同志们:
在市委的坚强领导下,全市上下坚持以“科学发展、富民强市”为主题,以加快转变经济发展方式为主线,按照“调结构、强板块、促统筹、惠民生”的要求,突出重点,创新举措,狠抓落实,各项工作落实早、推进快,农业生产形势良好,投资结构进一步优化,工业经济继续保持平稳增长,消费品市场持续活跃,对外贸易稳步扩大,地方财政一般预算收入大幅增加,城乡居民收入增速加快。全市企业综合生产经营景气指数为133.41,虽然比去年四季度低4.87,但仍处于景气区间;企业家信心指数比去年四季度上升6.96个百分点,达到122.14。全市经济发展实现了良好开局,呈现出稳定发展、活力增强、持续向好的发展态势。
一季度,预计全市生产总值完成236亿元,增长14%;规模工业预计实现总产值352.3亿元,增长31.4%,增加值103亿元,增长20%;固定资产投资预计完成129亿元,增长29%;社会消费品零售总额预计实现89.6亿元,增长18.5%;地方财政一般预算收入完成14.3亿元,增长62.2%;城镇居民人均可支配收入预计达到4950元,增长14%;农村居民人均现金收入达到1705元,增长16%。在去年同期基数较高,统计口径发生变化的情况下,取得的这些成绩值得充分肯定。
在看到成绩的同时,我们要清醒的看到经济运行中存在的困难和问题,主要有:一是资金短缺问题凸显。截至2月末,各项贷款余额同比增长24.2%,比去年同期回落3.6个百分点;以固定资产投资为主的中长期贷款增速34.5%,比上年同期回落32.6个百分点,下降十分明显。二是一季度末CPI为6.4,一、二、三月物价环比指数分别为1.001、1.003、1.001。物价涨幅趋缓,但仍处在高位,给广大群众尤其是困难群体的生活造成影响的同时,也给企业发展和经济运行造成一定困难。三是节能降耗形势严峻。一季度,全市规模以上耗能企业综合能源消费量达到176.7万吨标煤,同比增长24.2%,比上年同期提高19.9个百分点。六大高耗能行业企业综合能源消费量152.6万吨标煤,占重点耗能企业能源消费总量的86.4%,比上年同期提高8.1个百分点;增长29.3%,比上年同期提高26.9个百分点,节能降耗压力较大。四是项目建设面临的压力较大。受原材料 价格上涨以及资金、土地、水资源等要素制约,给项目落地、建设带来的负面影响开始显现。这些问题,既有宏观经济的影响,也反映出我市经济存在科技含量低、产业链条短、竞争力不强、产业层次低的深层次结构性问题。
二季度,我们要按照市委提出的“调结构、强板块、促统筹、惠民生”的要求,正确处理好与快,重点与全局,当前与长远等重大关系,在重视提高发展速度的同时,把工作的力量、发展的重心向提高发展质量倾斜,加快转变经济发展方式;在重视存量结构优化的同时,更加重视提高项目谋划、引进、建设的质量和效益,以增量优结构;在抢抓建设国际化大都市机遇、增强发展信心的同时,要准确研判经济发展的突出矛盾和问题,增强工作的紧迫感和针对性,以更加开阔的视野、强有力的举措,着力推进科学发展、转型发展、和谐发展,确保实现“双过半”,不断提升经济社会发展的平衡性、协调性、可持续性。重点抓好以下几个方面:
一要全力扩大固定资产投资。要向投资要质量、要后劲、要竞争力,确保实现固定资产投资任务“双过半”。
要全力推进重点项目建设。确保100个市级重点项目完成年度投资任务,是《政府工作报告 》确定的硬任务,必须不折不扣的予以完成。市级重点项目包抓领导、牵头部门以及发改委、重大项目办要深入项目建设一线,开展督促检查工作。要把研究解决资金、土地等制约项目建设的问题作为重中之重,在积极搭建平台、推进银企合作,争取金融资金的同时,对能通过市场解决资金的,加大项目推介力度,积极吸引市场和民间资本;对属于财政性资金投入的项目,要加强与上级部门衔接,善于跨部门、多渠道争取。对土地问题,要在提高土地投资强度,节约、集约用地的同时,大力争取城乡建设用地增减挂钩指标和土地专项指标。要建立市级重点项目建设季度协调会制度,定期研究解决项目建设中存在的突出重大问题,推进100个市级重点项目按计划开工,快速建设。
要切实抓好西洽会签约项目的落实工作。今年西洽会全市共签约项目129个,总投资1262.9亿元,较去年增长22.8%。其中,合同项目121个,合同引进资金1061.6亿元,较去年增长25.5%;协议项目8个,协议引进资金201.3亿元,基础设施、装备制造、商贸物流、旅游、新兴产业、循环经济、新能源等项目大幅增加,项目投资规模大,质量高。对这些项目尤其是投资5亿元以上的46个重大项目,各级各有关部门要建立起严格的包抓制度,迅速将项目分解落实到人、到部门。要加强与投资方衔接,创新思路解决项目四项审批以及土地供给、征地拆迁等问题,确保项目引得进、落得实,早开工、快建设。
要加快水利等基础设施项目建设。今年是水利建设年,水利设施项目多、投资大、任务重。各级各有关部门要进一步落实责任,强化举措,做到资金快速拨付、工程快速启动,建设快速推进。尤其是要加快渭河综合治理、亭口水库等重点工程建设,切实做好柏岭寺水库、红岩河水库、东庄水库等前期工作,为全面开工建设打好基础。同时,要加快咸旬高速、世纪大道升等改造等重大交通设施建设。
二要提升工业经济竞争力。要一手抓生产要素的保障供给促生产;一手抓工业项目建设调结构;既重视规模企业的服务支持,也要重视中小企业的培育壮大。要利用目前生产成本上升形成的倒逼机制,引导企业开展技术创新和管理创新,开发新产品,延伸产业链,提升企业发展效益。要按专业化定位、特色化发展、高标准建设、优质化服务的要求,完善园区设施,优化园区功能,理顺管理机制,以园区的发展促进产业聚集,推进集群、集约发展。要扭住招商引资不放松。围绕培育产业集群、发展战略性新兴产业以及优势资源深度开发转化、城市改造提升、重大基础设施建设等重点领域,瞄准行业领军企业,创新招商引资方式,再引进一批投资额度大、带动作用强的好项目,真正形成引进一个企业,带动一个产业,形成一个集群。要严格落实节能减排责任制,在加强公共事业机构节能的同时,加快淘汰落后产能,大力加强高耗能企业监管,综合运用法律、行政、经济等手段,鼓励企业加快技术改造,发展循环经济,实现废气、废水、废渣的循环再利用。
三要大力发展现代农业。要在继续加强农业生产服务的同时,加强规划,加大政策、资金、技术等方面的支持力度,按照“板块布局、市场经营、投资主体多元、标准化生产”的思路,连片发展畜牧养殖、蔬菜种植以及猕猴桃、核桃等农业产业。要大力发展农业示范园。科学总结、稳步推广一些县市区蔬菜种植、畜牧养殖规模化生产以及土地流转的经验,优化农业示范园区的要素投入方式方法,把农业示范园区打造成引领农业生产方式转变的示范基地。要大力引进发展农业产业化龙头企业,做活流通、做强龙头,形成产、加、销,农、工、贸协调发展,以农业催生新的工业,以工业反哺农业,多渠道增加农民收入。
四要加快推进板块开发。要以发展循环经济为路径,以推进“三个转化”为重点,以城乡发展一体化为目标,全力加快彬长旬能化基地开发建设。要加快理顺基地开发建设体制机制,大思路、高起点编制完善基地开发建设规划,强力推进重大水利设施以及产业项目建设。市发改委牵头,市级相关部门以及彬县、长武、旬邑和彬长旬能化基地办公室等参与,研究制定支持彬长旬能化基地发展的意见,报市政府研究,为彬长旬能化基地开发建设提供强有力的支撑保障。
要毫不动摇地加快西咸新区(部分)建设。全市各级各部门要牢固树立大局意识、服务意识,做到力度不减、劲头不松,全力服务支持、全力加快西咸新区(部分)的开发建设工作。规划、基础设施建设等工作要快速推进;招商引资、融资等工作要有大气魄、大思路、大动作,务求取得重大突破。
市高新区要依托国家显示器件产业园的优势,加快完善各项规划,迅速提升基础设施支撑能力,以发展电子信息、软件产业为重点,进一步提升招商引资工作水平和质量,加快高新区开发步伐。
要快速启动主城区西扩战略。加快编制相关规划,加快咸兴大道建设,启动实施一批支线道路工程,拉开开发框架。尤其是要重点抓好纺织工业园区的规划建设等工作,为纺织企业搬迁和纺织产业转型升级搭建平台。
要以更加宽广的视野审视谋划县域经济发展,在连片布局、板块推进中加快农业产业化、城镇化、工业化步伐,通过抱团发展提升整体发展竞争力,增强县域经济实力。
五要加快主城区开发建设与改造提升工作。最近一个时期,市委、市政府在广泛调研论证的基础上,决定实施以北塬新城开发、西咸道路对接、畅通工程、两河四岸开发、旧城改造等五大工程为重点的主城区开发建设与改造提升工作,这是当前和今后一个时期主城区发展的重点。后面,我们还要研究审议《关于加快主城区开发建设与改造提升的意见》。会后,各级各有关部门要按照《意见》要求,快速行动起来,立即启动相关工作。尤其是各牵头部门要加快制定每一项工程的具体实施意见 和年度计划,成熟一个、研究一个,出台一个、启动一个,力争上半年全面启动五大工程,迅速掀起主城区开发建设与改造提升工作的热潮,通过三年努力,大幅提升城市综合竞争力,加快西安国际化大都市建设进程。
六要大力发展第三产业。第三产业规模小、产业门类少、竞争力不强是我市存在的一个突出性结构矛盾。如果这个短板不迅速补上,不但消费上不去,而且将严重制约农业现代化、工业化的发展,影响就业的扩大和人民群众生活水平的提高。要把发展第三产业与发展现代农业、推进工业化、城镇化同步谋划、同步推进。要把加快城镇化作为繁荣第三产业的有效途径,尤其是要加快实施主城区开发建设与改造提升,打破西咸两市的要素流动制约,发展特色服务业,吸引西安消费,壮大城市经济。要按照“政府主导、市场运作、板块启动、项目支撑”的思路,发挥旅游资源丰富的优势,高起点谋划、大项目引进、大手笔开发,加快培育壮大旅游产业。要在进一步提升生活性服务业的同时,把发展生产性服务业放在突出位置,大力发展物流、会展、金融、设计等生产性服务业,为产业转型升级提供强有力支撑。发改委要在广泛调研的基础上,牵头制定全市服务业发展意见,尽快提交市委、市政府研究。
七要下大气力改善民生。物价问题关乎民生,关乎社会稳定。要认真执行中、省稳定物价的一系列政策措施,强化市场价格监管,严厉打击各种违法违规行为。要严格兑现落实各项惠民政策,确保惠民政策执行到位、惠民资金足额发放到位,有效降低物价上涨对居民生活尤其是困难群体生活的影响。
要切实做好移民搬迁、示范镇建设、保障性住房建设、学前教育、撤乡并镇等重点工作。对这些工作要建立起严格的督查通报制度,严格检查配套资金落实情况、工程建设情况,对落实不力、进展缓慢的要通报批评,并追究相关人员责任,确保这些重点工作落到实处。
要始终做到安全生产警钟长鸣,突出煤矿、道路交通、非煤矿山以及人员密集场所等重点领域,扎实开展事故隐患排查整改,确保安全生产形势平稳。要扎实开展政府机关大下访活动,切实做好信访工作。要严厉打击各种刑事犯罪活动,加强社会面控制,确保社会大局和谐稳定。
总之,在二季度工作中,各级各部门一定要抢抓西咸一体化、建设国际化大都市的重大机遇,进一步在解放思想,提升发展境界上下功夫,始终站在战略的高度、以国际化的视野谋划发展,推进工作。要科学研判宏观经济形势,着力在破解资金、土地等发展难题上下功夫,把上级的政策吃透,把问题的症结找准,把解决问题的办法拿出来,把上级政策用足、用活,把市场的资源引导好、发挥好。要转变作风,求真务实,特别是主要领导要身先士卒,分管领导要切实负责,一个问题一个问题解决,一个矛盾一个矛盾化解,把各项工作抓细、抓实、抓出成效,力戒漂浮空泛,确保顺利实现“双过半”,为全年目标任务的顺利完成,为“”实现良好开局奠定坚实基础。
各位老师们、同学们:
大家好!我校高一新生为期四天的入学教育活动圆满结束了,在这次活动中,你们在热浪中挥洒着自己的汗水,你们在烈日下继续着自己的执着,你们展现了自己搏击困难的信心和勇气,展现了自己战胜困难的意志和毅力,展现了新一代二高学子良好的精神风貌,这次活动之所以取得了圆满的成功,是因为有学校领导的大力支持,有政教处、教务处、年级组、体艺组领导、老师的精心组织,有各位班主任老师的认真负责以及同学们的拼搏努力。在此我代表学校向全体教练员、班主任和参与活动的有关老师表示衷心的感谢!向参加活动的高一新生致以亲切学的习问网候!
同学们,在这次活动中全体班主任老师早起晚归,全天和同学们在一起,尽职尽责;年级组、政教处领导、老师精心组织、跑前跑后;六位体育教师认真训练、严格要求;两位艺术老师细心指导,认真负责;我们的老师们展现出了二高教师敬业奉献、严谨治学、爱生如子的优秀品质。新生入学教育活动不仅是一次严峻的体力的考验,更是一次严峻的毅力的考验,在这次考验当中,有的同学汗水像小溪一样往下直流,衣服全部湿透,但是他们咬紧牙关,始终站立如松,行走如风,队形一直保持整齐,动作一直非常规范,精神一直斗志昂扬。在此起彼伏嘹亮的歌声中,在左转右转震天的操练声中,在跑步行进整齐的步伐声中,我们的心灵像鲜艳的国旗一样飘逸,我们的青春像国旗上的金星一样闪光;我们的意志如挺拔的青松一样刚劲,我们的体魄如刚劲的青松一样坚强。所有这些,我们老师看在眼里,记在心上,不经一番寒彻骨,哪得梅花扑鼻香,我们只能说:同学们,今天让你们多吃苦,就是为了将来让你们少吃苦;今天让你们多流汗,就是为了将来让你们少流汗;今天让你们多体验跋涉的艰辛,正是为了将来让你们多经历前途的平坦。让我们无比高兴的是,在入学前的这一次考验中,你们胜利了!事实证明,你们是优秀的新一届二高学子,你们是优秀的新世纪青年!
同学们,入学教育活动结束了,随之而来的是紧张、充满挑战性而富有意义的学习生活,在以后紧张的学习生活中,希望同学们以这次入学教育活动为起点,努力做到以下几点:
一、要树立远大理想,培养科学的世界观、人生观和价值观,把“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强”这四句话作为我们的行动指南。
二、要严于律己,遵守《中学生守则》和《中学生日常行为规范》,遵守学校各项规章制度,严守学校纪律,同学之间礼让谦和,言谈举止文明礼貌。树立集体观念,做文明学生,创文明寝室,争文明班级,建文明校园。
三、要珍惜三年的学习生活,珍惜自己青春的黄金时期,努力学习,奋力拼搏,在学习生活中锻炼自己、塑造自己、展示自己,把自己培养成为一名政治坚定、品德高尚、知识广博、作风过硬的优秀的新世纪高素质人才。
最后,祝各位老师身体健康,工作愉快,祝同学们学习进步,健康成长!
谢谢大家
同志们:
为期一天半的自治区政务公开工作会议就要结束了。这次会议是经自治区人民政府批准召开的,是我区自年全面开展政务公开工作以来召开的第一次工作会议,意义十分重大。长期以来,自治区党委、自治区人民政府高度重视政务公开工作,从组织领导,到具体推动做了一系列安排部署。昨天,自治区党委副书记,自治区主席因重要公务不能到会,但仍在百忙之中发来书面讲话,自治区党委副书记,自治区常务副主席作了工作报告,这对我们从事政务公开工作的同志是一个极大的鼓舞和鞭策。会前,自治区政务公开领导小组专门安排成立调研组,先后赴南北疆进行了深入广泛的调研,对政务公开开展情况进行了调查摸底,了解了基本情况。各地、各部门认真推行政务公开工作,在实践中积累了丰富的经验,并按照自治区要求在今年进行了自查总结,这些都为自治区政务公开工作会议的成功召开提供了有利条件和坚实保障。目前,我区面临大建设、大开发、大发展的历史机遇,这次会议的召开,必将对改善我区政务环境,提高政府公信力和执行力,促进自治区经济和社会发展起到重要的推动作用。
昨天上午,我们先是“树典型”,隆重表彰了全国政务公开先进单位和示范点及自治区政务公开示范点、自治区政府公报工作先进单位和个人;然后是“听精神”,认真听取了常务副主席作的工作报告;之后是“学经验”,仔细听取了4个部门单位的典型经验介绍以及其他地州的书面交流材料。昨天下午是“看成效”,现场观摩乌鲁木齐经济技术开发区办事大厅、昌吉州行政服务中心建设管理情况。今天上午是“促交流”,专门拿出一个半小时的时间学和常务副主席讲话,让大家进行相互讨论、沟通交流;同时,在会场及大厅设置了政务公开宣传展板,采取更加形象直观的方式促进学习和交流。
一、会议基本情况
这次会议共有来自全区15个地州市、50余个部门、160多人参加,规模空前、反响强烈。从大家反映的情况看,主要概括为三个方面的特点。
一是很及时。多年来,在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下,在自治区政务公开领导小组的具体指导下,各地各部门将政务公开工作提上重要议事日程,认真分析研究,制定具体措施,狠抓工作落实,做了大量卓有成效的工作。在这样一个大背景下,我们召开这个会议,应当说是非常及时,很有必要。
二是规格高。自治区主要领导亲自到会并讲话,会议还邀请了自治区党委、人大、政协的领导出席会议。自治各部门、直属机构负责人,各地州市负责常务工作的行政领导参加了会议,这表明自治区党委、自治区人民政府高度重视政务公开工作,高位推动、狠抓落实,对于各地各部门进一步深化政务公开工作是一个极大的鼓舞和推动。
三是意义大。这次会议不仅系统总结了近年来自治区政务公开工作情况,典型引路,交流经验,肯定了各地各部门在推进政务公开工作中取得的成绩,而且深入分析了我区推进政务公开工作面临的制约因素,并提出了符合实际、切实可行的工作措施,同时,对下一阶段的重点工作进行安排部署,为进一步推进全区政务公开工作深入发展、充分发挥政务公开在促进经济社会发展的特殊作用,具有非常重要的现实意义和深远影响。
四是有效果。这是自治区第一次召集各地、各部门政务公开领导小组及办公室成员以及行政服务中心主要负责人开会。大家坐在一起,讨论交流政务公开工作经验和心得,可谓是亮点纷呈、各有特色,应该说形式很务实,效果很明显,影响很深远。特别是主席和常务副主席的重要讲话,指导性、针对性和可操作性都很强,是当前和今后一个时期做好我区政务公开工作的重要指导性文件。
二、会议的几点收获
总的看,这次会议时间短、规模大、层次高,领导重视,主题鲜明,内容丰富,任务明确,安排紧凑,达到了统一思想、提高认识,加深交流、集思广益,总结经验、推动工作的目的。
(一)进一步提高了认识。大家感到,深化政务公开,加强政务服务,关系党的执政能力建设和国家的政权建设,关系经济社会发展和人民群众的根本利益,是惩治和预防腐败体系建设的重要内容,对于建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府具有重大意义。当前,新疆已进入大建设、大开放、大发展的新时期、新阶段,中央新疆工作座谈会提出推进新疆跨越式发展和长治久安的重大历史任务,对各地、各部门提出了新的更高的要求。要求我们要进一步转变政府职能,转变工作方式,提高各级政府及其工作人员的服务意识,规范政府的各种行政行为,更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,努力营造良好的经济发展环境和和谐稳定的社会环境,为老百姓和企业提供优质高效的服务。各地区各部门要切实增强责任感和紧迫感,以时不我待、只争朝夕的精神状态和真抓实干、务求实效的工作作风,扎实有效地推进政务公开建设,把各项工作提高到一个新的水平。
(二)进一步交流了经验。从大会发言和书面交流的经验看,有几个共同特点。一是领导重视。深化政务公开工作,涉及权力运行机制的改变和利益格局的调整,离不开领导的高度重视和坚强决心。我区各地各部门都成立了由主要领导任组长的政务公开领导小组,负责组织协调督促检查本地本单位政务公开工作,为推进政务公开提供了坚强的组织保障。二是注重服务。深化政务公开工作的核心,就是要通过公开规范政府权力的运行来提升政府的服务水平。所以,这次会议特别突出服务型政府的建设。许多部门单位,坚持取消和调整部分审批项目,把更多的精力放在抓社会管理和公共服务、解决社会发展和民生问题上,努力实现政府由管理型向服务型的转变。三是勇于创新。改革创新是深化政务公开工作的不竭动力。这次大会发言和书面交流,都有一些创新的做法。如一些部门探索开展门户网站在线办事,方便了群众。一些单位邀请社会各界人士、人大代表、政协委员对政务公开进行定期评议。总的来看,各地、各部门对政务公开工作高度重视,作了大量工作,通过推行政务公开,有力的促进了自治区经济和社会各项事业发展。
(三)进一步明确了要求。在指导思想上,要求坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,服从服务于党和国家工作大局,努力在推进新疆跨越式发展和长治久安的伟大历史进程中做出贡献。在目标任务上,要求以深化行政管理体制改革、建设服务型政府为目标,力争“三新”,就是在优化市场经济环境上取得新突破,在解决群众关心的问题上取得新进展,在促进政府自身建设和管理创新上取得新成效。在方式方法上,要求以政务公开和行政审批制度改革为切入点,以改革创新为动力,加强以行政服务中心为主要载体的政务服务体系建设。在组织保障上,要进一步加强领导,明确责任,推进电子政务建设和政府公报建设,充分发挥信息技术行政平台的支撑作用。这些要求思路清晰,任务明确,部署具体,具有很强的指导意义。我们要进一步学习领会,结合工作实际,抓好贯彻落实。
三、为抓好会议精神的贯彻落实,我再讲三点意见
(一)认真学习,全面贯彻自治区政务公开工作会议精神
这次会议,既总结了前期工作积累的经验,也部署了今后一段时期的工作任务。主席的书面讲话,从推进新疆跨越式发展和长治久安的高度,深入分析了自治区经济社会发展面临的新形势新任务,突出强调了推进自治区政务公开的政治责任感和时代紧迫感,深刻阐明了深化政务公开工作的总体要求和重要意义。常务副主席在工作报告中从四个方面归纳了深化政务公开工作的经验,这既是对各地区各部门经验做法的系统总结,又是对多年来开展实践创新的高度概括,也是今后一个时期深化政务公开必须遵循的基本原则,需要我们在工作中认真坚持,并不断发展完善。
近年来,自治区政务公开工作健康有序发展,有力地促进了自治区改革、发展和稳定大局。目前,政务公开工作取得了很多积极成果,但也存在一些亟待解决的问题,需要进一步抓规范、抓提高、抓完善。这次会议交流的经验,是在各地区各部门推荐的基础上,认真筛选出来的。既有经济发达地区的好经验好做法,也有经济欠发达地区一些创新模式,既考虑了材料的代表性,也兼顾了经验的可借鉴性,还考虑了各个层次的经验。各地区各部门要以贯彻落实这次会议精神为契机,加强调查研究,全面分析本地区本部门政务服务建设的基本情况、存在问题,提出改进工作的思路和措施,进一步理清工作思路,使贯彻落实会议的过程成为理清思路、研究对策的过程,成为明确工作方向、提高工作质量的过程。各地区各部门要结合实际,按需取舍,认真借鉴适合本地区本部门发展的经验,在实践中加以运用,不断提高政务公开和政务服务水平。会后,会议代表要向领导班子汇报会议精神,结合实际认真抓好贯彻落实,促进本地本单位政务公开工作不断深入。
(二)真抓实干,不断取得政务公开工作新成效
深化政务公开,既是一项长期的战略任务,也是当前必须着手抓紧抓好的一项重要工作。当前和今后一个时期,必须把贯彻中央新疆工作座谈会精神、全国深化政务公开推进政务服务经验交流会大会精神和自治区政务公开工作会议精神有机结合起来,重点抓好以下几项工作。
第一,抓关键点。政务公开的领导和工作体制是“党委统一领导、政府主抓、政府办公厅(室)组织协调,纪检监察机关监督检查”。这就决定了政务公开工作不仅是制度性工程,而且是“一把手”工程。从全国看,凡是政务公开做得好的省区,都是发达省区;凡是发达省区,都是高度重视政务公开的省区。各级领导必须要高度重视政务公开工作,这是推进和深化政务公开工作的关键。要督促各级领导不断加深对政务公开工作重要意义的认识,认真学习领会“全国深化政务公开推进政务服务经验交流会”精神,积极推动本地本部门政务公开工作。
第二,抓重点。行政审批制度改革和政务服务体系建设,是转变政府职能、建设服务型政府的切入点和工作重点。行政审批制度改革,重在精简。随着市场经济的完善和发展,特别是主动适应新时期、新阶段的新要求,就要继续简政放权,减少行政审批事项,让市场来有效地配置资源;同时,减少审批环节,做到应减必减、能减必减,科学设置权力运行流程,规范权力行使的程序。
第三,抓难点。政务公开工作队伍建设始终是我区推进政务公开工作的难点。自治区一级已成立工作机构,但地州市一级目前依然没有成立专门工作机构,现有人员均为兼职,给工作深入开展带来难度。政务公开工作创新可以有自选动作,但政务公开是规定动作。要进行硬规定,保证有人干事,使政务公开工作成为各级党政的常态性工作。
第四,抓盲点。《政府信息公开条例》颁布后,自治区做了大量工作,但在完善监督保障机制特别是在制定完善政府信息内部审查、协调发布、考核评价等制度方面依然存在着盲点,政府信息查阅场所建设仍相对滞后。必须整合资源、统筹兼顾,加大力度、清除盲点。
第五,抓热点。要建立各有关方面参加的政务公开工作联席会议制度,研究热点难点、提供领导决策参考。特别是要围绕贯彻落实好中央新疆工作座谈会精神,重点抓好基础设施建设、工程建设领域以及保障和改善民生方面的政务公开工作,为推进新疆跨越式发展和长治久安保驾护航。
(三)加强组织协调和监督检查,确保各项任务落实
政务公开是政府行政管理体制改革的一次自我革命,是各级政府施政的一项基本制度。深化政务公开工作是提高党的执政能力、深入贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求,也是加强行政权力监督制约、从源头上预防腐败的重要举措。深化政务公开能不能取得实效,一个重要的方面就在于监督检查搞得是否扎实深入。各级纪检监察机关要配合政府有关部门,认真推进政务公开各项工作,加强监督检查。从惩防体系建设来看,政务公开是制度、监督、纠风、改革等各项工作的一个重要结合点,是一个重要抓手。因此,推进政务公开工作,要和惩防体系建设结合起来,把经常性的检查和专项检查结合起来,加强对那些容易发生问题的重点部位和环节以及群众反映强烈的问题的监督检查。对检查中发现的问题,要有针对性地提出解决办法;对在工作中弄虚作假,搞形式主义的,要严肃追究有关人员的责任。自治区政务公开领导小组办公室要加强调查研究,适时对这次会议的贯彻落实情况进行检查,总结经验,查找问题,检查结果要通过《政务公开简报》等形式予以通报。
同志们,岁末年初,面对新的形势,我们面临的任务十分艰巨而繁重。深化政务公开,推进政务服务建设,责任重大,意义深远。让我们在自治区党委、人民政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,不断提高政务公开工作水平,认真扎实抓好政务服务各项工作,为推动服务型政府建设、推进新疆跨越式发展和长治久安作出新的贡献!
谢谢!