人大代表市人大会议讲话(通用3篇)
各位代表、同志们:在全体人大代表和与会同志的共同努力下,景德镇市第十四届人民代表大会第八次会议圆满完成了预定的议程,即将胜利闭幕。会议期间,全体人大代表牢记全市人民的重托,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,正确行使民主权利,认真履行神圣职责,依法选举产生了市人民政府市长。这充分体现了全体人大代表的信任和支持,也凝聚着全市人民的期望和重托。在此,我谨代表市人大会和全体人大代表向新当选的市人民政府市长梅亦同志表示衷心的祝贺!换届以来,在市委的正确领导下,全体人大代表,围绕中心,服务大局,认真履职,为发展献策,为改革出力,为群众代言,并积极参与人大会的监督、立法、重大事项决定、会自身建设等各方面工作,为全市经济社会发展和民主法治建设作出了大量卓有成效的新的贡献。在此,我谨代表市人大会,向全体人大代表表示衷心的感谢和崇高的敬意!今年是全面推进依法治国的关键之年,也是实施“十三五”规划的开局之年。市委十届十二次全会进一步明确了今年和今后一个时期我市各项工作的目标、任务和举措。当前,我们要把中央和省、市委的要求与人民群众的期待紧密结合起来,为加快瓷都发展加油鼓劲、献计出力,发挥应有的作用。各位代表、同志们,美好的目标激励着我们,崇高的使命召唤着我们。让我们在中共景德镇市委的坚强领导下,紧紧依靠全市人民,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有效的作为,推动人大工作与时俱进、创新发展,为“复兴千年古镇,重塑世界瓷都,保护生态家园,建设旅游名城,打造一座与世界对话的城市”贡献自己的力量!
端午佳节将至,在这里,我谨代表大会主席团和市人大会,向全体人大代表和为大会付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢,祝大家节日快乐、身体健康、工作顺利!
同志们:
今天,我们召开新一届市人大会党组第一次会议,共同研究探讨如何做好新形势下人大工作。市六届人大一次会议选举产生了新一届市人大会,市委及时研究批准成立了会党组,确定我为党组书记,这是对我的高度信任,深感使命光荣,责任重大。新一届人大会受命于加快黄河三角洲开发建设的关键时期,肩负着崇高而神圣的历史重任。时代要求我们,全市人民也在期望我们,在任期内必须有更大的作为,工作上必须有更大的进展。我们要牢记使命,不负重托,以新的风貌,新的形象,新的作为,同心同德,竭尽全力,努力做好新形势下的人大工作,为全市经济社会又好又快发展作出新贡献,向全体代表和全市人民交一份合格的满意答卷。下面,我谈几点意见,供大家参考。
一、自觉坚持和依靠党的领导,保证人大工作正确的政治方向
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,坚持党的领导是做好人大工作的一条基本原则。坚持和完善人民代表大会制度,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,其中最重要、最根本、最关键的是坚持党的领导。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。人大工作作为党的工作的重要组成部分,必须始终坚持和依靠党的领导,始终坚持和完善人民代表大会制度,大力推进社会主义民主法治建设,维护和巩固党的执政地位,维护人民群众的根本利益。我们市人大会要自觉拥护党总揽全局、协调各方的领导核心作用,对市委的决议、决定,会要坚决贯彻执行,并努力通过会和代表的工作变成全市人民的自觉行动。要建立健全重大事项向市委请示报告、提请决策、协调沟通等制度,争取市委的重视和支持,使党的领导贯穿于人大工作的始终。要从实际出发,善于抓大事、抓重点,认真组织开展审议、视察调研、执法检查,把市委关于全市改革发展稳定、维护民生民利的方针政策经过法定程序变为国家意志,保证市委的主张得以顺利实现。凡是作出重大决策,召开重要会议,开展重大活动前,都要及时主动地向市委报告,让市委及时了解人大工作,知道人大做了哪些工作,正在做哪些工作,将要做哪些工作,以争取市委的支持,使人大工作更好地贴近中心、服务大局。在工作安排上,要紧紧围绕市委的总体部署,做到与市委步调一致,保证人大工作的正确方向。
二、紧紧围绕全市工作大局,依法履行各项职责
宪法和法律赋予了人大及其会非常重要的职权,具体到市人大及其会来讲,主要是“三权一联系”,也就是重大事项决定权、监督权、人事任免权和联系人大代表。我们要在充分认识会的性质、地位、作用的基础上,把坚持依法行使职权作为根本点,严格按照法律赋予的职权和法定程序办事,全面担负起党和人民赋予的历史使命。
一是要大力促进发展。发展是第一要务。人大会的一切工作和一切活动必须以促进发展为目的,想发展、谋发展、议发展,为推动全市经济社会科学发展、和谐发展、率先发展提供良好的法制环境。在行使职权中,要始终围绕促进发展做文章,抓住事关全局和影响全市经济社会发展的关键环节和重大问题,依法行使各项职权。要围绕加快黄河三角洲开发建设、社会主义新农村建设、以改善民生为重点的和谐社会建设以及深化改革、扩大开放等事关改革发展稳定大局、法律法规贯彻实施和与人民群众切身利益密切相关的重大问题,综合运用听取审议专项工作报告、视察调研、执法检查等方式,监督支持“一府两院”按照市委的意图和人民的愿望忠诚履职,勤政为民,推动全市经济社会又好又快发展。
二是要强化监督力度。监督权是宪法和法律赋予人大会的一项重要职权。在我国的监督体系中,人大的监督是最高层次的监督,这种监督,既是一种制约,又是支持和促进。监督和支持二者辩证统一、相辅相成。人大对“一府两院”的监督,是监督与被监督的关系,是由我国的国家体制决定的,尊重和接受这种监督不是尊重哪一个人,而是尊重国家权力机关、尊重人民、尊重宪法和法律。因此,我们要按照监督法的规定,自觉做到既依法敢于监督又善于监督,既不失职又不越权;既监督“一府两院”改进工作,又支持其严格执法,在监督中体现支持,从支持出发依法实施监督,实现动机和效果的有机统一。我们要在认真总结历届会工作成功做法的基础上,努力适应新形势新任务,积极探索新思路,不断推出新举措,力求取得新实效。要加强调查研究,从实际出发,善于发现法律法规实施过程中带有全局性、普遍性、倾向性的突出矛盾和问题,紧紧抓住不放,加大监督力度,督促改进提高,切实保障宪法和法律在全市的有效实施,大力促进“一府两院”依法行政、公正司法,大力推进依法治市进程。
三是要加强人事任免工作。要坚定不移地贯彻党管干部的原则,依法履行任免程序,使市委推荐的人选成为国家机关的领导人员。要高度重视并做好换届后政府组成部门主要负责人的任命工作,进一步规范任免程序,切实落实好任前介绍推荐、调查了解、法律知识考试、供职等制度,严把干部任命关。要坚持监督事同监督人的紧密结合,采取多种途径了解和掌握所任干部依法履职的情况,发现问题及时提醒,督促改进,确保国家机关工作人员珍惜用好党和人民赋予的权力,促进国家机关及其工作人员依法履职、廉洁奉公、勤政为民、务实高效地干好本职工作,切实为党和人民执好政、掌好权、办实事、谋利益。
四是要充分发挥代表作用。人大代表是人民代表大会的主体。我们国家和人民代表大会制度的性质,决定了人大会必须密切联系代表群众。只有做好代表工作,才能使人大会的工作建立在坚实的群众基础之上,才能使人大工作更加充满生机和活力,才能更好地代表人民行使好各项职权。要树立对代表负责、为代表服务、受代表监督的观念,继续深入学习代表法,采取多种形式加强同代表的联系,积极为代表履行职务创造条件、提供服务,特别是根据换届后新代表成份多的实际情况,切实搞好代表培训,全面提高代表素质。要健全完善代表活动制度,重视和加强对闭会期间代表和代表小组活动的组织指导,不断拓宽活动渠道,丰富活动内容,增强活动实效。要重视办理好代表议案、批评和建议,切实解决代表们反映的问题,不断提高实际办结率和代表满意率,调动代表履行职责的积极性。要大力宣传代表法和山东省实施代表法办法,及时推广先进代表典型,为代表依法行使职权营造良好环境,用典型影响和推动代表工作的深入开展,促进全市人大工作再上新水平。
三、大力加强会及机关建设,不断提高履职能力
随着形势的发展和民主法制建设的不断加强,人大会担负的任务越来越重,对人大工作的要求也越来越高,特别是换届后的会组成人员,许多是刚刚转做人大工作,大都长期在党委和政府部门担任职务,有着丰富的领导工作经验或专门知识,这是做好人大工作的重要条件。但是,毕竟人大工作有着自己的特点和规律,对大多数同志来说这又是一项新的工作。要做好人大工作,必须尽快适应变化了的新情况,在思想观念、工作习惯和工作方式、方法上都要有所转变。因此,加强自身建设就显得更为迫切和重要。
一是要加强学习,实现工作指导转变。人大会在行使职权的过程中,需要多方面理论和专业知识。不学习就跟不上形势,就干不好工作。我们要努力加强理论学习,不断完善知识结构,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和提出的一系列重大战略思想和有关指示精神,学习宪法法律和现代经济、科技以及社会管理知识,坚持以马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑,用科学发展观指导开展工作,进一步提高政治理论水平,增强政治意识、全局意识、服务意识,增强贯彻党的路线方针政策的自觉性,增强做好新形势下人大工作的责任感和使命感。人大的根本任务是保证宪法和法律在本行政区域内的贯彻实施,人大工作的主要特点和工作方法是依法办事。因此,要把加强对宪法法律和人大业务知识的学习作为重点内容,结合工作实际,急用先学,学有所用,保证效果。原来从事人大工作的同志要学,刚从事人大工作的同志更要学习,要把法律知识的学习作为一项长期的任务始终坚持下来,努力提高法律知识水平,掌握法律武器,为更好地依法行使职权奠定坚实的基础。要始终坚持与时俱进,继续解放思想,提升境界,不断强化创新意识,积极探索依法行使职权的新方式,努力开创人大各项工作的新局面。
二是要坚持民主集中制原则,增强自律意识。人大工作的特点是集体行使职权,集体决定问题。在讨论决定问题时,要充分发扬民主,做到畅所欲言,各抒己见。要按照法定的民主形式、民主程序、民主规则办事,保障会组成人员自主地、负责地履行职责。对集体决定的事项,要带头贯彻落实,积极做好工作,确保落到实处。特别是我们党组成员更要严格自律,充分发挥好模范带头作用,在履行职责的过程中,做到言必据法,行必依法,切实维护人大会的良好形象。
三是要加强调查研究,改进工作作风。调查研究是我们党的优良传统和作风,也是我们做好人大工作的基本功。我们要大兴调查研究之风,经常深入实际,深入代表和人民群众中,体察民情,了解民意,广泛听取人民群众的意见和建议,为会依法行使职权提供可靠的依据,使会作出的决议、决定,提出的意见、建议更加符合实际,更具有针对性,更能够充分体现人民群众的愿望和要求。要增强群众观点,牢记全心全意为人民服务的宗旨,真心实意为人民群众办实事、办好事,认真督促解决人民群众关注的热点、难点问题。开展各项工作,行使各项职权,要注重实际、讲求实效,做到言必行,行必果,力戒形式主义,不断提高工作的水平和质量。要进一步健全和完善议事规则和办事制度,确保各项工作规范有序。要清正廉洁,勤政为民,严格按照提出的“为民、务实、清廉”和树立“八个方面的良好风气”的要求,坚持一心为民、艰苦奋斗的良好作风,体察民情,倾听民意,注重民生,尽力为东营人民多办实事、多办好事,以实际行动当好人民公仆。
四是要进一步重视加强机关建设。会大量的日常工作是由机关工作人员来完成的,机关建设得好不好,工作人员服务水平和服务质量高不高,对人大会依法行使职权会产生很大影响。因此,要把机关建设列入重要的议事日程。要切实抓好机关干部的政治理论、业务知识和宪法法律的学习,采取多种形式加强对干部职工的教育管理,努力提高机关工作人员的整体素质和服务水平,使他们树立正确的世界观、人生观和价值观,更加热爱人大工作,更好地服务于人大工作。要健全完善各项规章制度,加强岗位目标责任管理,全面推行规范化服务,使机关工作有标准、办事有程序、管理有规章,保证机关工作规范、有序、高效运转。要完善干部激励监督机制,重视对机关干部的培养使用,通过有计划地安排干部到基层锻炼、岗位交流、扶贫包村等形式,全面提高干部队伍的综合素质,使他们在实践中经风雨,见世面,长才干,努力把人大机关建设成为风正、团结、奋进、廉洁、高效的和谐文明机关。
老干部是党和国家的宝贵财富。人大机关老干部比较多,而且职务较高,为老干部搞好服务,是机关的一项重要日常性工作。我们一定要尊重老干部、关心老干部,在机关形成一个尊老敬老爱老的良好氛围,使老同志老有所养、老有所为、老有所乐。要虚心学习他们的好思想、好品质、好作风、好经验,不断提高自身的素质和能力,提高工作的水平和境界。
同志们,有历届市人大会打下的良好工作基础,有180多万东营人民的信赖和支持,我们相信,市六届人大及其会一定能够在市委的坚强领导下,深入学习贯彻党的xx大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,积极有效地行使各项法定职权,为推动全市经济社会科学发展、和谐发展、率先发展做出新的更大的贡献。
同志们:
县十届一次党代会圆满实现了市委、县委的意图,取得了满意的效果,已于*月*日胜利闭幕了,这对推动即将召开的县xx届人民代表大会取得圆满成功是一个巨大的鼓舞,也为我们增强了信心。今天把县人大代表中的党员同志召集起来,主要讲三点要求,希望你们认真领会,并积极发挥表率作用和 组织引导作用。相信在十届党代会已经取得成功的基础上,加上你们对党的事业无限忠诚的品质,对人民的利益高度负责的精神,再接再厉,继续努力,xx届人民代表大会也一定会取得圆满成功。
一、着眼 发展大局,明确主要任务,充分认识本次选举的重要意义
这次会议的召开,是在全县上下认真学习贯彻党的xx届五中全会精神,全面谋划建设 社会主义新农村的新形势下进行的,也是启动“”规划,加快实施“工业强县”战略目标关键时期进行的一次换届选举。我们必须着眼于发展的大局,坚持科学的发展观,选出 政治素质好、思想作风硬、 工作能力强、人民群众拥护,能够真心诚意为人民群众谋利益的人大代表和国家机关 领导 人员,为顺利实现武胜 经济社会新跨越提供坚强的组织保障。
这次代表大会的任务主要包括两个方面:一是听取和审议政府工作 报告 ;听取和审议法检两院工作 报告 ;听取和审议武胜县国民经济和社会发展 计划 (草案)的报告;听取和审议 财政预算(草案)的报告;听取县十四届人大会的工作报告, 总结 我县十四届人民代表大会以来的各项工作,确定今后一个时期*县经济建设、社会发展的具体目标和任务。二是选举产生新一届县人大会 领导 班子、县人民政府领导班子及县法、检两院院长。这两项主要任务,前者是*县发展的 总结 经验和确定目标的基础,后者是实现*县加快发展的组织保障和关键。因此,要成功开好这次人代会,就必须牢牢抓住选举这个关键不放松。
未来五年,是我县实现经济社会新跨越的战略机遇期,牢牢把握住了这个关键时期,将会造福*县82万人民,错失这个关键时期,将会贻误*县的发展时机,远远落后于时代的进步。同志们,党和人民的重托,要求我们必须讲党性、讲大局、讲原则,县委要求你们必须以高度的政治责任感和历史使命感参加这次会议,加强党的领导、充分发扬民主,严格依法办事,把这次大会开成团结、民主、求实、奋进的大会,开成同心同德推进*县改革开放,实现“规划”和“工业强县”战略目标的动员大会。全体党员代表务必起好模范带头作用,和全体代表一道,认真审议、讨论大会的各项议题,切实履行好党组织交付的重要职责。
二、把握总体目标,明确具体规定,全面理解干部人事的结构安排
这次人代会要全面贯彻执行党管干部的原则和干部“四化”方针,选举出高举邓小平理论伟大旗帜,忠诚 实践“三个代表”重要思想的县人大会主任、副主任、委员,县人民政府县长、副县长,县人民法院院长,县人民检察院检察长。建设一支结构合理、朝气蓬勃、与时俱进、奋发有为、勤政为民、坚强有力的领导集体,保证党的路线、方针、政策与最广大人民的根本利益实现有机的统一。下面我就县委的干部人事结构安排,向你们作一个说明。
根据*委发[20xx]8号文件“县(市、区)人大会主任一般由县(市、区)委书记兼任”的精神,市委批准我县人大会主任的候选人为*同志;根据《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的要求,综合我县本级人民代表大会主席团以及依照本法规定联合提名推荐的结果,县委决定提名 * * 同志为县xx届人民代表大会常务委员会副主任候选人,提名 同志为县人大会委员候选人,提名 同志为县长候选人,提名 * 等 位同志为副县长候选人,提名 * 同志为县人民法院院长候选人,提名 * 同志为县人民检察院院长候选人。按照《选举法》的有关规定,本届县人大会主任、县人民政府县长、县人民法院院长、县人民检察院检察长,实行等额选举;县人大会副主任、委员、县人民政府副县长实行差额选举。
以上要求,各位党员代表务必要在全面理解和准确把握的基础上,正确行使民主权利,自觉维护党的权威,特别要明确差额选举的相关要求,在差额选举环节全面贯彻党委意图。
三、加强党的领导,掌握工作方法,扎实有效地推动选举取得成功
县委对本次选举大会的领导主要是通过大会临时党组织具体实施的,在座同志们既是人民代表,更是共产党员,这个双重身份要求你们要真正肩负党章赋予的责任,深刻理解党和人民的事业是内在统一的,党和人民的利益在根本上是一致的。选举能否搞好,关键在党内,关键在临时党组织,关键在党员代表。为此,县委要求你们务必立场坚定,旗帜鲜明,站在讲政治、讲大局的高度,扎实有效地开展工作,全力推动选举大会取得圆满的成功。
第一、要加强党的组织领导。大会期间成立临时党组织负责切实加强对选举工作的领导,各位党员代表及所属临时支部要在临时党组织的坚强领导下统一认识,认真履行职责,依法做好工作。特别要注意讲究组织原则,对选举过程中出现的异常情况要通过自己所属的党支部报告到临时党组,不得出现无视组织原则的情况,将各种未经许可的消息进行传播。如果对县委推荐的候选人有不同意见,应通过组织渠道反映,决不允许搞一些非组织活动,影响选举工作的顺利进行。
第二、要加强党的思想领导。在选举工件中贯彻党的主张,实现党委意图,这是党员代表责无旁贷的政治义务,是对党员政治觉悟和党性的检验。所有的党员代表都必须增强执政意识,坚持民主集中制原则,正确处理好依法履行代表职责与履行党员义务的关系;要认识到自己既是人大代表,更是共产党员;既是人民选举的,更是组织推荐的;既要充分表达自己的意愿,更要维护党委人事安排的大局,把对党组织负责和对人民负责有机地统一起来,千方百计实现党委的意图。对这一点,同志们必须十分明确,不能有任何含糊。同志们要认识到,不折不扣地贯彻执行县委的决定,努力维护和实现县委人事安排,并化为自觉的行动,是每个党员代表的应尽职责。共产党员要站在贯彻落实“三个代表”重要思想的高度,深刻理解我党的利益与广大人民群众在根本上是一致的,正确理解我党的决定与民主的选择是具有内在统一性的,把贯彻党委意图和依法行使民主权利在思想上统一起来,绝不要出现摇摆不定的立场,绝不能由于认识不深刻而表现出迷惑和质疑,务必保持清醒的头脑和高度的政治敏锐性,把县委的意图转化为人民代表的意愿,使县委决定提名的各位候选人顺利当选。
第三、要加强党的作风领导。本次选举工作是*县政治生活中的一件极其严肃的大事,党员同志要发扬我党的优良作风,正确处理好个人与组织的关系,部分与整体的关系,严格按照党章和组织原则办事,严格遵守宪法和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,自觉遵守和维护大会的政治纪律和组织纪律,做顾大局、识大体的模范,做遵守纪律的模范。参加会议时一律凭有效证件进入会场,并按编定的座号就座;参加大会时必须关闭所有通讯工具,不得交头接耳,不得随意走动;要服从大会的统一指挥,任何人都不准违反原则,在会内会外搞非组织活动;不准不负责任地传播有关人事安排的小道消息;每位党员代表都要注意保密工作,保管好自己的文件,不在会外谈论尚未公开的会议内容。会议期间严禁赌博,不准酗酒,要遵守纪律,端正作风,改进会风,真正树好和展示出党员代表的良好形象,营造风清气正的选举 环境,确保选举工作正常、有序地开展。
第四、要活用党的工作方法。换届选举工作是政策性极强的工作,在具体工作中,既要把县委的人事安排意图准确传达给各位代表并转化成他们的意愿,又要方法得当。如果方式方法得当,可以事半功倍,顺利实现组织意图;反之,则可能事倍功半,甚至走向反面。今天参会的各位党员、临时党支部书记、委员,临时党委书记、委员,都要认真思考,采取合理、合法、有效的方式向每一位代表传达组织意图,让参会人大代表清清楚楚、明明白白地知道哪些是组织安排的人选,哪些是差额人选。各位党员代表在认真履行职责、发挥带头作用的同时,要更多地以人民代表身份与其他人民代表深入接触、交心谈心,宣传解释;各临时党组负责人要带头发挥作用,采取分工负责、包干负责等多种灵活有效的方式 联系非党人民代表,围绕市委、县委的人事安排意图积极主动地做好政治思想工作;要及时把握非党人民代表的思想动态,对候选人有疑问的、有不同看法的,要及时沟通,正面宣传,尽自己最大努力做好解释说明工作;对重点对象要重点关注,深入细致开展思想工作,以恰当的方式把广大人民代表的思想真正统一到市委、县委的决定上来。
同志们,今年是“”的起步之年,当前和今后一个时期,是我县最为关键的战略机遇期,能不能抓住机遇、加快发展,实现经济社会发展的历史性跨越,关键在党,关键在能不能开好县xx届人民代表大会第一次会议,并圆满实现县委的选举目标,建设一支坚强有力、团结奋进、廉洁高效的领导班子。县委相信,在大会临时党委正确有力的领导下,通过党员代表发挥积极的模范表率作用和进行细致入微的宣传引导工作,这次会议一定能够取得圆满成功。
谢谢大家!