各位同志们：
大家好!
今年党中央决定，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，可以说非常及时且意义重大，要认真学习，深刻领会。“三严三实”进一步明确了共产党人的价值追求和政治品格，阐明了党员领导干部的修身之本，为政之道和成事之要;应内化于心，外化于行;融化到党性修养全过程，贯穿到为官用权的各方面，体现到干事创业的实践中。干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态是经济社会持续健康发展的前提。反复强调，“始终做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败，始终保持共产党人的政治本色。”这是领导干部践行“三严三实”，严以用权的“官箴”，每名领导干部都要严把权力关口，在“严以用权”上树标杆作表率，以“严以用权”坚定宗旨意识，始终做到秉公用权、为民用权。
我体会“严以用权”教育重要性更直接的主要有以下三点：(1)用权不严的原因;(2)严以用权的要求;(3)外化于行，要与实际工作相结合。
一、 用权不严的原因
1.用权不严的表现：一是以权谋私，主要表现在科院工程建设、农业资源开发利用、土地征用、不实材料项目申报、项目报销、专项资金挪用和虚吞结余课题经费等方面。二是人情腐败，主要表现在收受红包、收受礼品、收受有价证券、买卖高值低价和低值高价物品，接受科研所站或其他关系单位和关系人安排的吃喝、旅游、休闲度假、高消费体育健身活动等方面。三是公权私用，主要表现在为妻子、儿女和亲朋好友经商活动找关系、打招呼、讲人情、协调项目、协调资金等方面。四是假公济私，主要表现在用公款公物为自己装修高档办公室、购置高档车辆、办公用品，用公款公物请客送礼、用公款购买家庭个人用品、公车私用等方面。五是滥用职权，主要表现在不给钱不给好处不办事、给了钱给了好处就乱办事，以人情代替原则，用权不公正、做人不公道、处事不公平，徇私舞弊、贪赃枉法等方面。六是人事腐败，主要表现在凭关系用人，拿官职做交易，培植亲信，排斥异己，玩弄权术、拉帮结派、收买人心，搞小山头、小圈子、小团伙，拉关系、走后门等方面。七是甩耍权威，主要表现在权力部门化、我行我素、欺上瞒下、主观武断、目中无人等方面。八是为官不为，主要表现在坐其位不谋其政，只想当官捞权谋利，不努力履行职责，心思不在事业上等方面。九是不敢担当，主要表现在不负责任，遇到矛盾绕道走，推诿扯皮，敷衍塞责，怕得罪人，一团和气，明哲保身，不求有功，但求无过，安安稳稳保位子、庸庸碌碌过日子等方面。
2.用权不严的心态：一是逃避心态：认为只要遵循潜规则，随大流，就会法不责众。二是脆弱心态：认为只要把住大节，不计小节，放纵一下也无防。三是侥幸心态：认为托自己办事的都是朋友熟人，关系好，靠得住，天知地知，只有你知我知，一定不会出事。四是吃亏心态：认为自己辛辛苦苦奉献一辈子，没有得到提拔重用，没有得到表彰奖励，老实人吃亏，于是产生有权不用过期作废、不捞白不捞的想法。五是贪婪心态：个人占有欲望强烈，盲目攀比，追求奢侈生活、追求名利地位。六是麻醉心态：是非不清，失去理智，执迷不悟，不引以为戒。七是盲目心态：天大地大我是老大，不知厉害，不顾后果，胆大妄为。古话说：善恶一念间。一个领导干部能否做到严以用权，取决于用权的心态。心态反映一个人的品德与修养，心态决定一个人的成败，心态影响一个人的一生。佛家有言，心在地狱缘恶念。一个追求权力占有和独特享受，把权力当作身份、等级、荣誉、地位和权势的资本，讲究排场和特殊享受甚至炫耀权势的领导，心中一定充满了以权谋私的恶念。这样的领导，怎么能够做到严以用权呢?
3.用权不严的危害：一是对党和国家危害严重。践踏公权，损害公权的权威性和严肃性，影响党的形象、国家的形象、干部队伍的形象，给党和国家事业、给人民利益造成损失，败坏党风、政风，带坏民风。二是严重阻碍国家科技发展和社会进步。由科研经费催生的“腐翁”，不仅加剧了社会的腐败与不公，而且科研经费的异化和变质，会成为一剂精神鸦片，严重地腐蚀科技人员的精神世界。它诱使一些人投身于科研，是“醉翁之意不在酒”，对科研工作并无多大兴趣，而是“意”在科研经费。于是，他们的精力不是放在科研上，而是忙于拉关系，走门路，争项目。一旦项目到手，成了“项目老板”，就可以自由支配一大笔钱，得其所哉地让腰包鼓起来。“圈钱”的目的达到后，至于科研有没有成果，有什么成果，则已不是最重要的了。长期以往，中国的科技何谈发展，中国社会何谈进步。三是对家庭和个人危害惨烈。在政治上，断送政治前途;在经济上，变得倾家荡产;在名誉上，落得身败名裂;在亲情，顷刻众叛亲离;在家庭上，瞬间家破人散;在自由上，身陷囹圄失去自由;在健康上，长期心惊胆战 伤身害体。一句话，领导干部如果不能做到严以用权，必定害党害国害人民害自己，最终必将是断送人生的路子，抹掉头上的帽子，腾出臀下的位子，吐出储蓄的票子，搬出居家的房子，让出倚身的妻子，奉出养老的孩子，抹黑亲人的面子，搭上自己的身子。真可谓：用权任性一阵子，必将害苦一家子;人生辛苦一辈子，最终一无所有进笼子!
二、严以用权的要求
我院作为推动科技进步、培养科技人才的科研单位，更要从自身做起，把“三严三实”贯穿于科研工作的整个过程和各个环节，才能保质保量地完成科研任务。尤其践行“严以用权”，是加强党性修养、践行为人民服务的重要举措，是反腐倡廉、加强作风建设的基础保证，是实现科技发展、社会进步的必然要求。
在中国共产党第xx届中央纪律检查委员会第五次全体会议上，对“严以用权”新内涵做了更深刻的阐述，并提出更高要求：
1：敬畏权力：要做到严以用权，就应该坚持用权为民，心存敬畏。党的领导干部必须清楚，手中的权力是人民赋予的，权力是神圣的、高山仰止的。对手中的权力要有畏惧之心，有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，这样才能对得起人民赋予你的权力。
2：慎用权力：要负责任地行使权力，慎言慎行慎独慎微慎初慎终。谨慎用权的前提是要把情况都搞清楚，把问题想明白。搞清楚情况唯一的办法，就是要多调查研究、向人民学习、向专家学习、向历史学习。把问题想明白，就是要深思熟虑，集思广益，发扬民主，博采众长。
3：为公用权：自古以来的历史说明，为官只有用权为公，才能得到人民的称赞和尊重，否则就会让群众不耻和诟病。每个官员都要以林则徐的“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”为座右铭。用权为公，守住公与私的分界线，绝不搞权力寻租、权钱交易。一定要践行党的宗旨，全心全意为人民服务。
4：依法用权：用权一定要依法。依法治国，最重要也是依法治权，使权力在法律范围内活动，必须给权力运行“划红线”、“布雷区”，“法无授权不可为”。让权力在安全线内运行，权力周边要有“警戒线”和“高压线”。
5：履责用权：权力和责任是紧紧相连的，有多大的权力就要承担多大的责任，尽多大的责任才会有多大的作为。每个干部都要扎扎实实履职尽责，要把高标准履职尽责作为基本要求。日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失敢担责，面对急难险重的任务要豁得出来、顶得上去。
6：务实用权：严以用权和干事创业不是对立的。严以用权不是说有权力不敢用，而是为了更好地干事，有的人感觉为官不易，所以不敢用权，为官不为，尸位素餐。当前有些地方干部懒政怠政，使权力处于休眠的状态。对此，就让他们腾出位置来给想干事、能干事、干成事的干部。
7：刚直用权：刚直用权就是面对各种歪风邪气，要敢于较真，敢于碰硬;面对重大原则问题，要立场坚定、旗帜鲜明。要用权不媚俗、不逢迎。要像海瑞那样刚直用权，具有牺牲精神。
8：阳光用权：用权必须透明，在阳光下运行，各级干部最好的用权方法就是推进权力运行的公开化、规范化，落实党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开的制度;同时，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民来监督权力，让权力在人民眼皮底下运行，干部应该逐步习惯于在聚光灯下工作。
9：廉洁用权：作为官员要一身正气、两袖清风，管得住自己，也管得住身边人。要求党员干部心有戒尺，干净做事，廉洁律已、廉洁用权。管住身边人对领导干部特别重要，不能让身边人毁了自己。
10：公正用权：公平正义是权力使用的根本标准。权力是公器，官员代表的是人民的利益，代表国家行使权力，一定要做到公正、公平、公开、正义，而不能仅凭自己的好恶有失公允。有权力更不能任性，任性的权力肯定是破坏公平公正的。 严以用权，就要严格区分公私界限，从思想上、行为上杜绝以权谋私，拒绝各种特权;严格按法办事、严守规则和制度行使权力，要把权力关进制度的笼子里;严格接受人民监督，时刻听取群众的反映和意见，及时加以改进。
三、外化于行，要与实际工作相结合
一是强化责任意识，做到敢于担当。干部担当大小，体现着胸怀、勇气和格调，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。面对历史的重任，各级领导干部都要强化责任意识，敢于担当、迎难而上，在矛盾面前不躲闪、挑战面前不畏惧、困难面前不退缩。 当前，我省农业发展面临着千载难逢的重大历史机遇，随着各项支农惠农政策的落实，农业结构的连续调整，新疆农业现代化也不断推进，一大批特色产业在天山南北乘势壮大，初步形成了独具特色的优势产业带，成为惠民增收的新渠道。同时国家对新疆农业的支持将进一步加大。但我省农业发展也面临新的挑战，如何克服资源、环境压力，实现农业可持续发展;如何不断开拓增加农民收入的新途径，实现经济、社会和生态效益三效合一，四化同步发展;如何实现我省农业调结构转方式，由要素驱动转为创新驱动;如何深化科技体制改革，激发全院上下的创新活力，提高我院科技创新和服务三农水平;我们农科院有义不容辞的责任。面对这一份责任，我们只有脚踏实地的履职尽责，在重要关头面前挺身而出、勇挑重任，在困难面前迎难而上、知难而进，才能在历史的接力赛中跑好自己的“那一棒”。我们讲，只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，就没有资格做领导工作。不直面问题，绕着矛盾走，混日子、图清闲、怕辛苦，就不是合格的领导干部。各级领导干部要在面对众多矛盾和问题时、遇到困难和挫折时，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，敢于直面问题，在关键时刻，要顶得上去、经得住考验。
二是既要有战略眼光，又要深入实际，调查研究，抓好“十三五”规划制定。今年是-十三五过渡关键年，我们既要有战略眼光，从国内外农业及农业科技发展动态角度出发，了解农业科技发展趋势和国家有关政策，又要深入实际调查研究，清楚我省农业发展面临形势和存在急需解决问题，明确十三五主攻方向和目标，做好十三五规划制定。
同时，认真总结以往工作经验，对不符合生产实际、不符合我院作为市级农科院应以应用研究为主的实际情况的，要及时调整方向;促进我院多出成果、多出人才，建立起有利于调动全院各岗位各学科科技人员创新活力和创造性开展工作的激励机制。
三是要不折不扣狠抓落实。我院各级领导干部都要进一步强化实干精神和“主体意识，定下来的事情紧盯不放、跟进落实，明确了的工作靠前指挥、善作善成，对重点环节要跟踪问效，“抓铁有痕、踏石留印”，一抓到底、抓出成效。特别是作为领导者，要有“功成不必在我”的境界，既立足当前，更要着眼长远，多做一些打基础、利长远的实事，不贪一时之功，不图一时之名，不搞短期行为;要树立正确的政绩观，对个人名誉、地位和利益想得透、看得淡，决不能为了树个人形象搞劳民伤财的形象工程、政绩工程，多做雪中送炭的好事，多办群众牵肠挂肚的实事，多树易学习可复制的典型，少务锦上添花、华而不实的虚功。
严以用权，坚持用权为民。权力运用的正确与否、合适与否，直接关乎党和国家的形象、关系社会大众的切身利益，只有依法、公正、廉洁用权，始终做到为民用权，才能树立良好组织形象、发挥权力真实效用。对权力运行的监督是各级人员关注的重要内容。古语有云，其身正，不令而行;其身不正，虽令不行。科研各级人员也有一定的权利，如协作单位的选择权、正在推行的科研否决权等，科研人员只有自身严以用权，才能切实发挥科研管理和监督权力运行作用。当前各所站的科研工作逐步得到各级的认可及支持，也是与科研人员权利作用的凸显、为农作物的科研用权分不开的。科研人员要继续坚持为农户用权、为农产品用权，依法管理、敢于碰硬、坚持原则，始终做到困难面前不低头、利诱面前不动心，切实履行好科研管理、试验、评估的职责。
“严以用权”不只是口号，更要求我们内化于心、外化于行，这需要我们科研工作者不断践行，不断锤炼党性，严以律已，为人民群众服务，踏踏实实做人，实实在在做事，并在这样的激励下实现人生价值，实现农科院的科学持续发展。
我的发言完毕，谢谢大家!
在用好人民赋予的权力过程中，领导干部要把戒尺量在脚下，让敬畏在心中生根，始终做到为民用权、依法用权、秉公用权。掌好权、用好权非一日之功，我们应强化“四种意识”，把“严”字内化于心，外化于行，真正做到严以用权。
强化党性意识，锻造过硬的政治品格。加强党性修养，对于每一个共产党员特别是党员领导干部来说，都是一个必须终生解决好的重大课题。领导干部要自觉地、终生地加强党性修养，经常补充精神之“钙”，自觉用系列重要讲话精神武装头脑，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，牢固树立马克思主义权力观，切实增强中国特色社会主义道路、理论和制度自信，积极向焦裕禄、杨善洲和沈浩等先进模范学习，做到心中有党、见贤思齐，在党爱党、在党言党、在党为党、在党忧党，始终与党同心同德、为党不懈奋斗。
强化担当意识，保持积极的工作状态。担当乃领导干部的立身之本。习近平总书记指出，“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”。解决“用权不严”问题，重点要靠心中有责、敢于担当。党员干部要在原则问题上要旗帜鲜明、立场坚定，要敢于理直气壮地抨击错误言论，和歪风邪气坚决彻底斗争;要敢于直面矛盾，主动到困难大的地方去解决问题，到群众意见大的地方去化解矛盾，到情况很复杂的地方去推动工作;要以“功成不必在我”的情怀和 “偏向虎山行”的开拓意识，大胆地试，大胆地闯，创造性地推进各项工作，做出经得起实践、人民和历史检验的成绩。
强化奉献意识，树立健康的权力观念。奉献是党的性质、宗旨对党员的根本要求，是中华民族传统美德的精髓。古代先贤有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”、“鞠躬尽瘁，死而后己”的情怀，共产党人更应牢记党的宗旨，心中要装着人民，装着党的事业，树立健康的权力观，保持共产党人应有的价值取向。吃苦在前，享受在后，真心实意为群众着想。公正无私地用权，任劳任怨地履行职责，把名利看得淡一些，让心灵超脱一些。多比贡献、少比享乐;多比工作绩效、少比生活待遇;多比为民服务多少、少比个人获得多少，在服务群众中去实现价值，在奉献群众中留下人生最为精彩的一笔。
强化干净意识，坚守清廉的从政底线。干净是从政底线，是领导干部严以用权的基本要求。没有做到心中有戒、个人干净，就谈不上“严以用权”。党员领导干部要从自身做起，带头培育和践行社会主义核心价值观，自觉培育高尚情操，形成健康的工作和生活方式，引领社会主义道德新风尚;要带头学法尊法护法，坚持用法律法规约束和规范自己的言行，依法用权、依法行政、依法办事，做依法治国的践行者;要严格遵守党的纪律，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，把好小节关、亲情关、社交关、爱好关，做守纪律、讲规矩的表率。
各位同志们：
大家好!
反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这是新时期对严以用权的最好解释和最根本的要求。在古代汉语中，“权”字具有多种含义。据《广雅·释器》的解释，“锤谓之权”，“权”指一种测定物体重量的器具。它的主要意义都与重量、度量衡相关。由于“权”字与物之重量相关联，因而它被引申，喻指“权势”“权贵”“权柄”等某种政治、经济方面的优势力量，并表明这种力量能够起到制约他人的作用。
现代意义上的“权”，就是从衡器引申为动词并获得“在审度之后作出决定”的含义而来的。事实上，权力自产生之日起，就具有双重本质：一方面权力作为社会活动的管理调节职责，是其职能本质;另一方面，权力作为人们利益谋取和维护手段，是其利益本质。原始社会没有阶级存在，权力的职能本质与利益本质是一致的，权力的职责作用是全社会性的，权力的利益作用也是社会性的。随着生产力的发展和阶级的出现，权力状况发生变化，出现了权力的职能本质与利益本质的分化与对立，这种分立状态使得权力只体现统治阶级的意志，而权力本身也直接变为少数掌权者谋取私利的手段。随着剥削制度被推翻，社会主义社会实现了生产资料公有制，阶级趋于消亡，权力成了全体人民意志的体现，权力属于全体人民所共有，人民成了权力的主体。换句话说，权力失去了它作为少数人谋利手段的性质，成为为全社会人们谋利的手段;虽然掌握和使用权力的依然是处于管理职位上的个别社会成员，但权力不归这些个别成员所独有，而只是他们履行社会义务的职责。于是，权力的职能本质也得到完全恢复，权力的职能本质与利益本质重新得到统一。
正如毛泽东所说：“为什么人的问题，是一个根本的问题，原则的问题。”中国共产党人始终坚持权力是人民的意志，是人民赋予我们的社会管理职责，这样的权力本质观是符合权力历史发展规律的，也符合权力在社会主义社会的客观要求，因而是正确的进步的权力观。当前，我们正在协调推进“四个全面”，正在开展“三严三实”专题教育，而“严以用权”正是协调推进“四个全面”战略布局的现实要求。具体来说，严以用权，是全面建成小康社会的基本要求。全面建成小康社会的基本目标就是经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得新进展。说，小康不小康，关键看老乡。人民群众是否真正受益和满意是检验标准。领导干部只有真正把权力用在为群众谋利益上，才能激发起广大人民群众干事创业的积极性、主动性和创造性，才能更好更快地全面建成小康社会
严以用权，是全面深化改革的内在要求。全面深化改革，以经济体制改革为重点，以处理好政府和市场的关系为核心，归根到底就是要推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理现代化就要求领导干部必须严格使用权力，把公权力严格限制在法律设定的边界里。同时，还要有效使用权力，尽最大可能发挥公权力的职能作用，在提供公共产品、防止垄断、保护环境、实现公平分配等方面弥补市场的缺位。
严以用权，是全面依法治国的必然要求。强调，“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。”全面推进依法治国，就要求领导干部具备良好的法治素养，严格按照法定职责、法定权限、法定程序，公正公开透明地行使权力。
严以用权，是全面从严治党的本质要求。全面从严治党，贵在驰而不息。全面从严治党，要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部虽然人数不多，却执掌着党的执政权和国家立法权、行政权、司法权等公权力，作用非常关键。研究和实践都表明，腐败根源在于权力滥用。因此，严以用权是领导干部守住底线的关键一步。领导干部只有严以用权，谨慎用权，才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。对于手握“权力”的领导干部来说，自觉做到严以用权：一是要依法用权，不能滥用权力。严以用权，本质就是要树立正确的权力观，坚持用权为民，按规定、按法律行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”。权力法定，权力的边界是法制，法不授权不可为。
领导干部要养成按法律与规章说话办事的习惯，恪守权力的界限。要做到“心中有法”，牢固树立法治意识和法治思维，严格按照宪法和党章的规定，带头依法执政、依法行政、依法办事，推进依法治国。要做到“虑必及法”，自觉把权力关进制度的笼子，切实破除“官本位”等特权思想，任何时候都不搞特权、不以权谋私，密切党同人民群众的血肉联系。做到“行必依法”，想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩、法律，不越红线、不逾规矩，让权力造福人民。二是要谨慎用权，不能公权私用。
权力意味着责任，有多大权力就要承担多大责任。领导干部要时刻以如履薄冰、如临深渊的心态，对权力始终心存敬畏。要存有“权为民赋”的敬畏之心，牢牢谨记手中的权力来自人民的赋予，不是自己可以任意使用的“私器”，各级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力，任何任性用权、以权谋私都等同于违法犯罪。要存有“权为民用”的敬畏之心，谨记权力是服务人民的工具，不是个人享受的工具，只有把手中的权力用当其时、用得其所，才能为官一任，奋发有为，百姓称颂。要存有“慎权慎行”的敬畏之心，增强党性修养，内省于思，外化于行，始终保持自重、自省、自警、自励，始终对权力怀有平常之心、戒惧之意，始终做到淡泊名利、廉洁自律。三是要阳光用权，不能乱用权力。“绝对的权力导致绝对的腐败”，要始终让权力在阳光下运行。要建立权力清单制度，进一步深化改革，依法界定每个部门、每个岗位的职责与权限，规范权力运行，并发挥市场调节的作用，政府不能越俎代庖，真正让市场在资源配置中起决定性作用。
要认真贯彻民主集中制，严格执行重大事项由集体研究决定，自觉按照规则和制度处理事务、行使职权，坚持用制度管权、管钱、管人，防范权力滥用。主动接受群众监督，失去监督的权力最容易产生腐败，有力的监督是对党员干部最好的保护，领导干部要把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，真正为人民掌好权、用好权。
我的发言完毕，谢谢大家!
什么样的党内政治生活，就有什么样的干部作风;党内纪律的刚性强不强、要求严不严，直接决定着党组织战斗力的高低。
“任何一名党员，不论职务高低、资历深浅、成就大小，都必须自觉遵守党内政治生活准则，各级党员领导干部要率先垂范。”在指导兰考县委班子教育实践活动专题民主生活会时强调，各级党组织都要坚持党要管党、从严治党，认真贯彻执行党章和党内各项制度规定，努力提高党内政治生活的原则性和战斗性。
“国无法不安，党无纪不治。”党要管党，从严治党，靠什么管，用什么来治?就是靠严明的纪律。
坚定的理想信念和铁的纪律，是我们党的光荣传统和独特优势，也是区别于其他政党的鲜明标志;自觉遵守党内生活准则，严格执行党内纪律，是党保持先进性和强大战斗力的根本保证。因此，加强党的纪律建设是一个永恒的课题，也是一项长期而艰巨的任务。
自觉遵守党内生活准则，就应当严格遵守“个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央”的准则;要坚持民主集中制原则，防止由少数人说了算，更不允许个人专断;每一名党员对组织都要忠诚老实，要讲真话、报实情，不能耍小聪明，不糊弄和欺骗组织;各级党组织尤其是领导干部要勇于坚持真理，敢于同歪风邪气作坚决斗争。
自觉遵守党内生活准则，就必须严格遵守党的各项纪律，让党内纪律真正成为通电的“高压线”。高压线不通电，充其量是一具唬人的“稻草人”，是“牛栏关猫”式的摆设。
严格遵守党的纪律，就必须牢固树立党章意识，全面掌握党章基本内容，严格遵守党章各项规定，自觉用党章规范自己的言行，共同来维护党章的权威性和严肃性，严格做到“在党爱党，在党言党，在党忧党，坚定跟党走，做政治上的明白人”。
“遵守党的纪律是全面的、无条件的，不能做选择题。”现实生活中，有的干部，工作很辛苦，也做了一些有益的事情，但老百姓却不那么认可，究其原因，不是群众的要求高了、口味变了，从根本上说还是某些党员干部的群众观念出现了偏差，党的群众纪律执行得不够好。扎实抓好教育实践活动，就是要在着力解决一批群众反映强烈的“四风”问题的基础上，建立健全制度机制，进一步密切党同人民群众的血肉联系。
实践充分证明，严格、严肃党内政治生活准则，真正用好民主集中制、批评和自我批评等重要法宝，党员干部就会受到严格的党性锻炼，立身、立业、立言、立德的基石就更加牢固，对外部环境的诱惑、渗透就能具备更强有力的防范和抵抗力。
通过开展教育实践活动，党风政风取得了令人民群众耳目一新的变化。这种变化，其中很关键的一点，正在于铁面问责、刚性约束、严格执纪，让纪律成为带电的高压线，成为不可逾越的红线，从而释放出从严治党、改进作风的正能量。
提出的“三严三实”要求中，严以用权直指领导干部作风的核心。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的“笼子”里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。权力是把双刃剑，正确用权就能为民谋利，为民造福;滥用权力就会损害群众权益，败坏党和政府形象。只有严以用权，才能不逾规矩。
常言道“公生明、廉生威”，古人云“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”，强调的都是用权为公。权力是人民赋予的，行使权力必须为人民服务，一丝一毫都不能私用。官越大、权越重，为人民服务的担子就越重，越应该做出成绩。用权为“公”还是为“私”，向来是区别当“公仆”与做“老爷”的分水岭，鉴别清官与赃官的试金石。今天，更是检验党员干部、特别是领导干部能否正确行使权力、宗旨观念强弱的显著标志。“三严三实”之“严以用权”专题研讨会发言讲话稿“三严三实”之“严以用权”专题研讨会发言讲话稿。自古以来的历史说明，为官只要用权为“公”，就会得到人民的称赞和尊重，否则，就会让群众不耻和诟病。
权力的边界就是法制，权力运行要遵循法律的轨迹，按规则、按制度行使权力，“法无授权不可为”，任何级别的领导干部都没有法外之权。简政放权，削减行政审批事项，这些改革措施的推进，都是为了让权力之手规矩起来。要加快推行权力清单制度，界定每个职能部门及每个岗位职责与权力边界，规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任，而且要做到可执行、可考核、可问责。要把权力关进制度的“笼子”，并要让“笼子”通上“高压电”，坚持制度面前没有特权，不管什么人，“出笼”必受惩。每一名党员干部，都要常怀如履薄冰、如临深渊之感，时刻警示和告诫自己。国有国法，党有党规，只有不踩“黄线”、不越“红线”，才能担负起执政为民的重任。
“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”;“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”。古代封建士大夫尚有如此忧民的朴素情怀，作为以全心全意为人民服务为宗旨的共产党人，更应甘当人民公仆。要树立“权为民所赋”的意识，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋;，把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好，把民众满意作为行使权力的根本标准。
严以用权，不僭越，守规矩，从里里外外规范权力运行，让领导干部掌权不迷失，方能顺民众之所愿，应民心之所盼，以过硬作风，担改革重担，增进人民福祉。
做合格的共产党员，既要讲政治有信念，讲规矩有纪律，讲道德有品行，还要讲奉献有作为，这是为党之基。
党员履行党员义务天经地义，做讲奉献有作为的合格党员理所应当。党章对党员必须履行的义务中作了八条规定，其中第二条规定：贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。这是要求共产党员要有作为。第三条规定：坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。这是要求共产党员要多奉献。
成为一名党员是光荣的，其光荣之处不在于党员的政治身份如何显耀，而在于党员应该也必须具有舍己为公的奉献精神，在于党员应该也必须具有比一般群众更大的作为和骄人的业绩。然而，当前一些党员却与之相背离，工作上混同于一般群众，甚至不如群众，反而与群众争利益，被群众背后戳脊梁骨。特别是党员干部中为官不为、怠政懒政风气有所抬头。有的精神萎靡不振，遇事装聋作哑;有的工作不推不动，甚至推而不动;有的遇到问题左躲右闪，遇到矛盾上推下卸;有的用会议贯彻会议，以文件落实文件;有的动口不动手，务虚不务实。
今天，我们正处于大有可为的战略机遇期，但经济下行压力加大，发展中深层次矛盾凸显，而且还会加大。我们既要处理好政治、经济、文化、社会、生态“五位一体”的社会主义格局，还要处理好稳定与发展的关系，任务艰巨且复杂。必须明确，伟大的事业需要一支由千百万人民群众组成的大军来完成，共产党员队伍就是这支大军的一面大旗、一根中枢。大旗不能倒，中枢不能乱。在“两学一做”学习教育中，每名党员都要讲奉献有作为，拿出精神抖擞的干劲做好本职工作;党员干部要破除“廉而不为”的风气，以夙兴夜寐的工作状态投入工作，甘于奉献，努力作为。
做讲奉献有作为的合格党员，要提高能力激情工作。指出，党员要“对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善战”，“好干部必须有责任重于泰山的意识”， “要意气风发、满腔热情干好，为官一任、造福一方。”通过“两学一做”学习教育，普通党员要牢牢记住党员的义务和身份，在岗爱岗，创先争优作表率。党员干部要主动适应新变化，勇于实践。要努力学习，提高本领，少一些酒酣耳热，多一点勤学笃行，提高科学决策的水平。工作中要善于克服困难，积极地寻找克服困难的具体决策，不要被眼前的复杂局势和矛盾问题吓倒。要敢啃骨头，敢挑大梁。要多实践、多调研，真正把自己身上的责任担起来，真正把手头的工作当作一番事业来做。
做讲奉献有作为的合格党员，要尽职尽责敢于担当。天地生人，一人应有一人之业;人生在世，一日当尽一日之责。指出，党员干部“要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。” 通过“两学一做”学习教育，党员面对大是大非要敢于亮剑，面对矛盾要敢于迎难而上，面对危机要敢于挺身而出，面对失误要敢于承担责任，面对歪风邪气要敢于坚决斗争。当前，我区面临的困难挑战不少，经济转型升级、大气污染防治、供给侧结构性改革等任务更是艰巨繁重，尤其需要强化担当精神。党员干部要讲奉献，不讲代价;要讲付出，不讲回报。要勇于攻坚克难，敢于直面问题，以有效的举措，使工作不断取得突破性进展，把提高群众幸福指数的职责记在心上、扛在肩上、落到实处。
为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是全体共产党员的时代主题。通过“两学一做”学习教育，我们要坚定信心，敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦，为实现中国梦不断输入强大的正能量。今年，我区明确了今后5年实施“五个三”战略的总体思路，实现“一个确保、三个领先、两个翻番、一个全面建成”的总体目标。在通往梦想的征程上，丰南又一次站在了新的起点上。至此关头，每名共产党员都没有理由徘徊、止步，唯有埋头苦干、一往直前。我们必须把全部才华发挥出来、热情激发出来、干劲鼓动起来，自觉扛起先锋队的大旗，把广大人民群众团结在这杆大旗周围，最大限度地凝聚起广大人民群众的智慧和力量，朝着“经济强区、美丽丰南”的奋斗目标努力向前、向前、向前!
各位同志们：
大家好!
为谁来用权?用权严不严?衡量出的不仅是党员干部遵纪守法的纪律观念，还有无私奉献的党性修养。考验的不仅是党员干部在党为党的意志品质，还有奉公为民的理想信念。
之前，人民网报道了江西省吉安市委原组织部副部长、市人社局局长曾建的先进事迹，作为最美基层干部，曾建同志认为，“虽然有点小权，但不是给自己用的，是用来给百姓做事的。”拒绝为亲人找工作打招呼，拒绝为走后门的企业老板拿项目开口子。在使用权力方面，曾建坚持了持权为公、用权为民、公道正派的原则，始终把权力当作为人民服务的工具，决不贪占半点公家便宜，他用一颗真诚为民的公心闪耀了权力的公共本色，为党和国家赢得了百姓赞誉。
然而，现实中贪欲总是像雾霾那样悄然成形污染着清风正气，随风潜入党员干部的身边，模糊着党员干部秉权直行的视线，窥视着党员干部手中的权利，就等着那些意志薄弱的党员干部，松懈下来，一念之差，在权力与贪欲之间划出罪恶的连接线。
公权私用，侵害的是百姓的利益，挤占的是党和国家的资源，损失的是社会的公信力。看贪腐官员，一个“省级医院的院长居然受贿3500万元及价值8000余万元的房产100套、停车位100个。”听来着实令百姓心痛。事实证明，当贪欲战胜了原则，诱惑击溃了意志，廉洁奉公就成为了“空架子”。取而代之的便是公权私用，以权谋私，假公济私，结党营私的丑恶行径。权力偏离了公共的轨道，便会成为贪官邪念调教下的洪水猛兽，肆无忌惮，侵吞民脂民膏，陷百姓于水火之中;贪欲之火一旦被点燃，毁掉的不仅是贪官的一生，还会烧掉来自不易的公权之威信力。
同样是用权，不同的权力观催生出两种截然不同的人生境界。严以用权的人，奉公守法，严于律己，把权力视作为民工具，为百姓办事谋利，毫不利己，专门利民;懈以用权的人，奉己违法，宽以待己，把权力当作自留地，为团团伙伙、利益集团谋利，以权谋私，专门利己。
告诫全党，“。”
要求党员干部用权只为解民忧，持权只为解民愁，多到群众身边去，丢掉官架子，常思平民苦，抛弃官调子，常忧百姓忧，真正把群众的安危冷暖放在心头。就是要求党员干部以改善民生为己任，想百姓所想，急百姓所急，放眼长远发展，在改革发展稳定的征途中开拓创新，勇于担当，在奉公为民的实践中彰显本色，为民成长。就是要求党员干部把好的想法付诸实践，在实践中检验，在实践中总结，在实践中探索，按照经济社会发展的客观规律办事，用亲民为民的真诚行动树立起党的良好形象。就是要求党员干部把老百姓的真实需求化为行动的纲领，把有限的财力用到刀刃上，凡事做到务求实效，决不搞劳民伤财的形象工程，决不搞虎头蛇尾的半拉子工程，决不搞伤天害理的豆腐渣工程，用实实在在的成效铸造民心工程。
要求党员干部始终把党的纪律挺在前面，用党章规范言行，用入党誓词约束自我，认真履行党员义务，坚决执行党的决定，永葆党性纯洁，做到思想先行。就是要求党员干部树立依法治国理念，认真学习法律法规，凡事按照法律办，自觉维护宪法和法律的权威。就是要求党员干部身先士卒，以法律为准绳，以法制为引领，不断建立和完善基层管理和科学发展的有效制度，时时处做守法用法的模范。就是要求党员干部与党中央保持高度一致，做到落实政策雷厉风行，执行政策不打折扣，立规矩树新风，确保党的路线方针政策真正造福基层群众。
要求党员干部坚定党性修养，不入贪污腐化的圈子，不交心术不正的朋友，不占取之无道的便宜，不贪送上门来的利益，给自己穿上党性“防腐服”，保持一身正气。就是要求党员干部坚守党性观念，对发生在身边的错误言行和观点，及时给予提醒和教育，纠正错误认知，做到防微杜渐。就是要求党员干部不怕牺牲，勇于同各种违法犯罪和黑恶势力作斗争，象任长霞同志那样，不向利益集团屈服，不向邪恶力量低头，始终坚定必胜信念，把歪风邪气一扫而光。就是要求党员干部争取一切可以团结的力量，除恶扬善，树立先进典型，曝光反面典型，大力弘扬崇德向善的清风正气。
要求党员干部树立“奉公莫怨贫、为民不求名”的思想，耐得住清贫，守得住寂寞，忍得下非议，容得下指责，抱持一颗为党为民的公心，脚踏实地，执着前行。就是要求党员干部以干为先，努力创造，在干事创业中积累经验，在克服困难中增长见识，想方设法把群众期盼的好事办好，实事办实。就是要求党员干部时刻保持清醒头脑，自觉抵制诱惑和侵蚀，勤奋学习党的先进思想和理论，并指导具体工作实践，努力实现让基层群众有更多的获得感。就是要求党员干部，用清白二字打底，公廉二字正己，筑牢反腐倡廉的思想防线，练就一身拒腐防变的钢筋铁骨。
把奉公为民铭刻于心，用党纪国法规矩言行。持一身正气，保干净清廉，坚持严以用权为百姓，严以用权谋发展，严以用权守正道，严以用权驱邪恶，就一定能换来百姓归心，事业昌盛，国家繁荣，社会稳定。
我的发言到此结束，谢谢大家!
严明党的政治纪律、政治规矩极端重要，是党在长期实践中形成的宝贵财富，关乎党的事业的兴衰成败，是协调推进“四个全面”战略布局的首要保障。
党的政治纪律和政治规矩主要包括四方面的内容：一是党章是必须遵守的总规矩。二是党纪是必须服从的刚性约束。三是法律是必须遵守的强制规范。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。
全县各级党员干部必须严格遵守“五个必须”和“五个决不允许”，深入查摆自身存在的问题，把严明政治纪律和政治规矩落到实处。必须切实加强党性党规党纪教育。全县各级党组织要将政治纪律政治规矩的教育放到重要位置来抓。全县各级党员干部必须强化规矩意识，自觉学习相关的法律法规、制度条文和程序规定，做严守政治纪律和政治规矩的清醒人、明白人、局中人。必须强化“两个责任”。各级党组织要自觉肩负起执行和维护党的政治纪律的责任，切实加强对职责范围内维护党的政治纪律工作的组织领导，把遵守政治纪律情况列为对领导班子和领导干部监督考核的重要内容。各级纪检机关要切实加强对政治纪律执行情况的监督检查，对苗头性、倾向性问题要早提醒、早纠正，对违反政治纪律的行为要坚决制止、严肃查处。
遵章守纪是每个公民应尽的义务，更是党员干部的“紧箍咒”、“护身符”和成长路上的“安全带”。要自觉遵守和维护党章，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要进一步增强大局观念，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委、县委对形势的研判和总体部署上来，始终做到忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，为加快建成“三个远安”做出新的贡献。
各位同志们：
大家好!
领导干部和普通群众的最大不同莫过于手中有权、肩上有责。严以用权是“三严三实”专题教育的重要内容，更是践行“三严三实”要求的关键环节。党的以来，多次强调领导干部“要心存敬畏、手握戒尺”。这是党员领导干部践行“三严三实”，特别是严以用权的“官箴”。
心有敬畏，行有所止;手握戒尺，举有所虑。如果说敬畏是内心的道德约束，戒尺则是党纪国法和各种规章的行为规范。心中的敬畏、手中的戒尺，说到底就是做人为官的德行、规矩和准绳。如果心中无敬畏、手中无戒尺，什么话都敢说、什么事都敢干，无所顾忌、任性妄为，越界越轨日积月累，最终必然会底线失守、毁了事业、害了自己。只有心存敬畏、手握戒尺，才能更好地行使权力，确保权力更好地服务于人民，无愧于党和人民的重托。
知道权从何来，才懂得权如何用。对权力心存敬畏，行使权力手握戒尺，源于对权力本质的理性认识。领导干部是掌握权力的“关键少数”。这固然有干部个人勤奋努力的因素，但归根到底是组织的选择和人民的信任。公权是公器，来自人民的赋予，不属于任何个人。公权只能公用，干部服务人民，人民付给工资，薪酬已付，该得已得，以权谋私即为盗，就是违法犯罪。把人民群众置于心中最高位置，把群众关切作为指向，以群众满意与否作为权力行使是否得当的重要标准，是权力姓“公”的政治属性使然，也是人民群众对党员干部的期待所在。
心存敬畏，就要敬畏权力的神圣性。权力是神圣的，权力也是一把双刃剑，一旦“剑走偏锋”，不讲诚信、不懂规矩、不守纪律，缺乏敬畏、目无约束，必然使权力偏轨，造成祸害。经验教训反复证明，腐败总是发生在掌权者失去敬畏之心的地方。“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。”没有敬畏，权力就不受约束，就会出现滥权、专权、弄权，就会导致胆大妄为、无法无天。敬畏权力的神圣性，掌权用权才能如临深渊、如履薄冰，权力才不会用偏，领导岗位也就不会“高危”。每一个领导干部职位越高，权利越大，越是要谨小慎微，始终做到秉公用权、依法用权、廉洁用权。
手握戒尺，就要把权力关进制度的笼子。严以用权，单靠觉悟不保险，要有制度才管用。离开制衡谈严以用权，无异于缘木求鱼。权力具有天然膨胀性和腐蚀性，没有“笼子”约束不行，“笼子”不严密也不行。无数事实表明，“权力出笼子、人就可能进笼子”。 大道至简，有权不可任性。领导干部必须始终绷紧规矩意识这根弦，自觉增强自律意识、树立制度敬畏、涵养法治思维。任何一项权力的行使，该遵循什么程序、该遵守什么规矩、该遵从什么制度，都应该严格遵守，不能越界、越轨。
“有所畏”、“握戒尺”，最终要落脚到“有所为”。勤政不怠，怠政如贪。勤而不廉要出事，廉而不勤要误事，不廉不勤更坏事。领导干部懒政怠政、为官不为，就是对权力的亵渎和贪污，耽误的是一方的发展，辜负的是人民群众的希望和期待。协调推进“四个全面”战略布局，任务重、责任大，需要各级领导干部带头冲锋陷阵，敢于涉险滩、敢啃硬骨头，勇于负责、勇于担当。只有以鲜明的用人导向和激励措施，让清廉为官、事业有为的干部有为、有位，让庸官、懒官、混官没有市场、难以立足，才能促使领导干部工作上大胆、用权上谨慎，真正让权力造福人民。
我的发言完毕，谢谢大家!