同志们：
今天我们在这里召开质量技术监督工作会议，认真总结回顾过去一年的工作经验和成绩，全面贯彻落实县安全生产工作会议精神，筹划、部署全年的工作。这充分说明了县质监部门工作的主动性、超前性，充分说明质监部门全体干部职工对做好新形势下质监工作的有一种时不我待的紧迫感，我认为会议召开地非常及时，非常必要，对提高我县产品质量水平和特种设备安全，推进我县经济发展，都具有十分重要的意义。下面我就特种设备安全监管方面强调几点意见：
一、督促特种设备使用单位落实好主体责任 目前，我县大部分企业还处于低水平的粗放经营状态，盲目追求经济效益，重生产轻安全，安全管理流于形式，要改变这种现状，主要做好三个层面的事情。一是人和机构的问题，要落实特种设备管理机构和管理人员。二是制度的问题，要落实各项特种设备管理制度，操作规程，规范。每台设备，每个岗位，每个细节都有相应的操作规程，只有严格执行规章制度，杜绝“三违”现象，才能够避免操作失误造成的设备非常规运行。三是责任的问题，要落实岗位责任制。只有把责任落实到每个岗位，每个人，做到奖惩分明，才能形成安全生产的一个整体链，才能将每个人的思想都紧紧围绕在安全这根弦周围，一丝不能松懈。
二、加强隐患排查治理，着力解决影响民生的关键问题 在过去的一年里，我们做了大量的工作，取得了显著成效，我县去年特种设备安全运行情况良好，希望你们继续加大安全监察力度，通过各种措施，在设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造等多个环节对特种设备进行全过程、全方位监察，确保设备安全运行，力争杜绝特大事故、遏制重大事故、减少一般事故。一是巩固锅炉安全、气瓶安全、化工生产企业特种设备安全专项整治工作成果;二是做好起重机械安全、压力管道等安全专项整治工作;三是继续实行日常现场监管与重点检查相结合的安全监管办法，督促特种设备使用单位建立健全隐患排查治理制度、隐患排查登记制度、隐患整改报告制度，实现隐患排查治理工作制度化、规范化和经常化，对查出的隐患做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
三、严把准入关口，确保特种设备使用安全
近年来，特种设备在我县增长速度较快，已成为人民群众生活密切相关的管理基础设施。如电梯已经成为不可或缺的代步工具，燃气压力管道成为城市的“生命线”，随着我县工业化进程的不断加快，特种设备对县域经济和社会发展的支撑作用将日益明显。质监部门要严把特种设备安全准入关，从特种设备设计、制造、安装、使用、检验、维修、改造、保养要实现全程监控，不留空档，确保安全。
同志们，安全事关改革发展稳定大局，事关人民群众切身利益，我们要按照中、省、市、县的部署要求，把特种设备安全使用的各个环节做细、做实，为推进我县经济社会更好更快发展贡献自己的力量。
同志们：
今天召开质监系统全体人员会议，主要任务是认真贯彻落实省、市质量技术监督工作会议精神，总结20xx年工作，部署今年工作任务，动员全局干部职工，以贯彻落实党的xx届三中全会精神为指引，认清形势，创新实干，紧紧围绕“强化质量、保障安全、优化服务、依法行政、投身改革”工作思路，努力增强质监系统为促进全县经济社会发展的贡献力。
下面，根据局党组讨论的意见，我讲三个方面内容。
一、忠实履职，顺利完成20xx年目标任务
20xx年全局紧扣省、市质监局及县委、县政府中心工作，以“质量强县”为基础，重点围绕品牌创建、标准计量、食品生产和特种设备安全、打假治劣等工作，充分履职，全力服务全县经济社会发展，顺利完成各项目标任务。通过全局干部职工的共同努力，我局已连续5年获得全县软环境评议“十佳单位”称号，还先后荣获省文明单位、20xx-20xx年度省质监系统依法行政示范点、市质监系统先进集体、县依法行政、安全生产、食品安全工作先进集体等荣誉称号。总体来说，主要表现在以下几个方面。
(一)质量管理稳中有进
全力培育锦纶化纤有限公司申报市市长质量奖，并通过初步验收。全年新增市名牌产品10个，通过复审17个;新申报省名牌产品2个、复审3个。率先在全市开展县长质量奖评审工作，锦纶化纤有限公司首获殊荣。强化证后监督力度，按计划对获证企业和通过质量管理体系认证企业进行巡查。
(二)“两个安全”全方位监管
创新开展特种设备安全监管。组织开展6次特种设备使用安全大检查，开展电梯、气瓶充装、简易升降机、小锅炉专项整治活动，现场监察57家特种设备使用单位119台设备，气瓶充装单位专项巡查80家次。开展特种设备安全主题宣传活动，举办4期特种设备操作人员培训班。对全县特种设备使用单位实施标准化管理，进行分等分级。配合市特检院对417台应检设备进行定期检验。创新建立了以公安“110”报警中心为平台的电梯困人应急救援联动机制。
严格把控食品质量安全关。组织召开全县79家食品企业负责人约谈会，签订食品行业自律公约。落实食品企业质量安全主体责任，积极开展食品质量安全风险排查工作。开展肉制品、大米、纯净水等食品安全专项整治，查处食品案件4起，货值2.21万元。强化联合监管能力，与工商、卫生、教育三个部门联合开展校园食品安全检查，确保学校及周边食品安全。
(三)惠企利民强化服务
标准化工作全面展开。积极帮助妙通纺织等10家企业的15项产品进行采标，为225家新办企业办理了产品标准注册登记，为249家企业进行了标准现行性确认。申报2家省级标准化良好行为试点企业并获批。申报民用机场有限公司为国家级服务业标准化试点项目。指导涟阀阀门制造有限公司生产的直流式保温截止(节流)阀申报国家标准。20万亩优质粳稻种植和稻(藕)田龙虾养殖2个国家级农业标准化示范区顺利通过专家组验收，农业示范区带动及辐射功能不断增强。
计量工作向纵深推广。积极组织实施“两免费”检定工作，对全县卫生系统1395台医用计量器具和全县40家农贸市场1906台电子计价秤进行免费检定。完成全县11家重点耗能试点企业能源计量服务工作，确保民生计量器具量值准确。
打假治劣保障民生。扎实开展“质监利剑”行动，先后组织开展酒类、食品、农资等7类产品为重点的专项打假行动，尤其加大对事关民生“两个安全”违法案件查处力度。全年共立案72起，查获假冒伪劣产品货值300余万元，捣毁制假售假窝点3个。
政务公开提高效能。20xx年，通过局门户网站、县电视台、报社对外发布工作动态、通知公告等各类政务信息55条，有效增强群众的质量意识，增进社会对质监工作了解。严格按照省、市局以及地方政府工作要求，落实权力网上运行工作，全年在省局网受理数399件，办结399件，地方网受理876件，办结876件，增强了权力行使透明度，规范了行政权力的使用，强化了软环境监督，提高了效能。
(四)党风廉政和行风建设不断深入
通过召开全系统党风廉政和行风建设推进会，举办涟水质监系统“道德讲堂”，在全局营造风清气正、廉洁从政的工作环境，提升部门形象。走进直播间，积极参加政(行)风热线活动，对事关民生的问题向观众做出详细解答，有效提升质监工作的知名度和关注度。定期开展“三联”工作，做好与企业的对接与联系，主动上门服务，切实帮助企业解决发展难题。主动征求社会各界意见和建议，向全县309名人大代表和319名政协委员投递公开信和征求意见表，不断查找自身存在的问题。召开“三员”工作座谈会，有力延伸质监工作触角。
应该说，20xx年全局各项工作有序开展，稳步推进，工作业绩不断上升，这些成绩的取得，得益于省市局和县委、县政府的正确领导，得益于全局干部职工的共同努力和辛勤劳动。在此我代表局党组向全局干部职工表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，我们还存在许多不足之处，与省市局、县委县政府的要求和人民群众的期望还有许多差距，尤其改革之交，新情况、新问题层出不穷，我们还存在思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大、思想作风不端正、工作作风不扎实等问题。这些问题亟待我们在下一步工作中认真加以解决。
二、顺势而为，努力实现涟水质监事业新跨越
20xx年，是xx届三中全会全面深化改革精神的贯彻落实之年，也是省局确定的“改革创新年”，更是巩固我们质监事业发展成果、保持稳定的重要一年。面对新形势下的新机遇和新挑战，我们必须进一步解放思想，提高认识，正确把握质监工作的阶段性特征和基本规律，顺势而为，不断提高质监工作服务社会经济发展的有效性和贡献力。
(一)深化“质量强县”战略
以“质量强县”活动为载体，开展宏观质量管理、质量分析、名牌培育、县长质量奖创建等活动，发挥质量引领作用，服务全县经济结构调整和增长方式转变。立足于提升质量水平，打造产品高地，推动品牌创建由数量型向质量型转变，建立名牌培育库，形成名牌发展梯队，提高全县品牌质量。20xx年计划创建省名牌产品2个以上，市名牌产品6个以上，市长质量奖1家，申报首届国家质量奖1家。继续做好第二届县长质量奖组织、评审工作，通过总结推广第一届县长质量奖评审经验，在全县范围树立起一批质量管理先进的标杆企业，推进区域名牌发展，扩大名牌效应。
(二)特种设备安全监管由“查”向“治”转变
通过对特种设备实施分类分级监管、推广标准化管理办法，构建特种设备大监管工作机制，建立以安全监察为主导，专职执法积极配合，监督检验技术支持，行政审批提前把关的特种设备安全监察联动机制，提升特种设备监管实效。加强动态监管组织网络和信息化网络建设，努力构建覆盖乡村、街道、企业的安全管理网络。督促特种设备使用单位完善自主抓安全的能力，强化企业主体责任，建立隐患自查自纠制度，持续保持隐患自查自纠率达90%以上。通过现场监察、安全督查、定期检验及推广运用隐患整治信息化系统，确保重大隐患督促整改率达100%。重点抓好气瓶条码安装管理，确保全县气瓶“一瓶一码”安装率达到100%，并对气瓶充装单位进行100%现场监察，坚决打击充装报废瓶、过期瓶和报废瓶翻新等违法行为。
这里有必要提醒一下，在食品生产安全监管职能改革之前，要切实履职到位，对全县食品企业实施分类分级分等管理，突出对群众反映多、社会关注多的重点产品、重点地区的监管，加强对生产企业的日常巡查和证后监管，站好最后一班岗，确保食品生产质量安全。
(三)紧扣热点，改善民生 一是突出民生计量，落实惠民措施。为全县农贸市场、乡镇卫生院、社会福利院在用计量器具继续提供保质保量 “两免费”检定工作。积极开展省计量惠民示范县创建试点工作，切实做好定量包装、过度包装、民用四表、加油机等专项监督检查工作，促进民生计量保障能力全面提高。建设计量诚信市场，开展计量确认、保证活动，20xx年要对全县所有获得省市名牌、生产许可证企业、QS 企业进行计量确认工作。开展节能降耗活动，推进企业采取科学计量措施进行产业升级、节能降耗。二是提升标准化引领能力。不断提升企业标准创新能力，鼓励企业将科技成果转化为标准，积极采用国外先进标准和国际标准，主要工业产品采标率90%以上。积极申报高新技术、自主创新、循环经济标准化、标准化良好行为试点，20xx年新申报1-2个省级农业标准化示范区;积极指导帮助企业申报地理标志产品以及国家标准，发挥标准引领作用。
(四)行政执法保驾护航
充分发挥“12365”信息集成、风险预判功能，全面提高执法打假和质量安全监管的针对性，避免发生系统性、区域性和行业性质量安全问题。强化打假举报、质量申诉的统计分析，畅通人民群众质量诉求渠道。按照区域、行业明确责任，要为全县重点工程、重点企业的原材料开展质量把关服务。拓宽执法领域，力争在案件种类上有所突破，特别是对特种设备安全等群众关注的民生案件进行重点查处。积极开展打假专项活动，净化经济发展市场。转变执法理念，重点由粗放型执法向技术型执法转变;强化人员培训，提高依法行政水平;提高办案质量和数量，力争20xx年办案量取得较大突破，更好地为地方经济发展保驾护航。
(五)软硬兼修提高综合服务水平
一是强化技术机构基础建设。20xx年计划投入40万元新上衡器检定装置，计划新建煤气表、医用生化分析仪等项目，用于计量检定的改造升级，想方设法筹集资金购买煤炭和建材检测设备，不断提升检验检测能力。二是提升队伍综合素质。加强领导班子建设，发挥领导班子核心引领作用。通过集中培训、省局网络教育培训平台，全面提升干部职工学习实践、依法行政能力。认真开展党的群众路线教育实践活动，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。
三、争先进位，增强干事创业的责任感和紧迫感
同志们，20xx年质监工作目标已经明确。落实成效如何，关键取决于我们的精神状态和工作力度。面对新阶段的新特征和新要求，我们要进一步解放思想，主动破难，强化功能，在新的起点寻求新的发展空间，不断开创质监事业新局面。
(一)加强学习，提升水平和能力 学习是永恒不变的主题。改革之机不仅需要我们用新理论、新思维、新观点、新方法去迎接和应对，更需要我们用开拓创新的工作方法去完成，这就需要我们不断地加强学习，不断地为自身充电，不断地更新知识水平，提高本领，提高履职能力。要持之以恒地加强自身思想政治、业务技能、法律法规等学习，不断提升我们的理论修养、精神情操和业务水平。
(二)开拓创新，提升标杆和水准 质监工作要适应新形势、新任务的需要，就必须开拓创新，加快改革步伐。要从提升质监工作有效性出发，紧密联系实际，找准方向，把握重点，不断探索建立长效监管机制的新路子、新方法、以应对质监工作的新挑战和新机遇。要创新巧干，选好工作切入点，不断在创新工作方法、创新工作思维上下功夫，提升工作标杆和水准，紧抓落实，频出成效。
(三)勇于担当，恪守岗位职责 有为才能有位。每一位工作人员都要时刻牢记岗位职责和责任意识，时刻绷紧“责任”之弦，要有跨前一步、主动履职的精神，把自己的工作岗位当做施展才华、干事创业、奉献社会的舞台。特别是领导干部要以身作则，率先垂范，在其位、谋其政，履其职、尽其责，责随职走、心随职走。把心思集中在“真干事”上，把本领用在“多干事”上，把目标放在“干成事”上。 同志们，新一年工作任务繁重而艰巨。让我们在省市局和县委、县政府的正确领导下，进一步提振精神、开拓创新，团结协作，真抓实干，为建设更高水平小康涟水做出新的更大的贡献!
同志们:
刚才，新民局长作了工作报告并与各股室签订了目标责任书，安排了今年的任务，，明确了当前要抓好的四项重点工作，我认为思路上有创新，符合县委、县政府对质监工作提出的新要求，讲得很具体，希望大家认真抓好落实。下面，围绕县委、县政府的中心工作，我讲三点意见。
一、充分肯定质监工作取得的成绩
近年来，质监部门紧紧围绕全县的工作大局，充分发挥标准引领、品牌带动、计量惠民、安全监管、检验检测等职能作用，统筹协调，全面履职尽责，累计为夏邑县争创商丘县县长质量奖1个，县长质量奖提名奖1个，中国名牌产品1个，河南省名牌产品8个，国家级农业标准化示范项目2个，河南省农业标准化示范区项目4个，争创我县产业集聚区被批准为“河南省知名品牌创建示范集聚区”，特别是争取建设了河南省打火机产品质量监督检验中心，为促进打火机产业的提档升级提供了强有力的技术支撑，可以说是硕果累累，为推进全县经济社会发展作出了积极的贡献。借此机会，我代表县政府，向大家表示热烈祝贺和亲切的慰问! 下面，我就质监工作如何为经济发展服务提几点意见：
(一)牢固树立大局意识，不断提高为经济发展服务的自觉性
加强质量工作，是提高企业竞争能力、做大做强工业经济的迫切需要;是树立夏邑形象、加速夏邑崛起、增强我县经济竞争力的必然要求。质监工作一定要从实现经济社会又好又快发展这个大局出发，充分发挥质监工作基础性强、涉及面广的优势，在经济发展这个主战场上发挥更大的作用，做出更大的成绩。首先，要以服务的理念抓好依法监管。要创新监管模式，改进监管方法，提高监管效率，在严格履行监管职能、规范企业和市场的经营行为中，提供公正、便捷、高效的服务。其次，要充分发挥专业和技术的优势。质监部门要结合我县产业特点和发展的重点，找准服务经济的结合点和切入点，在扶持优势产业做大做强、帮助重点企业和重大项目技术攻关、促进县域经济快速发展等方面，提供先进、实用、高效的管理服务、技术服务和信息服务。第三，政府要更加重视和支持质监工作。要把质监工作纳入到政府的中心工作中去，总体部署、同步安排，发挥好质监工作对地方经济发展的保障和促进作用。
(二)实施以质取胜战略，全面提高我县整体质量水平
抓好产品质量、工作质量、服务质量，是实现我县经济又好又快发展的关键所在。通过多年的努力，全县经济发展速度加快，质量在提升，我们在质量方面有了很大的进步。
但是，与经济发达地区和周边县县区相比，我们还有很大的差距。主要是：质量管理水平偏低，市场竞争力不强，品牌产品国内市场占有率太少，质量监督抽查合格率仍然处在全省平均水平。对此，全县质监部门一定要牢固树立质量第一的意识，突出抓好以下三项工作：一是要继续深入开展质量立县、质量立企活动。要以项目为核心，研究质量立县战略，制定质量立县、品牌强县的有关绩效标准，在 提高社会质量意识的基础上，努力构建政府推动、部门联动、企业主动、科技带动、社会互动的长效机制，增强质量立县工作的主动性、时效性。二是要培育和打造更多的名牌产品。要紧紧围绕我县的产业导向，在食品、建材、纺织服装、优势农业产业等领域，培育一批优良品牌、优质产品，打造更多的中国名牌、省名牌，对质量长期稳定、市场信誉好、品牌影响力大的产品，要积极申报名牌产品和地理标志保护。尽管我们在这方面做了大量的工作，在品牌方面的意识有所加强，但是，就中国品牌和省级名牌的保护意识和创建意识上我们还是有差距的。我们创建中国名牌也好，创建省级名牌也好，申报地理标志保护也好，关键要提升我们地方产品的质量。质量是一个企业的生命，质量是一个企业的品牌，如果没有质量，我们谈不上申报;没有质量，我们更谈不上去创建。三是要引导和扶持企业做大做强。质监部门要引导企业加强技术基础建设，切实提高企业的整体素质和竞争力。要充分发挥综合管理和行政执法的职能优势，引导和促进企业建立并完善标准、计量和质量管理体系，鼓励企业积极采用国际标准和国内先进标准，建立企业质量信用体系。实行科学管理，增强企业的自主创新能力，不断提升产品的技术含量、质量档次和品牌竞争力。质监部门监管的是企业生产环节的质量，如果生产环节的质量我们没有把好关，进而进入流通领域，流向市场，最后流向消费者，那将是我们工作上的重大失误。尤其是建材产品、食品系列产品，这些都是直接关系到人民群众的生命安全，如果我们把不好关，那么企业这一块的产品就提不高质量;如果把不好关，让假冒伪劣产进入了市场，进了消费者这个层次，那将会对人民群众的生命财产造成严重后果。
(三)围绕社会主义新农村建设，着力抓好农业标准化工作
做好“三农”工作是县委、县政府的工作重点。要围绕发展现代农业，进一步优化农业结构，做大、做强农业优势产业，走出一条规范化、标准化、区域化的农业发展新路。质监部门一定要按照这一战略要求，结合我县农业特点和区位、经济优势，大力开展农业标准化工作，加快县域经济的发展。今年，质监部门要协同有关部门在继续抓好国家级、省级农业标准化示范区建设的基础上，研究和总结示范区建设的成果和经验，加大推广的力度，充分发挥标准化示范区的辐射带动作用，促进我县农业实现“优质、高产、高效”。要继续加大对涉农生产生活资料的整治力度，集中开展对涉农产品的监督检查，严厉打击制售假冒伪劣农资产品的违法行为，促进农村商品市场的健康发展。
(四)落实监管责任制，确保食品质量和特种设备安全 确保食品质量和特种设备安全，既是质监部门的重要职责，更是保障生产安全、保持社会稳定和保护广大人民群众健康的重大任务，我们不能有丝毫的麻痹和松懈。
在食品安全方面，要全面落实对食品生产加工小企业、小作坊的监管责任。要进一步加大打击食品生产加工中违法违规行为的力度，特别对黑窝点和使用非食品原料的要严厉查处，保持“两打”的高压态势。要在做好食品市场准入工作的基础上，继续做好纳入生产许可证管理的食品及相关产品的生产许可工作。要进一步建立完善食品检验检测体系，不断提高食品安全的技术把关能力。
在特种设备安全方面，要着力提高信息化管理水平，建立快速的信息报送及反应机制，进一步完善动态监管体系和监察网络体系。要加大现场监察的频度和力度，全面提高各类在用特种设备的定期检验率。要特别注重加强重点高危特种设备的监控，及时发现消除各类事故隐患，确保不发生大的安全问题。值得一提的是，我们有些乡镇、为了加快当地经济发展，也为了完成招商引资的任务，在招商引资的过程中，没有把好准入关，将人家的一些废旧、淘汰了的特种仪器设备也一并引进来了，这给我们的安全生产从源头上埋下了一个隐患。希望质监部门对这一类企业进入我们的工业园区也好，还是不进入我们的工业园区也好，都要加强管理，从严监管，确保特种设备的安全，杜绝特种设备引发的安全生产事故，确保安全生产的平稳态势。县政府也将加强这方面的领导和组织协调，支持质监部门做好食品安全的和特种设备安全的监管工作。
(五)注重抓好自身建设，不断提高质监队伍的综合素质
加强自身建设，不断提高质监队伍的整体素质和能力，是质监事业不断发展的重要保障。要以创新管理、提升能力为重点，狠抓领导班子和队伍建设。要进一步加强思想作风建设，增强领导班子的凝聚力和战斗力，树立强烈的事业心和责任感，以良好的精神状态带好队伍，管好队伍，保持队伍的稳定。要以大力培养业务技术骨干为重点，加强公务员队伍和专业人才队伍的建设，进一步提高质监队伍的整体综合素质。质监部门是一个有执法权力的部门，要把党风廉政建设和反腐败作为自身建设的重中之重，下大力气常抓不懈。质监执法队伍的整体形象是好的，这一点必须充分肯定，但一定要警惕一些违规执法的现象发生。因此，要对违规执法和乱作为等不良倾向进行从严治理，坚决制止并纠正损害企业和群众利益的行为，进一步树立质监执法的良好形象。 同志们，新的一年质监部门面临着更加光荣而艰巨的任务。县政府希望质监部门的全体干部职工按照这次会议的部署和要求，振奋精神，扎实工作，努力完成今年的各项工作任务，为我县经济社会又好又快的发展做出新的更大的贡献!