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论文摘要:新型工业化有利于促进西部地区农业科技成果转化、经营制度创新及产业本质提升,给西部地区农业现代化建设带来了新的机遇。在新型工业化背景下,西部地区必须抓住机遇,探索与工业化相适应并具有自己特色的农业现代化道路,即大力推进农业 机械 化、信息化、合作化和生态化。同时,政府在西部地区农业现代化建设中应发挥主导作用,既要加快基础设施建设,深化 教育 体制改革,全力打造农业现代化建设平台和培养农业现代化建设人才,又要完善工业反哺农业政策,增强农业现代化建设后劲。
一、新型工业化给西部地区农业现代化建设带来的机遇
新型工业化是充分利用科技成果,以信息化带动的工业化,它不以牺牲资源、破坏 环境 为代价,走的是可持续发展之路,同时,发挥 人力 资源 优势,增加就业。与传统工业化相比,能给农业现代化带来更多的机遇。
2.推动经营制度创新。在 社会 主义 市场 经济条件下,纯粹意义上的自给自足制度已不复存在,然而,自给自足的经济关系在西部地区仍然存在[3]。西部地区除了一些国有农场和极少数农户实行企业化、合作化及产业化经营外,绝大多数基本上还是一家一户的小农“单干”,经营分散,规模小。这种自给自足的经营方式对机械化、 水利 化、电气化及化学化等现代农业科学技术的吸纳和实施能力有限,直接地制约着农业现代化。在新型工业化背景下,首先,人力资源优势得以发挥,就业增加,有利于 农村 剩余劳动力转移和农业经营规模扩大,为农业企业化经营创造了前提条件。其次,新型工业化使农民企业意识增强,能自觉地把自己的一切生产经营行为置于企业行为之中,而不是用传统观念和传统行为来从事产业化经营,有利于农业企业化不断深入和全面发展。再次,新型工业化推动科学技术进步和普及,使农民既掌握市场经济知识又有一技之长,能够独立地参加社会劳动分工与专业化生产经营分工,从而全面促进农业产业化发展。
3.促进产业本质提升。我国西部地区农业现代化的基本特征是农业产业本质的现代化。农业产业的本质主要表现在农业产业的社会功能、经济功能、生态功能及文化功能的等位性,表现在基础产业、效益产业、生态产业及文化产业四元产业本质的等位性及整体性。农业四元产业本质的相互依存与相互制约性,决定了我国西部农业现代化并不是农业的某一本质的扩张,而是农业的四元产业本质的有机统一与整体提升[4]。然而,改革开放以来,尽管西部地区农业结构有所优化,但结构演变极为缓慢,农业产业本质未曾得以全面体现。至今西部地区农业仍是基础产业和经济产业多,生态产业和文化产业少,西部不少地区还是生存农业[3], 旅游 观光农业发展不起来。新型工业化不以牺牲资源和破坏环境为代价,走的是可持续发展之路。首先,新型工业化可以减少工业发展对农村、农业造成的各种污染,有利于西部地区发展“无公害”和“绿色”农业;其次,新型工业化科学的发展道路有利于促进西部地区农民发展观转变,既大力发展基础产业、效益产业,又重视发展生态产业和文化产业,从而使农业四元产业的本质得到有机统一与整体提升。
二、新型工业化是中西部地区农业现代化道路的选择
在新型工业化中,西部地区必须抓住新的机遇,探索与工业化相适应并具有自己特色的农业现代化道路。
1.适度扩大经营规模,发展特色机械农业。农业机械化是农业现代化的基础。世界各农业强国、农业大国的发展历史和经验都证明了实现农业机械化是由传统农业迈向现代农业必不可少的历史阶段。西部地区与中、东部地区相比“人稀地广”,但我国总体上人多地少,而且在“人人种田、家家种地,山水田林人人有份”的经营体制下,西部地区农业经营规模也是偏小,制约了农业机械化。在新型工业化中,西部地区应抓住人力资源优势得以发挥、可以转移更多农村剩余劳动力的机遇,适度扩大经营规模,不断推进农业机械化。西部地区由于山多平地少,地形复杂,田地干旱,农业机械化应结合实际,有自己的特点。一是推行山区种植机械化。西部地区农作物主要种植在高原、山间、丘陵或盆地上,推行山区种植机械化有利于最大限度地提高劳动生产率。现代农机大多笨重、庞大,在山区基本上没有用武之地。山区农民渴望能有适用于山区的轻便、小型、便宜的农机面世[5]。所以,推行山区种植机械化应以轻便小型农机为主。二是推行畜牧机械化。我国西部地区草场面积占全国的82%,占西部地区土地面积的32.5%[6]。畜牧业是西部地区农村的主导产业和特色产业之一。在广阔的草原上作业,如大面积的坡耕地治理、退耕还林、牧草生产等,光靠人力畜力,不仅效率低,而且作业质量无法保证。推行畜牧机械化,是改变传统的生产方式,实现集约化养殖和种植牧草的重要措施。三是推行灌溉机械化。西部地区在农业生产中,一方面水资源宝贵,干旱缺水已经成为制约当地农业和农村发展的一个主要因素;另一方面,由于长期以来一直沿用大水漫灌的传统方式,又造成了有限的水资源严重浪费。所以,摆在西部地区农业面前的首要任务是解决水的有效利用率问题。推行灌溉机械化,用节水灌溉设备装备农业,已成为发展西北地区农业必须解决的最关键问题。
2.充分利用科技成果,发展信息数字农业。农业信息化是指农业全过程的信息化,它是用信息技术和信息基础设施装备现代农业,依靠信息网络和数字化进行农业经营管理。在新型工业化时代,信息技术飞速发展,西部地区农业也应由传统农业向信息化农业迈进,大力推进农业信息化。近几年,西部地区农业信息化建设发展较快,但仍处于起步阶段,信息标准化水平低,信息传递不够畅通,很多农民还缺乏获得信息的必要条件。为了推进农业信息化、数字化,西部地区必须充分利用先进的信息技术武装农业,不断发掘、采集、制作信息资源,建立各种农业信息数据库,构建现代信息农业体系,发挥后发优势。一是以 计算机 网络 为核心,整合和集结 公共 电话、广播 电视 等多种 电子 网络,建立快速便捷、通达全国、连接世界的农业电子信息传输系统,使各地、各部门的信息能及时地进入数据库,并迅速向农民提供。二是以乡(镇)、村级 图书馆 (阅览室)为核心,同时,办好农村邮政业,做好农业报刊发行工作等,建立农村非电子信息传输系统,让农民掌握所需要的信息和技术。此外,科技下乡、咨询服务、技术推广、专题讲座等也是传输信息的有效方式,应当大力开展这些活动。建立多系统、利用多渠道,传输多种信息,有利于推进农民生活消费、农业生产经营管理、农业市场流通及农业管理决策信息化。
3.大力培育龙头企业,发展合作互助 农业 。改造传统小农生产方式是新中国的核心目标之一。50年来,中国农业经营制度经历了从小农私有制到集体所有制,再到家庭承包制这样一个否定之否定的循环。然而,高土地生产率与低劳动生产率这种状态并未得到根本解决。北京郊区的一位乡镇干部,长期在 农村 基层工作,当过生产队长,他认为初级社是建国以来农村最好的制度安排。因为,初级社统一经营的模式,土地、大农具和耕畜入股分红,劳动力按劳分配的分配制度,使农村所有的生产要素都各得其所,充分发挥了各自的功能[7]。任何一种制度安排其最主要的目标,无非是通过对现有生产要素的合理配置,以最低的 成本 换取最大的效益。为了实现农业现代化,西部地区应尝试合作经营制度。当然,不能照搬别人和过去的模式,而是通过合作制或股份合作制的形式把分散经营的农户组织起来形成一种新的 经济 组织。它既可以是组织严密、利益相连的经济共同体,也可以由经济利益相互独立、纯粹由 市场 之间相互联系的经济元素或生产、经营和服务等环节构成。新时期西部地区可通过三个途径实现农业合作经营。一是以自然村或 行政 村为单位,以种养专业大户为核心,通过合作制或股份合作制的形式对传统小农不断优化重组聚合。这在经济比较发达或土地资源比较丰富的地区较容易形成。二是农产品加工、贸易企业发展订单农业,与农户建立“利益均沾,风险共担”的固定协作关系。较适合于劳动密集型与技术密集型农产品。三是内外资 工商 企业进入农业同农户联合开发经营。这在 交通 较便利或城市周边农村较容易形成。
4.坚持科学发展观,发展生态持续农业。农业发展是经济效益和 社会 效益的统一。日本学者认为,该国政府对农业的发展和保护不仅为了稻米的产品价值,也不仅是稻米的收购政策手段,也不仅是对农民进行补贴,它还涉及到水田对水资源的保护[8]。从可持续发展的观点看,农业现代化既是人类改造自然和征服自然能力的反映,也是人与自然和谐发展程度的反映,其一个显著的特点就是人工生态系统的产生及普遍存在。我国西部地区,一方面幅员辽阔,人均农业资源比较丰富,气候资源和生物资源又多样化,具有发展生态农业和特色生态产业的天然条件[9];另一方面,改革开放以来, 工业 的快速发展和 人口 的增加,导致了人们对自然资源的消耗成倍增长,造成了生态 环境 不断恶化,又使农业发展面临严峻挑战。如西部草场面积中有85%以上呈现出退化趋势,有90万平方公里出现水土流失现象[10],旱(西北)涝(西南)灾害频仍,有的地区已出现种养困难。要使农业持续快速健康发展,西部地区的有关领导和农民都要转变观念,坚决停止毁林开荒、毁草种粮等掠夺性开发,合理地利用自然资源。同时,在农业发展目标的定位上,除了保障国家粮食安全、增加农民收入和提升农业竞争力外,还要改善植被、保持水土和调节气候等,实现经济、社会、生态效益有机统一。
三、政府在西部地区农业现代化建设中的作用
西部地区自然条件差,经济发展较落后,要实现农业现代化,光靠农户自家是不行的,政府必须发挥主导作用。
3.完善工业反哺政策,增强农业现代化建设后劲。工业反哺农业是一个基本的经济发展现象。2004年,我国采取粮食直补、农用生产资料补贴、农业税减免等措施,拉开了工业反哺农业的序幕。2005年,我国减免的农业税达到220亿元人民币[13]。然而,工业反哺农业不仅仅是对农民进行补贴、减免农业税,或向农村提供公共产品等。工业反哺农业是相对于过去的“农业哺育工业”而言的,是指按市场经济要求,国家根据农业政策,通过直接和间接投资,引入家庭农场制经营方式,将农业改造成营利部门的政策,其目的是将传统农业改造成适应市场经济要求的产业部门,提高农业劳动生产力,从根本上解决农村贫困化问题[14]。所以,今后西部地区工业反哺农业不能只是重复或强调过去的支农政策。工业反哺农业有多种形式,如资金反哺、科技反哺、制度反哺、 文化 反哺等,但核心和重点是制度反哺。即要让“资本下乡”,将企业经营的模式延伸到农业,通过家庭农场经营模式来改造小生产农业,同时,改革和消除所有歧视农民和不利于农业发展的政策,建立公平合理的制度。
参考文献:
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工业化,国力强盛的象征,中华民族的百年梦想。
衡量一国或一地区是否实现工业化,国际上有三个重要的结构指针:农业产值占生产总值的比重必须降到15%以下。农业就业人数占全部就业人数的比重降到20%以下,城镇人口占总人口的比重上升到60%以上。
对照标准检查兵团的现状,我们有进步,也有差距。从产值指针看,2009年,在兵团生产总值的总量中,三次产业的比重分别为33:34:33。从更为重要的就业和城镇化指针看,2009年年末,兵团第一产业就业人数为48.37万人,占全部就业人数的比重高达46.7%;同期,兵团四个城市人口数为76.87万人,占总人口的比重为29.87%。均未达到通行国际标准。
从上述指标判断,兵团的工业化之路任重而道远。
党的十六大报告提出“坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”的科学论断,这是党中央的重大决策和部署。
中央新疆工作座谈会召开后,兵团党委明确提出“要以城镇化建设为载体,以新型工业化为支撑,以农业现代化为基础,坚定不移地推进‘三化’建设”。大力推进新型工业化,是兵团党委推进兵团又好又快发展的战略部署,也是兵团实现跨越式发展和长治久安的现实选择。
大力推进新型工业化,我们推进经济社会发展中的指导思想要有重大提升。要改变兵团传统的农业经济意识,从传统观念中跳出来,在更广视野、更宽领域、更高层次来谋划兵团新型工业的发展,寻求不同产业之间的互动共进,实现产业发展的“双赢”或“多赢”。
大力推进新型工业化。我们在生产方式和组织形式上要有重大突破。不能把新型工业化简单地等同于办企业、建厂房、出产品;更不能误以为新型工业化是特指某一产业或某些产品。要跳出单纯就企业抓工业的局限,努力实现从抓企业到抓产业、推进产业集群发展转变,实现从重微观的企业管理向重宏观的产业管理转变。充分发挥兵团的组织优势,推进产业集群发展,建立富有兵团特色的新型工业化体系。
兵团工业良好的发展势头,在2006年前10个月的运行中得到了充分体现,质量和效益稳步提高。2006年1月至10月,兵团规模以上工业企业完成增加值31.6亿元,同比增长14%;实现利润5.69亿元,同比增赢2.5亿元;重工业增速达到23.2%,高于轻工业19.4个百分点。
加快发展工业,是2006年兵团上下一致的声音。而兵团各级对加快发展新型工业必要性的认识空前统一,形成了加快推进新型工业化进程的良好氛围。正是在这一背景下,2006年,兵团工业克服了建设资金短缺、能源供应不足和原材料价格大幅上涨、运力紧张等不利因素,实现了持续快速发展。
大项目带动战略成效显著。在新疆天业聚氯乙烯及配套项目之后,兵团重化工产业正向纵深推进。在北天山,兵团重化工业的产业带已见雏形。
目前,新疆天业已经成为新疆最大的氯碱化工生产基地,已形成年产聚氯乙烯30万吨、电石32万吨、烧碱24万吨、水泥35万吨、发电20万千瓦时的生产能力。2006年,天业又投资64亿元,进行二期工程建设,到2010年,公司年新增工业产值可达120亿元,年实现利税12亿元。去年前10个月,新疆天业的主营收入已突破20亿元。2006年的新年报肯定将改写这一记录。
2006年5月29日 ,伊犁南岗化工有限责任公司重化工项目第一期9万吨电石项目顺利投产运营。该项目总体设计年产20万吨聚氯乙烯联产40万吨硫酸钾,项目计划总投资33亿元,建设期为6年。有消息称,二期工程的实施,将使该公司2007年的电石生产能力达到20万吨。可以预见的是,6年后,伊犁河谷将诞生兵团另一个重化工基地。
9月29日,大黄山鸿基焦化公司二期工程开工建设。“鸿基焦化”是以农六师为主投资商的大型资源转化项目。项目全部建成后,将形成年产160万吨焦炭以及相应的焦油、粗苯、煤气等中间产品,最终形成生产精萘、纯苯、二甲苯等精细化工原料以及50万吨尿素、燃料油等20多种产品,年销售收入可达20亿元。工程全部建成投产后,将成为以焦炭为基础,集基础化工、精细化工为一体的大型化工企业。
12月1日,天富热电股份有限公司年产30万吨煤制甲醇项目生产加工设备开始全面订购,标志着兵团又一个大型煤化工项目开工建设。天富煤制甲醇项目采用国内外先进可靠的煤气化制甲醇技术,生产高附加值的化工产品,最终形成以煤转化和能源化工为核心的,集煤、电、油、化工为一体的循环经济型生态产业园区。项目建成后年产值可达2.5亿元。
加快发展新型工业的理念正促使一些师转变观念,创新机制,快速发展。2005年,农十三师工业产值比“九五”末增长了222%。2006年前10个月,该师规模以上工业企业完成产值31.6亿元,同比增长14%。农十三师以58.9%的增速高居全兵团之首。
兵团团办工业的恢复性发展为推进新型工业化进程起到了重要的作用。目前,农四师七十一团双新焦化厂、七团葡萄酒厂等企业已成为团办工业的代表。
9月25日,中国纺织业巨头华芳集团投资建设的17万锭棉纺项目,在部级石河子经济技术开发区正式开工投产。燕京啤酒年产10万吨啤酒生产线一期工程建设已近尾声。在石河子经济开发区,以此为代表的一批重点项目的建设,标志着兵团招商引资促工业发展取得了新的进展。
权威人士介绍,今年,兵团将以氯碱化工和煤化工为项目重点,加快重点工业项目建设。同时,将采用高新技术和先进适用技术改造现有工艺技术装备,重点支持纺织、食品、建材、矿业、化工、农业机械装备和节水器材行业中重大项目的技术改造。
去年岁末召开的兵团工业经济形势分析会上传来消息,2007年,兵团工业新的发展目标已确定:将实现工业增加值81亿元,增长18%。
关键词现代服务业新型工业化生产者服务
1现代服务业的涵义
现代服务业是相对于“传统服务业”而言的,它伴随着信息技术的应用和信息产业的发展而出现,是信息技术与服务产业结合的产物。它不仅包括直接因信息产业和信息化的发展而产生的新兴服务业形态,如计算机和软件服务、信息咨询服务等;同时也包括通过应用信息技术,从传统服务业改造和衍生而来的服务业形态,如金融、物流服务等。
现代服务业是在工业化比较发达的阶段产生的,工业的发展是现代服务业的基础和条件。现代服务业主要是依托信息技术和现代经营理念而发展起来的,它是知识和技术相对密集的服务业;现代服务业是主要依靠信息科技、人才等与知识相关的要素投入的产业,发展现代服务业有利于促进增长方式由粗放型增长向集约型增长转变,由主要依靠消耗资源向更多地依靠智力支持和科技进步转变。
2现代服务业与现代制造业的互动关系
制造业是服务业发展的前提和基础,许多服务业部门的发展[]必须依靠制造业的发展,因为制造业是服务业产出的重要需求部门,代表现代服务业的生产者服务业的活动,其产出的相当比例是用于制造业部门生产的中间需求,没有制造业的发展,他就失去了需求的来源。通过对美国投入产出数据的分析表明,用于制造业部门的生产者服务增加很快,约占整个生产者服务产出的48%;另一方面,制造业的良性发展离不开生产者服务业的有力支撑。许多生产者服务部门,如金融、保险、电信、会计、技术服务、咨询、R&D、物流等,都是支持制造业发展的重要部门。生产者服务能够提高制造业劳动生产率和产品的附加值,形成具有较强竞争力的制造业部门。因此,制造业整体水平和产品品质的提升,依赖于服务的附加和服务业的整合。服务作为一种软性生产资料正越来越多地进入生产领域,对提高经济效率和竞争力产生重要影响。
由于制造业中间投入服务的增加,正在使服务业和制造业的关系变得愈来愈密切,传统意义上的服务业与制造业之间的边界越来越模糊,现代服务业与新型工业化之间出现了“耦合”现象。二者相互提供支撑,也日益交织,使得资源配置更加合理,产业结构日趋高度化。
3现代服务业对现代制造业发展的推进作用
(1)加快发展现代服务业是推进新型工业化,实现全面协调可持续发展的重要环节。现代服务业需求收入弹性高、发展潜力巨大,而且资源环境约束小,是经济可持续增长的重要源泉,也是转变经济增长方式、改变靠资源高消耗、环境高污染来换取经济发展模式的必然要求。
(2)制造业服务化倾向体现在现代服务业中。从企业发展战略的选择、企业融资到产品的设计、营销等各方面都会有现代中介服务机构为其提供服务。制造企业在发展过程中善于利用现代服务业所提供的各种帮助,就能够以最快的速度全面了解到国内外市场变化的动态,及时采取应对措施,同时专业化的服务不仅可以有效地减少风险发生的几率,而且可以使企业专注于发展生产,集中力量提高企业的核心竞争力。制造业部门的服务化倾向也体现在,制造业部门的产品的服务性上以及随产品一同售出的知识和技术服务等。
(3)生产者服务业是产品价值链中价值增值的主要来源。有资料表明,产品价值构成中,有高达75%~85%与生产者服务活动有关,计算机市场上增值部分的60%—70%来自软件和维护服务。因此,有效率的生产者服务是制造业提高劳动生产率,增强产品竞争力的前提和保障。
(4)现代服务业尤其是其精髓生产业的发展能够带动并使制造业能级提升。要建设制造业基地,必然要以发达的服务业作为重要的支撑,尤其是专业化分工深化后,产业链的运转对由制造业延伸形成的生产业的依赖显著增强。大力发展生产业,是在工业经济高速增长的条件下加速制造业升级,实现整个第二产业由粗放型增长向集约型增长的关键环节,是制造业提高核心竞争力的必然选择。进一步地,以信息技术和网络技术为主导的现代服务业打破产业结构的空间限制和工业化水平的束缚而获得超前发展,有可能使产业结构演进次序或演进规律发生新的变化。
(5)知识密集型的生产性(中间投入服务)服务业,正在成为企业提高劳动生产率和货物商品竞争能力的关键投入,更是企业构成产品差异和决定产品增值的基本要素。产品差异来自于一个企业在设计、生产、销售、运输、和辅助其产品的过程中所进行的个性活动,而这些活动中的每一项又都有助于企业取得相对成本优势,增强产品竞争能力,树立企业形象。服务能够引导制造业部门的技术变革和产品创新。
4我国现代服务业发展中存在的问题
(1)总体规模小,发展水平落后。从全世界经济发展情况看,服务业在整个国民经济中所占的比重呈上升趋势。而中国服务业虽然经历了几十年的发展,总体水平仍然不高。以服务业占国内生产总值的比重来衡量,2003年我国服务业增加值占国内生产总值的比重为33.2%,不仅低于发达国家,也低于发展中国家的平均水平。发达国家服务业增加值占国内生产总值比重为70%以上的水平,发展中国家的平均水平也在45%左右。另一方面,服务业就业人数占总就业人数的比重较低,2003年底我国第三产业就业人数占国内总就业人数的比重为29.3%,远低于发达国家的70%~80%,也低于发展中国家的50%左右水平。
与其他产业相比,我国服务业内部各行业的发展和信息技术的应用水平差别很大,发展的不平衡对服务业整体的提升会产生影响。另外,受现有基础和一些传统因素的影响,现代服务业发展所需的市场环境、制度环境等还需要逐步建立和完善,服务业满足巨大市场需求的供给压力仍然相当大。
(2)服务业内部部门发展不合理,结构失衡。从总体上看,中国服务业内部结构落后,旅游、运输和其他商业服务等传统服务业比重过高,而保险、金融、咨询、房地产等现代服务业发展不足,仍然是以传统服务业为主体的结构。而目前发达国家的服务业内部结构中,新兴服务业所占的比重已经明显超过传统服务业的比重,一些发展中国家和新兴工业化国家的这个发展趋势也较为明显。
(3)当前我国服务业发展滞后,比重偏低,还有很大的体制性政策性制约因素。我国长期以来的工业化政策,忽视服务业的发展,服务业发展缓慢,服务业发展速度低于经济增长的平均水平,导致经济结构中服务业所占比重明显偏低。同时,国家对现代服务业的一些行业(如邮政、电信、金融)的准入限制,使非公有制经济很难进入,导致这些行业缺乏竞争,经营机制僵化,从而严重地阻碍了服务业的发展。
(4)服务支撑体系不完善。现代服务业对工业的支持是综合的、配套的、快速反应的体系,能有效满足制造业的服务需求。设计、生产、营销、配送、支持产品等是制造业链条上的不同环节,它们共同构成了一个完整的业务流程。其中,服务业的效率对整个链条的效率影响很大。因而各个跨国公司的经营活动都把服务放在重要的位置,通用汽车的利润来源构成中服务所占比重在90%以上。但由于我国现代服务业发展滞后,制造业产前、产后服务体系跟不上,致使整个服务链条脱节,影响了制造业的效率。服务的低效率,已经成为制造业发展的瓶颈。
5加快发展现代服务业,推进新型工业化进程
伴随科学技术的进步和全球经济一体化的发展,服务业与制造业日益融合,更多地表现为第三产业向第二产业的渗透,特别是与生产过程相关的现代服务业直接作用于第二产业的生产流程。在发达国家,多数企业已经把服务业作为企业发展的新增长点加以重点培育。因此,我们要在战略高度上认识服务业,积极发展服务业。
首先,要加快发展现代服务业,提高制造业产业竞争力。现代服务业和制造业越来越紧密地相互融合,使得产业经济活动中服务业比重逐步上升,附加价值提高,加工制造环节附加价值比重下降。随着专业化分工的深化和专业服务外置化趋势的发展,产业竞争力越来越依赖于设计策划、技术研发、物流等商务服务业的支撑,单纯靠扩大加工规模降低成本的空间不断缩小,附加价值越来越有限,只在制造环节下工夫,依赖无限供给的低成本劳动力优势,走为跨国公司“代工”的路子,发展战略上会受到很大局限。因此,在我国打造国际制造业中心的过程中,一定要注意到制造业与服务业日益融合的国际趋势,把大力发展信息服务、现代物流、技术咨询、广告营销、金融中介等相关新兴服务业,加速制造业与服务业的专业化分工合作,作为提高我国产业国际竞争力的重要方面。
其次,积极培植生产型现代服务业,加速经济增长。传统服务业要提升,新型服务业则需要培植。工业和服务业的发展是一种互动互补的关系,因此,要发展现代服务业,就必须与工业实现“捆绑式发展”。随着世界逐步进入全球化的知识经济时代,单纯的加工制造业将逐渐失去竞争力,利润空间也不断萎缩,要突破这种局面,就应把发展的重心转移到服务业上来。近年来,制造业的竞争力越来越依赖于设计策划、技术研发等服务业的支撑。所以,应在加强信息化基础建设的同时,重点抓好研发中心、公共数据服务中心、产品设计创意中心等特色产业载体的建设,加快发展软件服务业,发挥信息服务对经济发展具有的倍增效应。
再次,以产业协调发展为前提,实现服务业跨越式发展。与第二产业蓬勃发展的势头相比,第三产业特别是生产业明显滞后,要合理定位布局,加快载体建设,加大内外资引进力度,大力发展与制造业相配套的生产业,同时加快发展与新型城市化相适应的现代服务业,促进服务业实现跨越发展,全面形成与区域经济社会发展相吻合、与现代制造业相配套、与城市化进程相协调、与城乡居民需求相适应,优势明显、特色鲜明、功能完善的服务业体系。
服务业活动是工业企业价值链中不可或缺的一环,服务业与工业像唇齿一样相互依赖着。拥有日益增多的专业化厂商并以人力资本作为主要的投入品是现代服务业的重要特征,工业企业通过购买服务提供者的服务,能够使社会所拥有的人力资本源源不断地参与到工业生产过程。因此,服务业是把日益专业化的人力资本引进工业生产部门的推进器,它在相当程度上构成了这些资本进入生产过程的桥梁。但在我国,本应作为中间投入的服务多由企业自身完成,大量可以通过社会分工节省成本的机会没有被恰当地利用。当既有的服务业需求(如广告、会计、咨询顾问、信息系统、银行投资与市场调研等)变得日益复杂时,专业化的服务便显示出其远大的发展前景。相形之下,附属于企业内部的服务部门则是一个成本中心,虽然他们也与外界的服务企业较量,但实际上却很难产生竞争的压力和动机。只有当企业的竞争压力越来越大,专业化服务企业变得更加专业和更具效率时,才会使企业认识到与专业服务企业合作与协调的好处。服务业的开放以及由此带来的服务效率的提高,将使以往由企业内部自行提供的服务逐渐分割给专业服务企业,有助于改变工业企业将所需要的服务内部化的倾向,有助于企业整个生产效率的提高。
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一、坚持消费晶流通与生产资料流通 相结合
过去,消费晶流通和生产资料流通长 期人为分割。商贸企业过去主要是搞消费 品流通,改革开放以来,在生产资料流通方 面,以及扩大服务领域方面做了大量工作 并取得了突出成绩。当前,围绕推进新型工业化,我们在生产资料流通上大有文章可做。国美家电的发展可以给我们一个启示,买断一条生产线,一方面生产企业可以集中力量摘自己的生产,提高产品的质量,降低成本;另一方面,商家在为企业服务中,也可降低成本,提高竞争力。目前,湖北省确定的汽车、钢铁、光机电产品等几个重点支柱产业,需要我们流通企业积极为这些行业提供有效服务,从而推动全省经济的发展。
二、坚持企业自我配送与社会配送相结合
随着经济的快速发展和现代科学技术水平的迅猛提高以及工业化进程的加快,大规模生产、大量消费使得经济中的物流规模日趋庞大和复杂,传统的、分散进行的物流活动已经远远不能适应现代经济发展的要求,物流活动的低效率和高额成本,已经成为影响经济运行效率和社会再生产顺利进行的制约因素。发达国家的企业从上个世纪50年代就注重和强化对物流活动的科学管理,在降低物流成本方面取得了显著成效。进入80年代,发达国家经济中出现了为工商企业和消费者提供专业化物流服务的企业,即“第三方物流”企业。各种专业化物流企业的大量涌现及其表现出来的快速发展趋势表明,专业化物流服务作为一个新的专业化分工领域,已经发展成为一个新兴产业部门和国民经济的一个重要组成部分。近两年,湖北省商贸系统也越来越重视现代物流的发展,目前,大多数大中型流通企业建立了或正在建立企业内部物流体系。据统计,去年湖北省重点跟踪的44家连锁企业,有33家建立了自有的配送中心。但是,按照现代物流的理念,我们不能搞小而全,大而全,应该是专业化物流。因此,现阶段,我们从满足自我配送开始,然后面向社会,从“企业物流”转变为“物流企、业”,实现从自我配送向第三方物流的转变,在为社会服务中有效地发展壮大自己。
三、坚持企业内部信息与社会信息服务相结合
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中明确提出“积极创造条件,促进金融、财税、贸易等领域的信息化,加快发展电子商务”。很明显,加快企业信息化是我国在十五期间的一项重要发展战略。流通企业要根据实际情况,选择应用MIS(管理信息系统)、ERP(企业资源计划)、CRM(客户关系管理系统)等技术,利用计算机系统实现企业内部管理信息化,企业经营决策信息化,进而是积极创造条件,稳妥地开展电子商务,逐步实现网上洽谈、网上采购、网上营销等。在这一过程中,要逐步面向社会,为社会提供信息服务,特别是在商品信息反馈等方面提供信息服务。
四、坚持国内流通与国际流通相结合
经济全球化不断深入是2l世纪不可逆转的大趋势,经济全球化的基础是生产的国际分工和协作,而生产的国际分工和协作要以商业交换和市场流通为纽带,因此21世纪商业最显著的变化是商业活动的超空间延伸和跨越国界发展的能力。一方面是第三次科技革命的深化刺激国际分工不 断细化,从而使全球生产力获得新 的巨大发展,这就为商业交换提供 越来越多、源源不断的物质供给与 服务供给,商业承载的交换客体超 越了过去一切时代。另一方面是消 费的国际化、个性化、多样化、多变 化,对商业交换不断提出新的需求, 商业与全球各国消费者的依存度空 前提高。流通半径跨越国界延伸已 成为现代流通的一大显著特点,沃 尔玛、麦德隆、肯德基等国际跨国零 售集团的成功,充分证明了这一点。 在这样的大背景下,我们商业要彻 底改变过去内外贸分割的状况,把 内贸流通与外贸流通结合起来,充 分利用现代流通技术手段,立足省 内、国内,走向世界。
五、坚持流通现代化建设与整 顿规范市场秩序相结合
科技进步是传统制造业走向现代化的惟一通道,从粗放型转到集约型增长方式。要培育和发展高新技术进而实现其产业化,高新技术产业发展已成为一个区域科技进步水平和生产力发达程度的重要标志,高新技术在工业经济中的创新作用、渗透作用、导向作用、战略作用正以新的形势和特点体现出来。
科技化要充分发挥专业人才的能力,实现制度重于技术。大量的专业人才的集聚是实现科技化的一个必要条件。决定一个地区高新技术产业发展状况的主要因素,不在于新技术的发明多少,而在于它的制度安排、衬会环境和文化氛同是否有利于发挥专业人员的积极性和创造性。
科技化要大力推进孵化工作社会化。硅谷人把硅谷的性质定义为“初创业的栖息地”。栖息地是生物学的说法,每一种生物都有最适宜自己生长繁衍的条件。就我国而言,建硅谷谈不上,但建高新区,为高新技术初创企业提供良好的栖息地,这一条件是能够做到的,在开发区设立专门的孵化器(也称创业服务中心),为高新技术创业提供必要的服务,使之成为当地经济新的增长点。
二、以集聚化提升工业化
集聚效应,是提高中小企业竞争力的作用机理。竞争不仅表现在对市场的争夺,还表现在“外部经济”。中小企业集群形成紧密的产业链,是经济得以蓬勃发展的重要基础,理论研究与发展的实践表明,一个地区竞争优势的获得来源于产业在其内部集聚过程中的优势获得。在经济全球化进程中,产业的集聚既可以提高企业的生产率,又可以增强集聚体内的创新活动发生与增值。既可以使集聚体内知识、信息的“累积效应”产生以及快速流动,又可以通过集聚体内新企业的产生与成长,实现更有效的资源组合和配置。
产业集聚有助于提高集群内企业生产率。其原因在于:①更好地接近供应商及专业人才;②易于获得专业信息;③互补性强;④公共设施的增效;③具有更好的内动力。
产业集聚能促进创新。该作用体现为:集群内的企业由于信息沟通的便捷和频繁的联系,先进经验、技术和技能的外溢更迅速、更彻底,使企业之间能更快地采用新技术,从而企业更容易地找到所需要的物品和条件,更容易参与创新过程,开发更适销的产品。
三、以国际化加速工业化
我国加入WTO,为国内众多企业带来了无限的商机与严峻的挑战,国内经济国际化已成为工业化的必然选择。如何适应国际市场新形势,研究新对策,寻求新发展,这是能否实现工业化的关键。
一要适应WTO的规则。国际经济规则给民族工业中的政府行为留下的空间越来越小,且相应地给企业行为留下的空间越来越大。国际经济竞争的重心正从国家层次转向企业层次,竞争实际上不是国家之间,而是在公司之间进行的,企业要有应对国际商海的各种能力。如,应对反倾销能力,我国未取得“市场经济地位”,被实施歧视性的反倾销政策,以替代国产品的成本价来衡量非市场经济国同类产品是否倾销,倾销幅度大小往往是不符合实际的,有失公允的。闲此,必须长期保持交涉压力,充分利用其先例效应,有效地降低反倾销案发生率,同时要研究相关法律,掌握“游戏”规则,提高应诉能力。
二要调整经营策略。在出口高品结构上,应有效地实施品牌战略,变普通产品为名优产品出口,实现劳动密集型向资金和技术密集型产品出口的转变,提高出口产品的“含金量”,从而改变中国商品的国际形象,避免低价倾销之嫌疑。要避免“所有鸡蛋放在一只篮子”的风险,实现市场合理分布,份额相对平衡,有效应对反倾销扩大出口的回旋余地和发展空间。
三要实施“走出去”战略。要不断扩大国际化经营的规模和水平,实现国际化扩张。国际化扩张分三步走:①产品出口,海外销售,占领市场,即营销和服务的国际化;②采购和设计的国际化;③当市场区域有一定规模,销售量达到建厂盈亏平点时,真正“走出去”开办海外工厂,达到绕过出口产品的非关税壁垒,从而进一步扩大销售。
四、以生态化构筑工业化
实现工业可持续发展,实施生态化是关键。
生态工业,是依据生态经济学原理,运用生态规律、经济规律和系统工程的方法来经营和管理,以资源节约、产品对生态环境损害轻和废弃物品多层次利用为特征的一种现代化工业发展模式。生态工业建设是一项涉及到地区经济发展、人地关系协调的重大举措,必须采取必要的驱动机制,才能得以实施。
一是政府要加强管制和合理引导。引导性政策是生态工业建设的第一推动力,管制性政策是生态工业建设的重要支撑。管制与引导作用相结合,会使生态工业建设具有多方面的作用点和作用力。
二是企业要主动实施和执行。企业要实施清洁生产,采用生态工业生产模式的主体,要主动制定环境保护目标。只要企业的认识提高了,生态工业生产模式的推广就畅通无阻。
三是市场的激励和驱动的措施要有力。绿色经济席卷全球,绿色需求迅速形成并转化为直接的消费需要,这必然使得工业企业采用无污染或低污染的清洁生产方式,降低成本消耗,满足消费者日益增长的绿色需要。同时鼓励废料再利用增值,对废物的交易和处理宜采取谨慎、可行的态度。
总而言之,走新型工业化道路,立足点在于创新。只有在“新”字上下功夫,才能做强工业,进一步推动工业经济健康、快速、可持续发展。