在关爱残疾人志愿服务座谈会上的讲话（精选3篇）
残疾人是一个非常困难的特殊群体，残疾人总体生活状况与社会平均水平仍然存在较大差距，残疾人家庭人均收入仅为全国平均水平的60%，近30%的适龄残疾儿童未能上学，超过一半有就业能力的残疾人未能就业，近四分之一的城镇残疾人未参加任何社会保险。残疾人在基本生活保障、康复、教育、就医、就业、维权等方面仍面临许多困难，生存和发展条件有待进一步改善，残疾人迫切需要给予特别的帮助和关爱。
《中国残疾人事业“”发展纲要》提出，“”时期残疾人生活总体要达到小康。解决残疾人迫切的现实困难，改善残疾人生存和发展状况，不仅要依靠党和政府的高度重视，需要社会各界的大力支持，也离不开广大助残志愿者的服务奉献。但是，目前志愿助残工作整体水平还不够高，仍需要不断提高和加以改进。当前比较突出的问题是：志愿助残的社会环境有待进一步改善，社会认知水平有待进一步提升;深入持久推进志愿助残工作的长效机制尚未建立，志愿助残服务的注册、管理、培训、激励和服务对接等工作有待进一步加强，志愿服务的能力和专业化水平总体不够高;助残志愿者权益缺乏有效保障，评估激励机制尚未有效建立;志愿助残经费、场地、人员等方面的基础性保障欠缺，影响了助残志愿者的积极性和志愿助残工作的可持续发展。另外，有的省级残联对志愿助残工作重视不够，至今没有召开会议，出台实施意见。对此，我们一定要切实认清形势，努力探索有效的志愿助残服务模式，常抓不懈，一以贯之，推动志愿助残工作再上新的台阶。
当前，志愿助残工作面临着非常有利的形势和难得的发展机遇。加强社会建设、创新社会管理为志愿助残服务的发展提供了广阔的空间。《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》对“加强残疾人工作专职、专业和志愿者队伍建设”提出明确要求。《中国残疾人事业“”发展纲要》提出要“建设高素质的志愿者队伍”。回良玉副总理在第四次残疾人事业工作会议上讲话中明确要求“积极倡导助残志愿服务，开展志愿助残阳光行动’”。朴方主席今天上午在视察中国盲文图书馆时反复强调“要做好志愿者服务工作，不断健全和完善助残志愿者的激励机制”。根据“”残疾人事业发展的总体部署，这一时期志愿助残工作的目标和指导原则是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会主义核心价值体系建设和残疾人社会保障及服务体系建设，充分发挥残联密切联系残疾人与社会桥梁纽带的组织优势，将志愿助残工作纳入国家志愿服务总体规划，广泛动员社会力量，深入开展“关爱残疾人志愿服务——志愿助残阳光行动”;建设高素质的志愿者队伍，助残志愿者注册人数达到1000万;采取社会化方式和手段，制定有效的管理办法，建立健全助残志愿者招募注册、教育培训、服务对接、评价激励、权益维护、自身建设等科学机制，促进志愿助残服务的专业化、常态化和长效化。
为此，我们要做好以下工作：
(一)加强志愿助残工作组织领导。
要争取党委、政府支持，将志愿助残工作纳入志愿服务总体规划，纳入领导小组，摆上重要议程，明确职责要求，推动有关部门各负其责，齐抓共管，发动社会各界积极参与，形成志愿助残工作的强大合力。要加强沟通交流，把残联系统掌握的残疾人志愿服务需求信息，与文明办、民政、司法、解放军武警、共青团、妇联、老龄办等部门、单位的志愿者服务信息有效对接，实现不同系统不同部门之间志愿助残资源的优化整合、科学配置，使有需求的残疾人能够及时得到志愿服务，提高志愿助残工作效率。积极协调财政部门，加大对志愿助残工作的经费投入。
(二)打造志愿助残服务活动品牌。
中央文明办、中国残联等八部门在《关于加强志愿助残工作的意见》中提出，要广泛开展形式多样的“志愿助残阳光行动”。中央文明办、中国残联下发的《全国“关爱残疾人志愿服务活动”实施方案》提出，全面启动“关爱残疾人志愿服务活动”，积极推动“志愿助残阳光行动”深入开展。我们要认真贯彻落实这两个文件的要求，有效整合志愿助残服务资源，唱响“关爱残疾人志愿服务活动——志愿助残阳光行动”品牌，要以每年7月6日全国志愿助残阳光行动主题日活动为契机，加大品牌宣传力度，扩大品牌社会影响力。充分发挥中央文明办、民政部、中国残联命名的“全国志愿助残阳光基地”示范效应，推动志愿助残工作向纵深发展，为残疾人提供更多优质实效的志愿服务。
(三)建立志愿助残服务工作机制。
将志愿助残服务纳入创建文明城市、文明村镇、文明单位活动之中，与推进各项残疾人业务工作相结合，实现资源共享，促进共同发展。加强助残志愿者联络站(点)建设并充分发挥作用，抓好助残志愿者队伍建设和管理。将志愿助残服务纳入社会管理与服务之中，对志愿助残服务的社会组织加强联系、合作，给予支持与指导。完善工作制度，建立健全助残志愿者招募注册、培训对接、评价激励、权益维护等机制，积极探索志愿助残服务的反馈、监督和评价模式，加强考核体系、评估体系建设。逐步建立并完善注册志愿者服务时间储蓄、互助服务、服务转换等制度。对作出突出成绩的单位和个人予以表彰、奖励。各地要积极实践，勇于创新，探索行之有效的形式和载体。广州市学习借鉴港澳的先进理念和做法，通过“拿来—消化—创新”，构建志愿者与社工联动机制，推动志愿助残服务走专业化发展道路。焦作市将每年5月定为“志愿助残服务活动月”，开展了富有成效的助残活动。武汉市健全组织体系，形成了由助残志愿者指导委员会、总队、大队、中队、小队组成的组织架构，并积极开展星级评定。这些做法值得各地借鉴，要充分发挥试点城市的示范效应，积极转化试点成果。
这里要强调的是，各地要高度重视政策建设，今年年底前各省(自治区、直辖市)要全部出台关于加强志愿助残工作的实施意见，省级残联要与文明办等部门召开会议，部署志愿助残工作。要按照“”规划的要求，培育壮大志愿者队伍，提高整体综合素质，提升服务能力。今年年底前注册的助残志愿者要达到600万人，以后每年增加100万人，“”末要达到1000万人，并在全国建立志愿服务机构50万个。我初略计算了一下，如果每个县(市、区)平均有3500名志愿者， 那全国2800多个县(市、区)就会有志愿者上千万;全国城乡社区(村)约70万个，争取80%社区(村)建立志愿服务机构，全国就能建志愿服务机构50多万个。所以说实现这一目标还是可行和可能的。我们试想，如果全国每个县、乡(镇、街道)、村(社区)都有一支个性化的志愿助残队伍和一个专业化的志愿助残服务机构，对于加强残疾人事业三支队伍中极其重要的一支助残志愿者队伍意义有多么重大，对残疾人的服务势必如虎添翼，这就是我们中国特色的志愿服务的优势所在。当然我们不仅是要求数量，更要求素质和实效。
(四)加大志愿助残服务宣传力度。
充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，通过多种形式，在全社会大力弘扬人道主义精神，广泛传播现代文明社会残疾人观，加大志愿助残活动的宣传力度，普及志愿服务理念和知识，提升公众对志愿助残服务的认识，营造社会各界共同参与的良好社会氛围。
(五)加强农村基层志愿助残工作。
我国四分之三的残疾人生活在农村，但农村志愿助残工作现在却很薄弱。要高度重视和大力推进农村志愿助残工作，实现志愿助残向农村基层有效延伸。要了解掌握农村残疾人的志愿服务需求，努力探索开展有农村特色的志愿助残服务。加强农村志愿助残服务基地、服务站和联络站建设，广泛组织“帮、包、带、扶”活动，动员农村基层组织、干部、群众和志愿者帮扶农村贫困残疾人。依托残疾人扶贫服务社、供销合作社、农民专业合作社、贫困村互助社、各种行业协会组织等农村社会化服务体系，为残疾人提供多种形式的生产生活志愿服务，帮助农村残疾人改善生活，走向富裕。此外，要发挥城乡社区残疾人协会在志愿助残方面的特有作用，协会每一位成员和每一个残疾人专职委员都应成为注册志愿者，这几十万志愿者在志愿助残工作中将会发挥不可估量的实效作用。这就是残联组织的优势所在，更是协会及专职委员的优势所在。
(六)开展志愿助残服务理论研究。
针对志愿助残服务发展中的一些重要政策和理论问题，积极进行调研，组织专家学者开展学术研究，为政府决策和制定法规政策提供参考依据和理论支撑。充分发挥广州志愿助残基地在政策理论研究中的作用。要弘扬志愿服务理念，营造良好社会环境，发展壮大助残志愿者队伍，规范注册，强化管理，加强培训，整合资源， 完善工作机制，拓展服务项目，制定管理办法，提出指导意见，采取具体措施 。
同志们，志愿助残是一项平凡而崇高的事业，投身这项事业，我们感到无上光荣、无比自豪。让我们高举人道主义旗帜，自觉弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，积极行动起来，以炽热的情怀、恒久的毅力、真诚的爱心，扎扎实实做好志愿助残工作，践行“让关爱的阳光照亮每一位残疾人的心灵”这一理念，全面贯彻落实残疾人事业“”发展纲要确定的各项任务，为推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，使残疾人同全国人民一道共同奔向全面小康社会而努力奋斗。
20xx 年7月，中央文明办、中国残联等八部门出台《关于加强志愿助残工作的意见》，中央文明办、民政部、中国残联在武汉市召开全国志愿助残工作会议，对志愿助残工作作出了全面部署。中宣部、中央文明办将志愿助残切实纳入全国志愿服务工作大局之中。一年来，各地区、各部门认真贯彻落实文件和会议精神，采取扎实有效措施，推动志愿助残工作深入开展，成效显著。
(一)志愿助残纳入大局，全面推进。
中央文明委高度重视志愿助残工作，在中央文明委会议上，中共中央政治局常委、中央文明委主任听取了中国残联理事长王新宪的汇报。中央文明办将“关爱残疾人志愿服务”活动与“关爱空巢老人活动、关爱农民工志愿服务”活动一道列为全国重点开展的志愿服务项目之一。中宣部、中央文明办召开全国“讲文明树新风”志愿服务活动视讯会议及志愿服务座谈会，中国残联列会并就志愿助残工作作专题发言。中宣部常务副部长、中央文明办主任雒树刚同志在讲话中特别强调“关爱残疾人志愿服务活动要在弘扬人道主义精神上下功夫，把志愿助残内化为人们的价值观念，外化为人们的自觉行动”;中央文明办专职副主任王世明亲自来中国残联调研指导志愿助残工作，并指出“中央文明办要积极主动地做好志愿助残工作，发挥志愿服务协调带动作用”;中国残联理事长王新宪提出，“志愿助残工作要努力在形式、项目、管理、机制四个方面寻求突破。”中央文明办、中国残联印发了《全国“关爱残疾人志愿服务活动”实施方案》，将“关爱残疾人志愿服务”和“志愿助残阳光行动”有机加以结合，就开展关爱残疾人志愿服务活动作出全面部署。今天上午的“关爱残疾人志愿服务——志愿助残阳光行动”主题日活动启动仪式以及全国各地举行的不同形式的志愿助残活动就是在中央文明办给予的大力支持、指导下所采取的重要举措之一。
志愿助残服务也纳入到了全国文明城市、全国残疾人工作示范城市创建活动之中，成为衡量创城水准的一项重要指标。中央文明委印发《全国文明城市测评体系(20xx年版)》，在涉及残疾人和残疾人事业的8项指标中就有志愿助残服务，并提出在创建中对残疾人工作指标实行特色加分，文明城市创建和残疾人事业发展相互促进，相得益彰。在开展“全国残疾人工作示范城市”创建工作中，志愿助残服务也被列为其中一项重要内容。不久前在京召开的第四次全国残疾人事业工作会议对“”时期志愿助残工作进行了总结和部署。
今年4月中华志愿者协会成立，对志愿助残服务给予积极关注和支持。中国残联在广州市志愿者学院设立首个“全国志愿者助残培训基地”，积极开展助残志愿者培训，推进志愿助残服务研究与交流。中国残联会同四省残联确定河北武安、辽宁抚顺、河南焦作、湖北武汉为“志愿助残阳光行动”试点城市，指导试点城市发挥各自优势，全面推动工作，创造新鲜经验。
(二)志愿助残形成网络，独具特色。
确立了有关部门各负其责、齐抓共管，社会各界大力支持、积极参与的工作格局，基本形成了覆盖城乡、“横向到边、纵向到底”的志愿助残工作网络。县级志愿者助残联络总站达到2183个，乡(镇、街道)联络站28034个，村(社区)联络点27.4万个，助残志愿者发展到500多万人，全国20多万残疾人通过“一助一”长期结对服务，广大残疾人得到实实在在的帮助。前不久我们在内蒙古贫困地区调研时，看到村残协有志愿者档案，村委会有志愿助残工作记录，志愿助残深入到基层社区、村，直接延伸到残疾人身边，发挥了很好的作用，这种基层帮扶、邻里互助形式体现了中国志愿助残独有的特色。
(三)大型活动志愿助残，影响深远。
把握涉残大型活动带来的特定历史契机，因势利导，整合各种资源，使之成为志愿助残服务的盛会，从而推动残疾人事业的发展。上海世博会期间，众多残疾人观众接受了志愿者优质、贴心的服务，健全人和残疾人共同组成的志愿者团队活跃在世博会生命阳光馆的6大展区，成为世博园区一道独特的风景线。广州20xx年亚残运会的志愿助残工作独具特色，通过配合亚残运会组委会进行志愿者培训，开展“当好亚残东道主，志愿创造新生活”系列行动，100多万城市志愿者和25万名赛会志愿者全面服务亚残运会，圆半个世纪梦想的无障碍五羊雕塑到处可见助残志愿者的身影，广州市少年宫多年坚持志愿服务为数百名智障儿童开启艺术天地，成为志愿助残的亮点。社会各界开展丰富多彩的志愿服务活动，营造出全民踊跃参与亚残运会、志愿奉献残疾人的良好社会氛围，志愿者扶残助残的温馨服务诠释了文明爱心城市的深刻内涵。朴方主席亲自为亚残运会的志愿者题字：“衷心感谢大家出色的工作，相信亚残运的志愿者会在工作中绽放光芒”，并盛赞广州亚残运会是“一流的志愿者、工作团队和服务人员”;海迪主席、新宪理事长等多次参加志愿助残服务活动并给予亲切指导。这些志愿助残活动不仅产生了深远的社会影响，还向全世界宣传了我国残疾人事业取得的成就，展示了我国人权保障的良好形象，赢得了国际社会的广泛赞誉。
(四)各地工作亮点纷呈，成效显著。
各地区从本地实际出发，积极探索，发挥优势，大力推进志愿助残工作，开展了形式多样、丰富多彩的活动。河北、江西、河南、云南、甘肃、青海、宁夏、新疆兵团等出台了关于加强志愿助残工作的实施意见，做出新的安排部署。四川等地召开会议，贯彻全国志愿助残工作会议精神。辽宁、江西等省成立了志愿助残工作领导小组或指导委员会，加强了对这项工作的领导和统筹。河南省加大力度，全面推进志愿助残工作，取得很好成效。成都市按照残疾人的不同需求，积极制定个性化帮扶方案，开展个性化志愿服务。焦作市建立全覆盖的志愿助残网络，推动志愿助残活动向社区、农村发展，还组建了由残疾人组成的“爱心港湾志愿者服务队”，为社区居民和残疾人提供各项志愿服务;招募法律、医疗等各行各业的专业志愿者，不断拓展志愿助残服务资源。平顶山市结合国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城区“三城联创”和全国残疾人工作示范城市创建工作，以“和谐社区、助残行动”为活动载体，以“一助一”长期结对子为主要形式，以“真情助残进万家”、“共建孤残儿童爱之家”、“救助脑瘫患儿共享阳光”等志愿助残服务为活动重点，深入社区、社会福利院和困难残疾人家庭开展形式多样的志愿服务活动。雷锋精神发祥地辽宁省抚顺市积极传承雷锋精神，打造“雷锋”品牌，开展志愿助残服务年。武汉市进一步完善组织网络，拓展新的服务内容，加强星级评定，以评选劳模典型等方式探索奖励机制，整体推进“志愿助残阳光行动”。这些丰富多彩的志愿助残活动，不仅帮助残疾人解决了大量的实际困难和问题，也为残疾人事业注入了新的生机与活力。
同志们：
经过大家共同努力，这次工作会议圆满完成了各项议程和任务，即将结束。会议召开之前，12月5日,张海迪同志和中国残联党组、理事会向回良玉副总理汇报了20xx年残疾人工作情况和20xx年残疾人工作安排。回副总理充分肯定“”开局之年残疾人工作取得的成绩，请海迪同志和中国残联党组理事会转达他对一年来大家的辛勤工作和努力表示感谢和问候;同时指示明年残疾人工作重点要认真开好三个会议、制定落实好三个文件、组织好三项活动，抓好各级残联工作队伍建设，为推动经济社会平稳较快发展，为改善残疾人民生，维护社会稳定和谐作出贡献。落实中央领导同志指示，以更加饱满的精神，开拓进取，筹划并做好明年工作是这次工作会议的主题和任务。
在工作会上，王新宪同志代表中国残联党组、理事会作了重要讲话，新宪同志深入分析了国情和残情，概括总结并充分肯定了一年来各地残疾人工作的新开拓、新亮点、新突破、新成效，对明年的重点工作进行了部署和强调，提出要秉持“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，带着深厚的感情、饱满的热情，持久的激情、执着的痴情，全心全意为残疾人服务，扎扎实实做好各项工作的要求。
在会议分组讨论中，大家认真学习新宪同志的讲话，认为讲话以科学发展观统领残疾人工作全局，对形势的分析透彻，对工作的部署明确，既有任务要求又讲了思想认识和工作方法，发人深省、促人奋进，大家表示要认真贯彻落实。
在大会交流中，河北、上海、江苏、浙江、福建、河南、陕西7个省市作了大会发言，介绍了工作经验和明年工作的思路、计划，为各地进一步做好明年的工作，提供了有益的经验。
关于会议议程，这次也作了一个调整，没有安排中国残联有关业务部门在大会作工作部署，而是采取印发会议文件的形式，目的是节省时间，让大家有充分的时间进行小组讨论、有充分时间的让各省进行工作交流。
总之,大家一致认为：这次会议是总结“”开局工作，研究部署明年工作的重要会议。会议开得及时，内容重要，求真务实，团结鼓劲，在很多方面取得收获：
一是进一步提高了认识、统一了思想。“”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是残疾人事业加快发展的重要时期。新宪同志在讲话中科学分析了国情、社情、残情的新变化，特别是对残疾人事业存在的差距和面临的机遇挑战的深刻分析，使大家加深了对形势和任务的理解，进一步统一了思想和认识，深感肩负的责任重大，必须抓住机遇，警惕“精神懈怠”和“脱离群众”，以“时不我待，只争朝夕”精神，不断开拓进取，缩小差距，加快残疾人状况的改善和残疾人事业发展。二是明确了任务，增强了信心。工作会议前，中国残联已经印发了20xx年残疾人工作要点，让各地及时了解明年的总体工作。这次工作会议上，新宪同志又重点就推进残疾人就业，努力扩大就业面;贯彻新十年农村残疾人扶贫开发计划，加快脱贫步伐;落实残疾人康复新政策措施，使残疾人得到更多实惠;抓住残疾人文化建设重大机遇，推进残疾人文化大发展大繁荣;推动残疾人体育全面发展，做好伦敦残奥会组团参赛;研究残疾人维权工作新情况，努力维护残疾人权益和社会稳定大局等方面的重点工作进行了部署和强调。大家认为，这些重点和难点工作抓得准、抓得实，完全符合各地残疾人工作实际，符合残疾人的期待，表示要坚定信心，认真研究制定并实施具体措施，全力加以推进和突破，促进残疾人工作深入发展。三是交流了经验，开拓了视野。因为时间关系，会议只是安排部分省市进行了大会交流发言。应当讲，各地残联今年都做了大量工作，都有自己亮点和特色。新宪同志讲话中对每个省市的20xx年工作的亮点、特点和突破点都进行了点评和肯定。大家在相互交流中拓展了视野，在相互学习中共同提高，同时感到要使工作受重视、有作为、创佳绩必须做到：满怀对残疾人工作的责任感、事业心，对残疾人的真情、热情开展工作;要敢于克服困难、勇于开拓，求真务实，全心全意为残疾人服好务。有了这样的精神境界和工作态度，才能不自满、不松懈，不断进取，取得新成绩。
这次工作会议为做好明年残疾人工作作了思想动员和具体部署。关键在于抓落实。下面我就会议精神的传达贯彻，讲几点具体意见：
一、及时传达贯彻会议精神
会议结束后，各省区市残联要及时向党委、政府分管领导作好汇报，重点汇报海迪同志、新宪同志讲话内容，同时向政府残工委成员单位通报会议精神，争取地方党委、政府的支持和有关部门的配合。各地残联领导班子要认真学习和传达会议文件和精神，把思想和认识进一步统一到党中央、国务院发展残疾人事业的方针和政策上来，统一到中国残联的工作要求和部署上来，切实增强忧患意识、责任意识，增强工作的自觉性。要在认真研究、充分准备的基础上，及时召开省市区残联工作会议，结合本地实际，对20xx年工作进行部署。
二、认真做好20xx年残疾人工作
从海迪、新宪同志讲话和大家的讨论中，我们都能感受到：20xx年确实是国家经济社会建设和残疾人事业发展重要的一年。残疾人各项工作任务十分繁重。各地要认真贯彻中国残联明年残疾人工作的指导思想、总体要求和工作部署，深入分析本地残疾人工作形势和残疾人需求上的一些新变化、新情况，制定具体计划措施，推进残疾人“两个体系”建设，出台更多惠及残疾人政策措施，加大残疾人扶贫、就业、康复、文化建设、维权等重点工作力度，力争取得新成效和新突破，全面完成“”纲要年度任务，为广大残疾人办更多的好事实事。
尚未召开本地残疾人事业工作会议的省，要抓紧召开会议，以集中精力推进年度工作任务落实。残疾人事业“”发展纲要配套实施方案已经各部委会签将印发各地，希望各地借助这个东风，做好本地残疾人事业“”发展纲要各项配套实施方案制定工作，在细化和量化任务目标上下功夫，确保落实到位。
20xx年元旦、春节即将来临。两节期间，各级残联要高度重视并认真做好走访慰问困难残疾人工作。要深入到基层和困难残疾人中，了解和帮助解决他们的困难，送去关心和爱心，开展各种形式的帮扶和志愿服务活动，使困难残疾群众过一个温暖祥和的节日。
同志们，残疾人事业任重而道远，我们的使命光荣而艰巨。让我们以科学发展观为指针，心系广大残疾人，团结奋斗，锐意进取，全面做好明年各项工作，以优异成绩迎接党的xx大胜利召开。