保各项工作顺利进行，各项任务圆满完成。
(三)一定要把推荐评选的过程作为大力弘扬劳模精神的过程。各地要加强宣传工作，在全社会大力宣传先进模范人物的模范事迹和崇高思想，努力使推荐评选劳动模范和先进工作者的过程，成为大力宣传工人、农民、知识分子和其他社会各阶层人民的过程，大力弘扬劳模精神的过程，成为激励和鼓舞我市人民为经济社会发展服务的过程。
(四)按时按质量报送材料。凡是不符合要求的一律不收。望高度负责，保证任务完成。
各位领导、各位同事，
大家下午好
今天，我们为期三天的法律合规管理培训就要结束了。为了促进我行各级机构的依法、稳健经营，推动全行依照商业银行体制规范运行，20xx年被定为我们全行“法律合规管理年”。本次培训，是我行“法律合规管理年”建设的重要内容，也是我们各分行下一阶段法律合规管理工作开展的一次指引。
在这三天的时间里，总行风险xx部党总为我们本次法律合规管理培训做了开班讲话，来自银行监管部门和金融同业的老师给我们讲解了银行风险监管要求和实践经验，启发了我们下一步深化开展风险法律合规管理工作的思路，同时也说明在20xx年我行各级机构全面转型的新形势下，风险不仅重要而且迫切，更需要在以往工作取得的进步和成绩上，再上一个新台阶，将我们x年的建设工作持续深入推进。在这三天的时间里，还有来自我们总行风险xx部的同事就第一季度x年建设活动开展情况进行了回顾和分析，就下一阶段小额信贷评价、机构评价、事务“四项办法”实施等几项“x年”建设重要工作作了安排部署，各位分行同事对下一阶段工作有了更加清晰明确的认识和工作方向，可以说本次培训基本上达到了预期的目的。
第二季度，是我们全行“法律合规管理年”建设的关键阶段，时间紧、任务重，需要各分行合理安排，周密规划，细化活动方案，明确部门分工，务必把我们“x年”各项关键工作落到实处，取得预期效果。以下，结合我们本次培训及讨论的情况，对各分行下一阶段的法律合规管理x年工作作以下几点提示：
1.精心组织实施，抓好法律合规管理年的工作方案落实
第二阶段是核心活动集中开展的阶段，也是“x年”活动最为重要和关键的阶段，各分行首先应进一步提高对第二阶段活动重要性的认识，统一思想和工作节奏，与总行工作方案保持一致，克服畏难情绪，细化总行的工作方案，并精心组织实施，抓好xx年工作方案的落实，打好第二季度这一重要阶段攻坚战。
重点说一下三项评价。本次培训作为我们xx年建设的重要内容之一，也是下一阶段xx年建设活动的一次工作指引，我们总行有关同事已经结合第一阶段xx年工作的开展情况，详细讲解了机构评价和小额信贷评价的评价指标和评价方法，再次明确了评价内容，统一了评价标准，各分行风险xx部门应充分利用各种工作方式，确保各分支机构各部门应指定专人负责“三项评价”的自评和复评工作，在总行“三项评价”基本评价原则和标准的框架内，结合辖区实际情况，扎实开展评价活动。做到评价工作“不流于形式”、“不打折扣”、“不掩盖真实情况”，提高评价工作质量。
2.突出重点，做出特色，强化活动效果
依照总行“xx年”的活动方案，一共布置了三项评价、四个办法、十六项活动，工作任务非常繁重。需要各分行结合本行的重点问题，特色问题，在全面完成总行布置工作的同时，做出本分行特色，强化xx活动服务于业务发展、稳健经营的活动效果，切实发挥咱们风险xx条线的作用。从第一阶段“xx年”的活动情况来看，很多省分行在总行方案的基础上，根据本省的实际需要和可获得的资源，在学习、宣传、反洗钱、小额信贷评价准备等方面突出重点，做出了本行的特色。第二阶段，我们“xx年”的各项活动逐步进入了实质性实施阶段，是我们xx年能否取得预期效果的关键时期，希望各省能够继续充分发挥本行工作的主动性，积极争取可以获得的各种资源，讲求工作的策略方法，突出工作重点，做出本行特色，使我们xx年的建设能够收到实实在在的活动效果。
3.加强经验总结交流，提高水平
“xx年”的建设，是对我们全行风险xx条线的能力的巨大考验。在我们全行各级机构刚刚完成转型，百业待兴的时候，如何适时在全行的组织、制度、文化建设中融入风险元素，争取有限的资源在风险领域的配置，在一定程度上还取决于咱们工作的组织、规划、实施能力。从第一季度的工作情况来看，很多分行在“x年”的建设活动中，还是做出了本行的特点，在工作方法、工作策略、工作组织方面，有很多值得大家分享和借鉴的模式和经验，包括各一级分行下辖的分支机构，也有很多很好的思路和想法，所以在此建议大家及时进行分阶段小结，广开言路，利用各种机会和工具，开展形式多样的辖内、省际分行的经验交流，例如大家的qq群、电话、培训、会议、简报、专刊等方式，总行也会在x年简报，工作专刊及通报中及时总结推广各分行的经验性做法，提高我们各分行的水平，推动我们x年的各项建设活动更加有质量、有效率地顺利推进。
在本次培训过程中，我破门收到了许多活动开展的良好建议，获取了很多活动开展的良好经验，了解到了活动方案和活动实施中存在的诸多问题，特别是针对小额贷款业务评估和机构评价的难点问题，我们相关同事回去以后会认真整理，充分研究，没有能够给与回答的我们将仔细考虑以后争取给大家一个满意的答案，并进一步细化、完善我们x年的工作方案，使我们下一阶段的小额信贷评价、机构评价、事务等几项主要工作方案更具可操作性。同时，我们相关的各位同事也会在日常工作过程中加强与咱们各分行的交流，充分考虑分行的实际情况，加强对分行的工作指导，共同努力把我们x年的几项核心活动扎扎实实地推进完成。
最后，我们要对各位同事在培训期间给予我们的大力支持表示感谢。目前，各分行正在积极开展小额贷款业务评估、机构评价等多项工作，工作任务比较繁重，工作压力比较大，但参加培训的同志能够合理安排工作，克服困难，珍惜培训机会，共计35家分行、80名同志参训，分别为各一级分行风险xx部负责业务板块老总以及事务及专职人员。此外，xx省内二级分行风险xx部相关人员也列席了此次培训班。在培训期间，大家表现出很强的组织纪律性，严格遵守培训纪律，自觉维护培训秩序;在培训讨论中，总行与分行、分行之间的交流和沟通是比较全面、充分、深入、彻底的。
同时对中国邮政储蓄银行xx省分行对本次工作培训的大力支持再次表示诚挚的谢意，并衷心祝愿各位学员通过本次培训有所收获，工作顺利。
谢谢大家。
同志们、朋友们：
虎啸奏凯歌，兔奔启新程，在这辞旧迎新，春回大地，万物复苏的季节，我首先给同志们拜个晚年，祝大家身体健康、工作顺利、家庭康泰、万事如意!也祝我县政通人和百业兴，和谐安康万。今天是新年上班的第一天，我们欢聚一堂，共同观看电影《第一书记》，学习沈浩同志扎根基层、鞠躬尽瘁的奉献精神和心系百姓、一心为民的崇高品格。借此机会，我简短的讲三句话。
第一句话：感谢大家一年来的辛勤工作!过去的一年，全县经济呈现出增长加快、结构优化、后劲增强的态势，社会大局保持和谐稳定，胜利完成了“”规划各项目标任务。成绩来之不易，进步凝聚汗水。发展，得益于全县广大干部群众在县委、县政府引领下，凝心聚力，干事创业，以无私奉献的精神顾全大局，以坚韧不拔的意志克服困难，以勇于创新的品质开拓进取。我为自己能工作在这样一个团结向心的集体而骄傲，为同志们的鼎力支持而感激。我代表县委、县政府谢谢大家，谢谢同志们!
第二句话：希望大家收心归位，投入工作。新年要有新气象。从今天开始，大家要把思想和精力转移到工作上来，把节日的喜乐心情化作饱满的工作热情，认认真真，全心全意履行好工作职责，彻底改变不过十五不办公的思想。各乡镇、各部门主要负责同志要以身作则，率先垂范，带头履行职责，严格遵守工作纪律。
第三句话：期望大家抖擞精神，迅速谋划启动工作。各单位要进一步认清形势，清晰工作思路，明确工作目标，细化具体任务。立足于“早”，及早安排，及早动手，为全年工作开好局、起好步，确保各项工作取得“开门红”。立足于“细”，将今年工作思路和所办实事、项目建设进行深入的再研究、再部署、再论证，使目标再明确，标准再细化。立足于“实”，进一步加强队伍建设，加强内部管理，提升服务意识，落实各项措施，确保工作取得实实在在的成效。
同志们，旧岁已展千重锦，新年更进百尺竿。今年是中国共产党成立90周年，是实施“”规划的开局之年，面对百舸争流、千帆竞渡的盛世良机，让我们继续保持奋发拼搏，锐意进取的精神，为再造一个新而努力奋斗!
同志们：
省委、省政府选派省直机关干部深入贫困县、乡开展党建扶贫工作，是一项重大举措，意义深远，为我们学习锻炼和服务“三农”、服务基层提供了好机会。我从事农业产业化经营管理工作多年，有一些经验教训、得与失。去年，有幸被选派到xx县开展党建扶贫工作，使这些年来工作的一些思考、疑惑或经验也不断地得到了求证。今天，受省委组织部委托，对农业产业化经营、党建扶贫工作与大家做一些交流，把一些观点说出来分享和讨论，并请大家批评指正。
一、20xx年全省农业生产情况
20xx年对于农业生产来说是极不平凡的一年。一年来，全省各级农业部门在省委、省政府的坚强领导下，科学应对特大干旱等不利影响，狠抓强农惠农政策落实，全面履行农业部门各项职责，实现了大灾之年农业农村经济持续发展和农民收入较快增长的目标。主要表现在以下几个方面：
一是主要农产品生产持续发展。粮食总产量1112.3万吨，油菜籽产量51.62万吨;蔬菜产量1154.6万吨，同比增长6.4%;预计肉类总产量185万吨，禽蛋15万吨，牛奶5万吨，水产品14.5万吨，同比分别增长9.1%、22.9%、11.4%和80.5%。除粮油因灾减产外，“菜篮子”产品等主要农产品实现持续增产，既保障了市场供给，又增加了农民收入。
二是农产品加工业和农业产业化加快发展。农产品加工业保持快速增长，预计规模以上企业完成总产值350亿元(不含烟酒)，实现利润20.5亿元，上缴税金13.5亿元，同比分别增长20%、45.6%和17.5%。原99家省级以上龙头企业完成销售收入133亿元，上缴税金5亿元，实现利润7.1亿元，同比分别增长9.9%、35%和8.8%。目前，省级以上重点龙头企业发展到251家，农民专业合作社达5600家。
三是农业结构调整成效显著。粮油作物面积稳中有增，经济作物面积和比重保持增长。畜牧业继续较快增长，增加值占比提高1个百分点，草地畜牧业比重增加。特色优势产业加快发展，预计蔬菜、马铃薯面积均突破1000万亩，茶园、果园面积达到300万亩以上。农业结构和区域布局明显优化，经济效益持续提升。
四是农业产值和农民收入较快增长。预计农业增加值实现613亿元，增长4.1%。农民人均纯收入3400元左右，实际增长9%左右，超过城镇居民收入增幅2个百分点，自改革开放以来首次实现连续四年增长8%以上。
五是农产品质量总体安全可靠。据农业部组织抽检，我省生鲜乳、猪肉、水产品监测合格率均为100%，茶叶、蔬菜合格率分别为90%和92.5%。全省未发生较大农产品质量安全事故，农产品质量总体上安全可靠。品牌农业快速发展，“三品一标”产品比重增加，市场占有率稳步提高。
六是农业农村基础设施有效改善。通过农机补贴项目新增购置机具13.11万台(套)，受益农户13.48万户，年末农机总动力1680万千瓦。建成农村户用沼气12.9万户、大中型沼气工程147处，清洁工程13处。农产品生产基地、农业服务体系等建设项目进展顺利。社会主义新农村建设稳步推进，“百村试点”初见成效，试点村农民人均纯收入达4500元。
二、农业的特点和农业产业化基本情况
推进农业产业化经营的困惑，或者说是先天不足。主要表现在：一是产业集中度、规模化程度不高。长期以来，由于受自然地理等条件制约，使得我省产业发展在规模化、商品化等问题没有得到有效解决。我省国土面积92.5%的为山地和丘，73%属喀斯特地貌，是全国唯一没有支撑的省份。耕地破碎，建国以来全省万亩以上大坝47块，随着城镇化、工业化进程加快推进，目前已不足20块。加之农村居住分散，劳动力资源分布不均衡等各种因素叠加，导致农产品生产分散，且没有规模【尽管目前全省蔬菜1200万亩、马铃薯有1000万亩、水果250万亩、辣椒220万亩，但在招商引资的时候这些都仅仅是一串串数据，难以成为吸引投资人的产业优势和竞争优势。马铃薯淀粉含量高，售价低，要上一个加工厂，就显示出量不够的问题，或者因为交通运输不便、成本高。再如茶叶20xx年102万亩，分布81个县，而目前310万亩，仅、两地茶园面积累计发展到150万亩，占全省一半以上。茶园面积在5万亩以上县(市、区)发展到15个，增长了五倍;万亩乡镇发展到63个，万亩专业村7个，5000亩至1万亩专业村23个，这就较好地解决了集中度的问题】。二是产品商品化问题。广大农村山高沟深，河谷深切，远离xx市和经济中心区，交通长期滞后，加之没有适销对路的产品结构，缺乏宣传推介，市场信息封闭等，导致很多具有潜力和独具特色的产品商品率低下。好的东西不多，多的东西不好，有“贡品”“礼品”却无商品的尴尬局面长期困扰我们。三是缺乏对产业和区域比较优势研究。差异性一直没有很好的研究，规模化、区域化的问题又没有很好的解决，基本还是自给自足的背景下发展的。我们究竟有什么资源优势，缺乏一个产业一个产业地系统研究，在推进产业发展上又缺乏一个整体思路和工作切入点，动辄就是我们生产规模小，缺乏理性分析和客观判断。另外，即便确立了比较优势，又缺乏对产业发展的一份坚持与守望，不能正确处理好农民增收、农业增效和财政增税几者之间的关系，对产业发展急功近利。最明显的一条还是一个县确立的优势产业太多、大杂不明确、不突出，要么8大产业、要么6大产业……，由此可见，我们最需要的是建立发展产业的观点。再加广大农民群众物质基础不雄厚，往往有好的想法也不能得以强力推进。我们常说没有规模化、标准化原料基地就难以支撑规模化、标准化的农产品加工业，反之，也无法带动形成规模化、专业化、区域化布局的原料基地【比如以老干妈公司为代表的辣椒制品企业集群，如果没有辣椒、油菜等大规模的原料支撑，就不会有现如今辣椒制品在全国甚至全球领先地位的结果】。
另外，没有思路很难有成效，不能形成合力、聚集资源来推动产业发展。好的东西有时候也没有人抓，比如、大方、干辣椒，苡仁米，苦荞，这些很大程度上是自我成长的。20xx年以前，茶叶也基本上没有人管，即使有人管也仅仅是试点示范，管怎么种出来的问题，就种谈种，市场在哪里，发展多大规模更多都是感性的、凭经验。以市场为导向的观点说得多但不牢固。
一方面感觉到很多东西都很好的，品质是一流的，具有很多优势。生态优势：我们气候冷凉、昼夜温差大，作物生长期长、有利于干物质积累，比如生产的蔬菜是甜的……深海鱼长得慢、滋味好。24个县土壤富含硒元素等人体需要的有益微量元素。我省山川秀丽，全省森林覆盖率达40%以上，特别是处于贵广沿线的州和州森林覆盖率分别高达62.78%和47.56%。良好的森林植被给予了植物病虫害天敌的良好栖息地，加之冷凉气候，病虫害相对较轻，特别是海拔在1300米以上的地方，基本上没有虫害。众多的山间盆地形成了理想的天然隔离区，有利于动物疫情防控。近年来我们发展的农村沼气(目前全省建成沼气池近300万口)，加上不断加大面源污染的控制和治理力度，探索形成了“畜沼粮(茶、菜、果)”的生态循环农业模式。绿肥种植面积接近700万亩，工业污染少，农药、化肥施用量远低于全国平均水平。所以说，我省是全国发展无公害、绿色、有机农产品的最理想地域之一。有位省领导曾经说过，具体种什么，养什么，要看我省农产品在市场上最值钱的是什么。现在来看，就是没有受污染的农产品。因为沿海所有开放地区，近些年工业发展快，面源污染相对较重。有生态就有未来，所以说，山川秀丽，生态绿色，质量安全，是农业最具竞争力的优势。连战先生到我省考察时赞誉为美丽之州、富贵之州。山川秀丽、气候独特，无污染或少污染、生态绿色，动植物种类品种多样性等，也为我们发展休闲观光农业提供了得天独厚的条件。区位优势：从区位分布和产品流向看，我省农产品主要流向珠三角区域市场，随着至xx高速公路、快速铁路建设以及县县通高速公路所带来交通条件和物流条件改善，为推动我们农业结构调整，发展夏秋反季节蔬菜、辣椒、马铃薯、茶叶、畜牧业等优势特色带来了重要机遇。另外，我省是西南交通枢纽，南下的重要出海，在出口东盟，与其他省特别是北方省份比较有着运距短、成本低的优势。因此，发展适度规模的精品农业是值得做的，正如、日本等地发展农业的一些经验表明产品规模不一定是最大的，但它一定是最好最贵的。产业基础：省委 省政府出台《关于大力推进农业产业化经营的意见》以来，各地坚持把推进农业产业化经营作为实施农业结构战略性调整的重要抓手来抓。农业产业化经营组织规模迅速增长，在产业结构、组织形式、运行机制、区域发展等方面不断发展和创新，已形成新的农业生产主体和经营层次，在带动农户、优化生产结构、加快技术推广、密切产销关系等方面发挥了积极作用。我省产业化经营从茶叶、乳业开始，经营领域不断拓宽，现已基本实现粮食、油料、辣椒、蔬菜、水果、中药材、肉类、蛋类、奶类、水产品、林特产品等产业全覆盖。现有省级以上产业化经营重点龙头企业251家，初步形成了以省级以上重点龙头企业为骨干，覆盖全省农业优势领域的企业群体。20xx年，省级以上重点龙头企业建有种植和保护抚育基地达到410万亩，养殖430万头(只、羽)，带动农户286万户。农民专业合作社发展到5600家，农民组织化程度进一步提高。从产业发展情况看，种植业结构进一步优化，烤烟和油菜两大传统产业产业不断巩固提升，全省油菜面积718.8万亩，比20xx年增长19.8%。粮食主要水稻、玉米和马铃薯面积分别稳定在1000万亩以上。新兴成长的优势特色产业如茶叶种植面积310万亩、蔬菜1248万亩、水果320万亩，分别比20xx年增长210%、68.4%和79%。生态畜牧业快速发展，畜牧业占农业总产值中的比重逐年提高。20xx年肉、蛋、奶总产量185万吨、15万吨、5万吨，分别比20xx年增加21.3万吨、 10万吨和1万吨。全省水产养殖面积52.5万亩，水产品产量14.5万吨，比20xx年的6.7万吨增加7.8万吨。
经过几代人的努力特别是近十年来的实践探索，我们初步确定了我省农业在全国具有比较优势并且具有大规模生产基础的生态畜牧业、蔬菜(含辣椒)、茶叶、马铃薯、精品水果、中药材等六大优势产业。
第一，生态畜牧业。近几年，以草地畜牧业发展为重点的生态畜牧业大省建设步伐加快，目前，在稳定生猪生产基础上，以草食性牲畜为重点的生态畜牧业发展格局基本形成。各种畜禽总量大幅度提高，牛存栏量进入了全国第9名，猪存栏为全国第11位，肉羊产业快速发展，启动实施了“千万只羊工程”。
我省常年饲草鲜绿，四季可供放牧，有利于畜禽生长与繁殖。同时深度切割所形成的立体气候与光、热、水等自然因素的组合，促成了我省发展畜禽品种的多样性。畜禽品种资源丰富，全省有地方优良畜禽品种45个，产品具有耐粗饲、品种优良、肉质鲜美，土香纯美俱全等特点。独特的地理地貌形成的相对独立自然环境，天然隔离条件好，既能有效降低疫病危害，又有利于动物疫病防控。
牧草资源也较为丰富，可饲用种子植物5000多种，优良牧草260多种，生长季节长，可利用价值高。全省共有草山草坡545万公顷，耕地退耕还草面积22万多公顷，可提供饲草生产面积691万公顷，相当于全省土地面积的40%。全省每年产草量近1.4亿吨，经改良，产量可达1.8亿吨以上。年产秸秆1100万吨，目前利用率仅为30%。
第二，蔬菜产业。我省夏季反季节蔬菜和特色辣椒在国内优势明显。水源及灌溉条件较好，类型多样且富含有益微量元素的土壤，特殊的气候和生态条件，不仅有利于实施蔬菜露地生产，且出产优质蔬菜。海拔1000米以上区域较广，七月平均气温17.6-25℃，而且没有沿海地区高温、台风等气候影响，中、高海拔的蔬菜优势产区在1000万亩以上。此外，其它名优特产蔬菜资源丰富，特色突出，品质优良，开发潜力大。有140多种主要栽培蔬菜、700余种野生蔬菜、300余种食用菌，可鲜销和加工，已形成了一批蔬菜产业基地。
我省是全国种植和食用辣椒最早的区域，特殊的光热水土气条件加上长期的品种交流，通过自然选择和人工选择，形成了类型多样、十分的地方品种资源丰富，主要类型就有近50个，如北椒，、北一带的线椒皱椒，中一带的小牛角椒等。辣椒主要特点是：干物质、维生素C、色素、脂肪类含量高，辣椒素含量中到高，粗纤维含量低到中，盐酸不溶性灰分含量低，形状、色泽和皮型优。
通过多年建设，以夏季反季节蔬菜、干辣椒为主导的蔬菜产业，在全国占有重要地位。
第三，茶产业。我省是茶树的原产地之一。现有各种类型的茶树品种资源600余种，是我国保存茶树品种资源最丰富的省份,是国内唯一兼具低纬度高海拔寡原生态茶区。山青水秀，一年四季云雾缭绕，土壤微酸性，质地疏松，富含锌、硒、锶等微量元素，有24个县富硒。自古高山云雾出好茶，高原出产中国最好品质的绿茶，为国内茶界所公认。我省茶叶品质具有香高馥郁、滋味醇厚甘长、汤色嫩绿明亮等独特的高原茶韵，水浸出物、氨基酸、茶多酚等指标名列全国前茅，同时秋茶与春茶品质相当。茶园开园时间早，采摘期长达7个月，春茶采摘期达40—50天。全省88县中有81个县产茶，适宜发展茶叶相对集中的优势区域面积在750万亩左右。以《中共xx省委 xx省人民政府关于加快推进茶产业发展的意见》(党发[20xx]6号)为标志，我省茶产业发展进入快速成长期。目前，全省茶园310万亩，居全国第四，绿茶省份第二，有机茶园面积居全国第二位。20xx年茶叶产量5万吨，综合产值40亿元。
第四，马铃薯。我省是全国马铃薯主产区之一，种植面积超过1000万亩，位居全国首位。我省发展马铃薯产业具有独特的优势。我省大部地区适宜于马铃薯生长，被农业部列为全国马铃薯主产区，全省88个县(市、区)均有种植，其中有42个县(市、区)被农业部规划为全国马铃薯优势区。马铃薯品质较好，淀粉含量高，高的达20%以上，平均达到16%左右，西北部地区达17%左右，比北方省区高2个百分点左右。我省一年四季均可种植马铃薯，秋收薯、加工薯主要分布于西北部地区，夏收薯、菜用薯遍及全省，具有周年生产优势，是珠三角地区马铃薯的重要供应基地。尤其是4-5月上旬上市的费乌瑞它等早熟菜用型品种，为、等少数几个南方省区所独有。且鲜薯可以露地储藏，能满足加工业每年7个月的原料供应，加工周期长，而北方省区仅可生产加工1个多月。同时，我省西北部地区为马铃薯的天然留种基地，可以建成南方马铃薯产区重要的脱毒种薯基地。与国内、宁夏、等其他主产省区相比，我省与珠三角、港奥台和东南亚等目标市场地缘相近，区位优势明显，运距短、耗损低、成本低。
第五，精品水果。我省果树资源共43属127种，从南亚热带水果到温带水果都能生产，主要以亚热带和温带果树为主。在我省发展适度规模的精品水果具有气候优势和果实品质优势。光、热、水丰富，雨热光照同季，使果树树冠成形快、比北方果树产区早1—2年进入投产期。早春气温回升快，物候期早，昼夜温差大，有利于果实花青素的形成、糖份的积累、酯类物质的转化，果实转色快，着色好，成熟期早且品质好。如嘎啦苹果较早熟20天左右，可溶性固形物高0.8-1.2个百分点;火龙果，较越南、产火龙果甜度高、风味独特、口感好、营养丰富。果实熟期跨度大，供应期长。同品种果实成熟期从低海拔区到高海拔区可持续1个月左右，从x县到中xx区再到北xx区荸荠杨梅果实成熟期从5月下旬到6月20号左右，销售时间长，容易形成固定消费群体。省内市场需求量大，价格高。据调查，我省每年通过批发市场销售的各种水果80余万吨，其中省外产区的果品占80%左右，进口占9%。省内生产的樱桃销售价10元/公斤，枇杷10-16元/公斤，利润空间大。由于交通条件的逐步改善，使我省水果可北上川，南下两广，进入东南亚、港澳等沿xx市，西出云，可进入泰国市场等，东进直达，具有运距短，运输成本低，运输损耗小等优势;例如：苹果在我国南方和东南亚市场的需求量很大，而长江以南仅有西南冷凉高地苹果生态适宜区，且产量仅占全国产量的2%。我省苹果生产适宜区地处云、贵、川、四省区结合部，所产苹果可销往南方各省。
再说火龙果。目前，世界上生产火龙果的国家不多，主要有墨西哥、越南、以色列及xx地区。我国大陆引进火龙果主要集中在、等，目前人工种植总面积不到2万亩，总产量不足5万吨，其中我省种植面积5000亩。我国年进口火龙果约10万吨。但进口火龙果因路途遥远，提前采收，果实成熟度低，口感不佳。我省生产的火龙果果实的氨基酸、蛋白质、钾、钙、镁、锌、铁、磷、硒含量均比省外生产的火龙果高，口感好，很受消费者喜爱。在、低热区种植，定植第13个月可以开花结果，第三年亩产达20xx公斤以上，开花结果时间可从4月底持续到11月份。每年可成批采果10～12次，能有效避开了果品过于集中上市的矛盾。
第六，中药材产业。我省是全国著名的四大中药材主产区之一，素有“夜郎无闲草，地多灵药”、“川广云贵，道地药材”的美誉。全省中药资源品种4802种，居全国第二位，其中植物药4419种、动物药301种、矿物药82种(居全国首位)。全国重点普查的363个国家重要中药品种中，我省有326种，占90%。全省现有道地、名优、大宗、常用并具一定竞争优势和种植规模的中药材约30余种，其中天麻、杜仲、石斛、半夏等道地药材在国内外享有盛誉，丰富的中药材资源为中草药和民族药业发展奠定了重要基础。目前，全省中药材种植基地200余个，种植面积100多万亩，涉及110余个品种。
这些优势特色产业，是独特自然资源的禀赋，是各级党委、政府高度重视和大力推进的结果，也是多年来我们不懈探索、深化认识、持之以恒、狠抓落实的结果。这些产业都是在我省发展具有广泛适宜的特点，尽管是我省优势特色产业，但其发展过程中均不同程度地存在一定问题。比如发展生态畜牧业，关键是做好良种繁育，一方面怎样引进和繁育适宜本地养殖的畜禽品种和地方优良品种，另一方面如何防控疫病，不把养殖小区、养殖场建设在河流、大路边上，有利于疫病防控。马铃薯产业关键是要解决好原料运输问题，另外就是专业化要针对珠三角和东盟市场，大力发展费乌瑞它等菜用型马铃薯。夏秋反季节蔬菜的关键是冷链物流、长距离调运的问题。中药材生产强调了很多年，省委省政府也开了大会，但中药材的种植与原料基地建设由于没有专项资金的引导，看起来大家都管、实际上没有部门真正来管。是全国四大中药材产区，而目前中药材原料基地的规模和数量与之很不相称，道地药材原料的匮乏，导致我省的中药原料除少数品种外，大部分从省外调入，这已成为制约中药现代化发展的瓶颈。其他产业也存在类似问题。
三、如何项目扶贫中推进农业产业化经营
经过这些年的艰苦努力，扶贫开发工作已从解决温饱问题逐步向实现小康推进;从过去以户、村为主体逐步转向以乡镇、县为主体区域推进;因此，今后，我们扶贫开发工作要按照这一思路和方式来抓落实。解决贫困地区的农民脱贫致富，工业化、城市化、服务业和农村劳动力转移都是一条路子，但是就目前和今后的外部环境以及农民自身的文化素质、技能等来说，靠外出务工实现增收已越来越困难。我们仔细思索和认真研究，能普遍惠及农民、较好解决农民增收问题的办法还是主要靠发展种植业和养殖业，这个是大多数农户都能做、惠及面广的产业。在推进工业化、城镇化和农业现代化“三化同步”进程中，农业是基础，是战略性产业，粮安天下，是工业的原料来源和城镇农副产品供应的源泉。但是，发展农业需要有爱心、耐心和信心。农业生产受季节性、周期性等自身特点和自然气候条件影响，面临自然风险和市场风险双重考验。农业既是一个见效慢，财税贡献率低的弱质产业，又是一个惠及面广的民生产业，因此我们说对农业要充满爱心和耐心。这些年来，通过实施产业结构调整、农业产业化经营，取得了初步成效，奠定了一定基础，同时也形成了良好的政策环境和发展氛围，大浪淘沙形成了一批优势产业基地、产业集群，因此我们要坚定发展优势特色产业的信心。
总之，讲推进扶贫开发就是区域推进产业化扶贫，怎么发展种植业和养殖业并从中实现较大增收，需要立足当地优势和特色，采取农业产业化经营方式，需要项目推动，需要龙头企业和农民专业合作经济组织等相关组织的有力带动。
我结合对产业化经营的一些思考，谈几点建议，与大家交流互勉。
一是发挥比较优势，加强规划指导。比较优势是农产品竞争力和区域布局的基础。首要的是要研究比较优势，系统调研的基础上，反复讨论，形成共识，有唯一性的、原产地的或有比较优势的我们就发展，比较优势明显的我们就发展多一些，规模做大一点。我们认为，农产品的比较优势很多，主要体现在生态优势、产品品质、区位优势、劳动力资源能源资源富集所带来的低成本竞争优势等方面，比如，气候方面，我们没有风暴、台风等恶劣气候，我们针对珠三角区域市场的夏秋冷凉蔬菜，高海拔地区可以实现蔬菜的露地栽培和周年生产。马铃薯淀粉比、等主产省区的含量高2个百分点(1个百分点带来大约150元—200元/吨的利润)，可以周年供应;加工周期长，可以从4月生产至11月，而北方产区受气候影响仅能生产2—3个月;再加上食用型马铃薯主流市场珠三角与东盟等地，我们离这些市场近，运距短、成本低(这一点在水果上表现尤其突出，运距短、产品破损率低)。生猪肉质好、含水率较周边省区地低1至2个百分点。总之，比较优势应当成为明确发展方向、确定优势主导产业调整农业产业结构的重要依据，而且要放置于全国、全省这个范围来考量、定位、谋划。我们对比较优势的认识一旦确定下来就一定要沉下来做，尽到我们的认识水平来做，然后不断提高认识、调整。比如说茶叶全省确立了40余个主产县，最终成就20个县就可以了，活一批、死一批，这样产业就做大了。还有，随着工业化、城镇化步伐加快，土地资源稀缺性和价值的提升，必然带来新一轮的产业转移，茶叶我们的合格率均在95%以上，而、江xx80%左右，农残的问题，有人说喝茶就是喝农药，质量安全是第一位的也是未来的核心竞争力所在;再如过去苹果，如今西成为全国乃至全球最大的苹果基地，产业转移成为必然趋势。
我们要始终相信，一方水土养育一方人，靠山吃山、靠水吃水的道理。如：石漠化地区像板贵、很多地方，满山都是石头，现在种植花椒、砂仁、金银花，一亩地产值可达几千万把块。大家认真观察，在任何地方种植或养殖的东西，总有那么一两样，既适宜当地自然禀赋、气候、土壤条件，又有市场需要，所以说讲靠山吃山、靠水吃水就是这个道理，我们也就一定能够找出具有优势的产业。再加上马铃薯、辣椒、夏秋反季节蔬菜、茶叶、中药材等种植及畜禽养殖等这些产业都是优势具有广泛的适应性和广阔的市场。
明确了优势产业发展方向，就要立足于资源禀赋、产业基础和比较优势，合理布局，科学规划，不仅要形成一个区域内优势产业发展规划，而且县、乡、村对一个区域的产业发展，要通过调研，参观学习并进行宣传发动等形式进一步统一思想、凝聚共识。最好是将发展规划以人大审定通过等形式确立下来，形成法定化、制度化的东西，切勿因人而异、因人废事。要一届班子接着一届班子干，届届班子培育发展当地优势产业的战略定位上保持高度一致，并在领导班子、各部门及农民群众中形成共识，形成延续性的工作团队，所不同的只是采取的措施、抓手、工作重心等会随着产业基础、市场环境发生变化而变化。要形成抓组织发动、推动产业发展的良好氛围。这样才有利于实现产业发展具有连续性，引导和促进各种生产要素向优势产业聚集，形成特色支柱产业，提高集约化经营水平。这样才能不断地夯实产业基础，促进产业优化升级，做大做强优势特色产业，实现产业的可持续发展。
我们扶贫工作队的工作也是如此，工作上要有连续性。上一届扶贫工作队制定有规划，新一届工作队在不断校正的基础上，按照年度工作计划和三年工作规划要求继续推进。同时，要突出围绕发展优势主导产业，重点在宣传发动、转变群众观念、帮助搞好基层组织建设、解决群众实际问题、谋划区域长远发展上下功夫。要加强对已经启动建设项目的督促落实，在产业培育上，要一以贯之，持续推动，坚持“长短结合、以短养长”。
二是加强产业统筹，延伸产业链条。产业发展是劳动、资金、技术乃至管理等生产要素综合作用的结果。实践表明，推动产业化经营，不能就种谈种、就养谈养，不能就一个产品、一个产业孤立地抓，需要从整个产业链条、产业配套抓起，需要考虑产品和产品之间、产业和产业之间的联动发展，需要统筹区域之间的功能配置。促进产业集聚，发挥比较优势、产业配套集聚功能和规模效益，使优势资源、优势企业向优势产业、优势区域集聚。要实施产业统筹，不断增强产业关联度，做好优势特色产业生产季节、茬口有效衔接，同时，从产加销各环节，从产品物流、生产技术、市场信息、加工增值、组织形式等方面统筹考虑、合理布局、有机结合、协调发展，以提高产业发展整体效益。比如说北马铃薯可以考虑与苦荞间套作;幼龄茶园可以间套作黄豆花生、蔬菜等矮秆作物，已管促收、以短养长;在优势农产品产区，重点配置养殖小区或规模养殖企业、沼气池等，推进猪—沼—菜(稻、果、茶)生态循环农业发展;再比如发展休闲观光农业就需要把生态园区、乡村旅游、新农村建设等有机结合等。抓集中度、抓大基地，是基本原则。要通过实施产业集中，不断提高产业集中度，围绕生态畜牧业、蔬菜、茶叶、马铃薯、辣椒、精品水果、中药材等优势特色产业，培育发展一批规模化、标准化、专业化生产的产业基地，切实解决我们过去“好的东西不多，多的东西不好”的问题，实现农业优势特色产业的区域化布局、专业化生产和规模化经营。抓市场、抓推介、抓流通，是确立方向、吸引社会资源资本关注并进入产业的前提。抓市场主体、抓企业和企业集群、抓组织化抓合作社，是工作的重要着力点。抓产业互动、抓协调配合，是推动产业成长和区域可持续发展的战略选择。另外，抓科技支撑，没有成熟的工艺是支撑不了一个产业的兴起的。讲大产业大思路可持续发展，讲共识讲合力，讲“大扶贫”，都离不开这些。
三是突出重点，提高产业集中度、规模化和标准化水平。第一，要始终坚持围绕优势产业、龙头企业和市场需要建基地。建设规模化原料基地，是产业化经营发展的重要基础。只有大规模的原料基地，才能支撑大规模加工企业、集团或加工企业集群，反之，也只有大的加工企业或企业群体，才能辐射带动大规模的原料基地。因此，我们建基地和培育农产品加工企业之间是“鸡”和“蛋”的关系，两者相辅相成，互为依托。关键是要解决产业集中度、规模化、标准化问题，围绕优势主导产业，实施整村推进，有一个重要的观点是以农户为主体，实现专业化生产，如今劳动资源相对稀缺，谁能吸纳劳动力，专业盯着一个产业上，谁就拥有最后的竞争力。一个村、一个乡、一个县地来推进，形成产业支撑，解决我们过去“好的东西不多”的问题，有了产业规模，按照市场的法则就自然有加工、流通企业集聚，资源也自然集聚并实现有效配置。比如说茶叶，这几年省里每年50万亩规模的速度推进，全省引进工商资本、民营资本茶叶企业178家，投资6.8亿元。有了产业基地、有了产品，先找当地效益好的农产品加工企业，省级的、国家级、省内外的龙头企业。推进农业产业经营要找准切入点。这个切入点之一就是农业产业化经营龙头企业。怎样找市场?关键是找龙头企业，与企业联合建原料基地、签订原料购销合同等。一个产业要有一个企业集群，引导优势企业逐步向优势区域集聚，一个产业没有一个企业集群并且向优势区域集聚，就不会有产业。还有一点比较重要的是要抓速度，发展产业机遇来了就要大干快上(领导重视、资源整合、政策措施力度大)，一步落后则步步落后。第二，要推进基地的区域化布局、专业化生产和规模化经营。强调区域化布局，一个是一定要生态适宜，具有比较优势，一个是为了解决好专业化生产的问题。只有解决了区域化布局，提高了产业集中度，进而实现农民专业化生产，就能在劳动力、技术、市场、物流等配套上，有效地降低生产成本，发挥规模效益。集中度的一个好处是骗不了人，行政成本低，分散了，为人可以、胡乱花钱可以。有了区域规划布局，在此基础上还要分清轻重缓急，突出重点，实施整村、整乡推进，打造一批专业村、专业乡镇，形成一村一品，一乡一业、多乡一业或一县一业。第三，要推行标准化生产，保障质量安全和产业发展可持续发展。抓标准化和抓产业发展一样大、一样重要，现在发展产业关键就是质量安全，有了质量安全，产业发展就只是早晚和快慢的问题，没有质量安全就是有没有这个产业生存发展的问题。大力发展品种、品质、品牌“三品”农业，着力解决好“多的东西不好”的问题。如茶苗，可以先从省外调入，同步需要建设苗木基地，这样苗木运距短、失水少、成活率高、质量有保证。同时，要合理安排品种结构。从品种上讲，一定要坚持以市场为导向，选择适销对路的品种。我省马铃薯的面积、产量都位居全国前列，尽管较好地解决了规模化的问题，但菜用型薯由于品种的原因，备受珠三角和东盟市场青睐的费乌瑞它品种其芽眼浅、个头小、色泽好，但是我们量少，不能稳定供应;而在加工上由于原料收购、运输的问题以及环保等因素的影响，加工配套能力差，其产值、效益与其规模是不相称的。从品质上讲，要围绕生态优势做足文章，我们地处云贵高原，工业污染小、化肥、农业施用量远低于全国平均水平，再加海拔地区作物生物周期长，有利于干物质积累，这些都使产品品质特色鲜明。据光明食品集团的介绍，在xx市场，只要是来自产品，消费者很快就会接受，在消费者心目中“”一定程度上就是生态、优质、安全产品的代名词。要大力推行标准化生产，积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证和原产地保护工作，加强质量安全监管，确保产品质量安全。从品牌上讲，要加强对产业宣传推介，注重拓宽市场渠道。比如全国农交会、茶博会等，我们采取集群式参展的形式参加了各类交易会，一些企业在因此拓展了市场，寻求到了经销商和合作伙伴。
四是培育龙头企业，增强产品市场竞争力。龙头企业既是生产中心、加工中心，又是信息中心、服务中心、科研中心，是资金积累、人才聚集、科技创新的重要载体，始终站在市场的最前沿，培育龙头企业是产业化经营的关键，龙头企业内联基地、外接市场，可以对农民实施全方位的带动，也是实现加工转化和延伸产业链条的关键环节。实践表明，龙头企业在产业化中的主导作用已越来越明显。我们要加快培育一批有竞争优势、带动能力强的龙头企业。省级以上龙头企业总数达到251家，实现了龙头企业在各优势产业和优势产区的全覆盖，有利于促进优势资源、优势产业向优势区域、优势企业的集聚，进一步整合生产要素，提高集约化程度。要根据各地经济发展水平和产业布局状况，引导和推动龙头企业合理布局。引导工商企业、乡镇企业进入农业领域，加快农业产业化进程。加大招商引资力度，吸引工商企业、民营企业及外资企业参与产业化经营，做强做大龙头企业规模。要坚持因地制宜，大中小并举。省级以上重点龙头企业要在开拓市场和农产品精深加工方面为农业产业化经营起示范和导向作用。中小型企业可在侧重于农产品原料收购和农产品初加工的基础上，发展农产品精深加工，逐步形成小而精、小而特的加工群体，在生产和经营上与大企业形成互补，防止产品结构雷同和低水平竞争。
五是大力发展农民专业合作社，提升农民进入市场组织化程度。多年的实践证明，合作社已成为推动农业结构调整的重要力量，内联基地、外接市场，是农民与企业、市场间建立和完善“利益共享、风险共担”利益联结机制的桥梁纽带，是提高农民进入市场组织化程度的重要载体，它在产前服务、产中指导培训、产后产品收购以及初加工等方面有着其他主体无法替代的作用。而且合作社办企业，企业兴办或带头领办合作社已成为趋势。因此，我们在指导和帮助农民调整结构和发展生产，不能仅仅就种谈种、就养谈养，不能把眼光和思路局限在生产上，要在提高农民的组织化程度和市场主体地位方面下功夫，把生产同类农产品的农户和相关企业、经纪人发动组织起来，按照“民办、民管、民受益”的原则，依法建立合作社，同时对已有的合作社要帮助健全章程和建立完善其他内部管理制度，引导规范发展。把农民生产经营的产前、产中、产后等具体服务(比如生产资料供应、技术培训和指导、产品收购以及市场信息服务等)交给合作社去做，把争取来的相关涉农项目交给或依托合作社实施，这样会起到事半功倍的效果，也是增强贫困的“造血”功能。
尊敬的各位领导、同事们：
上午好!今天按照部和科室的工作安排，由我和大家一起学习中央纪委和中央组织部下发的《贯彻<关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知>的实施办法》。
今年是“”开局之年，也是全国各省、市、县和乡镇四级党委的换届之年，地方各级人大、政府和政协换届选举工作也将陆续展开，做好组织工作具有不同寻常的重要意义。换届期间往往是用人上不正之风的易发多发期，因此，正风肃纪显得尤为重要。20xx年12月，中纪委、中组部下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》(中组发【20xx】21号)，提出了“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求。
首先我们学习一下这个纪律要求的具体内容。
5个严禁：严禁拉票贿选;严禁买官卖官;严禁跑官要官;严禁违规用人;严禁干扰换届。
17个不准：1、不准在选任过程和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、打电话、发短信等形式，请求他人给予自己关照;2、不准贿赂代表;3、不准参与或者帮助他人拉票贿选;4、不准以谋取个人职务升迁或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人;5、不准利用职务上的便利以为他人谋取职务升迁或者提高职级待遇等为目的，索取、收受贿赂;6、不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇;7、不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼;8、不准违反规定程序选任干部;9、不准突击提拔调整干部;10、不准任人唯亲，指定提拔调整人选;11、不准违反规定超职数配备领导干部或者提高干部的职级待遇;12、不准利用职务便利私自干预干部选任工作;13、不准私自泄露干部选任过程的有关情况;14、不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使权利;15、不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人;16、不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料;17、不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。
5个一律：对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免;对买官卖官的，一律先予停职或者免职，根据情节轻重给予相应的处理;对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予相应的组织处理，并记录在案;对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任;对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
为贯彻落实中组发【20xx】21号文件精神，将教育、监督、查处、检查督导和示范创建贯穿换届工作全过程，20xx年1月，省纪委、省委组织部专门制定下发了《贯彻中央纪委、中央组织部<关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知>的实施办法》(组字【20xx】2号)。该办法提出了如下要求：
第一项要求：严肃教育，使换届纪律人人知道、人人遵守。
教育要早动手，做到教育在先、警示在先、预防在先，使换届纪律人人知道、人人遵守，人人参与监督。办法要求开展以下三项活动：
(1)向广大党员干部开展普遍的教育活动。组织开展“五个一”学习教育活动：1、党委(党组)书记讲一次党课，向干部“约法三章”;2、机关党支部举行一次专题组织生活会，组织党员干部认真学习严肃换届纪律的有关文件;3、印发一份换届纪律明白卡。由省委组织部把严肃换届纪律的要求、措施摘要编成卡片，印发给广大干部;4、组织一次测试活动，了解党员干部对换届纪律熟悉程度，促进学习教育;5、通报一批违纪违规用人案例，以反面典型警示教育干部。
(2)向重点对象开展深入的教育活动。1、将中纪委、中组部《通知》和案例选编印送领导干部学习，各级党委举行中心组专题学习活动，认真学习换届工作有关法规和严肃换届纪律文件;2、与本级党委管理的主要领导干部和后备干部就严肃换届纪律文件进行集体谈心个别谈话，要求他们讲大局、守纪律，自觉服从组织安排。3、组织纪检机关、组织部门干部和换届工作人员全面深入学习、准确掌握换届纪律的具体规定、要求和措施;4、在民主推荐会前，将中纪委、中组部《通知》、换届纪律明白卡函送给每一位参加民主推荐人员学习，并要求填写回执;5、将《通知》和明白卡函送党代表、人大代表和政协委员，代表和委员报到后，及时召开代表和委员中的党员或党员领导干部会议强调换届纪律。
(3)向全社会开展广泛的教育活动。通过在媒体开辟“严肃换届纪律”专栏、召开新闻发布会、发送手机短信等方式，广泛宣传严禁换届纪律的要求及相关落实措施，请广大干部群众监督。
第二项要求：严格监督，充分发挥监督的制约防范功能。
认真执行各项监督制度，形成严密的监督网络，实现对换届全过程的无缝隙监督。具体有以下几个要求：
(1)在换届之前解决已发现的问题。抓紧解决干部选任工作检查中发现的问题，认真分析查找原因，总结经验教训。同时，要继续深化对拉票行为、买官卖官的专项整治行动，巩固整治成果。
(2)及早发现和解决苗头性倾向性问题。通过分析干部的思想动态、信访举报、检查督导等渠道，发现苗头性、倾向性问题，确定预防的重点和措施。对违反换届纪律的苗头性、倾向性问题，及时采取相应措施，予以纠正。
(3)严格落实干部选拔任用有关事项报告制度。违反《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法》作出的干部任用决定，应予以纠正，并按有关规定追究有关责任人的责任。
(4)抓住关键环节开展重点监督。按照实施办法的要求，做到“六个必须”：1、结合考察，必须对拟调整的县(市、区)委书记履行干部选拔任用工作职责情况进行离任检查;2、民主推荐时，必须在参加民主推荐的人员中对严肃换届纪律情况进行问卷调查;3、确定考察对象时，必须与纪检机关沟通，征集涉及考察对象的监督信息;4、考察对象公示时，必须把是否违反换届纪律列为一项举报内容;5、组织考察时，必须了解考察对象是否严格执行换届纪律，并请考察对象如实报告个人有关事项;6、换届选举时，必须由候选人书面报告履行职责、廉洁从遵守换届纪律的情况，并组织代表和委员对换届风气进行民主测评。
(5)实行换届人事安排全程记实制度。安排专门人员，详实记录换届人事安排的全过程、有关事项及群众举报的问题等，作为换届重要资料归档。
第三项要求：严厉查处，形成对不正之风的高压态势。
查处违反换届纪律的案件要从快、从严，坚持做到有举必查、查必有果、纠必到位。
(1)畅通群众反映问题渠道。设立的举报电话和举报网站，统一在媒体上公布，各级组织部门“12380”举报电话和举报网站要有专人值守。(2)落实查核责任制。实行换届纪律案件查核专办制度，对反映违反换届纪律的问题，明确查核工作的负责人和承办人，确保查核工作不走过场。对查处不力的，要追究相关领导和责任人的责任。(3)实行限时办结制度。凡是线索清楚、内容具体的信访举报件，要在10日内查结;凡是上级组织部门立项督查件，要在15日内报送查核结果;凡是反映考察对象问题的，要在考察工作结束前办结;凡是反映候选人预备人选问题的，要在换届选举前办结;凡是换届选举期间当场发现的问题，要立即制止和纠正;凡是媒体特别是互联网披露的问题，要第一时间采取应对措施。(4)坚持追究问责到底。经查核属实的违反换届纪律的行为，要按照“5个一律”和有关规定，该追究的追究、该问责的问责、该处理的处理。
第四项要求：示范带动，把创先争优贯穿到换届中去。开展提高选人用人公信度示范县创建活动，充分发挥示范县在换届中的示范带头作用。同时，开展换届“零投诉、零上访、零违纪”示范创建活动，对“三个零”示范活动进行评选。通报示范创建活动和考核结果，对风气好的予以表扬，风气不好的追究责任。
第五项要求：舆情应对，营造良好的换届舆论氛围。建立舆情应对协调机制，对媒体反映的违反换届纪律问题，第一时间采取行动;对发生的换届工作重大事件，及时制定应对预案。严格落实换届选举期间24小时网上舆情监测制度，对反映属实的问题，要及时公布查核结果;对有误解和不明真相的，要解释引导;对恶意损害干部形象、蓄意干扰换届选举的谣言，要会同有关机关迅速依法处理。
第六项要求：落实责任，为严肃换届纪律提供保证。保证换届风清气正，各级党委要负首要责任，书记要负总责，纪检机关、组织部门要负直接责任。要强化对换届风气的检查督导、责任考核，促进责任落实，及时纠正工作偏差和执行换届政策不正确、执行换届纪律不到位的现象，确保层层负责。
(1)加强检查督导。换届期间，省委将派出巡视组，对各地的换届风气进行专项巡视 文本框: 1 If 片| 111;省纪委、省委组织部派出督查组，对执行换届政策法规和纪律情况进行巡回监督检查。(2)加强风纪考核。按照中组部提出的“六看三重点”要求抓好换届风气考核工作：“六看”即，一看民意调查中干部选任工作和整治用人上不正之风工作的满意度情况;二看“一报告两评议”情况;三看接到的反映用人问题的举报情况;四看对用人上违规违纪问题的查处情况;五看整治工作宣传特别是媒体反映用人热点问题的舆情应对情况;六看各类干部选任工作监督检查情况。“三重点”即，重点看广大党员干部对换届纪律的知晓度;重点看换届选举期间代表和委员对换届风气的测评情况;重点看“一报告两评议”和满意度调查测评中对换届风气的评价情况。(3)加强责任追究。对本地区因领导不力、监管不严而出现违反换届纪律的问题，性质严重、群众反映强烈的，要在分清责任的基础上，按照相关规定追究党委、有关部门负责人和有关人员的责任。(4)加强信息沟通。实行换届纪律信息周报制度，每周报送一次换届纪律的信息。换届工作结束后，各级组织部们要对严肃换届纪律工作进行认真总结，形成书面材料，报送上级组织部门。
《实施办法》最后要求各地根据实际，制定严肃换届纪律的实施方案，明确工作思路，狠抓工作落实，切实做到以铁的纪律、好的风气搞换届工作。
以上就是今天我和大家共同学习的内容，讲得不好和不对的地方，请各位领导、同事们批评指正!
谢谢!祝大家工作顺利!