无锡市江阴市委书记 陈金虎
20__年以来，为加快打通基层治理“最后一公里”，我们以徐霞客镇成为全国行政管理体制改革试点镇为契机，注重改革配套协同，放大制度集成效应，大力推动集中审批、便捷服务、网格治理、综合执法，积极构建基层现代治理新模式。
一是政务服务一窗口，让数据多跑路、群众少跑腿。陈女士是徐霞客镇一家服装店的老板，4月份办理工商登记时，不仅当天领到了营业执照，而且通过网上申报，第二天就拿到了户外广告设置许可证。过去分别要花5个和7个工作日、到市里才能办成的事，现在在镇里“一趟搞定”，这得益于该镇有个“一窗式”政务服务大厅，把江阴市级下放的228项行政审批和公共服务事项全部标准化、数字化，把原来26个专业窗口整合成14个综合窗口，把各窗口“专业选手”培养成“全能选手”，通过前台窗口统一受理、后台科室分类处置，做到“一窗通办、一章审批”。同时，开通网上办事大厅、政务服务APP，187项审批服务事项实现“网上办”、105项实现“不见面”，真正做到了把方便带给群众、把复杂留给系统、把高效赋予政府。
二是镇村治理一张网，让监管无盲区、责任全覆盖。今年1月，徐霞客镇一家企业擅自搭建围墙，刚刚动工不到10分钟，就被网格信息员老于发现并拍照上报，不到2个小时，违章搭建就被综合执法人员全部拆除。而在过去，类似的违建现象，要么发现不了，要么由于发现太晚导致群众违规成本高、执法处置难度大。像老于这样的网格信息员，徐霞客镇共有1025名，他们分布在以村、社区为单位的21个一级网格和以自然村为单位的179个二级网格中，和网格长、网格员、督查员、联络员、巡查员一起统称“一长五员”，全面负责收集、处理各自网格内发生的环保、安监、国土等14大类问题，并严格定人、定时、定岗、定责、定标准、定奖惩，同时，鼓励群众“随手拍”，将发现的问题上传手机客户端，从而调动了全社会力量，形成了大联动监管，变“不告不理”为主动发现，变条线检查为综合巡查，真正以“上面千条线、下面一张网”，将民生事项解决在群众需要之时，将社会问题化解在初发萌芽之际，近四年来，全镇信访总量下降了51%。
三是综合执法一队伍，让矛盾不推诿、处置短平快。乡镇权小责大、没有执法权，而且很多问题处置涉及多个部门，面临着许多“看得见、管不了”或者“管得了、管不好”的治理难题。而在徐霞客镇，一支队伍管执法，这些问题迎刃而解。20__年，我们成立了徐霞客镇综合执法局，并根据“人员全能型、执法全天候”原则，按网格片区，将88名执法队员划分为3个执法中队，统一行使城管、环保、安监、文化等13个部门的647项行政执法权，通过权力下放、人员下沉，既增强了执法的话语权，又打破了条线的壁垒藩篱，根治了“多头管理、相互推诿”难题。同时，充分运用“互联网+”，大力推行“双随机一公开”执法检查，对每一名执法人员、每一次执法行为，随时定位，实时监控，确保监管不缺位、执法更规范。
四是日常管理一中心，让服务更智慧、治理更现代。改革试点以来，徐霞客镇行政机构由33个减少到9个，编制数从234个压缩到202个，办事效率却提高了40%，究其原因，除办事流程大幅压缩近1/3外，更重要的是，我们按照管理扁平化要求，成立了依托大数据、云平台的镇综合管理服务指挥中心。目前，中心已并入社保、计生等7张专网，整合社保预警、舆情监控等8大监测系统1223个监控点，集中党建、综治等38个领域的相关数据，并实时更新、互联互通。海量的大数据，有力促进了各类民生需求和社会热点问题的分析研判、回应处理;科学的云平台，助推打造了“天上有云、地上有格、格中有人、人能管事、管理有序、序后评估、评后考核、考核入档、归档入云”九步闭环工作流程，以更智能化的管理，让行政服务更精细更高效。
总结徐霞客镇的成功经验，我们的体会是：改革不能单兵突进、零打碎敲，而要系统谋划、整体推进。社会治理之难、百姓民生所需，就是我们主动作为、改革攻坚的方向依循，改革的方向定准了，改革的手术刀把好了，改革的红利就会不断释放。
下一步，我们将市镇联动，下好“先手棋”，打好“组合拳”，在全市镇(街)全面推广复制徐霞客镇经验做法，开展以“六个大”为基础的市级综合改革试点：
一是编制权责大清单。以468项省定赋权清单为基础，依法赋予江阴所有镇(街)部分市级经济社会管理权限，做到能放即放、应放尽放。
二是构建管理大网格。市镇村三级全面建网，把全市每寸土地、每个人员都纳入网格之中，并同步融入党建、群团等职能，把支部建在网格上。
三是打造政务大平台。组建市行政审批局，全面实施“互联网+政务服务”“一窗受理、全市通办”，加快实现办理“企业注册开业2日以内、不动产权证4日以内、施工许可40日以内”的“2440”目标。
四是推动综合大执法。组建市、镇(街)两级综合行政执法局，下沉执法力量，归并执法权限，全面实现“一支队伍管执法”。
五是实施高效大监管。建立覆盖全市所有人群、所有企事业单位的信用信息体系，健全“双随机一公开”机制，强化事中事后监管。
六是共享全市大数据。建设市大数据中心，建成统一的企业库、人员库、电子证照库等多个基础数据库，打破信息“孤岛”，全面开放共享。以此为基础，我们将坚持问题导向，整体推进经济体制、生态文明体制、开发开放体制、农业农村体制、社会事业体制等重点领域改革，以综合改革之力，聚系统集成之效，让经济社会发展有更强的“云”动能，让人民群众有更多的获得感。
尊敬的主任、各位副主任、各位委员：
根据组织安排，拟让我担任县卫生局局长职务。这是组织对我的信任和考验，如果县人大常委会能予以我信任，委以我重托，我将自觉接受人大监督，恪尽职守、埋头苦干，扎扎实实做好工作，不辜负组织重托和人民的厚望。下面供职如下：
一、勤奋学习，树立善管会干的形象
卫生工作涉及千家万户，肩负着保障全县万干部群众身体健康的神圣职责，既是社会事业发展的重点，也是难点和热点所在。面对新岗位、新职务，必须运用新的思维和新的方法。作为卫生系统的一名领导干部，要向理论学习，向实践学习，向医护人员学习，刻苦钻研市场经济、现代管理、法律法规、卫生防疫等方面知识，不断充实、完善、提高自己;增强驾驭市场经济，应对复杂局面和解决实际问题的能力，真正成为能开拓、善管理、懂卫生知识的行家里手。
二、认真履职，树立真抓实干的形象
抓落实是一切工作成败的关键。要紧紧围绕县委、县政府卫生工作重心和卫生部门职能，建立健全岗位责任制和责任追究制。全力抓好农村合作医疗，传染病的防治工作，依法加大医疗机构和食品卫生整顿治理力度，维护人民群众的健康;严格规范城乡医疗秩序，净化医疗市场;端正行风，改善服务，为群众提供良好的医疗环境。加强协调沟通，积极争取上级卫生部门支持和帮助，努力开创有利于卫生事业更好更快发展的工作局面。
三、从严治政，树立清正廉洁形象
清正廉洁是从政者基本的职业准则和职业道德。在新的工作岗位上，要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良传统，坚决反对铺张浪费，大力压缩各项支出，切实降低工作成本。要带头执行党风廉政建设责任制和廉政建设若干规定，始终把自己置于法律制度和群众的监督约束之下，不滥用权力，不谋取私利。努力建设一支医德好、医风好、医务精的高素质医疗卫生队伍。努力营造积极向上、健康和谐的卫生工作氛围。
四、依法行政，树立法制卫生的形象
我将把依法行政贯穿于卫生工作的实践，自觉依法办事、依法管理、依法行使职权;自觉接受人大监督，坚决贯彻县人大及常委会通过的各项决议、决定，定期向县人大常委会报告工作，重大问题及时向县人大汇报;及时请求县人大常委会领导视察、检查、指导工作，认真办理人大代表的议案、建议和意见;采取聘请人大代表担任执法执纪监督员等形式，及时征求人大代表的意见和建议，不断改进工作，推动卫生事业在法制化轨道上稳步前进。
主任、各位副主任、各位委员，我将把这次任命作为新起点，接受新考验，我将不辱使命，锐意进取，励精图治，恪尽职守;不辜负组织和人民的信任，为我县医疗卫生事业快速健康发展和建设生态、开放、幸福新×作出自己应有的贡献。
谢谢大家!
尊敬的各位老师、同学们：
在这梅花绽放，战霜斗雪的季节，我们迎来了我校由一届冬季运动会，在此，我代表学校党支部、校委会向为大会付出辛勤劳动的全体组委会工作人员表示衷心的感谢!
同学们，积极开展体育运动，增强同学们的体质，是学校工作中一个非常重要的方面。体育不仅仅是锻炼身体的手段，也是培养优良的意志品德和坚强毅力的途径。通过参加体育锻炼，参与和观看体育比赛，可以振奋我们的民族精神，培养我们的爱国主义精神，这对于我们世纪青少年有特别重要的意义。二十一世纪是知识的世纪，是技能的世纪，更是竞争的世纪。空有一技之长而没有良好的心理素质，优秀的人格素质、完善的体能素质，就不能在社会上立有一席之地。
我国体育健儿在奥运会上的出色表现，是我们国家走向富强，中华民族走向振兴的重要标志;这对于我们每个人都是巨大的鼓舞，他们的精神永远值得我们学习。
同学们，我们已经成功地举办了多次运动会，在以往的运动会上，大家发挥吃苦耐劳的精神，顽强拼搏，不怕困难，坚持到底，表现出了极强的毅力和斗志，并且创造了优秀的成绩，多次刷新学校记录，为学校增添了无数荣誉和光彩。
为了保证本次运动会的顺利进行，学校要求全体同学严格遵守大会纪律;要求各班在班主任带领下，在指定地点观看比赛;要求全体运动员严格遵守运动秩序，严格服从裁判，在努力争取优秀运动成绩的同时，讲文明、讲团结、讲风格;要求全体裁判人员，认真负责，按照运动规则，公正裁判;同时要求全体保卫、检查人员坚守岗位，切实保证同学们的运动安全，保证运动会的顺利进行。
老师们、同学们，美丽的花环是用荆棘编成的。让我们秉着“公平、公正”的准则，不怕苦累，不畏艰难，坚持不懈，斗志激昂、群策群力，以“友谊第一，比赛第二”为原则，积极拼搏，赛出成绩，赛出风格，用蓬勃向上的精神面貌，去迎接崭新的未来!
最后，让我们用热烈的掌声，以饱满昂扬的激情，预祝这次秋运会圆满成功!谢谢大家!
的重要讲话在广大基层党员干部中引起强烈反响。大家一致认为，就中央政治局当好“三严三实”表率提出的四点要求，不仅是对中央政治局同志的严格要求，也是对全体党员干部的殷切期望。每名基层党员都必须认真学习的重要讲话，学深吃透讲话精神本质，自觉用“三严三实”要求对照自身言行，以实际行动不负人民重托。
河南省封丘县委书记李晖表示，学习重要讲话精神，最大的感受是时时在为全党作出表率。作为一名县委书记，必须带头落实要求，自觉践行“三严三实”，更加严格地要求自己和亲属子女及身边工作人员，做清正廉洁的表率;必须树立正确的权力观，时刻牢记自己手中的权力是党和人民赋予的，只能为民所用，决不能假公济私、更不能以权谋私;必须带头不折不扣地遵守党的纪律和规矩，时刻把自己置于党和人民群众的监督下，强化党性修养，严格自我约束，树立好人民公仆形象。
“学习重要讲话精神和会议精神后，作为一名基层党员干部，我深受教育和鼓舞，感受到中央对党和人民高度负责的态度，中央政治局为全党践行‘三严三实’树立了标杆、作出了示范。”北京市朝阳区大屯街道工委书记宝月凤说，“我们基层党员干部要认真学习贯彻重要讲话和会议精神，结合实际，向中央看齐，领导班子带头，扎实开展‘查思想提精神，着力解决作风问题;查标准转方式，着力解决攻坚能力问题;查流程重精细，着力解决服务成效问题’的‘三查三着力’活动，开好专题民主生活会，带动更多党员走在前列，干在实处。”
中央党校教授辛鸣表示，“三严三实”，严是主基调，实是着力处。发挥表率作用，核心要在严上努力，坚持坚定正确的政治方向和落实党中央重大决策部署，不能有分毫动摇，不能变形走样;发挥表率作用，根本还看实事磨练，如果自己分管的没管住，甚至自己都没管住，谈何率人、率下?要求的“四个自觉”紧紧围绕管党治党的关键点，为共产党员加强党性修养立起了标杆，指明了方向。
青海省委组织部干部姚剑锋表示，坚持民主生活会制度，开展批评与自我批评是解决党内问题、巩固党内团结的有效途径。在中央政治局专题民主生活会上明确指出，要自觉把“三严三实”要求体现到坚持坚定正确的政治方向上，为民主生活会的开展指明了方向。批评是在善意提醒中让闻者有所思、有所悟、有所止、有所戒，进一步修正细节、矫正方向，保持党的政治定力和正确方向。
“学习了在中央政治局专题民主生活会上的重要讲话，让人倍感振奋。”浙江省建德市基层干部程建全说，“三严三实”是全体党员干部修身做人、干事创业的基本遵循。以中央政治局为标杆，践行“三严三实”，首先必须先从自己“开刀”，坚持严以修身，保持理论上的清醒，具备特别过硬的思想定力、战略定力、道德定力，才能经得起大风大浪的考验。因此，更需要每个基层党组织和党员干部自觉加强理论学习的责任感和使命感，增强政治敏锐性和鉴别力，关键时刻能够立得住、守得牢。
中国人民大学教授周淑真分析，这次会议对以来三年多的党风廉政建设成果作了全面的总结，首次提出“不敢腐的氛围总体形成，不能腐、不想腐的工作正在深化”，的重要讲话从政治方向、重大决策部署、分管工作、严格要求自身四个方面作出具体要求，正是在总结了以来在全面从严治党方面的经验基础上提出的，具有鲜明的指导意义。
广大基层党员干部纷纷表示，在中央政治局专题民主生活会上强调，必须有很强的看齐意识。作为基层普通党员，就应把看齐意识变成自觉行动，在想办法、做事情中时刻以大局为重，主动融入，自觉服从，积极服务于中心工作和中央的决策部署。自觉担当起完成中心工作任务的担子，只要中央有要求、有部署，就第一时间按照决策部署抓好各项工作的落实，决不讲条件、打折扣。
常州市新北区委书记 周斌
当前，各地改革正向纵深推进，作为基层的县区一级，如何把深化改革从口号和文件落实到具体行动，我们一直在认真思考、积极实践。下面，我就常州高新区在行政审批制度改革方面的做法体会向大家作一简要汇报。
一、突出问题导向，抓痛点。中央和省里把握改革大方向，市县层面则要把更多精力放到改革的落实上。从我区的改革实践看，往往是当好“点读机”，“哪有问题点哪里”。比如，我们区搞企业登记全程电子化，其实就是基于企业登记时的几句抱怨。曾经有企业经办人员办照排队时开玩笑说：“讲起来是高新区，办照方式还这么落后，什么时候你们登记注册能够像网上注册QQ号那么简单就好了。”一句玩笑，却隐含着排队时间长的不快、反复补充手续的不便、委托代理多付费用的不爽。对此，在省市工商部门的支持下，我区积极争取开展了全省全程电子化登记试点工作，老百姓足不出户，只要通过网络身份认证、电子签名后提交电子申请材料，就可以在网上领到电子营业执照，全程低碳无纸化，平均办理时长从三天压缩到了半天。实践证明，全程电子化登记省时省力、省钱省事，即便是深更半夜也能受理申请，即便是身在欧美也能够异地办照，大大方便了企业群众。目前，我区已经颁发电子营业执照1.7万张，占全市总量的77%。我们将进一步优化简化网上注册流程，努力实现“菜鸟式”办照，让网上办照更方便、更普及。通过这个事例，我也进一步认识到，企业群众的抱怨，虽然刺耳，却是我们改革的“富矿”;解决基层工作中的实际问题，虽然琐碎，却是我们改革的动力源泉，只要强化问题意识，把“要我改”变成“我要改”，就能激发出基层改革的无限活力。
二、注重化繁就简，通堵点。基层改革实践中，我们鼓励各个部门多做减法和除法，把一些看似形式正确的流程仔细分析，做到能简则简，少一点“证明你妈是你妈”。比如，常州高新区是常州各类众创空间、孵化器、加速器和重大创新载体的集聚地，每个空间、载体往往承载着上百家的小微、初创企业，这些企业在注册登记时，明明是同一住所，但递交住所登记材料各行其是，存在反复证明、重复提交情况，既增加了企业往返奔波出证明的麻烦，又增加了窗口人员的核对工作量。对此，我们在全省率先推出了《常州高新区关于简化市场主体住所登记条件促进登记便利化的实施意见》，同一众创空间或者园区，只要统一作一次集中备案，相关企业的住所登记条件大大简化。新政实施后，全区已有12个众创空间或园区的500多家企业享受到了登记便利，并迅速在全省各地得以推广。又比如，国务院决定从20__年10月1日起，在全国范围内实施负面清单外的外资企业准入审批改备案的重大改革，但即使这样，外企申请登记和备案还是需要分别向市场管理和商务两个部门提交两套申报材料。对此，我们立即把两个部门业务进行了对接，在全省率先明确了一个窗口受理、一张表格填报，即外企登记备案“一窗一表”制，对企业更简便、对部门也更省事。目前，全区共有217家外资企业“审改备”登记，办结时限平均从20个工作日缩短至3个工作日，充分体现了高新区办事的高效率。由此我想到的是，在改革攻坚阶段，固然需要“用干部的辛苦指数来换取群众的幸福指数”，但有的改革，还是可以把干群双方都解放出来的。类似的减法在我区基层各个部门、各个工作环节如果还能再多做一些，既能让企业群众少出一些多余证明，也能让我们的干部职工少付出一些无效劳动。
三、坚持精准发力，攻难点。实践证明，很多改革，并不是兴之所至，毕其功于一役，而是专注执着、久久为功，是传承接力、补充完善。比如，在大走访的过程中，我们听到不少企业反映，基层投资建设审批手续多、周期长，企业上新项目的积极性很受影响。对此，我们针对工业项目和政府投资项目，进行了流程再造，工业项目审批时间压缩30%以上，政府投资项目压缩时间近40%。在此基础上，今年我们区又主动争取到全省行政许可权相对集中改革试点，先后到广州、深圳、南通等地进行了认真学习，他们也很坦诚地跟我们介绍了经验做法和问题矛盾。我们觉得，改革先行地区改革的遗憾和不足，就是我们新一轮改革试点地区攻坚的难点和重点。对于这项涉及面广、触动利益多的工作，我作为区委“一把手”，坚持亲自抓、抓具体，哪怕改革得罪人、年底个人测评失分，也要攻下碉堡、取得突破，力争通过聚合审批部门、整合审批流程、融合审批资源，努力实现一个层级、一个部门、一窗受理、一站办结、一网覆盖、一章审批。同时，对于改革之间的配套衔接，我们也高度关注。审批集中的同时，也要花更多的精力来解决好集中后原审批部门事中、事后如何监管的问题，让改革不留“后遗症”。再比如，基层的、条线的改革和全省面上的改革怎么来更好地对接。我们的全程电子化登记改革试点，在条上要进一步优化细化，从外资企业、外国自然人电子签名、电子档案法律效力确认等方面进行深化完善，在面上要研究怎么纳入全省的政务服务一张网，让这些条线的改革成果在全省的改革平台上得以综合展现，实现改革中“1+1”大于2的综合效应。这些都需要我们进一步认真研究，一步一个脚印地去实践、去探索。
我们将紧紧围绕省市部署，牢牢团结一班人，进一步瞄准痛点、堵点和难点，找准基层改革的关键点、切入点和突破点，以钉钉子的精神，久久为功、善作善成，为江苏“两聚一高”新实践贡献来自基层的改革力量。
同志们，今天，我们在此欢聚一堂，唱响红歌，共同纪念中国共产党建党九十周年。在此，我代表镇党委、政府热烈祝贺这次比赛如期举行，对各参赛队伍表示热烈的欢迎，并向在这次比赛筹备工作中付出辛勤劳动的同志和相关工作人员表示衷心的感谢!
今年是建党90周年，今天我们举办红歌比赛，拉开了我镇庆祝建党90周年活动的序幕。红歌是中国革命、建设和改革开放各个时期产生和流传的红色经典歌曲，是社会主义中国的时代主旋律。红歌录制美好的记忆，每当唱起这些曲调优美、语言精炼、内容向上的红歌，就仿佛把我们带到那烽火连天的战争时代，带到那热火朝天的建设工地，带到那欣欣向荣、改革开放的城市和乡村!红歌引领正确的方向，每当唱起红歌，我们就更加坚定共产主义理想和建设有中国特色社会主义的信念，使命感和责任感更强，艰苦奋斗、自强不息的自觉性更高!红歌鼓舞向上的士气，每当唱起红歌，我们就感到热血沸腾、激情澎湃，为理想、为事业更加无所畏惧，精神状态和革命斗志更加昂扬!红歌凝聚人心，每当唱起红歌，我们就更加团结奋进、万众一心，凝聚力和战斗力更强!
今年既是中国共产党建党九十周年，同时也是实施“”规划的开局之年，以加快经济发展方式、大力调整经济结构和进一步改善民生为重点的各项改革和发展任务十分繁重和艰巨。新时期、新任务和新要求呼唤科学发展、创新发展、与时俱进，同时也呼唤继承和发扬优良传统、优良作风和优良精神。我们在这里大力传唱红歌，一方面是通过这些红歌歌颂党、歌颂祖国、歌颂人民、歌颂美好生活，庆祝和纪念中国共产党建党九十周年，另一方面，我们希望通过传唱这些红歌，重温爱国主义、集体主义、革命英雄主义和乐观主义精神，用红歌中体现的优良传统、作风和精神鼓舞和鞭策我们在新时期的建设中创先争优，为实现迎水地区跨越式发展砥砺奋进、再创佳绩!最后，预祝本次比赛活动圆满成功，预祝参赛的各代表队取得好的成绩!
谢谢!
尊敬的郑伯农先生、各位领导、各位嘉宾：
大家下午好!
“屈原忠愤存词赋，千载龙舟竞汨罗。”今天，各位不辞辛劳，从全国各地赶赴汨罗，出席纪念屈原诞辰2350周年诗联大赛颁奖典礼暨书画作品展开幕式。在此，我谨代表中共_市委、市人大、市政府、市政协和65万汨罗人民，向各位的光临表示最热烈的欢迎和最诚挚的问候!
汨罗是屈原晚年居住创作和以身殉国之地。20_多年来,汨罗江两岸人民划龙舟、吃粽子，纪念屈原，成就了汨罗端午源头、龙舟故里的地位,这是文化的传承，这是文明的延续。因为屈原，汨罗江成为诗歌之江，端午节成为诗歌之节。历史上，无数文化名人前来汨罗凭吊屈原，贾谊、司马迁、杜甫、韩愈、柳宗元、朱熹等文化名人，曾在这里留下名篇佳作，丰富了端午文化内涵，增厚了汨罗江的历史记忆。屈原的求索精神，屈原的爱国情怀，成为每一个中华儿女必不可少的精神素养，代代相传，生生不息。
在纪念屈原诞辰2350周年的日子里，书画名家竞相作画，诗联作者踊跃赋诗，创造精品力作，极具艺术价值。汨罗作为诗歌之乡、龙舟故里，将努力实施文化强市战略，积极推进文化艺术与经济社会协调发展。
最后，祝书画作品展圆满成功!
祝各位领导、各位嘉宾身体健康、万事如意!
谢谢大家!
南通市副市长、海安县委书记 陆卫东
各位领导，同志们：
改革是推动发展的源动力。近年来，我们积极探索科技创新体制综合改革，推动行政审批制度改革，为经济持续健康发展打造强大引擎。
我们重点围绕五个“如何”做好县域科技体制改革这篇大文章。
一是如何打造区域发展竞争优势?海安是南通的西大门，没有港口、岸线，区位资源禀赋并不突出。但我们感到，在发展动能新旧转换的新常态下，完全可以通过科技创新创造新的区域竞争优势。从20__年起，我们每年开展“创新创业在海安”主题活动，全力构建“企业为主体、市场为导向、政产学研金相结合”的创新体系，创新资源加速向海安聚集，去年净增工业开票销售的41.6%来自近三年实施的产学研合作项目，在全国县域经济最具创新力50强中居第5位。工业开票销售在南通率先突破千亿大关，规模企业数、亿元企业数位居苏中苏北前列。
二是如何把科技创新真正摆上重要位置?过去，我们谈起项目十分在行，但很难把科技创新摆到与项目建设同等重要位置。近年来，我们紧紧抓住科技体制改革试点这一契机，研究出台“1+7”政策支撑体系，把科技创新与招商引资、项目建设等中心工作同部署、同推进、同考核;机关综合考核中的“县级机关服务企业科技行”占到最大分值。组建两个正科级科创园，建立科技局和科创园“双向交叉兼职”机制，各区镇均设立科技人才工作发展办公室，形成了领导领衔、上下联动、全员参与的生动局面。
三是如何使企业成为科技创新主体，并找到创新资源?企业家对科技创新存在几种认识：有的主动寻求创新发展;有的认为产品不愁卖，没必要创新;有的认为科技投资周期长、见效慢，创新得不偿失;有的迫切需要创新，但摸不到门路，找不到资源。对此，我想到了我们机关干部，做思想工作是我们干部的强项。一个企业资源再多，终究是个企业;一个干部再普通，他毕竟代表政府，拥有很多社会资源。加上海安是教育之乡，在高校专家学者多，我们从20__年开始开展“县级机关服务企业科技行”活动，发动机关部门干部当起服务企业科技创新的“店小二”，挂钩服务企业480多家，三年来全县82%的产学研合作项目，都是我们机关干部当的“红娘”。 C919大飞机的登机门玻璃和舷窗玻璃，就是我县铁锚集团与相关院所共同研发的。
四是如何使科技创新政策真正落地生根?国家和省出台了许多鼓励科技创新的政策，但像研发费用加计扣除、高新企业所得税减免等政策有时还难以落地。对此，我们建立了反向考核机制，将这些政策落实情况作为考核监管主体部门的重点，同时纳入科技部门考核。近三年，全县企业研发费用加计扣除累计达5.26亿元，年均增长57%;高新企业所得税减免累计超3亿元，年均增长45%。
五是如何使科技创新更好地引领海安发展?我们深入落实省委“聚力创新”要求，一方面坚持久久为功，巩固好已经取得的产学研成果;另一方面，全面提升产学研合作层次，引导企业与中科院以及985、211高校深入合作，与这些重点高校院所的合作项目占到65%以上。借鉴深圳大疆无人机的成功经验，组建天使基金54家，吸引碳材料、工程物理、机器人与智能控制等优质科技项目加以孵化培育，实现“无中生有”， 构建起“高校科技资源领衔、产业基金跟进、企业主体落实”的高新技术产业培育新体系。目前，我们正围绕“访农户助增收、进企业促发展、解难题增感情、兜底线共小康、抓基层强堡垒”，开展“走帮服”大走访活动，把助推企业科技创新作为“进企业促发展”的重中之重。
在推进县域科技体制改革的同时，我们强力推进行政审批制度改革，创新项目服务“五集中”机制。
一是集中审批。组建行政审批局，集中市场准入、投资建设两大领域权力事项，实行证照联办、联合勘察，将与基层群众密切相关的60多项县级权力事项下放到园区和乡镇，由便民服务中心承接办理，逐步实现了“一枚印章管到底、集中审批在一线”。二是集中审核。从20__年起探索“一审二核三建四供”的项目模拟审批机制，所有项目在符合土地利用、产业发展、环境保护等必备条件下，通过“预审批启动、先期介入服务、安全施工保障、规范审批终结”，进行多条线并进、并联式审批，实现了项目落户时间最短、开工时间最快，形成了项目审批的海安速度。三是集中代理。全县建立了200多人的项目服务专业代理队伍，为企业提供注册登记、项目预审核准等6个方面的全流程、接力式代理代办服务，投资业主足不出户就能办好项目审批全部手续。四是集中审图。产业类项目图纸审核实现一表申请、统一受理、同台办理、合并审图、限期办结，县域内产业项目多图联审达到100%，审图时间压减60%以上。五是集中区域评估。把全县拟用建设用地分成80个区域，实行地质灾害危险性区域评估，替代单个项目分别评估，成本压缩90%，时间压缩85%。
此外，我们还积极探索生产要素配置改革，开展土地利用“五化并进”试点，在全面保障项目用地的同时，建设用地总规模两年净减少4626亩，《国土资源报》头版头条予以报道。我县推广PPP模式和土地集约节约利用的做法得到国务院通报表扬，成为获奖较多的县市之一。
下一步，我们将进一步抓紧抓实科技体制改革，走出一条具有苏中特点的创新驱动发展之路;抓紧抓实行政审批制度改革，积极推进“不见面审批”制度改革试点，努力让广大投资者“不推一扇门，办成所有事”。我们将全力以赴把改革创新推向深入，打造最佳的创新环境和营商环境，为海安持续健康快速发展提供动力源泉。
同志们，父老乡亲们：
鲜艳的党旗赋以七月壮丽的色彩，火红的盛夏燃烧满怀澎湃的激情。正值全党上下深入开展“创先争优”活动和全区深入开展“解放思想，提振精神，加快发展，做人民好公仆”学习教育活动之际，我们在这里隆重聚会，共同庆祝中国共产党90周年华诞。用我们火热的激情唱响红色旋律，为党献上一份特殊的生日礼物!
今年以来，全镇广大干部群众紧紧围绕“生态立镇、旅游强镇、花木富镇、和谐稳镇”的发展战略，团结拼搏，真抓实干，积极实施“农旅一体”，着力推进城乡一体发展，努力把建成主城休闲避暑胜地、重庆花木生产基地和城乡一体发展示范镇。上半年，全镇各项经济指标稳步增长，超额完成序时进度，实现了开门红。借此机会，我代表镇党委、政府向奋斗在全镇各条战线上的干部群众致以崇高的敬意和最诚挚的问候!
红色经典歌曲真实、生动、感人，反映了中国共产党领导中国人民波澜壮阔的革命、建设和改革历程。红歌，在战争年代犹如铜墙铁壁，给人以力量和勇气;在和平年代势如冲锋号角，给人以激励和鼓舞!红色的旋律，镌刻着中国共产党艰辛的历程;红色的主题，催生着祖国90年沧海变迁的力量。
今天，我们满怀深情，用歌声赞美我们党90年的伟大成就。希望各参赛队以饱满的热情，唱响社会主义的主旋律，唱出我们XX人敢为人先、争创一流的精神面貌，唱出我们XX人对党和社会主义祖国无限热爱的真挚感情。
我相信，通过今天的红歌比赛，一定能凝聚人心、鼓舞士气，在全镇营造昂扬向上、同心同德、创先争优、共谋发展的良好氛围，从而推动我镇经济社会又好又快发展!
最后，希望各参赛队赛出风格、赛出水平、赛出成绩!预祝今天的活动圆满成功!
谢谢大家!
苏州市苏州工业园区党工委书记 徐惠民
20__年底，习近平总书记在视察江苏重要讲话中专门提到苏州工业园区，要求园区在开放创新、综合改革方面发挥试验示范作用。省委李强书记去年7月来园区调研时，对苏州创新引领转型升级提出明确要求，指出要突出创新与开放的“双轮驱动”、注重高端要素集聚与高端产业发展的“相辅相成”、推动实体经济与互联网的“融合催生”、实现企业追求与政府支持的“同频共振”。李书记在省党代会上，又对苏州鲜明提出了事关发展方向的战略性命题，即 “创新四问”，其中特别谈到要建设一个良好的创新生态系统。为此，苏州工业园区紧密结合自身实际，认真学习研究，推出了一系列体制机制创新举措，为加快建设国内一流、国际知名的高科技产业园区，奋力走在全省“两聚一高”最前列，提供了有力的支持和保障。我们重点做了下面四件事情：
一是构建“五个一”转机制。园区经过23年开发建设，已经成为一座现代化的新城区，高端制造、高端商务、高端人才等各种生产生活要素高度集聚，新的创新生态系统对政府管理体制提出了新的更高要求。对此，我们实施了大部门制改革，最大程度地解决职能交叉、政出多门、多头管理等问题，探索建立简约版地方政府管理新模式。例如，我们设立了行政审批局，推进行政审批事项集中审批;整合市容市政、规划建设、交通水利、国土资源、安全生产等领域的执法职能，设立了综合行政执法局;整合工商、物价、卫生监督、旅游文化、质监、食药监等职能，设立了市场监督管理局。改革后，园区初步构建了大经济发展、大规划建设、大文化管理、大行政执法、大市场监管的大部门制工作格局，形成了“一枚印章管审批、一支队伍管执法、一个部门管市场、一个平台管信用、一张网络管服务”的“五个一”基层政府治理架构。过去，需要专门开会研究协调的事项，现在一个电话就能解决。
二是再造审批流程提效率。我们利用开展相对集中行政许可权改革试点的机会，实施审批流程再造，大力推进简政放权，最大程度释放改革“红利”。我们将114项审批事项分批划转至行政审批局，全面取消非许可类审批事项42项，将原来涉及的近30个处室、90多名审批人员、16枚审批印章，精简为3个业务处室、30多名审批人员、1枚审批印章，工业项目建设从立项到施工许可承诺时间压缩至39个工作日以内，新设立企业办理工商营业执照时间压缩至3个工作日。近三年，园区每年新增各类市场主体约1.5万家，有效激发了市场活力和动力。
三是用好“两个平台”管到位。实行集中审批后，“谁来管”成为突出问题。为有效解决审批与监管脱节问题，我们坚持简政放权与有效监管紧密结合，依托“工业企业资源集约利用信息” “社会信用信息”两大平台，建立“审管信息双向推送”、行政许可和行政处罚信息“双公示”等制度，确保放得下、管得了，实现事前、事中、事后的紧密衔接、顺畅对接。例如，“工业企业资源集约利用信息”平台，汇集了工商、质监、环保、税务、安监、人社、海关等部门的信息，目前已覆盖园区5200多家企业，对企业生产经营活动进行信息集成，为推动企业转型升级提供了数据支撑;“社会信用信息”平台通过部门信息的互联互通、大数据的自动采集生成，每个企业有90个维度的数据进入信息平台，形成了企业特有的“信用身份证”，目前已覆盖园区所有企业。
四是打造“城市大脑”优服务。我们打破条块分割、信息不通的现状，建立了“三库”“三通”的“城市大脑”，即：园区人口库、法人库、地理信息库和政务通、居民通、企业通，探索形成了“线上E站式、线下一站式”、虚实相结合的“互联网+政务服务”模式。同时加强分类指导，与企业相关的业务向一站式大厅集中，与自然人相关的业务向社区街道下沉，进一步提升服务效能。例如，依托“城市大脑”的公共信息服务系统，园区一般项目审批不到现场踏勘即可做出行政决定，实现工业项目建设用地规划许可证承诺时限，由法定30个工作日压缩到2个工作日;工业项目建设工程规划许可证承诺时限，由法定30个工作日压缩到4个工作日。依托“城市大脑”的智慧社区信息系统，提供63项社区业务的网上办事入口，以及20项居民生活办事指南，由“群众跑腿”变为“信息跑路”，每月自然人事项办件量超1.9万件，业务平均办结时限由30个工作日压缩至15个工作日。
在推进“放管服”改革过程中，我们有四点深刻体会：
一是必须坚持“一把手”亲自抓。体制机制改革涉及部门利益深度调整，也是政府的一场自我革命，如果没有“一把手”亲自抓，就难以有效推动。在工作中，我们始终坚持主要领导既挂帅又出征，定期研究、协调推进，并出台了绩效考核、履职保护、失职问责、创新激励等四项制度，形成了浓厚的改革创新氛围。
二是必须坚持科学谋划、持续推进。例如，我们在建设“城市大脑”时，注重整体规划、有序实施，既有系统谋划，又有重点推进，通过阶段性“小目标”的实现，来确保长远目标的完成。
三是必须建立自己的专业技术队伍。在充分利用外部专业公司、专家团队的同时，必须培养一支自己的、既懂专业又熟悉行政审批流程的信息化技术队伍，在实践应用中不断探索完善、系统升级，持续提升“互联网+政务服务”水平。
四是必须要有大数据信息系统支撑。精准高效的数据服务，可以大大提高行政审批的准确性和效率。例如，我们“城市大脑”的规划地理信息系统，目前已包含750个图层，完成了大到地块、小到路灯等城市部件的统一编码工作，每个电线杆、每个垃圾桶都有它的精确坐标，基本实现了一张地图批规划。我们的“城市大脑”智慧交通系统可在线实时调控交通流量，有效解决了拥堵问题。
下一步，我们将认真落实省市部署要求，持之以恒、锐意改革、不断创新，加快把苏州工业园区建设成为政务服务最好、创新生态最优、营商环境最佳的“创新之城、非凡园区”。
老师们、同学们：
下午好!
在这充满着丰收的日子里，在我校体育场刚刚竣工之际，我们迎来了本届体育节最盛大的节目——田径运动会。在此，我谨代表学校向筹备这次盛会的全体工作人员表示衷心的感谢，向参加这次盛会的全体运动员、裁判员、组委会成员表示诚挚的慰问。请允许我向所有付出了辛劳的师生道一声，你们辛苦了!
老师们、同学们，教育的宗旨就是以人为本，全面提高人的基本素质。因此，学校在改善办学条件，提高教学质量的同时，始终坚持全面贯彻教育方针，特别注重提高学生的身体素质。近几年来，我校在体育领域取得了可喜的成绩：学校的男女排球队多次获得xx市比赛前三名，学校田径队在xx中学生运动会上披金夺银，在每年的海门市体育中考测试中，我校学子的测试成绩均列前茅，向xx中学输送了多名优秀体育苗子，得到了海门教育界的一致好评。
学校举办运动会既是一次对我校群众性体育运动水平的检阅，又是一次校园精神、师生风貌和办学成果的展示，它既是一个任由我们抒发激情、展现雄姿、创造佳绩的舞台，又是一个检验我们文明素质、身心素质、意志毅力的考常。
我相信，我们的运动员同学一定能在这次运动会上大显身手，充分展示平时刻苦训练的成果，赛出风格，赛出水平。
我也相信，我们的全体裁判员，一定能及时到位，客观、公正地履行裁判职责，对每一个运动员的付出，进行正确的评价和裁判;
我期待，在整个运动会中所有参与者都能严格遵守规定规程，都为校运会摇旗呐喊，为运动员加油助威，让呐喊声、加油声在整个校园响起来，让每一张笑脸在“文明、和-谐、拼搏、进缺下定格，让每一个眼神都在“更快、更高、更强”的精神召唤下凝聚。
最后，祝运动健儿取得优异的成绩，预祝本次运动会取得圆满成功!
谢谢大家!
各位老师、同学们：
大家好!
今天校园里彩旗飘扬，到处洋溢着喜悦而又热烈的气氛，在此，我代表学校校委会对本次运动会的召开表示热烈的祝贺。
首先我代表大会全校师生对在运动会筹备过程中付出辛勤劳动的全体工作人员表示衷心的感谢!
我校运动会的召开，是我校落实素质教育的具体行动，给同学们自我管理、自主发展展示个性特长提供了舞台。这次运动会是对同学们心理素质，身体素质，体育运动水平的一次验收，也是对同学们的组织纪律性和精神风貌的大检阅。我们深知运动场上每一项奖励，都是运动员身体素质和顽强毅力的结晶，但我们更懂得它是团队精神、协作精神、奉献精神的具体体现。为使这次运动会达到预期的目的，我代表大会组委会对全体与会人员提出以下要求：希望每位运动员，精神饱满，斗志昂扬，拼出成绩，赛出风格，让青春的活力迸发在赛场上的每个角落。发扬更高、更快、更强的奥运精神，安全参赛、文明参赛，规范参赛。赛前作好准备活动，赛中遵守各项规则，服从裁判。参与就是成功、坚持就是胜利。好的名次值得骄傲，而顽强的毅力更是每位同学的优良品格的展示，不论比赛成绩如何，我们将为每一位在赛场上拼搏的同学加油助威。
要求全体裁判员、工作人员忠于职守，树立安全第一意识、热情服务意识、严守规则意识。做到公正裁判、热情服务。为各项竞赛创造良好的工作氛围，保证竞赛的顺利进行。
没有进行达标项目竞赛的同学，要服从大会管理，文明参观、主动服务，为竞赛同学摇旗呐喊，加油助威，争创优秀文明班级做出应有的贡献。
我相信，有学校全体工作人员的支持，有全体裁判员、班主任的辛勤工作，有全体同学“团结、友谊、拼搏、创新”的精神，我们一定能弘扬体育道德，夺取竞赛和精神文明的双丰收。
最后，预祝本次运动会圆满成功!谢谢大家!
江苏省委书记 李强
(节选)
一是区域竞争，本质上是改革竞争。现在区域之间的竞争，一定意义上已经成为改革的竞争，成为制度环境和制度供给的竞争。面对发展中存在的问题，唯有改革才是真正能发挥长效作用的“深刺激”“强刺激”，要用改革来逢山开路、遇水搭桥。
江苏把行政审批制度改革作为“先手棋”“当头炮”，各地各部门在简政放权、转变政府职能方面已经取得较好效果，但我们对改革的成果还不能估计过高，距离审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强“三个最”的改革目标还有很长的路要走。
要下大决心、大力气继续推进，重点要突出三个方面，一是要更加彻底地“放”、更加有效地“管”，在“放”的问题上以放为原则、不放为特例，把多余的审批程序真正压减下去，在“管”的问题上以事中事后监管为原则、事前管为特例，探索实行“互联网+监管”模式，提高监管效能，注重流程优化、机构重组和队伍整合;二是改革要向系统化、集成化方向推进，在改革推进中要注意避免改革的碎片化和只见“盆景”不见“风景”这两种倾向，通过改革举措的系统集成，打通层级壁垒、部门壁垒，同步撬动其他各项改革，带动面上改革形成突破;三是加快构建“不见面审批”的办事模式，政务服务网要加快上线运行，按照一个平台、一个标准、一个渠道来报信息、用信息，形成完整高效的信息网，真正做到网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面。
二是县一级，要当好先锋，要弯道超车。县一级一头连着中央和省委的决策，一头直通最基层、直连老百姓，要充分发挥县一级落实改革任务、进行改革探索的双重作用。
县一级作用独特，要当好先锋，充分发挥全面深化改革重要试验田的作用，焕发矢志不移抓改革的激情，弘扬勇于担当、锐意进取的精神，坚持问题导向，实现发展的“弯道超车”。
县一级空间很大，大有可为，要冲破重重阻碍、克服种.种制约，在法律“天花板”下把改革做得更好，正确理解立法精神，去争取、去创造改革的空间。要乘势而上，打造亮点，改革亮点要从试点效应的放大中来，在改革上做足文章，落实到具体的改革项目上，形成鲜明的改革品牌;改革亮点要从特色优势的打造中来，找到自己推动改革的着力点，进而形成自己的改革亮点;改革亮点要从发现和解决问题中来，把老百姓和市场主体反映最强烈、最直接的问题作为改革的风向标，直奔问题而去、直到问题解决，让群众真正感受到改革带来的新气象、新风貌。
三是一把手要勇为改革担当、敢为改革拍板、善为改革用人。要充分发挥“一把手”亲力亲为抓改革的示范作用。各地党政主要负责同志，各级机关部门、各单位主要负责同志都要把改革作为“一把手工程”，负起主体责任，重大改革亲自部署，重大方案亲自把关，关键环节亲自协调，落实情况亲自督查，推动改革落地见效。
“一把手”要勇为改革担当，从“避责思维”变成“负责思维”。省委旗帜鲜明鼓励改革、支持干事创业，宽容包容改革探索中的失误失败，对推进改革不力、延误改革时机的要严肃问责。
“一把手”要敢为改革拍板，在改革深入推进遇到尖锐矛盾时要表明态度、作出决断，在谋划改革方案时要广泛听取意见，集中更多智慧。
“一把手”要善为改革用人，为改革用人、用改革的人，把最优秀的干部、最精锐的力量用到改革上，让有担当、善作为的干部挑起改革的大梁，重用想改革、会改革、改革有成果的干部，切实强化改革的正向激励和反向鞭策，形成竞相抓改革的生动局面。
痛点堵点和难点 就是改革的切入点
南京市江宁区委书记 李世贵
江宁区按照中央和省市全面深化改革的部署，扭住行政审批制度改革这个“牛鼻子”，坚持问题导向，突出先行先试，破除“繁文缛节”，探索走出了“模拟审批—代办服务—预审代办”的审改“三部曲”。
第一部曲：开设模拟审批“直通车”，让项目落地更顺畅。过去，我区项目建设从土地摘牌到施工许可，涉及13个部门、20多个审批环节，全部办好至少要200多天，一旦哪个环节受阻，开工就会无限期延长，而症结就在于审批事项互为前置、相互制约，投资创业热情往往也会在这种“路障”面前消退。为此，我们创新实施了基本建设项目模拟审批办法，充分利用土地手续办理的“时间窗口”，以模拟的形式和并联的方式，打破前置约束，把后续审批流程提前走一遍，待土地手续完备后，迅速将模拟审批结果进行正式转换，使项目一“临盆”就能够拿到“出生证”。近两年，我区共受理重大项目模拟审批56个、总投资超过360亿元，项目开工平均提前了100多天。去年，江宁模拟审批改革获评中编办创新奖。对企业来说，模拟审批挤出来的是时间，节约下来的就是成本。例如，首个实施模拟审批的万宇汽车城项目，拿到土地证后20天就动工建设，财务成本节省了1000多万元，全区模拟审批项目降本减负总额近2亿元。模拟审批直击了企业发展的痛点，打通了政务服务的堵点，让我们尝到了机制创新的甜头，更为我们纵深抓审改打开了局面。
第二部曲：增设代办服务“助推器”，让投资创业更便捷。“少跑路、不烦心，轻装上阵搞投资”，是投资者的普遍心声。这让我们深深感到，抓审改既要做好权力的“减法”，更要做好服务的“加法”。去年省市党代会后，我们紧扣“两聚一高”主题，认真落实“政府要当好‘店小二’”的要求，在模拟审批基础上，推出了项目代办服务，构建了一张“区、部门、园街”联动的代办网，建立了一支65人的“全科式”、专业化代办员队伍，制定了一套精细化的项目服务方案，推行了一项“内考外评”的约束激励机制，通过这“四个一”，为项目建设提供“量身定制”的代办服务，让投资创业者从“一头雾水”变为“一身轻松”。截至目前，全区累计代办项目98个、总投资642亿元，其中，正大天晴、中船海洋、苏豪康养等省级重点项目已开工建设，华谊电影小镇、未来网络综合体等项目即将开工。代办服务不仅是项目建设的“助推器”，也是检验干部作风的“试金石”。按照省委大走访活动的部署，在南京市“走千企入万户、助发展促富民”大走访活动中，我区各级党员干部深入到1500多个规模企业和在建项目，解决了一批企业反映的诉求和问题。比如，针对投资方提出“上汽大通项目就是要快”的需求，在市委、市政府的直接推动下，我们组建专门的团队贴心代办，使这个总投资60亿元的重点项目，从签约到动工用时不到50个工作日。模拟审批“加”代办服务，不仅“加”出了企业的获得感，更“加”出了发展的新活力。今年一季度，我区地区生产总值、一般公共预算收入分别增长了8.5%和21.8%，呈现出良好的发展态势，这也进一步坚定了我们改革创新的担当自觉。
第三部曲：架设预审代办“高速路”，让审批服务更高效。按照省委主要领导提出的审改要“简无可简、放无可放”的要求，以及简政放权省“18条”和市“20条”意见，在中编办和省编办的指导下，今年，我们依托“模拟+代办”的有益探索，按照“一网通办、全程代办、预审联办、集中批办、不见就办”的原则，全面启动了“预审代办制”改革，积极推动审改从机制创新走向体制突破，努力探索行政审批集成服务的新路子。
当前，我们正在四个关键环节上攻坚：
一是打破信息壁垒，将32个部门的业务办理系统，与区政务平台互联互通，推进“应上尽上、全程在线”的网上办，让百姓少跑腿、信息多跑路。
二是延伸服务链条，把不动产权证办理等事项下沉街道，分类制定代办清单，推开普惠面更广的代办服务，让群众办事最多跑一趟、力争“不见面”。
三是深化流程再造，提前介入、平行推进评估、审图、论证等事项，接通“多评合一”的中介服务系统，建成联合审图中心，变审批为服务，让投资创业者倍受尊重。四是强化权力瘦身，推进市场准入、施工许可、权证办理三个领域112项审批权相对集中，努力打好预审代办“组合拳”，跑出审批服务“加速度”。
行政审批制度改革是一场没有终点的“远征”，我们将认真贯彻省委李书记今天的讲话精神，沉到一线抓好落实，亲力亲为强化执行，把责任扛在肩上，把任务抓在手中，把困难踩在脚下，全力推进审改由“碎片化”向“集成式”转变，不断释放改革发展新活力，奋力争当省市“两聚一高”的排头兵!
盐城市大丰区委书记 王荣
20__年9月，我区被中央编办和国务院法制办确定为相对集中行政许可权改革试点单位，我们以此为契机，围绕打造“审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强”区域目标，大力度推进行政审批制度改革，努力用政府放权让利的“失”和“痛”，换取企业群众的“得”和“爽”。
第一，突破“痛点”，以壮士断腕的勇气自我革命。大家都知道，政务环境是营商环境的重要内容，也是区域发展竞争力的重要体现。但行政审批普遍存在“一长四多”问题，就是时间长、盖章多、收费多、中介多、材料多，让不少企业和群众苦不堪言。而行政审批改革是一场部门利益的革命，也是不少部门怕失权、失利、失地位的“痛点”。为此，我们坚持问题导向，精准发力，突破“痛点”，推动政府和部门向自己“开刀”，坚决切除部门利益。一方面，大力推行相对集中，收部门的权。在省市编办的指导下，迅速成立了大丰区行政审批局，划转了22个部门227个行政许可事项，审批科室由过去部门的69个减少到现在的3个，审批人员由318名减少到45名，审批环节从898个减少到565个，做到了授权、机构、人员、职能、事项划转“五个到位”，真正实现了一枚印章管审批。另一方面，全面实行“零收费”，去部门的利。在全省率先对企业投资工业项目、旅游项目的行政规费实行“零收费”，取消了9个部门20个收费项目，行政审批局成立以来，我区共减免相关行政规费2100多万元，用真金白银的让利，使企业和群众增强了获得感。
第二，聚焦“难点”，以简政放权和创新为发展增添活力。在试点工作中，我们感到收权去利还不够，“难点”在于简政放权，在于集成创新和程序再造。我区坚持能简则简、能放则放，以行政权力的减法换取市场活力的加法。一是能放则放，实行集成审批。全区依法取消行政许可事项18项、合并37项，优化审批流程18个，取消申请材料26个，行政许可80%的事项转为即办件。在推行集中审批的基础上实行集成审批，变“物理组合”为“化学融合”，全流程集中受理，按事项分类审批，跨部门联合服务，一个窗口统一出证。通过实行联合预审、一车踏勘、多评合一、并联审查，企业投资项目审批时限从原来的165天压缩到50天内，承诺件平均办结时限由8.5天压缩到3.2天。二是努力向“不再审批”目标迈进。对企业投资项目，除国家规定必须核准的项目之外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。我们开发区新上的总投资1.2亿元的海工新能源装备项目，通过网上申报、自主承诺，从在线备案到竣工投产仅用了一年时间，实现了当年落户、当年建设、当年达效。今年以来，我区新上的211个企业投资项目中，有158个不再审批。三是加快构筑“一张网”。扎实推进“互联网+政务服务”，打造“一张网”服务平台，做到应上尽上、全程在线，实现网上批、不见面、快递送，让信息多跑路，让群众少跑腿。
第三，扭住“根本点”，把群众满意作为我们工作的最高标准。坚持以人民为中心的发展思想，使改革更加符合群众和企业的需求。一是推动行政许可标准化。我区在全省首家推行行政许可标准化试点，力求做到可复制、可推广。大幅度压缩自由裁量空间，做到审批公开透明无差别，编制“不见面”和“只见一次面”政务服务清单，确保群众只进一个门、办成所有事，甚至不出门也能办成事。二是推行帮办代办制。在基层走访中我们了解到，有的企业和群众，由于各种原因，对审批业务、资料准备等不熟悉，网上操作也不会，我们就在每个镇、园区各配备了2名项目代理员，免费提供代理服务，全程帮办各项手续。今年已代理项目158个，帮助业主解决难题56个，受到了企业和群众的普遍欢迎。三是创建行政服务品牌。推行预约服务、加班服务、上门服务、服务对象评价服务，创建的“温馨365、贴心24”服务品牌倍受欢迎，实行“背对背”评估、第三方评估等手段，以评促改，打通了服务群众的“最后一公里”。我区行政审批局成立以来，累计办理各类事项55893件，办结54468件，按期办结率100%，群众满意度达99.3%。
我们深深感到，相对集中行政许可权的改革，仍然任重道远。我们将围绕“两聚一高”主题，进一步深化改革，优化创新创业环境，让群众更满意，让发展更有力。谢谢!
敬爱的老师、裁判员，亲爱的同学们、运动员们：
大家好!
严寒挡不住沸腾的热情，北风吹不走运动的梦想，冬阳送来xx小学第三届运动会的隆重召开。在此我谨代表镇中心学校，向为大会的召开精心准备、做出贡献的老师、同学表示衷心的感谢!向本次大会的裁判员、教练员、运动员表示崇高的敬意和亲切的慰问!!
亲爱的同学们，运动带来快乐，快乐带来健康。运动使你们焕发青春的活力，迸发出火热的激情。运动使你们的生活缤纷绚丽，多姿多彩。同时也只有强身健体，长大后才能更好地报效祖国。同学们，今天运动会就是你们展示精神风貌和能力水平的精彩舞台。
在此，我希望全体参赛运动员赛出水平，赛出风格。希望全体裁判员恪尽职守，公平、公正。全体师生共同的努力定会让整个赛场成为祥和欢乐激情的海洋。
最后，我预祝运动健儿们取得优异成绩，预祝xx小学第三届运动会圆满成功。谢谢大家!