在各领域中，大家都经常接触到论文吧，通过论文写作可以提高我们综合运用所学知识的能力。你写论文时总是无从下笔？如下是爱岗的小编老李给大伙儿分享的煤矿安全生产论文优秀8篇，希望大家能够喜欢。
一、思想政治工作在煤矿安全生产中应用现状
我们公司隶属于山西焦煤集团公司下属子公司霍州煤电集团，属于二级煤炭生产单位，在实际管理中较为重视思想政治工作的建设，包括对职工的党建工作、职工安全培训、操作技能培训等环节。并将上述各项基本内容纳入到公司考核中，与考核整体标准相结合，成为重要的考核依据。但受到近两年煤炭市场行情的影响，我们公司思想政治工作在煤矿安全生产中的作用逐渐减弱，具体影响因素包括以下几个方面：一是煤炭销路受到限制。作为煤炭生产企业，销售是企业获得效益的关键环节。煤炭市场不景气，供求关系平衡被打破，需求程度跟不上，造成煤价大幅度下跌，企业寻找煤炭销路愈加困难。这种状况的出现，使得我们公司收益下降，职工工资减发，职工上班采取轮岗制，以减少企业支出，造成内部职工产生抵触情绪。二是职工受到煤炭市场现状影响，工资减发，造成职工的思想意识较差，安全意识不强。职工的不求上进，我们公司开展思想政治工作明显受阻，虽然当前各个职能部门已经积极应对这一问题，但开展效果并不十分理想。结合上述思想政治工作的开展现状分析，虽然各个职能部分积极开展思想政治教育工作，在安全意识上探索新的教育方法，但依旧无法抵挡煤炭市场大环境的影响，职工思想意识受到冲击。这就需要充分结合职工思想建设、党政建设、安全教育与后勤工作多体系，发挥思想政治工作在煤炭安全生产中的作用。
二、提高思想政治工作在煤矿安全生产中作用的具体措施
1、思想指导是基础
思想政治工作的针对主体是人，而安全生产主体同样是人。因此，思想政治工作与安全生产，都需要“以人文本”，开展工作过程中体现出以人为中心，结合安全生产实际，强化思想政治工作实效性。首先，对我们公司内部各个部分的领导进行安全意识普及，使其重视安全生产是煤炭企业发展的核心内容；其次，由各个部门领导组织部门内部、全公司的安全生产思想政治工作，结合安全生产基础内容，将思想政治工作重心明确，发挥出安全生产指导性效果。使得内部职工能够在思想层面重视安全生产；最后，可通过召开安全会议、单独谈话以及公示栏公示等方式，发挥出思想政治工作思想指导作用。这样，在煤炭市场行情较差的背景下，为职工营造良好的安全生产环境。
2、党政建设是关键
党政建设作为思想政治工作中的重要组成，需要在以下方面开展党政建设：（1）党政建设参与到安全生产工作中。党政建设需要充分结合煤炭企业实际生产状况作出正确的指导，坚实党组织参与重大决策权力及义务，发挥政治核心效果。党组织可运用一切舆论工具宣传安全生产，使其深入到职工内心。（2）党建目标与企业安全生产目标融合。党建工作，可基于创新机制、落实制度等工作，为安全生产提供保障。针对煤炭企业自身状况，发挥出党员先锋模范作用，实现管理制度优化，寓教于乐，提高职工对公司的向心力与凝聚力，取得安全生产实效，对抗市场冷冻期。（3）拓宽党建思路。党建想要发挥实效，应该打破传统观念，学习先进的管理方式。积极发挥党员模范带头作用，投身岗位轮岗、放假，与我们公司共命运，应对市场寒冬。在新思路的基础之上，发挥出党组织与群众为基础的发展路线，将党建工作深入人心。
3、安全教育是中心
安全教育是以安全生产为目的，依据职工思想以及行为方式有计划的开展活动。结合我们公司实际状况，开展安全教育需要确定以下切入点：（1）有的放矢，对症下药。在煤矿企业开展安全教育，将重点放在企业与职工同关心的实际问题，抓住热点，攻克难题，使得职工群众通过接受教育而动之以情，晓之以理。对工资减发予以理解，提升职工主人翁意识。（2）实事求是，注重效果。在实践中感受真知，在真知中取得效果。安全教育主要是服从于服务于经济建设，紧密结合企业生产实际，将工作开展到职工物质与精神实践中，使得安全教育能够真正的发挥实效。（3）未雨绸缪，因势利导。安全教育的开展需要与实践为基础，发挥出主观能动性的'要求，及时倾听群众呼声，掌握职工基本情况。将安全教育深入到职工群众，主动开展教育，在市场不景气的状况下得到职工理解与支持。
4、后勤保障是重点
（1）精心筹划，科学部署精心筹划，科学部署是后勤保障开展基础，及时了解与掌握活动阶段性工作开展状况。这样部署的原因，是为了减少活动流于形式，不走过场。针对安全教育方面，保证季季有主题、月月有活动。（2）贴近实际，讲求实效针对个别职工消极的思想意识，需要重点进行解决。结合实际分析，我们公司存在销路难以探索的状况，造成职工不求上进。这就需要贴合实际，开展活动，强化职工专业技能及思想形态，提高业务素质。（3）注重结合，统筹推动将学习与实践科学发展观紧密结合，运用科学的发展眼光，解决问题。例如针对煤矿制定的各项规章制度，下发调查满意度表，基于满意、基本满意以及不满意等方面综合打分，确保思想政治工作开展环境得到进一步优化。
三、结论
综上所述，我们公司在长期的思想政治工作开展实践中做出思考，重视思想政治工作对煤矿安全生产的作用。虽然当前煤炭市场环境不容乐观，但总体上还需要围绕煤矿安全生产为主，转变职工思想观念，提升主人翁意识，与我们公司一起迎来新的发展契机。
一、前言
在企业生产中，安全永远是第一位的，煤矿企业也是如此。保证煤矿企业的安全生产，可以有效保证人民群众的生命财产安全，保证社会的稳定发展。为此，研究煤矿安全生产管理防护措施是非常重要的。所以，本文从煤矿安全生产管理的重要性出发，探讨了煤矿安全与煤矿生产的关系以及安全在煤矿生产管理中的作用，在此基础上，重点探讨了煤矿安全生产管理防护措施。最后得出：在以后的煤矿安全生产管理中，只有建立科学有效的煤矿安全管理制度体系，全面强化煤矿工人的安全技能，提高职工安全操作的自觉性和主动性，才能确保煤矿企业的可持续发展。
二、煤矿安全与煤矿生产的关系
人们常说安全为天就说的是这个道理，坚持不安全不生产，生产必安全，安全才生产。这也是企业安全生产的要求所在。由此可见，安全和生产是相互依存，相互制约的，也可以说两者是同时出现的，没有单纯的安全也没用单纯的生产。所以，我们在煤矿企业的。生产中，必须把安全放在最重要的位置。
三、安全在煤矿生产管理中的作用
安全管理在煤矿企业的作用主要体现在一下三个方面：第一，对周边的环境和工作中的安全隐患要有较深的认识；第二，要有对安全隐患进行防范的措施；第三，时刻要有安全生产的意识。因此，只有矿工安全意识到位、隐患排查到位、操作技能到位、处置措施到位，才能真正达到本质安全状态，实现煤矿企业的长治久安、高效稳定生产。
四、煤矿安全生产管理防护措施
本文作者通过多年的煤矿安全生产管理经验，结合相关的煤矿安全生产管理的资料和文献，总结出如下煤矿安全生产管理防护措施：强化思想素质和职业道德教育；建立责任考核长效机制；有效的开展事故反思学习；精细化管理的有效推行。
（1）强化思想素质和职业道德教育
注重安全思想素质和职业道德教育是企业安全生产的人员自身要求条件。煤矿企业的安全生产管理要做到以人为本，只有人人增强了安全防护意识，才能真正从根本上提高安全生产的质量和水平。为此，企业要定期进行思想素质和职业道德安全教育培训工作，另外，要多渠道、多方位地招收和录用思想文化素质比较高的人员充实安监员队伍。通过这些素质教育，才能全面提高职工队伍整体素质，促进煤矿安全生产。
（2）建立责任考核长效机制
安全责任考核长效机制的建立是保证煤矿企业安全生产的关键因素。通过制定有效的安全考核和激励制度，让煤矿企业的所有职工都认识到安全生产的重要性，以及安全生产带来的经济和社会效益。对出现事故的单位进行行政处罚和经济处罚，在全矿上下形成人人保安全的局面。这样，有效的责任考核长效机制和职工的收益挂钩，可以让职工更加的注重安全生产，注重标准化工作。
（3）有效的开展事故反思学习
事故反思学习可以让每位煤矿员工认识到不遵守安全标准的危害性。这样通过反思学习，寻找事故原因，有效的落实事故防范措施。具体的做法包括以下几点：第一，进行题目加案例培训教育。根据现场实际，制定出职工不规范操作的考试题，结合历史上因同类型不正规操作发生的事故，给家庭带来的痛苦，给企业造成的经济损失和社会影响。第二，让三违人员进行现身说法。通过思想教育让三违人员认识到讲解自身违法行为的重要性，通过他们的实际违法问题，来对身边的同事进行教育，通过现身说法，来增强意识。
（4）精细化管理的有效推行
精细化管理是近年来煤矿企业提及的一种较多的安全管理模式。通过精细化管理可以有效的提高煤矿职工的质量标准化意识，培养职工的安全管理意识，从被动的安全管理到主动的参与安全管理。这样可以有效的提高企业的发展。具体的做法为：各项安全文件的精细化管理体系；精细化管理在环境上的体现；精细化管理在外部环境的有效使用。第一，各项安全文件的精细化管理体系精细化体系文件的建立是管理控制体系形成的体系，四对安全生产管理的整理和总结。有效的科学的体系管理文件，可以让员工做到有法可依。对于安全生产管理中的随意性进行了有效的控制，将各项工作标准化正规化。这是各项安全文件精细化管理的关键。另外，通过精细化管理的有效推行，可以在管理上实现层次化、制度化，做到安全生产工作人人有责，使各项工作协调配合，实现预定的目标。第二，精细化管理对于生产环境上的影响精细化管理本身对于煤矿井下作业环境提出了十分严格的要求，对于“三违”人员要进行深刻的教育和惩罚，坚决做到杜绝“三违”事件。另外，还有对工程质量的管理工作进一步的加深。管理制度的刚性，客观要求煤矿生产必须把安全工作放到首位，将产值产量放到次要位置，这就决定了在不安全的环境面前，其他因素，只能为安全让路。第三，精细化管理在外部环境的有效使用煤矿安全的外部环境中，具体的精细化管理为：加大安全生产的宣传力度，通过各种广播，张贴安全标语，座谈，走访等形式开展煤矿企业的安全生产文化，营造“人人讲安全，事事要安全”的安全氛围。通过以上三点，有效的说明了，精细化管理是煤矿企业安全生产的有效途径，也是让煤矿企业健康可持续发展的有利措施。
【摘要】针对煤矿信息化在煤矿安全生产工作中的具体应用，做了简单的论述。目前，信息化的应用不断扩展，比如大数据等，为煤矿安全生产，提供了更多的技术支持。从实践应用效果来说，信息化的应用，能够实现安全风险有效识别和预警，强化安全生产的管控，发挥着积极的作用，具有推广应用价值。
【关键词】煤矿信息化；煤矿生产；安全生产；安全隐患
煤矿信息化和煤矿生产相互融合，推动着煤炭产业迈上新台阶，提高了生产效率和安全生产管理水平。随着国家安监局对煤矿生产企业不断加大监测力度，整顿或者关停不合乎安全生产标准以及要求的企业，促使企业积极探索如何提高安全生产管理水平的路径。煤矿信息化为其提供了有力的帮助，极大程度上提高了安全生产工作质量。
1煤炭行业安全现状分析
从当前煤炭行业发展实际情况来说，安全生产方面存在着以下问题：①自动化水平低下。从行业发展现状来说，虽然积极引进先进的机械和自动化监测设备，不过照比发达国家，尚存一定的差距。随着开采深度的增加，地质环境日益复杂，工人经验就会受到限制。②煤矿生产安全事故分析，尚未实现事前预测，仍旧注重事后分析。究其原因，事故分析工具应用少是主要因素。③信息共享率低下。若想避免矿难的发生，则需要吸取重特大伤亡事故经验，但是很多部门不愿分享数据，使得样本的有效性较差，因此还需要改善。煤矿信息化的应用，能够有效弥补上述缺陷，解决部分问题。其应用优势如下：①提高安全生产效率。利用煤矿安全系统，发挥监控和预警以及应急等功能，在安全事故预防以及紧急处理中，能够实现计算机技术和自动化技术等的紧密联系，将其融合并且用于煤矿生产作业中，能够提高安全生产管理水平以及工作效率，推动煤矿安全生产。②促进信息一体化发展。通过完善计算机监控系统，结合生产实际，对现存的问题进行排查和分析，采取相应的防范措施，保证作业的安全性。
2煤矿信息化在煤矿安全生产工作中应用实例分析
2.1案例概述
以某煤矿企业为例，为提升煤矿安全生产水平，决定引入安全监控系统。经过多方研究，选择ICV监控平台以及SQLserver数据库，通过嵌入定位和安全监控系统监控画面，实现对煤矿生产全过程的实时监管。现结合此系统构建，分析其功能。
2.2人员定位功能模块
依据煤矿生产部门的实际需求，结合煤矿生产特点，构建系统功能模块。其中，人员定位功能模块的应用，能够实时反映井下作业人员相关信息，包括所在位置和行动轨迹。利用此模块，安全生产管理人员可以实时查询井下作业的人员和数量以及基站情况等。此功能模块，能够实现实时监控以及基站信息查询等功能，强化对作业人员的。把控管理，促使以人为本理念的有效落实。
2.3安全监测功能模块
在实际应用中，安全监测功能模块，其主要是通过集成各个煤矿生产的实时数据，监测有毒有害气体，能够任意调出监测点趋势图，通过观看数据走向，进行系统分析和原因查找。除此之外，当瓦斯超出设定值后，系统能够自动发出声音报警以及短信报警等，通过多渠道，通知监控人员和管理人员进行处理[1]。
2.4视频监控功能模块
安全监控系统的应用，能够实时展现各个矿区的生产情况，通过视频的形式，能够直观便利的展现生产现场的具体情况。安全生产管理工作人员能够掌握生产的现场以及事故情况，强化了安全生产管理工作。除此之外，结合利用短信报警模块，能够及时发送安全警报。将安全监控系统，同移动办公以及协同门户等相互连接，能够通过接口，将人员定位以及安全监测信息等，实施传送到移动办公以及协同门户等平台上，发送给管理人员，使其能够及时查看人员情况和瓦斯浓度等，实现了安全生产动态把控。
2.5应用效果
该企业运用煤矿安全监控系统已经3年多，系统运行较为稳定，并且定期迁移历史数据，保证监控系统处于良好的运行状态。实际应用中，相关管理人员利用收集或者办公设备等，能够实时掌握煤矿安全生产具体的情况，通过整合和优化系统，解决了安全生产管理信息沟通难问题和管理不到位问题等，实现安全生产可控[2]。
3煤矿信息化在煤矿安全生产工作中应用总结
3.1安全监测监控系统
在煤矿安全生产作业中，利用监测监控系统，能够对井下安全作业，实行动态实时监控。通过监控设备运行情况和井下作业的环境等，利用RS485系统或者其他系统，实现通讯以及数据传输，利用双机设备，将监测获得的物理量，经过传感器装置，转化成为电信号。利用传输电缆，将信号输出，发送到分站进行整理分析。通过分机将控制信号，发送会分站的控制开关，最终实现随时断电以及报警。具体应用在风速和瓦斯等的监测中，能够实现自动监测和控制，为安全生产和管理，提供完整的数据信息，保证作业人员的安全。
3.2电力监测监控系统
利用电力监测监控系统，主要是对井下的中央变电所以及各矿区的高低压开关等，进行电力监控。对井下变电所的开关，多采取集中式控制模式，也就是合闸和分闸操作。除此之外，还包括电力故障自动复位功能等，实现了远程操作，比如整定值修改和画面动态设计。利用电力监测监控系统，实现了对电力运行的有效掌控，保证各个高爆开关都能够连接到相应分站的主监测页面[3]。
3.3人员定位系统
利用人员定位系统，能够实现对人员安全作业的监督以及规范，确保作业的安全性以及运输的安全性。通过图片显示，实现对人员的定位跟踪、出勤统计等。利用跟踪功能，能够实现对人员位置和行动轨迹的精准定位，掌握作业人员的情况，强化对作业面安全情况以及人员人身安全的有效监督管理，起到防患于未然的作用，保证安全生产。若井下作业突发安全事故，利用图像显示功能，能够及时救助，减少生命和财产损失，提高安全作业水平。
3.4巷道顶板压力监测系统
利用此监测系统，能够实现对巷道顶板压力参数的实时远程监测，具体包括井上监测与井下监测。其中，井下监测系统集成了通讯电缆和巷道压力分机等设备。在实际应用中，利用网络平台和人机对话窗口等，能够实现顶板的有效检测，通过对离层数据，做实时分析以及处理，进而掌握巷道动压掘进顶板的离层活动规律，以图像的形式显示以及监测[4]。
3.5大数据
在煤炭安全生产中，大数据逐渐应用。其能够提高煤矿安全生产水平，具体应用如下：①综合互联网和云计算，构建煤矿生产安全综合信息平台。通过提升在线监测能力，发挥驻矿安全员的作用，实现煤矿安全数据的动态更新以及有效登陆，促使综合信息监测平台的构建。除此之外，还能够吸引更多的高素质人才，推动全国综合监测平台的构建。②引用高智能化监测设备。煤矿行业对生产的安全标准较高，然而受到瓦斯因素和地压因素等的影响，部分监控设备无法应用。而大数据技术的发展，使得各类智能化技术被广泛应用于煤矿生产。通过应用在线监测设备和内部通信设备，极大程度上提升了智能化监测设备的应用效率。③强化管理。大数据的应用，虽然能够为煤矿安全生产管理提供技术支持，但其数据也存在着安全隐患，需要强化安全管理，保证大数据的安全性[5]。
4结束语
综上所述，煤矿信息化的应用，能够提升煤矿安全生产水平。在实际工作中，安全监测监控系统、电力监测监控系统、人员定位系统、巷道顶板压力监测系统等的应用，极大程度上提高了安全生产工作效率，支撑各项管理工作的开展，获得了不错的效果。
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煤矿井下作业具有较高的危险性，非常容易发生安全事故，根据相关调查报告显示，大多数安全事故的发生主要是由于技术管理方面存在着很大的缺陷。所以，必须要正确认识到煤矿技术管理对于煤矿安全生产的重要性，以此提高煤矿生产企业的安全性。
1煤矿技术管理与安全生产的关系
想要实现煤矿安全生产的目标，就需要对相关的技术进行综合的运用。煤矿在生产管理工作开展过程中，应该将煤矿安全管理放在首位。煤矿安全管理涉及的范围比较宽广，而煤矿生产环节众多，流程十分复杂。对此，应该将煤矿技术管理作为煤矿安全生产的重要内容，同时还应将煤矿技术管理彻底落实到煤矿生产过程之中，对煤矿生产工作进行指导，使煤矿生产的各个环节能够无缝地衔接起来，这能在一定程度上避免由于某个环节出现的错误而影响煤矿安全生产。
2煤矿技术管理对于安全生产的重要性
2.1技术是煤矿开拓开采方案的基础保证
煤矿开拓开采是否合理直接影响着煤矿生产的安全性。开拓开采设计以及煤矿的开采工作需要从整体上对矿区进行勘探、规划、安排和布置。在对矿井进行技术的设计过程中，需要设计人员对矿井所在区域的地质、开采装备、技术、工艺等进行充分的掌握和了解， 在煤矿设计的时候，应该遵守三个原则，即技术应用合理化原则、集中化原则以及机械化原则。在设计巷道时，尽量简单方便，保证所采用的设备能够遵守技术运用合理化原则，以及预防事故的发生。而这些都需要以技术为基础保证，经过技术方案的比较、技术论证的分析等而选择最优的方案。煤矿的设计需要围绕着矿井或者是矿区是否能够为企业带来经济效益和是否具有长期的寿命为中心，因此在进行开拓开采的设计时候，技术管理工作便会发挥其重要作用。
2.2技术管理在煤矿事故的防止作用
在煤矿开采工作进行的过程中，井下环境十分恶劣，而火、水、煤尘、顶板、瓦斯等都是造成事故发生的重要因素，而在开采中的各个环节及其之间的配合也对事故的发生率产生着一定的影响。若是各个环节之间的配合不合理，便会容易导致故障、事故的发生，严重者甚至还会引发灾难，给矿工的生命安全构成威胁。煤矿从本质上说，就具有很大的危险性，煤矿的开采环境具备许多无法消除的危险因素，只是危险程度不同而已，因此，只有对这些危险因素进行严格的排查，检验其中存在的隐患并进行消除，才能从最大程度上提高煤矿生产的安全性。隐患存在的数量以及程度与煤矿事故的发生概率成正比，隐患数量存在的越多，程度越深，煤矿事故发生的概率便越大。因此，必须要彻底消除煤矿中存在的问题，重视每一个隐患问题。这就需要加强基础工作的强度，建立健全的规章制度，采用先进的监测手段，制定合理的防治措施，以此充分保证矿井的。生产安全。除此之外，在开采过程中，非常容易出现瓦斯超限的问题，顶板初次和周期来压问题、钻空顶和断层问题等隐患，对此应该制定临时措施，明确责任、强化管理手段。在技术管理中，矿井所面临上述问题还需要进行定期分析，通过理论、经验、实验等对事故相同隐患之间的关系进行研究，并制定相应的措施，便于事故隐患的及时消除。
2.3“一通三防”的重要作用
在煤矿事故中，瓦斯爆炸是人们最常见的事故之一，而其造成的后果却十分严重。对此，必须要做好“一通三防”的工作，将重点放在技术管理、合理控制煤尘和瓦斯的方面上，防止事故的发生。“一通三防”的重要工作主要包括有以下三个方面的内容：
（1）建立完善的责任制度，从管理层到普通的员工，明确责任，提高制度的落实力度，对煤矿的生产进行共同管理，严格控制设计、成产环节、措施审批、隐患处理等方面；
（2）做好通风技术管理。矿井的通风不仅是煤矿所有工作的基础，而且还能有效避免煤尘，对于灭火工作有着十分重要的作用。因此需要加强通风管理，合理改造和调整通风系统，保证通风设施的完好无损，同时还需要加强员工的安全教育，提高他们爱护设施的意识，保证通风系统的良好运行
；（3）加大“一通三防”的资金投入，保证完善的通风设施。
3加强煤矿技术管理的对策
3.1利用先进的科学技术
煤矿开采不仅受到开采条件和地质因素的限制，而且还受到工艺落后、装备陈旧、技术管理人员素质等影响。依靠科技进步是提高煤矿安全生产的重要手段，要利用先进的科学技术，提高采煤工艺，不断创新煤矿新技术、新设备、新材料、新工艺。但是在新技术的推广过程中，应该根据实际情况，做好可行性和技术论证工作，不能盲目进行开采；同时还要保证足够的资金投入，改善新技术和新设备，避免新隐患的形成，使新工艺、新技术在煤矿安全生产过程中发挥着更加重要的作用。
3.2完善技术管理体系
大量的煤矿安全生产表明，如果缺乏一套完善的技术管理制度，没有一个完善的技术管理机构，技术管理便无法充分发挥出相应的作用。在开展技术管理的工作中，应该坚持“以人为本”，对于技术人员的生活和工作上都给予极大的关心、支持、帮助，提高他们的薪资待遇，以此提高他们的工作积极性，使其能够以饱满的态度投入到工作之中，为煤矿的安全生产提供优质的服务。
4结束语
煤矿行业应该不断强化技术管理，不断改革安全管理的制度和监察制度，从根本上避免安全生产中的各种各样问题，促进煤矿安全生产的稳定，保证我国社会的稳定发展。
1中国煤矿安全的现状
煤矿作为一种不可再生资源，在未来很长的一段时间内，还将是中国的主要应用能源。目前已占到中国一次能源生产和消费结构的70%左右，预计到20xx年还将占到50%以上[1]。随着在国家通过深化煤矿安全整治和贯彻执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的12字方针，各地区及煤炭企业更加重视机电技术管理在生产中的应用，安全监管部门的监管工作也取得了长足进步，安全生产状况总体稳定。特别是在煤炭经济形势开始好转的大环境中，煤矿资源的开采已� 由于煤层开采自然条件极其复杂，而中国95%以上的煤矿开采都是地下作业，因而煤矿安全生产会受到很多因素的影响。主要包括2个方面：a)主观方面。国内对煤矿企业的技术定位不够准确，产业技术人员匮乏、设备落后等直接影响了劳动效率。为了有效减少人员伤亡提高生产率，高度机械化的作业模式亟待引进，新型矿井设计和技术装备水准也应随之提高；b)客观方面。主要表现为基础工作薄弱，安全技术装备不足，“工程、技术、管理人才缺口多，愿意到煤矿长期工作的一线人才少。”的现象严重，加之机电系统的安全设施不合理等，引发了一系列的安全技术管理问题，都给煤矿安全生产留下了重大隐患。当前，煤矿重大及特大瓦斯（煤尘）灾害事故时有发生，给中国的国家财产和公民安全都造成了巨大损失，致使煤矿安全生产形势异常严峻[2]。
2中国煤矿机电技术管理中出现的问题
改革开放以来，中国煤矿的安全生产取得了一定的成就，安全质量标准化建设也初见成效，安全生产气氛浓烈，安全管理基础工作得到了长足的发展。但在这些进步的背后，煤矿生产管理至今还存在着一些无法克服的。安全隐患。
2.1安全规范和实际操作不符
煤矿的矿井管理规范非常严格，并有可供参照的国家法律规范标准，包括如关于电动机周围瓦斯浓度的规定“电动机及其开关地点附近20m以内风流中瓦斯浓度达到1.5%时，必须停止运转，撤出人员，切断电源，进行处理”等设计机电系统的各方面规定。但一些煤矿企业并没有自己专门的机电标准化的管理人员，通常还是采用雇佣兼职的方式来管理，很多环节并未按照国家相关的标准进行管理。加上员工对标准化概念的认识不强，缺少专业的操作技能，在实际操作中随意性较强，对安全隐患不够重视等执行难现象，也是机电系统难以安全运行操作的一大难关。
2.2缺乏对位监管职能作用削减煤矿机电设备运行是一个相互配合的整体系统，大多数煤矿企业都设立了煤矿机电科，主要负责机电生产和管理。而在其综合管理中，却往往出现只重生产而轻技术管理等监管不力的问题，使管理职能作用削减，管理效果不明显。主要表现在：缺少在试运行中对牵引链松紧程度的观察；班长、电钳工共同处理问题时的时间不足和停机信号不明显等方面。在这种机电管理人员缺乏、专业组织不健全的管理现状下，在生产时很容易出现因超负荷运转而闷车、电气及机械部件温度过高而影响正常运转的状况发生，这些都会降低机电设备的正常运行，降低其使用生命，甚至产生人员伤亡的安全隐患。此外，煤矿行业在地方政府的监管严重缺位，其市场准入原则不强，缺少必要的宏观调控，也是煤矿安全事故频发的重要外部因素。
2.3操作人员技术水平低专业素养不高
受到煤矿企业自身的特点影响，在中国的煤矿开采仍采用粗放式的作业方式，机电技术操作者受教育程度普遍不高，而且来去频繁，很难固定，对新招收的员工缺少系统专业的学习，理论知识和操作管理经验都显不足。即便一些企业定期开展机电培训，也一般为“走马观花”的形式，培训理论知识与工作实践的培训脱节，缺少针对性，以致被培训人员的学习热情不高，这些都会导致安全隐患的发生。
2.4缺少安全意识安全投入不足
随着煤炭企业市场化的不断深入，上到管理下到工人都对产量和效益更为注重，却忽略了安全生产管理，安全意识薄弱，颠倒了产量、效益和安全之间的关系。只顾眼前利益，将《作业规程》、《技术措施》等当成开工护身符[3]。在安全设施的投入和安全资金的使用方面存在较大缺口，使安全生产难度加大。
3机电技术管理在煤矿安全生产中的合理应用
3.1建立健全的技术管理体制
在煤矿安全生产中，中国对煤矿机电设备的规定已经非常明确，但仍存在诸多的不完善之处。这就要求各煤矿企业积极按照《煤炭安全规程》规定，建立健全安全技术管理体制，成立由技术员、技术技师和优秀技术工人组成的专业化管理机构小组，定期组织召开技术管理专题会议，安排业务素质较高的专职技术人员进行安全管理，真正做到明确分工、各司其职，使技术管理与生产相统一，尽量使安全规范与实际执行过程相符合[4]。
3.2履行管理义务服务安全生产
强化机电设备的综合管理，是有效解决第一线安全操作问题的关键。而中国煤矿安全生产的综合监管一般采用奖、惩两种方式。一些私人煤老板为了追逐眼前利益，经常缩减各部门的运行开支，将老化落后的机电设备投入到煤矿开采中，又不进行实时监管维修，严重影响开采效率，从业人员安全无保障。煤矿集团作为综合管理的监管执行部门，需严格履行相关政策法规中的管理义务，扩大投资、及时维修更新设备，在落实基础管理的基础上，服务安全生产。
3.3加强现场管理提高运转效率
机电设备的现场安装质量直接关系到机电安全问题。加强设备安装过程、运行过程和检修过程的质量把控，能有效降低机电设备的故障率。合理利用设备并定期检查，能大大提高设备在使用中的运行效率和使用寿命。这就要求机电设备管理员依照相关制度，认真把关每一道工序，严格提高质量验收标准，在确认没有任何问题后再进行确认签字，并移交下一道工序。通过实施责任制的方式来确保设备现场管理的有序、高质完成。
3.4强化安全培训提高人员专业素质
将技术培训作为管理重点，实行煤炭从业准入制度。强化对机电技术操作人员的安全培训，将全员培训、终身培训/间断性培训和上岗培训相结合，并制定相应的考核制度和计划。加大对专业技术人才的培养投资力度，通过采取措施请进优秀的师傅，让在职员工有机会走出去参加培训学习的方法，提高从业者的业务素质和技术能力，对相关的经营管理者和一些特殊工种的人员严格实行持证上岗制度。同时，制定相关的奖励措施，对一线的优秀操作人员进行鼓励，营造良好的工作氛围，来不断激发在职人员学习机电技术的积极性，从而使机电技术从业人员的业务水平和自身专业素质不断提升，将人的不安全行为降到最低[5]。
3.5加大科技投入的力度
在中国煤矿企业频繁出现安全事故，很大一部分原因都是由于煤矿机电安全管理技术落后造成的。在煤矿安全生产中，加大煤矿机电安全科研的资金投入，积极引进国外先进的技术设备，科学合理地安排生产，是搞好机电安全生产、提高机电技术管理水平和企业经济效益的重要途径，也能给中国的煤矿机电技术管理的安全生产提供保证，营造良好的工作环境，以确保煤矿行业的后继有人。
4结语
煤矿事故的发生除了与生产环境有关外，煤矿机电技术管理中的人为因素是威胁煤矿安全生产的重大因素。只有积极采取合理的有效措施加强技术管理，才能不断提高煤矿生产的机械化程度，提升机电装备水平，满足日益发展的煤矿安全生产的现实需要，降低安全事故的发生率，为社会的和谐发展提供保障。
作者：程润明 工作单位：山西潞安集团司马煤业有限公司
摘要：
煤矿生产对于我国国民经济的发展起到了非常重要的作用，也实现了对人民日常生活的保障，因此，煤矿生产的技术水平和施工安全成为了越来越多人的关注焦点，尤其是近年来煤矿安全事故层出不穷，给煤矿生产人员的生命安全带来了严重威胁。因此，我们将对煤矿建设过程中的技术管理方法进行分析，并探索降低安全事故的有效措施。
关键词：
煤矿建设；技术管理；安全生产；方法；措施
技术和安全是煤矿生产中永恒的主体，随着科学技术的不断发展，在当前煤矿建设过程中也有很多创新技术得到了应用，为了能够保障煤矿建设的经济效益和社会效益，我们应为施工创造良好的条件，并实行有效的技术管理，确保施工过程的规范化、标准化，从而降低煤矿生产过程中的危险，打造安全、可靠的精品煤矿工程。
一、煤矿建设过程中存在的问题
（一）尚未建设完善的管理机制
当前，在很多煤矿企业中，都没有建立完善的管理制度，也没有切实对国家标准进行落实，在施工过程中，往往采用“走一步看一步”的方法，遇到问题才想起去解决，而在解决过程发现没有规范的制度，从而使煤矿生产过程中存在着很多隐患。例如，很多煤矿生产中没有对机械设备的摆放和使用指定完善的制度，使得机械设备摆放混乱，应用不规范，使施工现场秩序混乱，机械设备常常出现损坏，影响了煤矿生产的正常进行。
（二）安全设施和资金不足
煤矿生产过程中存在着很多安全事故，并且一旦发生将对煤矿工人的生命安全造成严重威胁，因此，在生产过程中增加安全设施是非常重要的。但是有的施工企业为了降低煤矿生产的成本，而限制在安全设施方面的资金使用，使得很多安全设备无法配备完全，没有实现人手一套安全设备，并且还存在着很多陈旧的安全设施，质量不过关，无法达到安全防护的作用，给煤矿生产带来了更大的安全隐患。
（三）缺乏对创新技术的使用
在科学技术的发展下，很多创新的工艺、设备被制造出来，并在很多煤炭施工中得到了应用。但是有的煤矿施工企
二、加强煤矿建设中技术管理的有效方法
（一）建立健全煤矿生产技术管理体系
在煤矿生产技术管理体系中，应具备几项基本组成部分：施工图纸审查制度、技术交底制度、技术复核制度。首先，要加强对施工图纸的理解，并且组织有关人员对施工图纸进行会审，对其中出现的问题进行及时更正，并且明确各个流程所需要使用的材料、工艺以及施工人员与机械设备的具体位置等。其次，应在煤矿生产开展之前进行技术交底，是所有参加施工的人员都能够熟悉施工的具体情况，以便开展科学生产。技术交底应主要包括施工合同范围的交底、施工图纸的交底等。最后，应建立技术复核制度，其目的是保障施工技术的准确性，防止由于技术工作的疏忽而导致的质量问题。
（二）提升施工人员的专业技术
虽然随着煤矿生产行业的发展，各种管理制度在煤矿生产技术管理中发挥了重要作用，但是由于施工技术管理的内容过于复杂，施工中存在着很多不可控因素，因此施工人员的职业素质与专业技术水平是至关重要的。很多施工人员的技术水平与专业知识都普遍较差，很少有人接受较为系统的教育和培训，很难适应时代发展的脚步，因此，施工人员应在工作过程中积累经验，并且利用业余时间加强对煤矿生产技术新知识的搜集与整合，并吸收其核心内容应用到施工实践当中，使煤矿生产技术更加创新，提升煤矿生产的可靠性与准确性，保障煤矿生产的经济效益和社会效益。
三、加强煤矿安全文明生产的有效方法
（一）加强对安全隐患的预防和控制
进行科学煤矿安全文明生产的'前提，是要做好施工前期的隐患预防与控制，将可能引发安全事故的因素扼杀在萌芽之中，从而保障煤矿生产的顺利进行。因此，我们应准确安全隐患进行识别，一般来说，安全事故的危险因素有可能是人、物和管理上的问题。因此，在施工开展前期，应积极对这些可能造成安全事故的因素进行预防和控制。首先，应对施工人员进行安全技术培训，使其认识到施工安全的重要性，并且能够自觉对施工中的各种材料、设备进行科学操作，防止出现安全。其次，应重视对施工现场物料的摆放，在施工图纸设计阶段明确对材料和设备的摆放位置及保管方法进行严格规定，防止材料、设备受潮、受暴晒，或放置在不安全位置。最后，要对施工全过程进行及时、动态的管理，对施工中的各种变化发出及时的反应，保障施工全过程能够顺利进行。
（二）优化煤矿生产安全技术
安全系数是设计和施工中所应当考虑的因素，所有的施工技术、材料、设备都应在安全系数范围内进行选择，从而保障设备和施工工艺的顺利进行。在对技术方案和煤矿安全文明生产方案进行决策的过程中，应在考虑到效益的同时，注重安全系数的提升，对其中的各项内容进行逐一地分析。并且，还应尽可能科学地选择施工技术、施工材料、施工设备、施工工艺，并且根据科研水平的发展适当选择更加高新的技术和更新的材料，才能够完善传统施工技术、材料和设备中的问题，提高安全系数，进一步保障煤矿安全文明生产。结语从上文的分析中我们可以看出，随着煤矿产业的不断发展，煤矿生产的技术管理和安全管理得到了社会各界人士共同关注。作为管理人员，我们应对当前煤矿生产中存在的问题进行分析，并找到切实可行的方法和措施，实现对煤矿生产的技术管理和安全管理。
参考文献：
[1]赵建军。如何加强煤矿建设技术管理和安全生产[J].能源与节能，20xx（11）：51-52.
摘要：建筑行业是我国国民经济中重要的支柱性行业，随着社会主义建设的不断深入、改革开放的不断深化，我国的建筑企业也正按照市场的要求数量在不断增加，施工队伍不断壮大。但是由于建筑行业人员流动较大且人员素质参差补齐，施工条件多变，存在的不安全因素较多等特点使得建筑行业的企业安全生产一直是一个大问题，建筑施工安全事故的不断发生和新技术新设备的不断应用也提醒我们加强安全生产刻不容缓。
关键词：安全生产管理；安全文化；安全教育
随着我国社会建设的不断加速和社会主义市场经济的不断发展，建筑企业已经发展壮大成国民经济的重要产业之一，它不但解决了大量的就业问题，还创造了大量的社会财富，但是由于行业自身的特点和工作环境的变化使得建筑行
一、建筑行业安全生产的现状
建筑行业生产的商品是我们居民日常生活无法离开的，它们奠定了社会稳定的物质基础。与此同时，建筑行业也是一个高危险、难防范的企业，根据近年来的数据统计，建筑行业每年都有大量的安全事故发生，甚至还有重大恶性事故发生，这些都引起了党和政府以及人民群众的高度重视，加强安全生产势在必行。
目前我国正处在快速发展的重要阶段，全国正进行前所未有的基本建设，根据《20xx年中国建筑行业分析报告》，我国目前的建筑行业企业从业人数已达到了5136.29万人，保持了较高的增长速度，约占全国工业企业总从业人数的三分之一。建筑行业的企业效益大部分来自施工现场，但是现阶段我国建筑企业的现场安全管理十分不健全，使得建筑施工限产的安全系数一直不高，这些来自施工现场的诸多因素应经严重影响了建筑行业的发展速度。建筑企业较差的安全管状况造成了企业生产速率低，生产成本不断上升，甚至影响工程周期和工程质量水平。这些不足应经严重阻碍了国家基础建设和社会发展，同时也造成了巨额的经济损失和人民生命损失。
二、我国企业安全生产存在的问题
我国目前的建筑行业企业资质不一，管理水平参差不齐，安全生产的问题也多种多样，根据我国建设部公布的近年来的安全监督检查统计情况分析，我国的建筑企业主要存在以下问题：
1、安全生产意识不强。一些施工企业安全意识和安全生产观念都比较淡薄，不重视安全生产工作，大部分态度消极或者认为安全生产及时被动应付上级检查，实际领导人把安全生产仅仅停留在口头上、开会上，在实际工作中并没有严格落实。
2、施工安全管理体系不完善。一些建筑企业缺乏基本的有效的安全生产管理体系，没有制定出切实可行的完善的制度。主要责任主体领导没有做好工作，责任未具体到个人，似的企业在安全生产管理上存了漏洞。
3、建筑施工安全生产资金投入不足。企业对于安全生产的专门资金投入不足，有的企业虽然有投入但是大部分被挪作他用，这样造成了施工现场的安全生产设施不足以及人员防护用品质量不够甚至不配备防护用品，至于安全意外保险等措施更无从谈起。
4、安全生产教育缺乏。因为建筑行业的高劳动强度和生产生活条件，在我国从事建筑施工的大多数都是文化水平相对较低的农村务工人员，按照我国相关规定，新工人在进入施工现场前，企业必须对其进行安全生产三级教育，使得他们能够了解和认识到安全生产的相关劳动技能和安全知识，以便能保证安全生产，只有接受了教育并通过考核的才能正式上岗。但是现阶段大部分企业根部不进行这项工作，造成了施工人员安全生产科学知识缺乏，安全操作水平低，自我保护的意识的能力较差，安全意识较淡薄。
5、缺乏事故应急方案。一些企业没有在施工之前制定安全事故发生后的应急救援方案，当安全事故发生的时候处理不当，现场人员不能科学合理镇定的处理，使得发生的安全事故得不到及时有效的'处理，有的甚至会造成二次伤害。
6、安全监管人员水平低，排查不到位。虽然很多企业有专门的安全生产监管人员来保证生产安全和工程质量，但是这些人很多并没有国家要求的相关资质和知识水平，在日常的安全生产管理中过度重视安全帽没戴等小细节却对施工现场的重大安全隐患视而不见。
三、提高企业安全生产的对策
针对目前建筑施工企业安全生产管理中存在的诸多问题，施工企业应该在高度重视、提高安全生产管理水平，减少不必要的生命财产损失。那么，建筑施工企业该从什么方面入手呢？首先，施工企业应该立足安全生产管理，树立安全生产意识，健全安全生产管理制度；其次，企业内部应该通过落实安全生产责任，狠抓安全生产薄弱环节，提高安全生产管理水平，减少各方面的损失。我认为，加强企业的安全生产可以从以下几个方面考虑：
1、加强安全生产文化建设，提高安全生产意识。建筑企业安全文化建设有利于保证企业员工的生命财产安全建筑施工企业是事故多发行业，但事实上很多的事故都是人为原因造成的。建筑企业安全文化的最根本的目的就是保护建筑施工工人的生命和企业财产安全，在企业内部树立“安全第一”的观念，只要企业的政策和管理者能以这一根本建立起行之有效的管理体制、各级操作人员能从被动到主动的执行遵守施工技术要求和施工流程，那么很多的安全事故是可以避免的。
2、构建企业安全生产目标管理体系。企业应针对不同的施工项目，根据建设主管部门下达的安全生产要求，结合自身实际，对各项目部下达安全生产木匾责任书，制定出切实可行的安全生产计划、落实责任人和安全生产所需要的资金，采取有效的管理方法，实行安全生产目标管理。
3、夯实基础，强化措施，实现安全生产管理的标准化。公路施工企业要以强化措施、落实培训、加大投入为抓手，有效夯实安全生产基础管理工作。一是安全部署科学化，而是安全措施精细化。
4、制定安全生产奖惩考核制度。企业要制定完善的考核和奖惩制度，对于在生产中发现的问题要及时整改，对于责任人要实施惩罚，对于安全生产做的好的队伍要及时奖励，这样才能在企业内部形成良好的氛围，是安全生产不再是空谈。
5、完善工程施工人员的培训体系和教育体系。施工人员是安全生产的根本，只有做好了在施工现场工作的人员的工作才能真正保证企业施工的安全，为此企业要对工作人员进行安全生产培训和教育，并且要结合从业人员文化水平低的现状，采取生动的通俗易懂的方式进行。要做到培训不间断，教育不间断和考核不间断的三不间断。
四、结论
建筑企业安全建设并不是一朝形成的，是一个长期坚持的过程，是反复总结，不断积累经验的过程。建筑企业必须要利用有限的资金进行有效的工作，建立健全相关的制度并保证其实施。施工企业要从安全生产管理的规范化、目标化、标准化和多样化做起，努力打造“零”事故的平安企业，
目前，我国煤炭企业安全生产形势较为严峻，安全问题已成为制约煤炭工业发展的突出问题之一。20xx年世界煤炭产量约50亿t，煤炭事故死亡总数8000人。当年我国煤炭产量约占全球的35％，事故死亡人数则占80％以上，远远超过世界其他产煤国家煤矿事故死亡总数，全国每年还有十几万的事故伤残人员。我国煤炭生产百万吨死亡率，约为印度的10倍，美国的100倍。尤其是一次死亡10人以上的特大事故时有发生。这些事故不仅给人民生命财产带来了巨大的损失，而且在国内外造成了严重影响。我国亟需建立一种有效的多方制约性的安全生产保障机制，以提高煤炭企业安全生产投入的积极性，降低经营风险，优化煤炭企业安全系统。
1 存在的问题
煤炭企业安全生产保障机制是指影响煤炭企业安全生产活动的各种保障因素和相互联系、相互制约，从而发挥煤矿安全生产保障功能的运行机制。它是一种多因素、多环节、动态、复杂的运行系统。要从根本上扭转煤炭企业安全生产的被动局面，不仅要重视安全技术和装备的研究与开发，更重要的是还要在安全生产保障上进行研究。近年来，国家先后颁布实施了《安全生产法》等法律法规，改革和调整了安全生产的监督管理体制，又通过《关于进一步加强安全工作的决定》明确了安全许可证制度，提高了煤炭行业准入标准，明确提出建立安全生产控制指标体系，并提出以经济政策促进安全生产。特别是在20xx年6月召开的“中国责任保险发论坛”上提出了保险业应该与煤炭安全生产工作相结合，实现良性互动共同发展。但是，如何发挥政府、保险业和煤炭行业三者的作用，保障煤炭企业生产系统的安全运行，实现政府、保险业、煤炭行业与煤炭企业安全生产系统性、制约性和互动性的有效结合，是值得深入探讨的问题。
煤炭行业传统的体制是“国家监察，行业管理，企业负责，群众监督”这样一种以企业为主、行业管理为辅的安全生产保障模式。在这种模式下，目前暴露出很多不足之处：
1）从实践上来看，安全评价不是煤炭企业的自觉行为，而是在一定法律法规的约束之下必须进行的工作，因此，煤炭企业很容易将安全评价简单地理解为“办安全许可证”，评价完成取得安全许可证之后就放松了对安全生产的持续改进。
2）煤炭企业在取得安全许可证之后，有可能失去对安全投入的关注。我国在20xx年就成立了国家煤矿安全监察局，20xx年11月国务院通过了《中华人民共和国煤矿安全监察条例》，几年来，安全监察局的监察力度逐渐提高，但没有真正与煤炭企业安全生产系统中的保障功能有机地结合起来，对煤炭企业的安全系统进行优化。
3）煤炭企业在安全事故发生之前，由于缺乏安全评价和安全监察的实质性制约作用，企业看不出安全投入的产出效果，因此，煤炭企业的安全投资普遍较少，增加了安全事故发生的隐患。
4）煤炭企业基本上被从社会保险统筹制度中排除出来，在发生工伤事故时，只能由企业按规定赔偿支付，赔偿数额非常少；而且目前的煤炭企业还没有意识到商业保险的重要性，或是不愿承担保险费支出成本，每次安全事故发生后，国家出于安定民心，大部分是由国家出面给予的，从而使煤炭企业失去了投资的积极性。
5）国有重点、国有地方、乡镇煤矿中安全投入、安全状况差别甚大，但国家的税收和吨煤安全费用提取费率却一样，没有调节和浮动，严重挫伤了企业对安全投入的积极性。
6）煤炭企业（除私人企业外）法人均实行任命和聘任制，导致企业法人在其任期内安全投入少，并存在侥幸心理。
总之，上述各个方面均对煤炭企业安全生产带来不利影响，而且最重要的是，目前所采取的各种安全治理手段和措施并没有形成一个系统性和实质上的制约性，没有真正建立起一个充分发挥制约和促进作用的安全保障机制，没有真正改善和优化煤炭企业的安全生产系统。
2 建立多方制约性的煤炭企业安全生产保障机制
煤炭企业安全生产保障机制的构成涉及很多方面，如有关煤矿安全生产与管理的各种法律法规制度，煤矿安全评价方法，商业保险、工伤保险费率的制定依据，安全监察体系与制度，煤炭企业自身的安全管理体制等等。
煤炭企业安全生产保障机制的建立是将某些法律法规政策、方法、策略和手段等根据企业整体安全的需要，有机地联系起来，把煤炭企业的生产活动有效地组织起来，应用定量分析和定性分析相结合的'方法和技术，对煤炭企业安全生产的保障机制进行分析、规划、设计、调整和动态优化，从而达到最优目的，以便充分发挥人力、物力和财力的潜力，通过各种有效的措施，使煤炭企业安全系统中的各种关系协调配合，以最终实现煤炭企业整个安全系统的综合优化。在这种思路下，煤炭企业安全保障机制的核心是煤炭企业的安全生产，除了煤炭企业自身的管理行为发挥作用外，还应通过政府、保险公司和煤炭行业协会等外部因素影响煤炭企业的安全生产行为，以实现煤炭企业安全系统的动态整体优化。而政府、保险公司和煤炭行业协会对煤炭企业安全生产发挥作用的侧重点各不相同。
2.1 政府进行安全评价，确定煤炭企业的安全级别
政府（如国家煤矿安全监察局）主要是按照《安全生产法》等法律法规的要求，委托安全评价中介机构对煤炭企业的安全生产和管理状况进行分级评价，定出安全级别，政府部门进行核查后对煤炭企业安全状况给予定级，发放安全许可证。煤矿安全监察部门还要对已取得安全许可证和已评定级别的企业进行定期检查和确定事故发生后的责任，并决定是否降低或取消安全许可证。煤炭企业为了取得安全许可证，得到比较理想的安全级别，就会按照评价指标的要求进行安全、安全设施和安全设备、仪器仪表的投入，确定了煤炭企业安全生产的物质保障基础，即“硬件基础”。使得煤炭企业增加了安全投资的积极性，奠定了安全生产的基本物质基础，也确定了煤炭企业安全的投入和成本水平。因此，煤炭企业就要权衡安全投入与安全成本，这两者之间的合理比例要使安全系统处于一种最优状态。
2.2 强制煤炭企业进行商业保险，并实行浮动费率制
政府以强制性政策，委托商业保险公司利用商业保险运行机制，根据政府部门所确定的煤炭企业安全级别，采取浮动费率的形式收取保险费，作为煤炭行业的准入条件之一。安全级别高的企业，保险费率低；安全级别低的企业，保险费率高；如果发生安全事故，商业保险公司要按一定的标准进行赔付。煤炭企业的安全级别，决定了煤炭企业商业保险费的负担程度，也确定了煤炭企业安全成本水平。通过研究商业保险费率与企业安全状况之间的关系，以及差别保险费率对煤炭企业的促进作用，从而使得煤炭企业安全生产保障机制的作用能充分发挥。
2.3 成立煤炭同业工伤保险基金会
煤炭行业协会主要是通过国家所赋予法律效力的政策，成立同业工伤保险基金会，所有煤炭企业要按一定的标准提取安全基金，交给煤炭同业工伤保险基金会，形成同业工伤保险基金。我国《企业职工工伤保险试行办法》中，明确规定工伤保险应与事故预防相结合。煤炭行业协会的同业工伤保险基金会由国家安全生产监督管理局指导，除了与煤矿安全监察部门进行定期安全检查外，重点在于事故预防，其有权对政府提出重新评价煤炭企业级别的建议，有权对存在重大安全隐患的煤炭企业予以强制性停产，能够与保险公司进行安全事故的责任鉴定和确定煤炭企业的赔偿标准和监督执行赔偿；实现事故预防、医疗康复和工伤补偿三位一体的工伤保险机制。而煤炭行业协会的同业工伤保险基金制度，使保险基金的缴纳构成了煤矿安全成本的内容，同时大部分工伤保险基金主要用于各个煤炭企业的安全事故预防，使得企业加强安全培训教育、安全文化宣传，确立煤炭企业的安全保障机制的“软件基础”，降低煤炭企业安全事故发生的可能性，并提高安全事故的事后赔偿水平，保护了企业职工的利益。煤炭同业工伤保险基金会，实际上通过基金的运用不断地对煤炭企业安全生产系统进行着动态优化，充分发挥安全生产保障机制的作用。
2.4 实行安全管理目标责任制
煤炭企业安全管理目标责任制，是煤炭企业安全生产保障机制的有机组成部分。通过建立安全管理目标责任制，进行有效的安全绩效考核，并通过与煤矿安全生产监察局、商业保险公司、煤炭同业工伤保险基金会的良性互动机制，综合内外部影响因素的作用，实现煤炭企业安全系统的最优化目标，最终通过安全生产，取得良好的经济效益和社会效益，并建立良好的企业信誉。建立煤炭企业安全生产保障机制的整体思路如图1所示。
图1 煤炭企业安全生产保障机制关系图
3 实施多方制约性煤炭企业安全生产保障机制的意义
3.1 促使煤炭企业加大安全投入，有效遏止事故发生
事实上，煤矿安全事故发生的原因有很多，安全投入不足是其一。截止20xx年底，国有重点煤炭企业对于安全投入欠帐164亿元。实践表明：安全状况好的企业，安全投入都合理到位。为实现煤炭企业整体安全的最终目的，煤炭企业从业开始进入这个行业就要注重安全投入。因为安全投入水平，决定着煤炭企业是否能够获得安全许可证，是否能够取得理想的安全级别；而安全级别又影响到缴纳商业保险费的费率，以及缴纳工伤保险基金的比例；企业内部安全管理目标责任制的实行，同样能够提高企业对于安全投入的重视。因此，通过煤炭企业安全生产保障机制的建立，促使煤炭企业加大投入，从而最终有效遏止安全事故的发生，使煤炭行
3.2 有利于形成良性互动机制，实现“互赢”
煤炭企业进行安全生产保障机制运行的同时，与政府、保险公司和行业协会形成了一个良性互动机制。政府部门限制和提高了行业准入条件，有效制止那些不能达到安全评价标准的不合格企业进入煤炭行业，从根本上既保护了煤炭资源，又降低了整个行业的风险程度。同时，通过坚持不懈的长期安全监察，加大了煤炭企业安全生产的压力，不能有任何安全管理上的松懈，使国家安全生产监察部门有效地发挥职能作用。保险公司借助于各种商业保险，既扩大了业务种类和范围，取得良好的经济效益，又能在事故发生后通过事故调查形成对煤炭企业安全生产的一种特殊形式的监督。而成立煤炭同业工伤保险基金会，是建立一种有中国特色的工伤保险体系，突出了事故预防的重要性，保护了从业人员的利益，减轻了国家和企业的负担。由于保险机制的引入，大大减轻了以往煤矿事故发生后各级政府进行的大量事后工作，使政府从烦乱的事故处理中解脱出来，提高了工作效率。
3.3 运用安全保障系统的动态优化理念，不断提高煤炭企业安全水平
影响煤炭企业安全状况的内部和外部因素的变动，使得煤炭企业要不断地进行安全系统的调整。例如，随着煤矿开采的进展、开采技术的采用、煤层地质状况的改变等内部因素的影响，煤炭企业要做到整体安全最优化，也需要不断地优化安全生产的保障系统。而煤矿安全监察过程中发现的问题、煤炭同业工伤保险基金会提合理化建议，以及保险公司的监督等外部影响因素，同样使企业要不断地改善安全生产状况。正是这种动态的优化理念，促使煤炭企业为实现安全生产的最终目标，不断提高煤炭企业安全管理水平，不断完善煤炭企业安全生产的保障机制。
3.4 有利于煤炭企业树立科学的安全发展观
煤炭企业有着优良的成本节约观念，无论从矿井设计、设备购置和仪器仪表的配置，以及安全管理费用的支出等方面，都从节约成本为出发点，特别是在前几年煤炭整个行业发展萎靡之时，更是如此，但必须认识到，节约成本也有其不可避免的负面作用，减少了安全投入，埋下了安全隐患，事故发生所造成的后果远远超过所节约的成本，而安全事故所带来的机会成本更是难以估计。建立煤炭企业安全生产保障机制，并通过各种影响因素的动态调整，就是要在安全投入和安全产出之间进行权衡，在保证安全生产的前提下，提高安全投入水平的同时，要使安全投入所带来的效益超过安全投入所发生的成本，树立一种科学的安全发展观。