同志们：
今天，南通市纪委在海门召开领导干部警示教育大会，我认为很及时，也很有必要。近年来，南通市纪委十分重视领导干部警示教育，并把这项工作作为提升教育效果、强化办案工作治本功能的重要手段，仅今年以来就先后在市水利系统、南通日报社、南通纺院等系统和单位召开警示教育大会，促使70多人进行了自查自纠。今天的警示教育大会，海门市委给予了高度重视，组织全市1400多名副科级以上党员干部集中接受警示教育，稍后，曹斌同志还要就下阶段的党风廉政建设和反腐败工作提出具体要求，这也充分表明，海门市委抓反腐倡廉的信心是足的、决心是大的。我相信，这次千人警示教育大会一定能取得预期效果，并将对海门市党风廉政建设和反腐败工作起到积极的推动作用。刚才，陆建生同志就有关案件作了警示教育报告，剖析深刻，要求具体，讲得很好，我完全同意。下面，我讲三点意见。
一、切实增强推进党风廉政建设和反腐败斗争的责任感、使命感，进一步开创海门经济社会发展新局面
多年来，海门市经济社会迅速发展，在推进南通跨越发展、全面腾飞和率先崛起苏中的进程中，始终处于排头兵、领头羊的位置。之所以取得这样的位置，关键在于海门市委、市政府始终坚持以经济建设为中心，凝神聚力抓发展，高点定位争一流，不断形成三个文明建设的新优势;在于始终坚持两手抓、两手硬，在全力以赴抓发展的同时，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，不断形成反腐倡廉工作的新思路、新亮点;在于始终坚持以人为本，铸造了一支党和人民信得过的有较强战斗力的党员干部队伍，涌现出了一大批勤政廉政的模范。可以说，海门三个文明建设的巨大成就，凝聚了海门历届党委、政府和广大党员干部的不懈努力、无私奉献和心血，是有目共睹的，也是众所周知的，更是来之不易的。正因为如此，我们更应倍加珍惜这来之不易的发展局面，倍加珍惜这支经受改革开放和市场经济考验的党员干部队伍，通过党风廉政建设和反腐败斗争的不断推进，把良好的局面维护好、巩固好、发展好。
必须充分认识到，经济社会发展与党风廉政建设是一种良性的互动关系，两者密不可分、相互促进。现在中央和省、市都强调要实现经济社会又好又快发展，这就意味着我们在抓发展的过程中，既要保持较快的速度，更要注重发展的质量。而在现实中，在腐败仍呈高发态势、反腐败斗争仍面临艰巨任务的严峻形势下，党员领导干部违纪违法问题在一些地区、一些领域仍较突出，给经济社会发展带来不容忽视的消极因素和严重隐患，影响经济健康运行，影响社会和谐。应当看到，海门市党风廉政建设和反腐败工作总体上是好的，也是值得充分肯定的，张健、沈德群这样的腐败分子毕竟只是极少数。同时也要看到，虽然腐败分子只是极少数，但其造成的后果、产生的影响是严重的，教训是非常深刻的。这两起案件概括起来有三个共同点：第一，性质相当严重，一件是贪污挪用公款、引资款，48次出境豪赌，一件是利用职权收受巨额贿赂，为子女谋取不正当利益，在落实科学发展观、构建和谐社会的时代背景下，这两起案件无疑是令人痛心、发人深省的反面典型。第二，影响十分恶劣，这两起案件在全社会引发了广泛的关注，可谓议论纷纷，满城风雨，损害了海门党员干部队伍的整体形象，影响了海门的发展和投资环境，也影响到广大人民群众对反腐败斗争的信心。第三，教训极其深刻，两起案件反映出少数党员领导干部理想信念动摇，宗旨观念淡化，自律意识薄弱的现状，也暴露出我们对党员领导干部的教育存在薄弱环节，制度建设相对滞后，对权力运行缺乏有力监督等突出问题。而从某种意义上看，这些问题暴露出来也是一件好事，只要从中吸取教训，深入挖掘产生问题的深层次原因，及时建章立制，堵塞漏洞，我们的党风廉政建设和反腐败工作就会在原有基础上实现突破，从而为全市经济社会发展提供更加完善的体制机制和政治纪律保证。
南通市第十次党代会提出了推动全面腾飞、实现全面小康的战略部署和战略目标，这是今后五年我市经济社会发展的主题，也是各级党政组织必须紧紧围绕并始终把握的主线。新一届海门市委围绕全面腾飞、全面小康，提出了推进工业化、国际化、城市化和新农村建设的“三化一新”的总体部署，以及全面领先苏中、抢先跨过长江、率先实现小康的，争当苏中第一强市的“三先一争”的总体目标。这是更高起点上的定位，也是更高层面上的突破。推进全面腾飞、实现全面小康，关键在于如何最大限度地发挥人的积极因素，关键在于如何提高党员领导干部队伍的整体素质和凝聚力、向心力和战斗力，保证这支队伍中的每个人都能做到想干事、能干事、干成事而又不出事，关键在于如何通过党员领导干部的高尚人格、清廉形象和独特魅力，把广大干部群众的思想和行动统一到落实科学发展观的实践上来，统一到中央和省、市的重大决策部署上来。希望海门市各级党组织和广大党员干部统一思想，振奋精神，进一步开创海门经济社会发展的新局面。
二、加快构建惩防体系，促使广大党员领导干部廉洁从政
亡羊补牢，为时未晚。问题已经发生，影响已经存在，此时此刻摆在我们面前的最重要的任务，就是如何吸取深刻教训，切实以案为鉴，在形势前自我反省，在教训中自我警醒，在行动上自我提高。这是我们各级党组织需要认真思考的问题，也是我们各级党员领导干部必须深刻反省的问题。党员领导干部是推进党的事业的宝贵财富，谁出了问题固然要严惩不怠，但我们的最终目的，还是要坚持预防为主，保护大多数，保证干部队伍想干事、能干事、干成事而不出事。南通市第十次党代会产生的新一届市纪委，明确了党风廉政建设和反腐败工作三大原则，即惩治腐败的原则、保护干部的原则和促进发展的原则，正是体现了这一要求。今天召开警示教育大会，主要目的也是通过案件剖析和警示提醒，教育、挽救和保护大多数。坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央在反腐倡廉新形势下作出的重大决策，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有极为重要的现实意义和深远的影响。如果说以往对惩防体系建设还有这样或那样的认识上的误区，那么，对沈德群、张健等案件所反映的突出问题加以审视，就不难体会到当前推进惩防体系建设的极端重要性。对各级党组织和纪检监察机关来说，如果我们对党员领导干部的教育再深入一些，制度再完善一些，监督再有力一些，类似案件发生的机率将会大大地降低，一大批的党员领导干部也会因此而得到有效的保护;对各级党员领导干部来说，如果我们自我教育更主动一些，自我约束更严格一些，自我监督更苛刻一些，就能有效抵制诱惑，远离腐败。关于构建惩防体系，我们明确要求各县(市)区在20xx年年底前必须形成惩防体系的初步框架。希望海门市认真查找案发的深层次原因和教育、制度、监督方面存在的薄弱环节，在建章立制、完善机制上狠下功夫，这既是落实整改的必要措施，也是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。
第一，扎实开展廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强党员领导干部的廉政教育，是构建惩防体系的首要环节。思想决定行动。沈德群、张健之所以沦为腐败分子，首先源于理想信念的动摇和思想道德的消极堕落。各级党员领导干部要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列重要论述，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉维护和严格执行党的纪律。要理论联系实际，坚持讲学习、讲政治、讲正气，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，严于律己，防微杜渐，自觉抵御腐朽思想侵蚀，努力提高拒腐防变能力，真正经受住权力、金钱、美色的考验。既要对自己分管的单位和部门的干部严格教育，严格管理、严格监督，更要率先垂范，对自己高标准、严要求，同时还要管好身边的工作人员、管好家属和子女。
各级党组织和纪检监察机关要高度重视廉政教育工作，切实做到经常抓、抓经常，反复抓、抓反复，常抓不懈，常抓常新。既要加强对党员干部理想信念和人生观的教育，又要加强党纪法规、从政规范、职业道德的宣传教育;既要强化正面灌输，大力宣传廉政典型，又要通过执行“一案三报告”制度等，加强警示提醒;既要以党员领导干部为重点开展廉政教育，又要依托反腐倡廉大宣教格局和大宣教论坛，切实加强面向全体公民的廉洁教育，在全社会营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。
第二，加快制度建设，提高从源头上预防腐败的能力。构建惩防体系，制度是关键。根据省委、省纪委的部署，20xx年是制度建设年，20xx年是制度建设推进年，关于明年制度建设的总体要求，即将召开的中央纪委和省纪委全会将予以明确。沈德群、张健案件的发生，再次对我们制度建设的滞后敲响了警钟。我们要认真总结经验教训，认真研究本地经济社会快速发展中出现的体现机制漏洞，准确把握新形势下腐败现象发生发展的特点和规律，针对腐败多发易发的领域、部位和环切，在干部选拔、权力制约、领导干部监督和反腐败体制机制创新，以及社会公共资金管理、土地交易、重大工程招投标等方面，举一反三，采取措施，建立健全各项制度，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。要注意从群众反映强烈的问题入手，围绕纠正损害群众利益的不正之风，健全各项规章制度。要着力加强制度的科学性、系统性、可操作性，注重整体规划和统筹协调，使各项制度彼此衔接、环环相扣，真正发挥制度规定的整体合力。
要狠抓制度的落实。应该说，目前我们反腐倡廉的制度不少，但为什么腐败现象尚未得到根本遏制，主要还是由于制度落实不到位。制度不落实，反腐败就会流于形式，使人民群众失去信心。要切实加大落实力度，对反腐倡廉各项制度规定实行责任分解，明确责任部门和责任人，加强督促检查。要严格责任追究，严肃查处违反制度规定的行为，特别要从严惩处执法违纪、执法犯法的行为，坚决维护制度的严肃性。
第三，不断完善制约监督机制，保证权力规范运行。少数党员领导干部之所以能够从事违纪违法行为，并从中谋取不法利益，关键在于他们手中有权，关键在于对他们行使权力的过程缺乏有效的监督，特别是对主要领导干部的监督严重缺失。强有力的监督是防止腐败的有效手段。要认真执行党内监督条例，加强领导干部个人重大事项报告、述职述廉、勤廉公示、民主评议、诫勉谈话等制度执行情况的检查，保证党内监督各项要求落到实处。要按照南通市委、市纪委的统一部署，全面实行派驻纪检监察机构统一管理，切实加强对驻在部门领导班子和班子成员的监督，推进驻在部门党风廉政建设和反腐败工作。要认真研究加强党政“一把手”监督的途径，综合发挥党内监督、民主监督、社会监督、舆论监督的作用，进一步健全监督制度，完善监督机制，形成监督合力，切实增强各级党政主要领导干部的自我监督意识，提高接受监督的主动性。要深入推进政务公开，稳步实施党务公开，在政策允许范围内，可以公开的政务项目，特别是与群众切身利益密切相关的项目，都要向社会和干部群众公开，以阳光政务为切入点，健全完善监督机制，确保权力正确行使。
三、加强组织领导，强势推进党风廉政建设和反腐败斗争
12月25号，主持中央政治局会议，听取了中央纪委20xx年工作汇报，深入分析形势，研究部署20xx年党风廉政建设和反腐败工作。必须清醒地看到，当前反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨，反腐败工作绝不能丝毫放松。各级党组织和纪检监察机关要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持党要管党、从严治党的方针，居安思危，保持清醒;发生重大违纪违法案件的地区和部门，更要深刻反省，认真整改;广大党员领导干部，特别是主要领导，要吸取教训，有则改之，无则加勉，共同为党风廉政建设和反腐败斗争的强势推进尽心、尽职、尽力，做出应有贡献。
第一，围绕党风廉政建设走在前列的目标，高点定位反腐倡廉工作。南通党风廉政建设要走在全省前列，这是南通市委根据全面腾飞、全面小康的战略目标，依据对反腐倡廉新形势的科学判断作出的重大决策，是广大党员干部和780万人民的热切期盼，是各级党组织、纪检监察机关义不容辞的职责和神圣使命。南通党风廉政建设要走在全省前列，并不是一句空洞的口号，而是需要我们扎扎实实干出来的。当前，我们正在为实现这一目标而不懈努力，新一届市纪委工作思路已基本形成并不断成熟，多项工作已经形成经验、形成特色，走在了全省的前列。同时我们也希望海门市勇于担负起这一职责和使命，努力推动党风廉政建设走在南通市的前列。要实现这一目标，首先必须高起点谋划，强势推进党风廉政建设和反腐败各项工作。坚持高点定位，就是要始终坚持“两手抓、两手硬”的方针，把党风廉政建设和反腐败工作纳入经济社会发展的总体思路，与各项全局性工作同步研究、同步部署、同步落实、同步考核，以党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进，为实现南通全面腾飞、全面小康，为实现海门“三化一新”、“三先一争”的战略目标提供坚强有力的思想作风和政治纪律保证;坚持高点定位，就是要具备勇于突破的精神和内在气质，在原有较好的工作基础上，强化创新意识，提高创新能力，立足高平台，构建新优势，形成新特色，以各项工作的创新创优推动全局工作的创新创优，不断实现党风廉政建设和反腐败工作的新突破;坚持高点定位，就是要具备狠抓落实、务求实效的魄力，做到科学部署，注重落实，强调各项工作目标任务的细化、量化、具体化，切实到位抓、抓到位，把党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新任务、新举措落到实处，并取得扎扎实实的成效。
第二，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部“一岗双责”。推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须紧紧抓住责任制这一龙头。落实党风廉政建设责任制，是党中央、国务院作出的一项重大决策，是衡量一级党组织、每一位党员领导干部特别是“一把手”政治敏锐性和政治鉴别力的重要标准，也是确保党风廉政建设和反腐败工作时刻抓在手上，并落到实处、取得实效的必然要求，同时又是众多经验教训证明的毋庸置疑的硬道理。沈德群、张健等重大案件之所以发生，与所在地区和部门党风廉政建设责任制没有落实到位有着密切的关系。对此，各级党组织要从讲政治、讲全局、讲纪律的高度，深刻认识落实党风廉政建设责任制的重要意义，全面把握责任制的内容，落实责任制的各项措施，形成主要领导负总责、分管领导具体负责、其他班子成员各负其责的一级抓一级、一级对一级负责的党风廉政建设责任机制，充分发挥责任制的龙头作用。各级党政主要领导干部要认真履行“一岗双责”，在抓好业务工作的同时，精心研究部署本地、本部门的党风廉政建设和反腐败工作，确保两手抓、两手硬，实现事业发展与党风廉政建设的良性互动。各级纪检机关要进一步加强责任制检查考核，加大责任追究力度，督促各地各部门落实党风廉政建设责任制，督促党员领导干部履行“一岗双责”。
第三，切实加大案件查处力度，保持对腐败的高压态势和震慑力。在反腐倡廉新形势下，在加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系进程中，案件查处工作不仅不能削弱，而必须进一步强化。这是历史赋予各级党组织的重大任务，也是党章赋予各级纪检机关的神圣职责所在。只有始终保持对腐败的高压态势，真正让腐败分子政治上身败名裂，经济上倾家荡产，思想上后悔莫及，才能使那些在悬崖边徘徊的人受到强大的心理震慑，才能使党员干部的教育监督更具有说明力，才能有效保护和增强广大干部群众对反腐败斗争的信心。中央和中央纪委最近的一系列强硬举措充分表明了这一鲜明态度，也就是不管你地位有多高，照样要查，比如陈良宇;不管你贡献有多大，照样要查，比如山东省委副书记杜世成，等等。对此，各级党组织要把加大案件的查处，特别是重大典型案件的查处力度，作为加强对反腐倡廉工作领导的重点，旗帜鲜明、立场坚定地关心支持纪检机关的办案工作，为案件查处工作创造良好的环境，提供良好的条件。各级纪检机关要切实履行党章赋的执纪办案职责，理直气壮、态度坚决地查办案件，充分发挥办案工作的惩治功能和治本功能。对社会反映强烈、损害群众利益的发生在领导机关和领导干部中的商业贿赂等违纪违法案件，更要敢于动真碰硬，顶住各种干扰和说情风，无论困难多大、阻力多大，都要坚决查处，一查到底。
第四，狠抓当前，做好元旦春节期间的党风廉政建设。后天就是元旦了，再过一个多月就是春节。近日，市纪委下发了《关于重申廉洁自律规定，切实抓好20xx年元旦春节期间党风廉政建设工作的通知》，希望大家认真执行。重大节日期间，是行贿受贿、收送礼金等违纪违法行为的高发阶段，也是考验领导干部政治本色和廉洁水平的重要时段，而不少领导干部正是在节日期间经不起诱惑、守不住底线而走向违纪违法的不归路，并由此沦为党纪国法所不容的腐败分子。节日期间廉洁自律，说起来容易，但要真正做到却是很难，近年来这方面的制度规定出台了不少，警示教育也一直在抓，但总有那么一些人为此丢了原则、掉了陷阱、栽了跟斗。从这一意义上来说，领导干部廉洁自律，就是要从节日做起，就是要在节日面前筑牢防线，就是要在节日期间的各种诱惑面前保持本色，树立形象。这方面的要求何其严格，纪律何其严肃，教训何其深刻，大家一定要保持非常清醒的头脑，在节日期间始终绷紧廉洁自律这根弦，切实管住自己的手，不该拿的坚决不拿;管住自己的嘴，不该吃的坚决不吃;管住自己的腿，不该去的地方坚决不去。各级党政组织要切实加强对节日期间领导干部廉洁自律问题的研究，提高教育的覆盖面，增强制度的针对性，保证监督的有效性。各级纪检机关要加强对领导干部执行节日期间廉洁自律各项规定情况的监督检查，对节日期间领导干部收受贿赂、礼金等违纪违法问题，坚决做到有一件查处一件，决不姑息迁就。
同志们，在新的形势下，各级党组织和党员领导干部肩负着团结带领广大干部群众深入贯彻科学发展观，构建和谐社会的历史重任和光荣使命。希望大家以今天的警示教育大会为起点，吸取教训，自我警醒，筑牢拒腐防变的思想道德防线，争当遵章守纪的标兵、廉洁自律的模范，为推进全面腾飞、实现全面小康作出新的更大的贡献!元旦将至，祝大家节日愉快，身体健康，工作顺利!
同志们：
今天，我们专题召开全市领导干部警示教育大会，既是市委落实党风廉政建设主体责任、加强领导干部廉政教育的直接体现，也是贯彻全面从严治党要求、推进反腐倡廉工作的一项关键举措，又是深化节日期间党风廉政建设和作风建设、营造廉洁过节良好氛围的一个重要抓手。刚才，我们观看了警示教育片，传达了中央纪委关于违反八项规定精神典型案例的最新通报，士光同志通报了去年全市纪律审查工作情况。与以往一些警示教育活动相比，我们今天剖析和通报的案例，违法犯罪的腐败案例是少数，更多的是破纪不违法的案例。这充分贯彻了中央把纪律挺在前面的要求，彰显了市委抓早抓小、动辄则咎、有腐必惩、违纪必究的坚强决心。组织上不希望任何一个同志犯错误，更不希望党员干部违纪甚至走上违法犯罪的道路，所以我们对出现违纪苗头的同志进行当头棒喝，该教育的教育，该提醒的提醒，该组织处理的组织处理。但对于那些置中央、省委和市委三令五申于不顾、顶风违纪甚至公然违法的，我们也绝不放过、毫不手软。希望全市广大党员干部特别是各级领导干部，以案为鉴、警钟长鸣，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
党的以来，就加强干部队伍建设作出一系列重要论述，强调党员干部要始终做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。忠诚，就是要心中有党、对党忠诚，保持了忠诚，关键时刻才能靠得住;干净，就是要一身正气、两袖清风，做到了干净，才能赢得群众认可;担当，就是要恪尽职守、敬业奉献，强化了担当，才能不辜负自身的职责，不辜负组织和人民的重托。忠诚、干净、担当，犹如鼎之三足、缺一不可，共同铸就着共产党人的精神风范，共同诠释着领导干部的政治本色，共同支撑着党的事业的健康发展。当前，我市正处在深入推进三大主题工作、切实加快“四个名城”建设、努力实现“十三五”经济社会发展良好开局的关键时期，迫切需要广大党员干部特别是各级领导干部增强忠诚、干净、担当的思想自觉和行动自觉，更好地为党分忧、为国奉献、为民谋利。今天，我想结合我们身边发生的典型案例，就党员干部如何做到忠诚干净担当，谈一些认识和体会，和大家共勉。
一、坚定理想信念的高线，筑牢忠诚这个从政之魂
反复强调，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。吕骥林、陈长宽、马震宇等人之所以走上违纪违法的道路，究其根源，就是没有坚定理想信念的高线，在对党忠诚这个根本问题上出了偏差。只有坚定理想、笃定信念，才能始终立于不败之地。
一要保持定力，忠诚于党的信仰。指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂。”吕骥林之所以走上腐败的道路，他自己分析说：人民给予我很多，我缺什么呢?缺的是正确的思想灵魂，个人的人生观、价值观发生扭曲。事实一再证明，一个人的精神家园如果没有崇高信仰来充实，就容易被各种错误观念所占领;党员干部如果降低了自我要求、放松了思想改造，就会丧失遵守党规党纪的自觉性和坚定性。作为党员干部，必须始终坚持正确的政治方向，保持政治定力。认识要深化。自觉加强党性修养，深入学习系列重要讲话精神，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装头脑，矢志不渝地为党的事业努力奋斗，在任何困难和挫折面前都毫不动摇。头脑要清醒。自觉遵循《中国共产党廉洁自律准则》提出的“四个必须”“八条规范”要求，严守六大纪律，带头弘扬社会主义价值观，带头抵制腐朽生活方式的侵蚀，陶冶高尚情操，培养健康情趣，升华思想境界，坚守精神家园。言行要统一。忠诚可靠不能停留在口头上，要有理性的自觉、具体的行动，无论在何时何地何种情况下，都始终把党摆在心中，坚定站在党和人民的立场上，永远爱党、信党、护党、跟党走。
二要接引地气，忠诚于党的宗旨。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，但很多人却背弃了这个宗旨，陈长宽就承认自己“不是把心思放在谋划发展上，把精力用在为人民工作上，而是打自己的小算盘”。民心是最大的政治，人民是党员干部力量的源泉。每个党员干部都应该牢记自己人民公仆的身份和定位，始终把人民放在心中最高位置，先人民之忧而忧，后人民之乐而乐。要带着感情联系群众，与群众坐在一条板凳上，打开群众的“话匣子”，听得进“牢骚话”、听得懂“题外话”、听得到“真心话”，体验群众生活、体会群众甘苦、体味群众情感， 用真情拉近与群众的距离。要带着问题了解群众，把自己定位成“小学生”，做好问需、问策、 问计于民的功课，多从群众的立场和角度看问题、想事情， 多从群众中提炼经验和做法，多从群众中汲取智慧和力量， 让我们的各项决策和工作更接地气、更具实效、更得人心。要带着目标服务群众，把群众满意作为评判我们各项工作成效的最高标准，坚定不移地把民之所想、民之所盼、民之所需作为工作重心，全心全意为老百姓谋利干事， 让人民群众共享改革发展的成果，提高他们的获得感和幸福感。
三要牢记身份，忠诚于党的组织。指出：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都和党同心同德。”我们每个人的成长，都离不开组织的培养，如果离开了组织，我们将一事无成。对组织忠诚不是抽象的而是具体的，具体到对党组织所有的纪律、规矩、决策、部署、安排，都要不折不扣地执行。要遵循组织程序，遵守组织纪律，下级服从上级、少数服从多数、个人服从集体， 重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;要服从组织安排，决不搞非组织活动，决不搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟 ，不违背组织决定;要维护组织团结，心往一处想、劲往一处使，大事讲原则、小事讲风格，共同营造风清、气正、心顺的干事环境 。今年，是市县乡党委集中换届之年，每个同志都将面临进退留转的考验。对于各方面的人事安排，市委有通盘的考虑，希望大家能够坦然面对，服从安排，安心工作，忘我奉献。
二、坚守纪律规矩的底线，夯实干净这个立身之本
在xx届中央纪委六次全会上强调，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，要求全党同志对反腐败做到“四个足够自信”。强调，要越往后执纪越严，让纪律成为管党治党的尺子。市委四届十次全会，也对反腐败提出了“三个绝不放过”的要求。广大党员干部一定要算好廉政这本账，切实增强思想上的免疫力、党纪国法的执行力、为官用权的约束力。
一要以敬畏心对待权力，做到为民掌权。权力既是一种影响力，也是一种支配力;既能为民造福，也能遗害百姓;既可以成就我们，也可以毁灭我们。金子明在接受组织调查后才认识到：“权力越大，责任就越大，风险也越大。权力一旦失去控制，就会贻害无穷。”如何对待权力，是对每个党员干部最直接的考验。要视权为公器。位高者责重，名赫者责大。我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务，不能擅自滥用，不能被家人利用，不能给朋友借用，更不能搞交易使用，必须坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权。要自觉守法纪。“举头三尺有法纪。”对党员干部来说，法纪如果被铭记于心，将是有效防范腐败风险的护身符;如果被束之高阁，则会成为提前结束政治生命的催命符。党员干部必须把握好“法定职权必须为、法无授权不可为”的基本要求，自觉在法律法规约束下用权，在制度笼子里用权。要主动受监督。实践证明：权力不受监督，必然导致腐败;干部拒绝监督，迟早要出问题。我们要深刻认识到监督不是挑刺找茬，跟谁过不去，而是一种约束，更是一种爱护。要拿起自觉接受监督这个有力武器，主动要求监督，乐于接受监督，切实养成在监督下工作生活的习惯。
二要以谨慎心对待小节，做到防微杜渐。小节不守，大节不保，腐败分子违法犯罪大多是从小节上自我放纵开始的。我们必须经常审视一下自己的思想，看看有没有不健康的苗头;经常审视一下自己的情趣，看看有没有庸俗的追求;经常审视一下自己的行为，看看有没有越轨的地方，始终保持思想的纯净、情趣的健康、行为的端正。在这方面，尤其要把握三点：治家要严格。党员干部不同于普通群众，手中掌握着或大或小的权力，家风好，家人就是清白为官的第一道屏障;家风坏，家人就是清白为官的第一道障碍。党员干部必须确立“守家”有责的意识， 自觉摆正党性与亲情、家风与党风的关系，对家人和身边工作人员加强管理，多约束、常提醒、勤教育。 交友要谨慎。“物以类聚，人以群分。”结交什么样的朋友，往往能反映出党员干部的道德品行。党员干部要牢记人情里面有原则、交往之中有纪律，切实管住管好自己的“娱乐圈”、“生活圈”、“交往圈”，决不能飘飘然、昏昏然，在别人的围猎中掉进圈套。作风要清廉。在各层各级锲而不舍、驰而不息推进作风建设的高压态势下，党员干部作风建设状况明显好转，但“不想”“不愿”的思想自觉尚未普遍形成——有的还存在惯性思维，对八项规定精神认识不足;有的口头上说好，但行动上不坚决;有的千方百计搞变通、打擦边球，“四风”隐形、变种问题逐渐突出;还有的心存侥幸，认为只要隐蔽一点、小心一点、不做过头、不撞在枪口上，就不会有问题。作风体现党性，作风关乎形象。党员干部一定要强化纪律规矩意识，严格执行中央八项规定精神，带头弘扬清正清新清廉的风气。
三要以平常心对待金钱，做到淡泊名利。反复告诫全党，当官就不要发财，发财就不要当官。几乎每一起腐败案件的背后，都有金钱在作祟。马震宇“看到别人开豪车、住洋房、将子女送到国外接受教育，自己心里就不能平静，就梦想着和别人一样，从而加大了对金钱的渴望”，“让自己成为‘金钱的奴隶’”。党员干部也是普通人，在条件允许的情况下生活得好一点，这是正常的，无可厚非。但是，我们安身立命，靠的是人格的力量、事业的忠诚和工作的实绩，而不是金钱的多少、财富的多寡，所以我们对钱要有颗平常心。无钱不眼红， 不能一看到别人有钱就不平衡，就去傍大款、跟老板、走捷径，丧失党性、人格和尊严，而要知足常乐，不为金钱所左右，不因别人发财而自乱方寸;挣钱不逾矩， 不拒绝合理合法的收入，但只挣自己该挣的钱，决不唯利是图、金钱至上，更不能违法乱纪、以权谋钱;有钱不失态，在保证生活质量的同时把握好一个度，不铺张浪费，更不能追求灯红酒绿、纸醉金迷的腐朽生活，始终保持健康的生活情趣。
三、坚持干事创业的标线，强化担当这个成事之要
有抱负、敢担当，在其位、谋其政，这是最起码的为政之德。现在，随着各种约束的收紧，有些人发出“为官不易”的感叹，产生了“为官不为”的想法，遇见问题躲着走、产生矛盾绕着走，当和尚不撞钟，为了不出事宁可不干事。这是十分错误的。如果说，过去“为官不为”只是职业道德和个人品行问题的话，那么按照新的《党纪处分条例》，不履行或者不正确履行职责，就可能构成违纪行为。党员干部要深刻理解权力与责任的辩证法，以“无功就是过，庸碌就是错”时时自省，坚持权为民所用、责为民所担，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。
一要有志气，勇于争先不懈怠。当前，全市经济社会发展面临着激烈的区域竞争，我们必须自我加压、永争一流，攀高比强地做好各项工作。站位要高。大家所在的单位、身处的岗位、肩负的职责可能不尽相同，但是，推动泰州发展却是我们共同的责任，没有局外人，没有旁观者。党员干部要排除地方保护主义和部门利益的干扰，站在全市经济社会发展的大局中来思考和谋划工作，努力提高自己、所在单位、所在地区在全市经济社会发展中的贡献份额。目标要高。要向高标准看齐，盯着排头干、朝着先进赶，能争第一争第一、争不了第一创唯一，努力把寻常工作做成超常，把普通工作做成特色，把优势工作做成亮点，把亮点工作做成精品，提升工作的层次和水平。效率要高。今天再晚也是早，明天再早也是晚。慢慢腾腾，抓不住工作机遇;轻轻松松，实现不了工作目标;躲躲闪闪，解决不了工作难题。我们不光要干，而且要巧干、快干，雷厉风行、立说立行，做到今日事今日毕。
二要有胆气，敢于攻坚不畏难。现在，我市正处于爬坡过坎的关键时期，处于矛盾和问题多发期，问题绕不开、也躲不过，必须知难而进、迎难而上、攻坚克难。要有好的状态。焦裕禄同志说过：“革命者要在困难面前逞英雄。”党员干部要努力践行“三个不相信”“四个长期”精神，拿出“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，敢于冒风险、敢于涉险滩、敢于负责任，不做太平官、不做庸官、不做懒官。要有实的作风。勤字领头，始终保持积极主动的工作热情，想事情比别人早一点，抓工作比别人快一点;实字落地，抓铁有痕、踏石留印，对定下的工作、确定的目标、决定的事项，抓住不放盯紧盯牢，不达目的决不收兵;干字为要，全身心投入工作，用心干好每一天，细心做好每件事，多创造实实在在的工作成果。要有硬的举措。面对改革发展深层次矛盾问题迎难而上，面对急难险重任务顶得上去，面对各种歪风邪气敢抓敢管、真抓真管、实抓实管， 推动各项工作取得新成绩。李俊仁对于高港区教育系统近年来发生的违纪违法问题不顶真碰硬，违背纪律做老好人，最终害了干部、害了队伍，自己也受到党纪处理。落实“两个责任”，对领导干部来说，不是选答题而是必答题，不是软任务而是硬要求，必须从紧从严、抓实抓好。
三要有生气，善于创新不守旧。当今时代，是新情况、新矛盾、新问题、新事物层出不穷的时代，是以改革创新为显著特征的时代。在这样的时代背景下，如果无视时代潮流和不断发展变化的客观实际，满足现状、固步自封，因循守旧、墨守成规，就必然要落伍甚至被时代所淘汰。市委之所以提出“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作，就是要我们的党员干部敢于冲破阻碍发展的思想观念，敢于革除影响发展的体制弊端，在不争论中发展，在不折腾中前进，在不甘落后中奋起。要强化创新思维。党员干部要根据形势、问题、任务、要求的变化，顺时而动、因势而为，自觉地转变思维模式，换个视野看待形势，换个方位看待问题，换个身份看待矛盾，使我们的思维更全面、更深刻，从而更好地化解矛盾、解决问题、推进发展。要注重创新实效。创新是一种手段，推动工作才是我们的根本目的。我们的各项创新必须来源于实践，又回归于实践，从实践中发现问题，在实践中寻找办法，用实践来检验创新的成效。要鼓励创新实践。一方面，要始终尊重人民群众的首创精神，鼓励大胆试验、敢于突破、先行先试;另一方面，要宽容改革失误、允许主动纠错，只要是真心实意为了地方发展和群众利益，又真正无私无畏干净干事的，就要大胆鼓励支持，让勇于创新的干群没有后顾之忧。当然，我们强调创新，不是要大家闯红灯、涉雷区、打擦边球，而是要在依纪依法的前提下学会并善于用创新观念推动工作。李亚平、丁建中等人为了个人和小团体的利益，罔顾中央八项规定精神和各项纪律规定，搞所谓的变通，则是决不允许的。
同志们，人生没有彩排，每天都是现场直播。吕骥林、陈长宽、马震宇等人用政治生命写成的警示教材，是我们判断是非对错的一面镜子。希望大家以案为鉴、心有所畏、言有所戒、行有所止，为推进三大主题工作、建设“四个名城”、全面开启“十三五”征程作出自己应有的贡献，真正无愧于时代的要求，无愧于组织的重托，无愧于人民的期望!
同志们：
今天，我们专题召开全市领导干部警示教育大会，既是市委落实党风廉政建设主体责任、加强领导干部廉政教育的直接体现，也是贯彻全面从严治党要求、推进反腐倡廉工作的一项关键举措，又是深化节日期间党风廉政建设和作风建设、营造廉洁过节良好氛围的一个重要抓手。刚才，我们观看了警示教育片，传达了中央纪委关于违反八项规定精神典型案例的最新通报，士光同志通报了去年全市纪律审查工作情况。与以往一些警示教育活动相比，我们今天剖析和通报的案例，违法犯罪的腐败案例是少数，更多的是破纪不违法的案例。这充分贯彻了中央把纪律挺在前面的要求，彰显了市委抓早抓小、动辄则咎、有腐必惩、违纪必究的坚强决心。组织上不希望任何一个同志犯错误，更不希望党员干部违纪甚至走上违法犯罪的道路，所以我们对出现违纪苗头的同志进行当头棒喝，该教育的教育，该提醒的提醒，该组织处理的组织处理。但对于那些置中央、省委和市委三令五申于不顾、顶风违纪甚至公然违法的，我们也绝不放过、毫不手软。希望全市广大党员干部特别是各级领导干部，以案为鉴、警钟长鸣，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
党的以来，就加强干部队伍建设作出一系列重要论述，强调党员干部要始终做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。忠诚，就是要心中有党、对党忠诚，保持了忠诚，关键时刻才能靠得住;干净，就是要一身正气、两袖清风，做到了干净，才能赢得群众认可;担当，就是要恪尽职守、敬业奉献，强化了担当，才能不辜负自身的职责，不辜负组织和人民的重托。忠诚、干净、担当，犹如鼎之三足、缺一不可，共同铸就着共产党人的精神风范，共同诠释着领导干部的政治本色，共同支撑着党的事业的健康发展。当前，我市正处在深入推进三大主题工作、切实加快“四个名城”建设、努力实现“十三五”经济社会发展良好开局的关键时期，迫切需要广大党员干部特别是各级领导干部增强忠诚、干净、担当的思想自觉和行动自觉，更好地为党分忧、为国奉献、为民谋利。今天，我想结合我们身边发生的典型案例，就党员干部如何做到忠诚干净担当，谈一些认识和体会，和大家共勉。
一、坚定理想信念的高线，筑牢忠诚这个从政之魂
反复强调，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。吕骥林、陈长宽、马震宇等人之所以走上违纪违法的道路，究其根源，就是没有坚定理想信念的高线，在对党忠诚这个根本问题上出了偏差。只有坚定理想、笃定信念，才能始终立于不败之地。
一要保持定力，忠诚于党的信仰。指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂。”吕骥林之所以走上腐败的道路，他自己分析说：人民给予我很多，我缺什么呢?缺的是正确的思想灵魂，个人的人生观、价值观发生扭曲。事实一再证明，一个人的精神家园如果没有崇高信仰来充实，就容易被各种错误观念所占领;党员干部如果降低了自我要求、放松了思想改造，就会丧失遵守党规党纪的自觉性和坚定性。作为党员干部，必须始终坚持正确的政治方向，保持政治定力。认识要深化。自觉加强党性修养，深入学习系列重要讲话精神，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装头脑，矢志不渝地为党的事业努力奋斗，在任何困难和挫折面前都毫不动摇。头脑要清醒。自觉遵循《中国共产党廉洁自律准则》提出的“四个必须”“八条规范”要求，严守六大纪律，带头弘扬社会主义价值观，带头抵制腐朽生活方式的侵蚀，陶冶高尚情操，培养健康情趣，升华思想境界，坚守精神家园。言行要统一。忠诚可靠不能停留在口头上，要有理性的自觉、具体的行动，无论在何时何地何种情况下，都始终把党摆在心中，坚定站在党和人民的立场上，永远爱党、信党、护党、跟党走。
二要接引地气，忠诚于党的宗旨。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，但很多人却背弃了这个宗旨，陈长宽就承认自己“不是把心思放在谋划发展上，把精力用在为人民工作上，而是打自己的小算盘”。民心是最大的政治，人民是党员干部力量的源泉。每个党员干部都应该牢记自己人民公仆的身份和定位，始终把人民放在心中最高位置，先人民之忧而忧，后人民之乐而乐。要带着感情联系群众，与群众坐在一条板凳上，打开群众的“话匣子”，听得进“牢骚话”、听得懂“题外话”、听得到“真心话”，体验群众生活、体会群众甘苦、体味群众情感，用真情拉近与群众的距离。要带着问题了解群众，把自己定位成“小学生”，做好问需、问策、问计于民的功课，多从群众的立场和角度看问题、想事情，多从群众中提炼经验和做法，多从群众中汲取智慧和力量，让我们的各项决策和工作更接地气、更具实效、更得人心。要带着目标服务群众，把群众满意作为评判我们各项工作成效的最高标准，坚定不移地把民之所想、民之所盼、民之所需作为工作重心，全心全意为老百姓谋利干事，让人民群众共享改革发展的成果，提高他们的获得感和幸福感。
三要牢记身份，忠诚于党的组织。指出：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都和党同心同德。”我们每个人的成长，都离不开组织的培养，如果离开了组织，我们将一事无成。对组织忠诚不是抽象的而是具体的，具体到对党组织所有的纪律、规矩、决策、部署、安排，都要不折不扣地执行。要遵循组织程序，遵守组织纪律，下级服从上级、少数服从多数、个人服从集体，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;要服从组织安排，决不搞非组织活动，决不搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟，不违背组织决定;要维护组织团结，心往一处想、劲往一处使，大事讲原则、小事讲风格，共同营造风清、气正、心顺的干事环境。今年，是市县乡党委集中换届之年，每个同志都将面临进退留转的考验。对于各方面的人事安排，市委有通盘的考虑，希望大家能够坦然面对，服从安排，安心工作，忘我奉献。
二、坚守纪律规矩的底线，夯实干净这个立身之本
在xx届中央纪委六次全会上强调，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，要求全党同志对反腐败做到“四个足够自信”。强调，要越往后执纪越严，让纪律成为管党治党的尺子。市委四届十次全会，也对反腐败提出了“三个绝不放过”的要求。广大党员干部一定要算好廉政这本账，切实增强思想上的免疫力、党纪国法的执行力、为官用权的约束力。
一要以敬畏心对待权力，做到为民掌权。权力既是一种影响力，也是一种支配力;既能为民造福，也能遗害百姓;既可以成就我们，也可以毁灭我们。金子明在接受组织调查后才认识到：“权力越大，责任就越大，风险也越大。权力一旦失去控制，就会贻害无穷。”如何对待权力，是对每个党员干部最直接的考验。要视权为公器。位高者责重，名赫者责大。我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务，不能擅自滥用，不能被家人利用，不能给朋友借用，更不能搞交易使用，必须坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权。要自觉守法纪。“举头三尺有法纪。”对党员干部来说，法纪如果被铭记于心，将是有效防范腐败风险的护身符;如果被束之高阁，则会成为提前结束政治生命的催命符。党员干部必须把握好“法定职权必须为、法无授权不可为”的基本要求，自觉在法律法规约束下用权，在制度笼子里用权。要主动受监督。实践证明：权力不受监督，必然导致腐败;干部拒绝监督，迟早要出问题。我们要深刻认识到监督不是挑刺找茬，跟谁过不去，而是一种约束，更是一种爱护。要拿起自觉接受监督这个有力武器，主动要求监督，乐于接受监督，切实养成在监督下工作生活的习惯。
二要以谨慎心对待小节，做到防微杜渐。小节不守，大节不保，腐败分子违法犯罪大多是从小节上自我放纵开始的。我们必须经常审视一下自己的思想，看看有没有不健康的苗头;经常审视一下自己的情趣，看看有没有庸俗的追求;经常审视一下自己的行为，看看有没有越轨的地方，始终保持思想的纯净、情趣的健康、行为的端正。在这方面，尤其要把握三点：治家要严格。党员干部不同于普通群众，手中掌握着或大或小的权力，家风好，家人就是清白为官的第一道屏障;家风坏，家人就是清白为官的第一道障碍。党员干部必须确立“守家”有责的意识，自觉摆正党性与亲情、家风与党风的关系，对家人和身边工作人员加强管理，多约束、常提醒、勤教育。交友要谨慎。“物以类聚，人以群分。”结交什么样的朋友，往往能反映出党员干部的道德品行。党员干部要牢记人情里面有原则、交往之中有纪律，切实管住管好自己的“娱乐圈”、“生活圈”、“交往圈”，决不能飘飘然、昏昏然，在别人的围猎中掉进圈套。作风要清廉。在各层各级锲而不舍、驰而不息推进作风建设的高压态势下，党员干部作风建设状况明显好转，但“不想”“不愿”的思想自觉尚未普遍形成——有的还存在惯性思维，对八项规定精神认识不足;有的口头上说好，但行动上不坚决;有的千方百计搞变通、打擦边球，“四风”隐形、变种问题逐渐突出;还有的心存侥幸，认为只要隐蔽一点、小心一点、不做过头、不撞在枪口上，就不会有问题。作风体现党性，作风关乎形象。党员干部一定要强化纪律规矩意识，严格执行中央八项规定精神，带头弘扬清正清新清廉的风气。
三要以平常心对待金钱，做到淡泊名利。反复告诫全党，当官就不要发财，发财就不要当官。几乎每一起腐败案件的背后，都有金钱在作祟。马震宇“看到别人开豪车、住洋房、将子女送到国外接受教育，自己心里就不能平静，就梦想着和别人一样，从而加大了对金钱的渴望”，“让自己成为‘金钱的奴隶’”。党员干部也是普通人，在条件允许的情况下生活得好一点，这是正常的，无可厚非。但是，我们安身立命，靠的是人格的力量、事业的忠诚和工作的实绩，而不是金钱的多少、财富的多寡，所以我们对钱要有颗平常心。无钱不眼红，不能一看到别人有钱就不平衡，就去傍大款、跟老板、走捷径，丧失党性、人格和尊严，而要知足常乐，不为金钱所左右，不因别人发财而自乱方寸;挣钱不逾矩，不拒绝合理合法的收入，但只挣自己该挣的钱，决不唯利是图、金钱至上，更不能违法乱纪、以权谋钱;有钱不失态，在保证生活质量的同时把握好一个度，不铺张浪费，更不能追求灯红酒绿、纸醉金迷的腐朽生活，始终保持健康的生活情趣。
三、坚持干事创业的标线，强化担当这个成事之要
有抱负、敢担当，在其位、谋其政，这是最起码的为政之德。现在，随着各种约束的收紧，有些人发出“为官不易”的感叹，产生了“为官不为”的想法，遇见问题躲着走、产生矛盾绕着走，当和尚不撞钟，为了不出事宁可不干事。这是十分错误的。如果说，过去“为官不为”只是职业道德和个人品行问题的话，那么按照新的《党纪处分条例》，不履行或者不正确履行职责，就可能构成违纪行为。党员干部要深刻理解权力与责任的辩证法，以“无功就是过，庸碌就是错”时时自省，坚持权为民所用、责为民所担，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。
一要有志气，勇于争先不懈怠。当前，全市经济社会发展面临着激烈的区域竞争，我们必须自我加压、永争一流，攀高比强地做好各项工作。站位要高。大家所在的单位、身处的岗位、肩负的职责可能不尽相同，但是，推动泰州发展却是我们共同的责任，没有局外人，没有旁观者。党员干部要排除地方保护主义和部门利益的干扰，站在全市经济社会发展的大局中来思考和谋划工作，努力提高自己、所在单位、所在地区在全市经济社会发展中的贡献份额。目标要高。要向高标准看齐，盯着排头干、朝着先进赶，能争第一争第一、争不了第一创唯一，努力把寻常工作做成超常，把普通工作做成特色，把优势工作做成亮点，把亮点工作做成精品，提升工作的层次和水平。效率要高。今天再晚也是早，明天再早也是晚。慢慢腾腾，抓不住工作机遇;轻轻松松，实现不了工作目标;躲躲闪闪，解决不了工作难题。我们不光要干，而且要巧干、快干，雷厉风行、立说立行，做到今日事今日毕。
二要有胆气，敢于攻坚不畏难。现在，我市正处于爬坡过坎的关键时期，处于矛盾和问题多发期，问题绕不开、也躲不过，必须知难而进、迎难而上、攻坚克难。要有好的状态。焦裕禄同志说过：“革命者要在困难面前逞英雄。”党员干部要努力践行“三个不相信”“四个长期”精神，拿出“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，敢于冒风险、敢于涉险滩、敢于负责任，不做太平官、不做庸官、不做懒官。要有实的作风。勤字领头，始终保持积极主动的工作热情，想事情比别人早一点，抓工作比别人快一点;实字落地，抓铁有痕、踏石留印，对定下的工作、确定的目标、决定的事项，抓住不放盯紧盯牢，不达目的决不收兵;干字为要，全身心投入工作，用心干好每一天，细心做好每件事，多创造实实在在的工作成果。要有硬的举措。面对改革发展深层次矛盾问题迎难而上，面对急难险重任务顶得上去，面对各种歪风邪气敢抓敢管、真抓真管、实抓实管，推动各项工作取得新成绩。李俊仁对于高港区教育系统近年来发生的违纪违法问题不顶真碰硬，违背纪律做老好人，最终害了干部、害了队伍，自己也受到党纪处理。落实“两个责任”，对领导干部来说，不是选答题而是必答题，不是软任务而是硬要求，必须从紧从严、抓实抓好。
三要有生气，善于创新不守旧。当今时代，是新情况、新矛盾、新问题、新事物层出不穷的时代，是以改革创新为显著特征的时代。在这样的时代背景下，如果无视时代潮流和不断发展变化的客观实际，满足现状、固步自封，因循守旧、墨守成规，就必然要落伍甚至被时代所淘汰。市委之所以提出“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作，就是要我们的党员干部敢于冲破阻碍发展的思想观念，敢于革除影响发展的体制弊端，在不争论中发展，在不折腾中前进，在不甘落后中奋起。要强化创新思维。党员干部要根据形势、问题、任务、要求的变化，顺时而动、因势而为，自觉地转变思维模式，换个视野看待形势，换个方位看待问题，换个身份看待矛盾，使我们的思维更全面、更深刻，从而更好地化解矛盾、解决问题、推进发展。要注重创新实效。创新是一种手段，推动工作才是我们的根本目的。我们的各项创新必须来源于实践，又回归于实践，从实践中发现问题，在实践中寻找办法，用实践来检验创新的成效。要鼓励创新实践。一方面，要始终尊重人民群众的首创精神，鼓励大胆试验、敢于突破、先行先试;另一方面，要宽容改革失误、允许主动纠错，只要是真心实意为了地方发展和群众利益，又真正无私无畏干净干事的，就要大胆鼓励支持，让勇于创新的干群没有后顾之忧。当然，我们强调创新，不是要大家闯红灯、涉雷区、打擦边球，而是要在依纪依法的前提下学会并善于用创新观念推动工作。李亚平、丁建中等人为了个人和小团体的利益，罔顾中央八项规定精神和各项纪律规定，搞所谓的变通，则是决不允许的。
同志们，人生没有彩排，每天都是现场直播。吕骥林、陈长宽、马震宇等人用政治生命写成的警示教材，是我们判断是非对错的一面镜子。希望大家以案为鉴、心有所畏、言有所戒、行有所止，为推进三大主题工作、建设“四个名城”、全面开启“十三五”征程作出自己应有的贡献，真正无愧于时代的要求，无愧于组织的重托，无愧于人民的期望!
市委决定召开全市领导干部警示教育大会，对领导干部敲警示钟、打预防针、上教育课，这既是全市反腐倡廉的重要举措，也是对广大干部的真诚关心和爱护。会议通报了近年来我市查处违纪违法案件的情况，并对4 起典型案件进行了剖析，一些领导干部走到今天这一步，令人痛心，发人深思。他们都是担任过一定职务的党员干部，有的还曾身处重要岗位，为地方发展做出过重要贡献，但随着职务升迁，放松自我要求，放纵个人利欲，没能坚守住做人、处事、用权和交友的底线，没能在各种诱惑面前经受住考验，最终受到党纪国法的严肃处理，不仅给个人和家庭带来难以挽回的损失，也给党的事业造成了严重危害，代价非常惨重，教训极为深刻，必须引以为戒。
借此机会，我就坚定从严治党、坚定推进党风廉政建设和反腐败斗争讲几点意见。
一、清醒认识反腐败斗争形势，全面增强反腐倡廉的自觉性和坚定性
党的以来，党中央坚持不懈抓正风肃纪，以“零容忍”的态度和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气坚决惩治腐败，保持反腐高压态势，产生极大的震慑作用。短短两年，中纪委已查处省部级以上领导干部57 人，还有一大批地厅级领导干部，这在我们党的历史上是空前的。去年全省纪检监察机关立案1460 件，党政纪处分1866 人，涉嫌犯罪移送司法机关577 人。我市纪检监察机关立案查处261 件，给予党政纪处分310 人，刑事处罚23 人。从中央到地方的反腐重拳，充分彰显了我们党严惩腐败的坚强决心，赢得了人民群众的衷心拥护。
尽管如此，我们仍有一些党员干部对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势认识不清，心存侥幸，甚至我行我素，依然故我。一些重要岗位和关键环节的违纪违法问题依然不止，全市违纪违法案件涉及层次多、类型多、领域多，干部群众反映强烈，党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势仍然严峻。
强调，各级党委必须把抓好党的建设作为最大的政绩。他说：“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢?”讲：“党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在。”我们一定要深刻认识从严管党治党的极端重要性，始终保持清醒头脑，坚持有腐必反、有贪必肃，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。
二、牢记党的根本宗旨，努力做为民务实清廉的好干部
总体上讲，省委对张掖的工作是充分肯定的，我市党员干部队伍的主流是好的，为推动全市经济社会发展做出了重要贡献。但也有少数领导干部放松政治理论和党规党纪学习，把世界观改造不当回事，经不住改革开放和市场经济中的利益诱惑，导致违纪违法，甚至走上犯罪道路。在这里，我代表市委再次郑重告诫，市委将本着治病救人的态度，对存在问题的干部再给时间、再给机会，尽快自我查找、尽快自我改正。如果还有人仍然置之不理，执迷不悟，依然我行我素，那就休怪组织不爱护你了，对于严重触犯纪律法律的，必将依纪依法严惩!正如讲的：“对于不收敛、不收手的党员领导干部，一定严肃处理，发现一起，查处一起，一查到底，决不姑息。”
我要特别强调，在党风廉政建设的纪律、规矩约束上，各级党组织的书记和班子成员，必须高度自律、以上率下，必须秉公用权、廉洁从政。首先从市委会做起，从市级领导班子做起，给全市上下带头，自觉带好班子、管好队伍，营造风清气正的良好环境。在这里我也对全市广大党员干部特别是领导干部提几点要求，希望大家能够做到。
一是要在思想上时刻绷紧廉洁自律这根弦。 腐败案件剖析表明，放松对自己的要求，放松主观世界的改造，特别是理想滑坡、信念动摇，是所有涉案人员违纪违法进而走向堕落的根子。思想是人生的总开关，决定一个人的人生方向和价值追求，决定一个人的道德操守和行为底线。境界高了，修养好了，对个人的名誉、地位、利益等问题就会想得透、看得开，便不会过多计较于个人得失，也不会利用手中的权力与民争利、寻租谋私。广大党员特别是领导干部，要把加强政治学习视为从政第一要务，尤其要突出加强系列重要讲话的学习，持之以恒地改造主观世界，坚定理想信念，提升道德修养，守住精神家园，在大是大非面前保持清醒头脑，在各种诱惑面前经得住严峻考验。要把清正廉洁视为从政第一节操，严格执行中央、省委、市委有关廉洁自律的各项规定，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。坚持从点滴做起，特别是在金钱、权力、美色面前，防微杜渐，注重小节，无论在公务活动还是在个人生活中，都要如履薄冰，慎重交友，往来有度，不离原则，自觉培养健康生活情趣，摆脱低级趣味诱惑，永葆共产党人的政治本色。
二是要切实把心思和精力用到干事创业上。 在其位就要谋其政，作为党的领导干部，我们的责任就是为人民谋利益，如果把心思和精力都用到升官发财上，那还了得?当前，全市发展正处于转型跨越的关键时期，面临着许多难题，工作很多，任务很重。全市党员干部特别是领导干部，都要切实把心思和精力放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫事情上，以求真务实、真抓实干的良好状态去谋划和推动各项工作。不论是生态环境建设、工农业生产发展、文化旅游推进，还是城市改造、社会治理、民生保障等等，都要摸实情、讲真话、出实招、求实效，哪怕是有些工作暂时看不到实效，也绝不要玩虚的。要坚持把改革创新作为开创工作新局面的根本动力，贯彻落实好中央和省、市决策部署，加强思路创新、管理创新、体制机制创新，力求实现新突破，真正把勤政廉政的好作风体现到干事创业的好成效上来。
三是要始终以感恩之心对待群众。 领导干部对待群众的态度，是党性观念、工作作风和政治立场的集中反映。百姓是养育我们的衣食父母，也是我们获取力量的真正源泉。以感恩之心勤勉工作、回报人民，这是党性要求，也是做人的本份。广大党员干部一定要从内心深处深刻认识“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，正确处理与群众的关系，努力做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要借助“双联”行动这一有效载体，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心接受群众监督，多办顺民意、解民忧、增民利的好事情。要结合做好群众路线教育实践活动整改落实工作，积极探索建立改进作风与改善民生相互促进的长效机制，真正把有限的财力、物力、人力用到群众最需要、事业最需要、发展最需要的地方，切实维护好、发展好、实现好群众利益，不断密切党与人民群众的血肉联系。
四是要常怀敬畏之心严守党纪国法。 党的xx届四中全会指出，要提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。要实现政治清明、社会公正，必须更好发挥法治的引领和规范作用。相对于国法，党的纪律更加严格。作为党员领导干部，不仅要严守国法，还必须严格遵守党的纪律，这是无条件的，必须敬畏党的纪律，必须接受纪律约束，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏、党纪约束不松。要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央、省、市政令畅通和立足实际开展工作的关系，坚决防止“上有政策、下有对策”，做到令必行、禁必止，言必信、行必果。要维护党的团结，维护党的形象，用正确的舆论主动引导社会，坚决防止和纠正错误思想和观点自由泛滥。我们热情欢迎包括党员在内的广大干部群众正常举报、正常反映问题，这是实施有效监督的重要方面，也是获取案件线索的重要渠道。但我们同样坚决反对捕风捉影、夸大其词，诬告栽脏、炒作干扰，做过分过头的事情，坚决同一切违反党纪和违反法律的言论、行为作斗争。
三、坚持守土尽责，切实落实管党治党的政治责任
党的xx届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制， 党委负主体责任，纪委负监督责任。省委十二届八次全委会审议通过的《关于落实党风廉政建设主体责任的意见》，对落实各级党委(党组)主体责任、推进党风廉政建设做出了制度化、具体化的安排。市委也制定了《实施意见》。各级党委、各部门党委(党组)要深刻认识落实管党治党责任的重大意义，牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职”的责任意识，进一步明确责任担当，自觉做到守土有责、守土负责、守土尽责。
一是各级党委要落实主体责任。 落实好主体责任，是党风廉政建设和反腐败斗争的关键之举，必须做到改革发展稳定的力度有多大、反腐倡廉的力度就有多大，改革发展稳定的工作延伸到哪里、反腐倡廉就跟进到哪里。在中纪委三次全会上提出党委的主体责任，就是要抓好选好用好干部、维护群众利益、强化源头防治、支持案件查处、加强自我约束五个方面。 选好用好干部， 就是要严格按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的“五条标准”选拔使用干部，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题，夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。 维护群众利益， 就是要发挥党委总揽全局、协调各方的作用，严肃查处损害群众利益的行为，以实际工作成效取信于民，这既是出发点，也是落脚点。 强化源头防治，就是要把预防腐败的要求体现和落实到各项改革和制度建设中去，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，形成科学有效的权力制约和协调机制，推进权力运行程序化和公开透明。 支持案件查处， 就是要加强对执纪执法工作的领导，及时听取汇报，专题研究部署，加强跟踪问效，为执纪执法机关开展工作撑腰壮胆，支持查办案件，对腐败问题敢于亮丑、敢于亮剑。 加强自我约束， 就是要带头廉洁从政，通过“一把手”以身作则、以上率下，形成廉荣贪耻的文化氛围，营造风清气正的发展环境。我们要牢牢抓住这五个方面，认真去落实，确保取得实效。
二是党委(党组)主要负责人要带头履行“第一责任人”职责。 抓党风廉政建设，党委(党组)一把手是第一责任人。既要以身作则从严要求自己，带好头、树标杆;也要履行好肩负的领导职责，抓好班子、带好队伍，特别是要抓好下级党组织的一把手。王三运书记要求：“一把手要当好明白人、带头人、局中人”。 当好明白人， 就是要吃透习关于“两个责任”的重要论述，深刻领会中央和省委关于“两个责任”的重大决策，对干什么、怎么干要做到心中有数; 当好带头人， 就是要肩负责任、坚守责任、担当责任，在其位、谋其政、尽其力，对重要工作、重大问题、重要案件亲自部署、亲自过问、亲自督办，带动整个班子齐心协力落实好主体责任; 当好局中人， 就是要牢记法律面前人人平等、纪律面前没有特权、制度约束没有例外，在遵守党纪国法、执行廉洁纪律上标准更高一等、要求更严一些，坚决不越“雷池”、不踩“红线”，做出样子来，真正把班长的标兵作用发挥好，把第一责任人的职责履行好。各级党委(党组)负责人要认清自己肩负的责任，对抓什么、怎么抓要有明晰的思路，要拿出有力有效的举措，确保职责任务落到实处。
三是各级纪委要履行好监督责任。 纪委作为党内监督的专门机关，对党风廉政建设责无旁贷，必须履行好监督责任。各级纪检监察机关要切实抓好执纪监督和查办案件两大主业，真正执好纪、问好责、把好关，把监督责任牢牢扛在肩上、抓在手上，盯住重点、深入下去，切实维护党纪与国法的严肃性。要狠抓重要时间节点，从具体问题入手，从小事小节入手，严查违反八项规定精神案件，持之以恒，驰而不息，常抓不懈，坚决防止“四风”反弹。要严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，以案件查办的实际成效赢得广大群众的信任与支持。要进一步强化对主要领导干部的监督制约，强化对制度落实情况的监督检查，强化对权力运行的风险防控，真正把权力关进制度的笼子。要牢牢把握中央关于“当前以治标为主，为治本赢得时间”的要求，扎实推进省委第一巡视组对我市三个县巡视反馈意见的整改落实，围绕惠农资金管理、建筑工程承包等重点领域和关键环节加强监督检查，从严查处一批损害群众切身利益的典型案件，强化惩治震慑，形成“不敢腐”的高压态势。同时，要认真抓好教育实践活动整改后续工作，盯紧整改方案和整改措施，狠抓各项整改任务的落实，真正兑现给群众做出的承诺，巩固扩大教育实践活动成果。
同志们，做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作责任重大、任务繁重、使命光荣。我们要坚定地按照中央和省委部署要求，锐意进取，开拓创新，扎实工作，确保党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效，为加快全市经济社会转型跨越发展提供坚强保证、做出新的 贡献!
同志们：
这次全区领导干部警示教育大会，是区委决定召开的一次重要会议。刚才，大家集中观看了《刘贞坚腐败案件警示录》和《刘胜文、颜景茂、张本泉腐败案件警示录》两部警示教育片。前车之覆，后车之鉴。警示片中的几位涉案人员都曾受到组织的良好培养教育，都曾担任一定的领导职务，手中都掌握一定的权力，也都曾对社会、对群众做过一些有益的工作，却因为在各种诱惑面前难以自控，导致政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落，最终走上违法犯罪的道路。我们每一名党员干部特别是领导干部，要以这些典型案例为反面教材，深刻反思和警醒，从中吸取教训，筑牢拒腐防变的思想道德防线。今后，这样的警示教育要经常开展，做到警钟长鸣。反腐倡廉、预防腐败，对党员领导干部来讲重在常怀警醒之心，筑牢思想防线，保持共产党员本色，增强拒腐防变能力。在此，给大家提六点要求：
一、正确认识自己，想一想身份
共产党员是具有特定范畴的光荣称号，党员区别于一般群众，首要的是党性觉悟。作为一名党员，政治身份就是党的人，党的任务使命就是党员的崇高理想，党的纪律规定就是党员的行为规范。现实生活中，有的党员干部淡忘了自己的政治身份，把自己等同于一般群众，把世俗的“江湖义气”、市场经济的“等价交换”、物欲主义的“及时享乐”等当作人生追求，忘记了为人民服务的宗旨，忘记了身上担负的历史使命。政治讲少了，对错误的人生观、价值观、世界观缺乏警醒;纪律讲少了，对“打擦边球”的行为习以为常;正气讲少了，对以各种名义掩盖的歪风邪气不以为然，甚至身陷其中。党员必须心中有党，要不忘党员的崇高理想，不忘党员的光荣职责，不忘党员的时代要求，不忘党员的历史使命，时刻用党员的标准要求自己、审视自己。心中有党的同志为人处事就有主心骨，行得正、走得直，让人尊敬;心中没有了党，就会走上斜路歪路，就会犯错误，违反党的纪律，甚至受到法律的严惩。大家要牢固树立党员意识，要时刻告诉自己，自己是党员，是有组织的人。要经常审视自己的政治品格，坚持正确的政治方向，始终保持政治上的清醒，做到“正心”;坚持鲜明正确的政治观点，旗帜鲜明地宣传党的路线、方针、政策，做到“正言”;坚持严明严格的政治纪律，保持坚定的政治立场，做到“正身”;牢记和实践党的宗旨，保持坚定的政治信念，做到“正行”。言谈举止、行为举动，无时无刻不体现党的要求和党员标准，要以坚定的理想信念、崇高的追求信仰，为自己的人生方向把好舵、定好向。
二、正确认识权力，掂一掂分量
党员干部手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，而绝不允许搞任何形式的以权谋私。有的领导干部不能正确对待和使用权力。有的认为权力是上级给的，想问题、办事情不怕群众不满意，只怕领导不注意，逢迎拍马、唯上是从;有的认为权力来源于个人努力、个人奋斗，把“有权不用、过期作废”奉为信条，滥用权力甚至以权谋私。公权如果与私利勾结起来，不可能不出问题、不犯错误。权力是用来干事业的，无论官当多大、权有多重，都只有为人民服务的义务。权力是把“双刃剑”，用好了就能够干好事业，组织和群众就能认可;用不好，首先伤害的是自己。有人把为官掌权者看作是高危人群，危在哪里?起码有两条，一是有的人手中有点权就忘乎所以，自以为了不起，心中没有了戒惧，为所欲为，出问题是早晚的事;二是一个人一旦有了权力，尤其是有了管人管财管物的权力，有了配置资源的权力，就会被社会关注，就会成为公关的对象。身边围着的人多了，请吃请喝的多了，甜言蜜语多了，不是你自己有了多大魅力，而是你手中的权力太耀眼，太有诱惑力。如果把持不住，如果没有正确的权力观，如果不知道权力的份量，很容易出问题。因此，党员干部要时刻保持警醒之心，树立正确的权力观，敬畏权力、慎用权力，坚持为民用权、秉公用权，依法用权、阳光用权，做到有权不搞特权、掌权不谋私利，确保权力不“霉变”。
三、正确认识名利，算一算成本
人们常说，名利乃身外之物。贪似火，无制则燎原;欲如水，不遏必滔天。一些党员干部违法犯罪的事实警示我们，一旦被名利所困，贪欲打开，就会一发不可收，坠入罪恶的深渊。很多贪官都是从争名逐利开始的，由小到大，越陷越深，最终就会政治上身败名裂、经济上倾家荡产、心灵上追悔莫及。要算一算经济账。同中央党校县委书记研修班学员座谈时指出：“当官就不要发财，发财就不要当官。清清爽爽、义无反顾地去当官。不要把当官作为一个满足无穷贪欲、获得无限私利的捷径，那样迟早要完蛋。”一旦贪得无厌、利欲熏心、贪污贿赂，谋取不义之财，东窗事发后不但不义之财会被追缴，“竹篮打水一场空”，连正常的工资也拿不到了，甚至倾家荡产。要算一算政治账。党员干部走上领导岗位，是党组织培养、家庭养育、个人努力的结果，来之不易，弥足珍贵。一旦政治生命结束了，所有的名誉、地位都结束了。“皮之不存，毛将焉附”。要算一算名节账。古人说：“一丝一粒，我之名节，人生在世，名节最重”。个领导干部虽然不一定都能做出轰轰烈烈的大事业，但是保持高尚的道德情操，珍惜自己的名节还是十分必要和应该的。现实中有的领导干部曾经是家庭的骄傲、社会的宠儿，曾经鲜花簇拥、光环罩顶，但因为没有把握住自己的名节，在大是大非面前没有坚持原则，最后导致个人身败名裂，妻儿蒙羞，多年拼搏奋斗得来的名节毁于一旦，令人痛惜。党员领导干部要珍视自己的名节，守住做人的底线，讲官德、有原则，不碰党纪国法的高压线。
四、正确认识言行，查一查小节
一些党员干部认为，小节无关紧要、无伤大雅，只要不出大问题，小节都是小事，不必小题大做;还有的心存侥幸，认为只要不犯大错误，出点小问题，组织也不会追究。诸如此类，其结果常常是小节不保，导致大节丧失。小事小节是党员干部个人品德的反映，也是党员干部作风建设的一面镜子。群众正是通过党员干部身上的小事小节，来评价我们党员干部的。作为一名党员干部，在大是大非面前保持清醒固然重要，小事小节也绝不可放松。“堤溃蚁穴，气泄针芒”。小问题不及时解决就会演变成大问题，小毛病不及时纠正就会演变成坏风气，最终愈演愈烈、积重难返。当前，我们党抓作风建设就是从小事入手的。中央八项规定精神和省市有关规定，都是对具体的事项提出要求，用车、就餐、开会、办公用房，甚至到一张贺卡、挂历，都提出了与以往不同的要求。有的同志以为都是小事情，不必太较真，但往往就是这些小事情腐蚀了党性、败坏了党风，中央抓这些小事正是抓住了作风养成的要害。抓小节以养大节，抓细微以促整体，已经成为党风廉政建设的新常态。有的同志对自己的言行不负责，对各级落实八项规定精神的要求心不在焉、心存侥幸、我行我素，是绝对不允许的。前段时间，市纪委反馈我区八起公车问题，有六起我们讲明了情况，但有两起明显就是顶风违纪。这说明有的党员干部还不把小节当大事。沾小便宜吃大亏，两人分别受到党内警告和严重警告处分，市里还要通报。如果再有这样的违纪，区纪委要加大惩处力度，严重警告还不起作用就撤销职务、开除党籍。党员干部不仅要在大是大非面前把握住自己，更要在日常小事和小节问题上坚守住内心的“防护堤”，洁身自好，克己慎行，不要在小节上失了分寸。
五、正确认识监督，照一照镜子
阳光是最好的防腐剂，缺乏监督的权力必然导致腐败。不讲监督的信任是轻信，放弃监督的信任是纵容。监督是对领导干部的约束，更是对领导干部的关爱，拒绝接受监督的领导干部必然要走向腐败。有的党员领导干部不能正确对待监督，把上级的监督看成是对自己不信任，把同级的监督看成是跟自己过不去，把下级的监督看成是对自己不尊重，从而害怕监督、回避监督、拒绝监督。实践反复证明，有人监督，是好事;没人监督，容易出事。许多犯罪分子的忏悔，总有一条，“如果当时有人批评批评，也不至于到今天的地步”。党员领导干部一定要把正确认识和自觉接受监督看作一种政治智慧、当作一种关心爱护、变成一种自觉行动，既要有敢于接受监督的勇气，更要有乐于接受监督的良好心态，还要有善于接受监督并不断改进的自觉。要把党组织、纪检部门和群众的监督当作一种警戒，看作一面镜子，经常想一想、照一照，检查一下自己的不足，闻过则纠，有错即改。尤其要正确对待纪检部门的监督。党风廉政建设强调两个责任，一是党委要履行主体责任，二是纪委履行监督责任。党员领导干部要尊重、支持、配合纪检部门的监督，认真向同级纪委汇报党风廉政情况，及时报告个人重大事项，自觉接受纪委的批评，及时改进不对不足不合规定的问题。纪检部门要充分发挥好监督责任，利用好多种监督途径和方式，大胆监督、深入监督，及时给各级班子和党员干部提醒、打预防针，通过有效有力的监督纠治“四风”、预防腐败，通过到位及时的监督促进各级干部健康成长，避免“事业上去、干部倒下”。
六、正确认识责任，紧一紧发条
党员领导干部既要以身作责又要抓班子带队伍，既要确保自己不出事又要防止班子和队伍违犯纪律、发生问题。党委落实党风廉政建设主体责任，首先是党委“一把手”要落实第一责任人责任，不仅要进行领导，而且要亲自抓推动、抓执行、抓落实、抓具体、抓细节，抓责任逐级落实，抓制度细化执行。要经常讲廉政，把讲纪律、守规矩时刻挂在嘴边，不厌其烦地讲;把检查党规党纪落实情况时刻抓在手上，持续不断地督促，既要让重点岗位、敏感部门的人员严守纪律，也要让普通工作人员严守纪律，使讲纪律守规矩、反“四风”树新风成为日常行为规范，上紧党风廉政建设发条，确保自身、班子、队伍、亲属和身边工作人员不出问题。一旦发生问题，不仅要处理当事人，也要追究单位主要负责同志的领导责任。
拒腐防变是项持久战，提高拒腐防变能力既需要纪律的约束、纪检部门的监督，更需要每位党员干部的自警自醒自励、慎独慎初慎微。区委在春节前组织这次警示教育，也是一次集中廉政谈话。春节前后是敏感时期，希望大家把心中的弦绷紧，严格落实党风廉政建设的各项规定，确保过一个欢乐祥和的，过一个廉洁清正的，过一个心神安宁的。
各位领导、同志们：
通过今天的警示教育大会，我感触很深，震动很大，进一步认识到了党纪国法是一条“高压线”，千万触犯不得，在权力和金钱面前，要抵得住诱惑，做到慎思慎独，时刻筑牢拒腐防变的思想防线。
一、加强教育，树立工作新风尚
乡党委坚持把警示教育作为反腐倡廉的基础性工作来抓，提高干部拒腐防变能力。一是强化党性党风党纪教育。积极开展形式多样、内容丰富的党纪条规教育、典型引导教育和反面警示教育;二是广泛开展党的优良传统教育。认真落实党风廉政建设责任制和市纪委七届二次全会精神，大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，在全乡形成弘扬正气、抵制歪风、追求正派的良好风气;三是坚持立党为公、执政为民，牢记全心全意为人民服务的宗旨。改善工作作风，优化便民服务，密切联系群众，坚持为民办实事办好事。
二、落实责任，严格执行各项规定
一是认真落实党风廉政建设工作责任制。把廉政建设渗透到每一项工作之中;紧紧抓住“责任分解、责任考核、责任追究”三个关键环节，切实做到“领导、责任、工作、措施”四个到位，将反腐倡廉工作与全乡经济工作同布置，同检查，同落实、同考核，年终依据责任书对全乡各支部的反腐倡廉工作责任制落实情况进行考核验收，严格奖惩;二是认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，组织党员干部特别是党员领导干部对《廉政准则》进行全面、深入、系统的学习，在党员领导干部中开展对照《廉政准则》分析检查活动。
三、强化措施，将廉政建设与各项工作有机结合起来。
一是将反腐倡廉工作与乡干部的职能职责和工作实际相结合。通过警示教育管理，将监督管理关口前置，使全乡干部从思想上确立“风险无处不在，风险防范人人有责”的风险意识，增强工作人员的廉政意识，从而形成全员参与的廉政建设氛围。二是将内部管理和外部监督相结合。充分利用乡政府内部、科室之间、纪检监察、社会群众等监督力量，构建前期预防、中期监控、后期处置三道防线，将监督贯穿于各项工作的全过程，使反腐倡廉工作从无形变有形，从幕后到台前，形成廉政建设的坚强合力。三是将增强廉政意识和制度建设相结合。通过制度机制的完善和落实，逐步探索建立健全科学长效的反腐倡廉机制。四是将廉政建设与信息公开相结合。实行政策公开、办事条件公开、办事程序公开、办理时限公开、办理结果公开，进一步增强政府工作的透明度，赢得群众的理解和支持。
四、提高修养，增强拒腐防变的能力
1、加强学习，增强免疫力。作为一名党员干部，只有不断完善和提高自己，才能确保高质量地完成好党交给的工作任务，才能更好地保证自身的廉洁清正。因此我将坚持深入学习和钻研，切实增强党性修养，坚定理想信念，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，在思想上筑牢拒腐防变的堤坝。
2、树立正确的人生观、价值观，过好权力关和金钱关。时刻牢记权力是人民赋予的，要努力做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，克己奉公、遵纪守法、清正廉洁，老老实实做人，干干净净做事。
3、做到慎独，克服侥幸心理和无所谓态度。扎实做好本职工作，把上级领导和群众交办的事情做好。带头落实党风廉政建设责任制，构筑惩治和预防腐败体系，坚持教育在先、警示在先，严格惩处，保证全乡工作风清气正。
我们将落实好这次大会精神，教育每名干部正确运用手中的权力，做一名“耐得住清苦、抗得住诱惑、顶得住歪理、管得住小节”的党员干部。以实际行动向组织和群众交上一份满意的答卷!
同志们：
这次全市领导干部警示教育大会是市委研究决定召开的。市委书记罗一民同志对召开这次大会非常重视，要求把这次警示教育大会组织好、开出成效。本月10日，省委召开了全省领导干部警示教育电视会议，会上，有关犯罪人员进行了现场说法，给广大党员干部以极大的震憾;省委书记李源潮同志，省委、省纪委书记冯敏刚同志对全省各级党员干部廉洁自律提出了明确要求;会议结束时，罗书记又对全市领导干部廉洁自律提出了要求。在春节之前这一时段，省委、市委多次召开警示教育大会，其意义是不言而喻的。刚才，大家集中收看了警示教育电教片，听取了季汉平、沈德群、许建国等人的深刻忏悔;陆建生同志就有关案件作了情况通报，并且帮助大家一起谈案情、议教训、论得失，讲得很好，相信大家一定能够从中吸取深刻教训，以案为鉴，警钟长鸣。
近年来，南通经济社会发展取得令人瞩目的成就，这充分表明，我市干部队伍是一支凝聚力、向心力和战斗力强，能够团结带领广大人民群众求发展、促腾飞的高素质队伍。对此，上级党委充分肯定，广大群众普遍满意。但透过季汉平、沈德群、许建国等案件，我们也要清醒地认识到，当前领导干部违纪违法问题仍然比较严重，反腐倡廉一刻也不能放松!对此，从中央到省委、市委旗帜鲜明，就是要以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争;就是要深挖腐败分子，始终保持对腐败的高压态势，让腐败分子政治上身败名裂，经济上倾家荡产，思想上后悔莫及;就是不管你地位多高、能力多强、贡献多大，只要触犯党纪国法，坚决查处，一查到底。这一点，希望大家深刻领会，切实把握!
市第十次党代会明确了南通党风廉政建设要走在全省前列的目标。这一目标落实到每一名党员干部身上，最直接、最具体的要求就是做到廉洁自律。只要我们的党员干部，特别是各级领导干部普遍做到廉洁自律，“清正廉洁”四个大字就会深深地写在南通干部队伍的旗帜上，清正廉洁就一定会在南通8001平方公里大地上蔚然成风。在深入贯彻市第十次党代会、市委二次全会精神，推进全面腾飞、实现全面小康，加快社会和谐新南通建设的征程中，全市各级领导干部必须进一步统一思想，深化认识，以更高的标准、更严格的要求抓好廉洁自律。
第一，清正廉洁，必须牢牢守住底线。 执政为民、履行职责，最基本的要求就是做到廉洁自律，这是各级领导干部必须始终守住的底线，也是社会各界和广大人民群众对干部队伍关注的焦点。在市场经济条件下，我们的领导干部面临着太多的诱惑和考验，只有经常打扫头脑里的灰尘，才能拒腐防变。
一是切实加强自身修养。各级领导干部要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党中央关于反腐倡廉工作的一系列重要论述，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉维护和严格执行党的纪律。要理论联系实际，讲学习、讲政治、讲正气，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，严于律己，防微杜渐，自觉抵御腐朽思想侵蚀，努力提高拒腐防变能力，真正经受住权力、金钱、美色的考验。
二是冷静算好腐败的“成本账”。我们的领导干部要克服侥幸心理，明白“莫伸手，伸手必被捉”这一被众多腐败分子证实的铁的规律，深刻吸取季汉平、沈德群违纪违法案件的惨痛教训。要算清政治账，懂得腐败不仅损害党的形象，而且自毁前程;要算清经济账，懂得腐败不仅导致身败名裂，而且会倾家荡产、身陷囹圄;要算清亲情账，懂得腐败不会给家庭带来幸福，只会给子女带来灾祸和一辈子抹不掉的阴影。要勤于并善于算好政治账、经济账、亲情账，放眼长远，权衡得失，切实对自己负责、对家庭负责、对组织负责、对历史负责。要更加自觉主动地把自己置于党内监督、群众监督、舆论监督之下，时刻做到自重、自省、自醒，严格按照“四大纪律、八项要求”，认真执行廉洁自律各项规定，充分发挥在廉洁自律方面的示范带头作用。
三是时刻把住廉洁关。廉洁自律是一个大是大非的原则性问题，但落实到我们干部身上，就是要守住工作生活中的每一个关口。纵观腐败分子的变质过程，都有惊人相似的堕落轨迹，也就是他们大多是从生活细节逐步变质溃烂开始，从小节节节失守而导致大节沦陷，从节日期间收受礼金而导致贪欲一发不可收，从为亲友谋取非法利益而走上违纪违法的不归路，从第一次违纪违法的侥幸心理而陷入最后的疯狂。因此，保持清正廉洁，首先就是要立足于防微杜渐，防患于未然。我们的领导干部要善于把好“廉关”，远离腐败，保护自己。一要守住节日关。逢年过节、婚丧嫁娶是送礼者最好的借口，也是腐败发生的高危期。很多领导干部虽然平时比较谨慎，但在逢年过节很容易犯迷糊。当初我们找沈德群谈话，正是国庆中秋前夕，他的包里居然有别人送的近20张银行卡、消费卡，其中一张卡就是3万元，还有相当数额的美金、港币等现金。当前，中央和省、市对节日期间党风廉政建设高度重视，中央纪委对领导干部节日期间收受礼金问题，已有严明的处理规定，可以说要求严格，纪律严肃，教训深刻，大家务必保持非常清醒的头脑，始终绷紧廉洁自律这根弦，切实做到管住自己的手，不该拿的坚决不拿;管住自己的嘴，不该吃的坚决不吃;管住自己的腿，不该去的地方坚决不去，在节日期间的各种诱惑面前保持本色，远离腐败!20xx年春节就在眼前，大家务必高度警惕“节日病”，把握好友情交往与行贿受贿的界限，切莫让年关变成自己政治生命的“鬼门关”。二要守住小节关。腐败分子违法犯罪，大多是从操守不严、品行失端开始的。有的干部信奉吃点喝点、玩点乐点是人之常情，只要不犯大错误、不搞大腐败，有点小毛病，组织上也会宽容、原谅。正是这种“小节无害”的心理，让他们慢慢放松自我约束，在“温水效应”中越陷越深。领导干部要学会包公的“黑脸”，该拒绝时就要拒绝，不要被人情和面子所累，决不让腐败从小节上打开缺口。三要守住亲友关。共产党人是重感情的，但亲情友情再深亦有界，这个“界”就是公权不能私用。贪污受贿为子孙敛财、为亲友帮忙，看似爱，实为害，到头来既害了自己，又害了亲友后代。所以，讲亲情不能错位，重友情不能变味，任何时候任何情况下，公权都不能为亲友子女谋利。四要守住初次关。“君子慎始而无后忧”。领导干部在第一次面对权钱色诱惑时，不论大小多少，一定要守节持定、坐怀不乱，决不能因一念之差而酿成终身之祸。
第二，清正廉洁，必须突出正确用权。平心而论，季汉平、沈德群等人也是具有较强工作能力的，为当地的发展也曾做过贡献，然而他们就是因为利用手中的权力谋取个人利益，走上了违法乱纪的道路。各级领导干部要从中吸取深刻教训，切实引以为戒。
一是树立正确的权力观。权力是一把“双刃剑”，用好了可以更好地为党和人民做实事、办好事;而一旦用于为个人谋取私利，这样的权力就会毁掉一个领导干部，就会损害党的事业和人民群众的利益。大多数腐败分子正是因为在行使权力这一环节上出了问题、栽了跟斗。大家身处领导岗位，手中或多或少都握有一定的权力，如何正确看待这份权力，如何正确行使这份权力，值得大家冷静思考并作出回答。参加今天大会的，都是县处级以上领导干部，受党长期教育培养逐步走上领导岗位，一步步走到今天确实很不容易。大家一定要倍加珍惜这来之不易的工作岗位，倍加珍惜党和人民赋予的手中的权力，为党的事业、为人民群众的利益掌好权、用好权。
二是强化主动接受监督的意识。加强对领导干部权力的监督制约，既是深入贯彻《党章》和《党内监督条例》的根本要求，也是从源头上预防腐败、保护干部的现实需要。市委、市纪委将出台一系列制度和意见，包括加强对县处级党政主要负责人权力监督制约的规定、对党员领导干部实施信访监督的意见、充分发挥市纪委委员作用的意见等，其主要目的，就是为了进一步加强对全市各级领导干部的党内监督。各级领导干部，特别是作为一个地方、一个部门的“一把手”，尤其要认真执行党纪党规，增强接受监督的意识，自觉把从政行为置于组织监督、民主监督、社会监督之下，规范从政行为，确保权力的正确行使。
三是克服权力行使中的不良倾向。从腐败分子身上不难看出，当前领导干部特别是“一把手”行使权力过程中存在这样几种不良倾向，一些同志往往习惯于惟我独尊，作风霸道，不受监督，搞“家长制”、“一言堂”;习惯于无视组织原则和程序，擅自决定重大事项，把自己凌驾于组织之上;习惯于轻视各方意见，靠拍脑袋作决策;习惯于忽略团队的作用，独往独来、包办代替。这些不良倾向越明显，产生腐败问题的机率就越大;这样的习惯也许能让你感觉风光一时，但其结局必然是自吞苦果。对此，各级领导干部要逐一对照，有则改之，无则加勉，严防因滥用权力而滋生腐败。
第三，清正廉洁，必须狠抓作风建设。推进各项事业的发展，必须依靠一支作风过硬、特别有战斗力的干部队伍。良好的作风是保持清正廉洁的重要保障，不好的作风是走向腐败的诱导因素，预防腐败必须抓好作风建设。领导干部的作风是整个干部队伍作风的导向，也是人民群众评价干部队伍是否值得信赖的重要依据。在推进全面腾飞、全面小康，实现经济社会又好又快发展的进程中，尤其需要我们各级干部一身正气、干部队伍风清气正。季汉平、沈德群等违纪违法案件给我们的一个深刻教训，就是腐败问题往往源于作风方面的消极与堕落。只有一身正气，才能抵御各种邪恶，远离腐败;相反，作风上出现问题，邪恶就会打开缺口，侵蚀灵魂，滋生腐败。我们各级领导干部成长发展的过程，其实也是自身“正”与“邪”较量的过程，希望大家都能在这场较量中一身正气，赢得胜利，做一个灵魂纯洁的人、一个品德高尚的人、一个远离低级趣味的人。
在中央纪委七次全会上，重点就干部八个方面的良好风气作了全面阐述，这是在反腐倡廉新形势下，各级领导干部践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观更具体的要求，具有很强的针对性，可谓循循善诱，语重心长。我们要认真学习重要讲话和人民日报系列评论员文章，从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强干部作风建设的极端重要性和紧迫性，努力践行八个方面的良好风气。市委要求，全市各级领导干部要切实做到生活正派、情趣健康，讲操守、论品行、重“官德”。要不断追求人格完善、事业成功、家庭和睦的生活目标，保持奋发有为、不断进取的生活状态，铸就人生辉煌!要耐得住清贫、抗得住诱惑、守得住节操，以廉洁勤政的实际行动赢得人民群众的真心信任和拥护!要培养科学美好的情趣，选择有益于身心健康、增长知识技能、陶冶性情的兴趣爱好，净化社交圈子，慎独自省，更好地为人民掌权执政。要结合领导干部作风建设主题民主生活会，深刻反省自己，在思想作风建设方面有一个大的提高，真正把“清正廉洁”写在南通干部队伍旗帜上!
同志们，深入贯彻科学发展观，加快建设社会和谐新南通，责任重大，使命光荣。希望大家以今天的警示教育大会为新的起点，筑牢拒腐防变的思想道德防线，争当遵章守纪的标兵、廉洁自律的模范、执政为民的先锋，为推进全面腾飞、实现全面小康作出新的贡献!春节将至，预祝大家节日愉快，合家欢乐，吉祥安康!
同志们：
今天，市委召开全市领导干部警示教育大会，这是贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神的重要举措，也是市委履行党风廉政建设主体责任，落实党要管党、从严治党要求和“两手抓两手硬、双促进双落实”重大战略部署的具体行动。主要目的是运用发生在身边的反面典型，深刻触动、强烈警示，教育全市各级领导干部警钟长鸣、严格廉洁自律，既管好自己，又带好队伍，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
刚才，市纪委、市检察院的同志剖析了今年我市查处的典型腐败案例和违反中央八项规定精神的典型案例。听了之后，令人痛心，发人深省。同时，会议还印发了市纪委编印的《违反八项规定精神典型问题通报汇编》。全市广大党员干部特别是领导干部，一定要以案为鉴、深刻反思，进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性，从严律己、筑牢防线，坚守担当，落实主体责任，以实际行动担负起时代和人民赋予的历史重任，为全市转型跨越发展营造风清气正的良好环境。
一、充分认清形势，切实吸取教训、高度警醒。
今天会议剖析的几起典型案例，虽然违纪违法形式各有不同，但深入分析，根本上都是理想信念不坚定、自身要求不严格，特权思想严重、权力监督缺失，导致“衣冠”不正、行为失范，最终滑向深渊、身败名裂。教训沉痛，必须深刻吸取。
一是理想信念动摇必然滑向腐败。崇高的理想信念是共产党人的精神支柱，是站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。指出，理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。不论是今天剖析的典型案例，还是各地查处的腐败案件，都强烈警示我们，腐化堕落是从精神防线失守开始的。有的党员干部背离了党的宗旨，背叛了入党誓词，一味谋求个人升官发财，置党的事业、人民的利益于不顾;有的党员干部特权思想严重，私心作祟、私欲膨胀，把个人私利融入公共权力运行之中。凡此种种，都始于理想信念的不坚定甚至缺失，根本在于世界观、人生观、价值观发生扭曲，最终失去拒腐防变的免疫力，坠入腐败深渊。这些案例深刻告诉我们，理想信念的动摇是最危险的动摇，理想信念的滑坡是最危险的滑坡。党员领导干部一旦丧失理想信念，就会利欲熏心，在金钱女色面前打败仗;就会急功近利，贻误事业;就会违反党规党纪、触犯法律，成为人民的罪人。面对反腐败斗争的新形势，坚定理想信念对我们党员干部显得极为重要。
二是不正之风滋生必然走向腐败。不正之风不仅直接毁坏党的形象，而且如果不能及时解决，就会演变成腐败问题。多次指出：“不正之风是滋生腐败的温床”。玩物丧志，奢侈堕德。很多腐败行为就是在吃喝玩乐、觥筹交错之中发生的，很多腐败分子的蜕化变质正是从不正之风开始的。一些党员干部，正是在追求体面、阔气、享乐中，不知不觉落入圈套，坠入浮夸、堕落、腐败的行列，成为腐败奢侈、欺上压下、不知廉耻、庸碌无为的贪官、恶官、昏官、庸官。我们近年来查办的腐败案件和违反中央八项规定精神的案件，都充分印证了这一点。违法犯罪的党员干部都是从收受三五百元的红包、接受吃请开始，逐步走向置党纪国法于不顾，行贿受贿、插手工程招标、贪污项目资金的。有的也曾在自己的工作岗位上做出过成绩，但在沾染了不良习气后，生活上开始腐化堕落，经济上变得贪得无厌。这些事实无不警示我们，小洞不补、大洞吃苦，“四风”问题不除，必然走向腐败。
三是违规行使权力必然导致腐败。权力是党和人民授予的，只能用来为人民群众谋利益。权力是法律法规授予的，必须依法依规行使，必须接受人民群众监督。无数腐败案件表明，腐败行为虽然表现各异，但无论涉及副国级、省部级高官，还是科级以下干部，无论是贪污侵占，还是收受贿赂，本质上都是违规行使权力。领导干部一旦把权力当作个人谋取私利的工具，就会决策搞“一言堂”，花钱搞“一支笔”，任人唯亲，以权谋私、权权交易、权钱交易、权色交易也就成了家常便饭;一旦失去依法依规用权的观念，就会凌驾于法律和纪律之上，拒绝监督、独断专行、妄自尊大，滥用职权、“暗箱操作”、恣意妄为也就习以为常。如果领导干部过不了权力关，在权力面前经不住诱惑，那就别当领导。因为你成了贪官，必有牢狱之灾，身败名裂，只是时间问题!这些案例无不警醒我们，巨大权力中的人性高尚往往靠不住，一旦缺少监督，权力被滥用常常是一种本性。权力不受监督，必然导致腐败;干部规避监督，迟早要出问题。
前车之覆，后车之鉴。我们一定要从这些案件中深刻汲取教训，高度警醒、引以为戒，举一反三、对照检查，时刻保持清醒头脑，切实规范从政行为，决不能重蹈覆辙，步人后尘。
党的以来，以同志为的党中央坚持从严治党、严明党纪，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚定不移改进作风，坚定不移惩治腐败，不断深化党风廉政建设和反腐败斗争，在全面深化改革的新起点上，开启了强势自我纠错、强效自我革新、强力自我净化的新征程。全党反腐败斗争形成了一种立体式、全方位的新态势，提振了全党的信心，增加了党的威信，赢得了群众的信任和拥护。
近年来，市委认真贯彻党中央、省委的部署和要求，坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设和反腐败斗争，20xx年为“作风建设年”，20xx年开展“提质增效”活动，20xx年开始实施“效能风暴”，20xx年开始贯彻落实“八项规定”，20xx年开展群众路线教育实践活动，下大气力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以零容忍的态度严惩腐败、严抓作风、严管干部，收到了明显效果，教育了全体干部，也保护了一批干部。全市党风、政风和社会风气得到进一步好转，风清、气正、劲足的干事创业氛围日益浓厚。但我们也要清醒地看到，滋生腐败的土壤依然存在，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决，一些领域的腐败问题尚未得到有效遏制，反腐败斗争形势依然严峻复杂。一是“四风”问题仍未根除。一些地方“贪假懒庸”现象虽然有所收敛，但仍未杜绝，不作为、乱作为、慢作为等问题依然突出;一些党员干部为官不为，只要不出事、宁愿不干事，不吃不喝也不干;有些违规问题由公开转向隐蔽，公款吃请由明转暗，送礼收礼花样翻新;有的人在观望风向会不会转，有的人在怀疑能不能抓到底;顶风违纪问题仍然时有发生。“四风”病源还在、病根未除，仍停留在“不敢”层面，“不能”、“不想”的问题远远没有解决。二是腐败问题仍然多发。一些重点领域、重点岗位腐败问题仍然突出，一些党员干部依然我行我素，不收敛不收手，顶风违纪，甚至变本加厉，贪污受贿、以权谋私等案件时有发生。值得警醒的是，我们一些干部、特别是有的领导干部，仍在时不时插手或变相插手介绍施工队伍、推销工程材料，从中牟利，以身试法!还有一些腐败案件手段隐秘，尚未及时发现查处。有的人心存侥幸，认为自己年近退休，谋求“安全着陆”。还有一些不法分子，自以为多年编织了关系网，上面有人说话，仍在行贿腐蚀，谋求暴利。还有的企图以诬陷他人而转移视线，梦想逃脱惩处。今年1—11月，全市纪检监察机关共立案查处违纪违法案件269件、404人，立案数和查处人数分别比去年同期增长47.8%和61.6%;检察机关共立案查处职务犯罪案件62件、105人，立案数和查处人数增长55%和19.3%。这一方面说明我市查处腐败的力度不断加大，另一方面也暴露出遏制腐败的任务依然艰巨。三是主体责任仍不到位。有的党组织和党员领导干部落实主体责任的政治意识、责任意识和主动性不强，压力递减、上紧下松的问题较为突出;有的党组织认为经济发展是“硬指标”，党风廉政建设是“软任务”，人为把二者对立起来，没有把党风廉政建设与经济社会发展放在同等重要的位置，仍然存在“一手硬、一手软”的问题;有的党组织重视程度不高，抓党风廉政建设还处于一般化层面，措施不具体不实际，甚至照搬照抄，“上下一般粗”，工作流于形式;有的党组织主要负责人片面地认为党风廉政建设是纪委的事的观念还未完全改变，看到党风廉政建设方面的文件直接批给纪委，有关党风廉政建设的会议一律由纪委书记参加，甚至将放心放手让纪委抓工作错误理解为是党委的信任和支持;有的班子成员认为主体责任是主要领导的事，抓分管范围内党风廉政建设的自觉性和主动性不强;更有个别领导干部只表态、不行动，说一套、做一套，甚至带头搞腐败，严重破坏了制度的有效执行。
党的xx届四中全会对全面推进依法治国作出了部署，在xx届四中全会重要讲话中强调，要深入推进反腐败斗争，持续保持高压态势，做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，凡腐必反、除恶务尽。中央反腐败，不仅打老虎、拍苍蝇，而且猎狐狸、追捕外逃贪官。终身追究，对已经退休的腐败分子，仍然严厉查处，彰显出反腐败全方位、立体式、深入持久的巨大决心。全市党员领导干部必须清醒地认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，准确把握形势，高度警醒，保持政治定力，坚定必胜信心，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的各项部署要求上来。把抓好党建作为最大的政绩，始终坚持严格自律，始终筑牢思想防线，始终坚守责任担当，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断深入。
二、坚持从严律己，切实筑牢防线、秉公用权。
干部清正作为廉洁政治建设的三个基本要素之一，具有基础性和根本性作用，是实现政府清廉、政治清明的基本保证。每一个党员干部特别是领导干部，都要自觉践行“三严三实”要求，笃行焦裕禄精神，坚定信念、信守宗旨、心存敬畏、慎独慎微，讲政治、懂规矩、守纪律，在加强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高中筑牢拒腐防变的思想防线，树立领导干部的良好形象，自觉做到廉洁奉公、清白做人、干净干事。
一要坚定理想信念，常补精神之钙。理想信念是一个政党的精神旗帜，决定政党的生命。崇高的理想信念，既是共产党人的立身之本、前进动力，也是我们党团结带领全国各族人民为完成党的执政使命而共同奋斗的思想基础。党员干部做到严格自律，坚定理想信念是决定性因素。每一名党员干部特别是领导干部，都要始终保持理论上的清醒，牢牢把住世界观、人生观、价值观这个“总开关”，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑。特别是要深入学习党的、xx届三中、四中全会精神，深刻领会和全面掌握系列重要讲话精神，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，做到为共产主义事业奋斗终身矢志不渝、走中国特色社会主义道路坚定不移。要站稳政治立场，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，旗帜鲜明地抵制各种错误思潮的影响，努力做到在路线原则上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，在关键时刻经得起考验，始终在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。要坚决贯彻省委、市委的决策部署，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。要始终坚持崇高的精神追求，带头抵制腐朽的生活方式，陶冶高尚情操，培养健康情趣，脱离低级趣味，升华思想境界，始终坚守共产党人的精神家园和政治本色。
二要树牢宗旨意识，着力改进作风。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨，也是检验干部作风的首要标准。“党执政后最大的政治优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众”。历史反复证明：“一切为了群众，一切依靠群众”的群众观点和“从群众中来，到群众中去”的群众工作方法永远是党的传家宝。每一名领导干部都必须充分认识到，为了人民、依靠人民，是全党一切事业的出发点、着力点、落脚点。只有一心想着群众、为了群众、服务群众，才能得到人民群众的有力支持，脱离群众，脱离基层实际，党的执政基础就会发生动摇。要巩固和发扬党的群众路线教育实践活动取得的成果，坚持不懈贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委“双十条”规定精神，坚决反对“四风”，不断改进作风。要始终坚持立党为公、执政为民的政治本色，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，用足用好“联村联户、为民富民”行动这个载体，保持与人民群众的血肉联系，扑下身子接地气，一心一意为人民，坚决摒除作风之弊、行为之垢，切实把全心全意为人民服务的宗旨落实到具体行动上。特别是要站在群众的立场上看问题、办事情，换位思考，将心比心，始终把人民群众当作我们的衣食父母，把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，把群众满意不满意作为检验我们工作的最高标准，听民声、察民情、解民忧，动真情、用真心、下真功，不折不扣落实各项富民惠民利民政策，坚决纠正损害群众利益的突出问题，千方百计帮助困难群众排忧解难，真正以亲民爱民的实际行动取信于民。
三要增强党性意识，严守党的纪律。严明的纪律是我们党的政治优势，是不断从胜利走向胜利的可靠保证。多次强调，遵守党的纪律是无条件的，说到就要做到，有纪必执，违纪必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。xx届四中全会《决定》明确指出“党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己”。作为党员领导干部，要时刻绷紧纪律这根弦，把严守党的纪律作为为官从政最根本的规矩，牢固树立党的意识，增强党性观念，坚守党性原则，敬畏党纪国法，自觉抵制各种诱惑和腐蚀，始终老老实实做人、清清白白为官、干干净净做事。要加强对党纪条规的学习，熟知党规党纪的内容，掌握行为规范，筑牢党纪防线，争做“明白人”，不做“糊涂人”。特别要牢记“党规党纪严于国家法律”，在政治上讲忠诚、组织上讲纪律、行动上讲服从，做党规党纪和国家法律的模范遵守者，给群众作出表率。要严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题。坚决杜绝批评的：“有的干部信奉拉帮结派的‘圈子文化’，整天琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞搞关系、套套近乎，看看能抱上谁的大腿。”的行为发生。牢记“党内决不能搞封建依附那一套，决不能搞小山头、小团伙那一套，决不能搞门客、门宦、门附那一套，搞这种东西总有一天会出事!”的要求，党内决不能搞利益集团，上下级不能搞成帮派关系。要严格执行请示报告制度，该请示的必须请示，绝不允许自行其事，该报告的必须报告，绝不允许欺瞒组织。要严格执行《廉政准则》“8个严禁、52个不准”的规定，严格遵守纪律作风规定，坚决反对特权思想和作风，坚决拒绝特殊和超标待遇。最近，市委会否决了一份提交审定拟出台的文件，一个主要原因就是把地级干部列为干部保健重点的首要对象，从制度上为领导干部谋求特权。我们一定要坚持自重自省自警自励，管好自己、管好亲属、管好身边人，努力做到自身清、家属清、亲属清、身边清。
四要坚持依法用权，保持清正廉洁。权力是一把“双刃剑”，用权为公，能赢得民心，带来荣誉;以权谋私，定会带来罪恶与镣铐。作为党员领导干部，一定要在思想上强化对权力的敬畏感，常怀敬畏之心、常存戒惧之意，切实把权力作为一种责任，时刻牢记权力是党和人民授予的，只能用来为人民谋利益，决不能变成谋取私利的资本和工具。要严格遵守领导班子议事规则和决策程序，凡是重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用都必须经过集体研究决定;凡属于部门和下级审批的事项，一定要把权力下放;凡是涉及群众切身利益的决策都必须充分听取群众意见。要依法依纪审慎用权，始终坚持秉公用权、依法用权、阳光用权、廉洁用权，不超越边界、不任意妄为、不逃避约束，防止因一念之差开启贪欲腐败的大门，防止因一时失足走上违纪违法的道路。要深入学习贯彻xx届四中全会精神，牢固树立法治观念，自觉运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作。要学法纪、懂法纪，弄清楚哪些事可为、哪些事不可为，坚持依法决策、依法行政，严格按照有关法规确定的权限和程序办事，自觉在法律法规和有关制度规定的范围内活动，切不可越雷池一步。要有主动接受监督的胸怀，把监督看作是一种约束，一种爱护，一种警戒，严格按照《党章》和《党内监督条例》要求，自觉接受监督，摆正个人和组织、权力和监督、自律和他律的关系，常听“批评语”，常敲“廉政钟”，争做自觉接受监督的表率，不做不受监督的“特殊党员”，切实做到清正廉洁。
五要加强道德修养，保持立身准则。道德水准的高低，道德修养的好坏，是衡量一名共产党员人格品质的标准之一，也是共产党员区别于普通群众的重要尺度，更是党的先进性的伦理基石。我们党一贯高度重视党员干部特别是领导干部的道德修养，一直把道德建设作为加强党的先进性建设的重要内容。指出，“面对纷繁复杂的社会现实，党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课，自觉从中华优秀传统文化中汲取营养，老老实实向人民群众学习，时时处处见贤思齐，以严格标准加强自律、接受他律，努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就”。在新的历史条件下加强党的建设，必须把道德建设摆上更为突出的位置。作为一名党员领导干部，必须自觉加强思想道德修养，坚持“三严三实”，着力提高改造主观世界的能力，拓宽眼界、开阔胸怀，不断自我教育、自我提高，注重加强人格修养，树立高尚的人生追求，培养高尚的人品和官德，升华共产党人的思想道德境界。特别是要摒弃低级趣味和庸俗行为，不要八面玲珑、处处卖好。貌似关心爱护干部，实则积习成疾、养痈成患，坑害干部。要带头弘扬社会主义核心价值观，始终保持高尚的精神追求，注重培养健康的生活情趣，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，切实把精神追求转化为个人修养的内在底蕴，转化为建功立业的强大动力，以求真务实、真抓实干的良好状态去谋划和推动工作，真正做到无愧于党的事业、无愧于群众期望、无愧于岗位职责、无愧于职业操守。
三、严格落实责任，切实坚守担当、强力推进。
党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争。面对依然严峻复杂的形势，必须以改革创新精神强力推进，进一步加大正风肃纪、惩治腐败力度。各级党委和领导干部要坚持“两手抓两手硬，双促进双落实”，严格落实责任，勇于担当、主动作为，全力推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
一要坚守责任担当，落实主体责任。落实党风廉政建设主体责任是对党章的重申，是职责所在、使命所系，是我们责无旁贷的政治任务。各级党委要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，按照省委王三运书记“夯实基本功、追求无愧感、打好整体战、抓住关键点”的要求，牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，认真贯彻落实省委《实施意见》和市委《实施办法》，自觉履行好党风廉政建设党委主体责任，坚定不移地做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。要按照“4883”主体责任体系的总体布局，进一步健全完善“统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管”的领导体制和工作机制，切实做到党委“不松手”、主要领导“不甩手”、班子成员“不缩手”、纪委“下狠手”。各级党委主要负责人要强化抓党风廉政建设第一责任人的意识，既要“挂帅”，更要“出征”，切实发挥牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查的作用，做到党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要加强对班子成员和直接管辖领导干部的廉政教育、日常管理、监督约束，强化压力传导、责任传递，以上率下带动下一级党组织积极承担主体责任。其他班子成员要认真落实职责范围内的党风廉政建设领导责任，当好“责任人”，不做“局外人”，严格落实“一岗双责”，既抓业务，又抓党风，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级纪委要履行好监督责任，进一步转职能、转方式、转作风，突出主业主责，抓好监督执纪问责，加强对干部纪律作风的监督检查，严肃查处各类腐败问题。要严格责任追究，对落实责任不到位的，严格按照《武威市党风廉政建设责任追究办法》，坚决责任倒查，“真兑现”、“硬挂钩”，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导责任，发现一起、查处一起，绝不迁就姑息，决不能让制度成为纸老虎、稻草人。
二要巩固活动成果，深化作风建设。作风问题具有反复性和顽固性，抓一抓就好转，松一松就反弹。要坚持“作风建设永远在路上”的态度，巩固党的群众路线教育实践活动取得的成果，牢固树立打持久战的思想，坚持抓常、抓细、抓长，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，持续努力、久久为功，推进集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设，形成作风建设新常态。要严格执行民主决策机制、集体领导与个人分工负责相结合的制度、请示报告制度，严肃党内政治生活，坚决克服自由主义、分散主义、好人主义、个人主义，解决党内生活质量不高、流于形式、难以发挥作用的问题。要继续加大正风肃纪力度，以最严格的标准、最严厉的措施整治作风问题，形成有力震慑，彻底打消一些人的观望侥幸之心。要继续深入贯彻中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委、市委“双十条”规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，抓住重要时间节点，强化督促检查，严肃执纪问责，加大惩戒力度。要重点查处后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为，越往后执纪越严。要进一步解决好教育医疗、污染治理、安全生产等领域的焦点问题，加大专项治理力度，重点整治拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵害群众利益等突出问题。要强力推进效能风暴行动，坚决查处吃拿卡要和“只要不出事、宁愿不干事”等乱作为、不作为、慢作为行为。要坚持严管干部、善待群众，认真落实领导干部带头改进作风、深入基层调研、直接联系群众制度，严格执行财务管理、临时出国境管理办法等制度，健全中央和省上有关法规的配套制度，建立长效机制，做到有章可循，推进作风建设规范化、制度化、常态化。特别要持续加大问责力度，对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为零容忍，发现一起、查处一起，快查严处、深挖细查，点名道姓通报曝光，严肃追究单位主要负责人的责任，坚决杜绝“破窗效应”，以强力问责促进作风持续好转。
三要保持高压态势，严厉惩治腐败。惩治是反腐败最有力的手段，强调指出，从严治党，惩治这一手决不能放松。各级纪检监察机关要把查办案件放在更加突出、更加重要的位置，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，以零容忍的态度坚决惩治腐败，使党员干部形成“不敢腐”的强大心理威慑。要坚持打持久战、攻坚战、歼灭战的决心，坚决查处腐败案件，始终保持惩治腐败的高压态势。要坚持党纪国法没有例外，对于腐败分子，无论是谁，不管有多大势力、多硬的后台，都要一查到底，严惩不贷、绝不手软、绝不姑息，真正遏制腐败问题多发态势。要坚决查处后不收敛不收手，问题反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能提拔使用的干部。要加大对领导机关和领导干部违纪违法行为的查办力度，紧盯权力集中的部门和岗位，紧盯扶贫开发、施工招标、工程建设、土地出让、矿产资源、政府采购等领域，紧盯巡视线索、审计线索、信访举报线索，严查贪污贿赂、权钱交易、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职等案件，严查群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，真正使腐败行为成为高风险、高成本的行为，震慑腐败分子的侥幸妄想。要加大对发生在群众身边的不正之风和腐败问题的集中整治力度，依法依纪严肃处理涉案人员，切实净化社会风气、形成新风正气。市纪委、组织部、检察院和公共资源交易中心要联合建立“行贿犯罪档案库和信息查询平台”，使行贿者政治上升官无望、经济上无路可走!要坚持抓早抓小，本着对党和人民事业、对干部高度负责的态度，切实加强干部的日常监督管理，全面掌握干部的思想、工作、生活情况，对苗头性的问题及早约谈、函询，加强诫勉谈话工作，力求做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，决不能养痈遗患。
四要加强教育监督，规范权力运行。加强廉政教育和权力运行制约监督是党风廉政建设的一项治本之策，是预防腐败的源头性工作。要健全完善廉政教育机制，探索提升廉政教育实效的方式方法，加强理想信念、宗旨意识、群众路线、廉洁自律教育和警示教育，引导党员干部践行“三严三实”要求，笃行焦裕禄精神，强化“不想腐”的思想意识。严格执行领导干部廉政法规知识考试制度，考试成绩不合格者不予提拔。进一步完善县区和市直部门主要负责人“四述”制度，强化各级党委主要领导的主体责任意识。要坚持以制度管权管事管人，扎紧制度“笼子”，强化对权力运行的监督和制约，强化党员干部“不易腐”的制度保障。严格落实主要负责人不直接分管人事、财务、行政审批、项目招投标、物资采购等制度，特别是要解决名义上不分管，实际上不松手的“隐形揽权”问题。要提升完善行政权力网上公开透明运行系统，拓展运用范围，强化电子监察。严格落实权力清单制度，进一步清理精简行政审批、证照办理和收费事项，依法公开职权目录和权力运行流程，着力加强后续监管，坚决查处变相审批、明取暗留等违规行为，促进权力规范运行。强化对制度执行情况的监督检查，严肃查处违反制度的行为，提高制度的执行力，不断减少新的腐败和违规违纪行为的发生。
同志们，反腐倡廉任务艰巨，领导干部责任重大。我们一定要进一步增强政治意识、责任意识，切实把思想和行动高度统一到党的、xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神上来，统一到省委、市委的部署和要求上来，坚持拒腐防变警钟长鸣，坚持反腐倡廉常抓不懈，从严律己，奋发进取，努力为武威经济社会转型跨越发展做出新的更大的贡献!
同志们：
这次全区领导干部警示教育大会，是区委决定召开的一次重要会议。刚才，大家集中观看了《刘贞坚腐败案件警示录》和《刘胜文、颜景茂、张本泉腐败案件警示录》两部警示教育片。前车之覆，后车之鉴。警示片中的几位涉案人员都曾受到组织的良好培养教育，都曾担任一定的领导职务，手中都掌握一定的权力，也都曾对社会、对群众做过一些有益的工作，却因为在各种诱惑面前难以自控，导致政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落，最终走上违法犯罪的道路。我们每一名党员干部特别是领导干部，要以这些典型案例为反面教材，深刻反思和警醒，从中吸取教训，筑牢拒腐防变的思想道德防线。今后，这样的警示教育要经常开展，做到警钟长鸣。反腐倡廉、预防腐败，对党员领导干部来讲重在常怀警醒之心，筑牢思想防线，保持共产党员本色，增强拒腐防变能力。在此，给大家提六点要求：
一、正确认识自己，想一想身份
共产党员是具有特定范畴的光荣称号，党员区别于一般群众，首要的是党性觉悟。作为一名党员，政治身份就是党的人，党的任务使命就是党员的崇高理想，党的纪律规定就是党员的行为规范。现实生活中，有的党员干部淡忘了自己的政治身份，把自己等同于一般群众，把世俗的“江湖义气”、市场经济的“等价交换”、物欲主义的“及时享乐”等当作人生追求，忘记了为人民服务的宗旨，忘记了身上担负的历史使命。政治讲少了，对错误的人生观、价值观、世界观缺乏警醒;纪律讲少了，对“打擦边球”的行为习以为常;正气讲少了，对以各种名义掩盖的歪风邪气不以为然，甚至身陷其中。党员必须心中有党，要不忘党员的崇高理想，不忘党员的光荣职责，不忘党员的时代要求，不忘党员的历史使命，时刻用党员的标准要求自己、审视自己。心中有党的同志为人处事就有主心骨，行得正、走得直，让人尊敬;心中没有了党，就会走上斜路歪路，就会犯错误，违反党的纪律，甚至受到法律的严惩。大家要牢固树立党员意识，要时刻告诉自己，自己是党员，是有组织的人。要经常审视自己的政治品格，坚持正确的政治方向，始终保持政治上的清醒，做到“正心”;坚持鲜明正确的政治观点，旗帜鲜明地宣传党的路线、方针、政策，做到“正言”;坚持严明严格的政治纪律，保持坚定的政治立场，做到“正身”;牢记和实践党的宗旨，保持坚定的政治信念，做到“正行”。言谈举止、行为举动，无时无刻不体现党的要求和党员标准，要以坚定的理想信念、崇高的追求信仰，为自己的人生方向把好舵、定好向。
二、正确认识权力，掂一掂分量
党员干部手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，而绝不允许搞任何形式的以权谋私。有的领导干部不能正确对待和使用权力。有的认为权力是上级给的，想问题、办事情不怕群众不满意，只怕领导不注意，逢迎拍马、唯上是从;有的认为权力来源于个人努力、个人奋斗，把“有权不用、过期作废”奉为信条，滥用权力甚至以权谋私。公权如果与私利勾结起来，不可能不出问题、不犯错误。权力是用来干事业的，无论官当多大、权有多重，都只有为人民服务的义务。权力是把“双刃剑”，用好了就能够干好事业，组织和群众就能认可;用不好，首先伤害的是自己。有人把为官掌权者看作是高危人群，危在哪里?起码有两条，一是有的人手中有点权就忘乎所以，自以为了不起，心中没有了戒惧，为所欲为，出问题是早晚的事;二是一个人一旦有了权力，尤其是有了管人管财管物的权力，有了配置资源的权力，就会被社会关注，就会成为公关的对象。身边围着的人多了，请吃请喝的多了，甜言蜜语多了，不是你自己有了多大魅力，而是你手中的权力太耀眼，太有诱惑力。如果把持不住，如果没有正确的权力观，如果不知道权力的份量，很容易出问题。因此，党员干部要时刻保持警醒之心，树立正确的权力观，敬畏权力、慎用权力，坚持为民用权、秉公用权，依法用权、阳光用权，做到有权不搞特权、掌权不谋私利，确保权力不“霉变”。
三、正确认识名利，算一算成本
人们常说，名利乃身外之物。贪似火，无制则燎原;欲如水，不遏必滔天。一些党员干部违法犯罪的事实警示我们，一旦被名利所困，贪欲打开，就会一发不可收，坠入罪恶的深渊。很多贪官都是从争名逐利开始的，由小到大，越陷越深，最终就会政治上身败名裂、经济上倾家荡产、心灵上追悔莫及。要算一算经济账。同中央党校县委书记研修班学员座谈时指出：“当官就不要发财，发财就不要当官。清清爽爽、义无反顾地去当官。不要把当官作为一个满足无穷贪欲、获得无限私利的捷径，那样迟早要完蛋。”一旦贪得无厌、利欲熏心、贪污贿赂，谋取不义之财，东窗事发后不但不义之财会被追缴，“竹篮打水一场空”，连正常的工资也拿不到了，甚至倾家荡产。要算一算政治账。党员干部走上领导岗位，是党组织培养、家庭养育、个人努力的结果，来之不易，弥足珍贵。一旦政治生命结束了，所有的名誉、地位都结束了。“皮之不存，毛将焉附”。要算一算名节账。古人说：“一丝一粒，我之名节，人生在世，名节最重”。个领导干部虽然不一定都能做出轰轰烈烈的大事业，但是保持高尚的道德情操，珍惜自己的名节还是十分必要和应该的。现实中有的领导干部曾经是家庭的骄傲、社会的宠儿，曾经鲜花簇拥、光环罩顶，但因为没有把握住自己的名节，在大是大非面前没有坚持原则，最后导致个人身败名裂，妻儿蒙羞，多年拼搏奋斗得来的名节毁于一旦，令人痛惜。党员领导干部要珍视自己的名节，守住做人的底线，讲官德、有原则，不碰党纪国法的高压线。
四、正确认识言行，查一查小节
一些党员干部认为，小节无关紧要、无伤大雅，只要不出大问题，小节都是小事，不必小题大做;还有的心存侥幸，认为只要不犯大错误，出点小问题，组织也不会追究。诸如此类，其结果常常是小节不保，导致大节丧失。小事小节是党员干部个人品德的反映，也是党员干部作风建设的一面镜子。群众正是通过党员干部身上的小事小节，来评价我们党员干部的。作为一名党员干部，在大是大非面前保持清醒固然重要，小事小节也绝不可放松。“堤溃蚁穴，气泄针芒”。小问题不及时解决就会演变成大问题，小毛病不及时纠正就会演变成坏风气，最终愈演愈烈、积重难返。当前，我们党抓作风建设就是从小事入手的。中央八项规定精神和省市有关规定，都是对具体的事项提出要求，用车、就餐、开会、办公用房，甚至到一张贺卡、挂历，都提出了与以往不同的要求。有的同志以为都是小事情，不必太较真，但往往就是这些小事情腐蚀了党性、败坏了党风，中央抓这些小事正是抓住了作风养成的要害。抓小节以养大节，抓细微以促整体，已经成为党风廉政建设的新常态。有的同志对自己的言行不负责，对各级落实八项规定精神的要求心不在焉、心存侥幸、我行我素，是绝对不允许的。前段时间，市纪委反馈我区八起公车问题，有六起我们讲明了情况，但有两起明显就是顶风违纪。这说明有的党员干部还不把小节当大事。沾小便宜吃大亏，两人分别受到党内警告和严重警告处分，市里还要通报。如果再有这样的违纪，区纪委要加大惩处力度，严重警告还不起作用就撤销职务、开除党籍。党员干部不仅要在大是大非面前把握住自己，更要在日常小事和小节问题上坚守住内心的“防护堤”，洁身自好，克己慎行，不要在小节上失了分寸。
五、正确认识监督，照一照镜子
阳光是最好的防腐剂，缺乏监督的权力必然导致腐败。不讲监督的信任是轻信，放弃监督的信任是纵容。监督是对领导干部的约束，更是对领导干部的关爱，拒绝接受监督的领导干部必然要走向腐败。有的党员领导干部不能正确对待监督，把上级的监督看成是对自己不信任，把同级的监督看成是跟自己过不去，把下级的监督看成是对自己不尊重，从而害怕监督、回避监督、拒绝监督。实践反复证明，有人监督，是好事;没人监督，容易出事。许多犯罪分子的忏悔，总有一条，“如果当时有人批评批评，也不至于到今天的地步”。党员领导干部一定要把正确认识和自觉接受监督看作一种政治智慧、当作一种关心爱护、变成一种自觉行动，既要有敢于接受监督的勇气，更要有乐于接受监督的良好心态，还要有善于接受监督并不断改进的自觉。要把党组织、纪检部门和群众的监督当作一种警戒，看作一面镜子，经常想一想、照一照，检查一下自己的不足，闻过则纠，有错即改。尤其要正确对待纪检部门的监督。党风廉政建设强调两个责任，一是党委要履行主体责任，二是纪委履行监督责任。党员领导干部要尊重、支持、配合纪检部门的监督，认真向同级纪委汇报党风廉政情况，及时报告个人重大事项，自觉接受纪委的批评，及时改进不对不足不合规定的问题。纪检部门要充分发挥好监督责任，利用好多种监督途径和方式，大胆监督、深入监督，及时给各级班子和党员干部提醒、打预防针，通过有效有力的监督纠治“四风”、预防腐败，通过到位及时的监督促进各级干部健康成长，避免“事业上去、干部倒下”。
六、正确认识责任，紧一紧发条
党员领导干部既要以身作责又要抓班子带队伍，既要确保自己不出事又要防止班子和队伍违犯纪律、发生问题。党委落实党风廉政建设主体责任，首先是党委“一把手”要落实第一责任人责任，不仅要进行领导，而且要亲自抓推动、抓执行、抓落实、抓具体、抓细节，抓责任逐级落实，抓制度细化执行。要经常讲廉政，把讲纪律、守规矩时刻挂在嘴边，不厌其烦地讲;把检查党规党纪落实情况时刻抓在手上，持续不断地督促，既要让重点岗位、敏感部门的人员严守纪律，也要让普通工作人员严守纪律，使讲纪律守规矩、反“四风”树新风成为日常行为规范，上紧党风廉政建设发条，确保自身、班子、队伍、亲属和身边工作人员不出问题。一旦发生问题，不仅要处理当事人，也要追究单位主要负责同志的领导责任。
拒腐防变是项持久战，提高拒腐防变能力既需要纪律的约束、纪检部门的监督，更需要每位党员干部的自警自醒自励、慎独慎初慎微。区委在春节前组织这次警示教育，也是一次集中廉政谈话。春节前后是敏感时期，希望大家把心中的弦绷紧，严格落实党风廉政建设的各项规定，确保过一个欢乐祥和的，过一个廉洁清正的，过一个心神安宁的。
同志们：
现在开会。今天下午把大家请来，主要是按照县委会的安排，对我分管和联系的部门、镇班子成员进行一次警示提醒、真心交流。客观地讲，我们的领导班子建设中也还确实存在一些需要加强和改进的地方，近段时间，群众也在陆续反映一些问题。我总结了一下，最重要的有两点原因：第一，是放松了学习，总感觉志得意满、踌躇满志，不注重学习上级政策、法律法规、业务知识，致使工作中出现了偏差。其次，是放松自律，恰恰现在法律法规的监督没完全跟上，自律不严，他律不够，就容易出现这些或那样的问题。当然，这也从另一个角度说明干部在工作过程中和广大人民群众的接触更加密切，只有和群众广泛接触，我们的所作所为才会被群众监督的更严。反映的有些问题，经过调查属实，县委、县政府也及时采取了措施进行处理。有些问题正在调查处理过程当中。当然，也有泄私愤、反映问题不真实的现象。这些事情，给我们敲响了警钟。敲响了什么警钟呢?就是只要是公职人员，不管是领导，还是一般干部，都是公众人物，是受人民群众监督的对象，你的一言一行、一举一动不仅代表个人，更代表党和政府，所以，在座的各位责任是重大的。故此，把大家请到来在一起交流一下思想，也算是“打招呼、提要求、讲纪律”的一次集体警示会。今天主要还是围绕“提能力、守规矩、增团结、促落实”提几点要求，达到“想干事、会干事、干成事、不出事”的目的。下面，我讲四个方面的意见与大家共勉。
一、坚持学习不放松，着力提升领导能力
常言讲：“学习可以明志，学习可以增智，学习可以立德。”学习可以给我们带来终身益处。为什么这么说?因为现在我们面临的知识和服务对象发生着翻天覆地的变化，用老一套办法解决问题很难管用，所以，大家必须要加强学习。
首先，讲下学什么。第一，要加强政策理论的学习。作为一个干部，尤其是领导干部，不懂政策理论，那咋行?不要说党和国家的大政方针，你连我们县上的政策都弄不懂，给服务对象都讲不清，那怎能服众?干部不听你的，服务对象不听你的，那你不是形同摆设。所以，我们一定要加强政策理论的学习，必须把国家的大政方针掌握好，才能正确履行职责，工作才能做到位，执行才能不走样。党的“”马上要召开了，“”召开过后，我们要认真学习“”报告，把握今后5年，乃至更长时期国家重大治国方针和推行的一些政策，只有这样，才能适应工作需要，不被淘汰。第二，要加强专业知识学习。一个单位的一把手专业知识弱一点，还说得过去，因为要抓全局工作。但副职不懂专业的话，你这个单位一定是管不好的。我分管的部门比较多，有搞经济的、有抓项目的、有抓法制的、有搞统计的，还有涉及民生的、搞公共服务的，等等。这些部门的工作专业性比较强，特别是一些窗口单位，不加强学习是不行的，所以，请大家一定要抓好专业知识学习。单位上要组织培训，个人要自学，要不停地学习，力争每一个干部都能成为学习型干部。第三，要加强法律法规学习。法律法规是规范社会和自然人之间的一条纲线。现代社会法制意识越来越强烈，群众在监督，媒体在监督，上级也在监督，我们的工作时时刻刻都处于监督之下，不学习法律法规是不行的。首先一条，在座各位要把上级的条条框框、各项套路弄懂摸透，尤其是对法律法规、管理规定、办事程序要熟记在心、准确运用，做到既不违规、又不违法，还要能办成事。
其次，讲下怎么学。在学习形式上，要实行集中学习、自主学习、组织选送学习、参加学历教育相结合的方式开展。在学习方法上，要采取分小组交流、讨论等方法学。要组织学习县上出台的机关事业单位工作人员学习考试办法，10月份要组织考试，这也是逼着大家学的一种方法。另外，大家要定期关注中组部、中宣部等部门为我们推荐的书籍，多看多学这些书，通过学习借鉴来指导实际工作，进一步增强思维能力、思考能力和谋划能力，做到学思结合、学用结合。同时，要积极主动向先进发达地区学习，向同行学习，不断开阔眼界，激活思路，努力找到适合实际的发展之策，尽量少走错路弯路。
二、坚持尽责不失职，着力创造一流业绩
工作实绩是检验一个班子实力的唯一标准，班子实力强不强，作风硬不硬，最终体现在工作实绩中，要想取得一流的工作业绩，必须精心谋政、认真履职，这是取得工作实绩的唯一途径。每位干部都必须要树立“有为才有位、有位必有为”的意识，在其位、谋其政，履其职、尽其责。
一要创新思路。现在的工作给我们提出了更高要求，如果我们的思路不创新，是很难完成任务的。要善于打破条条框框，突破思维局限，在创新的过程中寻求发展。这就要求各位在你的岗位上，要大胆创新，要敢于突破，在创新的过程中来破解难题，争取资金，争取项目。要发扬“无中生有编项目、闻风而动跑项目、锲而不舍争项目、软磨硬泡要项目”的精神，穷尽一切手段争资金、跑项目，抓好项目工作。抓项目就是抓经济，没有项目就没有经济增长，有了项目就有了财政收入，有了项目就有了发展的基础和动力。各种项目要围绕国家的大政方针去谋划，只有这样我们的工作才能做到有的放矢，最后才能有效果。
二要狠抓落实。再好的思路、再好的决策部署，没有落实是不行的。元至8月，我们的工作总体情况还是可以的，但落实的力度还有所欠缺。在接下来的工作中，希望各位要认真对照各项目标任务，找准差距，分析原因，研究对策，后发赶超。首先，要靠强有力的组织领导抓落实。进一步夯实一把手负总责、分管领导具体抓，相关股室具体落实的工作机制，要把狠抓落实的重点放在干部的责任心和执行力上。其次，要靠强有力的工作措施抓落实。要算好时间账、任务账，细化目标任务，把责任夯实到每个人头上。进一步落实警示提醒制度、分析研判制度、联席会议制度等制度，及早应对不良倾向，清除工作障碍，推动工作落实。三是要靠强有力的作风抓落实。胡讲：精神懈怠是最大的危险。精神懈怠会导致工作不力，工作不力会导致落实效果差。各单位领导班子成员要带头真抓实干，带好队伍，做好表率。要切实加强干部队伍管理，着力营造干事创业的良好氛围，最大限度调动干部职工的工作积极性，激发创造活力。对少数责任心不强、精神状态不佳、工作作风不实、任务落实不力、不作为乱作为和顶风违纪的干部，要敢于坚持原则，敢于抹下情面，敢于动真碰硬，该问责的问责，该处理的处理。
三要抓点示范。抓点示范是我们重要的工作方法，前一阶段，我们根据全县的实际情况，确定了14项创新示范工作，请大家要加快推进。各部门要抓好样板点、示范点，在工作过程中一定要树立抓精品、抓亮点的意识，发挥示范带动效应。
三、坚持守纪不违规，着力塑造清廉形象
党风党纪，关系民心向背，关系党的生死存亡。特别是廉洁从政、为政清廉，是当下干部群众最关注的，也是监督最严的，你就是多拿一张纸群众都看着、盯着，所以，在这个问题上，在座各位要常怀律己之心，常思贪欲之害，常修从政之德，常弃非分之想，牢固树立拒腐防变的思想防线。
一要落实一岗双责，增强廉政意识。古话讲：“公生明，廉生威”、“民不畏吾严，而畏吾廉”。只有处事公道，为人清廉，清清白白做人、堂堂正正做事，才能取信于民。各单位主要领导要认真履行“一岗双责”，对党风廉政建设负总责，班子成员要各负其责，要管好自己、管好下属和家属。管好人、看好门、不出事，这是基本要求。不要因为给别人“办事”而砸了自己的“饭碗”。只有我们自身作风硬了，才能严格要求我们的干部职工。如果发现干部职工有不良苗头要早打预防针、早提醒、早处置，在思想上筑牢防线，确保不出问题。
二要带头廉洁自律，严守党纪国法。没有规矩不成方圆。党纪国法就是我们的规矩。廉洁从政的关键是我们每个单位的一把手率先垂范，一班人严于律己，一套制度监督落实，这才行得通。在座的都是部门的领导，是标杆，是表率，是单位的风向标，你要是违背原则、违反纪律了，就会影响到你的下属。所以，首先自己要带头自律，尤其是要严格执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、包括《领导干部报告个人有关事项的规定》、以及《公务员法》、《国家公务员行为规范》等。我们组织学习的时候，都要常学常看这些，严格规范自己的言行，谨慎自己的言行。现在很多人说话、做事不注意，爱赶“场子”，要知道“是场子就有是非”。所以，我再次强调要谨慎言行，不该去的地方坚决不去，不该做的事坚决不做。在座的各位，要严格遵守政治纪律，保持政治立场、方向、路线和行动与县委、县政府高度一致;要树立大局意识、政治意识、责任意识，对县委、县政府制定的决策部署不打折扣，保障政令畅通。要严守组织纪律，现在很多人组织纪律观念比较淡薄，有好多人只要组织照顾，不讲组织纪律，总是认为组织亏待了他，就不想他为组织做了什么?要知道任何事情不可能是全面的、同步的、一刀齐，组织总体还是不亏待人的，这点大家要相信组织。要坚持民主集中制原则，做到局部利益服从整体利益，甚至为了整体利益不惜牺牲局部利益，保持各级各部门领导班子在思想上、行动上的高度统一。要严格遵守财经纪律，认真落实财务管理各项规定，严格资金支出渠道，不挤占、截留、挪用各项专款。要经得住诱惑，不贪图小恩小惠小利。要严格遵守群众工作纪律，善于与群众沟通，学会做群众工作，要把群众当作亲人对待。如果你不好好给群众办事、倾听民声，就会引起民怨、民愤，甚至民怒，到时候就不好收场。在座各位手中或多或少、或大或小都有一定的权力，在此忠告大家要慎用权、慎交友，要按原则办事，违背原则的事情坚决不做。
三要坚持依法行政，自觉接受监督。接受监督是对己、对他都有好处的。不接受监督的权力必然导致腐败，不依法办事必然导致腐败蔓延。俗话说：“要想人不知、除非己莫为”，“麻雀飞过身都有个影子”。这都说明我们时刻处在各方面的监督下。此情况下，只有严格依法办事，照章办事，才能不出问题。从“贴吧”、“论坛”上经常可以看到群众在提建议意见、反映问题。各个部门要关注这些问题，如果有反映的，要正确引导，有投诉的要赶快处理，有举报的要赶快查清，以正视听。要坚持以“有则改之，无则加勉”的态度对待民众的反映，要不怕监督，敢于接受监督，真诚与网民沟通，该整改的整改，该澄清的澄清。要认真执行重大事项报告制度，及时向组织报告个人的有关情况。同时，要建立主动公开机制，尤其是对办理程序、办理规定及办理结果要主动公开，减少群众的疑虑，主动接受各方监督。
四要坚守从政道德，树立个人形象。“子率以正，孰敢不正。”执政最讲究的是公道正派。所以，我们要自觉培养健康向上的道德情操，坚守职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德，本着对组织负责，对自己负责，对家庭负责的态度，远离花天酒地、远离牌桌酒场，加强个人修为，少一些不正当的想法，拼弃一切不必要的欲望，守住底线，知足常乐，不攀比，不争讲，不浮躁，保持良好心态，以良好的职业道德和人格魅力来树立良好形象。
四、坚持团结不拆台，着力凝聚发展合力
团结就是力量，团结就能克难攻坚。所以，各部门一把手一定要牢固树立“对内精诚团结、对外强化协作”的大局意识，千方百计把内部的活力激发出来。团结是门学问，团结也是一个最难解决的问题，大家在工作过程中要坚持做到大事讲原则、小事讲风格，有事共商量、无事不生非，努力形成相互尊重理解，相互信任支持，相互帮助关心，相互配合补台的良好风气，形成思想上高度统一，行动上步调一致，工作上齐抓共管的良好局面。一是班子成员之间要和睦共事。我经常在讲，一把手首先要把副职的积极性调动起来，第二是要适当放权，要信任副职，关心副职。当副职的怎么当?当副职的第一要对一把手尊重，第二要真诚，这是当好副职的两个前提。第三是服从一把手，一把手安排的工作尽自己最大努力做好，只有这样才能达到班子成员和睦共事的目的。二是系统内部要心齐风正。一个单位的风气正不正，领导班子是关键，领导班子团结了，风气正了，属下的心就齐了，心就正了。各部门班子要高度重视干部职工队伍建设，着力打造一支素质过硬、能力高强、能打硬仗、心齐风正的干部队伍。对待干部职工既要关心爱护，更要严字当头。
要时刻关注下属的成长和进步，要做好传帮带工作，一方面要压担子，使他们尽快成长为工作上的行家里手，让他们心里有想头、工作有干头、前程有奔头;另一方面，更要对他们加强监督管理，发现不良苗头立即整改教育，着力锻造其过硬作风，努力在单位内部形成人心向上、团结和谐的干事创业氛围。三是部门之间要加强协作，加强沟通。任何时候都要讲合作、讲沟通、讲协作，只有这样工作才能出效果、出成绩。因此，部门之间要牢固树立全县一盘棋的思想，进一步增强团结协作意识，遇事要多沟通、多协调、多配合、多支持，切不可有打小算盘、谋自我利益的狭隘思想产生，否则到头来不仅贻误工作，影响发展大局，个人也将面临被追究责任的被动局面。
说了这么多，还是要请在座的各位严格要求自己，带领好自己的队伍，埋头苦干，开拓进取，完成好各自的年度工作任务，在思想上、工作上和作风上更上一层楼，争取年底给县委、县政府交上满意的答卷，在推进我县经济社会快速发展的进程中做出自己应有的贡献。
谢谢大家!
同志们：
在省纪委全会刚刚结束不久，今天省委又召开领导干部警示教育电视电话会议，这充分表明了省委对党风廉政建设工作的高度重视，也体现了省委对各级领导干部的关心和爱护。刚才，我们观看了警示教育片，听取了省委梁保华书记的重要讲话，希望大家认真学习领会，深入贯彻落实，进一步增强廉洁自律意识，自觉做到清正勤政、警钟长鸣。同时，我们又结合实际，听取了县纪委关于查处张百健违纪违法案件情况的通报，接受了一次活生生的警示教育。看到一些受党教育多年的领导干部蜕化变质为腐败分子，我和大家一样，既感到痛心，也感到惋惜，心情复杂，很不平静，相信在座的每一位同志都会从中得到深刻的警示，受到刻骨铭心的教育。预防腐败，重在教育。近年来，县委坚持教育在先，预防在先，在党风廉政教育方面下了很大的功夫，每年都召开警示教育大会，常敲警钟常提醒，不断加强党员干部党性、党风、党纪教育。今天，县委召开警示教育大会，就是再一次要求全县党员干部，始终绷紧廉洁自律这根弦，坚持不懈地加强党性修养，始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意进取、共克时艰，做一个让组织放心、人民拥护、家庭引以为荣、社会公认推崇的人!下面，我再强调四点意见：
一、要进一步加强思想道德建设，始终做到坚定理想信念
透视许多领导干部违纪违法案件，蜕变轨迹无非有两条：一条是从政治上被打开缺口，另一条是从经济、生活上被打开缺口。这两条轨迹的起点，就是从理想信念发生动摇，道德观念出现偏差开始的。理想信念的动摇是最危险的动摇，思想道德的滑坡是最致命的滑坡。一个人如果丧失理想信念，放松思想道德建设，那就必然会私欲膨胀，置党纪国法于不顾，身不由己的跌入腐败的深渊。正如指出的那样，“广大党员干部并不是生活在真空里，在腐败问题上没有天然的免疫力，在改革开放和市场经济条件下，社会上形形色色的腐朽落后思想同样会侵蚀一些党员干部，如果思想防线不牢，意志不坚定，就很容易受到腐败病毒的感染。”大量事实也证明，“只讲实惠，不讲理想;只讲索取，不讲奉献;只讲钱财，不讲原则”，就必然在权力、金钱、美色的诱惑面前吃败仗、栽跟头。全县党员干部都要从杨一飞、张百健等人身上吸取教训，始终把思想道德建设作为一种神圣职责，一种精神境界，一种终生追求，坚持不懈地加强思想政治修养，打牢思想政治根基，坚定理想信念，重事业、轻名利，近君子、远小人，努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，永葆共产党人的政治本色。
二、要进一步加强反腐倡廉制度建设，始终做到带头执行制度
评价一个地方和部门反腐败建设，不但要看查多少案，更要看制度管用程度以及这些制度的执行落实情况。我们要按照党的xx大提出的“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，坚持走制度防腐的路子。应该说，近年来，我县坚持把制度建设作为构建惩防体系的一项基础工程，突出重点，整体推进，特别是针对容易产生腐败行为的土地管理、房地产、工程建设以及拥有行政审批权、行政执法权的重点部位和关键环节，出台了一系列的制度，并取得了一定成效，但也存在着执行不力、把关不严、检查不到位的问题，尤其是我们一些党员干部带头执行制度不够。我们要从典型案例中汲取教训，从暴露出来的问题中查找薄弱环节。一方面要针对权力运行的“盲点”建制度，紧扣监督制约的“难点”建制度，围绕群众关注的“热点”建制度;另一方面要抓住制度执行这个关键环节，督促领导干部带头遵守执行制度。去年以来，县纪委按照构建惩防体系的要求，积极推进10个重点部门及其下属单位部门内控体系建设，对权力运行的关键点、风险点、薄弱点强化内控，打造靠制度办事、管人、管钱的有效机制，这一做法要积极推广。要围绕管好人权、财权、审批权、司法权等，不断推进制度的完善和创新，着力提高制度的科学性、严密性、针对性，使制度真正成为广大党员干部保持清正廉洁的机制。党员干部特别是领导干部，既是制度的倡导者、建设者，更应该是制度的执行者、推动者，理所当然地要维护制度的严肃性，做到有制必依，违规必究，绝不允许有党员干部带头破坏制度的现象发生。
三、要进一步加强对权力运行的制约，始终做到自觉接受监督
“党内民主是党的生命，党内监督是最重要的监督。”权力是政治的核心，权力不受监督，必然导致腐败;干部拒绝监督，迟早要出问题;权力暗箱操作，往往弊案丛生;权力阳光运行，群众会拍手叫好。因此，在反腐倡廉建设中，要紧紧抓住正确行使权力这个关键，通过强化党内监督来规范领导干部的从政行为，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋取利益。要重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用等关键岗位的监督，坚决防止以公共权交换个人权利。要把党内监督与法律监督、群众监督、舆论监督结合起来，整合监督力量，拓宽监督渠道，扩大监督网络，确保监督不留“死角”，不留盲点，不留任何尾巴。要改进监督方式，实行监督关口前移，实施从事后监督为主向事前监督和事中监督为主的转变，努力提高监督的针对性和有效性。当前，有少数领导干部，就是不愿意被监督，觉得被监督就是组织对自己不信任，下属对自己不拥护，群众与自己过不去，这种观点是极端错误的，也是非常可怕的。加强监督既是对领导干部的严格要求，也是关心爱护。阳光是腐败变质最好的消毒剂，监督是干部抵御腐败的防火墙。各级领导干部特别是“一把手”，一定要增强接受监督的意识，敢于“晒太阳”，敢于筑建“防火墙”，做到自觉接受监督，主动接受监督。
四、要进一步加大对违纪违法案件的查处力度，始终做到从严治党
坚决查办违纪违法案件，是惩治腐败的重要手段，是预防腐败的重要条件，是贯彻从严治党方针、推进反腐倡廉建设的重要任务。我们党同各种消极腐败现象是水火不容的，惩治腐败这一手任何时候都不能放松。县委对惩治腐败一直是旗帜鲜明、态度坚决。今天，我在这里再次重申一下，凡是违纪违法的党员干部，发现一个坚决查处一个，该纪律处分的坚决给予纪律处分，该免职的坚决免职，该移送司法机关的移送司法机关处理，绝不姑息迁就。特别是要坚决查处领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件不放松;坚决查办官商勾结、权钱交易、权色交易案件不放松。要对苗头性、倾向性问题及时查处，不让其形成气候;对群众反映强烈的突出问题集中整治，抓一项、成一项、巩固一项;对顶风违纪行为，严肃查处，以儆效尤，始终保持反腐败斗争的高压态势。同时要注重查案的政治、经济和社会效果，注意发挥好办案的综合效应，做到查处一批干部，完善一套制度，治理一片环境，最终达到干部健康成长、经济加快发展、社会和谐稳定的目的。
五、要进一步加强春节期间党风廉政建设工作，始终做到过好“廉关”
同志们，新春将至。在当前形势下，坚持艰苦奋斗具有十分重要的现实意义，全县党员干部要大力发扬艰苦奋斗精神，牢固树立过紧日子的观念，勤俭办一切事业，求真务实、真抓实干。要高度重视春节期间党风廉政建设，严格遵守廉洁自律的各项规定和“十严禁”要求，也就是严禁违反规定收送现金、各种有价证券和代币购物券;严禁以拜年为名“跑官要官”;严禁用公款公物操办婚丧喜庆等事宜和借婚丧嫁娶之机收钱敛财;严禁领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用领导干部的职权和职务影响收受礼金、有价证券和贵重物品;严禁以任何借口索要、低价购买、接受下级部门和单位土特产和其它礼品;严禁上下级之间、部门及单位之间以联谊名义用公款宴请吃喝，不准组织和参与用公款支付的高消费娱乐活动;严禁参与任何形式的赌博和封建迷信活动，领导干部参与赌博的，一律先予免职，再按有关规定处理;严禁年终乱发钱物和借拜年、举办庆祝活动之名乱发礼品、纪念品;严禁以任何借口用公款组织外出旅游、观光和接受下级单位安排的私人旅游活动或到下级单位报销应由个人支付的旅游及其他活动的费用;严禁公车私用和酒后驾车。
我们要按照“十严禁”要求，慎始、慎微、慎独、慎好、慎权、慎行，坚持从我做起，以身作则，不仅要管好自己，管好配偶子女和身边工作人员，而且要切实加强对本部门、本单位节假日期间党风廉政建设工作的领导。要把好亲情关、交友关、小节关，杜绝吃风、洗风、赌风、唱风等四股不良风气，积极培养文明高雅的生活情趣和生活习惯。要注重节日期间的信访稳定工作，密切党群干群关系，帮扶困难弱势群体，关注群众切身利益，大力维护社会和谐稳定。全县各级纪检监察组织要充分履行监督职责，加大对各种消极腐败现象的检查力度，对那些有令不行、有禁不止、违反规定的，不仅要严肃处理当事人，而且要按照党风廉政建设责任制的规定追究有关领导的责任，确保过一个勤俭、廉洁、欢乐、文明的节日。
同志们，当前我县正处于跨越发展、科学发展、和谐发展的关键时刻，也正逢受国际金融危机影响、经济形势发生复杂变化的特殊时期。全县上下特别是各级干部要进一步坚定信心保增长，抢抓机遇快发展，警钟长鸣树正气，同心同德，扎实工作，为实现三年倍增、加快全面小康而努力奋斗。?
在全市上下认真学习贯彻党的xx大精神，推动台州新一轮创业创新之际，我们在这里召开全市领导干部警示教育大会，上一堂党风廉政建设的警示课，很有必要。刚才，文娟同志通报和剖析了发生在我们身边的一些典型腐败案件，教训深刻，发人深省。实践证明，坚持有腐必反，从严查办腐败案件，建设一支清正廉洁的干部队伍，完全合乎党心民心。各级领导干部都要从他们身上汲取教训，警钟长鸣，清心自守，做清正廉洁、人民信赖的共产党人。下面，我就学习贯彻xx大精神，深刻汲取案件教训，切实加强反腐倡廉建设，再强调以下几点：
一、认清使命，常抓不懈，切实把反腐倡廉建设放到更加突出的位置
党的xx大高举旗帜，描绘蓝图，为我们全面推进党的建设新的伟大工程，夺取全面建设小康社会新胜利，不断开创中国特色社会主义事业新局面指明了方向。就台州而言，学习贯彻xx大精神，集中到一点，就是要在新的历史起点上，深入实施市委战略谋局，推进新一轮创业创新，再育“三个台州”，打响“三张名片”。为此，必须有一支干净干事的干部队伍，必须有一个风清气正的良好发展环境。实践表明，越是创业创新，越要严明法纪，越要反腐倡廉。从我市情况看，一些地方和部门的不正之风，一些干部的不良作风，少数领导干部的违纪违法行为乃至腐败现象，在一些地方和一些方面已成为影响推进新一轮创业创新的重要制约因素，并损害了党和政府的形象。腐败是党和人民的大敌，是实现科学发展、促进社会和谐的大敌。全市各级党组织和广大党员干部尤其是领导干部，要认真学习、深刻领会xx大关于“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务”等一系列重大战略思想，充分认识在台州这样民营经济先发地区、新情况新问题早发先发地区反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持党要管党、从严治党，贯彻“为民、务实、清廉”的要求，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败，实现反腐倡廉力度与改革开放力度的有机统一，实现反腐倡廉建设与经济、政治、文化、社会建设的统筹协调发展。
二、坚持惩治和预防“两手抓、两手都要硬”，深入推进作风建设和反腐倡廉建设
党的xx大指出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，鲜明提出了以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩防体系为重点加强反腐倡廉建设，并对切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设提出新任务、新要求。贯彻落实xx大关于作风建设和反腐倡廉建设的重要思想观点和战略部署，落脚点在于坚持一手抓惩治、一手抓预防，两手都要硬，以改革创新精神，全面加强领导干部和领导机关作风建设，大力完善惩防体系，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为台州新一轮创业创新提供有力保证。
一要深入开展“作风建设年”活动，进一步解决领导干部和领导机关作风方面存在的突出问题。今年以来，全市广泛开展了“作风建设年”活动，有声势、有效果。但是作风建设方面的一些“顽症”，如公车私用、公款吃喝、公费旅游、行政服务效率不高等问题，还未能从根本上得到有效治理;前阶段全市党风廉政建设责任制检查中，群众对退居二线的领导干部兼职取酬等新问题反映强烈。全市各级组织要深入贯彻市委关于“作风建设年”活动的一系列决策部署，做到作风建设常抓不懈，同时正视、重视作风建设和干部队伍中的倾向性问题，敢抓敢管，建章立制，一抓到底，进一步巩固和扩大“作风建设年”活动成果。作风问题抓好了，可以使一些不廉不洁行为得到有效及时解决，可以防止一些干部犯大错误，也有助于推进反腐倡廉建设。
二要进一步抓好大案要案的查处，维护党纪国法的严肃性。从我市查处的案件看，现在少数干部利欲熏心，顶风违纪违法现象突出(今年 1--9 月，乡科级干部当年违纪违法案件占68%，县处级干部当年违纪作案的比例也很高)。这在一定程度上说明，我们现有的查案力度、惩治效果对腐败分子还没有起到有效的震慑和警示作用。对腐败分子，必须用重典、出重拳，发现一个坚决查处一个，这是市委的一贯态度。各级党委要全力支持纪检监察、检察等机关加大办案力度，继续深挖细查一批腐败分子，始终保持严惩腐败的高压态势。只有这样，才能体现市委从严治党、从严治吏的坚强决心，才能维护台州干部队伍的清正廉洁，才能提高腐败成本，打消一些干部的侥幸心理，更好地挽救和保护干部。只有这样，市委构建惩防体系的各项政策措施和制度规定才能得到有效落实。
三要加强对党员干部的教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。许多犯错误的领导干部在反思材料中,总是会提到自己放松了学习。这说明，我们对党员领导干部的教育还不够，要时常敲警钟。特别是要加强教育的针对性。教育对象要有针对性，要以党员领导干部及其家属为主要教育对象，帮助干部算清政治账，懂得腐败不仅损害党的形象，而且自毁前程;帮助干部算清成本账，懂得腐败不仅导致身败名裂，而且会倾家荡产、身陷囹圄;帮助干部算清亲情账，懂得腐败不会给家庭带来幸福，只会给子女带来灾祸和一辈子抹不掉的阴影。教育内容要有针对性，要以党政纪条规教育、反腐倡廉形势教育、警示教育为主要内容，大力发展廉政文化，引导干部见贤思齐，见不贤而自省。教育时机要有针对性，要抓住节假日等关键时候，加强廉洁过节教育，形成廉政氛围，严防节日腐败。岁末年初，是腐败易发时节。全市各级党组织都要充分利用今年以来查处的、活生生的反面典型案例，结合xx大精神的学习贯彻，开展警示教育，扩大教育效果。
四要狠抓制度建设，堵塞产生腐败的漏洞。评价一个地方和部门的反腐倡廉建设，不仅要看查了多少案，也要看制定了多少防治腐败的制度，更要看这些制度执行和落实情况。要按照“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，既抓查处案件、惩治腐败，又抓健全制度、预防腐败，走制度防腐的路子。从刚才通报的几个案例来看，在工程建设招投标、土地出让等领域，都有相应的制度对这些领导干部的违法违纪行为进行约束，但由于制度执行不力，还是产生了腐败问题。因此，一定要抓住制度执行这一关键环节，督促领导干部带头遵守和执行制度，做到有制必依，违规必究，坚决维护制度的严肃性。同时，要按照构建完善惩防体系的要求，紧紧抓住各地、各部门腐败易发多发的领域、部位和环节，围绕管好人权、财权、审批权、司法权等，不断推进制度的完善和创新，着力提高制度的科学性、严密性、针对性，使制度成为广大党员干部保持清正廉洁的保护伞、远离腐化堕落的防火墙。
五要强化监督，确保权力在阳光下运行。这既是xx大的要求，也是实践的经验总结。越是经济社会发展快的地方，对干部越要严格监督;越是对外开放度高、市场化程度高的地方，权力运行越要公开。要通过有效监督，严密防止市场经济规则进入政治生活领域，严密防止以公共权力交换个人私利。监督要不留死角，把监督的触角延伸到领导干部的日常工作和生活中，做到领导干部的活动在哪里，对领导干部的监督就延伸到哪里。监督要不留空白点，能够阳光操作的一律阳光操作，能够让市场配置的都让市场配置，能够让群众参与和评判的都要让群众参与和评判，不断加大对行政审批、经费开支、选人用人等领域的监督，不断建立健全公开透明的权力制约和监督机制。监督要不留尾巴，权力运行的规则要公开、程序要公开、过程要公开、结果要公开，人民群众对权力运行的满意度也要公开。
三、各级党员领导干部要全面履行“一岗双责”，当好“为民务实清廉”的表率
新修订的《党章》加入了“带头贯彻落实科学发展观，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民和历史检验的实绩，加强道德修养”等内容，对广大党员干部提出了新要求。各级领导干部都要模范遵守党章和党纪国法，讲党性、重品行、作表率，把xx大对党员干部的要求内化于心、外化于行。要严格执行党风廉政建设责任制，认真履行对党风廉政建设和反腐败的组织领导责任、对班子成员、下属干部和配偶、子女及亲属的教育、管理、监督的责任、支持执纪执法机关依纪依法办案的责任、廉洁自律的责任，真正做到“一岗双责”。要认真落实“八个坚持、八个反对”，身体力行“八个方面”的良好风气，切实从大处着眼，从小处着手，加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，特别要注意培养健康的生活情趣，自觉接受各方面的监督，切实做到“为民、务实、清廉”。要本着有则改之、无则加勉的态度，坚持领导干部带头，认真对照检查自身在廉洁自律方面存在的突出问题，围绕群众所急所需、所思所盼，切实纠正损害群众利益的不正之风，切实做到勤政廉政优政，在台州新一轮创业创新中，干出让党和人民满意的、实实在在的政绩。
同志们，人生没有回头路，腐败者沉痛的忏悔总是显得太晚。希望全市每一位领导干部都要以今天通报的案例为戒，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终保持清醒头脑，远离腐败深渊，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，为台州各项事业的发展提供坚强的政治保障。
同志们：
今天县委召开这次大会，主要是贯彻落实中纪委、省纪委六次全会和市纪委四次全会精神，按照省、市委的要求，安排部署我县党风廉政建设工作。刚才，市政协副主席、市纪委副书记王庆友同志通报了全市纪检监察机关和司法机关查处的我县原主要领导干部严重违法违纪案件，提出了处理意见，总结了需要吸取的教训，对处理意见我坚决拥护。通报的目的就是希望大家能警钟长鸣，常思贪欲之害，常怀律已之心，常修为政之德，不犯错误、少犯错误。下面，我就贯彻落实好今天的会议精神，抓好政府党风廉政建设工作讲几点意见：
一、端正思想，充分认识反腐倡廉工作的极端重要性
党风廉政建设和反腐败工作是关系到党和国家生死存亡、关系到各项事业兴衰成败、关系到个人荣辱安危的政治大事。今天到会的都是副科级以上领导干部，必须对反腐倡廉工作的极端重要性要有一个清醒的认识，只有认识到位，才能增强抓好反腐倡廉工作的责任感和使命感，增强工作的主动性和自觉性。20xx年，是我县飞速发展的一年，在新的党政领导班子坚强领导下，政治、经济、社会各项事业不断进步，城市面貌日新月异，党风、政风和社会风气明显好转。同时，20xx年也是我县极不平凡的一年，县委、县政府的原任主要领导和部分领导严重违背了党的先进性的根本要求，严重违背了中央、省委和市委的决定和部署，在摩梭河煤矿的违规开采问题上，长期置省委、省政府的督导和市委、市政府的决定于不顾，屡禁不止，隐报瞒报，假关闭真运作，阳奉阴违，甚至顶风违规操作，受到省、市领导的严厉批评，这都是少数干部牵涉其中，深陷非法利益格局，利令智昏，顶风违纪的结果。省、市纪委相继进入西县，杨四维、张级斌、申雄斌、冷峻、刘坤然等一批腐败分子被严厉查处。这些人都是我们熟悉的人，都是我们身边的人，应该说教训是深刻的、沉痛的、血淋淋的，各级各部门和广大党员领导干部要从中汲取诸多教训，并引以为戒。前车之覆，后车之鉴。作为党的领导干部，必须坚定信仰，牢记宗旨，立党为公、执政为民，不断加强世界观的改造，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，正确运用手中权力，筑牢思想道德防线，切实增强监督和被监督意识，提高拒腐防变能力，永葆共产党员的先进性，做一名政治上合格、经得起考验的领导干部。
二、主动适应新形势要求，为“”发展营造良好环境
过去的一年，我县坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚决破除非法利益格局，切实纠正损害群众利益的行为，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，为矿业秩序治理整顿、省首届冬旅会的成功举办和全县经济社会健康快速发展做出了贡献。
“”是我县全面建设小康社会的关键时期，也是实现西县发展新跨越的关键时期。适应新形势新任务的要求，进一步加强党风廉政建设，坚定不移地反腐败，既是紧紧抓住“黄金发展期”机遇，促进我县综合实力再上新台阶的必然要求，也是高度重视“矛盾凸显期”问题，构建社会主义和谐社会的重要任务和途径。全县各级各部门必须坚持“围绕中心，服务大局，为全面贯彻落实科学发展观服务”的要求，正确处理好廉政建设与经济建设的关系，把建立健全惩防体系纳入经济社会发展总体规划，统筹安排，把廉政建设和反腐败工作纳入政府重要工作日程，全面推进，为“”规划顺利实施提供坚强有力的保证。
三、深入推进专项治理，切实解决损害群众切身利益的突出问题
刚刚召开的市纪委第四次全体会议，将严肃查处损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点。我们要充分认识维护群众切身利益的重要性和紧迫性，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
一是继续加大教育领域乱收费的治理力度。现在教辅材料过多、过滥、虚高定价的问题较为突出，一些学校违规收费、强制学生参加保险、巧立名目举办各种补习班，加重学生家长经济负担。今年，我们要进一步落实好义务教育阶段“一费制”收费办法，重点抓好“一费制”以外的服务性收费、中小学校改制、教辅资料征订发行、学校代收保险费等行为的监督;规范学校收费行为，健全教育收费管理和监督制度，严肃查处学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费的问题;加强“两免一补”等政策的监督检查，确保落到实处，真正让学生受益，努力解决学生“上学难、上学贵”的问题。
二是切实解决企业违法排污等破坏生态环境问题。要认真贯彻执行环境保护法律法规，全面实行总量控制和排污许可证制度，对新改、扩建项目要严格管理，认真执行环境影响评价和“三同时”制度。抓好重点污染企业的整治工作，对重点污染源实施自动在线监控，严查企业违法排污行为，切实保障人民群众的环境权益。
三是认真开展治理商业贿赂专项工作。种种迹象表明，商业贿赂导致的市场腐败将成为我国经济发展的瓶颈。为此，中央决定从今年开始把治理商业贿赂作为反腐败工作的重点，强调开展商业贿赂专项治理行动。今年，我们要按照中央的部署重点整治建筑、交通、医药卫生等领域、部门和行业中的商业贿赂行为，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件，并通过深化改革、完善制度、强化管理，逐步建立防治商业贿赂的机制，有效遏制商业贿赂行为。
四是着力解决损害群众利益的其他问题。要认真解决在城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题，进一步巩固专项治理成果。要加强对安全生产的监督检查，严肃查处安全生产责任事故案件，切实维护人民群众的生命财产安全。要加强对农村各项改革尤其是减轻农民负担的改革措施落实情况的监督检查，及时纠正面向农民的“三乱”问题，防止农民负担反弹;要加强市场监管，严厉打击非法行医和制售假冒伪劣食品药品行为，严厉打击哄抬农资价格、制售假冒农资的坑农害农行为;切实加强农村和城市基层党风廉政建设，惩治和预防极少数基层干部吃拿卡要、与民争利的行为。
四、紧紧抓住关键环节，加大从源头上预防和治理腐败的力度
要围绕教育、制度、监督这三个关键环节，逐步建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。
一是加强教育。加强思想政治教育，是反腐倡廉的基础性工作，是领导干部拒腐防变的思想保证。要进一步巩固保持共产党员先进性教育活动成果，认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章，通过学习贯彻党章推进政府系统党风廉政建设。要以《中华人民共和国公务员法》实施为契机，加强公务员队伍建设，努力建设一支人民满意的公务员队伍。要加强对广大公务员的法纪教育和廉政勤政教育，大力开展警示教育和岗位廉政培训，增强公务员廉洁从政意识，严格遵守廉洁从政各项规定，自觉做到讲道德、重修养、尚清廉;切实加强机关效能建设，规范机关行为，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，着力解决机关中存在的玩忽职守、效率低下、办事推诿、吃拿卡要、收受“红包”、违规打麻将等问题，坚决纠正有令不行、有禁不止、以权谋私、攀奢比阔、挥霍浪费等不良风气。要大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社县、家庭、学校、企业和农村，筑牢广大人民群众尤其是党员干部的思想道德防线，在全社会形成廉政光荣、腐败可耻的风尚和支持反腐败、参与反腐败、同各种腐败现象作斗争的良好风气。
二是完善制度。要推进制度创新，做到用制度管权，用制度管事，用制度管人，推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。加强政府规范体系建设。今后，凡涉及重要事项、重大决策、重要人事任免、大额资金使用等“三重一大”问题，要严格按决策程序和议事规则进行决议，对违反决策程序、滥用职权、个人擅自决定重大事项造成损失的，必须追究有关人员的责任。要加强对政府投资项目的监督。完善政府投资项目决策机制，建立健全政府投资项目科学民主决策制度、招标投标制度、后评价制度和投资责任追究制度，全面推行政府投资建设项目代建制，规范政府投资行为。政府的资金是有限的，纳税人的钱是有限的，我们要把有限的钱用到刀刃上，提高投资效益。要加强财政资金使用管理和监督。全面落实“收支两条线”规定，在规范上下功夫，在程序上下功夫，进一步强化资金集中管理和预算控制，完善政府采购制度，严肃查处私设“小金库”、账外账等违反财经纪律的行为;强化对扶贫、救灾、救济、中小学布局调整和房屋改造、公共卫生防治体系建设等专项资金的审计和清理，从源头上预防和解决一些部门管理不规范的问题。认真贯彻《行政许可法》，深化行政审批制度改革。深入推进市场配置资源的竞争体制与机制的改革和创新，继续落实经营性土地招标、拍卖、挂牌出让及商品住宅用地必须拍卖出让的规定，建立土地有形市场。加快产权市场建设，建立健全运作规范、监督到位的产权交易市场和国有产权交易信息监测体系，防止国有资产流失。
三是强化监管。加强对权力运行的监督制约，既是预防腐败的重要手段，又是及时发现和调查处理已经发生的腐败问题的重要手段。要充分发挥监察、审计等专门监督机构的作用，拓宽公民、法人和其他组织对政府的监督渠道，构建全方位、多层次、立体化的监督制约体系。要通过交叉管理、岗位轮换等办法，加强对重要岗位和重大事项运作程序的监督。要实行多种形式的述职述廉制度，健全重大事项报告制度、质询制度和民主评议制度，重点加强对各级领导干部特别是主要领导干部的监督。要以政务公开为核心，深化村务公开，全面推行公用事业单位办事公开;加强电子政务建设，增强政府工作透明度。同时，各级各部门都要热忱欢迎和自觉接受来自各方面的监督，把监督看作是对自己最大的爱护和关心，自觉主动地置身于有效监督之下。
五、进一步加大查办案件工作力度，严厉惩处腐败分子
严肃党的纪律，查办违纪违法案件，是反腐败最具威慑作用的重要手段，是坚持从严治党的必然要求，也是落实科学发展观的重要保证。近年来，我们严肃查处了一批重点领域的违纪违法案件，通过严厉查处一些领导干部腐败和损害群众利益的案件，挖出了一些隐藏在非法利益格局下的干部，有力地维护了改革发展稳定大局，受到了人民群众的拥护和称赞。但是，要看到，一些部门违纪违法案件仍时有发生，办案工作决不能放松。今年，要进一步加大矿业秩序整治督查力度，在巩固去年集中整顿成果的基础上，对机关干部投资入股煤矿等违规经商办企业行为，彻底清理整顿，不留任何死角，坚决割断干部参与和干预办矿的利益关系，防止出现弄虚作假、“明撤暗持”等问题，对腐败分子，要坚决惩治、决不姑息。要切实加大查办各类违纪违法案件的力度，严肃查办领导干部滥用职权、贪污贿赂的案件，查办利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件，以及为黑恶势力充当“保护伞”的案件，查办企业重组改制、产权交易和经营管理活动中国有资产严重流失的案件。查办工程承包、土地管理、城市规划和政府采购等领域中的案件。查办严重侵害群众利益的案件，发生在食品药品安全、环境保护和社会稳定方面失职渎职的案件，对于突发事件、重大公共事件和行政不作为中失职渎职的行为，将严肃追究责任。要加强对公共安全的监督检查，严肃查处事故背后的腐败问题。
同志们，我县改革和发展正处于关键时期，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大，任务艰巨。全县各级各部门一定要按照中央、省、市委的要求和部署，认真践行“三个代表”重要思想，时刻保持共产党员先进性，全面落实科学发展观，不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为实现西县发展新跨越做出新的更大的贡献!
同志们:
在全县上下深入贯彻落实党的、xx届三中全会、中央和省、市纪委全会精神，全面谋划启动今年各项工作的关键时刻，县委召开这次全县领导干部警示教育大会。主要目的是，用身边事教育身边人，引导全县党员领导干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，真正做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。
刚才，县纪委、县检察院通报的这些案件，违纪犯罪形式虽然各有不同，但有一点是相同的，就是理想信念丧失、宗旨意识淡化，无视法纪、心存侥幸、公权滥用、私欲膨胀，也反映出管理失范、监督缺位，让这些人一步步走上了违纪犯罪的道路，不仅给我们的事业造成严重危害，败坏了党和政府的形象，而且给个人和家庭带来无法挽回的损失。全县各级干部特别是领导干部一定要以此为戒，深刻反思，吸取教训，警钟常鸣，严格遵守党纪国法和各项廉政规定，管好自己、抓好班子、带好队伍，以反腐倡廉建设的实际成效，为全县经济社会发展提供坚强保障。下面，我讲三点意见：
一、准确把握形势，始终坚定反对腐败的坚强决心
党的报告明确指出，坚决反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题，这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。“致命伤害”、“亡党亡国”这些词语振聋发聩、力沉千钧。党中央对反腐败斗争面临的形势，做出了“三个并存、两个依然”的科学判断，即成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。就我县而言，干部队伍的主流是好的，绝大多数党员领导干部能够廉洁奉公、勤政为民，特别是通过持续不断地加强作风建设，健全完善惩防体系，有效遏制了各类违纪违法案件，但形势仍很严峻。一是消极腐败现象仍很突出。一些党员干部贪污受贿、以权谋私等案件时有发生，一些腐败案件手段隐秘，尚未发现查处;一些党员干部不作为、乱作为、慢作为，推诿扯皮、吃拿卡要;一些党员干部形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风还不同程度存在。去年纪检监察机关受理的违纪违法案件同比大幅上升，充分说明我县的反腐败形势十分严峻。二是廉洁自律面临严峻挑战。随着利益格局的深刻调整、社会理念的不断变化，各种社会关系、人际关系对党员干部的干扰无时不在，党员干部经受诱惑和拉拢的机会随之增多。党员干部不是生活在真空里，在腐败问题上没有天然的免疫力，如果意志不坚定、防线不牢固，就极易受到腐败病毒的侵袭，甚至坠入腐败的深渊而自毁。三是党风廉政建设责任制落实还不到位。一些领导干部抓党风廉政建设的责任心不强、积极性不高，安排多、落实少，只说不抓，甚至对班子成员及下属的违纪违法行为视而不见、听而不闻，不提醒、不制止，导致小错酿成大罪。从今天通报的这些案件看，如果有些问题能够及早发现、及早提醒、及早纠正，结果就不会发展到如此严重的程度。四是反腐倡廉制度还不完善。由于制度的空白和漏洞，一些重点领域、重点岗位的权力长期游离于制度之外，得不到应有的监督和制约;一些制度虽然建立起来了，但执行不到位，没有起到制约和监督的作用。更有甚者，不仅没有把权力关进制度的笼子，而且以“加强管理”为名自我授权，把制度关进了权力的笼子，导致了腐败现象的发生。五是惯性思维根深蒂固。从过去的“常举刀、不砍人”，到后来的“常举刀、少砍人”，到目前的“重拳出击打老虎、毫不手软拍苍蝇”，党和国家反腐倡廉的力度、深度、广度都发生了前所未有的变化，特别是中央八项规定出台以来，更让我们看到，过去认为是理所当然的一些东西，现在成了纠正的对象;过去感到是正常的做法，或者是人之常情，现在已经明令禁止;过去为了加快发展，出现一些错误和疏漏，还可以被理解和原谅，现在则是凡错必究、凡究必严。这说明以前的惯性思维，工作的老观念、老思路、老方法，已经与目前的反腐倡廉形势格格不入。正是由于这样的原因，导致我们一些干部思想麻痹，心存侥幸，屡屡犯错而受到惩处。我们虽然深感痛心和惋惜，但党纪国法无情，谁也没有办法。因此，开展警示教育，最根本的就是要让大家以反面案例为鉴，照照镜子正衣冠，醒醒脑子变作风，从思想深处警醒起来，用全新的纪律要求来规范自己的从政行为和作风。
二、坚定理想信念，始终保持共产党人的精神追求
习近平总书记指出，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。全县广大党员干部特别是领导干部，要把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，作为自己的政治灵魂，始终保持崇高的精神追求，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，积极投身于县域经济发展的实践中，努力把庆城的各项事业推向前进。
一要坚定理想信念。政治上的清醒坚定是对党员干部，特别是领导干部最基本、最核心的要求。做到“干部清正”，最根本的是要坚定政治方向、站稳政治立场。理想的动摇是最危险的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡。大量的腐败案例警示我们，腐化堕落往往是从精神防线失守开始的。领导干部一旦动摇和丧失了正确的理想信念，就会在纷繁复杂的现实中迷失方向，就会在各种侵蚀和诱惑面前败下阵来，就会放纵自我直至陷入腐败的泥潭。在新的时代条件下坚定理想信念，最重要的是必须把坚持政治理论学习作为终身的必修课，学以增智、学以立身、学以兴业。当前，要把学习贯彻习近平总书记系列讲话和党的xx届三中全会精神不断引向深入，筑牢社会主义核心价值观，把追求远大理想与完成现实任务结合起来，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。每一名党员领导干部，都必须坚持正确的政治方向，不断加强党性锻炼，坚守党性原则，严守党的纪律，毫不动摇地坚持党的领导，坚决贯彻党的决策部署，在路线原则上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，在关键时刻经得起考验，坚决维护党中央、省委、市委和县委的权威，决不允许对重大决策部署置若罔闻，甚至阳奉阴违。各级纪检监察机关要加强对执行党的纪律特别是政治纪律情况的监督检查，坚决查处有令不行、有禁不止的行为，坚决查处“上有政策、下有对策”的行为，发现一起，查处一起，决不姑息。
二要强化宗旨意识。以人为本、执政为民是我们党的性质、宗旨的集中体现，是检验党一切执政活动的最高标准。党的报告指出：“只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地。”作为党员领导干部，我们必须坚持党的群众路线，牢固树立以人为本、执政为民理念，无论任何时候都要把人民利益放在第一位，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。每一位领导干部都必须明白，只有把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;只有把群众当成亲人，群众才会把我们当成亲人。我们不仅要在思想上树立全心全意为人民服务的意识，更要把全心全意为人民服务的宗旨，落实到具体的行动上。要按照党的群众路线教育实践活动的统一部署，结合双联行动、“千名干部回村来”活动，坚持到一线去、到基层去、到群众中去，积极帮助贫困村、贫困户完善脱贫计划，争取建设项目、谋划致富产业，着力破解影响发展的难题，全力帮助群众脱贫致富奔小康。
三要加强道德修养。“人无德不立，官无德不为”。干部出问题都与德的缺失相关。党的报告指出：要“抓好道德建设这个基础，教育引导党员干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。”这对共产党员加强道德修养提出了新的要求。作为领导干部，必须把从政道德建设摆在重要位置，自觉把个人追求与党和人民事业有机统一起来，努力在服务人民、奉献社会中实现自己的人生价值;要自觉践行社会主义核心价值观，培养高尚的道德情操和健康的生活情趣，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德;要保持宽广的胸怀和良好的心态，正确对待从事的岗位，正确对待工作和生活中的各种困难和挫折，以良好的心理素质应对工作生活中的各种挑战。只要我们有着高尚的道德品质，必然会形成巨大的人格魅力，必定会产生无穷的鼓舞作用，团结广大干部群众推动事业发展。
三、坚持从严律己，始终保持清正廉洁的公仆本色
廉洁自律是党和人民对党员干部的基本要求，也是党员干部的立身之本、处世之道。对于领导干部来讲，只有为政清廉、一身正气，才能在干部群众中有威信，才有资格要求和约束别人。每一个党员干部特别是领导干部，都要把“清正”二字牢记于心、体现于行，严格遵守廉洁自律各项规定，自觉做到清白做人、干净干事、廉洁奉公。
一要正确行使权力不超越规定。权力是一把“双刃剑”，用好了可以为党和人民办实事、做好事，而一旦用于为个人谋取私利，就会损害党的事业和人民利益。作为共产党员，一定要在思想上强化对权力的敬畏感，切实把权力作为一种责任、一种约束、一种风险，时刻牢记权力是党和人民授予的，只能用来为人民谋利益，决不能滥用权力、以权谋私、贪赃枉法。领导干部要坚持学法纪、懂法纪、守规矩，自觉在法律法规和有关制度规定的范围权限内活动，不能凭老经验决策，靠老办法做事，更不能擅自做主，越权行事，做到依法决策、依法行政，不越雷池一步。
二要严格廉洁自律不谋取私利。我们党一再强调，领导干部要廉洁自律。但现实生活中，确实有少数干部不顾党和国家三令五申，利用自己的权力和影响，谋取不正当的利益，最终身败名裂，受到党纪国法的严惩。腐败现象不仅严重浪费社会财富，影响党和政府形象，而且严重败坏政治清明，恶化社会风气。作为领导干部，必须要做到思想上自律、用权上自律、小节上自律、名利上自律，牢固树立廉洁从政意识，坚持法律面前人人平等、制度面前没有特权，自觉把党纪国法和中央、省、市、县关于落实“八项规定”的各项要求视为“高压线”，自觉把廉政规定视为“警戒线”，始终绷紧廉洁自律这根弦，无论在任何时候、任何情况下，都要耐得住清贫，经得住诱惑，守得住气节。
三要自觉接受监督不独断专行。监督对领导干部来说既是一种约束，更是一种保护。领导干部随着权力的增大，周围的环境也不断发生变化，唱赞歌、拍马屁、套近乎的人会不断增多。如果得不到有效监督，就有可能滥用权力，给国家和人民造成危害，也让自己失去自由。作为党员领导干部，要严格按照《党章》和《党内监督条例》的要求，摆正个人和组织、权力和监督、自律和他律的关系，把监督看作是一种约束，一种爱护，一种警戒，争做自觉接受监督的表率，不做不受监督的“特殊党员”，不断自警、自省、自励，始终保持共产党人的操守和气节。
四要牢记艰苦奋斗不铺张浪费。在我们党90多年的历程中，艰苦奋斗作为强大的精神力量，始终激励着我们顽强进取、百折不挠。艰苦奋斗精神无论在过去、现在还是将来，永远是我们的立业之本、取胜之道、传家之宝，是我们的政治优势所在。但随着物质条件的改善，拜金主义和奢靡之风在党员干部队伍中有滋长蔓延之势，艰苦奋斗的优良作风在少数党员干部那里被丢得差不多了，严重影响了党的形象，削弱了党的战斗力。全县各级干部一定要继续发扬革命老区艰苦奋斗的优良作风，大力弘扬“厚德、赤诚、包容、创新”的新时期庆城精神，自觉做到勤俭节约，杜绝铺张浪费，带动全社会形成崇尚勤俭的良好风尚，凝聚起推动发展的强大正能量。